Tình hình thu hút FDI tại thành phố hà nội thực trạng và giải pháp

Bộ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN Trí Tuệ Và Phát Triển KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP Đe tài: TÌNH HÌNH THU HÚT FDI TẠI THÀNH PHÓ HÀ NỘI THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ThS Phạm Thị Quỳnh Liênhướng dẫn Giáo viên Nguyễn Tuấn Anh Sinh viên thực 5024011060 Mã sinh viên II Khóa Kinh tế Ngành Kinh tế đối ngoại Chuyên ngành HÀ NỘI - NÃM 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan khóa luận tốt nghiệp cơng trình nghiên cứu cá nhân Các kết nghiên cứu khóa luận khơng chép ngun văn tài liệu Các số liệu sử dụng thơng tin thứ cấp có nguồn gốc đuợc trích dẫn rõ ràng hồn tồn trung thục Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung viết Hà Nội, tháng năm 2015 Tác giả Ank Nguyễn Tuấn Anh LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, xin chân thành cảm ơn ThS Phạm Thị Quỳnh Liên tận tình huớng dẫn bảo tơi q trình thục tập làm khóa luận, nguời sát cánh bên suốt qng đời sinh viên Tơi xin bày tỏ lời cảm ơn đến thầy cô giáo khoa Kinh tế đối ngoại, giảng viên môn truyền đạt kiến thức tảng kinh nghiệm q báu để sau tơi vững buớc tuơng lai Tôi xin chân thành cảm ơn cán bộ, chuyên viên phòng Đầu tu nuớc thuộc Sở Ke hoạch Đầu tu thành phố Hà Nội nhiệt tình huớng dẫn, bảo tơi thời gian tơi thục tập Phịng Đặc biệt, xin đuợc gửi lời cảm ơn sâu sắc đến chị Trần Thị Kim Anh, nguời huớng dẫn, bảo tơi suốt q trình thục tập tốt nghiệp Đồng thời, xin gửi lời chân thành cảm ơn đến gia đình, bạn bè, nguời ln bên động viên, giúp đỡ giai đoạn khó khăn đời sinh viên, nguời trải qua thời sinh viên nhiệt huyết, khó phai đời Tơi xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC BẢNG, BIỂU, sơ ĐỒ, PHỤ LỤC viii LỜI MỞ ĐẦU Chương 1: LÝ LUẬN CHUNG VÈ ĐẦU TƯ TRựC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRựC TIẾP NƯỚC NGOÀI .3 1.1 Tổng quan Đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Khái niệm FDỈ 1.1.2 Đặc điểm FDỈ .3 1.1.3 Mục đích hoạt động FDỈ 1.1.4 Vai trò FDỈ .5 1.1.5 Một số hình thức Đầu tư trực tiếp nước 1.1.6 Xu hướng luồng vốn FDỈ giới .9 1.2 ThuhútFDI 11 1.2.1 Khái niệm thu hút FDỈ 11 1.2.2 Đặc điểm thu hút FDỈ .11 1.2.3 Vai trò thu hút FDỈ 12 1.2.4 Một số hoạt động thu hút FDỈ .13 1.2.5 Những yếu tổ ảnh hưởng đến thu hút FDỈ 13 1.3 Kinh nghiệm thu hút FDI số quốc gia địa phưcmg khác 15 ỉ 3.1 Kỉnh nghiệm thu hút FDỈ sô quốc gia 15 1.3.2 Kỉnh nghiệm thu hút FDỈ thành phố Đà Nang .18 Chương 2: TÌNH HÌNH THU HÚT ĐẦU TƯ TRựC TIẾP NƯỚC NGỒI TẠI THÀNH PHƠ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2008 - 2014 .21 2.1 Khái quát hệ thống quan quản lý, thực việc thu hút FDI TP Hà Nội 21 2.1.1 Phòng Đầu tư nước Sở Ke hoạch Đầu tư trực thuộc UBND TP Hà Nội 21 2.1.2 Ban quản lý khu công nghiệp chế xuất Hà Nội 24 2.1.3 Mối quan hệ với đơn vị khác thu hút FDỈ quan 26 2.2 Tình hình thu hút Đầu tư trực tiếp nước TP Hà Nội 27 2.2.1 Một số yếu tố ảnh hưởng đến lợi tiềm thu hút FDỈ TP Hà Nội 27 2.2.2 Tình hình thu hút FDI TP Hà Nội 29 2.3 Các kết đạt thu hút nguồn vốn FDI TP Hà Nội 36 2.3.1 Các dự án FDỈ đầu tư vào TP Hà Nội 36 2.3.2 Những đóng góp khu vực FDỈ vào phát triển kỉnh tế - xã hội TP Hà Nội 40 2.4 Một số khó khăn, hạn chế thu hút FDI TP Hà Nội 48 2.5 Nguyên nhân khó khăn, hạn chế thu hút FDI TP Hà Nội 51 Chương 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TẠI THÀNH PHÔ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2015 - 2020 .55 3.1 Ảnh hưởng bối cảnh nước giới đến thu hút FDI TP Hà Nội 55 3.1.1 Bối cảnh quốc tế 55 3.1.2 Bối cảnh Việt Nam 56 3.2 Quan điểm, định hướng, mục tiêu thu hút FDI TP Hà Nội 57 3.2.1 Quan điểm thu hút FDỈ TP Hà Nội .58 3.2.2 Định hướng thu hút FDI TP Hà Nội 58 3.2.3 3.3 Mục tiêu thu hút FDI TP Hà Nội 59 Giải pháp tăng cường thu hút FDI địa bàn TP Hà Nội giai đoạn 2015 - 2020 60 3.4 Một số kiến nghị 63 KẾT LUẬN 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO .68 PHỤ LỤC 70 V Chữ viết tắt BĐS Bất động sản BQL Ban Quản lý CNTT Công nghệ thơng tin ĐTNN Đầu tu nuớc ngồi HĐHTKD Hợp đồng họp tác kinh doanh HĐND Hội đồng nhân dân KCN&CX Khu Công nghiệp Chế xuất KCNC Khu Công nghệ cao NĐ-CP Nghị định - Chính phủ QĐ Quyết định QĐ-TTg Quyết định - Thủ tuớng Sở KH&ĐT Sở Ke hoạch Đầu tu TNHH Trách nhiệm hữu hạn TP Thành phố UBND ủy ban nhân dân Chữ viết tắt AFTA ASEAN EDB FDI DANH MỤC CHỮ VIẾT TÃT Tiếng Việt Tiếng Anh Tiếng Việt ASEAN Free Trade Area Association of Southeast Asian Nations Economic Development Khu vục Mậu dịch tụ ASEAN Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á Ban phát triển kinh tế Singapore Board Foreign Direct Investment Đầu tu trục tiếp nuớc IPCS Southern Investment Trung tâm xúc tiến đầu tu phía Nam Promotion Centre Diễn đàn Thuong mại Phát triển UNCTAD United Nations Conference on Trade and Development USD United States dollar Đô la Mỹ Liên Hiệp quốc DANH MỤC BẢNG, BIỂU, sơ ĐỒ, PHỤ LỤC Danh mục bảng Bảng 2.1: số dự án vốn đầu tư FDI phân theo lĩnh vực giai đoạn 2008 - 2014 37 Bảng 2.2: Kim ngạch xuất khu vực FDI thành phố Hà Nội giai đoạn 2008-2014 .41 Bảng 2.3: Kim ngạch nhập khu vực FDI thành phố Hà Nội giai đoạn 2008-2014 43 Bảng 2.4: Giá trị nhập siêu khu vực FDI khu vực khác TP Hà Nội giai đoạn 2008 - 2014 .45 Danh mục sơ đồ Sơ đồ 2.1: Bộ máy nhân phòng ĐTNN, Sở KHĐT TP Hà Nội 22 Sơ đồ 2.2: Bộ máy tổ chức BQL KCN&CX TP Hà Nội 25 Sơ đồ 2.3: Trình tự giải thủ tục hành theo chế “một cửa” Sở KH&ĐT TP Hà Nội .33 Danh mục biểu đồ Biểu đồ 1.1: Xu hướng dòng vốn FDI vào nhóm nước giai đoạn 1995-2013, dự báo 2014 - 2016 (tỷ USD) 10 Biểu đồ 2.1: Tình hình cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho dự án FDI địa bàn TP Hà Nội giai đoạn 2008 - 2014 34 Biểu đồ 2.2: Tình hình đăng ký thực đầu tư FDI địa bàn TP Hà Nội giai đoạn 2008 - 2014 .35 Biểu đồ 2.3: Tình hình đầu tư FDI lũy kế phân theo đối tác đầu tư địa bàn Hà Nội đến năm 2014 38 Biểu đồ 2.4: Tình hình thu hút FDI TP Hà Nội phân theo hình thức đầu tư giai đoạn 2008 -2014 .39 Biểu đồ 2.5: Tỷ trọng kim ngạch xuất khu vực FDI tổng kim ngạch xuất TP Hà Nội giai đoạn 2008 - 2014 42 Biểu đồ 2.6: Tỷ trọng kim ngạch nhập khu vực FDI tổng kim ngạch nhập TP Hà Nội giai đoạn 2008 - 2014 44 Biểu đồ 2.7: Đóng góp khu vục FDI vào nguồn ngân sách TP Hà Nội giai đoạn 2008 -2014 .46 Biểu đồ 2.8: Tỷ trọng vốn FDI thục tổng đầu tu toàn xã hội TP Hà Nội giai đoạn 2008 - 2014 47 Biểu đồ 2.9: Tình hình giải việc làm cho nguời lao động khu vục FDI TP Hà Nội giai đoạn 2008 - 2014 48 Phụ lục Phụ lục 1: Đóng góp khu vục FDI TP Hà Nội qua năm (thống kê số tiêu) 70 Phụ lục 2: Tình hình đăng ký thục đầu tu FDI địa bàn TP Hà Nội qua năm 1987-2014 71 3.2.1 Quan điểm thu hút FDI TP Hà Nội Trong điều kiện quỹ đất dành cho đầu tu phát triển cơng nghiệp khơng cịn nhiều, TP Hà Nội có chủ truơng phát triển mạnh mẽ ngành liên quan đến dịch vụ ngành công nghiệp công nghệ cao TP Hà Nội khuyến khích phát triển lĩnh vục dịch vụ: tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, chứng khốn, buu - viễn thơng, khoa học - công nghệ, y tế, giáo dục - đào tạo, tu vấn, vận tải công cộng xây dụng thành phố Hà Nội trở thành đô thị xanh, văn hiến, văn minh, đại, có sắc tảng phát triển bền vững Hà Nội thục xúc tiến thu hút đầu tu FDI theo huớng trọng tâm, trọng điểm, tránh dàn trải, tập trung thu hút đầu tu với đối tác chiến luợc, vào ngành công nghệ cao, có giá trị gia tăng lớn thân thiện với môi truờng Coi trọng phát huy khai thác tính lan tỏa dụ án FDI lớn để tiếp tục thu hút đầu tu từ nhà đầu tu, đối tác khác đầu tu FDI vào Hà Nội UBND TP Hà Nội coi cải thiện môi truờng đầu tu trọng tâm công tác thu hút FDI Tập trung tạo điều kiện cho dụ án thu hút đuợc triển khai thục nhanh chóng thuận lợi Từng buớc nâng cao tính cạnh tranh môi truờng đầu tu Hà Nội so với thành phố khác khu vục, coi trọng việc thu hút FDI vừa có chất luợng cao, vừa có giá trị gia tăng lớn Nhu cầu vốn đầu tu cho phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội giai đoạn 2015 - 2020 cao, Hà Nội cần tiếp tục thu hút thêm luợng vốn đầu tu lớn Tổng vốn FDI thu hút đuợc cần đáp ứng khoảng 20% -30% tổng vốn đầu tu mà TP Hà Nội cần 3.2.2 Định hướng thu hút FDI TP Hà Nội Với vị vai trị Thủ trung tâm trị - kinh tế - văn hóa lớn nuớc, việc thu hút FDI phải sở coi trọng giữ vững ổn định trị - xã hội, tăng cuờng quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, coi trọng sắc văn hóa dân tộc, tơn trọng phong, mỹ tục truyền thống dân tộc Việt Nam Căn điều kiện thục tế, Hà Nội uu tiên dụ án FDI đảm bảo tiêu chí phát triển bền vững, theo nội dung chiến luợc quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch xây dụng chung Thành phố đuợc Thủ tuớng Chính phủ phê duyệt Hà Nội uu tiên thu hút dụ án bám sát quy hoạch xây dụng chung Thành phố, quy hoạch ngành, lĩnh vục đuợc duyệt TP Hà Nội ưu tiên dự án sử dụng lượng sạch, tạo sản phẩm có giá trị gia tăng cao, gia tăng hàm lượng tri thức, công nghệ sản phẩm, dịch vụ cung cấp, khuyến khích xây dựng trung tâm nghiên cứu - phát triển công nghệ cao, công nghệ nguồn công nghiệp phụ trợ, công nghiệp phục vụ nông nghiệp sạch, giá trị cao Các dự án phát triển đô thị kiểu mẫu, tạo điểm nhấn phát triển, dự án y tế, giáo dục đạt chất lượng khu vực, quốc tế UBND TP Hà Nội khuyến khích thu hút dự án FDI vào Hà Nội, phát triển theo quy hoạch Thành phố, ưu tiên thu hút dự án có cơng nghệ đại, thân thiện với mơi trường, sử dụng có hiệu nguồn tài ngun, khống sản, đất đai Bên cạnh đó, Thành phố tạo điều kiện tăng cường liên kết với doanh nghiệp nước, dịch vụ khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo chất lượng cao quốc tế, phát triển kết cấu hạ tầng, thu hút có chọn lọc dự án cơng nghiệp chế biến, chế tác, công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp lượng, ưu tiên phát triển dự án có sản phẩm có lợi cạnh tranh Năm 2015 nhận định kinh tế khu vực nước cịn nhiều khó khăn, có gia tăng yếu tố cạnh tranh quốc gia thu hút FDI Việt Nam với số quốc gia khu vực (Myanmar, Philipine, Malaysia, Thái Lan) Hà Nội với số tỉnh, thành phố khác vùng Bên cạnh đó, pháp luật liên quan đến đầu tư - kinh doanh có nhiều thay đổi như: Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp, Luật Kinh doanh BĐS, Luật Đấu thầu, Luật Đất đai có tác động định tới mơi trường đầu tư Căn Chương trình phát triển kinh tế - xã hội, Quyết định số 3152/QĐUBND ngày 12/6/2014 UBND Thành phố phê duyệt “Chương trình Xúc tiến đầu tư thành phố Hà Nội giai đoạn 2014 - 2015 định hướng đến năm 2020” tiêu kinh tế - xã hội năm 2015 đề ra, thành phố Hà Nội phấn đấu năm 2015 thu hút khoảng 1,3 - 1,5 tỷ USD, thu hút dự án ngồi KCN&CX dự kiến thực 900 triệu USD dự án KCN, KCNC đạt 450 triệu USD 3.2.3 Mục tiêu thu hút FDI TP Hà Nội Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng ban hành Quyết định 1081/QĐ-TTg ngày 06/7/2011 phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 với quan điểm xây dựng phát triển TP Hà Nội thành động lực thúc đẩy phát triển đất nước, theo định mục tiêu đặt với Hà Nội thu hút khoảng 180 - 190 tỷ USD để đáp ứng nhu cầu đầu tư phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020, vốn FDI chiếm khoảng 20% - 30% tổng vốn đầu tư xã hội Theo quy hoạch này, Hà Nội đặt mục tiêu tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân thời kỳ 2011 - 2015 đạt 12 - 13%/năm, thời kỳ 2016 - 2020 đạt khoảng 11 12%/năm khoảng 9,5 - 10%/năm thời kỳ 2021 - 2030 Đến năm 2015, GDP bình quân đầu người Hà Nội đạt 4.100 - 4.300 USD, đến năm 2020 đạt khoảng 7.100 - 7.500 USD phấn đấu tăng lên 16.000 - 17.000 USD vào năm 2030 (tính theo giá thực tế) Quy mô dân số Hà Nội đến năm 2015 đạt 7,2 - 7,3 triệu người, năm 2020 khoảng 7,9 - triệu người năm 2030 khoảng 9,2 triệu người Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 55% vào năm 2015 70 - 75% vào năm 2020, đưa TP Hà Nội trở thành trung tâm đào tạo chất lượng cao nước có tầm cỡ khu vực Song song với phát triển kinh tế, Hà Nội tập trung giải vấn đề lao động, việc làm, phấn đấu trung bình năm giải việc làm cho 135 - 140 nghìn người giai đoạn 2011-2015 tăng lên 155 - 160 nghìn người giai đoạn 2016 - 2020, số lao động có việc làm khu vực FDI chiếm từ 20% - 30% 3.3 Giải pháp tăng cường thu hút FDI địa bàn TP Hà Nội giai đoạn 2015 - 2020 Dựa quan điểm phát triển thành phố Hà Nội, bên cạnh định 1081/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội TP Hà Nội đến năm 2020 phê duyệt ngày 06/7/2011 dựa điều kiện sẵn có Hà Nội Qua nghiên cứu mình, tác giả đưa số giải pháp sau nhằm tăng cường thu hút FDI địa bàn TP Hà Nội giai đoạn 2015-2020 Thứ nhất, quan Nhà nước cần thực xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật, sách thu hút FDI Nhà nước nhanh chóng rà sốt điều chỉnh, thống Luật, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư quan quản lý việc đăng ký đầu tư, trình thực dự án, trình hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Quản lý vấn đề liên quan đến nước ngồi, rà sốt quy định luật hành hoạt động mua bán sáp nhập có yếu tố nước ngồi, kịp thời hồn thiện khung pháp lý mua bán sáp nhập quy định nhểu văn quy phạm pháp luật hình thức đầu tư FDI mới, áp dụng nhiều thời gian tới Việt Nam Đặc biệt, Nhà nước phải nghiên cứu, xây dựng xác điều khoản Luật, hạn chế thay đổi Luật ban hành, tránh gây khó khăn thực Chính phủ thực xây dựng diễn đàn đối thoại có tổ chức khu vực công khu vực tư nhân, trao đổi thông tin, tháo gỡ vướng mắc, tăng cường lấy ý kiến đóng góp doanh nghiệp trước ban hành văn pháp luật liên quan trực tiếp đến quyền lợi nghĩa vụ doanh nghiệp Bên cạnh đó, UBND TP Hà Nội phải rà sốt, kiểm tra sách ưu đãi thu hút FDI mình, kịp thời phát bất cập, dự án khơng đủ điều kiện ưu đãi để có biện pháp xử lý kịp thời, tạo môi trường đầu tư lành mạnh, công cho nhà đầu tư Các quan chức nghiên cứu, xây dựng tiêu đầu tư, làm sở để thực sách ưu đãi dự án FDI vào Hà Nội Thay đổi phương thức sách ưu đãi đầu tư, từ phương thức tiền kiểm chuyển sang phương thức hậu kiểm có điều kiện thời hạn Dự án thực mục tiêu cam kết, chắn hưởng ưu đãi theo quy định Những nhà đầu tư thực tốt (đúng tiến độ, tính lan tỏa cao, bảo vệ mơi trường, đóng góp nhiều cho xã hội ) xem xét thưởng bổ sung ưu đãi Ngược lại, không thực đầy đủ cam kết khơng hưởng ưu đãi bị phạt nặng Thứ hai, nâng cao lực, chất lượng máy quản lý Nhà nước thu hút FDI địa bàn TP Hà Nội TP Hà Nội đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi công tác lãnh đạo, đạo, điều hành: Thực cải cách hành để rút ngắn thời gian, đẩy nhanh thủ tục cấp, điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư theo Nghị 43 ban hành năm 2014 Chính phủ Tiếp tục rà sốt, cắt giảm, đon giản hóa thủ tục hành chính, giảm chi phí thực thủ tục hành Ví dụ, giảm tần suất kê khai, báo cáo hoạt động tài từ 12 lần/năm xuống lần/năm, thời gian tháng, hoạt động doanh nghiệp gần nhu khơng có sụ thay đổi rõ rệt Trong đó, tần suất kê khai lớn, gây khó khăn, lãng phí cho nhà đầu tu quan quản lý đầu tu FDI Nhanh chóng áp dụng cơng nghệ thơng tin vào nghiệp vụ hành chính, giảm bớt thời gian tra cứu, đồng thời thục liên kết, chia sẻ thông tin giải thủ tục hành quản lý sau cấp phép quan quản lý Nhà nuớc liên quan Áp dụng số đánh giá lục cạnh tranh cấp huyện (DCI) vào cải cách hành chính, kênh phản hồi doanh nghiệp, nguời dân chất luợng điều hành quyền huyện, thành phố Các quan đầu mối phải đối mặt với sụ chấm điểm doanh nghiệp, nguời dân thục thay đổi tu duy, cách nghĩ cách làm Ngoài ra, áp dụng số DCI tạo động lục cạnh tranh nội tỉnh, tác động tích cục đến cải thiện lục chất luợng thu hút FDI TP Hà Nội Thứ ba, thục quy hoạch vùng, ngành nghề, sử dụng công nghệ tiên tiến theo định huớng, chiến luợc phát triển kinh tế TP Hà Nội Xây dụng đô thị vệ tinh ven Thành phố, phát triển nhanh thị vệ tinh có chức hỗn họp đặc thù riêng, tận dụng không gian đất đô thị vệ tinh để thu hút FDI theo quy hoạch vùng Hình thành khu du lịch sinh thái quy mơ lớn khu vục có điều kiện thiên nhiên uu đãi, thu hút FDI theo huớng dịch vụ cao cấp phục vụ khách du lịch nuớc quốc tế Công bố rộng rãi quy hoạch đuợc phê duyệt (tiếng Việt tiếng Anh), tạo điều kiện cho nhà đầu tu tiếp cận với thông tin quy hoạch để xây dụng kế hoạch đầu tu dài hạn Hỗ trợ giải phóng mặt bàn giao mặt cho nhà đầu tu, khuyến khích nhà đầu tu FDI đầu tu hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, xây dụng sẵn xuởng tạo điều kiện cho nhà đầu tu triển khai dụ án Thứ tư, UBND TP Hà Nội thực nâng cao hoàn thiện chất lượng sở vật chất - kỹ thuật địa bàn Thành phố UBND TP Hà Nội chủ động tăng cường huy động vốn đầu tư thơng qua hình thức đầu tư BOT, BTO, BT để đẩy nhanh phát triển kết cấu hạ tầng, giao thông, tạo liên kết Hà Nội với vùng lân cận, vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, trung tâm thương mại, du lịch, giao lưu quốc tế, đô thị trung tâm đô thị vệ tinh Xây dựng sở hạ tầng đồng bộ, đại, đầu tư xây tuyến giao thông vận tải lớn, thuận lợi cho lưu chuyển hàng hóa nước quốc tế Nâng cấp, lắp đặt thêm trạm biến áp điện, triển khai xây dựng hệ thống cung cấp nước cho đô thị vệ tinh, huyện xa trung tâm, nhằm thu hút dự án đầu tư vào vùng quy hoạch Thứ năm, quan chức TP Hà Nội cần đánh giá lại lực nhà đầu tư trình thu hút FDI TP Hà Nội triển khai tổ chức đánh giá lại lực nhà đầu tư, qua lựa chọn nhà đầu tư phù họp với yêu cầu Thành phố quy hoạch chiến lược thu hút FDI Kiểm tra lại dự án đảm bảo kịp tiến độ, chấp hành luật pháp Việt Nam, xử lý nghiêm trường hợp dự án yếu kém, chậm tiến độ, lý dự án vắng chủ, giải phóng mặt bằng, dành hội cho nhà đầu tư khác Đồng thời, khen thưởng công khai, kéo dài thời hạn ưu đãi cho doanh nghiệp FDI có nhiều đóng góp cho kinh tế Thành phố Thứ sáu, ngồi giải pháp trên, từ học kinh nghiệm số quốc gia địa phương khác lĩnh vực thu hút FDI thời gian qua, TP Hà Nội sử dụng ưu đãi theo cấp độ, phân nhóm dự án cách Thái Lan làm, tập trung ưu đãi thu hút dự án nghiên cứu đào tạo, có tính định hướng lâu dài Sử dụng công cụ ưu đãi phù họp để Hà Nội không trở thành địa cho nhà đầu tư nước lợi dụng phi pháp 3.4 Một số kiến nghị Dựa số liệu thực tế điều kiện mà TP Hà Nội có được, đặc biệt sau thời gian thực tập Sở KH&ĐT TP Hà Nội Với mục đích nhằm tăng cường thu hút FDI vào TP Hà Nội giai đoạn 2015 - 2020, tơi có số khuyến nghị với UBND TP Hà Nội nhu sau: Thứ nhất, UBND TP Hà Nội cần quy định rõ ràng trách nhiệm quan quyền cấp, ban ngành, đẩy mạnh tăng cuờng hoạt động phối họp sách cấp, ban ngành trình thu hút FDI, từ khâu lên kế hoạch xúc tiến đầu tu đến chăm sóc sau đầu tu Giảm thời gian giải thủ tục hành chính, nâng cao hiệu làm việc quan chức năng, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp Thứ hai, UBND TP Hà Nội nên mạnh dạn chuyển đổi hình thức uu đãi từ tiền kiểm, tiền uu đãi sang hậu kiểm, hậu uu đãi Những dụ án tiến độ, đóng góp nhiều cho xã hội đuợc uu đãi, khuyến khích thuởng thêm uu đãi, dụ án không cam kết đầu tu ban đầu khơng đuợc huởng uu đãi, chí bị phạt chấm dứt hoạt động, nhuờng điều kiện uu đãi cho nhà đầu tu mới, đáp ứng yêu cầu Thành phố Với biện pháp này, TP Hà Nội quản lý, truy thu đuợc khoản thuế lớn, hạn chế đuợc tuợng chuyển giá Ngồi cịn giúp TP Hà Nội khuyến khích nhà đầu tu chuyển giao cơng nghệ theo cam kết, khuyến khích doanh nghiệp hoạt động lành mạnh, tạo môi truờng công bằng, minh bạch đầu tu, tiếp tục thu hút thêm dụ án FDI khác Thứ ba, UBND TP Hà Nội cần thúc đẩy nhanh trình xây dụng liên kết ngành, tập trung vào ngành công nghiệp công nghệ cao, chuỗi công nghiệp phụ trợ, nâng cao giá trị gia tăng cho sản phẩm Phối họp liên kết với địa phuơng khác khu vục nhu Bắc Ninh, Vĩnh Phúc, Thái Nguyên, đảm bảo thuận lợi dây chuyền sản xuất chuỗi giá trị doanh nghiệp, đặc biệt vai trị đóng góp doanh nghiệp nuớc chuỗi phân công lao động quốc tế Thứ tư, UBND TP Hà Nội cần nghiêm túc thẩm tra dụ án FDI KCN, quản lý sau cấp phép sở phản ánh từ địa phuơng, có biện pháp xử lý nghiêm khắc với dụ án chậm triển khai, không thục danh mục đầu tu, kinh doanh đăng ký, thu hồi giấy chứng nhận đầu tu, giải phóng mặt dụ án khơng đủ điều kiện vắng chủ, tạo điều kiện cho nhà đầu tu khác đầu tu, sản xuất, kinh doanh Bên cạnh đó, quan chức cần thống xây dựng tiêu môi trường, giới hạn ô nhiễm cho phép, xử lý dứt điểm sở gây ô nhiễm, nâng cao chất lượng dự án đầu tư địa bàn TP Hà Nội Thứ năm, UBND TP Hà Nội cần tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, thực số hóa sở liệu đầu tư nước ngoài, sớm vận hành hệ thống quản lý thông tin quốc gia Phối họp thực ban ngành, địa phương để cải thiện số đánh giá cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), số năm công khai, doanh nghiệp FDI đầu tư vào Việt Nam theo dõi, tham khảo số để đánh giá môi trường đầu tư Hà Nội Xuất phát từ khó khăn, hạn chế q trình thu hút FDI TP Hà Nội nguyên nhân dẫn đến khó khăn, hạn chế q trình thu hút FDI mà tác giả đề cập tới nghiên cứu Đứng trước thuận lợi khó khăn bối cảnh quốc tế bối cảnh nước nay, qua nghiên cứu này, tác giả đưa số giải pháp kiến nghị mà tác giả thấy giải pháp quan trọng cấp thiết hàng đầu Hà Nội cần thực ngay, nhằm tăng cường thu hút FDI TP Hà Nội giai đoạn 2015 - 2020 KẾT LUẬN Dựa vấn đề lý luận chung Đầu tu trục tiếp nuớc thu hút đầu tu nuớc ngồi, khóa luận tốt nghiệp nghiên cứu số yếu tố ảnh huởng đến trình thu hút FDI, đồng thời tác giả nghiên cứu số kinh nghiệm số quốc gia địa phuơng khác, từ rút học để cải thiện bất cập thu hút FDI vào TP Hà Nội Trong bối cảnh hội nhập, Việt Nam nỗ lục tham gia hội nhập sâu họp tác mạnh mẽ, thủ đô Hà Nội trở thành tâm điểm cho kinh tế nằm khu vục kinh tế “nóng” Đơng Nam Á Hiện nay, Hà Nội với điều kiện tụ nhiên phong phú sở hạ tầng ngày hoàn thiện, số luợng lao động qua đào tạo lớn, có nguồn lục phát triển dồi dào, đầu tàu kinh tế nuớc, thu hút sụ quan tâm nhiều nhà đầu tu nuớc Đe tiếp tục phát triển kinh tế địa phuơng theo huớng công nghiệp hóa, đại hóa giai đoạn tới, TP Hà Nội cần luợng vốn lớn để thục mục tiêu Trong thời gian qua, tình hình thu hút FDI địa bàn TP Hà Nội mang lại nhiều lợi ích cho phát triển kinh tế - xã hội Thành phố, nguồn vốn FDI có nhiều ảnh huởng tích cục tới kinh tế sở hạ tầng Hà Nội Góp phần nâng cao chất luợng đời sống nguời dân, tạo việc làm ổn định, cải thiện trình độ nguời lao động, thúc đẩy sản xuất tiêu dùng nhu kim ngạch xuất nhập TP Hà Nội Đặc biệt, khóa luận tập trung nghiên cứu tình hình thu hút FDI TP Hà Nội giai đoạn 2008 -2014, phân tích khó khăn, hạn chế q trình thu hút FDI nguyên nhân tồn khó khăn, hạn chế Từ đua số giải pháp giúp tăng cuờng thu hút nhiều dòng vốn FDI chất luợng cao vào thành phố Hà Nội giai đoạn 2015 - 2020 Đe thục thành công mục tiêu thu hút FDI Hà Nội giai đoạn 2015 - 2020, biện pháp đề phải giải pháp then chốt, mang ý nghĩa định nhằm cải thiện môi truờng đầu tu minh bạch, đồng bộ, rõ ràng, hạn chế đuợc rủi ro, cân lợi ích đối tuợng Đặc biệt trọng thay đổi cách thức thu hút, chuyển đổi mạnh mẽ sang áp dụng chế độ hậu kiểm, hậu uu đãi nhằm đảm bảo quyền nghĩa vụ nhà đầu tu theo cam kết đầu tu Bên cạnh kết đạt nghiên cứu, trình độ lý luận, kinh nghiệm thực tế cịn hạn chế nên nghiên cứu cịn nhiều thiếu sót, tơi mong nhận ý kiến đóng góp chuyên gia, giảng viên có kinh nghiệm tất bạn quan tâm vấn đề thu hút FDI TP Hà Nội, giúp tơi hồn thiện nghiên cứu sau Tôi xin chân thành cảm ơn! TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội khóa XI (2005), Luật đầu tư số 59/2005/QH11 Chính phủ, Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tư 2005 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 1081/QĐ-TTg phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Thủ tướng Chính phủ (2014), Quyết định số 631/ QĐ-TTg việc ban hành Danh mục dự án quốc gia kêu gọi đầu tư nước đến năm 2020 ủy ban nhân dân TP Hà Nội (2005), Quyết định số 05/2005/QĐ-UBND quy định chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Sở KH&ĐT TP Hà Nội ủy ban nhân dân TP Hà Nội (2009), Quyết định số 84/2009/QĐ-UBND việc ban hành quy định thực chế cửa, chế cửa liên thơng quan hành Nhà nước thuộc TP Hà Nội ủy ban nhân dân TP Hà Nội (2014), Quyết định số 3152/QĐ-UBND phê duyệt “Chương trình Xúc tiến đầu tư thành phố Hà Nội giai đoạn 2014 2015 định hướng đến năm 2020” Bùi Thúy Vân (2013) Tập giảng Kinh tế quốc tế Học viện Chính sách Phát triển Hà Nội Lê Quang Huy (2013) Đầu tư quốc tế Nhà xuất kinh tế TP Hồ Chí Minh TP Hồ Chí Minh 10 UNCTAD (2014) "World Investment Report 2014" 11 Đ/c Văn Hữu Chiến (2013) "Đầu tư trực tiếp nước với phát triển KTXH Đà Nằng" [Trang 143 Tài liệu tham khảo số 17] 12 Hải Châu (2015) "Vì mơi trường, Đà Nằng từ chối dự án FDI 200 triệu USD”, http://danangplus.net/vi-moi-truong-da-nang-tu-choi-du-an-fdi-200-trieuusd.html [Truy cập: 23/3/2015] 13 Lê Net (2014) "Học cách người Thái thu hút đầu tư nước ngoài" http://www.thesaigontimes.vn/11523 3/Hoc-cach-nguoi-Thai-thu-hut-dau-tunuoc-ngoai.html [Truy cập: 20/4/2015] 14 T.s Phạm Sỹ Thành (2015) "Để lợi ích vốn FDI không luồng tiền" http://www.thesaigontimes.vn/129365/De-loi-ich-cua-von-FDI-khong-chila-luong-tien.html [Truy cập: 3/5/2015] 15 Tạp chí Tài (2014) "Báo cáo Đầu tu giới năm 2014" http://tapchitaichinh.vn/bao-cao-va-thong-ke-tai-chinh/bao-cao-dau-tu-the-gioinam-2014-50790.html [Truy cập: 1/5/2015] 16 Thu Quang (2014) "Các biến kinh tế học ảnh huởng đến thu hút FDI" http://www.ipcs.vn/vn/cac-bien-kinh-te-hoc-anh-huong-den-thu-hut-von-fdiW257.htm [Truy cập: 8/3/2015] 17 Bộ Ke hoạch Đầu tu Địa chỉ: mpi.gov.vn 18 Chỉ số PCI Địa chỉ: pcivietnam.org 19 Sở kế hoạch Đầu tu TP Đà Nằng Địa chỉ: dpi.danang.gov.vn 20 Sở Ke hoạch Đầu tu TP Hà Nội Địa chỉ: Hapi.gov.vn 21 Bộ Ke hoạch Đầu tu (2013) Kỷ yếu 25 năm đầu tư trực tiếp nước Việt Nam Hà Nội 22 Phịng Đầu tư nước ngồi, Sở KH&ĐT TP Hà Nội (2012), "Báo cáo tổng kết 25 năm (1987 - 2011) thu hút đầu tư trực tiếp nước địa bàn thành phố Hà Nội” 23 Phịng Đầu tư nước ngồi, Sở KH&ĐT TP Hà Nội (2012), "Báo cáo tình hình đầu tư nước ngồi năm 2012 xây dựng kế hoạch 2013” 24 Phòng Đầu tư nước ngoài, Sở KH&ĐT TP Hà Nội (2013), "Báo cáo tình hình đầu tư nước ngồi năm 2013 xây dựng kế hoạch 2014” 25 Phòng Đầu tư nước ngoài, Sở KH&ĐT TP Hà Nội (2014), "Báo cáo tình hình đầu tư nước ngồi năm 2014 xây dựng kế hoạch 2015” 26 ủy ban Nhân dân TP Hà Nội (2014) Hà Nội - Tiềm Cơ hội đầu tư Hà Nội 27 Viện Quản lý Kinh tế Trung ương, Tìm hiểu Luật Đầu tư 2005 Hà Nội Chỉ tiêu Giai đoạn Dự án cấp 1989 1992 Giai đoạn 1993 1994 1995 1996 Giai đoạn 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Giai đoạn 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Tông Tổng vốn đầu tư thực (Triệu USD) 48 29 1990 1991 Tổng vốn đầu tư đăng ký (Triệu USD) 77 20 9 99 6 4 4 6 11 14 30 1.92 1 5 0 2 98 1.05 2.64 8.27 9 28 67 34 10 20 29 1.58 1.10 2.53 11.58 27 28 21 25 31 3.18 1 38 51 60 3.42 5 0 5 52 18 80 19 27 30 35 55 0 0 0 52 85 1.41 1.27 1.10 1.39 26.17 0 87 86 92 90 871, 1.01 12.041 0 - 600 - 950 1.20 - 11 25 40 50 16.84 3 18 95 5.82 1.696 63 75 68 74 78 86 1.80 2.20 2.70 5.07 65.45 8 8 9 10 12 15 17 19 19 23 23 5 0 0 6.80 8.70 9.70 11.50 10.52 12.22 83.705 37 57 59 64 80 83 6.005 0 2.90 3.30 3.10 77.75 10 12 18 18 21 34 62 91 1.34 1.69 2.80 0 5 1.90 1.50 5.61 2.29 1.69 7.92 8.48 17.52 16.01 12.00 73.40 28.080 33 1125 1.95 11 4.164 0 6.00 200 6.903,4 1.45 - 12 62 1.28 295 13 SỐ lao động có việc làm (người) Kim ngạch xuất (Triệu USD) 85 17 36 16 11 71 5.00 1.61 4 Nộp ngân sách (Triệu USD) 10 91 30 5.54 85 30 12 Doanh thu (Triệu USD) 2.75 3 2.59 3.63 4.06 4.74 4.90 5.39 34.018 9.72 14.18 32.80 7.19 16.284 3.545 29.31 203.000 Nguồn: Sở KH&ĐT TP Hà Nội Phụ lục 2: Tinh hình đăng ký thực đâu tư FDI địa bàn TP Hà Nội qua năm 1987-2014 6000 5000 4000 a