1 3 TỈNH ỦY BÌNH PHƯỚC TRƯỜNG CHÍNH TRỊ BÀI THU HOẠCH Nghiên cứu thực tế Chương trình Trung cấp lý luận chính trị hành chính CHỦ ĐỀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC.
TỈNH ỦY BÌNH PHƯỚC TRƯỜNG CHÍNH TRỊ BÀI THU HOẠCH Nghiên cứu thực tế Chương trình Trung cấp lý luận trị - hành GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TẠI XÃ MINH THÀNH, HUYỆN CHƠN THÀNH HIỆN NAY CHỦ ĐỀ: Họ tên học viên: Đơn vị công tác: Lớp: Bình Phước, năm 2021 MỤC LỤC PHẦN I MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đối tượng, Phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận PHẦN II NỘI DUNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT Đặc điểm tình hình xã Minh Thành, huyện Chơn Thành Thực trạng cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật xã Minh Thành, huyện Chơn Thành Giải pháp nâng cao chất lượng phổ biến, giáo dục pháp luật xã Minh Thành, huyện Chơn Thành PHẦN III KẾT LUẬN Kết luận Kiến nghị TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 6 11 14 14 15 16 Phần I: MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Có thể khẳng định rằng, nâng cao ý thức pháp luật địi hỏi khách quan phát triển xã hội, bối cảnh chúng ta xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa - mơ hình nhà nước với đặc điểm bật đề cao vai trò pháp luật mọi lĩnh vực đời sống xã hội Để nâng cao ý thức pháp luật điều kiện tiên phải làm tốt công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho toàn dân Xác định công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật có vai trị quan trọng, cầu nối để đưa chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước đến với mọi người dân, góp phần nâng cao ý thức tự giác chấp hành pháp luật, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, tạo điều kiện thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển Xã Minh Thành, thời gian qua xác định phổ biến, giáo dục pháp luật nhiệm vụ quan trọng, có định hướng, có tổ chức, có chủ định nhằm đạt mục đích hình thành đối tượng tác động tri thức pháp lý, tình cảm hành vi phù hợp với đòi hòi hệ thống pháp luật hành, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, quản lý xã hội nâng cao trình độ văn hố pháp lý cơng dân Nhờ đó, mà năm qua, xã có nhiều chuyển biến tốt nhận thức thái độ chấp hành tốt pháp luật, góp phần giữ vững an ninh trị địa phương, bước góp phần vào việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Vì vậy, tác giả lựa chọn chủ đề: “Giải pháp nâng cao chất lượng thực công tác phổ biến giáo dục pháp luật xã Minh Thành, huyện Chơn Thành nay” làm thu hoạch nghiên cứu thực tế Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 2.1 Đối tượng nghiên cứu: Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật xã Minh Thành, huyện Chơn Thành 2.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi thời gian: Từ năm 2020 đến - Phạm vi không gian: Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật xã Minh Thành, huyện Chơn Thành Cơ sở lý luận 3.1 Khái niệm đặc điểm công tác phổ biến giáo dục pháp luật Phổ biến, giáo dục pháp luật từ ghép "phổ biến pháp luật" "giáo dục pháp luật" Phổ biến giáo dục pháp luật hiểu theo 02 nghĩa: - Nghĩa hẹp là: truyền đạt tinh thần, nội dung pháp luật giúp cho đối tượng tác động hiểu hình thành họ tri thức pháp luật, tình cảm, hành vi phù hợp với đòi hỏi quy định pháp luật hành - Nghĩa rộng: công tác, lĩnh vực hoạt động, bao gồm tất công đoạn phục vụ cho việc thực phổ biến giáo dục pháp luật (xây dựng chương trình, kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luật; triển khai chương trình, kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luật thơng qua việc áp dụng hình thức, biện pháp phổ biến giáo dục pháp luật; hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc, sơ kết, tổng kết việc thực chương trình, kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luật) Công tác phổ biến giáo dục pháp luật có 04 đặc điểm sau đây: - Đặc điểm thứ nhất, phận công tác giáo dục trính trị, tư tưởng Sỡ dĩ, xác định cơng tác phổ biến giáo dục pháp luật phận cơng tác giáo dục trị, tư tưởng vì: chất hoạt động xây dựng pháp luật thể chế hóa đường lối, chủ trương Đảng, thể ý chí nhân dân Vì vậy, thực pháp luật thực đường lối, chủ trương Đảng, sách Nhà nước Phổ biến giáo dục pháp luật tạo khả cho việc giáo dục trị, hình thành người dân hiểu biết định trị đồng thời trình giáo dục trị, tư tưởng có đan xen nội dung, quan điểm pháp lý định Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 Ban Bí thư tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân xác định rõ phổ biến giáo dục pháp luật phận công tác giáo dục trị, tư tưởng, nhiệm vụ tồn hệ thống trị đặt dưới lãnh đạo Đảng - Đặc điểm thứ hai, có mối liên hệ chặt chẽ với công tác xây dựng thực pháp luật Sở dĩ, công tác phổ biến giáo dục pháp luật có mối liên hệ chặt chẽ với cơng tác xây dựng thực pháp luật vì: phổ biến giáo dục pháp luật xây dựng pháp luật có mối quan hệ chặt chẽ, biện chứng với lẽ công tác xây dựng pháp luật sở cho việc hình thành, thực cơng tác phổ biến giáo dục pháp luật ngược lại công tác phổ biến giáo dục pháp luật cầu nối, phương tiện quan trọng để đưa pháp luật vào sống phổ biến giáo dục pháp luật L có tác động tích cực đến việc tổ chức, thực pháp luật sở giúp người dân có hiểu biết pháp luật có ý thức chấp hành pháp luật - Đặc điểm thứ ba, tổ chức thực chủ thể xác định (Chính phủ, bộ, ngành Trung ương, UBND cấp) Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật công tác giáo dục trính trị, tư tưởng, cơng tác có định hướng, có tổ chức thực từ phủ, bộ, ngành Trung ương, UBND cấp, với chủ thể xác định, đối tượng xác định - Đặc điểm thứ tư, nhằm truyền đạt thông tin, nội dung pháp luật giúp đối tượng tác động có hiểu biết định pháp luật góp phần nâng cao ý thức pháp luật cho đối tượng 3.2 Mục đích ý nghĩa phổ biến giáo dục pháp luật Trong đời sống xã hội, phổ biến giáo dục pháp luật có mục đích, ý nghĩa sau: Một là, truyền tải thông tin, yêu cầu, nội dung quy định pháp luật đến với đối tượng Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật ln có vị trí vai trị vơ quan trọng q trình xây dựng Nhà nước xã hội chủ nghĩa nay, phận cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, trách nhiệm tồn hệ thống trị, dưới lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam điều phối, tổ chức thực quan nhà nước tổ chức, đoàn thể; khâu then chốt, quan trọng để chủ trương, sách Đảng, pháp luật nhà nước thực vào sống xã hội, vào ý thức, hành động chủ thể xã hội phổ biến giáo dục pháp luật cầu nối để chuyển tải pháp luật vào sống Nói cách khác, trình đưa pháp luật vào sống bắt đầu hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật Thực pháp luật dù hình thức - tuân thủ, thi hành (chấp hành) pháp luật, sử dụng (vận dụng) pháp luật hay áp dụng pháp luật trước hết phải có hiểu biết pháp luật Nếu khơng nhận thức đầy đủ vị trí quan trọng không thực tốt công tác phổ biến giáo dục pháp luật dù cơng tác xây dựng pháp luật có làm tốt đến khơng đạt hiệu thực thi pháp luật Pháp luật Nhà nước mọi người xã hội biết đến, tìm hiểu, đồng tình ủng hộ thực nghiêm chỉnh Tuy chất pháp luật Nhà nước ta tốt đẹp, phản ánh ý chí, nguyện vọng, mong muốn đơng đảo quần chúng nhân dân xã hội Tuy nhiên, dù quy định pháp luật có tốt đẹp khơng nhân dân biết đến khơng vào sống Phổ biến giáo dục pháp luật phương tiện truyền tải thông tin, yêu cầu, nội dung quy định pháp luật đến với người dân, giúp cho người dân hiểu biết, nắm bắt pháp luật kịp thời mà không nhiều thời gian, cơng sức cho việc tự tìm hiểu, tự học tập Đó phương tiện hỗ trợ tích cực để nâng cao hiểu biết pháp luật cho nhân dân Hai là, hình thành lịng tin vào pháp luật đối tượng Pháp luật mọi người thực nghiêm chỉnh họ tin tưởng vào quy định pháp luật Pháp luật xây dựng để bảo vệ quyền lợi ích nhân dân, đảm bảo lợi ích chung cộng đồng, đảm bảo công dân chủ xã hội Khi người dân nhận thức đầy đủ pháp luật không cần biện pháp cưỡng chế mà mọi người tự giác thực Tạo lập niềm tin vào pháp luật cho người cộng đồng đòi hỏi kết hợp nhiều yếu tố Một yếu tố đóng vai trị quan trọng phổ biến giáo dục pháp luật để mọi người hiểu biết pháp luật, hiểu biết trình thực áp dụng pháp luật Pháp luật mọi tượng khác xã hội bao giờ có hai mặt, khơng phải lúc thoả mãn hết, phản ánh đầy đủ nguyện vọng, mong muốn tất mọi người xã hội Quá trình điều chỉnh pháp luật lấy lợi ích đông đảo nhân dân xã hội làm tiêu chí, thước đo, có số không thoả mãn Chính yếu tố hạn chế quy định pháp luật tạo nên cần thiết công tác PBGDPL để mọi người hiểu đúng pháp luật, đồng tình ủng hộ pháp luật Có mới hình thành lịng tin vào pháp luật đông đảo nhân dân xã hội Ba là, nâng cao ý thức tự giác chấp hành pháp luật đối tượng Ý thức pháp luật người dân hình thành từ hai yếu tố tri thức pháp luật tình cảm pháp luật Tri thức pháp luật hiểu biết pháp luật chủ thể có qua việc học tập, tìm hiểu pháp luật, qua q trình tích luỹ kiến thức hoạt động thực tiễn cơng tác Tình cảm pháp luật trạng thái tâm lý chủ thể thực áp dụng pháp luật, họ đồng tình ủng hộ với hành vi thực đúng pháp luật, lên án hành vi vi phạm pháp luật Ý thức tự giác chấp hành pháp luật nhân dân nâng cao công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho nhân dân tiến hành thường xuyên, kịp thời có tính thuyết phục Phổ biến giáo dục pháp luật không đơn phổ biến văn pháp luật có hiệu lực mà cịn lên án hành vi vi phạm pháp luật, đồng tình ủng hộ hành vi thực đúng pháp luật, hình thành dư luận tâm lý đồng tình ủng hộ với hành vi hợp pháp, lên án hành vi vi phạm pháp luật 6 Phổ biến giáo dục pháp luật nhằm hình thành, củng cố tình cảm tốt đẹp người với pháp luật, đồng thời ngày nâng cao hiểu biết người đối với văn pháp luật tượng pháp luật đời sống, từ nâng cao ý thức tự giác chấp hành pháp luật nhân dân Bốn là, góp phần nâng cao hiệu lực hiệu quản lý nhà nước, quản lý xã hội Vai trị quan trọng cơng tác phổ biến giáo dục pháp luật bắt nguồn từ vai trị giá trị xã hội pháp luật, phương tiện hàng đầu để quản lý nhà nước, quản lý xã hội Phổ biến giáo dục pháp luật giúp cho mọi người có tri thức pháp lý, tình cảm pháp luật đúng đắn hành vi hợp pháp, tạo tiền đề cho việc sử dụng quyền lực nhà nước, tăng cường pháp chế, phát huy dân chủ quyền tự người Phổ biến giáo dục pháp luật đồng thời tạo khả đổi mới quan hệ xã hội môi trường quản lý nhà nước pháp luật, hình thành điều kiện nhân tố thuận lợi cho trình quản lý nhà nước, quản lý xã hội; tạo khả phát loại trừ tượng tiêu cực, chống đối pháp luật diễn trình quản lý PHẦN II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT TẠI XÃ MINH THÀNH, HUYỆN CHƠN THÀNH HIỆN NAY Đặc điểm tình hình cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật xã Minh Thành, huyện Chơn Thành Trong thời gian qua, Ban Chấp hành Đảng xã lãnh đạo, đạo, triển khai thực nhiệm vụ địa phương bối cảnh cảnh có nhiều khó khăn, như: cấu kinh tế chủ yếu nơng nghiệp có tác động xấu thời tiết diễn biến thất thường, giá loại nông sản chủ lực địa phương giảm mạnh so với năm trước đầu nhiệm kỳ, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ địa bàn có hướng phát triển cịn số lượng, nhỏ qui mơ, giá trị sản xuất thấp, nợ đọng cơng trình Đề án xây dựng nông thôn mới xây dựng, nguồn huy động đóng góp nhân dân cịn nhiều, với đặc điểm xã nơng, với cấu kinh tế nông nghiệp chủ yếu chuyển sang phát triển công nghiệp, dịch vụ đô thị thách thức lớn đổi mới phương thức lãnh đạo, chuyển biến nhận thức cho toàn thể cán bộ, đảng viên nhân dân tổ chức lãnh đạo, tổ chức quản lý xã hội định hướng phát triển kinh tế, văn hóa – xã hội, lĩnh vực trật tự an toàn xã hội cịn số mặt hạn chế, phức tạp Những khó khăn bất cập nêu ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng phổ biến giáo dục pháp luật cho nhân dân địa bàn Đặc biệt hai năm qua ảnh hưởng dịch bệnh Covid -19, có nhiều quy định, văn pháp luật phải triển khia thực phổ biến điều kiện hình thức tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật lại bị hạn chế Vì thế, thời điểm, sở người có sai lệch nhận thức thực đường lối chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước Về thuận lợi Đảng xã đoàn kết thống cao lãnh đạo thực nhiệm vụ, quan tâm lãnh đạo cấp đồng thuận, tin tưởng nhân dân Đảng phát huy dân chủ, đổi mới phương thức lãnh đạo, xây dựng tổ chức Đảng sạch, củng cố hệ thống trị sở vững mạnh, tập trung trì nâng cao hiệu quả, chất lượng nơng thơn mới Kinh tế - xã hội ngày phát triển, dự án phát triển công nghiệp, dịch vụ, đô thị Becamex-Bình Phước triển khai địa bàn xã tác động tích cực đến phát triển địa phương Đặc biệt, xã đạt chuẩn nông thôn mới năm 2015 tảng cho việc thực có hiệu mục tiêu nâng cao chất lượng Nông thôn mới (đáng chú ý Nơng thơn mới có tiêu chí tiếp cận pháp luật xã cơng nhận đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo quy định Quyết định 72/QĐ-UBND ngày 20/01/2020 UBND huyện Chơn Thành Đó sở để thời gian tới xã Minh Thành với chung tay vào nhân dân địa bàn xã thực tốt công tác phổ biến giáo dục pháp luật, đảm bảo ổn định an ninh trị địa bàn, thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng xã nhiệm kỳ 2020-2025 đề Thực trạng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật xã Minh Thành, huyện Chơn Thành 2.1 Những kết đạt Có thể thấy, có khó khăn định những năm qua cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật xã Minh Thành đạt kết định, cụ thể sau: Trong công tác xây dựng, ban hành văn tổ chức thực hiện: Trong năm 2020, 2021, Đảng ủy, UBD xã Minh Thành ban hành văn có liên quan đến cơng tác phổ biến giáo dục pháp luật theo văn đạo cấp như: Kế hoạch số 05/KH-UBND ngày 14/01/2020 việc thực cơng tác kiểm tra, rà sốt văn QPPL địa bàn xã Minh Thành năm 2020; Kế hoạch số 06/KHUBND ngày 14/01/2020 theo dõi thi hành pháp luật quản lý công tác thi hành pháp luật xử lý VPHC địa bàn xã Minh Thành năm 2020 Kế hoạch số 07/KH-UBND ngày 18/01/2021 tổ chức tuyên truyền pháp luật sử dụng pháo, chất gây nổ thuốc điện tử địa bàn xã Minh Thành Kế hoạch số 20/KH-UBND ngày 08/03/2021 tổ chức thực “Ngày pháp luật” Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2021 Kế hoạch số 22/KH-UBND ngày 08/03/2021 phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải sở; xây dụng xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật địa bàn xã Minh Thành năm 2021 Kế hoạch số 23/KH-UBND ngày 08/03/2021 công tác Tư pháp xã Minh Thành năm 2021 Kế hoạch số 50/KH-UBND ngày 16/09/2021 tuyên truyền Luật Nghĩa vụ quân năm 2021 Các văn thực thường xuyên, liên tục địa bàn xã Về phía đội ngũ làm cơng tác phổ biến giáo dục pháp luật: Hiện địa bàn xã Minh Thành kiện toàn đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật có 07 tuyên truyền viên đó: Trình độ đại học luật 02đ/c; Đại học khác: 05đ/c Hàng năm tuyên truyền viên tham gia tập huấn nghiệp vụ huyện tổ chức Ngoài định kỳ hàng quý Tư pháp xã cấp tài liệu tuyên truyền tờ rơi, đề cương tuyên truyền tuyên truyền viên xã Thực Quyết định số 29/2014/QĐ-UBND ngày 16 tháng 12 năm 2014 UBND tỉnh Bình Phước bàn hành quy định mức chi, lý sử dụng kinh phí bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật chuẩn tiếp pháp luật người dân sở địa bàn tỉnh Bình Phước, tuyên truyền viên hưởng mức chi đúng quy định Về tình hình phổ biến giáo dục pháp luật: Trong kỳ báo cáo hai năm 2020, 2021, UBND xã tổ chức tuyên truyền 12 cuộc, có khoảng 1800 lượt người tham gia Ngoài xã tổ chức tuyên truyền lưu động 10 buổi, cho quần chúng nhân dân tham dự, tập trung chủ yếu cán bộ, cơng chức, đồn viên, hội viên, Nhân dân học sinh Các hình thức phổ biến giáo dục pháp luật chủ yếu là: thông qua hội nghị tuyên truyền phổ biến pháp luật; hội nghị tiếp xúc cử tri, buổi hịa giải; phương tiện truyền thơng đại chúng, hội nghị nhân dân bầu hòa giải viên sở Bên cạnh đó, kết phổ biến giáo dục pháp luật thơng qua cơng tác Hịa giải sở năm 20 đợt góp phần hịa giải thành 08 trường hợp, giúp mang lại đồng thuận nhân dân Về kinh phí lãnh đạo UBND xã quan tâm, tạo điều kiện để phận chun mơn thực nhiệm vụ, nhìn chung kinh phí bảo đảm Hiện nay, xã Minh Thành có 05 tổ hịa giải, địa bàn cơng nhận 25 hịa giải viên UBND xã ln xem cơng tác xây dựng chuẩn tiếp cận pháp luật xã thường xuyên liên tục triễn khai phân công đơn đốc thực nhiệm vụ rà sốt, đánh giá, chấm điểm tiêu chí đạt chuẩn tiếp cận pháp luật đến cán bộ, công chức 2.2 Nhận xét, đánh giá chung 2.2.1 Ưu điểm nguyên nhân ưu điểm - Ưu điểm: công tác phổ biến pháp luật xã Minh Thành đạt nhiều kết đáng khích lệ, chất lượng cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật nâng lên rõ rệt Trong đó, cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật có sở pháp lý vững cho việc triển khai hoạt động, đặc biệt hoạt động phối hợp quan, tổ chức hệ thống trị hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán tầng lớp nhân dân Hoạt động Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật cấp mà ngành Tư pháp nòng cốt phát 10 huy sức mạnh tổng hợp tổ chức đoàn thể xã hội toàn dân Các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật vào nề nếp theo kế hoạch, chương trình cụ thể với nhiều hình thức, biện pháp thực phù hợp với nhóm đối tượng phổ biến, giáo dục pháp luật điều kiện địa bàn thực Đội ngũ cán làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật bước xây dựng, củng cố Bên cạnh đội ngũ cán chuyên trách ngành tư pháp, thu hút lực lượng đông đảo báo cáo viên, tuyên truyền viên, cộng tác viên tham gia Nhận thức pháp luật ý thức chấp hành pháp luật công dân địa bàn xã ngày đầy đủ nghiêm túc, góp phần xây dựng địa phương tiến đến khơng có người vi phạm pháp luật Trong năm qua khơng có vụ việc vi phạm pháp luật nghiêm trọng bị xử lý, tình hình an ninh trị địa bàn đảm bảo - Nguyên nhân ưu điểm: Được quan tâm đạo kịp thời Phòng Tư pháp, Đảng ủy – ĐND – UBND – UBMTTQ xã giúp cho công tác phổ biến giáo dục pháp luật xã năm 2021 thực thường xuyên, mang lại kết cao công tác tuyên truyền Ý thức, tinh thần, trách nhiệm ngày cao quần chúng nhân dân địa phương chấp hành, thực thi pháp luật đồng thời tích cực chung tay vào cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật địa phương Đối với cán cơng chức ln có ý thức chấp hành tốt quy định pháp luật quy định, quy chế quan thi hành nhiệm vụ giao, thực tốt công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Đội ngũ cán công chức làm nhiệm vụ tư pháp kịp thời hướng dẫn, hỗ trợ cho nhân dân địa bàn xã tiếp cận thực pháp luật 2.2.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế Bên cạnh mặt đạt hoạt động phổ biến giáo dục pháp luật cịn khó khăn hạn chế là: - Hạn chế: hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật có lúc cịn mang tính thời sự, nặng phong trào; việc phổ biến mới tập trung vào luật 11 pháp lệnh, chưa thực chú trọng vào văn hướng dẫn thi hành; có hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật chưa triển khai nhiều thực tế tổ chức lưu động phổ biến, giáo dục pháp luật cho nhân dân; hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật đại chưa sử dụng triệt để, đặc biệt việc ứng dụng cách có hiệu cơng nghệ thơng tin vào hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật Lực lượng thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, có mặt cịn hạn chế chưa đồng Bên cạnh đó, cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật cịn gặp nhiều khó khăn hạn chế hệ thống pháp luật như: Các văn pháp luật cịn thiếu cụ thể, rõ ràng, cịn có trùng lặp, chồng chéo chí mâu thuẫn nhau; nhiều văn thiếu tính khả thi; tính ổn định hệ thống pháp luật chưa cao Mặt khác năm qua, ảnh hưởng đại dịch covid 19 nên nhiều hoạt động công tác phổ biến giáo dục pháp luật chưa triển khai thực Chính thế, đánh giá khách quan chất lượng công tác phổ biến giáo dục pháp luật chưa cao, dẫn đến nhận thức nắm bắt thực pháp luật công dân địa bàn xã có lúc, có nơi chưa nghiêm Vẫn cịn tình trạng vi phạm pháp luật, có tượng tránh thực Nghĩa vụ quân sự, chấp hành thị thời kỳ giãn cách xã hội dịch covid 19 chưa nghiêm Trong hai năm qua công tác hòa giải sở tồn tạivẫn 06 trường hợp - Nguyên nhân hạn chế: Nhìn chung năm qua, đặc biệt năm 2021 công tác phổ biến giáo dục pháp luật hiệu chưa cao dịch bệnh Covid 19 diễn phức tạp nên tập trung đông người dẫn đến khó tổ chức buổi tuyên truyền trực tiếp mà lồng ghép qua buổi họp, tiếp xúc cử tri, buổi chào cờ đầu tuần quan, trường học Do ảnh hưởng khơng đến hiệu cơng tác tun truyền Cấp ủy huy xã có thời điểm chưa đạo sâu sát, mạnh mẽ tích cực đổi mới công tác phổ biến giáo dục pháp luật Đội ngũ cán công chức xã cán Tư pháp có thời điểm thiếu nhiệt tình, thiếu sáng tạo thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật 12 Ý thức, trách nhiệm số người dân nhận thức thực thi pháp luật chưa cao Các giải pháp nâng cao chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật xã Minh Thành, huyện Chơn Thành Một là, nâng cao lực, hiệu lãnh đạo, đạo cấp uỷ Đảng, quyền cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật Trong chế tổ chức thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, quan nhà nước giữ vai trò chủ chốt, tổ chức trị-xã hội, đồn thể vừa chủ động phối hợp thực Đồng thời huy động tham gia cộng đồng, cá nhân đối với công tác phổ biến, giáo dục pháp luật để mặt đưa hoạt động thành nề nếp, mặt khác tạo dư luận, xã hội lành mạnh để hình thành ý thức tơn trọng pháp luật cộng đồng, quan, tổ chức, đơn vị Trong trình tổ chức thực hiện, cấp uỷ Đảng, quyền đoàn thể nhân dân cần vận dụng sáng tạo hình thức, biện pháp, đồng thời vào tình hình đặc điểm cụ thể địa phương, đơn vị yêu cầu tình hình mới đất nước để có phương pháp đạo, thực đạt hiệu nhất, nhằm nâng cao tri thức pháp luật, ý thức tôn trọng, chấp hành pháp luật; đóng góp xứng đáng vào cơng phát triển kinh tế, xã hội, xây dựng Nhà nước pháp quyền xa hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Đối với cấp quyền xã Minh Thành cần chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật cho đối tượng cụ thể, tập trung hướng mạnh tuyên truyền pháp luật sở; nắm vững đặc điểm, tình hình sở để đổi mới cách thức, phương pháp phổ biến, giáo dục pháp luật cho phù hợp với đối tượng, địa bàn, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trị tình hình mới Hai là, đẩy mạnh đổi hình thức, phương pháp phổ biến, giáo dục pháp luật theo hướng hiệu quả, thiết thực Hình thức, phương pháp phổ biến, giáo dục pháp luật cách thức tổ chức hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật, cách tiến hành hoạt động cụ thể để đạt 13 mục đích hình thành đối tượng tình cảm, tri thức hành vi pháp lý phù hợp với yêu cầu, đòi hỏi pháp luật Xét theo quan điểm triết học mối quan hệ nội dung hình thức, hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật giữ vai trò hỗ trợ tác động trở lại đối với kết chung hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật Nếu nội dung pháp luật phù hợp, thiết thực, dễ hiểu, gần gũi hình thức tổ chức mờ nhạt, thiếu sáng tạo, xa rời thực tiễn tất yếu ảnh hưởng đến hiệu phổ biến, giáo dục pháp luật Vì lẽ đó, cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật xã hội (Nhà nước, tổ chức, công dân) quan tâm nội dung hình thức phổ biến, truyền tải pháp luật, thông tin pháp lý để đối tượng tác động hình thành thói quen, tình cảm đối với pháp luật có hành vi xử phù hợp, có ý thức chấp hành, tuân thủ pháp luật Đặc biệt cần tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin công tác phổ biến giáo dục pháp luật, đa dạng hóa nội dung hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật; kết hợp hài hịa hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật truyền thống với hình thức mới áp dụng có hiệu thực tiễn Trên thực tế, đặc điểm xu hướng công nghệ số ngày phát triển xã hội ảnh hưởng đại dịch covid 19 nên phương pháp truyền thống khó triển khai, xã Minh Thành thời gian tới cần tăng cường đổi mới hình thức, phương pháp phổ biến giáo dục pháp luật thông qua hệ thống phương tiện truyền thông đài truyền xã, trang website địa phương, mạng xã hội với hình thức quay video tuyên truyền buổi phổ biến trực tuyến xã cần phát huy sức mạnh phương tiện thông tin đại chúng; tăng cường chất lượng chuyên trang, chuyên mục pháp luật sở ưu tiên “giờ vàng” cho chuyên mục đài truyền xã Ba là, tăng cường bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác phổ biến giáo dục pháp luật đặc biệt đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật Một yếu tố định chất lượng cơng tác phổ biến giáo dục pháp luật yếu tố người – đội ngũ cán làm công tác phổ biến giáo dục pháp luật, đặc biệt tuyên truyền viên pháp luật Cho nên cần tăng cường 14 chất lượng nguồn nhân lực cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu kiến thức pháp luật nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán chuyên trách, kiêm nhiệm đội ngũ tuyên truyền viên, hoà giải viên, giáo viên dạy môn giáo dục công dân, pháp luật trường học, phóng viên, biên tập viên pháp luật; với xác định rõ khoản ngân sách hàng năm cho hoạt động theo hướng tăng thê để đáp ứng đầy đủ, kịp thời kinh phí, sở vật chất, phương tiện cho hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật Bốn là, phát huy vai trị tiên phong gương mẫu cán bộ, cơng nhân nhân viên chức việc công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Đội ngũ cán bộ, công nhân viên chức xã không đối tượng thực chấp hành pháp luật mà lực lượng hùng hậu tham gia vào công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho địa phương Hơn hết, họ phải người tiên phong, gương mẫu thực pháp luật công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Với tinh thần đội ngũ cán hành nhà nước họ phải trước để làng nước theo sau, thân họ có chấp hành tốt mới thuyết phục tuyên truyền bà nhân dân địa phương thực việc nhận thức chấp hành pháp luật Năm là, cần tăng cường kiểm tra việc triển khai thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm phát vấn đề cịn tồn tại, hạn chế để tìm giải pháp khắc phục kịp thời; nhân rộng mơ hình hay, cách làm sáng tạo Thực tiễn sống vận động biến đổi không ngừng, thân nội dung hình thức phổ biến giáo dục pháp luật có bước chưa phù hợp Do đó, q trình triển khai thực cần phải tăng cường kiểm tra, giám sát nhằm phát khắc phục hạn chế, tồn Đồng thời, khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trình triển khai phê bình, kiểm điểm đối với hành vi vi phạm, làm ảnh hưởng đến hiệu quả, chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật địa bàn xã Phần III KẾT LUẬN Kết luận 15 Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đề cập khâu trình thi hành pháp luật có vai trị quan trọng, cầu nối để chuyển tải chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước đến với mọi người dân, nhằm tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN nhân dân, nhân dân nhân dân Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 Ban Bí thư tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến giáo dục pháp luật lần khẳng định tầm quan trọng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Đảng ta Mục tiêu công tác phổ biến, giáo dục pháp luật suy cho nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ, tích cực nhận thức, ý thức chấp hành, học tập, tìm hiểu pháp luật quần chúng nhân dân địa bàn sở; nâng cao nhận thức vị trí, vai trị cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với vận động quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật sở hệ thống trị cấp; đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp thực cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với vận động quần chúng nhân dân chấp hành pháp luật sở, góp phần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Là đơn vị hành chính, xã Minh Thành huyện Chơn Thành năm qua chú trọng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, đặc biệt lại gắn với tiêu chí thứ 18 (tiếp cận pháp luật) chuẩn Nơng thơn mới Vì vậy, cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật có tiến định, nhờ trực tiếp góp phần giữ vững an ninh trị, an tồn kết đạt so với yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới có trở ngại định Do đó, thời gian tới xã Minh Thành phải tiếp tục quan tâm nữa, đầu tư công tác phổ biến, giáo dục pháp luật góp phần địa phương giữ vững ổn định, phát triển kinh tế, văn hóa xã hội Một số kiến nghị 2.1 Đối với UBND tỉnh Bình Phước Ban cán Đảng UBND tỉnh cần tổ chức thường xuyên lớp tập huấn cho đội ngũ Tuyên truyền viên, hòa giải viên kiến thức ngiệp vụ chun mơn 16 vào hàng năm để góp phần mang lại hiệu cao thực nhiệm vụ giao Với tư cách cấp quyền cao tỉnh, UBND tỉnh cấp ngành có liên quan cần phải đóng góp ý kiến, bổ sung chỉnh sửa, đề xuất lên hoàn thiện hệ thống văn pháp luật đảm bảo yếu tố đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch Mặc dù chúng ta có hệ thống pháp luật tương đối đầy đủ, điều chỉnh hầu hết lĩnh vực quan trọng đời sống xã hội Tuy vậy, hệ thống pháp luật hành nhiều hạn chế hạn chế làm giảm hiệu lực pháp luật sống, ảnh hưởng đến khâu thực thi pháp luật Các văn pháp luật có khiếm khuyết chung như: Thiếu cụ thể, rõ ràng; trùng lặp chồng chéo, chí mâu thuẫn nhau; nhiều văn thiếu tính khả thi; tính ổn định hệ thống quy phạm yếu Hệ thống pháp luật làm cho cán bộ, cơng chức có trách nhiệm thực thi pháp luật gặp khó khăn Do cần phải điều chỉnh bổ sung để hoàn thiện luật văn luật mới thực tốt cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật sở 2.2 Đối với xã Minh Thành Đảng ủy, UBND xã Minh Thành cần chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực, trình độ cơng tác đội ngũ cán làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Thực tốt chế độ sách, đãi ngộ cho cán tư pháp, tuyên truyền viên, công tác viên pháp luật Đối với Tư pháp xã cần mạnh dạn nữa, đổi mới sáng tạo tham mưu đề xuất cho đảng ủy, lãnh đạo xã nội dung, hình thức, phương pháp phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với đối tượng, tình hình địa phương (đặc biệt xu hướng dịch bệnh kéo dài) để nâng cao chất lượng phổ biến giáo dục pháp luật DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chuyên đề: Các hình thức phổ biến giáo dục pháp luật Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật, Bộ Tư pháp 17 Báo cáo kết thực công tác phổ biến giáo dục pháp luật năm 2020 năm 2021 địa bàn xã Minh Thành (lưu hành nội bộ) Công văn số 1123/UBND-NC ngày 26/10/2021 UBND huyện Chơn Thành việc báo cáo công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2021 ... Thành Thực trạng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật xã Minh Thành, huyện Chơn Thành Giải pháp nâng cao chất lượng phổ biến, giáo dục pháp luật xã Minh Thành, huyện Chơn Thành PHẦN III KẾT LUẬN... nghiên cứu thực tế Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 2.1 Đối tượng nghiên cứu: Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng chất lượng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật xã Minh Thành, huyện Chơn Thành. .. nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Vì vậy, tác giả lựa chọn chủ đề: “Giải pháp nâng cao chất lượng thực công tác phổ biến giáo dục pháp luật xã Minh Thành, huyện Chơn Thành nay? ?? làm thu hoạch nghiên