Đang tải... (xem toàn văn)
1 18 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC II BÀI THU HOẠCH LỚP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ HỆ TẬP TRUNG TÊN MÔN HỌC CHÍNH TRỊ HỌC TÊN BÀI THU HOẠC ĐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO CHẤT.
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC II BÀI THU HOẠCH LỚP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ HỆ TẬP TRUNG TÊN MƠN HỌC: CHÍNH TRỊ HỌC TÊN BÀI THU HOẠC: ĐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ TRONG THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY THEO TINH THẦN ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN THỨ XIII CỦA ĐẢNG ĐIỂM TRUNG BÌNH CHUNG Bằng số Bằng chữ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - NĂM 2021 2 MỤC LỤC PHẦN I MỞ ĐẦU PHẦN II NỘI DUNG 1.1 1.2 Những vấn đề lý luận hệ thống trị đổi hệ thống trị xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hệ thống trị hệ thống trị xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bản chất đặc điểm hệ thống trị xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2 Tư Đảng cộng sản Việt Nam đổi hệ thống trị thực trạng đổi hệ thống trị nước ta 2.1 2.2 Tư Đảng cộng sản Việt Nam đổi hệ thống trị Khái quát thực trạng đổi hệ thống trị nước ta Đổi hệ thống trị Việt Nam theo tinh thần Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 12 XIII Đảng PHẦN III KẾT LUẬN 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO 18 3 Phần I: MỞ ĐẦU Hơn 35 năm tiến hành công đổi đất nước, thực quán lâu dài kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, giai đoạn phát triển cách mạng Việt Nam, đồng thời thử nghiệm đường lên chủ nghĩa xã hội chưa có tiền lệ lịch sử Sự thành công thử nghiệm đưa dân tộc ta, dân tộc tiên phong phong trào giải phóng dân tộc kỷ XX, tiếp tục giành thắng lợi to lớn nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Trong nghiệp vĩ đại ấy, vấn đề giữ vai trò định phải thường xuyên xây dựng hệ thống trị xã hội chủ nghĩa thật vững mạnh Chúng ta thu nhiều thành tựu to lớn, thành tựu bật không ngừng xây dựng cố, đổi nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống trị, không điều kiện, tiền đề để phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động lĩnh vực, tác động ảnh hưởng tích cực đến công đổi kinh tế - xã hội đất nước, mà tảng đảm bảo cho nước ta thực thắng lợi kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Tuy nhiên q trình thực hệ thống trị nước ta bộc lộ yếu bất cập công tác lãnh đạo, quản lý, tổ chức thực vận động quần chúng Từ sở lý luận thực tiễn đó, để đáp ứng với yêu cầu tình hình nhiệm vụ giai đoạn cách mạng mới, cần phải đổi nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống trị kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Đó lý học viên chọn đề tài “Đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam theo tinh thần Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng” làm đề tài tiểu luận kết thúc học phần Chính trị học 4 Phần II: NỘI DUNG Những vấn đề lý luận hệ thống trị đổi hệ thống trị xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1.1 Hệ thống trị hệ thống trị xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1.1.1 Hệ thống trị Hệ thống trị quốc gia cấu trúc xã hội bao gồm tổ chức trị đặc trưng xã hội (Nhà nước, đảng phái trị, tổ chức trị xã hội, đồn thể, phong trào trị…) tồn hoạt động khn khổ pháp luật thức hành, với tổng thể mối quan hệ ràng buộc gắn kết tổ chức thành chỉnh thể, thơng qua giai cấp cầm quyền thực quyền lực trị xã hội "Hệ thống trị phạm trù dùng để chỉnh thể đảng phái, đoàn thể, tổ chức trị - xã hội tồn khuôn khổ pháp luật, với nhà nước thuộc giai cấp cầm quyền để tác động vào trình xã hội nhằm trì phát triển xã hội đó" Qua thấy, hệ thống trị gồm hai yếu tố Một là, hệ thống tổ chức trị - xã hội đảng phái trị, Nhà nước, đồn thể trị - xã hội khác theo đuổi mục đích trị pháp luật thừa nhận Hai là, thiết chế, chế quy định mối quan hệ tổ chức hợp thành thống trị phù hợp với vị trí, chức thống trị với tính cách hệ thống quyền lực xã hội 1.1.2 Hệ thống trị xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hệ thống trị xã hội chủ nghĩa hệ thống tổ chức trị xã hội với thể chế bảo đảm thực quyền lực nhân dân lao động đảng giai cấp cơng nhân lãnh đạo Về cấu trúc: Hệ thống trị xã hội chủ nghĩa bao gồm Đảng Mác - Lênin Nhà nước xã hội chủ nghĩa, tổ chức trị - xã hội nhân dân lãnh đạo Đảng Cộng sản Hệ thống trị xã hội chủ nghĩa hình thành hồn thiện q trình xây dựng chủ nghĩa xã hội Cơ sở kinh tế chế độ kinh tế xã hội chủ nghĩa Chế độ kinh tế thời kỳ độ kinh tế nhiều 5 thành phần đa dạng hình thức sở hữu, thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa giữ vai trò chủ đạo, tiến tới xác lập chế độ công hữu tư liệu sản xuất chủ yếu Cơ sở xã hội - giai cấp hệ thống trị xã hội chủ nghĩa (XHCN) khối liên minh bền vững giai cấp công nhân với giai cấp nông dân, tầng lớp trí thức tầng lớp nhân dân lao động khác lãnh đạo Đảng giai cấp cơng nhân Thực chất hệ thống trị xã hội chủ nghĩa hệ thống chuyên vơ sản; thiết chế, chế trị thể bảo đảm vai trò lãnh đạo giai cấp cơng nhân, quyền lực trị thuộc nhân dân, lãnh đạo tổ chức cải tạo xã hội cũ, xây dựng xã hội Do đó, nói, xét chất, hệ thống trị giai đoạn cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân, thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội xã hội xã hội chủ nghĩa thiết lập bản, đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản, mang chất giai cấp công nhân, phấn đấu cho mục tiêu lý tưởng xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, giai đoạn cách mạng có mục tiêu nhiệm vụ cụ thể nên HTCT có nhiệm vụ, chức phù hợp tương ứng với điều kiện, đặc điểm lịch sử thời kỳ; thể biện chứng tính liên tục tính giai đoạn trình phát triển hệ thống trị xã hội chủ nghĩa Trong chủ nghĩa xã hội, giai cấp công nhân nhân dân lao động chủ thể thực quyền lực, tự tổ chức quản lý xã hội, định nội dung hoạt động hệ thống trị xã hội chủ nghĩa nước ta, giai cấp công nhân nhân dân lao động chủ thể chân quyền lực Bởi vậy, hệ thống trị nước ta chế, công cụ thực quyền làm chủ nhân dân lao động lãnh đạo Đảng “Hệ thống trị Việt Nam chỉnh thể gồm Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội Trong đó, Đảng giữ vai trị cầm quyền, lãnh đạo; Nhà nước đóng vai trị quản lý, điều hành, kiến tạo phát triển; Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội có vai trị 6 phát huy quyền làm chủ nhân dân, xây dựng khối đại đoàn kết tồn dân Hệ thống trị Việt Nam xây dựng hoạt động theo mối quan hệ, chế nguyên tắc định, thống từ trung ương đến địa phương sở, nhằm mục đích xây dựng, bảo vệ phát triển bền vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân” 1.2 Bản chất đặc điểm hệ thống trị xã hội chủ nghĩa Việt Nam Về chất, Dưới lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, đội tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam, nhân dân ta đứng lên làm cách mạng, giành lấy quyền lực tổ chức hệ thống trị Vì vậy, hệ thống trị nước ta có chất sau: Một là,hệ thống trị nước ta mang chất giai cấp công nhân, nghĩa tổ chức hệ thống trị đứng vững lập trường quan điểm giai cấp cơng nhân Từ quy định chức năng, nhiệm vụ, phương hướng hoạt động toàn hệ thống trị, đảm bảo quyền làm chủ giai cấp công nhân nhân dân lao động Hai là, chất dân chủ hệ thống trị nước ta thể trước hết chỗ: Quyền lực thuộc nhân dân với việc Nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân, lãnh đạo Đảng - đội tiên phong giai cấp cơng nhân, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Ba là, chất thống khơng đối kháng hệ thống trị nước ta Bản chất dựa sở chế độ công hữu tư liệu sản xuất chủ yếu, thống lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động tồn thể dân tộc * Đặc điểm hệ thống trị nước ta nay: Một là,các tổ chức hệ thống trị nước ta lấy chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng kim nam cho hành động Các quan điểm nguyên tắc chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh tổ chức hệ thống trị nước ta vận dụng, ghi rõ hoạt động tổ chức 7 Hai là,hệ thống trị nước ta đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng tổ chức hệ thống trị có vai trị lãnh đạo tổ chức hệ thống trị Trong điều kiện cụ thể nước ta, phẩm chất - Đảng đại biểu cho ý chí lợi ích thống dân tộc; truyền thống lịch sử mang lại thành tựu to lớn đạt hoạt động thực tiễn cách mạng Việt Nam lãnh đạo Đảng làm cho Đảng ta trở thành Đảng trị có khả tập hợp quần chúng lao động đông đảo để thực lý tưởng Đảng, nhân dân tự nguyện theo Đảng, thừa nhận vai trò lãnh đạo Đảng thực tế Đây đặc trưng hệ thống trị nước ta Ba là,hệ thống trị nước ta tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ Nguyên tắc tất tổ chức hệ thống trị nước ta thực hiện.Việc quán triệt thực nguyên tắc tập trung dân chủ nhân tố đảm bảo cho hệ thống trị có thống tổ chức hành động nhằm phát huy sức mạnh đồng toàn hệ thống tổ chức hệ thống trị Bốn là,hệ thống trị bảo đảm thống chất giai cấp công nhân tính nhân dân, tính dân tộc rộng rãi Đây đặc điểm khác biệt hệ thống trị nước ta với hệ thống trị nước tư chủ nghĩa, thể tính ưu việt chế độ xã hội chủ nghĩa, thống lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Tư Đảng cộng sản Việt Nam đổi hệ thống trị thực trạng đổi hệ thống trị nước ta 2.1 Tư Đảng cộng sản Việt Nam đổi hệ thống trị Khái niệm “hệ thống trị” Đảng ta thức sử dụng từ Hội nghị Trung ương khóa VI (tháng - 1989), từ khái niệm văn kiện Đảng Nhà nước, tài liệu khoa học, sách báo sử dụng rộng rãi thay cho khái niệm “hệ thống chun vơ sản” trước Trên tinh thần đổi Đại hội VI, đổi hệ thống trị trở thành nội dung 8 trọng yếu trực tiếp đổi trị Nhìn lại q trình đổi mới, hồn thiện quan niệm Đảng hệ thống trị nước ta năm qua nhận thấy số vấn đề lớn Việc sử dụng khái niệm hệ thống trị đưa lại nhận thức mới: nhận rõ nhấn mạnh tính hệ thống, tính chỉnh thể mối quan hệ phận cấu thành hệ thống-điều mà trước Đại hội VI “chưa cụ thể hóa thành thể chế” [1, tr 110] Có tách biệt tương đối hệ thống tổ chức máy với yếu tố khác trị; định hình rõ ràng tổ chức quần chúng, xác định Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị-xã hội thuộc hệ thống trị Điều khơng khắc phục tính chất chung, nặng chất giai cấp mặt chuyên khái niệm “hệ thống chun vơ sản”, mà cịn khỏi lúng túng việc cụ thể hóa chế tổng thể “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân lao động làm chủ tập thể” xác định từ Đại hội VI Đảng Về mục tiêu tổng quát hệ thống trị, hai năm kể từ Hội nghị Trung ương khóa VI, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Đại hội VII thơng qua có ghi rõ: “Tồn tổ chức hoạt động hệ thống trị nước ta giai đoạn nhằm xây dựng bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân[2, tr 19] Văn kiện Đại hội VII Đảng đồng thời xác định: “Thực dân chủ xã hội chủ nghĩa thực chất việc đổi kiện toàn hệ thống trị Đây vừa mục tiêu vừa động lực công đổi mới.” [3, tr.90] Như vậy, trước hết, đổi hệ thống trị khơng phải thay đổi chế độ trị, mà làm cho chế độ trị kiến lập nước ta ngày bền vững hơn, thể đắn đầy đủ chất xã hội chủ nghĩa nó, phát huy tính ưu việc vai trị tích cực trị nhằm làm cho phận cấu thành hệ thống hoạt động có hiệu lực hiệu hơn, khắc phục bệnh quan liêu, hình thức, sở xác định rõ, thực chức năng, nhiệm vụ tổ chức xác lập chế vận hành 9 thông suốt, chặt chẽ hệ thống, theo lãnh đạo “hạt nhân” Đảng Cộng sản Việt Nam Q trình đổi hệ thống trị, tức hệ thống tổ chức đại diện nhân dân, gắn liền với q trình bảo đảm quyền lực trị thật thuộc nhân dân, bước hoàn thiện nâng cao trình độ dân chủ xã hội chủ nghĩa Phải xuất phát từ nhu cầu, nguyện vọng đáng dân chủ dân; vào trình độ giác ngộ lực thực hành dân chủ dân mà tiến hành đổi hệ thống trị; cuối cùng, phải từ tiến việc nhân dân nắm sử dụng quyền làm chủ xã hội, cộng đồng mà đánh giá kết đổi hệ thống trị Từ Đại hội VI, Đảng ta xác định: “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, là…thể chế độ nhân dân lao động tự quản lý nhà nước mình” [1, tr 112] Chỉ nhân dân-với tư cách người chủ người làm chủ, chủ thể gốc quyền lực trị-trực tiếp tham gia xây dựng, thực kiểm tra, giám sát việc thực thi quyền lực tổ chức hệ thống trị xem đổi thành công Đổi phương thức hoạt động hệ thống trị, vấn đề mấu chốt khơng khó khăn đổi phương thức lãnh đạo Đảng, khắc phục hai khuynh hướng thường xảy thực tế kinh tế thị trường nay: bao biện, làm thay, buông lỏng lãnh đạo Đảng Để đổi phương thức lãnh đạo Đảng Phải làm rõ, nhận thức vấn đề Đảng cầm quyền, lãnh đạo Đảng điều kiện chuyên chính, dân chủ hóa thực kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Rất nhiều lý luận mà Đảng cầm quyền tưởng đả rõ, thật phải làm rõ để phù hợp với tình hình xu hội nhận kinh tế tồn cầu, khơng vấn đề cần nhận thức lại nhận thức đầy đủ Đảng lãnh đạo tuyệt đối, tồn diện trực tiếp, Đảng khơng làm thay nhà nước, không sử dụng quyền lực Nhà nước; Đảng lãnh đạo Nhà nước ban hành luật pháp, Đảng phải hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật; Đảng giữ vững vai trò lãnh đạo trị Nhà nước xã hội, lãnh đạo trị khơng có nghĩa lãnh đạo chung 10 10 chung, dừng việc đề cương lĩnh, đường lối chung, không định chủ trương, sách lớn liên quan đến phát triển kinh tế-xã hội trường tồn dân tộc, đến đời sống nhân dân, an ninh quốc gia Trong Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, lần Đảng ta nêu quan niệm hoàn chỉnh phương thức lãnh đạo Đảng Quốc hội, Chính phủ, quan tư pháp, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Đây sở để cấp xây dựng phương thức lãnh dạo Đảng, phương thức quản lý quyền phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân, cụ thể hóa thành quy chế phối hợp cơng tác tổ chức hệ thống trị cấp Xét phương diện hiệu lãnh đạo trị, khái quát rằng, tư lý luận Đảng ta năm qua phương thức lãnh đạo Đảng tạo bước đột phá quan trọng vào khâu khó nhất, nhảy cảm mà nhiều năm trước chưa tháo gỡ Vì vậy, bước tiến tư đổi xây dựng hệ thống trị bổ sung tư Đảng điều kiện quản lý nhà nước, xây dựng theo kinh tế thị trường có định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng ta coi trọng đổi hệ thống trị sở, xã, phường, thị trấn thể nhận thức Đảng đổi trị Trên sở giữ vững ổn định trị, xác định thực phương hướng đổi hệ thống trị nhằm phát huy cao độ vai trò tổ chức hệ thống quyền làm chủ nhân dân, công đổi ngày vào chiều sâu, Đảng ta chủ trương hướng mạnh sở, quan tâm củng cố sở xã hội trị, đề cao sáng kiến, sáng tạo từ sở Từ đó, Bộ trị khóa VIII ban hành thị xây dựng Quy chế dân chủ sở, trước hết nơng thơn; sau Quốc hội, Chính phủ ban hành nghị quyết, nghị định thực chủ trương lớn Đảng Đặt biệt Hội nghị Trung ương khóa IX (tháng 3-2002) nghị đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn Đây 11 11 lần kể từ Đảng cầm quyền lần 15 năm lãnh đạo đổi đất nước, Đảng nghị đổi hệ thống trị sở Nghị khơng đáp ứng yêu cầu trước mắt giải vướng mắc tổ chức hoạt động hệ thống trị sở, đáp ứng nguyện vọng nhân dân, mà cịn có ý nghĩa chiến lược lâu dài Củng cố vững nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động hệ thống trị cấp sở, thực tốt quy chế dân chủ sở phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” đảm bảo chắn cho việc giữ vững ổn định trị, thức đẩy đổi kinh tế trị từ sở, phòng ngừa giải từ sớm mâu thuẫn nội nhân dân, hạn chế tiêu cực nội làm thất bại âm mưu lối kéo quần chúng phần tử xấu Chúng ta thực tốt nội dung đổi hệ thống trị làm cho tổ chức Đảng; quyền, đồn thể sở gần dân, sát dân, tin dân, trọng dân, nghe dân; cán bộ, đảng viên sở nêu cao tinh thần trước nhân dân lời nói việc làm, từ làm cho dân tin cố lịng tin vào Đảng quyền sở, tạo đồng thuật Đảng, quyền nhân dân thực thắng lợi nhiệm vụ cấp sở góp phần phát triển đất nước Mặt khác, từ đổi tổ chức hoạt động hệ thống trị sở mà bộc lộ yêu cầu đổi hệ thống trị cấp sở Nhìn tổng qt, đổi để củng cố vững phát huy cao độ vai trị hệ thống trị sở thiết thực sát với nguyên lý chủ nghĩa Mác-Lênin cách mạng nghiệp quần chúng, trị ý chí sống hàng chục triệu quần chúng, bước nâng cao vai trò tự quản cộng đồng quản lý xã hội Là làm theo lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh: đem trị vào dân gian, sở nơi Đảng quyền lịng dân, cầu nối Đảng, Chính phủ với dân 2.2 Khái quát thực trạng đổi hệ thống trị nước ta Thực tiễn nghiệp đổi sau 35 năm đổi mới, có đổi hệ thống trị nước ta đạt thành tựu bật số nội dung sau: 12 12 Trước hết thành tựu đổi hệ thống trị nói riêng đời sống trị nói chung nước ta chỗ, Đảng nhận thức giải vấn đề vị trí, vai trị, tác dụng trị hệ thống trị phát triển xác lập quan điểm, nguyên tắc, bước đổi hệ thống trị, gắn bó mật thiết, hữu kinh tế với trị, đổi kinh tế đổi trị, hệ thống trị Đây phương diện lý luận trị tư đổi đảng, dựa hai điểm tựa thực chất nhân dân dân chủ Quá trình đổi hệ thống trị giũ vững ổn định trị, tạo sức mạnh để Đảng tích cực hóa vai trị trị, thực thể cấu thành hệ thống trị để tác động tới phát triển dân chủ, nhằm thực đảm bảo dân chủ với dân, phát huy quyền làm chủ, vai trị làm chủ dân Đây khai thơng không ngừng bồi đắp động lực sâu sa, phát triển xã hội, đổi mới, sức dân lịng dân Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng ln có lĩnh trị vững vàng trước thử thách, hạt nhân hệ thống trị, Đảng ta đề đường lối đổi đất nước nhờ nắm vững vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vào điều kiện cụ thể đất nước, phù hợp với xu vận động giới, đưa nước ta vượt qua khó khăn, thử thách tạo nên tiền đề cần thiết cho nghiệp đổi Đảng đề chủ trương, giải pháp củng cố Đảng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức Cơng tác xây dựng chỉnh đốn Đảng thường xuyên trọng; tầng lớp nhân dân tin tưởng thừa nhận Đảng Cộng sản Việt Nam lực lượng lãnh đạo cách mạng Việt Nam Mối quan hệ Đảng với Nhà nước nhân dân ngày tăng cường, phân định rõ chức nhiệm vụ, quyền lợi phận hệ thống trị; đội ngũ đảng viên nâng cao số lượng chất lượng Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam bước trưởng thành thực vai trị chức năng, nhiệm vụ tổ chức, quản lý, điều hành kinh tế - xã hội, vai trò Nhà nước ta tổ 13 13 chức, quản lý, điều hành kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ngày tăng cường; mở rộng quan hệ hợp tác hữu nghị đa phương với nước giới với thể chế trị khác q trình tồn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế với tinh thần “Việt Nam muốn bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế”; xây dựng Nhà nước ta Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Nhà nước dân, dân, dân, có thống chặt chẽ chất giai cấp cơng nhân với tính nhân dân tính dân tộc sâu sắc Tổ chức máy Nhà nước từ trung ương đến sở thường xuyên kiện tồn phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, có thống chặt chẽ quản lý, điều hành phát triển kinh tế -xã hội, quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội Các tổ chức quần chúng tổ chức trị - xã hội có phát triển chất lượng tham gia tích cực vào hoạt động kinh tế, trị, văn hóa, xã hội Quyền làm chủ tập thể nhân dân thực tế thực hóa đời sống hàng ngày; khối liên minh công nhân - nơng dân - trí thức khơng ngừng củng cố vững lãnh đạo Đảng Cả nước, dân tộc tin tưởng vào nghiệp đổi đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa; lợi ích cá nhân - tập thể - xã hội có kết hợp hài hịa, tạo nên đồng thuận nhân dân phấn đấu mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu Đảng ta bộc lộ số khuyết điểm yếu sau: Hoạt động hệ thống trị cịn nhiều mặt yếu kém, bất cập công tác lãnh đạo, quản lý, tổ chức thực vận động quần chúng Tình trạng tham nhũng, suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán đảng viên diễn nhiều nơi nguy đe dọa sống chế độ xã hội chủ nghĩa mà xây dựng Vai trò hạt nhân lãnh đạo tổ chức Đảng hệ thống trị số hệ thống trị sở khơng trú trọng Nhà nước quản lý, điều hành kinh tế - xã hội nhiều yếu kém, sơ hở, chế, sách thiếu đồng bộ, chưa 14 14 tạo động lực mạnh mẽ để phát triển Bộ máy hành cịn nhiều tầng nấc, kinh tế phát triển chưa vững chắc; số vấn đề văn hóa - xã hội xúc gay gắt chậm giải quyết; đời sống nhân dân số vùng sâu, vùng dân tộc cịn thấp; cải cách hành số quan nhà nước tiến hành chậm, tượng quan liêu dân chủ, vi phạm dân chủ, dân chủ hình thức cịn xảy nhiều nơi Vai trò tổ chức quần chúng chưa phát huy đầy đủ; kỷ cương phép nước phận coi thường, vừa vi phạm quyền làm chủ nhân dân, vừa vi phạm pháp luật Chức năng, nhiệm vụ phận hệ thống trị chưa xác định rành mạch, trách nhiệm không rõ, nội dung phương thức hoạt động chậm đổi mới, chế tập trung quan liêu, bao cấp tồn biểu quan hành chính, kinh tế, tài chính…Cơng tác đào tạo, bố trí, sử dụng cán số quan quan tâm, sách đãi ngộ với cán chưa tương xứng với khả trách nhiệm họ Từ thực trạng thành tựu hạn chế xây dựng hệ thống trị nước ta năm qua cho thấy, hệ thống trị nước ta nhân tố bản, định đến phát triển đất nước; khơng có hệ thống trị xây dựng củng cố, đổi mới, hướng, vững mạnh tồn diện dù hệ tư tưởng đường lối trị có đắn khơng vào sống giành thắng lợi thực tế Đặc biệt nước ta thực kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bối cảnh đấu tranh giai cấp, đấu tranh dân tộc nước giới diễn phức tạp, xu hội nhập kinh tế quốc tế, mở cửa hợp tác, tồn cầu hóa đặt hội thách thức cho đất nước Điều địi hỏi tiếp tục đổi nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống trị; q trình đầy khó khăn, phức tạp cần phải tuân thủ nghiêm ngặt, quán nguyên tắc đổi đề phương hướng thiết thực, cụ thể 15 15 Đổi hệ thống trị Việt Nam theo tinh thần Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng Nhận thức rõ tầm quan trọng hệ thống trị vấn đề đổi hệ thống trị, văn kiện thông qua Đại hội XIII, Đảng ta trọng đến nội dung trọng tâm, nhận thức hệ thống trị nêu rõ, đề cập đến vấn đề liên quan đến đổi HTCT Việt Nam thời gian tới Cụ thể sau: * Về công tác xây dựng Đảng: Đại hội XIII đặc biệt coi trọng công tác xây dựng Đảng Tầm quan trọng công tác xây dựng Đảng thể chủ đề, chủ đề với thành tố “Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh Điểm so với kỳ đại hội trước chủ đề bổ sung “xây dựng hệ thống trị” không đề cập đến xây dựng Đảng, mà chỉnh đốn Đảng.Về học kinh nghiệm, Đảng ta nhấn mạnh: “…công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng phải triển khai liệt, toàn diện, đồng bộ, thường xuyên trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức cán bộ” [6, tr 95 Về quan điểm, báo cáo trị nêu quan điểm đạo, quan điểm “Kiên định vận dụng, phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội; kiên định đường lối đổi Đảng; kiên định nguyên tắc xây dựng Đảng để xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa” [6, tr 109 Đại hội XIII xác định: “Nâng cao lực lãnh đạo, lực cầm quyền sức chiến đấu Đảng; xây dựng Đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh tồn diện” [6, tr 111 Về định hướng xây dựng Đảng, định hướng phát triển đất nước 10 năm 2021-2030, Báo cáo trị nêu định hướng xây dựng Đảng: “Tiếp tục xây dựng, chỉnh đốn Đảng toàn diện; tăng cường chất giai cấp công nhân Đảng; đổi phương thức lãnh đạo, nâng cao lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng…xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, cán cấp chiến lược, người đứng đầu có đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; làm tốt 16 16 công tác tư tưởng, lý luận; trọng công tác bảo vệ Đảng, bảo vệ trị nội bộ; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật, cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng cơng tác dân vận Đảng” [6, tr 118] Về xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa: Nghị Đại hội XIII rõ: “Tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nhân dân nhân dân Đảng lãnh đạo nhiệm vụ trọng tâm đổi hệ thống trị”[6, tr 174] Từ thực tiễn 35 năm đổi mới, đặc biệt nhiệm kỳ Đại hội XII Đảng với thành tựu đạt tồn tại, hạn chế trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đại hội XIII tiếp tục xác định xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo hướng nâng cao lực, hiệu lực, hiệu hoạt động Nhà nước Trong điều kiện xác định rõ vai trị, vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp sở nguyên tắc pháp quyền, đảm bảo quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng rành mạch, phối hợp chặt chẽ tăng cường kiểm soát quyền lực nhà nước Tiếp tục xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa kiến tạo, phát triển, liêm chính, hành động; xác định rõ vai trị, vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan nhà nước “Lấy quyền lợi ích hợp pháp, đáng người dân, doanh nghiệp làm trọng tâm thúc đẩy đổi sáng tạo, bảo đảm yêu cầu cần phát triển nhanh, bền vững”[6, tr 175] Xây dựng hệ thống pháp luật đầy đủ, kịp thời, đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch, ổn định Đẩy nhanh tiến độ ban hành luật trực tiếp triển khai thi hành hiến pháp 2013 Về Quốc hội, Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Quốc hội, tăng tính chuyên nghiệp, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động, phát huy dân chủ tổ chức hoạt động Quốc hội, thực chức lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước giám sát tối cao Bảo đảm Quốc hội thực quan đại biểu cao nhân dân, quan 17 17 quyền lực nhà nước cao Nhấn mạnh tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng quy trình lập pháp, tập trung xây dựng hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; tôn trọng, bảo đảm, bảo vệ quyền người, quyền công dân, hoàn thiện chế bảo vệ Hiến pháp, chế giám sát, lấy phiếu, bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu phê chuẩn Bảo đảm tiêu chuẩn, cấu nâng cao chất lượng đại biểu Quốc hội, tăng hợp lý số lượng đại biểu hoạt động chuyên trách; giảm số lượng đại biểu công tác quan hành pháp, tư pháp Thiết lập đồng bộ, gắn kết chế giám sát, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội nhân dân Đại hội XIII, Đảng ta rõ: Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động phủ theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu sở tổ chức hợp lý đa ngành, đa lĩnh vực; pháp huy đầy đủ vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phủ quan hành nhà nước cao nhất, thực quyền hành pháp tập trung vào quản lý vĩ mô, xây dựng thể chế, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch; tăng cường lực dự báo, phân tích đề xuất sách điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Trong điều kiện mới: “Nhà nước quản lý, điều hành kinh tế pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch công cụ điều tiết sở quy luật thị trường Tăng cường công tác giám sát chủ động điều tiết giảm tác động tiêu cực thị trường, không can thiệp làm sai lệch quan hệ thị trường” [6, tr 285] “Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, xác định rõ trách nhiệm phủ với bộ, ngành; phủ, bộ, ngành với quyền địa phương…bảo đảm quản lý nhà nước thống nhất” [6, tr 177] Đồng thời, phát huy vai trò chủ động, sáng tạo, tinh thần trách nhiệm cấp, ngành; khắc phục triệt để chống chéo năng, nhiệm vụ, quyền hạn; tiếp tục xếp, tổ chức lại đơn vị nghiệp công lập theo hướng tinh gọn, đảm bảo chất lượng, hoạt động hiệu Nâng cao chất lượng dịch vụ cơng Tiếp tục hồn thiện tổ chức quyền địa phương 18 18 phù hợp với địa bàn nông thôn, đô thị, hải đảo, đơn vị hành chính, kinh tế đặc biệt theo luật định; thực tổng kết việc thí điểm quyền đô thị nhằm xây dựng vận hành mơ hình quản trị quyền thị theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Cải cách phân cấp ngân sách nhà nước theo hướng phân định rõ ngân sách trung ương, nâng cao tính chủ động, tự chủ ngân sách địa phương Gắn kết đổi tổ chức máy chế hoạt động Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội cấp Về xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, Đại hội XIII xác định tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có đủ phẩm chất, lực phục vụ nhân dân phát triển đất nước, có chế lựa chọn, đào tạo, thu hút, trọng dụng nhân tài, khuyến khích cán bộ, dám nghĩ, dám làm, dám đột phá, dám chịu trách nhiệm lợi ích chung Tăng cường kỷ luật, kỷ cương đôi với cải cách tiền lương, chế độ, sách, đãi ngộ, tạo mơi trường, điều kiện làm việc để thúc đẩy đổi sáng tạo, phục vụ phát triển Đưa yêu cầu, có chế sàng lọc, thay kịp thời người khơng hồn thành nhiệm vụ, vi phạm pháp luật, kỷ luật, đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp uy tín nhân dân Đại hội XIII nhấn mạnh yêu cầu cần thúc đẩy xây dựng quyền điện tử, tăng cường kết nối, trao đổi thông tin thường xuyên quyền cấp, quyền với người dân doanh nghiệp Tập trung đạo liệt, đầu tư hợp lý nguồn lực điều kiện để thực tốt nhiệm vụ nâng cao hiệu lực hiệu tổ chức thi hành pháp luật, tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật; cải cách thủ tục hành chính; kiện toàn tổ chức, tinh giảm hợp lý đầu mối, bỏ cấp trung gian, tinh giảm biên chế Gắn kết chặt chẽ xây dựng pháp luật với tổ chức thi hành pháp luật Về tổ chức, hoạt động Mặt trận tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội: Đảng ta nhấn mạnh việc tiếp tục tăng cường vai trị nịng cốt trị, trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc, tập hợp, vận động nhân dân đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, đẩy mạnh vận động 19 19 “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, thực hành dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội Đồng thời, “đổi tổ chức máy, nội dung phương thức hoạt động, nâng cao trách nhiệm đội ngũ cán Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội, hướng mạnh sở, địa bàn dân cư Thực tốt vai trò giám sát, phản biện xã hội, đại diện bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên, hội viên, tích cực tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, tăng cường đối ngoại nhân dân” [6, tr 172] Xây dựng trận lòng dân, phát huy sức mạnh đoàn kết, đồng thuận nhân dân nước để xây dựng bảo vệ Tổ quốc Có thể nói, với nhận thức mới, giải pháp hướng, kịp thời với tâm cao, nỗ lực lớn toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, thời gian tới lãnh đạo Đảng, hệ thống trị Việt Nam sớm kiện tồn, tinh gọn, tiếp tục có nhiều đổi nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động, góp phần quan trọng thực thắng lợi nghị Đại hội XIII Đảng, đáp ứng yêu cầu ngày cao nghiệp đổi mới, hội nhập đất nước KẾT LUẬN Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta nay, đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị tất yếu khách quan, khơng vấn đề có tính quy luật, mà cịn vấn đề mang tính cấp bách phát triển cách mạng Việt Nam Sự vững mạnh hay suy yếu hệ thống trị nước ta có vai trị đến thắng lợi hay thất bại công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Sự 20 20 hướng hay chệch hướng đổi hệ thống trị nước ta chỗ hệ thống có phát huy sức mạnh hay khơng, thành tố hệ thống có làm tốt chức năng, nhiệm vụ hay khơng có đáp ứng yêu cầu mà thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội đòi hỏi Vấn đề cốt lõi đổi nâng cao hệ thống trị nước ta giữ vững quyền độc tôn lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam hệ thống đó, sở nắm vững vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, giải cách đắn sáng tạo nhiệm vụ nghiệp cách mạng, xử lý kịp thời vấn đề lý luận thực tiễn đặt bước ngoặt lịch sử; đường lối đắn Đảng ta nhân tố định thành công nghiệp đổi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Mặt khác thắng lợi nghiệp đổi có phần định phụ thuộc vào việc xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, dân, dân, dân, vững mạnh, làm tốt vai trò tổ chức quản lý, điều hành hoạt động tất mặt đời sống xã hội; đấu tranh để làm máy nhà nước, chống tệ tham nhũng, quan liêu, đặc quyền đặc lợi toàn máy nhà nước vấn đề xúc DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ VI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng 21 21 Cộng sản Việt Nam, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb CTQG H 1991 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh (2021) – Giáo trình cao cấp trị, mơn Chính trị học, NXb trị quốc gia, Hà Nội Hồ Minh toàn tập (2011), Tập 12, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Chí ... trị đổi hệ thống trị xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1.1 Hệ thống trị hệ thống trị xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1.1.1 Hệ thống trị Hệ thống trị quốc gia cấu trúc xã hội bao gồm tổ chức trị đặc trưng xã. .. I MỞ ĐẦU PHẦN II NỘI DUNG 1.1 1.2 Những vấn đề lý luận hệ thống trị đổi hệ thống trị xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hệ thống trị hệ thống trị xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bản chất đặc điểm hệ thống trị. .. trị xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2 Tư Đảng cộng sản Việt Nam đổi hệ thống trị thực trạng đổi hệ thống trị nước ta 2.1 2.2 Tư Đảng cộng sản Việt Nam đổi hệ thống trị Khái quát thực trạng đổi hệ thống