Thực trạng các quy định pháp luật việt nam về bán hàng và quảng cáo trên mạng xã hội

Thực trạng các quy định pháp luật việt nam về bán hàng và quảng cáo trên mạng xã hội Thực trạng các quy định pháp luật việt nam về bán hàng và quảng cáo trên mạng xã hội Thực trạng các quy định pháp luật việt nam về bán hàng và quảng cáo trên mạng xã hội

2.1 Thực trạng quy định pháp luật Việt Nam bán hàng quảng cáo mạng xã hội 2.1.1 Thực trạng quy định pháp luật Việt Nam bán hàng mạng xã hội Hoạt động bán hàng mạng xã hội chịu điều chỉnh Luật Thương mại năm 2005 Nghị định số 52/2013/NĐ - CP Chính phủ ngày 16/05/2013 thương mại điện tử, Thông tư số 47/2014/TT - BCT Bộ Công thương ngày 05/12/2014 quy định quản lý website thương mại điện tử Hiện nay, hoạt động bán hàng mạng xã hội diễn tương đối phức tạp, hoạt động có hình thức bán hàng đáp ứng điều kiện chịu điều chỉnh quy định thương mại điện tử, có hoạt động bán hàng khơng thuộc phạm vi đối tượng áp dụng Chính phủ quan Nhà nước có liên quan thương mại điện tử phải tuân theo quy định Luật Thương mại năm 2005 văn hướng dẫn thi hành hoạt động mua bán hàng hóa nói chung Như vậy, hoạt động bán hàng mạng xã hội chịu điều chỉnh pháp luật thương mại điện tử Cụ thể sau: 2.1.1.1 Những quy định pháp luật hoạt động bán hàng mạng xã hội phải đăng ký với Bộ Công Thương Hiện nay, trào lưu kinh doanh mạng xã hội, đặc biệt hoạt động mua bán hàng hóa nở rộ với quy mơ thị trường ngày lớn Theo báo cáo thương mại điện tử Việt Nam năm 2013, khoảng 73% người sử dụng internet Việt Nam có truy cập vào diễn đàn, mạng xã hội Kết khảo sát cho thấy 45% người sử dụng internet có tham gia mua sắm qua mạng xã hội Con số dự báo có xu hướng tăng thời gian tới Năm bắt trào lưu trên, ngày nhiều doanh nghiệp lựa chọn phương thức bán hàng thông qua mạng xã hội nhằm tiết giảm chi phí, nâng cao hiệu tiếp cận khách hàng mục tiêu Về mặt chất phương thức tổ chức, hoạt động kinh doanh mạng xã hội giống với hoạt động kinh doanh sàn giao dịch thương mại điện tử Do vậy, Thông tư số 47 làm rõ quy định Nghị định 52/2013/NĐ - CP Chính phủ, theo đó, yêu cầu mạng xã hội có hoạt động theo hình thức sàn giao dịch thương mại điện tử (như liệt kê khoản Điều 35 Nghị định số 52/2013/NĐ - CP) phải tiến hành đăng ký với Bộ Công Thương tuân thủ quy định liên quan tới sàn giao dịch thương mại điện tử Nghị định Quy định nhằm thiết lập môi trường cạnh tranh lành mạnh cho thương mại điện tử phát triển, đồng thời nâng cao hiệu quản lý Nhà nước lĩnh vực Theo Điều Thông tư số 47/2014/TT - BCT Bộ Công thương ngày 05/12/2014 quy định quản lý website thương mại điện tử, quy định quản lý hoạt động kinh doanh mạng xã hội mạng xã hội có hình thức sau phải tiến hành đăng ký với Bộ Cơng thương hình thức sàn giao dịch thương mại điện tử: - Website cho phép người tham gia mở gian hàng để trưng bày, giới thiệu hàng hóa dịch vụ; - Website cho phép người tham gia lập website nhánh để trưng bày, giới thiệu hàng hóa dịch vụ; - Website có chuyên mục mua bán cho phép người tham gia đăng tin mua bán hàng hóa dịch vụ; - Các loại website khác Bộ Cơng Thương quy định Theo đó, Khoản Điều Thông tư nêu quy định: “Thương nhân, tổ chức thiết lập mạng xã hội quy định Khoản Điều phải thực trách nhiệm thương nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử theo quy định pháp luật”.14 Do đó, thương nhân hay tổ chức thiết lập mạng xã hội nhằm thực hoạt động nêu phải tuân theo quy định pháp luật cung cấp sàn giao dịch thương mại điện tử Sàn giao dịch thương mại 14 Điều Thông tư số 47/2014/TT-BCT ngày 05/12/2014 quy định quản lý website thương mại điện tử điện tử hiểu theo quy định Khoản Điều Nghị định 52/2013/NĐ - CP Chính phủ thương mại điện  Điều kiện thành lập đăng ký sàn giao dịch thương mại điện tử Điều kiện thành lập đăng ký sàn giao dịch thương mại điện tử quy định đầy đủ chi tiết Nghị định 53/2013/NĐ - CP Chính phủ thương mại điện tử Thông tư số 47/2014/TT - BCT Bộ Công thương quy định quản lý website thương mại điện tử Thứ nhất, đối tượng đăng ký: Tại Điều 13 Thông tư số 47/2014/TT - BCT Bộ Công Thương quy định đối tượng đăng ký dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử thương nhân tổ chức hoạt động lĩnh vực xúc tiến thương mại hỗ trợ doanh nghiệp, có website thương mại điện tử cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử Ngoài ra, theo quy định Khoản Điều 35 Nghị định 52/2013/NĐ - CP quy định điều kiện để cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử: Thương nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử thương nhân, tổ chức thiết lập website thương mại điện tử để thương nhân, tổ chức, cá nhân khác tiến hành phần tồn quy trình bán hàng hóa, dịch vụ đó.15 Thứ hai, hình thức hoạt động sàn giao dịch thương mại điện tử: Các hình thức hoạt động sàn giao dịch thương mại điện tử Khoản Điều 35 Nghị định 52/2013/NĐ – CP liệt kê Thứ ba, quy chế hoạt động sàn giao dịch thương mại điện tử: Sàn giao dịch thương mại điện tử có quy chế hoạt động chặt chẽ rõ ràng bao gồm nội dung như: quyền nghĩa vụ thương nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử, người sử dụng dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử; quyền nghĩa vụ bên giao dịch thực sàn giao dịch thương mại điện tử; giới hạn trách nhiệm thương nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử giao dịch thực 15 Khoản Điều 35 Nghị định 52/2013/NĐ – CP thương mại điện tử 55 sàn; quy định an tồn thơng tin, quản lý thông tin sàn giao dịch thương mại điện tử; chế giải khiếu nại, tranh chấp bên liên quan đến giao dịch tiến hành sàn giao dịch thương mại điện tử; biện pháp xử lý hành vi xâm phạm quyền lợi người tiêu dùng, người không tuân thủ quy chế hoạt động sàn giao dịch thương mại điện tử v.v…  Hoạt động mua bán hàng hóa sàn giao dịch thương mại điện tử Liên quan đến hoạt động mua bán hàng hóa sàn giao dịch thương mại điện tử, vấn đề trách nhiệm thương nhân, tổ chức cá nhân có liên quan đến việc chào bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử quy định rõ ràng Thông tư số 47/2014/TT - BCT Bộ Công Thương Nghị định 52/2013/NĐ - CP Chính phủ thương mại điện tử Đối với thương nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử cần phải áp dụng biện pháp cần thiết để đảm bảo an tồn thơng tin liên quan đến bí mật kinh doanh thương nhân thông tin cá nhân Không đánh cắp, sử dụng, tiết lộ, chuyển nhượng, bán thông tin liên quan đến bí mật kinh doanh thương nhân, tổ chức, cá nhân khác thông tin cá nhân người tiêu dùng thương mại điện tử chưa đồng ý bên liên quan, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác16 Khi người tiêu dùng mua hàng hóa dịch vụ phát sinh mâu thuẫn với người bán bị tổn hại lợi ích hợp pháp, thương nhân, tổ chức vận hành sàn giao dịch thương mại điện tử phải cung cấp cho người tiêu dùng thông tin đăng ký người bán, tích cực hỗ trợ người tiêu dùng bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp thân Thương nhân, tổ chức cung cấp sàn giao dịch thương mại điện tử phải công khai chế giải tranh chấp phát sinh trình giao dịch sàn giao dịch thương mại điện tử.17 Thêm nữa, trước ngày 15 tháng 01 hàng năm thương nhân, tổ chức thiết lập website cung cấp dịch vụ thương mại điện tử phải báo cáo Bộ Công Thương số liệu thống kế tình hình hoạt động năm trước Việc báo cáo thực 16 17 Điều Nghị định 52/2013/NĐ – CP Chính phủ ngày 16/05/2013 thương mại điện tử Khoản 10 Điều 36 Nghị định 52/2013/NĐ – CP Chính phủ ngày 16/05/2013 thương mại điện tử trực tuyến thông qua tài khoản thương nhân, tổ chức Cổng thông tin Quản lý hoạt động thương mại điện tử hình thức văn qua đường bưu điện18 Đối với thương nhân, tổ chức, cá nhân tham gia bán hàng hóa cung ứng dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử có trách nhiệm cụ thể Việc cung cấp đầy đủ xác thơng tin đăng ký sử dụng sàn giao dịch thương mại điện tử cho thương nhân, tổ chức cung cấp dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử theo quy định Điều 29 Nghị định 52/2013/NĐ - CP trách nhiệm quan trọng thương nhân, tổ chức, cá nhân muốn chào bán hàng hóa cung ứng dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử Hơn nữa, thương nhân, tổ chức, cá nhân tham gia chào bán hàng hóa cung ứng dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử cịn phải cung cấp đầy đủ thơng tin hàng hóa, dịch vụ đảm bảo tính xác, trung thực thơng tin hàng hóa, dịch vụ cung cấp sàn giao dịch thương mại điện tử theo quy định từ Điều 30 đến Điều 34 Nghị định 52/2013/NĐ - CP Ngoài ra, thương nhân, tổ chức, cá nhân chào bán hàng hóa cung ứng dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử phải cung cấp thơng tin tình hình kinh doanh có u cầu quan Nhà nước có thẩm quyền để phục vụ hoạt động thống kê thương mại điện tử; tuân thủ quy định pháp luật toán, quảng cáo, khuyến mại, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng quy định pháp luật có liên quan khác bán hàng hóa cung ứng dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử; thực đầy đủ nghĩa vụ thuế theo quy định pháp luật Những vấn đề trách nhiệm thương nhân, tổ chức, cá nhân cung ứng dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử thương nhân, tổ chức, cá nhân tham gia chào bán hàng hóa cung ứng dịch sàn giao dịch thương mại điện tử quy định đầy đủ chặt chẽ, vấn đề liên quan trực tiếp đến hoạt động mua bán hàng hóa sàn giao dịch thương mại điện tử Vấn đề trọng tâm pháp luật quy định cho thương nhân, tổ chức, cá nhân tham gia vào 18 Điều 20 Thông tư 47/2014/TT-BCT Bộ Công Thương ngày 05/12/2014 quy định quản lý website thương mại điện tử 57 hoạt động mua bán hàng hóa sàn giao dịch thương mại điện tử vấn đề nhằm bảo vệ tốt lợi ích cho người tiêu dùng tham gia giao dịch sàn giao dịch thương mại điện tử Đó quy định bảo mật thơng tin cho khách hàng; có tranh chấp xảy ra, người tiêu dùng mua hàng hóa dịch vụ phát sinh mâu thuẫn với người bán bị tổn hại lợi ích hợp pháp, thương nhân, tổ chức vận hành sàn thương mại điện tử phải cung cấp cho người tiêu dùng thông tin đăng ký người bán, tích cực hỗ trợ người tiêu dùng bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp thân Tuy nhiên, quy định thương nhân, tổ chức, cá nhân tham gia sàn giao dịch thương mại điện tử chưa thực chặt chẽ, thiếu biện pháp chế tài xử lý mang tính răn đe có vi phạm xảy 2.1.1.2 Những quy định pháp luật hoạt động bán hàng mạng xã hội người bán hàng đăng ký với Bộ Công Thương Người bán hàng mạng xã hội thông qua việc lập tài khoản cá nhân, fanpage v.v…không phải đăng ký với Bộ Công thương theo quy định Nghị định 52/2013/NĐ - CP Chính phủ ngày 16/05/2013 thương mại điện tử Tuy nhiên, hoạt động mua bán hàng hóa mạng xã hội điều chỉnh quy định pháp luật liên quan Theo quy định Điều 37 Nghị định 52/2013/NĐ - CP Chính phủ cá nhân, tổ chức bán hàng mạng xã hội đăng ký với Bộ Công Thương phải tuân theo quy định trách nhiệm người bán hàng sàn giao dịch thương mại điện tử Cụ thể: - Cung cấp đầy đủ xác thơng tin tên, địa chỉ, số điện thoại người bán hàng, mã số thuế cá nhân (nếu có)…cho chủ sàn giao dịch thương mại điện tử đăng ký sử dụng dịch vụ; - Cung cấp thơng tin hàng hóa, dịch vụ theo quy định bán hàng hóa; - Đảm bảo tính xác, trung thực thơng tin hàng hóa, dịch vụ cung cấp hàng hóa sàn giao dịch thương mại điện tử; - Tuân thủ quy định pháp luật toán, quảng cáo, khuyến mãi, bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng quy định pháp 58 luật có liên quan khác bán hàng hóa cung ứng dịch vụ sàn giao dịch thương mại điện tử; - Thực quy định Mục 2, Chương II Nghị định số 52/2013/NĐ - CP Chính phủ ứng dụng chức đặt hàng trực tuyến sàn giao dịch thương mại điện tử; - Cung cấp tình hình kinh doanh có yêu cầu quan Nhà nước có thẩm quyên để phục vụ hoạt động thống kê thương mại điện tử; - Thực đầy đủ nghĩa vụ thuế theo quy định pháp luật Theo nguyên tắc pháp luật thuế, kinh doanh phải thực nghĩa vụ thuế Nhà nước Đó quyền nghĩa vụ bât kỳ cá nhân hay doanh nghiệp Tuy nhiên, Thông tư số 47/2013/TT - BCT Bộ Cơng Thương khơng có quy định nghĩa vụ nộp thuế người bán hàng mạng xã hội Theo đó, nghĩa vụ nộp thuế người bán hàng mạng xã hội dẫn chiếu theo quy định Nghị định số 52/2013/NĐ – CP Chính phủ “người bán hàng sàn giao dịch thương mại điện tử phải thực đầy đủ nghĩa vụ thuế theo quy định pháp luật”.19 Như vậy, mạng xã hội có hoạt động hình thức sàn giao dịch thương mại điện tử người bán hàng phải thực nghĩa vụ thuế theo quy định pháp luật Việc kê khai thuế, cách thức thu thuế, mức thuế, loại thuế v.v…được áp dụng theo quy định pháp luật hành thuế quản lý thuế Thêm nữa, quan hệ mua bán hàng hóa xác lập thực sở thuận mua, vừa bán, tức sở thống ý chí bên Sự thống ý chí (hay cịn gọi thỏa thuận) thể thơng qua hành vi cụ thể chủ thể liên quan thông qua văn gọi hợp đồng mua bán hàng hóa Hợp đồng mua bán hàng hóa thỏa thuận bên nhằm xác lập, thay đổi chấm dứt quyền nghĩa vụ quan hệ mua bán Do đó, hoạt động mua bán hàng hóa mạng xã hội không thuộc đối tượng phạm vi điều chỉnh 19 Nghị định số 52/2013/NĐ-CP thương mại điện tử pháp luật thương mại điện tử phải chịu điều chỉnh Bộ Luật Dân năm 2005 Luật Thương mại năm 2005 văn hướng dẫn thi hành 2.1.2 Thực trạng quy định pháp luật Việt Nam quảng cáo mạng xã hội Trong năm gần đây, quảng cáo nước ta, đặc biệt hoạt động quảng cáo mạng xã hội có bước phát triển vượt bậc bước đầu gặt hái thành công Tuy nhiên so với tiềm lực kinh tế, so với tốc độ phát triển kinh tế hoạt động quảng cáo chưa phát triển tương xứng Mặt khác, hệ thống văn pháp luật quảng cáo tương đối hoàn thiện hoạt động quảng cáo mạng xã hội chưa có văn quy định cụ thể Do đó, hoạt động quảng cáo mạng xã hội phải chịu điều chỉnh quy phạm pháp luật hoạt động quảng cáo nói chung Nội dung pháp luật quảng cáo Việt Nam quy định Luật Quảng cáo năm 2012 văn có giá trị pháp lý cao Các quy định thể rõ phạm vi điều chỉnh pháp luật quảng cáo bao gồm nội dung sau: 2.1.2.1 Chủ thể tham gia hoạt động quảng cáo Chủ thể tham gia hoạt động quảng cáo bao gồm người quảng cáo, người kinh doanh dịch vụ quảng cáo, người phát hành quảng cáo người chuyển tải sản phẩm quảng cáo quy định khoản 5, 6, Điều Luật Quảng cáo năm 2012 Các chủ thể chủ yếu tham gia quan hệ quảng cáo bao gồm: (i) Người quảng cáo tổ chức, cá nhân có yêu cầu quảng cáo sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ thân tổ chức, cá nhân đó; (ii) Người kinh doanh dịch vụ quảng cáo tổ chức, cá nhân thực một, số tất công đoạn trình quảng cáo theo hợp đồng cung ứng dịch vụ quảng cáo với người quảng cáo; (iii) Người phát hành quảng cáo tổ chức, cá nhân dùng phương tiện quảng cáo thuộc trách nhiệm quản lý giới thiệu sản phẩm quảng cáo đến công chúng, bao gồm quan báo chí, nhà xuất bản, chủ trang thơng tin điện tử, người tổ chức chương trình văn hóa, thể thao tổ chức, cá nhân sử dụng phương tiện quảng cáo khác; (iv) Người chuyển tải sản phẩm quảng cáo người trực tiếp đưa sản phẩm quảng cáo đến công chúng thể sản phẩm quảng cáo người thơng qua hình thức mặc, treo, gắn, dán, vẽ hình thức tương tự; (v) Người tiếp nhận quảng cáo người tiếp nhận thông tin từ sản phẩm quảng cáo thông qua phương tiện quảng cáo 2.1.2.2 Sản phẩm quảng cáo mạng xã hội Khoản Điều Luật Quảng cáo năm 2012 quy định sau: “Sản phẩm quảng cáo bao gồm nội dung hình thức quảng cáo thể hình ảnh, âm thanh, tiếng nói, chữ viết, biểu tượng, màu sắc, ánh sáng hình thức tương tự”.20 Nội dung quảng cáo quy định Điều 19 Luật Quảng cáo năm 2012 sau: “Nội dung quảng cáo phải bảo đảm trung thực, xác, rõ ràng, không gây thiệt hại cho người cho người sản xuất, kinh doanh người tiếp nhận quảng cáo”.21 Luật Thương mại năm 2005 đưa khái niệm sản phẩm quảng cáo thương mại nói chung sản phẩm quảng cáo mạng xã hội gồm: “những thông tin hình ảnh, hành động, âm thanh, tiếng nói, chữ viết, biểu tượng, màu sắc, ánh sáng chứa đựng nội dung quảng cáo thương mại” Sản phẩm quảng cáo mạng xã hội thơng tin hình ảnh, âm thanh, màu sắc v.v…nhằm truyền tải đến khách hàng người tiêu dùng thơng tin hàng hóa, hoạt động kinh doanh họ Thông tin phải bảo đảm tính xác, trung thực, rõ ràng khơng gây thiệt hại cho người sản xuất kinh doanh người tiêu dùng Tùy thuộc vào đặc tính sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ, đối tượng khách hàng mà sản phẩm phải phù hợp với nếp sống người Việt Nam Hình thức thể sản phẩm quảng cáo mạng xã hội phải có tính thẩm mỹ khơng trái với truyền thống đạo đức, phong mỹ tục, phải rõ ràng, dễ hiểu phải có dấu hiệu phân biệt thông tin quảng cáo với thông tin quảng cáo để không gây nhầm lẫn cho nhà sản xuất kinh doanh người tiêu dùng Sản phẩm 20 Khoản Điều Luật Quảng cáo số 16/2012/QH13 Điều 19 Luật Quảng cáo số 16/2012/QH13 21 quảng cáo mạng xã hội phải sử dụng tiếng Việt trừ từ ngữ quốc tế hóa, thương hiệu từ ngũ không thay tiếng Việt 2.1.2.3 Phương tiện quảng cáo mạng xã hội Phương tiện quảng cáo “công cụ sử dụng để giới thiệu sản phẩm quảng cáo thương mại” Theo Điều 17 Luật Quảng cáo năm 2012 quy định phương tiện quảng cáo gồm: Báo chí; trang thông tin điện tử, thiết bị điện tử, thiết bị đầu cuối thiết bị viễn thông khác; sản phẩm in, ghi âm, ghi hình thiết bị công nghệ khác; bảng quảng cáo, băng - rơn, biển hiệu, hộp đèn, hình chun quảng cáo; phương tiện giao thông; hội chợ, hội thảo, hội nghị, tổ chức kiện, triển lãm, chương trình văn hóa, thể thao; người chuyển tài sản phẩm quảng cáo; vật thể quảng cáo; phương tiện quảng cáo khác theo quy định pháp luật 22 Do vậy, phân tích, quảng cáo mạng xã hội việc sử dụng mạng xã hội nhằm giới thiệu đến cơng chúng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ có mục đích sinh lợi; sản phẩm, dịch vụ khơng có mục đích sinh lợi; tổ chức, cá nhân kinh doanh sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ giới thiệu, trừ tin thời sự; sách xã hội; thơng tin cá nhân Trong đó, mạng xã hội xác định dịch vụ kết nối thành viên sở thích internet lại với với nhiều mục đích khác khơng phân biệt khơng gian thời gian Theo đó, việc kết nối cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp với mạng Internet thông qua hệ thống thiết bị điện tử máy tính, thiết bị có kết nối internet v.v Đồng thời, thơng qua hệ thống trang mạng xã hội, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ quảng cáo hay cá nhân, tổ chức muốn quảng cáo sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ đăng tải hình ảnh, clip âm quảng cáo hàng hóa, dịch vụ Sau đăng tải mạng xã hội, hình ảnh, clip quảng cáo người tiêu dùng truyền tin thơng qua hoạt động bình luận, chia sẻ v.v… Như vậy, phương tiện quảng cáo mạng xã hội xác định thiết bị điện tử có kết nối mạng internet tài khoản mạng xã hội cá nhân, tổ chức, 22 Điều 17 Luật Quảng cáo số 16/2012/QH13 doanh nghiệp tự tạo lập hay trang mạng xã hội cá nhân, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ quảng cáo cung cấp 2.1.2.4 Các hoạt động quảng cáo mạng xã hội bị cấm Quảng cáo quyền doanh nghiệp Doanh nghiệp sử dụng hình thức, biện pháp để quảng bá sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ Trong có hình thức quảng cáo mạng xã hội, quảng cáo nói chung quảng cáo mạng xã hội có vai trị đặc biệt quan trọng doanh nghiệp Tuy nhiên, mục đích tự thân doanh nghiệp mà cạnh tranh doanh nghiệp hoạt động quảng cáo thương mại nói chung, hoạt động quảng cáo mạng xã hội nói riêng điều khó tránh khỏi Vì để đảm bảo trật tự hoạt động quảng cáo thương mại nói chung hoạt động quảng cáo mạng xã hội nói riêng, đảm bảo lợi ích Nhà nước, doanh nghiệp người tiêu dùng, pháp luật quy định số hành vi bị cấm hoạt động quảng cáo thương mại nói chung hoạt động quảng cáo mạng xã hội nói riêng Pháp luật Quảng cáo thương mại ghi nhận hành vi quảng cáo bị cấm Điều Luật Quảng cáo năm 2012 Điều 109 Luật Thương mại năm 2005 Cụ thể có 16 hành vi quảng cáo bị cấm sau: Thứ nhất, quảng cáo sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ cấm quảng cáo theo quy định Điều Luật Quảng cáo năm 2012 Cụ thể: Hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh theo quy định pháp luật; Thuốc lá; Rượu có nồng độ cồn từ 15 độ trở lên; Sản phẩm sữa thay sữa mẹ dùng cho trẻ 24 tháng tuổi, sản phẩm dinh dưỡng bổ sung dùng cho trẻ 06 tháng tuổi; bình bụ vú ngậm nhân tạo; Thuốc kê đơn; thuốc không kê đơn quan nhà nước có thẩm quyền khuyến cáo hạn chế sử dụng sử dụng có giám sát thầy thuốc; Các loại sản phẩm, hàng hóa có tính chất kích dục; Súng săn đạn súng săn, vũ khí thể thao loại sản phẩm, hàng hóa có tính chất kích động bạo lực; Các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ cấm quảng cáo khác Chính phủ quy định có phát sinh thực tế Trước đây, Pháp lệnh Quảng cáo năm 2001 không quy định cụ thể chi tiết sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ cấm quảng cáo Tuy nhiên, sau Luật Quảng cáo năm 2012 đời khắc phục điểm hạn chế nêu Pháp lệnh Quảng cáo, tạo điều kiện cho trình áp dụng pháp luật chủ thể tham gia vào hoạt động chủ thể quản lý quảng cáo thương mại nói chung quảng cáo mạng xã hội nói riêng Thứ hai, quảng cáo làm tiết lộ bí mật Nhà nước, phương hại đến độc lập, chủ quyền quốc gia, an ninh, quốc phòng Đây hoạt động nhạy cảm tác động trực tiếp đến ý thức người, nội dung thơng tin truyền tải phải xác, rõ ràng, khơng chứa đựng thơng tin xấu làm ảnh hưởng đến an ninh quốc gia, trật tự an tồn xã hội Các thơng tin, nội dung quảng cáo mạng xã hội lan truyền nhanh chóng, đó, việc quy định hành vi cấm quảng cáo thương mại nói chung quảng cáo mạng xã hội hoàn toàn phù hợp Thứ ba, quảng cáo thiếu thẩm mỹ, trái với truyền thống lịch sử, văn hóa, đạo đức, phong mỹ tục Việt Nam Việt Nam quốc gia có truyền thống lịch sử lâu đời, văn hóa đa dạng đa dân tộc Vì vậy, nghiêm cấm hoạt động quảng cáo nói chung quảng cáo mạng xã hội nói riêng ảnh hưởng đến lợi ích trị Nhà nước, quảng cáo có tính kỳ thị dân tộc tự tín ngưỡng, tơn giáo Tuyệt đối nghiêm cấm hành vi sử dụng Quốc kỳ, Đảng kỳ, Quốc huy, Quốc ca giai điệu Quốc ca, hình ảnh lãnh tụ v.v…để quảng cáo mạng xã hội làm ảnh hưởng đến nghiêm trang quan Nhà nước Quảng cáo có tính chất bạo lực, kinh dị, dùng từ ngữ không lành mạnh bị coi hành vi vi phạm Khác với Pháp lệnh Quảng cáo năm 2001, Luật Quảng cáo năm 2012 sửa đổi bổ sung Khoản Điều Pháp lệnh Quảng cáo theo hướng “Quảng cáo gây ảnh hưởng xấu đến tôn nghiêm Quốc kỳ, Quốc huy, Quốc ca, Đảng kỳ, anh hùng dân tộc, danh nhân văn hóa, lãnh tụ, lãnh đạo Đảng, Nhà nước” 23 Việc sửa đổi, bổ sung nêu hoàn toàn hợp lý Bởi Quốc kỳ, Đảng kỳ có tác dụng nâng cao tinh thần dân tộc, lịng tự hào, tự tơn dân tộc điều đáng quý, cần khuyến khích Do đó, quy định theo tinh thần Pháp lệnh Quảng cáo năm 2001 cấm tuyệt đối sử dụng Quốc kỳ, Đảng kỳ…sẽ không phù hợp với quảng cáo 23 Khoản Điều Luật Quảng cáo số 64 khơng sinh lời hình ảnh Quốc kỳ, Quốc huy, lãnh tụ dùng để cổ động người dân tăng cường rèn luyện sức khỏe có hình Chủ tịch Hồ Chí Minh tập thể dục hay hình ảnh mạng xã hội cổ động cho Đội tuyển bóng đá quốc gia Việt nam thi đấu có cờ Quốc kỳ Hơn nữa, việc sử dụng hình ảnh Quốc kỳ, Quốc huy phù hợp với quảng cáo sinh lời Ví dụ: Cơng ty chun kinh doanh dịch vụ Du lịch sử dụng hình ảnh Quốc kỳ sản phẩm quảng cáo hay tài khoản cá nhân mạng xã hội để giới thiệu với bạn bè quốc tế Trên giới, khơng cá nhân, doanh nghiệp sử dụng hình ảnh Quốc kỳ, Quốc huy để quảng cáo thương hiệu, sản phẩm đặc trưng đất nước mạng xã hội Ví dụ: Dao díp Thụy Sĩ ln có hình ảnh Quốc kỳ Quốc huy nước Ngoài ra, việc quy định Khoản Điều Luật Quảng cáo năm 2012 việc cấm “Quảng cáo thiếu thẩm mỹ, trái với truyền thống lịch sử, văn hóa, đạo đức, phong mỹ tục Việt Nam” 24Quy định thiếu cụ thể, dễ làm cho quan quản lý cấp phép có định cảm tính, thiếu khách quan, hiệu chưa có quan trung gian làm trọng tài phân xử vấn đề Thứ tư, quảng cáo có sử dụng hình ảnh, lời nói, chữ viết cá nhân chưa cá nhân đồng ý, trừ trường hợp pháp luật cho phép Thứ năm, quảng cáo không gây nhầm lẫn khả kinh doanh, khả cung cấp sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ tổ chức, cá nhân kinh doanh sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ; số lượng, chất lượng, giá, công dụng, kiểu dáng, bao bì, nhãn hiệu, xuất xứ, chủng loại v.v… Thứ sáu, quảng cáo việc sử dụng phương pháp so sánh trực tiếp giá cả, chất lượng, hiệu sử dụng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ với giá cả, chất lượng, hiệu sử dụng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ loại tổ chức, cá nhân khác Trên thực tế hoạt động quảng cáo thương mại nói chung hoạt động quảng cáo mạng xã hội nói riêng, thấy hành vi vi phạm nhiều hoạt động quảng cáo nói chung hoạt động quảng cáo mạng xã hội nói riêng Do đó, để có chế tài xử lý hành vi vi phạm cách 24 Khoản Điều Luật Quảng cáo số 16/2012/QH13 65 hiệu quả, cần phải có văn hướng dẫn thi hành chi tiết, hiệu quả, tạo điều kiện cho cá nhân, tổ chức áp dụng pháp luật xác, phù hợp 2.2 Thực tiễn thực thi pháp luật Việt Nam bán hàng quảng cáo mạng xã hội 2.2.1 Thực tiễn thực thi quy định pháp luật Việt Nam bán hàng mạng xã hội Hiện nay, Việt Nam thiết lập hành lang pháp lý cho giao dịch thương mại điện tử, có hoạt động bán hàng mạng xã hội tiến hành cách minh bạch, sở cạnh tranh lành mạnh Qua tạo điều kiện để hoạt động bán hàng mạng xã hội phát triển, góp phần nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp xây dựng tập quán mua bán hàng hóa đại cho Việt Nam Sự đời Nghị định số 52/2013/NĐ – CP Chính phủ thương mại điện tử, Thơng tư số 47/2014/TT – BCT Bộ Công Thương quy định quản lý website thương mại điện tử, Thông tư 39/2014/TT-NHNN hướng dẫn dịch vụ trung gian toán v.v…tạo điều kiện kiện cho hoạt động thương mại điện tử nói chung hoạt động bán hàng mạng xã hội nói riêng có thay đổi đáng kể, khắc phục lỗ hổng pháp lý thời điểm trước thông tin đăng ký, thiếu quy phạm quản lý hoạt động bán hàng trang mạng xã hội Tuy nhiên, số vấn đề chưa đề cập mức thiếu chế tài cho hành vi vi phạm hoạt động bán hàng mạng xã hội Bên cạnh website thương mại điện tử, mạng xã hội, đặc biệt Facebook, Zalo, Youtube sử dụng phổ biến Việt Nam Hiện số người sử dụng diễn đàn mạng xã hội để mua bán hàng hóa, dịch vụ để mua sắm trực tuyến gia tăng nhanh chóng Do đó, quản lý mạng xã hội hoạt động kinh doanh thương mại điện tử nói chung hoạt động bán hàng mạng xã hội nói riêng khơng phần cấp thiết Hiện nay, hệ thống văn pháp luật Việt Nam chưa có quy định cụ thể quản lý hoạt động bán hàng mạng xã hội chế tài xử lý tương ứng với hành vi vi phạm, quy định chưa rõ ràng danh sách 66 mạng xã hội khuyến cáo người tiêu dùng thận trọng; thiếu hướng dẫn chi tiết quy trình giao kết hợp đồng mua hàng trực tuyến mạng xã hội Thông tư 47/2014/TT – BCT Bộ Cơng Thương quy định cơng ty có trang mạng xã hội nhằm thực hoạt động bán sản phẩm, hàng hóa cung ứng dịch vụ phải đăng ký sàn giao dịch thương mại điện tử trang mạng xã hội phải có trách nhiệm quản lý thông tin, hoạt động người đăng ký mạng xã hội Mọi hoạt động kinh doanh thương mại điện tử nói chung hoạt động bán hàng mạng xã hội theo hình thức sàn giao dịch thương mại điện tử phải đăng ký với Cục Thương mại điện tử thuộc Bộ Công Thương Cơ quan thuế phối hợp, lấy thông tin Cục Thương mại điện tử để theo dõi doanh nghiệp, tổ chức sở hữu website cung cấp dịch vụ, từ rà soát hợp đồng, thỏa thuận hợp tác để thu thuế Thơng qua đó, quan thuế kiểm tra chứng liên quan đến khoản thu chi doanh nghiệp Thông tin nguồn liệu quản lý kê khai hoạt động bán hàng mạng xã hội theo hình thức sàn giao dịch thương mại điện tử, quan thuế nắm bắt hoạt động kinh doanh qua sàn giao dịch, trường hợp xây dựng kho hàng mạng xã hội cá nhân, doanh nghiệp để áp dụng biện pháp quản lý thuế Thế nhưng, việc kê khai đăng ký với Cục Thương mại điện tử không nhiều Nguyên nhân, Thông tư số 47/2014/TT – BCT Bộ Công Thương quy định trách nhiệm đăng ký doanh nghiệp mà không siết chặt trách nhiệm kiểm tra, giám sát quan Nhà nước Do vậy, đến nhiều doanh nghiệp “né” trách nhiệm đăng ký khơng bị xử lý Đó lý ngành thuế thất thu khơng có nguồn liệu doanh nghiệp điện tử để tính thuế Thực tế cho thấy, hoạt động kinh doanh thương mại điện tử nói chung hoạt động bán hàng mạng xã hội nói riêng Việt Nam tồn nhiều bất cập khiến kẻ xấu lợi dụng để lừa đảo  Về việc lợi dụng kẽ hở pháp luật quản lý hoạt động bán hàng mạng xã hội Việc lợi dụng thương mại điện tử nói chung bán hàng mạng xã hội nói riêng để bán hàng đa cấp bất chính, thu lợi nhuận trái phép Sở dĩ hoạt động bán hàng đa cấp, giả danh trang mạng xã hội đăng ký hoạt động sàn giao dịch thương mại điện tử tồn tại, lừa đảo, chiếm đoạt tiền nhiều người đối tượng xấu lợi dụng nhiều kẽ hở quản lý Nhà nước lĩnh vực Tuy chưa quan chức cấp phép giao dịch nhiều doanh nghiệp tự nhận sàn giao dịch thương mại điện tử mạng xã hội mà không bị quan chức kiểm tra, xử lý Ngoài ra, Nghị định 52/2013/NĐ – CP Chính phủ thương mại điện tử khơng có quy định việc quản lý bán hàng đa cấp Từ đó, thơng qua trang mạng xã hội, nhiều đối tượng lợi dụng kẽ hở để lừa đảo, chiếm đoạt hàng trăm tỉ đồng nhiều người Mặc dù từ năm 2005 đời Luật Giao dịch điện tử năm gần nhiều Nghị định Chính phủ ban hành Nghị định số 52/2013/NĐ – CP thương mại điện tử, Nghị định 185/2013/NĐ – CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thương mại, sản xuất, hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng v.v…tạo hành lang pháp lý cho thương mại điện tử nói chung hoạt động mua bán hàng hóa mạng xã hội nói riêng phát triển sau thời gian đưa vào thực tiễn, quy định pháp luật bộc lộ nhiều bất cập doanh nghiệp “làm lơ” với quy định chất lượng số lượng nhân lực quản lý chưa đáp ứng việc thực quản lý theo quy định đề  Về rủi ro hoạt động bán hàng mạng xã hội Thứ nhất, rủi ro thông tin: Khi tham gia hợp đồng bán hàng mạng xã hội, thông tin đối tác, đối tượng hợp đồng việc bảo vệ an tồn thơng tin cá nhân người tham gia hợp đồng có nhiều hạn chế so với hợp đồng thương mại truyền thống Thực tế năm qua, hành vi gian lận, tội phạm mơi trường mạng có chiều hướng ngày gia tăng làm ảnh hưởng không nhỏ đến niềm tin người tiêu dùng doanh nghiệp phương thức kinh doanh cịn mẻ Ngồi ra, số vấn đề khác thông tin đáng lo ngại, giao dịch thơng qua phương tiện điện tử, người tham gia hợp đồng bán hàng mạng xã hội phải cung cấp cho đối tác bên trung gian thơng tin cá nhân Khi khơng có biện pháp quản lý phù hợp dẫn đến việc sử dụng khơng mục đích thu thập, sử dụng bất hợp pháp thông tin cá nhân, phát tán thư rác gửi quảng cáo thương mại không đồng ý người nhận, ăn cắp sử dụng thông tin tài khoản cá nhân để lừa đảo, thu lợi bất Thứ hai, rủi ro thực hợp đồng mua bán hàng hóa mạng xã hội Trong quy trình thực hợp đồng mua bán hàng hóa mạng xã hội hai khâu quan trọng phải kể đến toán tổ chức giao hàng Thực tiễn cho thấy, toán điện tử điều kiện quan trọng để tiến hành thực hợp đồng mua bán hàng hóa mạng xã hội, góp phần hồn thiện quy trình giao dịch Vấn đề đặt thời điểm giao tiền thời điểm giao hàng, người thực trước Phần lớn giao dịch qua mạng xã hội khách hàng phải chuyển tiền vào tài khoản cho bên bán hàng hóa cung ứng dịch vụ trước, nhà cung cấp giao hàng sau Mấu chốt vấn đề chỗ toán mà nhà cung cấp biến khơng giao hàng hậu sao? Thực tế pháp luật Việt Nam chưa có quy định rõ ràng nhằm hạn chế vấn đề Những kẽ hở pháp luật chưa khắc phục tạo điều kiện cho công ty kinh doanh bất lợi dụng để lừa đảo khách hàng Mặc dù vấn đề đề cập Điều 15 Thông tư 09/2008/TT – BCT Bộ Cơng Thương, nhiên quy định cịn mang tính hình thức việc thực thực tế nhiều bất cập tiềm ẩn nhiều rủi ro cho chủ thể tham gia Thứ ba, rủi ro chứng cứ, chứng hợp đồng mua bán hàng hóa mạng xã hội mà bên xác lập nên hợp đồng, đề nghị, thơng báo, hóa đơn v.v… chúng lưu trữ hệ thống thơng tin Hầu tồn người mua hàng mạng xã hội không ý đến vấn đề phải tự lưu trữ chứng này, họ hồn tồn khơng biết lấy chứng đâu Đây vấn đề khó khăn họ muốn khởi kiện đòi quyền lợi Ngoài ra, chứng lưu lại phương tiện điện tử dễ bị xâm nhập bị thay đổi dễ dàng Việc lưu trữ chứng dường thách thức cho bên chủ thể tham gia hợp đồng mua bán hàng hóa mạng xã hội Thứ tư, rủi ro phía người tiêu dùng chất lượng hàng hóa bên cung cấp không kiểm định Chỉ cần vài cú click chuột lập tài khoản, website bán hàng chi phí để trả cho trang mạng xã hội hoạt động lại không đáng kể nên dẫn tới việc bùng nổ hoạt động mua bán hàng hóa mạng xã hội Hoạt động mua bán hàng hóa thực thơng qua mạng xã hội theo thống kê Cục Thương mại điện tử công nghệ thông tin, doanh số bán lẻ thương mại điện tử năm 2013 đạt 2.2 tỷ USD, khiêm tốn so với GDP nước thương mại điện tử nói chung mua bán hàng hóa mạng xã hội nói riêng có bước phát triển mạnh mẽ với 36 triệu người truy cập Internet nước Cụ thể, đến quý II năm 2016 với khoảng 40 triệu người Việt Nam có tài khoản Facebook mảnh đất màu mỡ cho hoạt động bán hàng online mạng xã hội Hoạt động thực dễ dàng, đơn giản lập tài khoản Facebook, kết nối với bạn bè, người quan tâm đưa thơng tin, hình ảnh hàng hóa lên quảng cáo rao bán, tổn thất chi phí Vì thế, hình thức mua bán hàng hóa qua mạng xã hội, đặc biệt Facebook phát triển mạnh mẽ Việc mua bán hàng hóa thông qua trang mạng xã hội ngày phát triển có nhiều ưu điểm Người tiêu dùng không cần công lại, cần ngồi trước máy tính, thiết bị điện tử có kết nối internet, đăng nhập vào trang mạng xã hội có website bán hàng trực tuyến có vơ số mặt hàng chào bán, mặt hàng quảng cáo, giới thiệu đến người tiêu dùng thông qua hình ảnh dịng thích liên quan đến sản phẩm đăng lên mạng, cần cú nhấp chuột người tiêu dùng mua cho mặt hàng phù hợp Đơn giản, tiện ích người tiêu dùng biết sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ thơng qua hình ảnh quảng cáo dịng thích mà người bán đăng lên mà khơng nhìn trực tiếp sản phẩm để đánh giá chất lượng Chính lẽ mà ngày có người tiêu dùng bị lừa mua phải hàng giả, hàng nhái, hàng chất lượng Và có nhiều kẽ hở pháp luật nên mua bán hàng hóa mạng xã hội tạo điều kiện cho hàng cấm, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ, hàng xách tay v.v…được mua bán trót lọt 2.2.2 Thực tiễn thực thi quy định pháp luật Việt Nam quảng cáo mạng xã hội Thứ hoạt động quảng cáo mạng xã hội, hệ thống văn pháp luật nước ta quảng cáo chưa có điều khoản quy định cụ thể trách nhiệm chủ thể thực hoạt động quảng cáo mạng xã hội quy định chế tài xử lý vi phạm chủ thể lợi dụng trang mạng xã hội nhằm thực hoạt động quảng cáo phóng đại, không thật, làm ảnh hưởng trực tiếp đến hình ảnh, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, doanh nghiệp khác Tuy Bộ Công Thương gần đưa cảnh báo liên quan đến hình thức quảng cáo thương mại điện tử lại khơng có quy định ràng buộc, xử phạt chặt chẽ Kết hàng loạt người phải gánh chịu hậu tin vào hình ảnh, âm quảng cáo sai thật mua phải hàng giả, hàng chất lượng v.v… Thứ hai, đối tượng chủ thể tham gia hoạt động quảng cáo mạng xã hội không bao gồm thương nhân pháp nhân có quyền cung cấp dịch vụ quảng cáo, mà cá nhân muốn tham gia vào hoạt động mua quảng cáo cung cấp dịch vụ quảng cáo dễ dàng, quảng cáo mạng xã hội thiết kế theo hình thức "tự phục vụ" Đối tượng tham gia vào hoạt động chủ yếu cá nhân, tự quảng cáo với mục đích bán hàng cho quảng cáo dịch vụ cho cá nhân doanh nghiệp có nhu cầu nên nội dung hình thức quảng cáo đa dạng Thứ ba, nội dung hình thức quảng cáo mạng xã nhà quảng cáo, người mua quảng cáo tự định, dựa theo định dạng mà công cụ quảng cáo mạng xã hội cung cấp Những nội dung tùy ý sáng tạo kiểm sốt nội dung, hình thức hoàn toàn dễ bị vi phạm quy định hành pháp luật quảng cáo Thứ ba, chủ thể tham gia vào hoạt động quảng cáo mạng xã hội thiếu hiểu biết pháp lý Đây thực trạng dẫn tới tình trạng hoạt động quảng cáo mạng xã hội có nhiều bất cập gây tiềm ẩn rủi ro cho bên tham gia, bao gồm quan Nhà nước người tiêu dùng Ý thức hiểu biết việc có vi phạm pháp luật hay không vi phạm pháp luật làm quảng cáo (sai thật, phóng đại, so sánh…) cịn hạn chế, nhiều chủ thể không am hiểu, không tìm hiểu vấn đề pháp lý tham gia vào hoạt động Thứ tư, tình trạng quảng cáo sản phẩm bị cấm theo luật quảng cáo (ví dụ loại thuốc, thực phẩm chức năng) không theo chuẩn quy định Luật Quảng cáo pháp luật hành diễn phổ biến; nội dung quảng cáo sai thật, phóng đại, cố tình gian dối, gây hiểu lầm, gây bất lợi cho người tiêu dùng, quảng cáo với nội dung không rõ ràng, mập mờ; sử dụng quảng cáo so sánh; bán hàng quảng cáo thông qua phương thức truyền thơng “dìm hàng đối thủ”, ‘đe dọa khách hàng”; lách luật quảng cáo, bán hàng quảng cáo sản phẩm khơng phù hợp với văn hóa, phong mỹ tục Việt Nam; bán hàng quảng cáo sản phẩm vi phạm quyền sở hữu trí tuệ cách cơng khai v.v… khơng kiểm sốt cách chặt chẽ mạng xã hội khơng rà soát hết vi phạm ngăn chặn Cơ quan chức có thẩm quyền bỏ ngỏ việc quản lý kiểm soát thực trạng thiếu chế pháp lý phù hợp Thứ năm, quảng cáo thông qua mạng xã hội chứa đựng nhiều rủi ro tính xác thơng tin, hoạt động lách luật để hợp thức hóa quảng cáo, hàng hóa chất lượng, hàng hóa bị cấm, quảng cáo vi phạm pháp luật diễn cách phổ biến khó quản lý Bởi nội dung hồn tồn nhà quảng cáo tự định, tự thực thi mà không cần phải xin phép quan quản lý có thẩm quyền Việc vi phạm diễn có tính chất phổ biến, dễ bị vi phạm, chủ thể tham gia quảng cáo không am hiểu pháp luật, không tôn trọng pháp luật quảng cáo, đặt mục tiêu lợi nhuận lên mục tiêu khác vi phạm đạo đức kinh doanh Thứ sáu, quản lý quảng cáo hoạt động quảng cáo mạng xã hội cịn bng lỏng gặp nhiều khó khăn Bởi việc thiết lập chiến dịch quảng cáo thông qua tài khoản quảng cáo toán trực tuyến dễ dàng, đồng thời việc tắt quảng cáo, xóa quảng cáo, xóa chiến dịch, xóa dấu vết quảng cáo, xóa tài khoản quảng cáo, xóa fanpage website dễ dàng chủ động Hơn nữa, với triệu người tham gia bán hàng mạng xã hội Việt Nam, khoảng 40% số sử dụng dịch vụ quảng cáo trực tuyến để bán hàng làm thương hiệu khiến cho việc quản lý gặp nhiều khó khăn Nhân quan quản lý pháp luật không đủ, khối lượng công việc nhiều, đối tượng quản lý chủ yếu cá nhân, giao dịch giá trị nhỏ diễn nhanh chóng, khiến cho việc quản lý khó khăn Mặt khác, ý muốn quản lý hoạt động quan nhà nước có thẩm quyền bỏ ngỏ, chưa muốn quản lý 2.3 Đánh giá thực trạng pháp luật bán hàng quảng cáo Việt Nam 2.3.1 Những ưu điểm Theo kết phân tích thống kê, khái lược hệ thống văn pháp luật liên quan đến vấn đề bán hàng quảng cáo mạng xã hội, dễ dàng nhận thấy đồng tình pháp luật Việt Nam hoạt động bán hàng quảng cáo mạng xã hội đầy đủ mặt văn luật, văn luật Nghị định, Thông tư Cụ thể: - Số lượng văn pháp luật hành đầy đủ điều chỉnh hầu hết hoạt động bán hàng quảng cáo mạng xã hội với cách tiếp cận hoạt động nhóm hoạt động thương mại nhóm hoạt động quảng cáo thương mại Các nhóm hoạt động Luật Thương Mại, Luật Quảng cáo hai luật trực tiếp điều chỉnh quan hệ pháp luật Ngồi ra, quy định khác có quy định luật luật luật Dân sự, luật Hình sự, luật Giao dịch điện tử, luật Công nghệ thông tin vv - Về nội dung chất lượng văn pháp luật hành vấn đề quản lý pháp luật hoạt động bán hàng quảng cáo mạng xã hội thể tính rõ ràng, minh bạch, dễ hiểu, dễ phổ biến, có khả bao quát vấn đề pháp lý xảy nhằm phục vụ công tác quản lý Nhà nước góp phần phát triển hoạt động kinh doanh, bán hàng quảng cáo chủ thể pháp luật thừa nhận bảo vệ kinh tế Việt Nam Hệ thống văn pháp lý đưa quy định rõ ràng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể tham gia q trình bán hàng quảng cáo nói chung bán hàng, quảng cáo mạng xã hội Có đầy đủ chế tài xử lý vi phạm theo chuẩn chung văn quy phạm pháp luật Việt Nam 2.3.2 Những hạn chế Do hoạt động bán hàng quảng cáo mạng xã hội hoạt động mẻ Việt Nam, phát triển mạnh khoảng 4-5 năm trở lại đây, hoạt động có xu hướng mang tính tự phát nên việc cập nhật quy định, điều khoản, văn pháp quy chưa theo kịp thời đại, chưa đẩy đủ chuẩn xác Hoạt động bán hàng quảng cáo mạng xã hội gắn liền với yếu tố công nghệ thông tin, Internet dịch vụ mạng xã hội, loại hình thương mại điện tử nên có đặc điểm hoạt động thương mại xuyên biên giới, xuyên không gian thời gian; chủ thể tham gia hoạt động đa dạng, phức tạp, hình thức giao dịch đa dạng, sản phẩm dịch vụ cung ứng vô đa dạng, tiềm ẩn nhiều rủi ro giao dịch vi phạm pháp luật; chủ thể tham gia hoạt động bán hàng quảng cáo mạng xã hội cá nhân chiếm tỷ lệ cao nên nội dung pháp lý chưa cập nhật xu hướng thương mại điện tử, thương mại quốc tế thơng qua Internet nên cịn thiếu nội dung phù hợp với hoạt động này, đặc biệt cần cập nhật xu hướng pháp lý theo hướng mở hội nhập quốc tế Hơn nữa, việc hướng tới quản lý thực thi hoạt động quản lý thực tế bỏ ngỏ thiếu chế tài xử lý, đặc biệt chủ thể cá nhân kinh doanh quảng cáo mạn xã hội Hệ thống văn pháp lý bao gồm văn luật văn luật cịn rời rạc, có chồng chéo nội dung định, quy định chưa quán, thiếu nội dung điều chỉnh trực tiếp hoạt động bán hàng quảng cáo mạng xã hội Khả quản lý thực tế mặt pháp luật hoạt động bán hàng quảng cáo mạng xã hội quan nhà nước bị bỏ ngỏ, dẫn tới tình trạng có nhiều hoạt động bán hàng quảng cáo vi phạm pháp luật luật Thương Mại, luật Quảng cáo, luật thuế thuế thu nhập cá nhân v.v khơng bị xử lý, khơng có người điều chỉnh, hướng dẫn để đảm bảo tính an tồn cho chủ thể tham gia giao dịch trình giao dịch mua bán hàng hóa mua bán dịch vụ quảng cáo mạng xã hội Thiếu chế quản lý nội dung, hình thức viết, hình ảnh, video mà chủ thể tham gia mạng xã hội đưa thông tin lên cách hữu hiệu mà nội dung, viết, hình ảnh, video, đường link website có nội dung thiếu xác, không lành mạnh, vi phạm pháp luật tràn lan mạng xã hội Thiếu chế thu thuế doanh nghiệp đơn vị cung cấp dịch vụ mạng xã hội, mà mạng xã hội có khả cung cấp dịch vụ quảng cáo, dịch vụ hỗ trợ bán hàng cho chủ thể la cá nhân thương nhân Việt Nam Hiện nay, doanh thu nhà cơng ty sở hữu dịch vụ mạng xã hội đến từ quảng cáo mạng xã hội Facebook, Youtube, Instagram v.v thị trường Việt Nam lớn Như tạo cạnh tranh không lành mạnh cho doanh nghiệp nội địa, gây thất thoát thuế cho quan nhà nước 2.3.3 Những nguyên nhân hạn chế - Mạng xã hội ứng dụng Internet lạ Việt Nam, lại phát triển bùng nổ thời gian ngắn, hoạt động bán hàng quảng cáo mạng xã hội mơ hình mới, có tính chất tự phát, nên hoạt động quản lý nhà nước pháp luật chưa kịp cập nhật vấn đề phát sinh - Năng lực lập pháp bao gồm quy trình, thời gian chỉnh sửa, cập nhật văn pháp luật cịn có hạn chế thời gian, lực nhân sự, yêu cầu cấp bách quy định chung - Sự tự phát người dùng mạng xã hội: tốc độ sử dụng mạng xã hội Việt Nam giới tăng cao, thương nhân cá nhân nhìn thấy hội kinh doanh, bán hàng quảng cáo tảng mạng xã hội nên tiếp cận nhanh chóng loại hình Chính nên chủ thể tham gia hoạt động hồn tồn tự phát khơng có định hướng, dễ dàng có phát sinh hoạt động vi phạm pháp luật - Ý thức pháp luật chủ thể tham gia hoạt động bán hàng quảng cáo yếu Do chủ thể tham gia hoạt động mang tính tự phát, làm theo phong trào, phần lớn cá nhân bán hàng mạng theo quy mô vừa nhỏ, nên hiểu biết pháp luật ý thức tuân thủ pháp luật cịn nhiều hạn chế, có yếu kém, thiếu hiểu biết pháp luật liên quan đến công việc làm Các chủ thể tham gia hoạt động bán hàng quảng cáo cụ thể lựa chọn hàng hóa, giao dịch tốn, thiết lập quảng cáo thực hoạt động quảng cáo thương mại, nghĩa vụ thuế với quan nhà nước v.v vi phạm quy định pháp luật mà chủ thể không biết, không muốn biết biết - Khả hội nhập quốc tế luật pháp hạn chế: Vấn đề bán hàng quảng cáo mạng xã hội liên quan trực tiếp đến giao dịch mang tính quốc tế thương mại điện tử hoạt động khơng thương mại khơng biên giới Nó bao gồm hoạt động bán hàng thị trường quốc tế, hoạt động tốn liên quan đến cơng cụ tốn quốc tế, hoạt động quảng cáo cá nhân thương nhân Việt Nam thị trường quốc tế, hoạt động quảng cáo cung cấp thương nhân quốc tế dịch vụ mạng xã hội phổ biến thường công ty công nghệ nước ngồi Vì việc xây dựng văn quy phạm pháp luật hoạt động Việt Nam hạn chế chưa hội nhập với quốc tế vấn đề pháp lý - Quan điểm quản lý cịn có điểm bng lỏng quản lý thực tế: thực tế tình trạng bán hàng quảng cáo mạng xã hội có nhiều vấn đề vi phạm, quan quản lý nhà nước chưa có biện pháp, chế tài hoạt động kiểm soát, quản lý hữu hiệu với chủ thể tham gia hoạt động bán hàng quảng cáo mạng xã hội Thêm nữa, thực tế vụ việc vi phạm bị phát hiện, bị xử lý, bị đưa cảnh báo để đảm bảo môi trường kinh doanh môi trường pháp lý với tinh thần pháp luật mà quan Nhà nước thiết lập KẾT LUẬN CHƯƠNG Từ sở vấn đề pháp lý hoạt động bán hàng quảng cáo mạng xã hội chương 1, tác giả áp dụng vào thực trạng pháp luật thực thi pháp luật hoạt động bán hàng quảng cáo mạng xã hội chương Trong chương này, tác giả sâu vào thực trạng quy định pháp luật bán hàng quảng cáo mạng xã hội với văn quy phạm pháp luật cụ thể Cùng với thực tiễn thực thi quy định pháp luật Từ nghiên cứu thực trạng này, tác giả đưa số ưu điểm, hạn chế nguyên nhân hạn chế Từ hạn chế đề xuất giải pháp chương  ... Thực tiễn thực thi pháp luật Việt Nam bán hàng quảng cáo mạng xã hội 2.2.1 Thực tiễn thực thi quy định pháp luật Việt Nam bán hàng mạng xã hội Hiện nay, Việt Nam thiết lập hành lang pháp lý cho... này, tác giả sâu vào thực trạng quy định pháp luật bán hàng quảng cáo mạng xã hội với văn quy phạm pháp luật cụ thể Cùng với thực tiễn thực thi quy định pháp luật Từ nghiên cứu thực trạng này, tác... lọt 2.2.2 Thực tiễn thực thi quy định pháp luật Việt Nam quảng cáo mạng xã hội Thứ hoạt động quảng cáo mạng xã hội, hệ thống văn pháp luật nước ta quảng cáo chưa có điều khoản quy định cụ thể