Lý luận và thực tiễn các tình tiết giảm nhẹ trong luật hình sự việt nam tại viện kiểm sát huyện tumorong, tỉnh kon tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM TRẦN THỊ THU OANH BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỂN CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TẠI VIỆN KIỂM SÁT HUYỆNTU MƠ RÔNG, TỈNH KON TUM Kon Tum, tháng năm 2019 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỂN CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TẠI VIỆN KIỂM SÁT HUYỆNTU MƠ RÔNG, TỈNH KON TUM GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : NGUYỄN THỊ ANH THƯ SINH VIÊN THỰC HIỆN : TRẦN THỊ THU OANH LỚP : K915 LHV.KT Kon Tum, tháng năm 2019 LỜI CẢM ƠN Trước hết em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy giáo, cô giáo trường Đại học Đà Nẵng phân hiệu Đại học Đà Nẵng Kon Tum tận tình dạy dỗ em suốt thời gian học trường kiến thức bổ ích mà thầy cô giáo trang bị vừa tảng, vừa hành trang hữu ích cho cơng việc sau em Đồng thời, em cảm ơn giảng viên hướng dẫn thực tập Thạc Sỹ Nguyễn Thị Anh Thư tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ em việc hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp Được giới thiệu Nhà trường chấp nhận lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân huyện Tu Mơ Rơng em có hội thực tập quý quan Nhưng nhờ quan tâm bảo, hướng dẫn tận tình ban lãnh đạo quý quan anh chị công tác quan tạo điều kiện giúp đỡ em hịa nhập cơng việc hồn thành tốt tập báo cáo thực tập cách thuận lợi Nhân em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến quý quan Viện kiểm sát nhân dân huyện Tu Mơ Rông, Tỉnh Kon Tum, cô chú, anh chị Viện kiểm sát nhân dân huyện Tu Mơ Rơng tận tình giúp đỡ, hướng dẫn em tiếp cận thực tế suốt thời gian thực tập Tuy thời gian thực tập không nhiều khoảng thời gian vô quý giá Đây hội để em cọ xát với thực tế, tận dụng kiến thức học vào thực tiễn cơng việc Bên cạnh em quan sát cách làm việc cán Viện kiểm sát rút học kinh nghiệm cho thân Để trường em vững tin với kiến thức học trải nghiệm thực tế từ khóa thực tập để phục vụ cho công việc sau Với nội dung mà báo cáo trình bày, lực thân cịn hạn chết có nhiều thiếu sót Kính mong nhận góp ý tận tình q thầy, cô giáo bạn để chuyên đề thực tập tốt nghiệp hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỞ ĐẦU .1 l Lý chọn đề tài .1 Mục tiêu, phạm vi phương pháp nghiên cứu đề tài Kết cấu đề tài CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ TRONG LUẬT HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình .2 1.1.1 Khái niệm tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình theo Luật hình Việt Nam 1.1.2 Đặc điểm tình tiết giảm nhẹ giảm nhẹ trách nhiệm hình theo Luật hình Việt Nam 1.1.3 Ý nghĩa việc áp dụng đắn tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình xét xử vụ án hình .4 1.2 Quy định Pháp luật hình Việt Nam tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình 1.2.1 Quy định Pháp luật hình Việt Nam tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình trước có Bộ luật hình 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) 1.2.2 Quy định Bộ luật hình 2015 ( sửa đổi, bổ sung năm 2017) tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình CHƯƠNG THỰC TIỂN ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TẠI VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN HUYỆN TU MƠ RÔNG, TỈNH KON TUM 22 2.1 Khái quát chung Viện kiểm sát nhân dân huyện Tu Mơ Rông .22 2.1.1 Cơ cấu tổ chức Viện kiểm sát nhân dân huyện Tu Mơ Rông .22 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ giao Viện kiểm sát nhân dân huyện Tu Mơ Rông 23 2.2 Thực tiển áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Viện kiểm sát nhân dân huyện Tu Mơ Rông 23 2.2.1 Tình hình áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Viện kiểm sát nhân dân huyện Tu Mơ Rông 23 2.2.2 Thực tiển áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Viện kiểm sát nhân dân huyện Tu Mơ Rông 24 2.2.3 Nhận xét thực tiển áp dụng áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Viện kiểm sát nhân dân huyện Tu Mơ Rông 31 2.2.4 Những vấn đề rút vấn đề tồn từ thực tiển áp dụng áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Viện kiểm sát nhân dân huyện Tu Mơ Rông 33 i CHƯƠNG CÁC KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ÁP DỤNG CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ TẠI VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN HUYỆN TU MƠ RÔNG, TỈNH KON TUM .35 3.1 Đánh giá tổng hợp việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình huyện Tu Mơ Rơng, Tỉnh Kon Tum 35 3.2 Các kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình huyện Tu Mơ Rơng, Tỉnh Kon Tum .37 3.2.1 Kiến nghị chung nhằm nâng cao chất lượng áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình huyện Tu Mơ Rông, Tỉnh Kon Tum .37 3.2.2 Kiến nghị cụ thể nhằm nâng cao chất lượng áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình huyện Tu Mơ Rơng, Tỉnh Kon Tum .38 3.3 Các giải pháp nâng cao chất lượng áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình huyện Tu Mơ Rông, Tỉnh Kon Tum 39 KẾT LUẬN .41 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN ii MỞ ĐẦU l Lý chọn đề tài Các tình tiết có vai trị quan trọng việc xác định xử lý tội phạm Được sử dụng để phân biệt tội phạm khác Tội phạm tượng xã hội, tội phạm xảy xâm phạm đến quan hệ xã hội khác nhau, có tính chất mức độ nguy hiểm khác nhau, xâm phạm đến quan hệ xã hội hành vi phạm tội có tính chất mức độ nguy hiểm khác nhau, tính chất mức độ xâm phạm có yếu tố khác Chính khác pháp luật quy định mức hình phạt cho hành vi phạm tội, mà quy định khung hình phạt cho nhóm hành vi giống tính chất khác lượng Sự khác lượng phụ thuộc vào nhiều yếu tố pháp luật quy định thành hai nhóm tình tiết có nội dung trái ngược Các yếu tố làm thay đổi mức độ nguy hiểm hành vi theo mức độ nghiêm trọng gọi tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình quy định Điều 51 Bộ luật hình năm 2015 (đã sửa đổi, bổ sung năm 2017) Mục tiêu, phạm vi phương pháp nghiên cứu đề tài Như vậy, Luật quy định tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình cần thiết để Tòa án xem xét định hình phạt Đây yếu tố quan trọng góp phần thực nguyên tắc cá thể hóa hình phạt Do đó, việc nghiên cứu tìm hiểu giải thích làm sáng tỏ nội dung tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình có ý nghĩa lý luận - thực tiễn pháp lý quan trọng trình áp dụng pháp luật hình để giải đắn vụ án hình sự, vấn đề tách nhiệm hình hình phạt người phạm tội, thể rõ phương châm: “Nghiêm trị kết hợp với khoan hồng, trừng trị với giáo dục” sách hình nước ta Theo Điều 51 Bộ luật hình năm 2015 (được sửa đổi, bổ sung năm 2017), để Tịa án định hình phạt xem xét tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình người phạm tội Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình tình tiết thể nguy hiểm hành vi phạm tội mức độ khác xem xét dựa yếu tố khách quan, chủ quan đặc điểm nhân thân người phạm tội Tất tình tiết thuộc để định hình phạt Kết cấu đề tài Kết cấu đề tài trình bày gồm có phần mở đầu, nội dung kết luận ( danh mục tài liệu tham khảo kèm theo), phần nội dung đề tài gồm có chương : Chương Những vấn đề lý luận pháp luật hình tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Luật hình Chương Thực tiển áp dụng quy định pháp luật tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Luật hình Việt Nam Viện kiểm sát nhân dân huyện Tu Mơ Rông, Tỉnh Kon Tum Chương Các kiến nghị giải pháp nâng cao chất lượng áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình kiểm sát nhân dân huyện Tu Mơ Rông, Tỉnh Kon CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ TRONG LUẬT HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình 1.1.1 Khái niệm tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình theo Luật hình Việt Nam Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình thuật ngữ phổ biến pháp luật hình có vai trị quan trọng định hình phạt Tuy nhiên, Bộ luật hình văn pháp luật hình khác từ trước đến chưa có khái niệm cụ thể tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Trong khoa học pháp lý, tồn quan điểm khác vấn đề chưa có thống nhất, đồng để đưa khái niệm áp dụng chung Từ điển pháp luật hình lí giải thuật ngữ “tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự” “tình tiết ảnh hưởng đến mức độ trách nhiệm hình trường hợp phạm tội cụ thể theo hướng làm giảm xuống so với trường hợp bình thường” Trên phương diện phân tích ngơn ngữ tiếng Việt thuật ngữ “tình tiết” hiểu việc nhỏ trình diễn biến kiện, tâm trạng Còn thuật ngữ “giảm nhẹ trách nhiệm hình sự” hiểu việc miễn, giảm tác động cưỡng chế hình thuộc nội dung trách nhiệm hình Căn theo cách hiểu hiểu tình tiết tội phạm vụ án mà làm giảm bớt mức độ trách nhiệm hình tội phạm cụ thể so với bình thường coi tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Theo Giáo trình Luật hình Việt Nam phần chung Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh : Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình tình tiết khơng có ý nghĩa mặt định tội, định khung hình phạt mà có tác dụng làm giảm mức độ trách nhiệm hình phạm vi khung hình phạt định Các tình tiết giảm nhiệm hình không quy định điều khoản phần tội phạm tình tiết định tội, định khung hình phạt mà quy định riêng Điều 46 Bộ luật hình Quan điểm giới hạn tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình làm giảm mức độ trách nhiệm hình khung hình phạt, đồng thời vào sở pháp lý để Tịa án áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Cũng đưa khái niệm vấn đề này, Giáo trình Luật hình Việt Nam ( Phần chung) Trường Đại học Huế Giáo Sư Tiến Sĩ Võ Khánh Vinh chủ biên có nêu: “Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình cân nhắc định hình phạt tình tiết khác tội phạm thực hiện, thân nhân người phạm tội quy định cụ thể luật không quy định cụ thể luật Tòa án cân nhắc với ý nghĩa làm giảm trách nhiệm hình hình phạt người phạm tội” Nếu khái niệm Giáo trình Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh dựa đặc trưng pháp lí quan niệm nêu sở phân nhóm tình tiết giảm nhẹ dựa quy định pháp luật, dựa yếu tố tội phạm liên quan đến tình tiết khơng đề cập đến điều luật quy định cụ thể Nhìn chung, ý nghĩa giảm nhẹ trách nhiệm hình tình tiết ln trọng Qua đó, phản ánh mức độ ảnh hưởng đến định xét xử mức hình phạt quan tiến hành tố tụng, cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm pháp luật hình Là sở để người phạm tội chịu trách nhiệm hình mức thấp so với quy định pháp luật Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sử dụng có vai trị, ý nghĩa quan trọng trình quan tố tụng tiến hành xét xử, để đưa mức hình phạt Tịa án Tuy nhiên, Bộ luật hình năm 1999 Bộ luật hình năm 2015 khơng đưa khái niệm tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Từ thực tế cho thấy, dù Bộ luật hình có điều chỉnh quy định Điều luật, chất, nội dung tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình nêu đặc trưng pháp lý (Căn Điều 46 Bộ luật hình năm 1999, Điều 21 Bộ luật hình năm 2015) Chưa thể cách nhìn khái quái tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, cách nhận biết như: “Khái niệm tội phạm” Điều 8, “Khái niệm hình phạt” Điều 30 Bộ luật hình năm 2015 Trên sở tiếp thu từ cơng trình nghiên cứu người trước, xin đưa khái niệm định nghĩa: Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình tình tiết xảy vụ án hình Có ý nghĩa làm giảm mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, phản ánh khả nhận thức người có hành vi phạm tội trình diễn biến việc, ý thức ăn năn, hối cải muốn cải tạo người phạm tội Ngoài ra, yếu tố hoàn cảnh, nguyên nhân tác động, nhân thân người phạm tội tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Có giá trị làm sở, xem xét giảm nhẹ mức hình phạt cho người phạm tội pháp luật quy định cụ thể cơng nhận Khái niệm tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình giúp cá nhân, tổ chức hoạt động lĩnh vực pháp luật người dân hiểu hơn, sâu rộng so với kiến thức phổ biến chung 1.1.2 Đặc điểm tình tiết giảm nhẹ giảm nhẹ trách nhiệm hình theo Luật hình Việt Nam Thơng qua tìm hiểu khái niệm tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, rút số đặc điểm bản: Thứ nhất, tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình có liên quan đến việc giải trách nhiệm hình người phạm tội Đây đặc điểm quan trọng thể chất tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, giới hạn phạm vi tình tiết giảm nhẹ việc giải vụ án hình Trong thực tiển, tội phạm diễn ngày phức tạp, vụ án có nhiều tình tiết liên quan Ngồi tình tiết dùng để định tội hay định khung hình phạt, tình tiết có ảnh hưởng đến nguy hiểm cho xã hội tội phạm theo hướng giảm mức độ nguy hiểm xã hội cho hành vi, để giảm trách nhiệm hình cho người phạm tội Thứ hai, tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình có ý nghĩa giảm nhẹ mức độ nguy hiểm cho xã hội tội phạm, phản ánh khả cải tạo tốt ngừơi phạm tội phản ánh hoàn cảnh đặc biệt người phạm tội đáng khoan hồng Đặc điểm này, thể rõ giá trị tình tiết giảm nhẹ định hình phạt, phản ánh mức độ ảnh hưởng tình tiết giảm nhẹ tính nguy hiểm cho xã hội hành vi Giá trị tình tiết giảm nhẹ hình dung rõ ràng so sánh với trường hợp phạm tội khác mà khơng có tình tiết giảm nhẹ Thứ ba, tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình chưa quy định cụ thể giá trị giảm nhẹ trách nhiệm hình chế tài Đây sở để tình tiết giảm nhẹ áp dụng áp dụng để cá thể hóa hình phạt phân biệt với tình tiết định tội, định khung giảm nhẹ Việc xác định tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình góp phần làm cho hình phạt tun phù hợp với tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội Giá trị tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình cịn phụ thuộc vào nhiều yếu tố cá biệt cho trường hợp khác Mỗi tình tiết có ý nghĩa khác nhau, ảnh hưởng đến tính nguy hiểm cho xã hội, đến định hình phạt dĩ nhiên có khác biệt Có tình tiết ảnh hưởng lớn đến việc giảm nhẹ trách nhiệm hình cho hầu hết trường hợp phạm tội có tình tiết ảnh hưởng Có tình tiết có ý nghĩa đáng kể tội phạm tội phạm khác lại hạn chế Giá trị giảm nhẹ tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình chưa quy định cụ thể, mức độ ảnh hưởng tình tiết giảm nhẹ đến đâu, tình tiết giảm nhẹ không quy định theo tuân chuẩn cụ thể nào, mà Tòa án có trách nhiệm cân nhắc, xem xét Trong tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình quy định cụ thể phần chung Bộ luật hình sự, văn hướng dẫn, theo quy định mở cho theo xem xét Tòa án, tình tiết dùng làm giá trị định tội, định khung quy định tội danh cụ thể Đồng thời, xem xét tình tiết liên quan cần lưu ý ưu tiên xem xét tình tiết có dùng để định tội, định khung hay chưa Tình tiết quy định tình tiết định tội định khung khơng xem tình tiết giảm nhẹ Điều này, chứng tỏ tình tiết giảm nhẹ khơng sử dụng hai lần án Ví dụ minh họa: Tình tiết “Phạm tội vượt q giới hạn phịng vệ đáng” tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Tuy nhiên, tội “Giết người vượt q phịng vệ đáng” ( Điều 126 Bộ luật hình 2015) tình tiết tình tiết định tội giá trị giảm nhẹ trách nhiệm hình ghi nhận chế tài 1.1.3 Ý nghĩa việc áp dụng đắn tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình xét xử vụ án hình Ý nghĩa việc thực nguyên tắc pháp luật hình Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình biểu nguyên tắc nguyên tắc công bằng, phân hóa nhẹ trách nhiệm hình sự, nhân đạo pháp luật hình Cơng thể giá trị tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình giúp cho việc định hình phạt phù hợp với tính chất mức độ nguy hiểm tội phạm Khi áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình vào trình giải trách nhiệm hình người phạm tội, khơng phải tình tiết có vai trị với mức độ giảm nhẹ trách nhiệm hình riêng biệt Không phải trường hợp tội phạm chịu mức hình phạt trường hợp bị kết án áp dụng hình phạt Qua đó, cho thấy tinh thần chủ đạo Nhà nước sách nhân đạo việc áp dụng pháp luật hình kết hợp “Nghiêm trị với khoan hồng”, “trừng trị với giáo dục” Từ đó, khơi gợi lòng hướng thiện người lầm đường lạc lối nhận khoan hồng, hướng dẫn đến giá trị tích cực tốt đẹp Ý nghĩa việc áp dụng pháp luật hình Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình có ý nghĩa quan trọng việc áp dụng pháp luật hình sự, để giải trách nhiệm hình Những tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sở để nhìn nhận đắn chất tội phạm, khả cải tạo, giáo dục người phạm tội Qua đó, có khách quan, tồn diện, mềm dẻo định hình phạt xét xử ngừơi, tội, thấu tình đại lí Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình cách thức để đạt mục đích hình phạt Theo Điều 31 Bộ luật hình 2015: “Hình phạt khơng nhằm trừng trị người, pháp nhân thương mại phạm tội mà giáo dục học ý thức tuân theo pháp luật quy tắc sống, ngăn ngừa học phạm tội mới; giáo dục người, pháp nhân thương mại khác tôn trọng pháp luật, phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm” Mục đích hình phạt đạt đảm bảo người phạm tội chịu trách nhiệm tương ứng với tính chất, mức độ tội phạm gây khơng đơn trừng trị người phạm tội Đồng thời, qua tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình cho thấy sở để cân nhắc khả cải tạo, tái hòa nhập cộng đồng người phạm tội Bên cạnh, việc quy định tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình cụ thể pháp luật hình sự, cho phép cơng nhận tình tiết khác luật định tạo thuận lợi cho việc áp dụng pháp luật, góp phần hạn chế bất cập trường hợp pháp luật chưa tiên liệu Qua đó, góp phần vào cơng xây dựng, hồn thiện pháp luật tương lai 1.2 Quy định Pháp luật hình Việt Nam tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình 1.2.1 Quy định Pháp luật hình Việt Nam tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình trước có Bộ luật hình 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) a Quy định tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình thời kỳ phong kiến 14/2018/HSST ngày 22 tháng năm 2018 Tịa án nhân dân huyện Tu Mơ Rơng tuyên bị cáo Tân phải chịu hình phạt tù 03 năm tù Do bị cáo khai nhận toàn hành vi phạm tội tỏ ăn năn hối cải lượng hình Tịa án nhân dân cấp sơ thẩm Viện kiểm sát cấp huyện không xem xét áp dụng tình tiết giảm nhẹ cho bị cáo : “Thành khẩn khai báo, tỏ ăn năn hối cải, tài sản thu hồi để trả lại cho người bị hại” gây bất lợi cho bị cáo Cấp phúc thẩm áp dụng cho bị cáo hưởng tình tiết giảm nhẹ như: Phạm tội chưa gây thiệt hại gây thiệt hại không lớn điểm h Khoản Điều 51 Bộ luật hình 2015 ( sửa đổi, bổ sung năm 2017) Người phạm tội thành khẩn khai báo, ăn năn hối cải tai điểm s Khoản Điều 51 Bộ luật hình năm 2015( sửa đổi, bổ sung năm 2017) Căn theo nội dung hai án bị cáo Nguyễn Nhật Tân phạm tội “Trộm cắp tài sản” Nhưng trình phạm tội, bị cáo chưa lấy tài sản trộm cắp bị bắt Đây điểm khác biệt cách hiểu áp dụng tình tiết giảm nhẹ quan xét xử Việc người có hành vi phạm tội chưa gây thiệt hại gây thiệt hại không lớn xem xét tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình pháp luật quy định cụ thể điểm h Khoản Điều 51 Bộ luật hình 2015 ( sửa đổi, bổ sung năm 2017) Trong trình xét xử vụ án sơ thẩm bị cáo khai nhận toàn hành vi phạm tội tỏ ăn năn hối cải thể tài liệu chứng cứ, lượng hình Tịa án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân không xem xét áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình bị cáo quy định điểm s Khoản Điều 51 Bộ luật hình 2015 ( sửa đổi, bổ sung năm 2017) Như vậy, trường hợp bị cáo Nguyễn Nhật Tân phạm tội: “Trộm cặp tài sản”, theo quy định pháp luật đáng hưởng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình điểm h điểm s Khoản Điều 51 Bộ luật hình năm 2015 ( sửa đổi, bổ sung năm 2017), mức hình phạt xem xét phù hợp Việc Viện kiểm sát bỏ sót tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình gây bất lợi cho bị cáo, thiếu công quyền lợi cho bị cáo, phải chịu mức hình phạt cao so với mức hình phạt thực tế phải nhận Ví dụ: Vụ án bị cáo A Dân phạm tội : “Trộm cắp tài sản” Bản án số 14/2018/HSST tội “Trộm cắp tài sản”đối với bị cáo A Dân ngày 13/3/2018 Tòa án nhân dân huyện Tu Mơ Rông tuyên phạt bị cáo Dân phải chịu tù 09 tháng tù Do Tòa án xem xét áp dụng cho bị cáo hưởng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình như: Phạm tội lần đầu thuộc trường hợp nghiêm trọng ( điểm i Khoản Điều 51 Bộ luật hình 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017); Người phạm tội thành khẩn khai báo, ăn năn hối cải ( điểm s Khoản Điều 51 Bộ luật hình 2015 sủa đổi, bổ sung năm 2017) 29 Nhân thân bị cáo có tiền sự: ngày 10/7/2017, Uỷ ban nhân dân huyện Tu Mơ Rông định số 678/Quyết định – Uỷ ban nhân dân đưa A Dân vào sở chữa bệnh lý sử dụng ma túy Như vậy, trường hợp bị cáo A Dân phạm tội “Trộm cắp tài sản”, theo quy định pháp luật có đáng xem xét cho hưởng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình điểm i khoản Điều 51 Bộ luật Hình 2015 ( sửa đổi, bổ sung năm 2017) nhân than vào năm 2017 có tiền sự, mức hình phạt 09 tháng tù có phù hợp với hành vi phạm tội bị cáo? Việc Tòa án sơ thẩm xem xét cho bị cáo hưởng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình điểm i Khoản Điều 51 Bộ luật hình 2015 ( sửa đổi, bổ sung năm 2017) chưa hợp lý, dẫn đến mức hình phạt có lợi cho bị cáo Căn theo Khoản Điều 173 Bộ luật hình năm 2015 ( sửa đổi, bổ sung năm 2017) quy định tội trộm cấp tài sản sau: Người trộm cắp tài sản người khác trị giá từ 2.000.000 đồng đến 50.000.000 đồng 2.000.000 đồng thuộc trường hợp sau đây, bị phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm Nếu bị cáo khơng hưởng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình điểm i Khoản Điều 51 Bộ luật hình 2015( sửa đổi, bổ sung năm 2017) mức phạt tù thực tế cao có tính răn đe hình phạt hiệu Đồng thời thể tinh thần thượng tôn pháp luật, xã hội công dân chủ văn minh Việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ tác động đến việc định khung, định hình phạt vụ án Bộ luật hình 2015 ( sửa đổi, bổ sung năm 2017) quy định điều kiện áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sau: Đối với việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình quy định thể tính nhân đạo pháp luật, mang tính giáo dục cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm mà thể tính nghiêm minh pháp luật có tác dụng răn đe cao Bộ luật hình năm 2015( sửa đổi, bổ sung năm 2017) “Trong trường hợp có đủ điều kiện theo quy định, Điều luật có khung hình phạt khung hình phạt khung hình phạt nhẹ Viện kiểm sát định hình phạt mức thấp khung hình phạt chuyển sang hình phạt khác thuộc loại nhẹ Lý việc giảm nhẹ phải ghi rõ án” ( Khoản Điều 54 Bộ luật hình 2015( sửa đổi, bổ sung năm 2017) Việc quy định áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình có lợi cho bị cáo thể tính độc lập Viện kiểm sát nhân dân hoạt động tố tụng với quan tố tụng khác mà trực tiếp cáo trạng viện kiểm sát nhân dân Hậu áp dụng trường hợp hiểu mang tính có lợi cho bị cáo Đối với tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình theo hướng “mở” Bộ luật hình 2015 ( sửa đổi, bổ sung năm 2017) đưa quy định mang tính “mở” cho việc áp dụng “có thể coi tình tiết khác” tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình ( Khoản Điều 51 Bộ luật hình 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017) Để có cách hiểu áp dụng thống cần có văn hướng dẫn quan chuyên môn, việc hướng dẫn theo 30 nhiều cách, như: quy định thêm tình tiết , hướng dẫn theo tiêu chí…Tuy nhiên, tác giả thấy : Bộ luật hình 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017 ) đưa quy đinh “mang tính mở” cho chủ thể tiến hành tố tụng áp dụng việc hướng dẫn theo hướng liệt kê tình tiết khơng thẩm quyền (vì có Quốc hội có quyền ban hành luật) Do vậy, để phù hợp với thẩm quyền chủ thể hướng dẫn; phù hợp với tính mở quy định Bộ luật hình 2015( sửa đổi, bổ sung năm 2017) quan hướng dẫn cần đưa “tiêu chí” để chủ thể áp dụng xác định biểu biểu tích cực cho xã hội xem tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Bộ luật hình năm 2015 (được sửa đổi, bổ sung năm 2017) có hiệu lực, áp dụng pháp luật bắt buộc chủ thể xã hội Tuy nhiên, với phát triển đời sống chủ thể xã hội việc sửa đổi, bổ sung để điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh (pháp luật phản ánh đời sống xã hội) cần nhắc đới với việc quy định tình tiết giảm nhẹ trọng Bộ luật hình sự, sở yếu tố : Cặp phạm trù “nặng – nhẹ”, quy định tố tụng; trùng lặp tình tiết điều luật, chất trách nhiệm hình để hồn thiện quy định Bộ luật hình 2.2.3 Nhận xét thực tiển áp dụng áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Viện kiểm sát nhân dân huyện Tu Mơ Rông a Nhận xét chung thực tiển áp dụng áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Viện kiểm sát nhân dân huyện Tu Mơ Rông Trong tất án Viện kiểm sát nhân dân huyện Tu Mơ Rơng có áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình bật lên tình tiết giảm nhẹ quyđịnh điểm s Khoản (Người phạm tội thành khẩn khai báo, ăn năn hối cải) Khoản (Khi định hình phạt, Tịa án coi đầu thú tình tiết khác tình tiết giảm nhẹ, phải ghi rõ lý án) Điều 51 Bộ luật hình 2015 (đã sửa đổi, bổ sung năm 2017) Tùy vào hoàn cảnh cụ thể, tình tiết cụ thể Viện kiểm sát xem xét để áp dụng cho phù hợp với tội phạm khác Trong vụ án hình sự, mà Viện kiểm sát nhân dân huyện Tu Mơ Rông tham gia xét xử sơ thẩm bị cáo yêu cầu bổ sung tình tiết giảm nhẹ để giảm bớt hình phạt Qua thống kê tổng kết hàng năm số lượng vụ án hình diễn địa bàn huyện Tu Mơ Rông ngày tăng lên, khối lượng cơng việc phịng hình lớn so với phòng khác Viện kiểm sát nhân dân huyện Tu Mơ Rông Do nhiều nguyên nhân khác làm cho vụ án hình ngày tăng, làm cho việc xét xử, áp dụng tình tiết giảm nhẹ ngày trở nên phức tạp cịn có nhiềuvướng mắc quy định Việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm vào thực tiễn gặp nhiều bất cập hạn chế nhiều nguyên nhân khác nhau, theo quan điểm em có số ngun nhân sau đây: - Thứ nhất, quy định Bộ luật hình 2015 (đã sửa đổi, bổ sung năm 2017) bất cập, chưa hợp lý Chúng ta thấy quy định Bộ luật hình phản ánh chưa đầy đủ, chưa ban chất, ý nghĩa pháp lý tình tiết làm tăng, giảm 31 tính nguy hiểm cho xã hội tội phạm Do đó, dẫn đến việc quy định tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình cịn chưa đầy đủ, chưa thể hết tính nguy hiểm cho xã hội tội phạm, có tình tiết lại trùng nhau, để tình tiết coi áp dụng hai lần phạm tội có tính chất chuyên nghiệp phạm tội nhiều lần Nhiều tình tiết lại quy định theo lối tùy nghi dễ dẫn đến tùy tiện áp dụng + Kỹ thuật xây dựng khung hình phạt giảm nhẹ số trường hợp cịn chưa khoa học dẫn đến khó áp dụng + Có đan xen tình tiết giảm nhẹ số trường hợp chưa khoa học đến khó áp dụng - - Thứ hai, nguyên nhân trình độ nhận thức áp dụng pháp luật người tiến hành tố tụng cịn hạn chế khơng đồng đều, dẫn đến việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình vào thực tiễn khó khăn khơng xác Bởi tình tiết giảm nhẹ khơng phải quy định để nghiên cứu mà để áp dụng thực tế, việc áp dụng thuộc thẩm quyền người tiến hành tố tụng Vì vậy, việc trình độ người tiến hành tố tụng cịn hạn chế, khơng đồng dẫn đến tình tiết giảm nhẹ hiểu khơng hiểu theo nhiều cách khác nhau, đặc biệt cấp xét xử Thực tế nhiều vụ án cấp sơ thẩm áp dụng tình tiết giảm nhẹ cấp phúc thẩm lại cho sai, đến cấp giám đốc thẩm lại cho áp dụng cấp sơ thẩm Có thể nói, để vận dụng tình tiết giảm nhẹ phù hợp, quan tiến hành tố tụng phải hiểu nắm vững đầy đủ nội dung, ý nghĩa pháp lý quy định cịn mơ hồ thiếu hướng dẫn cụ thể tình trạng vận dụng tùy tiện dễ xảy Hệ khó định đoạt mức phạt cơng minh, bị cáo bị xử phạt nhẹ nặng, không tương xứng với hành vi phạm tội Nếu vào nguyên nhân gây bất lợi cho bị cáo, dẫn đến việc cá thể hóa hình phạt thiếu cơng minh thiếu pháp luật Vì mà định lượng hình phạt, cần xem xét đủ yếu tố từ tính chất, mức độ nguy hiểm tội phạm dẫn đến hậu tội phạm xảy ra, thể tính nhân đạo khoan hồng Nhà nước ta tội phạm cụ thể b Nhận xét riêng thực tiển áp dụng áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Viện kiểm sát nhân dân huyện Tu Mơ Rông “Phạm tội lần đầu thuộc trường hợp nghiêm trọng” tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình quy định điểm i Khoản Điều 51 Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Thực tiễn tố tụng Viện kiểm sát thường áp dụng tình tiết giảm nhẹ bị cáo định hình phạt Tuy nhiên, có khơng trường hợp nhận thức đánh giá không thống nên việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ khơng pháp luật, khơng có tác dụng đấu tranh phòng ngừa tội phạm, gây bất lợi cho người phạm tội Tình tiết giảm nhẹ quy định từ Bộ luật hình năm 1999 ( sửa đổi, bổ sung năm 2009) Q trình áp dụng cịn vướng mắc nhiều, chủ yếu nhận thức dẫn đến áp dụng khơng thống Tuy trước có nhiều viết trao đổi liên quan đến 32 vấn đề này, chưa có văn giải thích hướng dẫn thức tình tiết giảm nhẹ Chính mà có nơi, có Kiểm sát viên coi người lần đầu phạm tội nghiêm trọng hưởng tình tiết này, có nơi, có Kiểm sát viên áp dụng cho trường hợp đồng phạm, giúp sức vụ án phạm tội nghiêm trọng nghiêm trọng Theo quan điểm cá nhân “Phạm tội lần đầu thuộc trường hợp nghiêm trọng” bao gồm hai nội dung là: “phạm tội lần đầu” “thuộc trường hợp nghiêm trọng” Hai nội dung điều kiện cần đủ để xác định có coi tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình hay khơng Vì vậy, ngồi áp dụng cho người lần đầu phạm tội nghiêm trọng cịn phải áp dụng cho người lần đầu phạm tội nghiêm trọng, nghiêm trọng có vai trị thứ yếu, không trực tiếp gây hậu 2.2.4 Những vấn đề rút vấn đề tồn từ thực tiển áp dụng áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Viện kiểm sát nhân dân huyện Tu Mơ Rông Qua nghiên cứu án cho thấy việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình đa số vận dụng nội dung điều kiện theo yêu cầu luật định đảm bảo tính cơng bằng, hợp lý Tuy nhiên, quy định “mở”, phụ thuộc nhiều vào nhận thức trình độ Kiểm sát viên, khơng tránh sai sót thể việc mở rộng hay thu hẹp phạm vi áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Một số hạn chế cịn tồn là: Thứ nhất, vận dụng sai khơng áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình thuộc nhân thân người phạm tội: Trong thực tế có trường hợp khơng áp dụng hay áp dụng sai mặt nội dung như: Không xem xét, áp dụng cho bị cáo hưởng tình tiết tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Khi vận dụng tình tiết người phạm tội người già, người già yếu, chưa đến 60 tuổi lại coi người già Như vậy, khơng có quy định cụ thể tuổi người già nên dẫn đến tình trạng áp dụng tùy tiện Viện kiểm sát Thứ hai, không đảm bảo điều kiện áp dụng: Điều kiện áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình chặt chẽ, nhiên thực tế nhiều trường hợp thiếu điều kiện Viện kiểm sát áp dụng Khi vận dụng tình tiết “Phạm tội lạc hậu” nhiều nơi ý đến điều kiện lạc hậu, nghèo nàn người phạm tội mà bỏ qua điều kiện tình trạng lạc hậu gắn liền với việc thực hành vi phạm tội Khi vận dụng tình tiết “Phạm tội lần đầu thuộc trường hợp nghiêm trọng” lại ý đến vế “ Phạm tội lần đầu” không ý đến “thuộc trường hợp nghiêm trọng” Nguyên nhân dẫn đến hạn chế phức tạp quy định tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình thuộc người phạm tội, chưa có nhận thức thống nội dung điều kiện áp dụng, thiếu hướng dẫn quan có thẩm quyền lực nhận thức, khía cạnh nhìn nhận đánh giá chủ thể áp dụng Hậu 33 từ cách nhìn nhận, xem xét, đánh giá áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình thể thiếu thống Bộ máy xét xử nói riêng hệ thống pháp luật Việt Nam nói chung Các quy định pháp luật chưa cụ thể đạt hiệu tạo khe hở sách pháp luật chế quản lý Đảng Nhà nước Tóm lại, phạm vi áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình rộng Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình áp dụng cho tất loại tội phạm cách công bằng, không phân biệt mức độ áp dụng loại tội phạm riêng biệt Mặc dù, phạm vi áp dụng rộng có hạn chế, điều kiện áp dụng chặt chẽ nên việc vận dụng đảm bảo yếu tố khách quan, công theo sách Đảng Nhà nước 34 CHƯƠNG CÁC KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ÁP DỤNG CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ TẠI VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN HUYỆN TU MƠ RÔNG, TỈNH KON TUM 3.1 Đánh giá tổng hợp việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình huyện Tu Mơ Rơng, Tỉnh Kon Tum Về ưu điểm: Viện kiểm sát nhân dân huyện Tu Mơ Rông tuân thủ quy định pháp luật tố tụng hình để giải vụ án hình sự, nhận thức vướng mắc bất cập quy định tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Để từ nghiên cứu rõ, tìm hướng giải cách thống thuận lợi cho việc xét xử, đưa hình phạt đắn loại tội phạm Về bản, Viện Kiểm sát nhân dân huyện Tu Mơ Rông áp dụng đắn thống quy định Bộ luật hình 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), Bộ luật tố tụng hình sự, Nghị 01/2000/Nghị - Hội đồng Thẩm phán Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao: Hướng dẫn áp dụng số quy định phần chung Bộ luật hình năm 2015 văn hướng dẫn Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao việc xét xử vụ án hình áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Đường lối xét xử áp dụng tình tiết, giảm nhẹ trách nhiệm hình thẩm phán tuân thủ áp dụng tương đối tốt Chất lượng giải ngày nâng cao, góp phần quan trọng vào việc ổn định trật tự, an toàn xã hội, phát triển kinh tế, bảo vệ tối đa quyền lợi ích người bị hại Đồng thời đưa định hình phạt phù hợp, khoan hồng với loại tội phạm, xử phạt người tội Phần lớn án, định Viện kiểm sát nhân dân cấp xét xử tội phạm hình nói chung, áp dụng tình tiết giảm nhẹ nói riêng có pháp luật, phù hợp với hoàn cảnh lịch sử, nhân dân đồng tình, dư luận xã hội ủng hộ bảo đảm hiệu lực thi hành Về sở hạ tầng, trang thiết bị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Tu Mơ Rông tu sửa khang trang, rộng rãi, thiết bị phục vụ bàn làm việc hàng ngày loa đài, máy vi tính, máy in, máy photocopy… trang bị làm suất làm việc cán Viện kiểm sát nâng cao Về nhược điểm: Bên cạnh thành tựu đạt việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình án Viện kiểm sát nhân dân huyện Tu Mơ Rơng cịn nhiều hạn chế sau: Hiện nhiều văn pháp luật quy định việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ chồng chéo, thiếu đồng không kịp thời nên nhiều cán Viện kiểm sát nhân dân huyện Tu Mơ Rơng cịn lúng túng việc giải số trường hợp Còn tồn tình trạng vụ án bị kéo dài thời hạn xét xử Tỷ lệ án hủy bỏ, sửa đổi cao Còn nhiều vụ án phải qua nhiều cấp xét xử trình kiểm tra thu thập chứng cịn thiếu xác Các án, định Viện kiểm sát bị kháng cáo, kháng nghị nhiều 35 Trong tuyên truyền.địa phương khéo léo phát huy giá trị truyền thống lịch sử, hoạt động văn hóa, lễ hội… để giáo dục truyền thống gắn với phổ biến pháp luật, phòng chống tội phạm nhiều hình thức đa dạng phong phú Các địa phương phát huy vai trị gia đình giàu truyền thống cách mạng để tuyên truyền, vận động, cảm hóa đối tượng Thể tâm thực Nghị Đảng huyện xây dựng huyện có chất lượng sống tốt, văn minh, đại, nghĩa tình, Uỷ ban nhân dân huyện Tu Mơ Rông đạo đơn vị, địa phương coi trọng phát huy vai trị gia đình phịng chống tội phạm, kết hợp với chủ động công trấn áp tội phạm Trước tình hình tội phạm ngày trẻ hóa, Uỷ ban nhân dân huyện Tu Mơ Rông đạo phối hợp tốt nhà trường - gia đình - xã hội giáo dục, phịng chống tội phạm cho học sinh, sinh viên Địa phương kết hợp thực phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” với vận động, phong trào thi đua yêu nước… biện pháp, tiêu cụ thể Qua đó, nâng cao ý thức cảnh giác, trách nhiệm nhân dân dấu tranh phòng chống tội phạm Bên cạnh chủ thể áp dụng pháp luật tất quan Nhà nước, nhân viên nhà nước, cá nhân, tổ chức có khả có quyền nghĩa vụ pháp lý theo quy định pháp luật Áp dụng pháp luật hình thức thực pháp luật, nhà nước thơng qua quan có thẩm quyền nhà chức trách cho chủ thể pháp luật thực quy định pháp luật hành vi cuả vào quy định pháp luật đề định làm phát sinh, thay đổi, đình hay chấm dứt quan hệ pháp luật Áp dụng pháp luật hoạt động điều chỉnh cá biệt chủ thể quan hệ pháp luật Theo pháp luật nước ta, trình tố tụng hoạt động đặc trưng, chức riêng có Viện kiểm sát nhân dân Ngồi ra, áp dụng pháp luật hoạt động xét xử Viện kiểm sát cịn có vai trị quan trọng việc góp phần phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật Để nâng cao ý thức tôn trọng pháp luật, sống làm việc theo pháp luật, cần có nhiều “kênh” để chuyển tải kiến thức pháp luật đến quần chúng nhân dân Tóm lại, việc áp dụng pháp luật hoạt động thường xuyên quan nhà nước có thẩm quyền q trình thực chức năng, nhiệm vụ quyền hạn để góp phần thực thành cơng chức năng, nhiệm vụ Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Áp dụng pháp luật hoạt động tố tụng mà Hiến pháp pháp luật giao cho Viện kiểm sát nhân dân cấp Áp dụng pháp luật hoạt động tố tụng mang đặc điểm chung hoạt động áp dụng pháp luật thực theo nguyên tắc chung lý luận Mác - Lênin Nhà nước pháp luật Qua thành cơng thiếu sót đưa giải pháp,kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng áp dụng tình tiết giảm nhẹ Viện kiểm sát nhân dân huyện Tu Mơ Rơng nói riêng hệ thống Viện kiểm sát nước nói chung 36 3.2 Các kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình huyện Tu Mơ Rông, Tỉnh Kon Tum Thực Nghị Đảng Huyện xây dựng huyện có chất lượng sống tốt, văn minh, đại, nghĩa tình, Ủy ban nhân dân huyện Tu Mơ Rơng đạo đơn vị, địa phương coi trọng phát huy vai trị gia đình phịng, chống tội phạm, kết hợp với chủ động công trấn áp tội phạm Theo đó, cấp quyền, lực lượng chức tổ chức vận động hộ ký cam kết, gia đình khơng có tội phạm khơng có người thân tham gia vào tệ nạn xã hội Cấp ủy, quyền ban, ngành địa phương xây dựng quy chế phối hợp để tổ chức tuyên truyền đến hộ gia đình Năm năm qua, huyện dã tổ chức nhiều lớp tập huấn cho cán cở sở,gần 200 buổi sinh hoạt tuyên truyền cho gia đình câu lạc đồn thể, phát hình 300 tài liệu cấp phát đến hộ gia đình Chính sách đẩy mạnh phát triển trang trại, hổ trợ vốn sản xuất, đào tạo nghề, tạo việc làm cho hộ nghèo, niên, đối tượng có nguy phạm tội cao Chú ý vận động hộ kinh doanh nhà trọ, mặt không cho người kinh doanh lĩnh vực nghề “nhạy cảm” thuê, mượn, kinh doanh Bên cạn đó, Cơng an huyện Tu Mơ Rơng cịn phối hợp tốt với lực lượng , lực lượng dân quân tự vệ, tăng cường công tác quản lý, đấu tranh phòng chống tội phạm địa bàn trọng điểm, phức tạp, giáp ranh Các lực lượng chủ động rà sốt nắm tình hình hoạt động nhà trọ, nhà hàng, sở kinh doanh kịp thời có biện pháp đấu tranh phịng ngừa Thời gian qua, niều điểm nóng an ninh trật tự, tội phạm chuyển hóa, góp phần xây dựng khu làng yên bình Với thực tế địa bàn huyện Tu Mơ Rông, Đảng Nhà nước cần có sách khuyến khích nhân rộng thành phát triển mạnh mẽ khắp nước Xây dựng Việt Nam thành quốc gia có hệ thống phát triển toàn diện đời sống, xã hội văn minh, an ninh trật tự, trình độ dân trí cao, điểm đến lý tưởng thu hút nguồn đầu tư phát triển nước khác giới 3.2.1 Kiến nghị chung nhằm nâng cao chất lượng áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình huyện Tu Mơ Rơng, Tỉnh Kon Tum Thứ nhất, thực triển khai đề án “Đổi mơ hình tổ chứng hoạt động hệ thống Viện kiểm sát nhân dân”; đề án “Tăng cường sở vật chất, đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp tình hình mới” theo tinh thần Nghị số 49/ Nghị - Bộ Chính trị Bộ Chính trị Thứ hai, Viện kiểm sát nhanh chóng kiện tồn, chuẩn hóa đội ngũ cán mình, cán Tịa án phải thường xuyên nâng cao trình độ nghiệp vụ, coi nhiệm vụ thân cán Viện kiểm sát Phải đào tạo nhiều nguồn nhân lực có kiến thức am hiểu pháp luật sâu sắc Trang bị thêm sở vật chất để phục vụ công tác xét xử tố tụng linh động, hiệu 37 Thứ ba, cải tiến chế độ tiền lương sách ưu đãi Kiểm sát viên để họ ổn định sống, tâm vàothực việc xét xử cách hiểu quả, tránh phát sinh tiêu cực Thứ tư, việc tiếp nhận tin báo tội phạm xử lý tin báo tội phạm phải trình tự pháp luật, điều tra rõ ràng nhanh chóng, tính xác thực cao Thứ năm, cần phải tổ chức nhiều phiên toàn xét xử lưu động rên địa bàn Huyện thơng qua phiên tịa lưu động có tình chất răn đe giáo dục tội phạm có hành vi vi phạm pháp luật Còn người dân giúp họ am hiểu pháp luật vềác quy định pháp luật Từ đó, họ chủ động bảo vệ lợi ích hợp pháp bị xâm phạm Thứ sáu, cán công chức Viện kiểm sát nhân dân huyện Tu Mơ Rông phải phát huy tinh thần đồn kết cơng tác, nâng cao chất lượng xét xử, trình độ chun mơn nghiệp vụ, nghiêm túc chấp hành quy định quan Nhà nước để hoàn thành tố nhiệm vụ 3.2.2 Kiến nghị cụ thể nhằm nâng cao chất lượng áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình huyện Tu Mơ Rơng, Tỉnh Kon Tum Đề khắc phục việc áp dụng tùy tiện, thiếu thống quy định tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Khoản Điều 51, cần có quy định hướng dẫn cách chi tiết việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Khoản Điều 51 Bộ luật hình 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Cụ thể, cần bổ sung vào Mục Nghị số01/2000/Nghị – Hội đồng Thẩm phán để xác định tình tiết tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình bên cạnh dựa vào “trường hợp cụ thể hoàn cảnh cụ thể người phạm tội” Đối với tình tiết giảm nhẹ liệt kê điểm c mục Nghị số 01/2000/Nghị - Hội đồng Thẩm phán, mở rộng chủ thể áp dụng, phạm vi áp dụng hay điều kiện áp dụng phải không vượt nội dung quy định phải đảm bảo giá trị giảm nhẹ tình tiết áp dụng Cần áp dụng tương tự kết luận Viện kiểm sát nhân dân Tối cao mục công văn số 148/2002/KHXX ngày 30/09/2002 Viện kiểm sát Nhân dân Tối cao việc hướng dẫn áp dụng điều 51 Bộ luật hình 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Theo đó, dựa hướng dẫn Viện kiểm sát nhân dân Tối cao tình tiết thứ điểm c mục Nghị số 01/2000/Nghị –Hội đồng Thẩm phán quy định mở cuối điểm c Mục Nghị số 01/2000/Nghị - Hội đồng Thẩm phán để quy định: “Bị cáo người người cháu bà ngoại mẹ Việt Nam anh hùng nuôi dưỡng từ nhỏ, người thân lại trường hợp bị cáo có cha, mẹ tặng thưởng nhiều giấy khen, khen thành tích xuất sắc cơng tác” xét xử áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Viện kiểm sát coi tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình theo quy định Khoản Điều 51 Bộ luật hình 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017), “phải ghi rõ án” 38 - Đối với tình tiết áp dụng tình tiết giảm nhẹ Khoản Điều 51 Bộ luật hình 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017) mà chưa liệt kê Khoản điểm c Mục Nghị số 01/2000/Nghị – Hội đồng Thẩm phán áp áp dụng phần cuối điểm c Mục Nghị số 01/2000/Nghị - Hội đồng Thẩm phán để xem chúng tình tiết giảm nhẹ phải đảm bảo đặc trưng tình tiết giảm nhẹ chúng phải có giá trị giảm nhẹ thuộc 01 03 trường hợp sau: + Có giá trị giảm nhẹ tình chất, mức độ tội phạm + Thể nhân thân đặc biệt người phạm tội + Thể khả cải tạo, giáo dục tốt người phạm tội Nếu khơng có 01 trường hợp khơng xem tình tiết giảm nhẹ Khoản Điều 51 Bộ luật hình 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) - Vì quy định tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Khoản Điều 51 Bộ luật hình 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) kết xét xử vụ án hình để có đánh giá, rút kinh nghiệm kịp thời sai sót, vi phạm việc áp dụng Cần có tổng hợp, đánh giá kết luận tình tiết áp dụng thống ngành 3.3 Các giải pháp nâng cao chất lượng áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình huyện Tu Mơ Rơng, Tỉnh Kon Tum Thứ nhất, tăng cường giải thích, hướng dẫn áp dụng quy định Bộ luật hình tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình từ trước đến nay, không đưa khái niệm chung tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, dẫn đến có nhiều quan niệm khác khái niệm tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Chính điều Bộ tư pháp cần xây dựng cách đầy đủ, rõ ràng, khoa học khái niệm chung tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, cấu thành cụ thể tình tiết giảm nhẹ, trách nhiệm thu thập chứng chứng minh tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, khái quát chung điều kiện cho việc vận dụng tình tiết giảm nhẹ việc áp dụng Thứ hai, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ nghề nghiệp đội ngũ người tiến hành tố tụng: Mục tiêu cải cách tư pháp xây dựng Tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bước đại hóa, phục vụ nhân dân, phụng đất nước đề cao tinh thần thượng tôn pháp luật Một nhân tố định cho việc thực hành công cải cách Tư pháp bước nâng cao đội ngũ cán bộ, đặc biệt đội ngũ Kiểm sát viên Vì vậy, phải quan tâm việc tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao lực, trình độ đội ngũ cán “có phẩm chất trị vững vàng, có đạo đức sáng, có kiến thức pháp luật cần đủ, kinh nghiệm hoạt động xã hội, có tinh thần trách nhiệm dân”, cán công chức ngành Viện kiểm sát phải thực người “phụng công, thủ pháp, chí cơng, vơ tư ” Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy 39 Việc áp dụng quy định pháp luật nói chung áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình địi hỏi người tiến hành tố tụng giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử, đặc biệt Kiểm sát viên cấp phải nghiêm cứu xác, đầy đủ nội dung tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình quy định Điều 51 Bộ luật hình 2015 (được sửa đổi, bổ sung năm 2017) đồng thời phải có lực thực tiển áp dụng vào vụ án cụ thể Tóm lại: Từ thực tiển tình hình tội phạm địa bàn huyện Tu Mơ Rơng sách quyền việc đấu tranh phịng chống tội phạm Các mơ hình, giải pháp phòng chống tội phạm dược xây dựng từ cấp sở làng, thôn, xã đến cấp huyện, kết hợp quần chúng nhân dân xây dựng mơ hình hoạt động tích cựa đấu tranh với loại hình tội phạm Kiến nghị giải pháp nâng cao hiệu việc xem xét, đánh giá áp dụng “Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự” từ hoạt động tuyên truyền rộng rãi cho người dân, tổ chức tập huấn nâng cao nghiệp vụ cho cán bộ, công nhân viên chức địa bàn huyện Tu Mơ Rông Viện kiểm sát nhân dân huyện Tu Mơ Rông để thống quan điểm nhận thức “Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự” 40 KẾT LUẬN “Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự” quy định Luật hình Việt Nam ln đề tài mang tính thời phạm vi áp dụng cao Thể rõ mối quan hệ mật thiết việc áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình với chất lượng xét xử, với việc thực sách hình Đảng Nhà nước đề ra, nguyên tắc công việc xử lý tội phạm Phạm vi áp dụng cao hành vi phạm tội, độ tuổi người phạm tội, giới tính người phạm tội xem xét áp dụng trình tố tụng Viện kiểm sát nhân dân cấp Với chuyên đề thực tập tốt nghiệp “Lý luận thực tiển tình tiết giảm nhẹ Luật hình Việt Nam Viện kiểm sát nhân dân huyện Tu Mơ Rông, Tỉnh Kon Tum” tập trung giải vấn đề sau: - Tìm hiểu cấu tổ chức, chức Viện kiểm sát nhân dân huyện Tu Mơ Rơng - Từ thực tiễn áp dụng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Viện kiểm sát nhân dân huyện Tu Mơ Rông kèm theo số liệu nghiên cứu, thu thập trình bày số án tình tiết giảm nhẹ cụ thể Từ đó, thấy kết đáng kể công tác giải vụ án hình sự, xét sử nghiêm minh, người, tội với mức hình phạt phù hợp “Lý luận thực tiển tình tiết giảm nhẹ Luật hình Việt Nam Viện kiểm sát nhân dân huyện Tu Mơ Rông, Tỉnh Kon Tum” đề tài nghiên cứu mang nhiều tính thời nhiều người quan tâm, đáp ứng điều đòi hỏi xây dựng sở pháp lý lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật “Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự” chuyên đề thực tập tốt nghiệp nghiên cứu cách có hệ thống, khoa học để vận dụng tình tiết vào thực tiễn, tạo tiền đề cho việc áp dụng pháp luật Qua việc nghiên cứu đề tài này, cho thấy sách hình Nhà nước ta có nội dung xuyên suốt nghiêm trị kết hợp với khoan hồng Khoan hồng thể qua tình tiết giảm nhẹ Các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình quy định pháp luật hình nước ta từ trước đến ngày hồn thiện, quy định pháp luật hình mang tính hệ thống, có mối quan hệ biện chứng phạm tội tùy theo điều kiện kinh tế - xã hội, tình hình tội phạm nhu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm giai đoạn Tổ chức lớp bồi dưỡng, đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ quan tiến hành tố tụng trình tố tụng Tăng cường giám sát nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam áp dụng pháp luật tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ, sơ kết, tổng kết hoạt động điều tra, truy tố, xét xử 41 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Danh mục văn quy phạm pháp luật Hiến pháp 2013 Bộ luật Hình 1999 (sửa đổi, bổ sung 2009) Bộ luật Hình 2015 Bộ luật tố tụng hình 2003 Bộ luật tố tụng hình 2015 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 2014 Bộ luật hình 1985 Nghị 01/2000/NQ-HĐTP Hội đồng thẩm phán hướng dẫn áp dụng số quy định phần chung Bộ luật Hình năm 1999 Giáo trình Luật hình Việt Nam phần chung Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh 10.Giáo trình Luật hình Việt Nam ( Phần chung) Trường Đại học Huế Giáo Sư Tiến Sĩ Võ Khánh Vinh chủ biên Danh mục trang thông tin điện tử http://huyentumorong.kontum.gov.vn/ http://www.luatdongdo.vn/details/phan-biet-cac-tinh-tiet-giam-nhe-voi-tinh-tietdinh-khung-hinh-phat 3.https://luatminhgia.com.vn/kien-thuc-hinh-su/tinh-tiet-giam-nhe-trach-nhiemhinh-su-tai-k-1-dieu-51-bo-luat-hinh-su.aspx NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN , Ngày tháng năm (Ký, ghi rõ họ tên) ... HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỂN CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TẠI VIỆN KIỂM SÁT HUYỆNTU MƠ RÔNG, TỈNH KON TUM GIẢNG VIÊN HƯỚNG... ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ TRONG LUẬT HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình .2 1.1.1 Khái niệm tình tiết. .. nhiệm hình CHƯƠNG THỰC TIỂN ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ CÁC TÌNH TIẾT GIẢM NHẸ TRÁCH NHIỆM TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TẠI VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN HUYỆN TU MƠ RÔNG, TỈNH KON TUM