Đang tải... (xem toàn văn)
Trong các nguyên lý về xây dựng Đảng kiểu mới của giai cấp công nhân, Đảng ta luôn khẳng định lấy tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức cơ bản và thường xuyên quan tâm đến việc thực hiện nguyên tắc đó trong xây dựng tổ chức, sinh hoạt và hoạt động của Đảng. Cùng với xây dựng Đảng về chính trị và tư tưởng, nguyên tắc tập trung dân chủ bảo đảm tăng cường sự đoàn kết nhất trí trong nội bộ Đảng, làm cho Đảng trở thành một tổ chức chặt chẽ, có kỷ luật nghiêm minh, có sức chiến đấu cao, phát huy tính chủ động, sáng tạo của các tổ chức Đảng và đảng viên.Thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ vừa phát huy được tính tích cực chủ động, sáng tạo trách nhiệm cao của mỗi cán bộ, đảng viên, tổ chức đảng, vừa tập trung được trí tuệ và sức mạnh vật chất của toàn Đảng. Sức mạnh của Đảng là sự thống nhất về chính trị, tư tưởng tổ chức. Sự thống nhất về chính trị, tư tưởng, chỉ có thể vững chắc và biến thành hiện thực khi được bảo đảm bằng sự thống nhất về mặt tổ chức thông qua thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ. Tuy nhiên, trong Đảng vẫn còn nhiều tổ chức đảng và đảng viên nhận thức chưa đầy đủ về cơ sở khoa học, vị trí, vai trò, nội dung, bản chất của nguyên tắc tập trung dân chủ và việc thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong Đảng, nhất là ở cấp chi bộ có lúc vẫn còn chưa thật sự nghiêm túc, diễn biến phức tạp với những biểu hiện khác nhau, dưới những hình thức khác nhau. Do vậy, trong công tác xây dựng Đảng ở chi bộ hiện nay, nội dung thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ là vấn đề cơ bản, cấp thiết, nếu xem nhẹ hay từ bỏ nó sẽ dẫn đến nguy cơ mâu thuẫn nội bộ, làm giảm sức chiến đấu ở chi bộ và không hoàn thành được nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị. Với ý nghĩa đó, trong quá trình học tập, học viên lựa chọn đề tài: : “Tập trung dân chủ và nâng cao chất lượng thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ trong sinh hoạt đảng ở chi bộ cơ quan Phòng Nội vụ Quận hiện nay” làm chủ đề nghiên cứu kết thúc môn học.
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I BÀI THU HOẠCH MƠN LỊCH SỬ ĐẢNG TẬP TRUNG DÂN CHỦ VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC TẬP TRUNG DÂN CHỦ TRONG SINH HOẠT ĐẢNG Ở CHI BỘ CƠ QUAN PHÒNG NỘI VỤ QUẬN HIỆN NAY Họ tên học viên: Mã số Học viên: Lớp: Khóa học: HÀ NỘI – NĂM 2021 MỤC LỤC TT NỘI DUNG TRANG Lời mở đầu Cơ sở lý luận, thực tiễn vị trí, vai trị ngun tắc 1.1 1.2 tập trung dân chủ Cơ sở lý luận thực tiễn nguyên tắc tập trung dân chủ Vị trí, vai trị ngun tắc tập trung dân chủ Bản chất, nội dung nguyên tắc tập trung dân chủ 2.1 Bản chất nguyên tắc tập trung dân chủ 2.2 Nội dung nguyên tắc tập trung dân chủ 11 Một số giải pháp nâng cao chất lượng thực nguyên tắc tập trung dân chủ chi quan 12 Phịng Nội vụ Quận Tình hình thực nguyên tắc tập trung dân chủ chi 3.1 12 quan Phòng Nội vụ Quận Một số giải pháp đảm bảo giữ vững thực nguyên tắc 3.2 tập trung dân chủ tổ chức sinh hoạt chi quan 13 Phòng Nội vụ Quận Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo 17 18 MỞ ĐẦU Trong nguyên lý xây dựng Đảng kiểu giai cấp công nhân, Đảng ta khẳng định lấy tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức thường xuyên quan tâm đến việc thực nguyên tắc xây dựng tổ chức, sinh hoạt hoạt động Đảng Cùng với xây dựng Đảng trị tư tưởng, nguyên tắc tập trung dân chủ bảo đảm tăng cường đồn kết trí nội Đảng, làm cho Đảng trở thành tổ chức chặt chẽ, có kỷ luật nghiêm minh, có sức chiến đấu cao, phát huy tính chủ động, sáng tạo tổ chức Đảng đảng viên Thực nguyên tắc tập trung dân chủ vừa phát huy tính tích cực chủ động, sáng tạo trách nhiệm cao cán bộ, đảng viên, tổ chức đảng, vừa tập trung trí tuệ sức mạnh vật chất toàn Đảng Sức mạnh Đảng thống trị, tư tưởng tổ chức Sự thống trị, tư tưởng, vững biến thành thực bảo đảm thống mặt tổ chức thông qua thực nguyên tắc tập trung dân chủ Tuy nhiên, Đảng nhiều tổ chức đảng đảng viên nhận thức chưa đầy đủ sở khoa học, vị trí, vai trò, nội dung, chất nguyên tắc tập trung dân chủ việc thực nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng, cấp chi có lúc cịn chưa thật nghiêm túc, diễn biến phức tạp với biểu khác nhau, hình thức khác Do vậy, cơng tác xây dựng Đảng chi nay, nội dung thực nguyên tắc tập trung dân chủ vấn đề bản, cấp thiết, xem nhẹ hay từ bỏ dẫn đến nguy mâu thuẫn nội bộ, làm giảm sức chiến đấu chi khơng hồn thành nhiệm vụ quan, đơn vị Với ý nghĩa đó, q trình học tập, học viên lựa chọn đề tài: : “Tập trung dân chủ nâng cao chất lượng thực nguyên tắc tập trung dân chủ sinh hoạt đảng chi quan Phòng Nội vụ Quận nay” làm chủ đề nghiên cứu kết thúc môn học NỘI DUNG Cơ sở lý luận, thực tiễn vị trí, vai trị ngun tắc tập trung dân chủ 1.1 Cơ sở lý luận thực tiễn nguyên tắc tập trung dân chủ Nguyên tắc tập trung dân chủ xuất phát từ nhiều sở lý luận cốt lõi từ chất giai cấp công nhân yêu cầu đấu tranh cách mạng; từ lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin đảng cách mạng giai cấp công nhân từ sức mạnh tổng hợp Đảng Theo đó, tập trung dân chủ nguyên lý xây dựng Đảng kiểu mặt tổ chức giai cấp công nhân, C.Mác Ph.Ăngghen đặt sở, V.I.Lênin khái quát, Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta khẳng định, kế thừa thực thành công xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam trở thành Đảng mácxít Tập trung dân chủ nguyên tắc tổ chức công tác xây dựng Đảng, thực nguyên tắc cho vấn đề không đơn giản Nếu chủ thể nhận thức khơng có lĩnh trị động sáng nguyên tắc tập trung dân chủ phản tác dụng, dao hai lưỡi Theo V.I.Lênin, tập trung liền với dân chủ Tập trung cao dân chủ cao Khơng thể có dân chủ mà thiếu tập trung ngược lại có tập trung mà thiếu dân chủ Khi viết “Chế độ tập trung chế độ tự trị”, V.I.Lênin rằng: “Không quên bênh vực chế độ tập trung, bênh vực chế độ tập trung dân chủ thơi”[4,tr.183], điều có nghĩa: tư tưởng tập trung quan liêu, chuyên quyền, độc đốn, dân chủ vơ tổ chức, vơ phủ xa lạ với tư tưởng Người V.I.Lênin phê phán rằng: “Ở ta, người ta luôn lẫn lộn chế độ tập trung với chế độ độc đoán chế độ quan liêu Lẽ tự nhiên lịch sử nước Nga phải đẻ lẫn lộn thế, dù người mácxít, điều điều dứt khốt khơng thể dung thứ được” [4,tr.183] Là người sáng lập, giáo dục rèn luyện Đảng ta, Hồ Chí Minh ln trung thành với tư tưởng C Mác - Ph Ăngghen V I Lênin nguyên tắc tập trung dân chủ sáng tạo, bổ sung, phát triển tư tưởng tổ chức, sinh hoạt hoạt động Đảng cho phù hợp với điều kiện hoàn cảnh cụ thể Đảng Cộng sản Việt Nam, trình độ dân trí Việt Nam Trước Đảng ta đời, tác phẩm “Đường cách mệnh” (1927), đề cập đến cách tổ chức, giải công việc Cơng hội, Hồ Chí Minh giải thích ngun tắc tập trung dân chủ cách giản dị dễ hiểu Người nói: “Từ tiểu tổ đến đại hội theo cách dân chủ tập trung Nghĩa có việc bàn, phải bàn Khi bàn bỏ thăm, ý kiến nhiều người theo Ấy dân chủ Đã bỏ thăm giao cho hội uỷ viên làm, tất hội viên phải theo mệnh lệnh hội Ấy tập trung Ai khơng nghe lời uỷ viên có quyền phạt” [10,tr.306] Khi Đảng ta đời, Hồ Chí Minh áp dụng nguyên tắc tập trung dân chủ xây dựng Đảng Trong Văn kiện thông qua Hội nghị hợp (2/1930) Người soạn thảo làm thành Cương lĩnh Đảng xác định: “Bất vấn đề đảng viên phải thảo luận phát biểu ý kiến, đa số nghị tất đảng viên phải phục tùng mà thi hành” Mặc dù không sử dụng thuật ngữ “tập trung dân chủ” nội dung cốt lõi nguyên tắc Trong báo cáo Chính trị trình bày Đại hội II Đảng (2/1951), bàn vấn đề đảm bảo vai trò lãnh đạo Đảng cách mạng Việt Nam, Hồ Chí Minh rõ: “Về tổ chức, Đảng Lao động Việt Nam theo chế độ dân chủ tập trung” Nhưng chất nguyên tắc tập trung dân chủ Hồ Chí Minh luận giải tồn diện “Thường thức trị” (1953) Tại đó, Người dành mục để nói chế độ dân chủ tập trung Đảng khẳng định: “Toàn thể đảng viên, toàn thể cấp, tổ chức thống lại theo nguyên tắc định Nguyên tắc tức dân chủ tập trung” [11,tr.240] Như vậy, tập trung dân chủ nguyên tắc đạo toàn công tác tổ chức, sinh hoạt hoạt động Đảng, nguyên tắc có ý nghĩa sống cịn Đảng Ở Hồ Chí Minh, tên gọi có khác biệt: Có nguyên tắc dân chủ tập trung, có chế độ dân chủ tập trung; có lại nguyên tắc tập trung dân chủ, quan điểm Người nội dung chất nguyên tắc quán, thống nhất, mối liên hệ, tác động chi phối làm tiền đề cho nhau, thống biện chứng hai mặt tập trung dân chủ cấu trúc chỉnh thể thống nguyên tắc: “Tập trung sở dân chủ” “dân chủ đạo tập trung” Điều có nghĩa yếu tố “dân chủ” “tập trung” có hồ quyện, chuyển hố tương ứng, “tập trung” khơng mâu thuẫn với “dân chủ” mà thống nhất, tác động qua lại với Có dân chủ Đảng có dân chủ xã hội Người cho chất chế độ ta dân chủ, “dân chủ quý nhân dân” quý đảng viên Nếu thực hành dân chủ nội tốt làm cho Đảng phát huy tập trung trí tuệ, tạo nên bầu khơng khí cởi mở, tin tưởng lẫn nhau, làm cho Đảng khỏi tình trạng thiếu đồn kết - nhân tố làm suy yếu sức mạnh Đảng Mở rộng dân chủ cịn chống tệ độc đốn, chun quyền Đảng Hồ Chí Minh thân dân chủ gương mẫu thực hành dân chủ Dân chủ thành nếp hằn sâu tư chất, phong cách đời thường Người Từ Người, vấn đề tập trung dân chủ trở thành nguyên tắc xây dựng, sinh hoạt hoạt động Đảng ta Vì vậy, Đảng Cộng sản Việt Nam ln đồn kết thống nhất, vững mạnh Thực tiễn xây dựng, hoạt động Đảng ta, phong trào cộng sản công nhân quốc tế khẳng định vai trò đặc biệt quan trọng nguyên tắc tập trung dân chủ: Đối với Đảng ta, trải qua 91 năm xây dựng lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng khẳng định tầm quan trọng nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng kiên trì, vận dụng sáng tạo nguyên tắc điều kiện chưa có có quyền; điều kiện chiến tranh xây dựng chủ nghĩa xã hội, đặc biệt điều kiện Đảng ta đảng cầm quyền, Đảng trung thành, vận dụng đắn, sáng tạo nguyên tắc tập trung dân chủ Nhờ điều kiện, hồn cảnh nào, Đảng ln ln khối thống ý chí hành động, Đảng thực chỉnh thể thống nhất, đủ sức lãnh đạo cách mạng Việt Nam từ thắng lợi đến thắng lợi khác Điều khẳng định lực, vai trò lãnh đạo, sức chiến đấu, sức mạnh Đảng xuất phát từ nhiều yếu tố, nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân đặc biệt quan trọng Đảng ta kiên trì vận dụng đắn, sáng tạo nguyên tắc tập trung dân chủ Trong điều kiện Đảng cầm quyền, trước yêu cầu nhiệm vụ cách mạng đặt cho công tác lãnh đạo, tổ chức máy, phương thức lãnh đạo Đảng cần đổi mới, chỉnh đốn Điều địi hỏi Đảng ta phải khơng ngừng coi trọng, cụ thể hoá vận dụng sáng tạo nguyên tắc tập trung dân chủ 1.2 Vị trí, vai trò nguyên tắc tập trung dân chủ Nghiên cứu quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng Đảng, từ lịch sử phát triển phong trào Cộng sản công nhân quốc tế khẳng định vai trò to lớn nguyên tắc tập trung dân chủ việc xây dựng hoạt động Đảng Cộng sản Nguyên tắc tập trung dân chủ mang chất giai cấp công nhân Giữ vững thực tốt nguyên tắc giữ vững tăng cường chất giai cấp công nhân Đảng lĩnh vực tổ chức Nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc đạo tồn xun suốt q trình xây dựng, tổ chức, sinh hoạt nội hoạt động lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Sức mạnh tổ chức Đảng, lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng phụ thuộc định vào nguyên tắc Đồng thời, nguyên tắc quy định việc xây dựng cấu, hình thức tổ chức Đảng, thiết lập quan lãnh đạo Đảng, tổ chức máy Đảng làm cho Đảng trở thành chỉnh thể đồng bộ, thống có tổ chức chặt chẽ, kỷ luật nghiêm minh, đồn kết thống từ Trung ương đến sở Nguyên tắc tập trung dân chủ quy định chế độ để đạo việc giải mối quan hệ nội Đảng Đó mối quan hệ tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, thiểu số phục tùng đa số, cấp thực vô điều kiện nghị cấp Giữa cá nhân với tổ chức, địa phương với Trung ương… giải tốt mối quan hệ đường lối, chủ trương, sách, thị Đảng thực cách triệt để, nhanh chóng xác, tránh tình trạng “trên phát” “dưới khơng động” làm không biết, ỷ lại trông chờ vào hay “khốn trắng” cho cấp dưới, cơng việc khơng biết giao cho “nhiều sãi khơng đóng cửa chùa” Như vậy, hiệu lãnh đạo, đạo bị hạn chế Thực tốt tập trung dân chủ bảo đảm cho Đảng “guồng máy” chặt chẽ, thống nhất, có kỷ luật tự giác, nghiêm minh Nguyên tắc tập trung dân chủ quy định nguyên tắc, chế độ sinh hoạt Đảng phương pháp tác phong lãnh đạo Đảng, bảo đảm cho Đảng vừa giữ vững nguyên tắc, vừa phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo cán bộ, đảng viên tổ chức Đảng, vừa tập trung trí tuệ sức mạnh tồn Đảng Ngun tắc tập trung dân chủ nguyên tắc đạo tồn cơng tác tổ chức, sinh hoạt hoạt động Đảng; thể chất sống cịn Đảng Đồng thời, cịn tiêu chuẩn để phân biệt Đảng Cộng sản chân với đảng hội, cải lương thước đo tính đảng người đảng viên cộng sản chân với phần tử tự do, vơ phủ, tính tổ chức, tính kỷ luật Vai trò nguyên tắc tập trung dân chủ thể qua kinh nghiệm thực tiễn phong trào Cộng sản công nhân quốc tế công tác xây dựng Đảng Đảng Cộng sản Việt Nam Đối với Đảng ta, từ đời đến nay, suốt trình xây dựng, chiến đấu trưởng thành vận dụng đắn, sáng tạo kiên trì thực nguyên tắc tập trung dân chủ giai đoạn cách mạng, lúc thuận lợi lúc khó khăn, thời bình thời chiến, chưa có quyền có quyền… Trong điều kiện, Đảng ta ln ln khối đồn kết thống ý chí hành động, thực chỉnh thể có tổ chức, đủ sức lãnh đạo cách mạng Việt Nam giành hết thắng lợi đến thắng lợi khác Bản chất, nội dung nguyên tắc tập trung dân chủ 2.1 Bản chất nguyên tắc tập trung dân chủ Bản chất nguyên tắc tập trung dân chủ phản ánh thuộc tính chất giai cấp công nhân Nguyên tắc tập trung dân chủ thống biện chứng hai thành tố tập trung dân chủ Sự thống khơng phải ngẫu nhiên, mà quy định nhân tố khách quan đấu tranh cách mạng giai cấp công nhân việc Đảng cộng sản phải lãnh đạo đấu tranh đến thắng lợi cuối Tập trung nhằm tạo thống mục tiêu, lý tưởng, quan điểm, đường lối, tổ chức hành động toàn Đảng làm cho Đảng thống tư tưởng hành động, tạo thống từ xuống dưới, có hiệp đồng, phối hợp chặt chẽ tổ chức đảng đảng viên Tập trung có nghĩa Đảng cộng sản phải có cương lĩnh cách mạng chung, có điều lệ thống nhất, thể tiêu chuẩn sinh hoạt đảng; tổ chức đảng toàn thể đảng viên phải tuân theo Tập trung thể việc lãnh đạo tổ chức đảng, công tác Đảng trung tâm thực Đại hội đại biểu toàn quốc hai kỳ Đại hội Ban chấp hành Trung ương Đảng Các nghị Đảng biểu ý chí tồn Đảng, bắt buộc tổ chức đảng toàn thể đảng viên phải thi hành Tuân thủ nghị Đảng tuân thủ ý chí, nguyện vọng cán bộ, đảng viên, tuân thủ quyền dân chủ, kết hoạt động dân chủ Đảng Tập trung địi hỏi phải có kỷ luật thống nhất, tinh thần tuân thủ tiêu chuẩn sinh hoạt đảng, ý thức phục tùng nghị Đảng Tập trung Đảng biểu uy quyền, sức mạnh lãnh đạo thống Đảng, điều kiện cần thiết cho tồn tại, hoạt động phát triển Đảng cộng sản Tập trung theo nguyên tắc tập trung dân chủ hoàn tồn đối lập với tập trung quan liêu, độc đốn, gia trưởng cá nhân người lãnh đạo quan lãnh đạo cấp áp đặt ý kiến cho cấp Tập trung quan liêu tập trung phi dân chủ, tập trung không sở dân chủ, chất nguyên tắc tập trung dân chủ Tập trung sở dân chủ tập trung sở trí tuệ, sức mạnh đa số mà thiểu số phải phục tùng khác với tập trung quyền lực thiểu số giai cấp bóc lột bắt quần chúng nhân dân lao động phải thực Tập trung sở dân chủ nhằm xố bỏ chế độ áp bóc lột, thực bảo vệ lợi ích Đảng, chế độ nhân dân lao động, khác với tập trung nhằm trì chế độ bóc lột, bảo vệ chế độ áp bóc lột Đó tập trung sở chế độ công hữu tư liệu sản xuất, khác với tập trung sở chế độ chiếm hữu tư nhân tư liệu sản xuất Tập trung gắn liền với cấp dưới, với sở, chịu kiểm tra, định sở, khác với tập trung nhằm trấn áp dưới, thoát ly sở, ly dân chủ, cản trở bóp nghẹt dân chủ Đảng tổ chức trị tự nguyện, độc lập Sức mạnh Đảng tính tích cực tự giác tồn thể đảng viên Có thực dân chủ Đảng có điều kiện rèn luyện, giáo dục đảng viên, phát huy tốt nghị lực, sáng tạo cấp uỷ cán bộ, đảng viên vào việc đề thực đường lối sách, nghị Đảng Mọi định của: “tập trung” phải hình thành tổ chức thực thơng qua dân chủ Như vậy, dân chủ Đảng thực chất quyền làm chủ đảng viên, tham gia gia tích cực tồn thể đảng viên vào việc quản lý công việc Đảng cách trực tiếp hay thông qua đại biểu họ vào việc vạch đường lối, sách, vào việc thành lập quan lãnh đạo Đảng Dân chủ đạo tập trung dân chủ có lãnh đạo, có mục đích hướng tới tập trung, trái với dân chủ cực đoan, dân chủ vơ phủ Mọi hoạt động lãnh đạo Đảng phải sở tập thể lãnh đạo, cá nhân 10 phụ trách Hồ Chí Minh nói: “tập thể lãnh đạo dân chủ, cá nhân phụ trách tập trung, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách tức dân chủ, tập trung…”[11,tr.505], khác với dân chủ tràn lan, khơng giới hạn, dân chủ hình thức Dân chủ có bảo đảm tập trung dân chủ có tổ chức, tổ chức khơng phải vơ tổ chức, dân chủ có tính định hướng rõ ràng Dân chủ dựa bình đẳng, thống mục tiêu, lợi ích khác với dân chủ dựa bất cơng, bất bình đẳng mang chất chế độ áp bóc lột Dân chủ Đảng dân chủ thuộc đa số buộc thiểu số phải phục tùng nhằm để xoá bỏ chế độ bóc lột, khác với dân chủ thực với tầng lớp quý tộc, với giai cấp tư sản chiếm thiểu số xã hội quần chúng nhân dân lao động hình thức Dân chủ có bảo đảm tập trung nhằm tạo sức mạnh đoàn kết, tập trung, thống nhất, hồn tồn khác với dân chủ vơ phủ, vơ tổ chức tạo chia rẽ, bè phái, vị cục địa phương, phá vỡ đoàn kết tập trung, thống Đảng Nguyên tắc tập trung dân chủ kết hợp hài hoà hai mặt tập trung dân chủ Cả hai mặt tập trung dân chủ tạo thành chỉnh thể thống nguyên tắc Dân chủ điều kiện, tiên đề tập trung, tập trung sở, bảo đảm cho dân chủ thực Thực phát huy dân chủ Đảng phải gắn liền với giữ vững, tăng cường tập trung ngược lại Trên sở thống tác động biện chứng hai yếu tố dân chủ ngày phát triển, tập trung vững Nhận thức thực nguyên tắc tập trung dân chủ phát huy làm tăng cường sức mạnh Đảng Khi tập trung sở dân chủ thúc đẩy, cổ vũ cho dân chủ có chất lượng Cịn dân chủ hướng tới tập trung, tới thống dân chủ thực có mục đích, có chất lượng Nếu tập trung cao mà dân chủ bị hạn chế tức tập trung không dựa sở dân chủ, tập trung quan liêu, hình thức Ngược lại, mở rộng dân chủ mà không hướng tới tập trung dân chủ vô tổ chức, vô kỷ luật, dân chủ phường hội dân chủ theo nguyên tắc Đảng, khơng bảo đảm dân chủ 11 Nói đến ngun tắc tập trung dân chủ nói đến mối quan hệ thiểu số đa số, cấp cấp trên, cá nhân tổ chức Đây mối quan hệ biện chứng chung riêng, hai mặt chỉnh thể thống nhất, tập trung dân chủ hoạt động Đảng Bất kỳ mưu toan muốn tách chúng thành phận riêng biệt khơng có liên hệ với nhau, làm hại cho Đảng mà Đồng thời kiên chống lại bọn xét lại đem đối lập hai khái niệm với Do đó, Đảng Macxit – Lêninit, tất giai đoạn hoạt động, dân chủ tập trung quan trọng Hai mặt đó, đứng riêng mình, tách rời nhau, sở việc xây dựng Đảng Nếu dân chủ mà khơng tập trung định biến Đảng thành khối tập hợp mơ hồ, khơng có thống nội tính tổ chức, đó, khơng thể thực vai trị người lãnh đạo giai cấp vơ sản nhân dân lao động đấu tranh chống chủ nghĩa tư giành thắng lợi đấu tranh Ngược lại, theo nguyên tắc tập trung Đảng có nguy biến thành tổ chức bè phái, đóng cửa, xa rời quần chúng, khả giáo dục đảng viên thành chiến sĩ tiên phong, tự giác Nguyên tắc tập trung dân chủ điều kiện đảm bảo cho tổ chức đảng cố kết mặt tổ chức, thống ý chí, thống hành động; đồng thời phát huy sáng kiến tính tích cực sáng tạo đảng viên, tổ chức đảng Nghiên cứu chất nguyên tắc tập trung dân chủ nghiêm khắc phê phán quan điểm sai trái cho rằng: nguyên tắc tập trung dân chủ gán ghép hai nguyên tắc “tập trung” “dân chủ”, gán ghép hai yếu tố có xu hướng đối lập nhau, từ quy kết chất Đảng ta thiếu tập trung thống nhất, lẫn lộn tập trung sở dân chủ với tập trung quan liêu, dân chủ có lãnh đạo với dân chủ vơ tổ chức, vơ phủ 2.2 Nội dung nguyên tắc tập trung dân chủ Nội dung nguyên tắc tập trung dân chủ, ghi điều chương II, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI Đảng thơng qua ngày 19 tháng 01 năm 2011 xác định cụ thể: “Đảng Cộng 12 sản Việt Nam tổ chức theo nguyên tắc tập trung dân chủ Nội dung nguyên tắc là: Cơ quan lãnh đạo cấp Đảng bầu cử lập ra, thực tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Cơ quan lãnh đạo cao Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc Cơ quan lãnh đạo cấp đại hội đại biểu đại hội đảng viên Giữa hai kỳ đại hội, quan lãnh đạo Đảng Ban Chấp hành Trung ương, cấp ban chấp hành đảng bộ, chi (gọi tắt cấp uỷ) Cấp uỷ cấp báo cáo chịu trách nhiệm hoạt động trước đại hội cấp, trước cấp uỷ cấp cấp dưới; định kỳ thơng báo tình hình hoạt động đến tổ chức đảng trực thuộc, thực tự phê bình phê bình Tổ chức đảng đảng viên phải chấp hành nghị Đảng Thiểu số phục tùng đa số, cấp phục tùng cấp trên, cá nhân phục tùng tổ chức, tổ chức toàn Đảng phục tùng Đại hội đại biểu toàn quốc Ban Chấp hành Trung ương Nghị quan lãnh đạo Đảng có giá trị thi hành có nửa số thành viên quan tán thành Trước biểu quyết, thành viên phát biểu ý kiến Đảng viên có ý kiến thuộc thiểu số quyền bảo lưu báo cáo lên cấp uỷ cấp Đại hội đại biểu toàn quốc, song phải chấp hành nghiêm chỉnh nghị quyết, không truyền bá ý kiến trái với nghị Đảng Cấp uỷ có thẩm quyền nghiên cứu xem xét ý kiến đó; khơng phân biệt đối xử với đảng viên có ý kiến thuộc thiểu số Tổ chức đảng định vấn đề thuộc phạm vi quyền hạn mình, song khơng trái với nguyên tắc, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước nghị cấp trên” [9,tr.5] 13 Như vậy, tập trung dân chủ theo quan điểm Đảng ta có nghĩa tất quan Đảng phải bầu cử lập hoạt động theo nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; thực chế độ thông báo tình hình hoạt động đến tổ chức đảng trực thuộc, thực nghiêm túc chế độ tự phê bình phê bình Đảng viên phát biểu ý kiến trước biểu có ý kiến thuộc thiểu số quyền bảo lưu Mặt khác, tập trung dân chủ đặt yêu cầu kỷ luật nghiêm ngặt thống tồn thể đảng viên, phục tùng ý chí nghị đa số, việc quan cấp có nghĩa vụ phải chấp hành định quan có thẩm quyền cấp Điều bảo đảm cho cơng tác lãnh đạo Đảng ln tập trung, có tổ chức chặt chẽ, thống ý chí hành động, tạo nên sức mạnh toàn Đảng lãnh đạo hoạt động Đảng Một số giải pháp nâng cao chất lượng thực nguyên tắc tập trung dân chủ chi quan Phòng Nội vụ Quận 3.1 Tình hình thực nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng chi quan phòng Nội vụ Quận Nghị số 04-NQ/TW khóa XII “Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nội bộ” nêu nguyên nhân hạn chế, yếu xây dựng Đảng là: “Nguyên tắc tập trung dân chủ nhiều nơi bị buông lỏng; nguyên tắc tự phê bình phê bình thực khơng nghiêm, chưa có chế để bảo vệ người đấu tranh phê bình” Trong năm qua, trình vận dụng nguyên tắc tập trung dân chủ, chi Phòng Nội vụ có nhiều cố gắng việc thực nguyên tắc; tăng cường chế độ tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; chế độ kiểm điểm công tác theo định kỳ; tiến hành kiểm tra, bảo đảm đồn kết thống tồn chi góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ chuyên môn công tác nội vụ 14 Tuy nhiên, bên cạnh chuyển biến tích cực, việc nhận thức thực nguyên tắc tập trung dân chủ số cán bộ, đảng viên quan chưa thật nghiêm túc, có lúc việc bàn bạc cịn mang tính hình thức, việc phê bình, đấu tranh cịn mang tính cá nhân Nguyên nhân chủ quan khuyết điểm, sai phạm nhận thức thực nguyên tắc tập trung dân chủ biểu hiện: Về mặt lý luận, nhiều cán bộ, đảng viên chưa làm rõ chất, nội dung nguyên tắc, phê phán nhận thức lệch lạc, giản đơn; nhận thức, cấp uỷ lãnh đạo nhiều cán bộ, đảng viên chưa nắm vững tinh thần nguyên tắc tập trung dân chủ, thiếu tơn trọng Như vậy, việc nhận thức thực nguyên tắc tập trung dân chủ chi Phòng Nội vụ Quận năm qua có chuyển biến tích cực song chưa thật vững triệt để Vì vậy, chi ủy, chi đội ngũ cán đảng viên phải nhận diện chất nội dung, đề giải pháp để thực nguyên tắc Đậy nội dung trọng yếu tồn cơng tác xây dựng chi quan Phòng Nội vụ 3.2 Một số giải pháp đảm bảo giữ vững thực nguyên tắc tập trung dân chủ tổ chức sinh hoạt chi quan Phòng Nội vụ Quận Để thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ giai đoạn chi cần phải quán triệt thực tốt số giải pháp sau: Một là, Tăng cường giáo dục cho cán bộ, đảng viên nhận thức đắn thống nguyên tắc tập trung dân chủ Cần tổ chức nghiên cứu, quán triệt sâu sắc nội dung, chất mối quan hệ biện chứng tập trung dân chủ gắn với việc liên hệ, kiểm điểm nhận thức thực nguyên tắc đảng bộ, đơn vị mình; việc làm đúng, chưa làm đúng; nguyên nhân chủ quan việc thực chưa tốt cố tình vi phạm nguyên tắc để khắc phục, bảo đảm thống ý chí hành động chi toàn đảng khối quan Quận Đối với cá 15 nhân vi phạm nghiêm trọng phải xử lý kỷ luật nghiêm, sở nâng cao trách nhiệm thực nghiêm túc nguyên tắc này, đồng thời có biện pháp để chấn chỉnh tổ chức Hai là, cụ thể hóa nội dung, yêu cầu nguyên tắc tập trung dân chủ thành chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn mối quan hệ công tác, cán bộ, đảng viên Xây dựng, ban hành qui định cụ thể hố ngun tắc tập thể lãnh đạo phân cơng cá nhân phụ trách mở rộng sinh hoạt dân chủ Muốn phát huy dân chủ Đảng nói chung, chi nói riêng cần phải phải nâng cao giác ngộ xã hội chủ nghĩa, nâng cao tính đảng cho đảng viên Song, dân chủ không vấn đề nhận thức tư tưởng mà trước hết vấn đề tổ chức, chế, xây dựng hoàn thiện chế dân chủ lãnh đạo tập trung Nói cách khác, chế tập trung sở dân chủ Đảng vấn đề quan trọng cấp bách Cần phải ban hành quy định chế độ trách nhiệm người đứng đầu, xác định rõ chế độ, chức trách lãnh đạo, huy cấp, có quy định cụ thể nguyên tắc thiểu số phục tùng đa số Thực nghiêm chế độ việc bảo lưu ý kiến nghiên cứu khiếu nại đảng viên, bổ sung hồn thiện quy chế cơng tác cán Ba là, giữ vững nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Đảng ta xác định cần phải “Thật phát huy dân chủ sinh hoạt đảng, từ sinh hoạt chi bộ, sinh hoạt cấp uỷ sở đến sinh hoạt Ban Bí thư, Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương; đồng thời giữ nghiêm kỷ luật Đảng Thực nguyên tắc tập trung dân chủ Chống quan liêu, bè phái, cục bộ, địa phương, lối làm việc vô nguyên tắc, vi phạm kỷ luật, vi phạm dân chủ” Do vậy, Trong q trình sinh hoạt, cấp ủy, bí thư, phó bí thư chi phải cung cấp nhanh chóng, xác thơng tin cần thiết để nắm tình hình, có điều kiện đóng góp vào q trình định Các họp sinh hoạt Đảng phải chuẩn bị chu đáo nội dung, mở rộng dân chủ thảo luận thẳng thắn, có 16 kết luận rõ ràng Phải tôn trọng tập hợp kiến đắn Đảng viên trước định Khi có ý kiến khác phải thảo luận kỹ, vấn đề quan trọng phải biểu quyết, cần thiết cho tiến hành điều tra, khảo sát, làm thí điểm kết luận Mọi người phải nghiêm chỉnh thực nghị quyết, không quyền tuyên truyền thực ý kiến riêng bị đa số bác bỏ Bốn là, thực nghiêm túc nề nếp, chất lượng chế độ tự phê bình phê bình Tự phê bình phê bình lúc quan trọng, “phương thuốc hay nhất” để khắc phục, sửa chữa khuyết điểm Hiện nay, biểu tiêu cực phát triển phổ biến nghiêm trọng phải thực nghiêm túc chế độ Trên sở cụ thể hoá quy chế dân chủ sở, cần có chế phù hợp để lấy ý kiến góp ý, phê bình cán bộ, đảng viên hàng năm, bảo vệ người thẳng thắn phê bình, đồng thời xử lý nghiêm tượng lợi dụng phê bình để vu cáo, đả kích hãm hại đồng chí, đồng đội gây rối nội Khắc phục cho tình trạng nể nang, né tránh, hình thức, chiếu lệ, bao che cho nhau, thấy không kiên bảo vệ, thấy sai không dám phê phán đấu tranh phê bình tiếp thu cách miễn cưỡng không sửa chữa khuyết điểm Năm là, đề cao tính Đảng, ý thức trách nhiệm đảng viên xây dựng, tổ chức thực nhiệm vụ giao Mở rộng phát huy dân chủ sinh hoạt đảng đôi với đề cao kỷ cương, kỷ luật Mọi hành vi vô tổ chức, vô kỷ luật, cố tình khơng chấp hành nghị quyết, thị Đảng, gây chia rẽ, bè phái làm suy yếu khối đoàn kết thống tư tưởng, tổ chức Đảng phải xử lý nghiêm minh Trên cương vị Bí thư chi bộ, Trưởng phịng nội vụ Quận, thân nhận thức sâu sắc rằng, để phát huy dân chủ quan trước tiên phải thực đồn kết triệt để, nhận thức ghi nhớ sâu sắc lời Bác dạy thực đoàn kết Đoàn kết trước hết đoàn kết chi 17 Bởi lẽ, cán đảng viên “đồng tâm, đồng ý, đồng chí, đồng lịng” việc khó khăn vượt qua, việc phức tạp tâm hồn thành Sự đồn kết, đồng lịng lãnh đạo có sức lan tỏa mạnh mẽ, tạo nên tinh thần dân chủ, thống ý chí hành động cho toàn quan Mặt khác, dân chủ đoàn kết quan nay, phải thể cụ thể qua việc đoàn kết lãnh đạo huy, trước tiên đoàn kết cấp trưởng với cấp phó, cấp với cấp dưới, đồn kết cán với nhân viên Mọi công việc quan đem bàn bạc để tạo nên thống Và mục đích hướng vào thực nhiệm vụ quan Vì vậy, lãnh đạo, tơi ln quan tâm lắng nghe, trao đổi, bàn bạc với đồng lãnh đạo phòng để nghiên cứu, đề xuất chủ trương, giải pháp sát với tình hình đơn vị Bản thân nhận thức sâu sắc rằng, việc thực quy chế dân chủ thực từ trách nhiệm lương tâm người cán bộ, đảng viên Có thẳng thắng trung thực, có tâm huyết với quan thực đoàn kết thống lãnh đạo huy Chính thế, huy điều hành quan, người cán chủ trì phải phát huy sức mạnh tập thể, đội ngũ cán tổ chức Thực tế, quan Phịng Nội vụ Quận có lúc, có thời điểm bất đồng quan điểm, ý kiến khác giải cơng việc Nếu đồn kết đồn kết xi chiều đem đến việc xuề xịa, cho qua để êm chuyện Nhưng với tinh thần thẳng thắng trung thực người cán bộ, đảng viên Việc đóng góp ý kiến tự phê bình phê bình có ý nghĩa quan trọng đơn vị Vừa sở để người nhận thức rõ nội dung, công việc, vừa sở để tạo nên thống hành động Có vậy, quan ngày phát triển vững mạnh, cán bộ, đảng viên KẾT LUẬN 18 Tập trung dân chủ nguyên tắc tổ chức Đảng Nội dung nguyên tắc phong phú, phản ánh sâu sắc chất giai cấp công nhân Đảng Tuân thủ nghiêm ngặt nguyên tắc yêu cầu khách quan, bảo đảm cho Đảng ln ln khối đồn kết thống nhất, phát huy trí tuệ, sức mạnh, để Đảng đủ sức lãnh đạo hệ thống trị toàn xã hội thực thắng lợi nghiệp đổi mới, đưa cách mạnh đến thành công Thực không tốt, hạ thấp, xa rời, từ bỏ nguyên tắc làm suy yếu Đảng, chí nguy hại Chính vậy, xây dựng Đảng phải gắn liền với thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ Đó q trình lâu dài, trách nhiệm cấp uỷ Đảng từ Trung ương đến sở, trách nhiệm cán bộ, đảng viên, cấp, ngành, có cán bộ, đảng viên, chiến sĩ quân đội Điều quan trọng nhận thức phải đôi với hành động, củng cố tổ chức, hoàn thiện chế, chống biểu tập trung quan liêu, độc đốn dân chủ hình thức, biểu phân tán, cục bộ, vị, địa phương chủ nghĩa, tự vô kỷ luật, bè phái âm mưu hành động chống phá kẻ thù Mỗi cần đề cao trách nhiệm thực tốt nguyên tắc, góp phần làm cho Đảng quân đội thực vững mạnh, lãnh đạo quân đội hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước nhân dân giao phó./ 19 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO C Mác - Ph.Ăng ghen, Toàn tập, Tập 1, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1970; V.I Lênin, Toàn tập, tập 8, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva, 1979; V.I Lênin, Toàn tập, tập 41, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva, 1977; V.I Lênin, Toàn tập, tập 24, 27 Nxb Tiến bộ, Mátxcơva, 1980; Đảng Cộng sản Việt nam, văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1991 Đảng Cộng sản Việt nam, Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, H, 2001 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, H.2011 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb CTQG, H.2021 Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (thông qua Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng) 10 Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập Nxb CTQG, H, 2011; 11 Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập Nxb CTQG, H, 2011; 12 Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa XII) 20 21 ... trung dân chủ Bản chất, nội dung nguyên tắc tập trung dân chủ 2.1 Bản chất nguyên tắc tập trung dân chủ 2.2 Nội dung nguyên tắc tập trung dân chủ 11 Một số giải pháp nâng cao chất lượng thực nguyên. .. toàn Đảng lãnh đạo hoạt động Đảng Một số giải pháp nâng cao chất lượng thực nguyên tắc tập trung dân chủ chi quan Phòng Nội vụ Quận 3.1 Tình hình thực nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng chi quan. .. NỘI DUNG Cơ sở lý luận, thực tiễn vị trí, vai trò nguyên tắc tập trung dân chủ 1.1 Cơ sở lý luận thực tiễn nguyên tắc tập trung dân chủ Nguyên tắc tập trung dân chủ xuất phát từ nhiều sở lý luận