Hoạt động đăng ký và quản lý hộ tịch trên địa bàn xã măng bút, huyện konplong, tỉnh kon tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM DƯƠNG THỊ THIẾU BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ VÀ QUẢN LÝ HỘ TỊCH TRÊN ĐỊA BÀN XÃ MĂNG BÚT, HUYỆN KONPLÔNG, TỈNH KON TUM Kon Tum, tháng năm 2019 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ VÀ QUẢN LÝ HỘ TỊCH TRÊN ĐỊA BÀN XÃ MĂNG BÚT, HUYỆN KONPLÔNG, TỈNH KON TUM GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: NGUYỄN THỊ TRÚC PHƯƠNG SINH VIÊN THỰC HIỆN : DƯƠNG THỊ THIẾU LỚP : K915 LHV Kon Tum, tháng năm 2019 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Báo cáo thực tập tốt nghiệp với đề tài “ Hoạt động đăng ký quản lý hộ tịch địa bàn xã Măng Bút, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum”, bên cạnh nỗ lực thân vận dụng kiến thức học trường tìm tịi học hỏi thu thập thơng tin, số liệu có liên quan đến đề tài, tơi ln nhận giúp đỡ q thầy cơ, gia đình bạn bè Với tình cảm chân thành đó, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới tất thầy, cô giáo khoa Luật - Trường Đại học Phân Hiệu Đà Nẵng Kon Tum, đặc biệt Cô Nguyễn Thị Trúc Phương tận tình hướng dẫn, quan tâm truyền đạt nhiều kiến thức giúp đỡ suốt q trình chuẩn bị, thực hồn thành Báo cáo thực tập tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn Đảng ủy, Ủy ban nhân dân Đặc biệt Công chức Tư pháp – Hộ tịch xã Măng Bút, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum tạo điều kiện giúp đỡ, cung cấp tài liệu, đóng góp nhiều ý kiến hay bổ ích để tơi hồn thành khóa luận Trong q trình thực Báo Cáo khả có hạn khơng tránh sai sót hạn chế Kính mong nhận góp ý chân thành Q thầy, để Báo cáo thực tập hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Măng Bút, tháng năm 2019 Dương Thị Thiếu MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iii DANH MỤC BẢNG BIỂU iv DANH MỤC BIỂU ĐỒ v MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Giá trị đóng góp đề tài Kết cấu đề tài CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐĂNG KÝ VÀ QUẢN LÝ HỘ TỊCH 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm hộ tịch 1.1.2 Khái niệm Đăng ký hộ tịch 1.1.3 Khái niệm quản lý hộ tịch 1.2 Sự cần thiết Quản lý nhà nước vê đăng ký quản lý hộ tịch 1.2.1 Xuất phát từ vị trí, vai trị tầm quan trọng công tác quản lý hộ tịch công tác QLNN 1.2.2 Xuất phát từ việc bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp cá nhân 1.2.3 Xuấ phát từ tồn bất cấp, hạn chế công tác đăng ký quản lý hộ tịch 1.3 Nội dung quản lý nhà nước đăng ký quản lý hộ tịch 10 1.3.1 Đăng ký khai sinh 10 1.3.2 Đăng ký kết hôn 11 1.3.3 Đăng ký khai tử 13 1.3.4 Đăng ký nhận nuôi 14 1.3.5 Đăng ký giám hộ 15 1.3.6 Đăng ký việc nhận cha, mẹ, 15 1.3.7 Thay đổi, cải hộ tịch, xác định lại dân tộc, xác định lại giới tính, bổ sung hộ tịch, điều chỉnh hộ tịch 16 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ VÀ QUẢN LÝ HỘ TỊCH TRÊN ĐỊA BÀN XÃ MĂNG BÚT, HUYỆN KON PLÔNG, TỈNH KON TUM 18 2.1 Tổng quan xã Măng Bút, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum 18 2.1.1 Về địa lý tự nhiên 18 2.1.2 Về Kinh tế, xã hội 20 2.1.3 Về an ninh trị - Trật tự an toàn xã hội 22 i 2.1.4 Đánh giá tác động điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội, an ninh trật tự đến công tác đăng ký quản lý hộ tịch địa bàn xã Măng Bút, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum 22 2.2 Thực trạng công tác đăng ký quản lý hộ tịch địa bàn xã Măng Bút, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum 23 2.3 Đánh giá chung thực trạng công tác đăng ký quản lý hộ tịch địa bàn xã Măng Bút, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum 27 2.3.1 Thành tựu 27 2.3.2 Hạn chế 28 2.3.3 Nguyên nhân 29 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ VỀ CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ VÀ QUẢN LÝ HỘ TỊCH TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ MĂNG BÚT, HUYỆN KONPLONG, TỈNH KON TUM 31 3.1.Giải pháp 31 3.1.1 Giải pháp chung 31 3.1.2 Giải pháp cụ thể 32 3.2 Một số kiến nghị, đề xuất nhằm nâng cao hiệu pháp luật đăng ký khai sinh Ủy ban nhân dân xã Măng Bút, huyện KonPlong, tỉnh Kon Tum 32 KẾT LUẬN 35 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN ii Chữ viết tắt DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Hiệu đầy đủ AN-QP An ninh- Quốc phòng BNV Bộ Nội vụ BTP Bộ Tư pháp CT Chỉ thị ĐKGH Đăng ký giám hộ ĐKKH Đăng ký kết hôn ĐKKS Đăng ký khai sinh ĐKKT Đăng ký khai tử ĐKNCN Đăng ký nhận nuôi GCNKH Giấy chứng nhận kết hôn HĐND Hội đồng nhân dân KL Kết luận KT-XH Kinh tế - xã hội GKS Giấy khai sinh QLHC Quản lý hành QLNN Quản lý nhà nước TT Thơng tư TTHC Thủ tục hành TTLT Thơng tư liên tịch UBND Ủy ban nhân dân VBQPPL Văn qui phạm pháp luật XHCN Xã hội chủ nghĩa iii STT Bảng 2.1 Bảng 2.2 DANH MỤC BẢNG BIỂU TÊN BẢNG TRANG Bảng thống kế dân số tình hình đăng ký hộ tịch từ năm 23 2014 -2018 UBND xã Măng Bút, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum Bảng kiện hộ tịch đăng ký địa bàn xã Măng 25 Bút, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum iv STT Biểu đồ 2.1 Biểu đồ 2.2 DANH MỤC BIỂU ĐỒ TÊN BIỂU ĐỒ Biểu đồ thể thực trạng đăng ký khai sinh địa bàn xã Măng Bút, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum từ năm 2014 đến năm 201 Biểu đồ thể thực trạng đăng ký khai tử địa bàn xã Măng Bút, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum v TRANG 25 26 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hộ tịch kiện xác nhận tình trạng nhân thân người từ sinh đến chết Công tác đăng ký quản lý hộ tịch liên quan đến nhân thân người mà cịn liên quan đến chế độ trị, kinh tế, xã hội, … Đăng ký quản lý hộ tịch nhiệm vụ quan trọng quốc gia quan tâm thực hiện, sở để Nhà nước công nhận bảo hộ quyền người, quyền nghĩa vụ cơng dân Đồng thời có biện pháp quản lý dân cư cách khoa học, phục vụ thiết thực cho việc xây dựng, hoạch định sách phát triển kinh tế, quốc phòngan ninh đất nước Tại hầu hết nước, sụ kiện hộ tịch người từ sinh đến chết khai sinh, kết hôn, ly hôn, nuôi nuôi, giám hộ, thay đổi, cải hộ tịch, khai tử… đăng ký quản lý chặt chẽ Ở Việt Nam vấn đề đăng ký quản lý hộ tịch thực từ sớm (thời Nhà Trần), hệ thống quản lý hộ tịch đến trải qua nhiều mơ hình quản lý khác điều chỉnh chế độ quản lý khác Thời kỳ phong kiến, thực dân đô hộ “hộ tịch” gắn với vấn đề quản lý người (đinh) bên cạnh vấn đề quản lý đất đai (điền); hai vấn đề thực cách bản, có hệ thống Trải qua giai đoạn phát triển khác đất nước, từ mơ hình quản lý tập trung bao cấp sang kinh tế thị trường, mơ hình hệ thống quan quản lý hộ tịch trãi qua biến đổi tựu chung cho thấy công tác hộ tịch đóng vai trị quan trọng ln trì hồn cảnh Xun suốt lịch sử phát triển đất nước hàng loạt văn liên quan đến công tác đăng ký hộ tịch đời nhằm đáp ứng nhu cầu đáng nhân dân, tạo sở pháp lý lâu dài, ổn định thống cho công tác đăng ký quản lý hộ tịch; khắc phục nguyên nhân gây bất cập, hạn chế, bối cảnh triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013 với nhiều quy định đề cao quyền người, quyền nghĩa vụ công dân, đồng thời tạo chuyển biến mạnh mẽ công tác quản lý hộ tịch theo hướng bước chuyên nghiệp, phù hợp với yêu cầu phát triển đất nước thời kỳ Ngày 20/11/2014, kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIII thơng qua Luật Hộ tịch đánh dấu mốc quan trọng lần có văn tầm Luật quy định riêng lĩnh vực đăng ký quản lý hộ tịch sau nhiều năm thực văn Luật Chính phủ ban hành Cơng tác đăng ký quản lý hộ tịch nước ta có bước phát triển ổn định, đạt kết quan trọng Với kết đạt được, cơng tác hộ tịch ngày khẳng định vị trí, vai trò tầm quan trọng quản lý nhà nước xã hội, góp phần bảo đảm ngày tốt quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân Tuy nhiên bối cảnh đất nước bước sang giai đoạn phát triển mới, tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập quốc tế diễn ngày sâu rộng với việc dịch chuyển dân cư nước quốc tế ngày gia tăng công tác đăng ký quản lý hộ tịch bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập, chí yếu ảnh hưởng trực tiếp đến việc thực quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, gây khó khăn, phiền hà cho người dân, làm giảm hiệu quản lý dân cư, quản lý nhà nước xã hội Chính thế, vấn đề đổi nâng cao hiệu quản lý hộ tịch đặt yêu cầu thiết phát triển hành quốc gia Vì tơi xin chọn đề tài: “Hoạt động đăng ký quản lý hộ tịch địa bàn xã Măng Bút, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum” sở phân tích tình hình cụ thể địa phương đề đưa kiến nghị phục vụ cho cơng tác quản lý Tình hình nghiên cứu Đăng ký, quản lý hộ tịch đề tài nhiều cơng trình nghiên cứu trực tiếp gián tiếp xem xét, phân tích nhiều khía cạnh, tiêu biểu số nghiên cứu sau: Nguyễn Ngọc Bích (2016), “Thẩm quyền đăng ký hộ tịch theo Luật Hộ tịch vấn đế thực tiễn”, tạp chí Luật học, số Bài báo khoa học tập trung nghiên cứu thẩm quyền đăng ký hộ tịch theo Luật Hộ tịch năm 2014, qua tác giả liên hệ vấn đề thực quy định thẩm quyền ký hộ tịch theo Luật Hộ tịch năm 2014 Đoàn Thị Thu Thủy (2017), Quản lý nhà nước hộ tịch từ thực tiễn tỉnh Hải Dương, Luận văn thạc sĩ Luật học Trên sở xem công tác đăng ký, quản lý hộ tịch hoạt động có ý nghĩa quan trọng người dân Nhà nước, luận văn nghiên cứu trình bày điểm bất cập công tác đăng ký, quản lý hộ tịch mặt pháp lý thực tiễn, đồng thời luận văn nêu định hướng giải pháp để nâng cao hiệu cơng tác quản lý hộ tịch nói chung công tác đăng ký, quản lý hộ tịch nói riêng áp dụng tỉnh Hải Dương Ngồi nghiên cứu trên, nghiên cứu nhiều tác giả, học viên đề tài “ Quản lý nhà nước hộ tịch”; “ Quản lý đăng ký khai sinh”; “Nâng cao hiệu công tác đăng ký quản lý hộ tịch” địa bàn địa phương định Các đề tài có nghiên cứu đề cập theo nhiều mức độ vần đề hộ tịch nói chung đăng ký, quản lý hộ tịch nói riêng Nhìn chung thực tiễn nghiên cứu có nhiều cơng trình khoa học đề cập đến cơng tác hộ tịch nói chung đăng ký, quản lý hộ tịch nói riêng nội dung quản lý nhà nước lĩnh vực có liên quan đến đề tài Những nghiên cứu nguồn tư liệu quý báu sở lý luận khoa học, kiến thức, thực tiễn để tác giá tham khảo, kế thừa trình nghiên cứu đề tài Tuy nhiên, chưa có cơng trình khoa học sâu nghiên cứu có hệ thống chuyên biệt vấn đề đăng ký, quản lý hộ tịch địa bàn xã Măng Bút, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum tịch, hộ (như đăng ký khai sinh không hạn, không đăng ký khai tử…trường hợp bà Y Nuih thôn Đắk Y Bay đối tượng bảo trợ xã hội xã trung tâm xã nên chết, cháu khơng đến làm khai tử mà để để hưởng chế độ hàng tháng, gây khó khăn cho cơng tác quản lý địa phương) 2.2 Thực trạng công tác đăng ký quản lý hộ tịch địa bàn xã Măng Bút, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum Bảng 2.1 Bảng thống kế dân số tình hình đăng ký hộ tịch từ năm 2014 -2018 UBND xã Măng Bút, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum Đơn vị tính: Người/ lượt Năm Dân số Số trường hợp đăng ký hộ tịch 2014 3.500 250 2015 3.650 277 2016 3.770 259 2017 3.850 312 2018 4,036 491 (Nguồn: Ủy ban nhân dân xã Măng Bút) Qua kết thống kê bảng 2.1 cho thấy, việc QLNN hộ tịch địa bàn xã Măng Bút, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum từ năm 2014 đến năm 2018 sau * Đăng ký khai sinh kiện pháp lý quan trọng làm phát sinh quyền nhân thân người từ sinh ra, đồng thời sở quản lý thông tin, liệu công dân xã hội Trong 05 năm (2014-2018) UBND xã Măng Bút ĐKKS cho 963 trường hợp; qua số liệu thống kê cho thấy, việc ĐKKS thời gian qua cịn chưa đảm bảo tính hợp lý, kịp thời vì: Số trường hợp ĐKS hạn ĐKKS lại chiếm tỷ lệ cao (674/963 trường hợp chiếm 70%) Điều nhận thấy nhận thức người dân việc thực quyền nghĩa vụ công tác hộ tịch – hộ hạn chế, bên cạnh số vướng mắc qui định pháp luật chưa tạo chế linh hoạt chủ động để thực hiệu công tác ĐKKS Trên thực trình độ dân trí địa bàn xã thấp nhân dân chưa hiểu hết tầm quan trọng việc ĐKKS nên có nhiều trường hợp sinh xong khơng làm thủ tục ĐKKS có trường hợp ĐKKS xong việc giữ gìn giấy tờ không tốt dẫn đến GKS bị hư hỏng rách nát gây khó khăn cho việc thực số thủ tục pháp lý Giấy khai sinh loại giấy tờ tùy thân nhà nước cấp sớm cho người Việc ĐKKS sở quan trọng để xác định quốc tịch người điều kiện để người hưởng quyền lợi hợp pháp nhà nước bảo hộ (Ví dụ: Quyền học tập, quyền chăm sóc Y tế…) Với tầm quan trọng đó, q trình thực có sai sót khơng khắc phục kịp thời gây khó khăn cho cơng tác quản lý gây khơng phiền hà cho người dân việc xin cấp loại giấy tờ quan trọng khác học, làm hay xuất ngoại 23 * Đăng ký khai tử kiện pháp luật chấm dứt quyền nhân thân sở xác định quyền lợi công dân sau chết Trong 05 năm (2014-2018), UBND xã Măng Bút thực ĐKKT cho 138 trường hợp Tình trạng ĐKKT hạn diễn địa bàn xã tương đối cao 103/138 trường hợp, số người thờ với việc thực nghĩa vụ khai tử cho thân nhân chưa chấp hành qui định pháp luật Chính dẫn đến tình trạng sau quan điều tra phát khai báo phải nộp phạt theo qui định pháp luật * Đăng ký kết hôn thủ tục pháp lý, sở để luật pháp cơng nhận tình trạng nhân hai bên có trách nhiệm chung sống vun đắp hạnh phúc gia đình Nếu nam, nữ sống chung mà khơng ĐKKH gặp rắc rối việc xác định tài sản chung tài sản riêng, khó khăn để chứng minh quyền lợi Trong 05 năm (2014-2018), UBND xã Măng Bút thực ĐKKH cho 169 trường hợp, việc ĐKKH thực tích cực, đa số trường hợp đến UBND xã để đăng ký kết hôn, bên cạnh cịn tình trạng tảo hơn, nam nữ sống chung vợ chồng mà khơng ĐKKH cịn diễn * Đăng ký nuôi nuôi: Nuôi nuôi việc làm nhân đạo mang tính xã hội cao, nhằm đem lại lợi ích tốt nhất, tìm mái ấm gia đình cho trẻ em trẻ em khơng nhận quan tâm, chăm sóc, ni dưỡng từ cha, mẹ, họ hàng hay người thân thích Việc nhận nuôi nuôi thực chặt chẽ nhằm tạo điều kiện cho trẻ tìm mái ấm gia đình thật giúp trẻ có điều kiện ni dưỡng học tập tốt Trong 05 năm qua (2014-2018) UBND xã không đăng ký trường hợp Qua số liệu thống kê nhận thấy việc thực thủ tục ni ni địa bàn xã cịn hạn chế, điều nhận thấy nhiều trẻ cịn e ngại tâm lý chung người dân e ngại việc nhận nuôi điều kiện kinh tế cịn khó khăn * Đăng ký giám hộ: Nhìn chung công tác ĐKGH thời gian qua địa bàn hạn chế nhu cầu thực tế người dân khơng cao, bên cạnh phong tục tập qn người dân sống địa bàn mang tính cộng đồng cao nên việc thực sách giám hộ địa bàn nhân dân thấy không cần thiết Trong 05 năm quan (2014-2018), UBND xã Măng Bút khơng có trường hợp đăng ký giám hộ * Đăng ký nhận cha, mẹ, con: Việc đăng ký nhận cha, mẹ, thể tính nhân văn sâu sắc xã hội nay, góp phần tạo điều kiện để cha, me, đoàn tụ, hạnh phúc bên Trong 05 năm qua (2014-2018), UBND xã Măng Bút thực đăng ký nhận cha, mẹ, cho 15 trường hợp Đây yếu tố quan trọng tạo mối liên kết gia đình xã hội * Thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch: Thay đổi quốc tịch; xác định cha, mẹ, con; xác định lại giới tính; chấm dứt việc nuôi nuôi; ly hôn; hủy việc kết hôn trái pháp luật; công nhận việc kết hôn: Trong 05 năm qua (2014-2018) UBND xã Măng Bút cải chính, thay đổi, bổ sung hộ tịch cho 104 trường hợp (chủ yếu cải họ, tên năm sinh; khơng có trường hợp xác định Dân tộc xác định lại giới 24 tính) Cơng tác đăng ký quản lý hộ tịch xã Măng Bút, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum từ năm 2014-2018 cụ thể sau: Bảng 2.2 Bảng kiện hộ tịch đăng ký địa bàn xã Măng Bút, huyện Kon Plơng, tỉnh Kon Tum Đơn vị tính: Trường hợp Sự kiện hộ tịch Năm Năm Năm Năm Năm Tổng 2014 2015 2016 2017 2018 cộng Đăng ký khai sinh 176 190 189 207 201 963 Đăng ký khai tử 20 27 30 40 21 138 Đăng ký kết hôn 37 40 30 37 25 169 Đăng ký nhận nuôi 0 0 0 Đăng ký giám hộ 0 0 0 Đăng ký nhận cha, me, 0 15 Thay đổi, cải hộ tịch 17 20 10 20 37 104 Các kiện hộ tịch khác 0 0 0 (Nguồn: UBND xã Măng Bút) Để đánh giá việc thực thi pháp luật hộ tịch địa bàn xã Măng Bút ta theo dõi bảng thống kê hai biểu đồ thực trạng đăng ký khai sinh khai tử Đây hai nội dung thực thường xuyên chiếm đa số công tác đăng ký quản lý hộ tịch phổ biến hầu hết tất xã, phường thị trấn toàn quốc Đơn vị tính: Người 250 200 150 Biểu đồ 2.1 Biểu đồ thể thực trạng đăng ký khai sinh địa bàn xã Măng Bút, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum từ năm 2014 đến năm 2018 25 Ghi Chú: Đăng ký hạn Đăng ký hạn Đăng ký lại Qua số liệu thống kế ta nhận thấy tỷ lệ đăng ký lại đăng ký khai sinh hạn vượt trội so với đăng ký khai sinh hạn điều nhận thấy ý thức người dân việc thực công tác tư pháp – hộ tịch cịn hạn chế; tình hình đăng ký q hạn có xu hướng tăng lên năm 2017 2018; đăng ký lại chiếm đa số việc thực công tác tư pháp; từ sơ đồ nhận thấy việc thất lạc giấy tờ, sai sót q trình đăng ký, công tác bảo quản giấy tờ nhân thân người dân cán làm công tác cịn hạn chế dẫn đến tình trạng đăng ký lại giấy sinh diễn thường xuyên, thời buổi kinh tế thị trường số công dân học, làm tai doanh nghiệp, cơng ty địa bàn địi hỏi phải có giấy tờ khai sinh nên việc đăng ký lại giấy khai sinh vấn nạn rắc rối đội ngũ làm cơng tác xã Măng Bút nói riêng địa bàn huyện Kon Plơng nói chung 25 20 15 Biểu đồ 2.2 Biểu đồ thể thực trạng đăng ký khai tử địa bàn xã Măng Bút, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum Ghi Chú: Đăng ký hạn Đăng ký hạn Đăng ký lại 26 Qua biểu đồ 2.2 Ta nhận thấy thực trạng đăng ký khai tử hạn có xu hướng tăng, thực trạng đăng ký khai tử hạn có xu hướng giảm Từ thấy ý thức trách nhiệm người dân việc ĐKKT địa bàn xã tăng lên đáng kể; nhìn chung cơng tác đăng ký khai tử địa bàn xã tiềm ẩn nhiều yếu tố chủ quan, số trường hợp không chịu khai tử cho người dân đối tượng chết người hưởng chế độ sách xã hội thân nhân họ không chịu đăng ký khai tử; Tỷ lệ đăng ký lại địa bàn xã chiếm tỷ lệ cao nguyên nhân đối tượng hưởng trợ cấp xã hội thân nhân đăng ký khai tử khơng nộp lại giấy khai tử cho cán sách xã hội xã làm mai táng phí mà cất giữ để hưởng chế độ, bị phát loại giấy tờ hư hỏng, mát có trường hợp cố tình báo trây ì để hưởng chế độ dẫn đến tình trạng đăng ký lại tồn tương đối nhiều 2.3 Đánh giá chung thực trạng công tác đăng ký quản lý hộ tịch địa bàn xã Măng Bút, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum 2.3.1 Thành tựu * Về công tác đạo điều hành Hàng năm UBND xã Măng Bút xây dựng kế hoạch cụ thể cho việc triển khai thực cải cách TTHC lĩnh vực tư pháp- hộ tịch Công chức Tư pháp – Hộ tịch thường xuyên tạo điều kiện tham gia lớp bồi dưỡng trình độ chun mơn nghiệp vụ cấp tổ chức Công tác đầu tư sở, trang thiết bị kỹ thuật phục vụ cho hoạt động cải TTHC địa phương ngày nâng lên, việc xây dựng hành cơng đại UBND xã, UBND huyện quan tâm triển khai thực cụ thể đầu tư 02 máy tính để bàn, 01 máy in, lắp đặt hệ thống mạng có dây phục vụ cho phận Tư pháp – hộ tịch nhằm nâng cao hiệu hoạt động quan việc thực thủ tục đăng ký quản lý hộ tịch Công tác xây dựng đội ngũ cán quyền cấp đặc biệt quan tâm, năm 2016; UBND xã tiếp nhận 02 đồng chí trúng tuyển kỳ thi tuyển dụng cơng chức cấp xã huyện tổ chức nhận công tác phận tư pháp địa phương (02 đồng chí có trình độ trung cấp Luật) * Về công tác tuyên truyền pháp luật hộ tịch Xác định tầm quan trọng công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật hộ tịch; hàng tháng, quí, năm UBND xã đạo Ban tư pháp xã, Ban văn hóa xã xây dựng kế hoạch tuyên truyền luật hộ tịch sát với tình hình thực tế địa phương, bên cạnh đó, UBND xã kiến nghị Đảng ủy, HĐND xã thường xuyên lồng ghép nội dung tuyên truyền pháp luật hộ tịch nói riêng văn Luật nói chung vào đợt sinh hoạt hội họp thôn, bản, chi sinh hoạt ngành đồn thể địa phương thơn giúp người dân hiểu rõ ý nghĩa tầm quan trọng Luật hộ tịch qua để nhân dân nhận thức thực nghiêm chỉnh qui định Luật hộ 27 tịch, hạn chế tình trạng vi phạm ĐKKS hạn, không thực nghĩa vụ ĐKKT…nhờ làm tốt công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật hộ tịch năm qua tình trạng vi phạm qui định hộ tịch có chiều hướng giảm xuống, ý thức trách nhiệm người dân đội ngũ cán chuyên môn làm công tác tư pháp – hộ tịch địa phương nâng lên đáng kể, góp phần khơng nhỏ việc nâng cao chất lương phục vụ công địa phương * Về việc thực công tác tra, kiểm tra đăng ký quản lý hộ tịch Thanh tra, kiểm tra công tác thiếu công tác QLNN, qua tra nhằm phát sai phạm chế quản lý nhà nước, sách, pháp luật để kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền có biện pháp kịp thời ngăn chặn, khắc phục Do đó, để quản lý nhà nước lĩnh vực hộ tịch, công tác tra, kiểm tra công tác thiếu Trong năm qua, công tác tra, kiểm tra lĩnh vực hộ tịch phận tư pháp quan tâm Hằng năm Bộ Tư pháp, Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp huyện thường xuyên xây dựng kế hoạch tra công tác đăng ký quản lý hộ tịch Bên cạnh cịn tiến hành tra, kiểm tra đột xuất nhằm phát giải kịp thời cac khó khăn, vướng mắc đăng ký quản lý hộ tịch xã, phường thị trấn Qua đó, cơng tác QLNN hộ tịch UBND xã Măng Bút có bước tiến bộ, góp phần nâng cao hiệu lực hiệu hoạt động QLNN kịp thời khắc phục sai sót trình thực việc đăng ký quản lý hộ tịch theo Luật Hộ tịch 2014 Nghị định 123/2015/NĐ-CP * Về công tác tổng hợp số liệu, thống kê hộ tịch báo cáo định kỳ hàng tháng, quí, năm theo qui định Công tác lưu trữ sổ sách hộ tịch thực tốt, loại sổ sách, biểu mẫu dùng để đăng ký quản lý hộ tịch sử dụng theo qui định Bộ Tư pháp ban hành Công tác tổng hợp số liệu thống kê báo cáo định kỳ tháng, quí, năm thực theo qui định Bộ Tư pháp, cơng tác khóa sổ liệu tư pháp thực vào ngày cuối năm, khóa sổ hộ tịch ghi rõ số trang tổng số kiện hộ tịch đăng ký, đóng dấu giáp lai từ trang đầu đến trang cuối sổ theo qui định chuyển lưu 01 đến cấp Nhìn chung công tác tổng hợp số liệu thống kê báo cáo định kỳ tháng, q, năm cơng tác đăng ký quản lý hộ tịch địa bàn xã thực chặt chẽ nghiêm túc Các liệu thống kê lưu trữ qui định pháp luật đảm bảo nâng cao hiệu QLNN lĩnh vực Tư pháp hộ tịch 2.3.2 Hạn chế * Nhận thức người dân đối vớ quyền nghĩa vụ đăng ký hộ tịch hạn chế nên tình trạng đăng ký hộ tịch q hạn cịn tồn nhân dân với số lượng chiếm tỷ lệ cao 28 Số liệu ĐKKS, ĐKKT địa bàn xã đăng ký hạn chiếm tỷ lệ cao, số nam, nạn tảo hôn địa bàn xã vấn nạn xã hội gây xúc dư luận, nam nữ sống chung với vợ chồng không đăng ký kết hôn chiếm tỷ lệ đáng kể nguyên nhân cho việc trẻ em sinh không đăng ký khai sinh qui định gây ảnh hưởng tới việc bảo vệ quyền trẻ em Đặc biệt tỷ lệ ĐKKT địa bàn xã thấp, thực có quyền lợi liên quan thân nhân người chết ĐKKT gây ảnh hưởng không nhỏ đến việc hoạch định sách phát triển kinh tế - xã hội địa phương * Phương thức đăng ký quản lý hộ tịch cịn mang tính chất thủ công, mức độ áp dụng công nghệ thông tin hạn chế Do điều kiện xã nhiều hạn chế, sở hạ tầng chưa phát triển, hệ thống Internet cáp quang địa bàn xã chưa triển khai (chủ yếu liệu di động 3G phương tiện để kết nối mạng UBND xã) việc triển khai cập nhập liệu, qui định, văn Pháp luật hạn chế; việc áp dụng công nghệ thông tin vào cơng việc cịn mức độ giới hạn, nên chủ yếu loại giấy tờ liên quan đến lĩnh vực Tư pháp – Hộ tịch cịn có tình trạng viết tay lưu giấy dẫn đến tình trạng dễ bị thất lạc, mát, hư hỏng không đủ sở liệu để cấp lại cho nhân dân có u cầu; cá biệt có tình trạng trình độ chuyên môn đội ngũ làm công tác Tư pháp – Hộ tịch trước hạn chế nên việc viết chữ cịn sai lỗi tả, cẩu thả viết chữ dẫn đến sai sót giấy tờ hộ tịch cơng dân Một số sai sót quản lý lưu trữ đăng ký hộ tịch tẩy xóa, sửa chữa khơng thực đóng dấu ghi theo qui định nguyên tắc làm việc * Cơng tác đăng ký hộ tịch cịn mang nặng tính chất hành chính, thiếu tính chuyên nghiệp Theo qui định Luật tổ chức quyền địa phương năm 2015 Nghị định đăng ký, quản lý hộ tịch nhiệm vụ thuộc UBND, Sở Tư pháp cấp tỉnh; Phòng Tư pháp cấp huyện Công chức tư pháp, hộ tịch cấp xã túy quan chuyên môn giúp việc, không trực tiếp thực hành vi đăng ký hộ tịch; Chủ tịch Phó Chủ tịch UBND cấp phải trực tiếp ký sổ sách, giấy tờ hộ tịch Điều khơng phù hợp với tình hình chung QLNN lĩnh vực khác không phù hợp với tinh thần cải cách thủ tục hành Bên cạnh cịn tình trạng coi nhẹ công tác tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ, chuyên mơn, tổ chức triển khai có văn mà không định kỳ tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ, hộ tịch, điều dẫn đến tình trạng số công chức Tư pháp – hộ tịch không đáp ứng yêu cầu công việc đề 2.3.3 Nguyên nhân * Cơ sở vật chất, phương tiện, trang thiết bị làm việc hạn chế, chưa đáp ứng kịp thời yêu cầu người dân đến liên hệ công tác gây ảnh hưởng đến chất lượng công tác đăng ký quản lý hộ tịch 29 Hiện trang bị phương tiện làm việc Ban Tư pháp xã bố trí 01 máy in 02 máy tính để bàn nhìn chung chất lượng phương tiện không đảm bảo, thường xuyên hư hỏng nên ảnh hưởng đến chất lượng đăng ký quản lý hộ tịch, số thủ tục phải trả kết trang thiết bị hư hỏng thực gây xúc cho nhân dân * Cán tư pháp hộ tịch phải kiêm nhiệm nhiều công việc vị trí việc làm Đội ngũ cơng chức quản lý hộ tịch nhiệm vụ giúp thường trực UBND xã thực chức đăng ký quản lý hộ tịch, phải thực nhiệm vụ khác theo qui định pháp luật như: Chứng thực, hòa giải, trợ giúp pháp lý, phổ biến giáo dục pháp luật, cưỡng chế…các việc khác UBND xã giao, họ không đủ thời gian để thực tốt nhiệm vụ hộ tịch giao * Việc ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin, thành tựu khoa học vào lĩnh vực đăng ký quản lý hộ tịch hạn chế Nhất điều kiện xã vùng sâu, vùng xa điều kiện sở hạ tầng chưa phát triển, kinh phí eo hẹp việc thực ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động đăng ký quản lý hộ tịch mang tính chất kiểm nghiệm chưa triển khai rộng rãi điều gây nhiều bất cập tốn cho người dân q trình liên hệ cơng tác * Việc tự học tập nâng cao trình độ chun mơn số công chức tư pháp – hộ tịch hạn chế, số văn có hiệu lực khơng nắm thực khơng qui định, nên dẫn đến tình trạng áp dụng qui định văn hết hiệu lực vào giải việc đăng ký quản lý hộ tịch gây sai sót cho nhân dân * Sự thiếu qua tâm đồng lãnh đạo cấp ảnh hưởng không nhỏ đến việc thực công tác đăng ký quản lý hộ tịch, cịn số trường hợp khốn trắng cơng việc cho lực lượng cán tư pháp – hộ tịch, cá biệt chồng lấn nhiệm vụ đăng ký quản lý hộ tịch 02 lực lượng Ban công an xã Cán Tư pháp – hộ tịch xã Kết chương Nhìn chung nghiên cứu phân tích đánh giá thực trạng công tác đăng ký quản lý hộ tịch địa bàn xã Măng Bút, huyện Kon Plơng, tỉnh Kon Tum cho tơi nhìn tổng qt nhất, đánh giá khách quan công tác đăng ký quản lý hộ tịch phân tích đánh giá ưu, khuyết điểm, tìm nguyên nhân đề phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác quản lý hộ tịch nói chung công tác đăng ký, quản lý hộ tịch địa bàn xã Măng Bút, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum nói riêng phục vụ đắc lực cho cơng xây dựng bảo vệ đất nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa nói chung 30 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ VỀ CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ VÀ QUẢN LÝ HỘ TỊCH TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ MĂNG BÚT, HUYỆN KONPLONG, TỈNH KON TUM 3.1.Giải pháp 3.1.1 Giải pháp chung + Công tác quản lý hộ tịch xã để đạt hiệu cần có quan tâm cấp ủy Đảng, đạo kịp thời lãnh đạo Ủy ban nhân dân xã cho thấy tầm quan trọng công tác quản lý hộ tịch tạo điều kiện cho công chức làm công tác hộ tịch tham gia học tập đào tạo tập huấn công tác chuyên môn + Thủ trưởng quan phải thường xuyên kiểm tra, giám sát công chức làm công tác hộ tịch để phát yếu kém, sai phạm tìm hiểu nguyên nhân có giải pháp khắc phục kịp thời, tạo điều kiện cho công chức làm công tác phát huy tính chủ động, sáng tạo cơng việc + Tăng cường lãnh đạo, đạo, kiểm tra, quán triệt sâu rộng uốn nắn kịp thời việc thực chủ trương, Nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cho cán thông suốt + Nâng cao nhận thức cán làm công tác hộ tịch giúp họ thấy tầm quan trọng cơng việc để có tinh thần trách nhiệm thường xuyên học hỏi để trao dồi kiến thức lực chuyên môn + Cơ quan quản lý hộ tịch cấp thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, đạo quan quản lý hộ tịch cấp dưới; trường hợp phát thấy sai phạm phải chấn chỉnh xử lý kịp thời + Giới thiệu cán bộ, đảng viên có đủ phẩm chất lực để quan xem xét, bố trí làm công tác hộ tịch + Công chức làm công tác hộ tịch phải niêm yết cơng khai, xác quy định giấy tờ cho người yêu cầu đăng ký hộ tịch, thời hạn giải lệ phí đăng ký hộ tịch + Trang bị phương tiện, trang thiết bị, tủ sách pháp luật phục vụ cho công tác tham khảo, nghiên cứu, soạn thảo loại văn liên quan đơn vị + Công chức làm công tác hộ tịch đào tạo chuyên môn nghiệp vụ phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ đặt + Phải trang bị cho phận phụ trách trang thiết bị tủ hồ sơ có phân loại, hồ sơ theo thời gian, nội dung, cấp ban hành bàn giao vào kho lưu trữ quy định Đây công việc cần thiết quyền cấp sở, thực tế thời gian qua văn bản, hồ sơ bị thất lạc, cần tra cứu khó tìm 31 + Xem công tác hộ tịch nhiệm vụ chung hệ thống trị nên ngành, phận tích cực tham gia cơng tác theo lĩnh vực chức năng, quyền hạn đơn vị, cá nhân + Phải có kế hoạch, quy hoạch cán kế thừa làm công tác hộ tịch, tạo nguồn cán đủ lực, phẩm chất đạo đức để có nguồn thay cho cán hộ tịch luân chuyển cán bộ, để công tác hộ tịch đảm bảo thống nhất, liên tục 3.1.2 Giải pháp cụ thể + Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ công chức làm công tác quản lý hộ tịch, xử lý nghiêm công chức tư pháp có quan liêu hạch sách dân, phiền hà dân + Thường xuyên tổ chức lớp bồi dưỡng theo chuyên đề để cập nhật kiến thức, thông tin văn quy phạm pháp luật, công tác tư pháp cải cách tư pháp, công tác quản lý hộ tịch nhằm nâng cao trình độ nghiệp vụ cho đội ngũ công chức quản lý hộ tịch + Có sách khuyến khích, động viên, hỗ trợ cho công chức tư pháp hộ tịch cấp xã học tập nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, đồng thời có sách đào tạo nguồn cán chỗ thu hút người đào tạo trung cấp luật, đại học luật làm việc xã + Cần làm tốt công tác vận động, tuyên truyền để nhân dân hiểu rõ chủ trương sách đảng, pháp luật nhà nước tầm quan trọng công tác hộ tịch Vận động nhân dân thực tốt Nghị định 123/2015/NĐ-CP ngày 15/11/2015 + Thực tốt quy chế dân chủ sở, tăng cường lãnh đạo đảng, quản lý điều hành Chính quyền, phối hợp chặt chẽ Mặt trận Tổ quốc ngành đoàn thể tạo cầu nối vững Đảng với nhân dân để tạo đồng thuận cao nhân dân + Cấp uỷ, quyền xã cần quan tâm đạo sát công tác đạo thực thị, nghị từ Trung ương đến địa phương lĩnh vực quản lý hộ tịch + Tăng cường sở vật chất cho cán hộ tịch phịng làm việc đủ diện tích, tủ đựng hồ sơ, bàn ghế, kinh phí đầu tư để mua sắm trang thiết bị cần thiết phục vụ công tác quản lý hộ tịch 3.2 Một số kiến nghị, đề xuất nhằm nâng cao hiệu pháp luật đăng ký khai sinh Ủy ban nhân dân xã Măng Bút, huyện KonPlong, tỉnh Kon Tum Để nhằm khắc phục, sửa chữa tồn công tác đăng ký quản lý hộ tịch nói chung, hoạt động Ủy ban nhân dân xã Măng Bút nói riêng đạt 32 hiệu chất lượng hoạt động cao cần nhận quan tâm, đạo kịp thời cấp, ngành có thẩm quyền, là: - Đối với Nhà nước Cần quan tâm đến công tác đăng ký khai sinh xã vùng sâu, vùng xa Cần có sách khuyến khích ưu tiên cơng chức làm cơng tác Tư pháp-Hộ tịch, cán làm công tác pháp lý cấp xã, phường, thị trấn - Đối với tỉnh, huyện Cần xem xét, hướng dẫn, đạo liệt công tác đăng ký quản lý hộ tịch, đặc biệt công tác đăng ký khai sinh địa bàn xã Măng Bút cách tồn diện triệt để; Tổ chức khóa đào tạo, tập huấn, hội nghị, hội thảo để đội ngũ công chức Tư pháp-Hộ tịch cấp xã thấy tầm quan trọng công tác quản lý hộ tịch nói chung đăng ký hộc tịch nói riêng nâng lên tuân thủ quy định Pháp luật hộ tịch theo Luật Hộ tịch 2014 Tuy nhiên, để có kết mong muốn cần có thời gian nỗ lực cấp, ngành, có nhiệt tình tâm huyết người làm công tác hộ tịch - Đối với Ủy ban nhân dân xã + Có trách nhiệm đạo Cơng chức Tư pháp-hộ tịch xã triển khai thực Luật hộ tịch 2014 Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15/11/2015 Chính phủ đăng ký quản lý hộ tịch + Cấp kinh phí để trang bị sở vật chất kỹ thuật, cải thiện điều kiện làm việc cho công chức tư pháp - hộ tịch; mua sắm giấy tờ, sổ sách khai sinh thay sổ sách, biểu mẫu cũ theo quy định Bộ Tư pháp sử dụng biểu mẫu giấy khai sinh, khai tử Sổ đăng ký khai sinh, khai tử + Có sách đãi ngộ, phụ cấp cho công chức làm công tác tư pháp - hộ tịch + Kịp thời giải khiếu nại, tố cáo xử lý nghiêm khắc vi phạm tác đăng ký quản lý hộ tịch công dân công chức tư pháp-hộ tịch nhằm nâng cao ý thức, tinh thần trách nhiệm họ + Triển khai thực tốt đề án “ Cải cách thủ tục hành đăng ký hộ tịch phân cấp việc in, phát hành số, biểu mẫu hộ tịch ” theo Thông tư số 15/2015/TT-BTP ngày 20/11/2015 Bộ trưởng Bộ Tư pháp + Tăng cường công tác tra, kiểm tra giám sát trình thực nghiệp vụ đăng ký quản lý họ tịch để kịp thời phát uốn nắn sai sót cơng tác đăng ký quản lý + Ủy ban nhân dân xã đạo Công chức tư pháp-hộ tịch phối hợp với Văn phịng-thống kê, Trưởng thơn lập danh sách, mẫu điều tra trẻ em chưa đăng ký hộ tịch giấy khai sinh, hộ gia đình chưa đến quan làm giấy khai tử, lưu giữ 33 phiếu kê khai đăng ký khai sinh, khai tử, đồng thời kịp thời tiến hành khai sinh, khai tử theo thủ tục hạn cho trường hợp - Đối với nhà trường + Cần liên hệ với cấp, ngành, đặt biệt Sở nội vụ thường xuyên mở lớp học chuyên môn nghiệp vụ ngành pháp luật cho cán cấp xã để từ giúp cho cán cấp xã nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ thực tốt công tác đăng ký quản lý hộ tịch + Tổ chức nhiều chuyến thực tập thực tế cho học viên nhà trường từ giúp cho học viên cọ xát với thực tế tốt nghiệp trường có đủ lĩnh chuyên môn nghiệp vụ để thực tốt chức trách nhiệm vụ - Đối với giáo viên hướng dẫn Cần dành nhiều thời gian công tác hướng dẫn học viên thực tập cuối khóa, dẫn tận tình để giúp cho học viên thực tập bám sát với thực tiễn, nhằm hoàn thành tốt phần báo cáo thực tập cuối khóa học viên nhà trường Kết chương Chương này, nghiên cứu nêu lên kiến nghị, đề xuất để công tác đăng ký quản lý hộ tịch, hoạt động đăng ký hộ tịch Ủy ban nhân dân xã Măng Bút năm 2018 năm có hiệu cao 34 KẾT LUẬN Với tư cách hoạt động thể chế sâu sắc chức xã hội Nhà nước, quản lý hộ tịch có vị trí, vai trị vơ quan trọng tiến trình phát triển KTXH, tăng cường củng cố quốc phịng an ninh quốc gia nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc XHCN Một phủ hoạt động hiệu không nắm thông tin liệu dân cư có từ quản lý hộ tịch, tính xác kịp thời thơng tin đảm bảo cho việc hoạch định sách liên quan đến người dân lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục, y tế…có tình khả thi Nhìn từ khía cạnh khác mối quan hệ Nhà nước công dân thể qua qui định pháp luật đăng ký hộ tịch phản ánh sinh động, khách quan giá trị dân chủ Nhà nước “Của dân, dân, dân” Bởi việc quản lý hộ tịch cần quán triệt sâu sắc quan điểm “phát huy yếu tố người lấy việc phục vụ nhân dân làm mục đích cao hoạt động, coi nguồn lực người q báu nhất, có vai trị định phát triển nhanh bền vững” Từ quan điểm này, hoạt động quản lý hộ tịch cần đổi tích cực bám sát mục tiêu chiến lược phát triển người Việt Nam Trong giai đoạn phát triển đất nước, công tác quản lý hộ tịch phải phát huy hiệu tương xứng với vị trí, vai trò quan trọng hoạt động quản lý người Trong năm qua công tác quản lý hộ tịch địa bàn xã Măng Bút, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum đạt kết khả quan, cơng tác đăng ký quản lý hộ tịch thực chặt chẽ, nghiêm túc, ý thức người dân bước nâng lên nhờ làm tốt công tác tuyên truyền hộ tịch 35 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Hộ tịch 2014; Bộ luật Dân 2015; Luật tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Nghị Định 123/NĐ –CP ngày 15/11/2015 Chính phủ đăng ký hộ tịch; Nghị định số 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2015 Chính phủ đăng ký hộ tịch; Ủy Ban nhân tỉnh Kon Tum tờ trình số 57/TT – UB ngày 22/11/2000 việc đề nghị chia tách thành lập xã thuộc huyện Đăk Glei Huyện Đăk Tô; Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05 tháng 12 năm 2011 Chính phủ cơng chức xã, phường, thị trấn; Thông tư số 15/2015/TT-BTP, ngày 20 tháng 11 năm 2015 Bộ Trưởng Bộ Tư pháp việc ban hành hướng dẫn việc thực Nghị 123/2015/NĐ-CP Chính phủ đăng ký quản lý hộ tịch; Thông tư số 80/2010/TT-BTP, ngày 25 tháng năm 2010 Bộ Trưởng Bộ Tư pháp việc ban hành hướng dẫn việc ghi chép, lưu trữ, sử dụng sổ, biểu mẫu hộ tịch; 10 Các thông tin mạng khác… NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ……………… …… ……………, Ngày … tháng… năm 2019 (Ký, ghi rõ họ tên) ... tế- xã hội, an ninh trật tự đến công tác đăng ký quản lý hộ tịch địa bàn xã Măng Bút, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum 22 2.2 Thực trạng công tác đăng ký quản lý hộ tịch địa bàn xã Măng. .. cứu Hoạt động đăng ký quản lý hộ tịch địa bàn xã Măng Bút, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum 4.2 Phạm vi nghiên cứu Không gian: Đề tài chủ yếu nghiên cứu địa bàn xã Măng Bút, huyện Kon Plông, tỉnh Kon. .. dân số tình hình đăng ký hộ tịch từ năm 23 2014 -2018 UBND xã Măng Bút, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum Bảng kiện hộ tịch đăng ký địa bàn xã Măng 25 Bút, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum iv STT Biểu