Pháp luật về thừa kế quyền sử dụng đất tại thành phố kon tum thực trạng và kiến nghị

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐHĐN TẠI KON TUM CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI PHÁP LUẬT VỀ THỪA KẾ QUYỀN SỬ D NG ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ KON TUM – THỰC TRẠNG VÀ KIẾN NGHỊ GIẢNG VIÊN HƢỚNG DẪN : Ths LÊ ĐÌNH QUANG PHÚC SINH VIÊN THỰC HIỆN : HỒ THANH BÌNH LỚP : K713 LHV-KT Kon Tum, tháng 07 năm 2017 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐHĐN TẠI KON TUM CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI PHÁP LUẬT VỀ THỪA KẾ QUYỀN SỬ D NG ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ KON TUM – THỰC TRẠNG VÀ KIẾN NGHỊ GIẢNG VIÊN HƢỚNG DẪN : Ths LÊ ĐÌNH QUANG PHÚC SINH VIÊN THỰC HIỆN : HỒ THANH BÌNH LỚP : K713 LHV-KT Kon Tum, tháng 07 năm 2017 LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực tập nghiên cứu tạ T n N n d n t n p ố on Tum tỉn on Tum đến n y tô o n t n b o c o t ực tập tốt nghiệp Bên cạnh thuận lợ k ó k ăn song với g úp đỡ tạo đ ều kiện củ c c đồng c c n T n N n d n t n p ố on Tum tô o n t n t ời gian thực tập v v ết b o c o tốt ng ệp Với tình cảm c n t n c o p ép tơ bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến: - Ban giám hiệu Phân hiệu Đ nẵng Kon tum - Ban chủ nhiệm khoa luật -T n N n d n t n p ố on Tum tỉnh Kon Tum Đã tạo mọ đ ều kiện tốt để tơi học tập nghiên cứu hồn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp tạ Tôi xin chân thành cảm ơn đến Quý thầy, Cô giáo củ Trường Phân hiệu Đ Nẵng on Tum c o tô k ến thức quý báu suốt năm ọc tập vừa qua Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn c n t n n ất đến Thầy g o T s Lê Đìn Qu ng P úc tận tìn ướng dẫn truyền đạt cho tơi kiến thức hữu ích thời gian thực đề tài hồn thành báo cáo thực tập Vì thời gian thực tập có hạn kiến thức thực tế có phần hạn chế nên khơng tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận thơng cảm n tham gia góp ý dẫn quý thầy cô giáo Xin chân thành cảm ơn Kon Tum, ngày 30 tháng năm 2017 Sinh viên thực ồT n ìn M CL C MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài: Mục tiêu nghiên cứu: Đố tượng phạm vi nghiên cứu: P ương p p ng ên cứu: Bố cục đề tài: CHƢƠNG 1: CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ THỪA KẾ QUYỀN SỬ D NG ĐẤT 1.1 NHỮNG KHÁI NIỆM CHUNG 1.1.1 Khái niệm thừa kế 1.1.2 Khái niệm đặc đ ểm quyền sử dụng đất 1.1.3 Khái niệm thừa kế quyền sử dụng đất 1.2 NHỮNG QUI ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ THỪA KẾ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 1.2.1 Những đặc đ ểm chung thừa kế quyền sử dụng đất 1.2.2 Những đặc thù riêng thừa kế quyền sử dụng đất 10 1.3 NỘI DUNG VÀ CÁCH THỨC THỰC HIỆN THỪA KẾ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 11 1.3.1 Đ ều kiện để quyền sử dụng đất coi di sản thừa kế 11 1.3.2 Thờ đ ểm người sử dụng đất thực quyền thừa kế quyền sử dụng đất 12 1.3.3 Chủ thể tham gia quan hệ pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất 12 1.3.4 Chủ thể nhận thừa kế quyền sử dụng đất 13 1.3.5 Các hình thức thừa kế quyền sử dụng đất 13 1.3.6 Trình tự, thủ tục đăng ký t ừa kế quyền sử dụng đất 15 1.3.7 Giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất 15 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ THỪA KẾ QUYỀN SỬ D NG ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ KON TUM 16 2.1 TÌNH HÌNH ÁP DỤNG PHÁP LUẬT CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ĐỐI VỚI THỪA KẾ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ KON TUM 16 2.2 THỰC TRẠNG THỰC THI THỪA KẾ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN 18 2.3 NHỮNG KẾT QUẢ VÀ HẠN CHẾ TỒN TẠI 21 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ THỰC HIỆN QUYỀN THỪA KẾ SỬ D NG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TRONG THỜI GIAN ĐẾN 22 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ 22 3.1.1 Vấn đề x c định tài sản c ung k ết thời hiệu khởi kiện thừa kế 22 3.1.2 X c định sở hữu tài sản quyền sử dụng đất hết thời hiệu khởi kiện thừa kế 22 3.1.3 Chia thừa kế quyền sử dụng đất tài sản chung vợ, chồng bên chết trước mà thời hiệu khởi kiện thừa kế củ ngườ ết 22 3.1.4 Thừa kế quyền sử dụng đất củ người Việt N m địn cư nước 23 3.1.5 Vấn đề di sản quyền sử dụng đất dùng vào việc thờ cúng thừa kế quyền sử dụng đất họ tộc 23 3.1.6 Vấn đề từ chối quyền ưởng di sản quyền sử dụng đất 24 3.2 GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ 24 KẾT LUẬN 27 TÀI LIỆU THAM KHẢO 28 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Thừa kế v để lại thừa kế quyền chủ thể quan hệ pháp luật dân Đ y l quyền thể rõ tính chất tự ý chí, tự địn đoạt chủ thể tham gia quan hệ pháp luật dân tài sản nói chung, quan hệ thừa kế nói riêng Tài sản tồn tạ l u ơn sống người, giải vấn đề tài sản n y r s o k người có tài sản qu đời vấn đề quan trọng để bảo đảm cho việc địn đoạt tài sản p ù ợp với ý chí củ ngườ để lại di sản bảo đảm lợi ích hợp pháp ngườ l ên qu n k c n lợi ích chung tồn xã hộ Đặc biệt trường hợp di sản quyền sử dụng đất vấn đề thừa kế quyền sử dụng đất phải tuân thủ t eo c c c n s c đất đ củ N nước Trong kinh tế thị trường nước ta nay, tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất diễn ngày nhiều với tính chất phức tạp, diễn biến kéo d Do thừa kế quyền sử dụng đất vấn đề thời l ên qu n đến cá nhân, gia đìn quyền sử dụng đất tài sản có giá trị lớn, vấn đề thừa kế chủ yếu l ên qu n đến nh v đất người có quan hệ gần gũ với Vì vậy, giải khơng dứt đ ểm, khơng phù hợp gây đo n kết g đìn n em họ hàng từ ản ưởng tới trật tự xã hội Việc nghiên cứu c c quy định pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất nhằm tiếp tục hoàn thiện thêm chế định pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất n n ng c o hiệu xét xử tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất yêu cầu khách quan Cụ thể l g đoạn nay, vớ xu ướng hội nhập Quốc tế, vấn đề thừa kế quyền sử dụng đất cần nghiên cứu để mở rộng ơn quyền tự địn đoạt chủ thể tham gia quan hệ pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất; tạo bìn đẳng ơn thừa kế v để lại thừa kế giữ c n n nước với cá nhân người Việt n m địn cư nước Các quy phạm pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất cần xây dựng dự sở bảo đảm mối quan hệ hài hồ lợi ích củ N nước, lợi ích chủ thể tham gia quan hệ pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất lợi ích tồn xã hội, tơn trọng tự địn đoạt chủ thể quan hệ pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất Bên cạn cần nghiên cứu đư r c c g ải pháp nâng cao hiệu xét xử tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất góp phần đem lại trật tự xã hội ổn địn đồng thời xây dựng c ế p p lý đồng đảm bảo thực thi cách hữu hiệu quy định thừa kế quyền sử dụng đất Chính lý nên mạnh dạn lựa chọn đề tài "Pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất thành phố Kon Tum – Thực trạng kiến nghị" để làm báo cáo tốt nghiệp cho Mục tiêu nghiên cứu: Đề tài làm rõ vấn đề lý luận thừa kế quyền sử dụng đất Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn áp dụng c c quy định pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất thành phố Kon Tum, từ đư r số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất, nâng cao hiệu xét xử Tòa án Kon Tum, bảo đảm mối quan hệ hài hịa lợi ích giữ N nước, chủ thể tham gia quan hệ pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất thành phố Kon Tum Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: 3.1 Đố tượng nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu quy định pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất 3.2 Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi nội dung: Nghiên cứu pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất Phạm vi không gian: Nghiên cứu thực tiễn áp dụng pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất thành phố Kon Tum Phạm vi thời gian: Giới hạn quy định pháp luật Việt Nam hành Phƣơng pháp nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu sở p ương p p luận Chủ ng ĩ M c - Lê n n v tư tưởng Hồ C M n ; qu n đ ểm củ Đảng N nước ta xây dựng N nước pháp quyền xã hội chủ ng ĩ chiến lược c c tư p p t ời gian tớ Đồng thời, luận văn sử dụng c c p ương p p ng ên cứu luật học cụ thể n ư: Tổng kết kinh nghiệm, chuyên gia, thống kê, phân tích so sánh số p ương p p ng ên cứu cụ thể khác Bố cục đề tài: Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, báo cáo gồm ba c ương: CHƢƠNG 1: CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ THỪA KẾ QUYỀN SỬ D NG ĐẤT 1.1 NHỮNG KHÁI NIỆM CHUNG 1.1.1 Khái niệm thừa kế Tài sản cải vật chất (hoặc phi vật chất) gắn với sống ngườ c n l đ ều kiện cần thiết để phục vụ cho tồn củ người, nói riêng xã hộ lo người, nói chung Một cá nhân suốt đời hoạt động l o động sản xuất, hình thức k c tạo lập r khối tài sản để phục vụ sống t n mìn v ngườ có to n quyền địn đoạt tài sản Nếu tài sản k ơng sử dụng hết người chết xuất nhu cầu chuyển dịch tài sản cho người cịn sống theo trình tự định từ xuất quan hệ thừa kế Thừa kế trước hết phạm trù kinh tế, xuất tồn chế độ xã hội nào, kể xã hộ c có n nước pháp luật k t ừa kế quan hệ xã hội phát sinh gắn liền với kiện cá nhân chết có tài sản để lại thừa kế dịch chuyển tài sản từ ngườ c ết s ng c o người sống thời đ ểm mở thừa kế qu bảo đảm chuyển giao tài sản từ ngườ n y s ng người khác, từ hệ sang hệ khác N nước Pháp luật r đời, t c động pháp luật vào quan hệ thừa kế l m c o c c qu n ệ trở thành quan hệ pháp luật thừa kế c c quyền v ng ĩ vụ chủ thể ghi nhận bảo đảm thực pháp luật Từ k n ệm quyền thừa kế xuất Nói cách khác, quyền thừa kế xuất đồng thời với quyền sở hữu phát triển với phát triển xã hộ lo người Quyền sở hữu quyền thiêng liêng, bất khả xâm phạm vì, cá nhân suốt đời cơng sức, nỗ lực thân cách thức pháp luật thừa nhận tạo lập cho khối tài sản định có quyền sở hữu với tài sản t ế pháp luật bảo vệ quyền sở hữu họ dành cho họ quyền địn đoạt tối c o tài sản Các tài sản tồn l u ơn sống chủ sở hữu nó, cần có c ế p p lý đ ều chỉnh chuyển dịch tài sản củ người chết s ng c o người cịn sống chế định pháp luật thừa kế xuất n yêu cầu khách quan xã hội Có thể nói, bảo vệ quyền sở hữu c n l bảo vệ sở tồn xã hội, c n l động lực cho phát triển n bảo đảm trật tự ổn định việc trì phát triển tài sản n bảo đảm chuyển giao tài sản củ người c ết sang cho người sống t eo ý c nguyện vọng củ người có tài sản (trong trường hợp thừa kế theo di chúc) theo chuẩn mực đặt giai cấp cầm quyền chế định pháp luật thừa kế Quyền sở hữu tiền đề quyền thừa kế quyền thừa kế l để củng cố quyền sở hữu Chính quyền sở hữu quyền thừa kế có mối quan hệ hữu gắn bó với nhau: thừa kế bắt nguồn từ vấn đề sở hữu, việc ghi nhận quyền thừa kế v để lại thừa kế c n l p ương t ức bảo vệ quyền sở hữu Dướ góc độ chế định pháp lý, thừa kế chịu ản ưởng bở sở hạ tầng t eo nguyên lý sở hạ tầng định kiến trúc t ượng tầng: mỗ g đoạn phát triển khác xã hội, chế định thừa kế ghi nhận mức độ khác nhau, phù hợp vớ đ ều kiện phát triển xã hội Bên cạn c c yếu tố kiến trúc t ượng tầng xã hộ n trìn độ lập pháp, ý chí giai cấp cầm quyền, truyền thống tập quán xã hộ … ản ưởng trực tiếp tới chế định thừa kế Quyền thừa kế quyền dân công dân quyền n y ghi nhận trước tiên Hiến Pháp 2013 quy địn : “Nhà nước bảo hộ quyền sở hữu hợp pháp quyền thừa kế công dân” V ệc bảo hộ n y cụ thể hoá Luật đất đai năm 2013, Bộ luật dân 2015 luật liên quan khác Bộ luật dân quy định quyền thừa kế: Cá nhân có quyền lập d c úc để địn đoạt tài sản củ mìn ; để lại tài sản cho người thừa kế theo pháp luật; ưởng di sản theo di chúc theo pháp luật 1.1.2 Khái niệm đặc điểm quyền sử dụng đất Khái niệm quyền sử dụng đất Trong lịch sử Việt Nam từ 1980 trở trước c c N nước t ừa nhận nhiều hình thức sở hữu đất đ có sở hữu củ N nước sở hữu tư n n (trong N nước phong kiến sở hữu củ N nước đất đ c n gọi sở hữu củ n Vu y đất củ Vu ) Đối vớ đất đ t uộc sở hữu N nước nhiều trường hợp N nước trao quyền sử dụng đất c o c c tổ chức cá nhân sử dụng với đ ều kiện định N vậy, vấn đề đất đ t uộc sở hữu n nước quyền sử dụng đất củ N nước trao cho cá nhân, tổ chức xuất từ lâu lịch sử Dướ góc độ khái niệm pháp lý, quyền sử dụng đất hiểu theo nhiều ng ĩ k c n u: Thứ nhất: quyền sử dụng đất chế định pháp luật đất đ Vớ ý ng ĩ n y t ì quyền sử dụng đất bao gồm hệ thống quy phạm pháp luật N nước ban hành nhằm thực việc quản lý, sử dụng đất đ cụ thể l tổng thể quy phạm pháp luật đ ều chỉnh vấn đề quyền củ N nước đối vớ đất đ quản lý N nước đất đ ; c ế độ sử dụng loạ đất; quyền v ng ĩ vụ người sử dụng đất; thủ tục hành quản lý sử dụng đất đ Thứ hai, quyền sử dụng đất quan hệ pháp luật đất đ Quan hệ pháp luật n y thể b p ương d ện sau: Quan hệ giữ đại diện chủ sở hữu (N nước) vớ người sử dụng đất thể mối quan hệ quyền: chiếm hữu, sử dụng địn đoạt quyền sử dụng đất Quyền chủ sở hữu đối vớ đất đ l quyền mang tính tuyệt đối cịn quyền sử dụng đất củ người sử dụng đất quyền phái sinh chịu lệ thuộc vào quyền sở hữu toàn dân đất đ ; Quan hệ người sử dụng đất với Quan hệ n y thực thơng qua giao dịch mang tính dân n c uyển đổi, chuyển n ượng, cho thuê, thừa kế quyền sử dụng đất; Quan hệ giữ người sử dụng đất vớ c c qu n quản lý N nước n ộ Tài nguyên Môi trường, Sở T nguyên v Mô trường; P ng T nguyên v Mô trường UBND cấp việc: g o đất c o t uê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồ đất… Dướ góc độ chế định pháp luật đất đ v quan hệ pháp luật đất đ n phân tích quyền sử dụng đất p ương t ức thực quyền sở hữu toàn dân đất đ chủ sở hữu đất đ m đại diện l n nước không cần thiết v k ơng có đủ đ ều kiện để trực tiếp thực quyền chiếm hữu, sử dụng đất đ mà việc thực quyền chủ sở hữu thực chủ yếu cách gián tiếp thông qua việc: n n c c văn quy phạm pháp luật quản lý sử dụng đất để cá nhân, tổ chức, hộ g đìn p ải thực trình sử dụng đất Xây dựng, xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; trao quyền sử dụng đất cho tổ chức, hộ gia đìn c n n sử dụng thơng qua hình thức:g o đất c o t uê đất, công nhận quyền sử dụng đất Thông qua việc sử dụng đất củ người sử dụng đất c c ý tưởng, chủ trương sách sử dụng đất củ n nước “hiện thực hoá” Thứ ba, quyền sử dụng đất quyền c ủ quan chủ sở hữu người sử dụng đất T eo ng ĩ n y QSDĐ l c c xử củ người sử dụng đất việc thực quyền m N nước trao cho họ Những quyền chủ quan xuất sở quy phạm pháp luật k c qu n quy phạm địn Người sử dụng đất thực quyền phạm vi mà pháp luật cho phép Cụ thể, quyền sử dụng đất t eo ng ĩ c ủ quan tổng thể quyền m n nước trao c o người sử dụng đất để họ khai thác thuộc tính có lợi củ đất phục vụ cho mục tiêu định (ví dụ xây nhà, trồng lú o m u nuô c …) quyền sử dụng đất t eo quy định Luật Đất Đ 2013, khái niệm b o trùm để quyền s u đ y củ người sử dụng đất: Chuyển đổi, chuyển n ượng, cho thuê, cho thuê lại, chấp, bảo lãnh, góp vốn, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất Chủ sở hữu v người sử dụng đất có quyền n y n ưng quyền chủ sở hữu mang tính tuyệt đối cịn quyền củ người sử dụng đất mang tính phái sinh từ quyền chủ sở hữu biểu thông qua việc người sử dụng đất phải chịu đ ều chỉnh, giám sát pháp luật v qu n N nước có thẩm quyền việc sử dụng đất Thứ tư quyền sử dụng đất tài sản tài sản đặc biệt, quyền sử dụng đất vừ l đố tượng quan hệ pháp luật đất đ vừ l đố tượng quan hệ pháp luật dân (trong có qu n hệ pháp luật thừa kế) đ ng bị lên án họ Tuy n ên ngườ k ông quyền ưởng di sản, BLDS hành dành quyền địn đoạt tố c o c o ngườ để lại di sản quy định: người ưởng di sản ngườ để lại di sản biết hành vi ngườ n ưng cho họ ưởng di sản theo di chúc 1.3.6 Trình tự, thủ tục đăng ký thừa kế quyền sử dụng đất QSDĐ l tài sản đặc biệt, người thừa kế nhận thừa kế QSDĐ p ải làm thủ tục đăng ký t ừa kế QSDĐ tạ qu n N nước có thẩm quyền 1.3.7 Giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất Tranh chấp thừa kế QSDĐ l loại tranh chấp đất đ c ung t ế việc hoà giải Uỷ ban nhân dân xã, p ường, thị trấn thủ tục bắt buộc Trong trường hợp bên bên đương không tr ngun tắc QSDĐ có g chứng nhận quyền sử dụng đất số loại giấy tờ tương đương k c t eo quy định Luật Đất Đ t ì t ẩm quyền thuộc Tồ án, khơng có GCNQSDĐ ( oặc số loại giấy tờ tương đương k c t eo quy định Luật Đất Đ ) t ì t ẩm quyền UBND Bộ trưởng Bộ tài ngun mơi trường giải Trường hợp khơng có loại giấy tờ n ưng có d sản nhà ở, vật kiến trúc khác gắn liền vớ QSDĐ t ì Tồ án vào xác nhận UBND có thẩm quyền việc sử dụng QSDĐ (v ệc sử dụng đất có ợp pháp hay khơng ? đất có tranh chấp k ơng? đất có vi phạm quy hoạc k ông?) để giải tranh chấp tài sản v QSDĐ đất oặc giải tranh chấp di sản tài sản đất (trong trường hợp UBND có thẩm quyền cho biết việc sử dụng đất l k ông ợp pháp) 15 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ THỪA KẾ QUYỀN SỬ D NG ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ KON TUM 2.1 TÌNH HÌNH ÁP D NG PHÁP LUẬT CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ D NG ĐẤT ĐỐI VỚI THỪA KẾ QUYỀN SỬ D NG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ KON TUM Tên thủ tục hành chính: Cấp giấy chứng nhận đối vớ trường hợp thừa kế quyền sử dụng đất k người dân khai nhận di sản thừa kế: Trình tự thực hiện: Bƣớc 1: Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền vớ đất tổ chức nước sở Tôn giáo, tổ chức nước ngo c n n nước ngo người Việt N m địn cư nước thực dự n đầu tư nộp hồ sơ v nhận Giấy chứng nhận tạ Văn p ng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Sở T nguyên v Mô trường tỉnh Kon Tum Địa chỉ: 266 P n Đìn P ùng TP on Tum tỉnh Kon Tum Thời gian: Các ngày làm việc tuần: + Buổi sáng từ 7h30’-10h30’ + Buổi chiều từ 13h30’-16h30’ Bƣớc 2: Cán tiếp nhận, kiểm tra tính hợp lệ v đầy đủ nội dung hồ sơ: - Trường hợp hồ sơ đầy đủ viết giấy (phiếu) hẹn - Trường hợp hồ sơ c n t ếu khơng hợp lệ ướng dẫn chỉnh sửa, bổ sung Bƣớc 3: Người sử dụng đất nhận kết tạ Văn p ng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh Thời gian: Các ngày làm việc tuần + Buổi sáng từ 7h30’-10h30’ Cách thức thực hiện: Giải trụ sở qu n Thành phần, số lƣợng hồ 1) Thành phần hồ sơ b o gồm: Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sơ: quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền vớ đất; b Báo cáo Kết rà soát trạng quỹ đất đ ng quản lý sử dụng (theo quy định Điều 49, Điều 51 Điều 53 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP) c Một loại giấy tờ quyền sử dụng đất theo 16 quy định pháp luật đất đ (nếu có) n ư: + N ững g tờ quyền sử dụng đất đ trước ng y 15 t ng 10 năm 1993 qu n có t ẩm quyền cấp qu trìn t ực ện c n s c đất đ củ N nước V ệt N m d n c ủ cộng o C n p ủ C c mạng l m t Cộng o m ền N m V ệt N m v N nước Cộng o xã ộ c ủ ng ĩ V ệt N m; + G c ứng n ận quyền sử dụng đất tạm t qu n n nước có t ẩm quyền cấp oặc có tên sổ đăng ký ruộng đất sổ đị c n ; + G tờ ợp p p t kế tặng c o quyền sử dụng đất oặc t sản gắn l ền vớ đất; g tờ g o n tìn ng ĩ gắn l ền vớ đất; + G tờ c uyển n ượng quyền sử dụng đất mu b n n gắn l ền vớ đất trước ng y 15 t ng 10 năm 1993 n y Uỷ b n n n d n xã p ường t ị trấn x c n ận l sử dụng trước ng y 15 t ng 10 năm 1993; + G tờ t n lý o g n gắn l ền vớ đất t eo quy địn củ p p luật; + G tờ qu n có t ẩm quyền t uộc c ế độ cũ cấp c o ngườ sử dụng đất + Quyết địn g o đất; Quyết địn c o t uê đất UBND cấp tỉnh; Hợp đồng t uê đất hợp đồng cho thuê lạ đất + Biên b n g o đất thực địa (đối với hồ sơ có định giao đất Quyết định thuê đất) + Giấy chứng nhận đăng ký k n n oặc định thành lập tổ chức d Bản loại giấy tờ l ên qu n đến việc thực ng ĩ vụ t c n t eo quy định pháp luật (nếu có) 2) Số lượng hồ sơ: 01 (bộ) Thời gian giải quyết: ông qu năm mươ (50) ng y l m v ệc (không kể thời gian công khai kết thẩm tra, thời gian thực nghĩa vụ tài chính, thời gian trích đo địa đất) Không 20 ngày làm việc hồ sơ có địn g o đất UBND cấp tỉnh Đối tƣợng thực hiện: Cơ quan thực hiện: Tổ chức ) Cơ quan có thẩm quyền địn t eo quy định: 17 UBND tỉnh b) Cơ qu n oặc người có thẩm quyền uỷ quyền phân cấp thực (nếu có): G m đốc Sở Tài nguyên v Mô trường c) Cơ qu n trực tiếp thực TT C: Văn p ng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh Kết quả: Lệ phí: Tên mẫu đơn, tờ khai: Yêu cầu, điều kiện thực TTHC: Căn pháp lý: Giấy chứng nhận - Lệ phí thẩm định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Mức t u: 1.000.000 đồng - Lệ p địa Mức t u: 100.000 đồng - Lệ phí trích lục đất Mức t u: 20.000 đồng Đơn đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền vớ đất Mẫu số: 01/Đ - GCN Báo cáo rà soát trạng quản lý, sử dụng đất tổ chức Mẫu số: 07/Đ Luật đất đ năm 2003; có ệu lực ngày 01/7/2004 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính Phủ; có hiệu lực ngày 16/11/2004 - T ơng tư số 09/2007/TT – BTNMT ngày 02/8/2007 Bộ T ngun mơ trường; có hiệu lực ngày 22/9/2007 - T ông tư số 17/2009/TT – BTNMT ngày 21/10/2009 Bộ T ngun Mơ trường; có hiệu lực ngày 10/12/2009 - Quyết định số 1462/QĐ-UBND ngày 01/ 12 /2005 UBND tỉnh Kon Tum - Quyết định số 15/2010/QĐ-UBND ngày 21/4/2010 UBND tỉnh Kon Tum 2.2 THỰC TRẠNG THỰC THI THỪA KẾ QUYỀN SỬ D NG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN Thực tiễn áp dụng c c quy định pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất: Tranh chấp quyền sử dụng đất nói chung tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất nói riêng loại tranh chấp diễn phổ biến g đoạn với tính chất phức tạp tình trạng khiếu kiện kéo dài Phần lớn tranh chấp thừa kế liên 18 quan tớ n v đất đ y l loại tranh chấp phức tạp giá trị tranh chấp lớn người tham gia tố tụng đông v có tỉ lệ kháng cáo, kháng nghị cao Khó khăn, vƣớng mắc: N ững k ó k ăn vướng mắc k t ực ện công t c cấp g c ứng n ận quyền sử dụng đất quyền sở ữu n v t sản k c gắn l ền vớ đất c n p ng Đăng ký đất đ c sẻ l : Mặc dù công t c tuyên truyền p ổ b ến p p luật đất đ đị b n Tp on Tum tỉn on Tum t g n qu t ực ện t ường xuyên tớ c c cấp sở xã uyện n ưng v ệc tự g c đến qu n quản lý N nước để t ực ện đăng ký cấp GCNQSDĐ củ c c tổ c ức ộ g đìn c n n c c o Ngo r đố vớ c c tổ c ức k n tế (c c Công ty TN MTV L m ng ệp c c ợp t c xã…) có t y đổ mơ ìn oạt động n c t c s p n ập k ó k ăn k n p để t ực ện ng ĩ vụ t c n đất từ cơng t c cấp GCN củ c c tổ c ức c n trì trệ kéo dài Đố vớ ộ g đìn v c n n: Trên đị b n Tp on Tum tỉn on Tum c c xã p ường có d ện t c tự n ên lớn đặc b ệt l c c xã vùng s u vùng x có đị ìn p ức tạp Trong k mỗ xã c ỉ có 01 c n đị c n nên v ệc đ lạ g ữ P ng T nguyên đến sở để t m mưu cấp GCNQSDĐ đố vớ c c ộ g đìn v c n n gặp n ều k ó k ăn ên cạn c n đị c n cấp sở vừ t ếu v yếu ng ệp vụ c un mơn (mỗ xã c ỉ có 01 c n đị c n vừ t ực ện công t c quản lý đất đ công t c quản lý mô trường k o ng sản ngo r c n p ả t ực ện công t c k c xã p n cơng) Cùng vớ lạ t ường xuyên bị lu n c uyển nên v ệc t m mưu quản lý N nước T nguyên v Mô trường đặc b ệt l công t c t m mưu cấp g c ứng n ận quyền sử dụng đất k ông ệu Công t c cập n ật c ỉn lý b ến động c t ực ện đồng cấp: xã uyện tỉn tr ng bị c n t ếu v k ông đồng ệ t ống sở tầng k o lưu trữ v p ng l m v ệc củ văn p ng đăng ký QSDĐ c qu n t m đầu tư nên n ều Văn p ng đăng ký QSDĐ c n tìn trạng vừ l k o lưu trữ vừ l p ng l m v ệc Ngo r ệ t ống Văn p ng đăng ký QSDĐ cấp t n p ố t n lập n ưng c n k êm n ệm g ữ c ức vụ củ p ng T nguyên v Mô trường v n ệm vụ củ Văn p ng đăng ký QSDĐ Một số văn p p luật l ên qu n cấp GCNQSDĐ c cụ t ể… Giải pháp đẩy nhanh tiến độ: Để kết đạt t eo lộ trìn địn n ều g ả p p đẩy n n t ến độ Sở T nguyên- Mô trường đặt r số n ệm vụ g ả p p trọng t m đặc b ệt qu n t m l : T ếp tục t m mưu U ND tỉn c ỉ đạo U ND cấp t n p ố r so t đ n g đầy đủ tìn ìn t ực ện cấp GCN để x y dựng kế oạc cụ t ể x c địn rõ k ố lượng v mục t o n t n v ệc đo đạc lập đồ đị c n cấp GCNQSDĐ lập sơ đị c n t ng quý v năm đố vớ đị b n uyện t n p ố T ếp đến l tập trung t ực ện c c g ả p p đo đạc lập đồ đị c n cấp GCNQSDĐ quyền sở ữu n v t sản gắn l ền vớ đất Ưu t ên đầu tư t ực ện v ệc đo vẽ đồ đị c n cấp GCN tạ c c xã p ường t ị trấn (gọ c ung l xã) m tỷ 19 lệ cấp GCN c n t ấp n ất l đố vớ đất đất c uyên dụng v đất l m ng ệp t ực ện đo vẽ xong đồ đị c n đến đ u p ả t ực ện ng y v ệc cấp GCN v lập sơ đị c n đến Cùng vớ sơ đị c n nguyên tắc mọ sơ đị l tăng cường c ỉ đạo k ểm tr g m s t v ệc lập cập n ật c ỉn lý tất c c Văn p ng đăng ký QSDĐ v U ND cấp xã để bảo đảm t đất cấp GCN p ả t ể ện đầy đủ t ống n ất c c t ông t n c n c c cấp Đẩy mạn v ệc x y dựng sở l ệu đị c n (c n gọ l sơ đị c n dạng số) để sử dụng c c uyện t y t ế c o v ệc lập sơ đị c n g n ằm đ p ứng kịp t yêu cầu cơng k ó t ơng t n đất đ t ị trường bất động sản ện n y P ấn đấu đến năm 2015 o n t n v ệc x y dựng sở l ệu đị c n cho c c p ường t ị trấn v c c xã T n lập v k ện to n Văn p ng đăng ký QSDĐ cấp uyện bố tr đủ n n lực v c c tr ng t ết bị kỹ t uật cần t ết Cả c c t ủ tục t eo ướng “một cử ”; k ông yêu cầu ngườ sử dụng đất nộp t êm c c loạ g tờ củ sơ x n cấp GCN ngo quy địn luật đất đ v c c Ng ị địn T ông tư ướng dẫn t n luật đất đ b n n ; bảo đảm t g n g ả t ủ tục cấp GCN tố đ k ông vượt qu quy địn củ Luật đất đ C c tổ c ức đ ng sử dụng đất: Cần kế t kết k ểm kê quỹ đất củ c c tổ c ức t eo C ỉ t ị 31/2007/CT-TTg ng y 14/12/2007 củ T ủ tướng C n p ủ để t ực ện ng y v ệc cấp GCN C c trường ợp đ ng có tr n c ấp bị lấn c ếm c uyển mục đ c sử dụng đất tr p ép t ì p ả t n tr k ểm tr v lập p ương n để xử lý dứt đ ểm để đư v o cấp GCN Đố vớ c c nông trường l m trường đ ng sử dụng đất c cấp GCN p ả o n t n dứt đ ểm v ệc r so t xếp đổ mớ c c nông l m trường quốc n đị p ương t eo quy địn tạ Ng ị địn 170/2004/NĐ-CP ng y 22/9/2004 củ C n p ủ để đổ mớ xếp p t tr ển nông trường quốc n ; Ng ị địn 200/2004/NĐ-CP ng y 03/12/2004 củ C n p ủ đổ mớ xếp v p t tr ển l m trường quốc n v p n địn rõ r n g d ện t c đất g o c o nông trường l m trường sử dụng v o n t n v ệc cấp GCN c o c c đố tượng n y P ần d ện t c dô dư s u k xếp lạ c c nông l m trường cần b n g o ng y c o U ND… Ng y 27/3/2013 U ND tỉn on Tum b n n ế oạc t ực ện cấp GCNQSDĐ quyền sở ữu n v t sản k c gắn l ền vớ đất đị b n tỉn từ n y đến năm 2015 vớ mục t c ỉ t cụ t ể: Đối với hộ gia đình, cá nhân: Năm 2013: Cơ o n t n cấp GCNQSDĐ lần đầu v o cuố năm 2013 vớ k oảng 29.982 g c o k oảng 29.982 lượt ộ g đìn c n n vớ d ện t c k oảng 12.260 28 /25.814 38 c ếm tỷ lệ c n lạ cần cấp l 47 49% Năm 2014: T ếp tục g ả c c trường ợp c n tồn đọng c cấp GCNQSDĐ lần đầu v c c trường ợp đất tr n c ấp lấn c ếm k ếu nạ 20 g ả k oảng 24.654 g c o k oảng 24.654 lượt ộ g đìn c n n vớ d ện t c k oảng 8.211 79 /25.814 38 c ếm tỷ lệ c n lạ cần cấp l 31 8% Năm 2015: T ếp tục g ả c c trường ợp c n tồn đọng v cấp GCNQSDĐ quyền sở ữu n v t sản gắn l ền vớ đất o n t n v ệc Đối với tổ chức: o n t n v ệc đo đạc lập sơ đị c n cấp GCNQSDĐ c o c c Công ty TN MTV l m ng ệp c c n ng ệp trồng c o su c c nông l m trường quốc n c c tổ c ức sở tôn g o đị b n tỉn … P ấn đấu o n thành v ệc cấp GCNQSDĐ đố vớ c c tổ c ức năm 2013 2.3 NHỮNG KẾT QUẢ VÀ HẠN CHẾ TỒN TẠI Trên sở thống kê từ hoạt động xét xử TAND tỉnh Kon Tum, tơi rút nhận xét là: Số lượng vụ án tranh chấp thừa kế t eo xu ướng ngày tăng; Số lượng án, định bị phúc thẩm nhiều Khi xét xử phúc thẩm, số lượng án, định Toà án cấp sơ t ẩm giữ nguyên chiếm tỉ lệ thấp Tỉ lệ án, định cấp sơ thẩm bị sửa chiếm tỉ lệ lớn án, định bị sửa nguyên nhân sai sót cấp sơ t ẩm chiếm tỉ lệ c o (năm 2016 chiếm 62%) đ ều c o t trìn độ xét xử tồ án cấp sơ t ẩm cịn có nhiều hạn chế Số lượng vụ n có người bảo vệ quyền lợ ng ĩ vụ liên quan cho đương thấp đặc biệt cấp sơ t ẩm Đ ều cho thấy c c bên c trọng tới việc nhờ người bảo vệ quyền lợi cho phần khơng có khả k n tế, phần c ý t ức tầm quan trọng việc Bên cạn t ực tế vai trị Luật sư To n c coi trọng Một s sót t ường gặp Tồ án xét xử tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất là: - Bỏ sót k ơng đư người có quyền lợ ng ĩ vụ liên quan vào tham gia tố tụng - Việc xác minh, kiểm tr đ n g c ứng không kỹ - Khi xem xét tính hợp pháp củ QSDĐ k ơng t n đến việc thực c n s c đất đ củ n nước 21 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ THỰC HIỆN QUYỀN THỪA KẾ SỬ D NG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TRONG THỜI GIAN ĐẾN 3.1 CĂN CỨ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ 3.1.1 Vấn đề xác định tài sản chung hết thời hiệu khởi kiện thừa kế Trong trường hợp thời hiệu khởi kiện thừa kế ết người\thừa kế có quyền di sản thừa kế k ơng? để bảo vệ quyền, lợi íchhợp pháp người thừa kế đồng thời tôn trọng tự nguyện thoả thuận họ, pháp luật quy định thời hạn 10 năm kể từ thờ đ ểm mở thừa kế m c c đồng thừa kế khơng có tranh chấp quyền thừa kế v có văn xác nhận l đồng thừa kế s u k ết thời hiệu khởi kiện thừa kế m c c đồng thừa kế khơng có tranh chấp hàng thừa kế v thừa nhận di sản người chết để lạ c c t ì d sản trở thành tài sản chung củ c c đồng thừa kế, có tranh chấp u cầu Tồ án giải không áp dụng thời hiệu khởi kiện thừa kế mà áp dụng t eo ướng chia tài sản chung 3.1.2 Xác định sở hữu tài sản quyền sử dụng đất hết thời hiệu khởi kiện thừa kế Khi thời hiệu khởi kiện quyền thừa kế ết c c đương khơng cịn quyền khởi kiện chia di sản thừa kế, khối di sản thuộc ai?, Bộ luật dân n k ơng có quy định T eo c úng tô trường hợp hết thời hiệu khởi kiện mà di sản l QSDĐ đ ng người người thừa kế quản lý sử dụng, di sản n y xác lập quyền sở hữu c o ngườ đ ng quản lý, sử dụng hợp pháp di sản 3.1.3 Chia thừa kế quyền sử dụng đất tài sản chung vợ, chồng bên chết trƣớc mà thời hiệu khởi kiện thừa kế ngƣời hết Trường hợp chia thừa kế tài sản chung vợ chồng bên vợ chồng chết trước thời hiệu khởi kiện để chia di sản thừa kế củ người n y ết c n người vợ (hoặc chồng) chết sau thời hiệu khởi kiện thì: Nếu người vợ chồng chết trước có thừa kế hàng thứ c n l người vợ chồng sống v ngườ n y t ực thực tế việc ưởng thừa kế củ người chết trước khối di sản củ người chết s u bao gồm phần di sản củ người chết trước Do t ời hiệu khởi kiện phần di sản củ người vợ chồng chết trước ết không ản ưởng đến việc người thừa kế củ người chết sau xin chia tồn khối di sản Nếu phần di sản củ người vợ chồng chết trước c c uyển hoá s ng người khác, thời hiệu khởi kiện khơng cịn, thừa kế kiện yêu cầu 22 chia di sản củ người Tồ án khơng thụ lý giải N ếu họ yêu cầu chia di sản thừa kế phần di sản củ người vợ chồng chết sau (còn thời hiệu) thụ lý giải Trường hợp này, Tồ án cần tách phần di sản củ người chết trước phần di sản củ người chết sau giải phân chia phần di sản thời hiệu khởi kiện theo thủ tục chung 3.1.4 Thừa kế quyền sử dụng đất ngƣời Việt Nam định cƣ nƣớc Luật Đất Đ c o p ép người Việt N m địn cư nước (thuộc đối tượng mua nhà gắn liền vớ QSDĐ Việt N m) nhận thừa kế QSDĐ n ưng lạ k ông quy định họ để lại thừa kế QSDĐ đơn t uần T eo qu n đ ểm tôi, pháp luật c o p ép người Việt N m địn cư nước (thuộc diện mua nhà gắn liền vớ QSDĐ Việt N m) thừa kế QSDĐ t ì nên t ừa nhận cho họ quyền để thừa kế QSDĐ bìn đẳng n n ững cá n n l người Việt Nam khác Bên cạn luật nên quy địn c o người Việt N m địn cư nước t uê đất củ n nước trước ng y 01/7/2004 m trả tiền t uê đất cho thời gian thuê mà thời hạn th cịn lại l 05 năm t ì có quyền để thừa kế QSDĐ 3.1.5 Vấn đề di sản quyền sử dụng đất dùng vào việc thờ cúng thừa kế quyền sử dụng đất họ tộc Vấn đề di sản l QSDĐ dùng v o v ệc thờ cúng: LDS quy định kiện xác lập quyền sở hữu di sản dùng vào việc thờ cúng: “Trong trường hợp tất người thừa kế theo di chúc chết phần di sản dùng để thờ cúng thuộc người quản lý hợp pháp di sản số người thuộc diện thừa kế theo pháp luật” Quy định pháp luật c đặt giải vấn đề sau: - Trong trường hợp người quản lý di sản dùng vào việc thờ cúng không phả l người thuộc diện thừa kế theo pháp luật củ ngườ để lại di sản mà người thừa kế t eo d c úc c ết di sản dùng vào việc thờ cúng k ông thuộc sở hữu củ ngườ đ ng quản lý, thuộc ai? - Hoặc trường hợp k ơng có người thừa kế t eo d c úc k d sản dùng vào việc thờ cúng giải t eo quy định thuộc k ngườ định quản lý di sản dùng vào việc thờ cúng chết? Bên cạn đó, pháp luật cần có quy định rõ thời hạn sử dụng di sản dùng vào việc thờ cúng khoảng thờ g n b o l u? v quy định giới hạn phần di sản thờ cúng (chẳng hạn di sản dùng vào việc thờ cúng k ông vượt 1/2 di sản; suất thừa kế theo pháp luật) Để đảm bảo công người thừa kế v đảm bảo khai thác, phát uy công dụng tài sản xã hội, pháp luật cần quy địn tài sản tăng 23 thêm từ di sản thờ cúng (hay khoản tiền sinh từ di sản thờ cúng) t ì chia thừa kế Ngoài ra, pháp luật cần quy định rõ quyền lợ ng ĩ vụ củ người quản lý di sản thờ cúng Trong trường hợp QSDĐ để lại làm di sản thờ cúng pháp luật cần quy định cụ thể việc cấp giấy chứng nhận QSDĐ loại đất n y n phải thể nộ dung l đất thờ cúng người quản lý đứng tên GCNQSDĐ n ưng k ông bán chia thừa kế đối vớ đất - Vấn đề thừa kế QSDĐ họ tộc: Pháp luật cần phả có quy địn co đất họ tộc di sản dùng vào việc thờ cúng dòng họ v tương tự n d sản thờ cúng đất n y k ông coi di sản thừa kế N gười sử dụng loạ đất ưởng hoa lợ đất k ông tự ý chuyển n ượng t y đổi mục đ c sử dụng củ đất Nếu người sử dụng đất chết giao lại cho ngườ dòng họ định tiếp tục quản lý sử dụng vào mục đ c t cúng Trong trường hợp pháp luật cần quy định tham gia hộ đồng gia tộc việc cử người quản lý di sản thờ cúng địn đoạt di sản thờ cúng, tôn tạo, sửa sang di sản thờ cúng… 3.1.6 Vấn đề từ chối quyền hƣởng di sản quyền sử dụng đất LDS quy định từ chối quyền ưởng di sản có hiệu lực thời hạn 06 tháng, kể từ ngày mở thừa kế Đ ều có ng ĩ l người thừa kế từ chối nhận di sản sau thời hạn 06 tháng từ chố vơ ệu k người thừa kế bắt buộc phải nhận di sản Vấn đề đặt là, từ chối nhận di sản k ông thừa nhận thời hạn luật địn m người thừa kế định từ chối quyền ưởng di sản phần di sản bị từ chối ưởng? T eo c úng tơ để bảo vệ lợi ích hợp pháp củ c u ngườ để lại di sản pháp luật nên quy định: trường hợp người từ chối quyền ưởng di sản t ì k d sản m đ ng lẽ người từ chố ưởng truyền cho cháu họ (trừ người k ước từ) 3.2 Giải pháp kiến nghị Qua việc nghiên cứu chế định thừa kế QSDĐ pháp luật Việt Nam hành, tơi có số kiến nghị nhằm hoàn thiện chế định pháp luật thừa kế nói chung thừa kế QSDĐ r êng n n ng c o ệu công tác xét xử tranh chấp thừa kế QSDĐ n s u: 24 Pháp luật cần tạo bìn đẳng ơn vấn đề thừa kế nói chung thừa kế QSDĐ r êng g ữa cá nhân tổ chức nước với cá nhân tổ chức nước ngoài, đặc biệt l người Việt N m địn cư nước ngoài, cụ thể là: Đối với vấn đề thừa kế QSDĐ củ người Việt N m địn cư nước nên quy địn t êm để họ có quyền để lại thừa kế QSDĐ đơn t uần; Đối vớ người Việt N m địn cư nước ngo Việt N m cư trú từ 06 tháng trở lên t ì sở hữu nhà riêng lẻ ộ Pháp luật cần quy định theo ướng cho phép họ k t m g c c c ương trìn dự n nước t ì mua nhà c c đị p ương nơ họ thực dự án N nước nên có quy địn c o p ép người Việt N m địn cư nước (thuộc diện mua nhà gắn liền vớ QSDĐ ở) được phép tham gia hợp đồng chuyển n ượng QSDĐ Tuy n ên k t ừa nhận người Việt N m địn cư nước ngồ p ép mu đất t ì p ải giải vấn đề thừa kế v để lại thừa kế l QSDĐ đất P p luật hành cần cho phép họ để thừa kế QSDĐ đơn t uần Cần có quy phạm pháp luật đ ều chỉnh việc người Việt N m địn cư nước ngoài, cá nhân, tổ chức nước nhận di tặng l QSDĐ; c n n l người Việt N m để thừa kế QSDĐ oặc nhà gắn liền vớ QSDĐ cho tổ chức nước việc tổ chức nước nhận thừa kế QSDĐ oặc nhà gắn liền vớ QSDĐ củ c n n l người Việt Nam Xây dựng hệ thống pháp luật đồng thừa kế QSDĐ: Khẩn trương b n hành Luật đăng ký ất động sản Luật quy định chủ sở hữu phả đăng ký quyền sở hữu tài sản t eo quy định pháp luật đăng ký bất động sản n ưng c o đến Luật Đăng ý ất Động Sản c b n n ; C c văn ướng dẫn phả ban n đầy đủ, kịp thời, phù hợp với phát triển chung xã hộ để đư p p luật vào sống Uỷ n t ường vụ Quốc hội cần có văn cụ thể o c c đối tượng k c l người Việt N m địn cư nước ngo phép mua nhà gắn liền với QSDĐ Việt N m Căn v o quy định 126 khoản Luật N hà (về việc cư trú củ người Việt N m địn cư nước ngoài), cần tiến n l m “t ẻ cư trú” c o người Nước ngo để c c đố tượng cư trú từ 06 trở lên có để mua nhà Việt Nam t eo quy định pháp luật Cần đẩy n n ơn tiến độ cấp GCNQSDĐ c o người sử dụng đất để họ thực quyền để thừa kế QSDĐ cách thuận lợi; Trong trường hợp QSDĐ l d sản dùng vào việc thờ cúng QSDĐ l đất dòng họ để dùng vào việc thờ cúng pháp luật cần quy định cụ thể việc cấp giấy chứng nhận QSDĐ loạ đất cho thể nội dung l đất thờ cúng ngườ giao nhiệm vụ quản lý đứng tên GCNQSDĐ n ưng k ông bán chia thừa kế đối vớ đất 25 Pháp luật thừa kế cần có quy định tham gia Hộ đồng gia tộc (dòng họ) việc bàn bạc đư r địn việc quản lý, sử dụng, tôn tạo di sản thờ cúng QSDĐ oặc nhà thờ gắn liền với QSDĐ Không ngừng kiện to n v n ng c o trìn độ đối vớ độ ngũ c n làm công tác xét xử bở đ y c n l n ững người trực tiếp đư c c quy định pháp luật vào thực tế sống Pháp luật dù có hoàn thiện đến đ u n ưng người áp dụng không hiểu tinh thần v p dung s t ì l vơ ng ĩ c n t ế yếu tố người yếu tố cần có qu n t m ng đầu; Nâng cao biện pháp tuyên truyền, phổ biến pháp luật thừa kế nói chung thừa kế QSDĐ r êng ên cạn cần tuyên truyền giáo dục tư tưởng đạo đức, lối sống t eo ướng coi trọng tình cảm đặc biệt tình cảm g đìn đ ều g úp g ảm bớt tranh chấp thừa kế QSDĐ 26 KẾT LUẬN Thừa kế phạm trù kinh tế xuất từ xã hộ c có g cấp c có n nước Thừa kế ln gắn liền với vấn đề sở hữu, xuất sở hữu t ì xuất vấn đề thừa kế Thừa kế sở hữu ln gắn bó với nhau: sở hữu tiền đề cho thừa kế v ngược lại thừa kế l sở để thiết lập quan hệ sở hữu n nước pháp luật xuất hiện, thừa kế đ ều chỉnh pháp luật Trong mỗ n nước khác nhau, vấn đề thừa kế ghi nhận mức độ khác nhau, pháp luật thừa kế m ng t n g cấp Trong xã hội phong kiến, pháp luật thừa kế mang nặng yếu tố bất bìn đẳng: bất bìn đẳng trai, gái; vợ chồng…; quyền định tự địn đoạt tài sản củ người phụ nữ bị hạn chế Ngày nay, thừa kế v để lại thừa kế quyền dân củ công d n pháp luật ghi nhận bảo vệ Pháp luật thừa kế đạ quy địn t eo ướng mở rộng quyền tự địn đoạt cho chủ thể, bên cạn bìn đẳng thừa kế v để lại thừa kế chủ thể pháp luật tôn trọng v đề cao Thừa kế QSDĐ l đặc thù chế định thừa kế bở đất đ l tài sản đặc biệt vấn đề thừa kế QSDĐ vừ đ ều chỉnh BLDS lại vừa tuân theo quy định Luật Đất Đ Tuy n ên c c quy định thừa kế QSDĐ củ n nước ta thời kỳ k c n u ghi nhận mức độ k c n u đ ều p ụ thuộc v o đ ều kiện, hoàn cảnh cụ thể củ đất nước Pháp luật thừa kế QSDĐ ện n mở rộng quyền tự địn đoạt cá nhân việc địn đoạt di sản QSDĐ việc xoá bỏ l đ ều kiện ràng buộc người thừa kế v người nhận thừa kế di sản l QSDĐ Tuy n ên để phù hợp với kinh tế thị trường vớ xu ướng hội nhập Quốc tế ngày cao, pháp luật cần mở rộng ơn quyền định tự địn đoạt chủ thể tham gia quan hệ pháp luật thừa kế QSDĐ n bảo đảm mối quan hệ hài hồ mặt lợi ích N nước với chủ thể tham gia quan hệ pháp luật thừa kế QSDĐ 27 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật dân năm 2005 Bộ luật dân năm 2015 Luật đất đ năm 2003 Luật đất đ năm 2013 Giáo trình quản lý n c n n nước Học viện hành quốc gia Thừa kế theo pháp luật Bộ luật dân sự, Luận văn t ạc sĩ Luật Chế Mỹ P ương Đ Giáo trình luật dân NXb Cơng an nhân dân (2006) Giáo trình luật ơn n n v g (1999) đìn V êt N m Nxb Cơng an nhân dân Bình luận khoa học thừa kế Bộ luật dân Nxb Trẻ Tp Hồ Chí Minh (2001) 10 Một số vấn đề x c định di sản thừa kế, Tạp chí Tịa án nhân dân (2006), Tr 28 29 ... ký t ừa kế quyền sử dụng đất 15 1.3.7 Giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất 15 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ THỪA KẾ QUYỀN SỬ D NG ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ KON TUM 16... HÌNH ÁP DỤNG PHÁP LUẬT CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT ĐỐI VỚI THỪA KẾ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ KON TUM 16 2.2 THỰC TRẠNG THỰC THI THỪA KẾ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN... DUNG VÀ CÁCH THỨC THỰC HIỆN THỪA KẾ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 11 1.3.1 Đ ều kiện để quyền sử dụng đất coi di sản thừa kế 11 1.3.2 Thờ đ ểm người sử dụng đất thực quyền thừa kế quyền sử dụng đất