Kê biên tài sản thế chấp thương mại trong thi hành án dân sự tỉnh kon tum( án tài sản thế chấp trong ngân hàng)

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM LÊ TẤN LỘC BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP KÊ BIÊN TÀI SẢN THẾ CHẤP ÁN THƢƠNG MẠI TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỈNH KON TUM (ÁN TÀI SẢN THẾ CHẤP TRONG NGÂN HÀNG) Kon Tum, tháng năm 2018 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM PHẠM THỊ NGỌC HIỀN BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP KÊ BIÊN TÀI SẢN THẾ CHẤP ÁN THƢƠNG MẠI TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỈNH KON TUM (ÁN TÀI SẢN THẾ CHẤP TRONG NGÂN HÀNG) GIẢNG VIÊN HƢỚNG DẪN SINH VIÊN THỰC HIỆN LỚP MSSV : PGS TS ĐẶNG VĂN MỸ : LÊ TẤN LỘC : K814LK1 : 141502053 Kon Tum, tháng năm 2018 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành tốt chuyên đề thực tập tốt nghiệp nỗ lực, cố gắng thân bác, chú, cô anh chị làm việc Cục Thi Hành Án dân Tỉnh Kon Tum tạo điều kiện, tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ chúng em thời gian thực tập sẵn sàng hỗ trợ em việc tìm hiểu tài liệu nhƣ cung cấp kiến thức chuyên môn để em hồn thành chun đề thực tập Chúng em xin gửi lời cảm ơn đến bác, chú, cô anh chị làm việc Thi Hành Án dân Tỉnh Kon Tum Chúng em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy, cô trƣờng Đại học Phân Hiệu Đà Nẵng Kon Tum trực tiếp giảng dạy truyền đạt trang bị cho em đầy đủ kiến thức liên quan giúp cho em hoàn thành báo cáo thực tập tốt Tuy chúng em cố gắng nhiều trình thực tập, nhƣng chúng em biết với kiến thức thực tế hạn chế, nghiên cứu tài liệu nơi thực tập chƣa đƣợc nhiều kiến thức lý thuyết chƣa đƣợc sâu rộng nên chuyên đề thực tập tốt nghiệp chúng em khơng tránh khỏi thiếu sót Vì kính mong nhận đƣợc đóng góp ý kiến thầy, cô giáo để chuyên đề thực tập tốt nghiệp em đƣợc hoàn thiện Chúng em xin chân thành cảm ơn! i DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt STT Diễn giải THA Thi hành án THADS Thi hành án dân BPCC Biện pháp cƣỡng chế UBND Uỷ ban nhân dân NĐ-CP Nghị định - Chính phủ TTLT-BTP Thơng tƣ liên tịch - Bộ tƣ pháp TANDTC Toà án nhân dân tối cao VKSNDTC Viện kiểm sát nhân dân tối cáo TT-NHNN Thông tƣ - Ngân hàng nhà nƣớc ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN .i DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ii MỞ ĐẦU .1 CHƢƠNG I PHÁP LUẬT VỀ KÊ BIÊN TÀI SẢN THẾ CHẤP ÁN THƢƠNG MẠI VÀ KỸ NĂNG XÁC MINH KÊ BIÊN ĐIỀU KIỆN THI HÀNH ÁN 1.1 PHÁP LUẬT VỀ KÊ BIÊN TÀI SẢN THẾ CHẤP ÁN THƢƠNG MẠI 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Quy định pháp luật thi hành án dân kê biên, xử lý tài sản bảo đảm thi hành án 1.2 KỸ NĂNG XÁC MINH ĐIỀU KIỆN THI HÀNH ÁN 12 1.2.1 Các vấn đề chung cần xác định trƣớc thực việc xác minh 12 1.2.2 Xác định nội dung, đối tƣợng địa điểm cần xác minh 14 1.2.3 Lập kế hoạch xác minh 16 1.2.4 Về Thời hạn xác minh lại .22 1.2.5 Xác định nội dung, đối tƣợng địa điểm xác minh trƣơng hợp cụ thể 23 CHƢƠNG II KỸ NĂNG KÊ BIÊN TÀI SẢN ĐỂ ĐẢM BẢO VIỆC THI HÀNH ÁN 30 2.1 Kỹ kê biên tài sản để đảm bảo việc thi hành án 30 2.2 Quy trình kê biên, xử lý tài sản ngƣời phải thi hành án 30 2.3 Kỹ kê biên tài sản ngƣời phải thi hành án .30 2.4 Tổ chức cƣỡng chế 33 2.4.1 Xây dựng kế hoạch cƣỡng chế kê biên .33 2.4.2 Thông báo việc kê biên tài sản 34 2.4.3 Chuẩn bị cho việc kê biên tài sản 34 2.4.4 Tiến hành việc kê biên tài sản 35 2.4.5 Giao bảo quản tài sản kê biên 36 CHƢƠNG III THỰC TRANG KÊ BIÊN TÀI SẢN THẾ CHẤP ÁN THƢƠNG MẠI TẠI THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỈNH KON TUM 38 3.1 Thực trạng việc thi hành án kinh doanh, thƣơng mại giai đoạn 38 3.2 Kê biên không tài sản ngƣời phải thi hành án 38 3.3 Xác dịnh quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản khơng xác 40 3.4 Lựa chọn biện pháp kê biên tài sản không phù hợp 41 3.5 không thực việc ủy thác thi thành án mà tiến hành việc kê biên tài sản ngƣời phải thi hành án địa phƣơng khác .41 3.6 Một số lƣu ý thực kê biên tài sản hộ gia đình, tài sản chung vợ chồng, tài sản doanh nghiệp tài sản ngƣời thứ ba nắm giữ 41 3.6.1 Kê biên tài sản chung ngƣời phải thi hành án với ngƣời khác 41 3.6.2 Kê biên tài sản ngƣời phải thi hành án ngƣời thứ ba giữ 43 iii 3.6.3 Kê biên tài sản doanh nghiệp 44 3.7 Những vƣớng mắc thực tiễn áp dụng biện pháp cƣỡng chế thi hành án dân 45 CHƢƠNG IV KIẾN NGHỊ VÀ ĐỀ XUẤT VỀ KÊ BIÊN TÀI SẢN TRONG ÁN KINH DOANH THƢƠNG MẠI 50 4.1 KIến nghị 50 4.1.1 Về chế quản lý công tác thi hành án 50 4.1.2 Về xây dựng pháp luật 50 4.2 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu áp dụng biện pháp cƣỡng chế thi hành án dân .51 4.3 Một số giải pháp khác 52 KẾT LUẬN 55 TÀI LIỆU THAM KHẢO 57 PHỤ LỤC 58 iv MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Kê biên, xử lý tài sản ngƣời phải thi hành dân biện pháp cƣỡng chế thi hành án dân đƣợc quy định điều 71 Luật thi hành án dân đƣợc sửa đổi, bổ sung năm 2014 Đây biện pháp cƣỡng chế đƣợc áp dụng phổ biến nhằm thực quyền lực Nhà nƣớc, Chấp hành viên định áp dụng theo thẩm quyền trƣờng hợp ngƣời phải thi hành án có điều kiện thi hành án mà không tự nguyện thi hành án nhằm đảm bảo hiệu lực án, định Toà án, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức lợi ích Nhà nƣớc Hoạt động cƣỡng chế thi hành án có hiệu thể tính nghiêm minh pháp luật, án, định Toà án nhân danh Nhà nƣớc Hơn nữa, việc ngƣời phải thi hành án đƣợc giải thích, thuyết phục, có điều kiện thi hành án mà tìm cách trì hỗn, trốn tránh để khơng tự nguyện thi hành, buộc phải tổ chức cƣỡng chế thi hành án nhằm bảo đảm tính nghiêm minh pháp luật, Hiến pháp năm 2013 khẳng định: “Các án định Toà án nhân dân có hiệu lực pháp luật phải quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân công dân tôn trọng; người đơn vị hữu quan nghiêm chỉnh chấp hành” Nhận thức đƣợc tầm quan trọng cơng tác thi hành án nói chung cƣỡng chế thi hành án nói riêng, năm vừa qua Đảng Nhà nƣớc ta đề mục tiêu phải: “ Tiếp tục tạo chuyển biến mạnh mẽ công tác thi hành án dân sự, nâng cao hiệu công tác thi hành án, giải tình trạng án tồn đọng Đổi tổ chức hoạt động hệ thống quan thi hành án dân sự, nâng cao vai trò trách nhiệm quan thi hành án” Kết cơng tác thi hành án, có việc áp dụng biện pháp cƣỡng chế kê biên, xử lý tài sản thi hành xong triệt để nhiều vụ việc phức tạp kéo dài nhiều năm đem lại niềm tin nhân dân vào nhà nƣớc Tuy nhiên, bên cạnh đó, việc áp dụng biện pháp cƣỡng chế kê biên, xử lý tài sản cịn gặp nhiều khó khăn, nhiều vấn đề bất cập đặt cần đƣợc giải nhƣ: Cơ chế quản lý, ƣu đãi ngành thi hành án dân cịn chƣa hợp lý, cán làm cơng tác thi hành án ngại va chạm, phối hợp quan bảo vệ pháp luật quan bảo vệ pháp luật với quan nhà nƣớc khác cịn chƣa có đồng bộ, thống nhất; hệ thống văn pháp lý việc áp dụng biện pháp cƣỡng chế kê biên, xử lý tài sản nhiều bất cập gây cản trở làm giảm hiệu việc áp dụng biện pháp cƣỡng chế Để giải tình trạng trên, cần có tham gia phối hợp chặt chẽ quan bảo vệ pháp luật quan bảo vệ pháp luật với quan nhà nƣớc khác nhƣ cần có chế ƣu đãi cán làm công tác thi hành án để họ yên tâm công tác hệ thống văn pháp luật đầy đủ để Chấp hành viên có đủ áp dụng biện pháp cƣỡng chế trƣờng hợp cố tình chây ỳ, chống đối, khơng chấp hành án, định Tồ án có hiệu lực pháp luật Trong khn khổ báo cáo này, tơi sâu tìm hiểu vấn đề liên quan đến pháp luật mà cụ thể là: “Biện pháp cưỡng chế kê biên xử lý tài sản bảo đảm người phải thi hành án dân sự” Với tất lý nêu trên, việc lựa chọn đề tài: “Biện pháp cưỡng chế kê biên xử lý tài sản bảo đảm người phải thi hành án dân sự” làm báo cáo tốt nghiệp cấp thiết có ý nghĩa thực tiễn.Trong tập trung xem xét, nghiên cứu tồn hoạt động cƣỡng chế kê biên, xử lý tài sản bảo đảm để thi hành án mối quan hệ với trạng pháp luật nhƣ nguyên nhân bên cạnh nguyên nhân khác Mục đích nghiên cứu đề tài: Làm rõ sở lý luận thực tiễn biện pháp cƣỡng chế kê biên tài sản đảm bảo để thi hành án nhằm nhận thức đắn cƣỡng chế kê biên tài sản từ thấy đƣợc vai trị quan trọng hiệu hoạt động hi hành án; đồng thời, sở nghiên cứu tìm vƣớng mắc gặp phải trình áp dụng pháp luật biện pháp cƣỡng chế kê biên tài sản đƣa đề xuất cụ thể Phƣơng pháp nghiên cứu: Kết hợp phƣơng pháp nghiên cứu thực tiễn tác động trực tiếp vào đối tƣợng có thực tiễn để làm rõ chất quy luật đối tƣợng nghiên cứu lý thuyết thu thập thông tin khoa học sở nghiên cứu văn bản, tài liệu có băng thao tác tƣ logic để rút kết luận khoa học cần thiết.Dựa thực tiễn kinh nghiệm trình thực tập tìm hiểu, tổng hợp nội dung liên quan đến đề tài.Phƣơng pháp phân tích tổng hợp lí thuyết nghiên cứu tài liệu, lý luận khác cách phân tích chúng thành phận để tìm hiểu sâu sắc đối tƣợng Tổng hợp liên kết mặt, phận thông tin đƣợc phân tích tạo hệ thơng lý thuyết đầy đủ sâu sắc đối tƣợng .Bố cục: Cơ cấu báo cáo đƣợc trình bày thành phần : Phần mở đầu; Phần nội dung Phần kết luận Mở đầu: Nêu lên tính cấp thiết đề tài Nội dung: Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo nội dung đề tài bao gồm phần: Chƣơng Pháp luật kê biên tài sản chấp án thƣơng mại kỹ xác minh kê biên điều kiện thi hành án Chƣơng Kỹ kê biên tài sản để đảm bảo việc thi hành án Chƣơng Thực trang kê biên tài sản chấp án thƣơng mại thi hành án dân tỉnh kon tum Chƣơng Kiến nghị đề xuất kê biên tài sản án kinh doanh thƣơng mại Kết luận: Khẳng định, khái quát kết nghiên cứu CHƢƠNG I PHÁP LUẬT VỀ KÊ BIÊN TÀI SẢN THẾ CHẤP ÁN THƢƠNG MẠI VÀ KỸ NĂNG XÁC MINH KÊ BIÊN ĐIỀU KIỆN THI HÀNH ÁN 1.1 PHÁP LUẬT VỀ KÊ BIÊN TÀI SẢN THẾ CHẤP ÁN THƢƠNG MẠI 1.1.1 Một số khái niệm a Kê biên tài sản Kê biên sản biện pháp cƣỡng chế nhằm đảm bảo việc thi hành án Trong thời gian kê biên, đối tƣợng bị áp dụng bị hạn chế quyền tài sản Việc kê biên tài sản áp dụng với đối tƣợng với bị can, bị cáo tội mà Bộ luật Hình quy định bị phạt tiền tịch thu tài sản nhƣ ngƣời phải chịu trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại theo quy định pháp luật Tuy nhiên tất tài sản ngƣời thuộc đối tƣợng bị kê biên Khi tiến hành kê biên phải tuân theo nguyên tắc sau: - Chỉ kê biên phần tài sản tƣơng ứng với mức bị tịch thu, phạt tiền bồi thƣờng thiệt hại - Trong trƣờng hợp bị tịch thu tồn tài sản kê biên phải để lại phần tƣ liệu sinh hoạt tối thiểu, cần thiết cho gia đình bị can, bị cáo có điều kiện sinh sống nhƣ lƣơng thực, thuốc, đồ đạc, dụng cụ sản xuất, chăn, màn, quần áo… - Chỉ kê biên phần tài sản thuộc quyền sở hữu bị can, bị cáo ngƣời có trách nhiệm bồi thƣờng b Cưỡng chế: Cƣỡng chế Nhà nƣớc dùng quyền lực Nhà nƣớc bắt buộc cá nhân, tổ chức thực không thực hiên công việc định trái với ý muốn họ Cƣỡng chế gắn liền với hoạt động quản lý Nhà nƣớc phƣơng pháp thƣờng xuyên đƣợc áp dụng quản lý Nhà nƣớc Cƣỡng chế Nhà nƣớc có nhiều lĩnh vực nhƣ: Cƣỡng chế hành chính, hình sự, dân sự, Thi hành án dân Luật Thi hành án dân 2008 đƣợc sửa đổi, bổ sung năm 2014 không định nghĩa biện pháp cƣỡng chế Thi hành án dân nhƣng khoản Điều luật Thi hành án dân có quy định: “người phải thi hành áncó điều kiện thi hành án mà khơng tự nguyện thi hành bị cưỡng chế thi hành ántheo quy định Luật này” Theo đó, ngƣời phải thi hành án phải tự nguyện thi hành án có điều kiện Nếu khơng thực Chấp hành viên tiến hành cƣỡng chế Theo Luật thi hành án dân hành ngƣời có thẩm quyền trực tiếp thi hành án áp dụng biện pháp cƣỡng chế thi hành án dân Chấp hành viên Nhƣ hiểu khái niệm biện pháp cƣỡng chế thi hành án dân biện pháp sử dụng quyền lực Nhà nƣớc để buộc ngƣời phải thi hành án phải thực hành vi nghĩa vụ tài sản theo án, định Tòa án Biện pháp cƣỡng chế thi hành án dân Chấp hành viên định trƣờng hợp ngƣời phải thi hành án có điều kiện thi hành án mà không tự nguyện thi hành c Cưỡng chế kê biên tài sản: Là biện pháp cƣỡng chế Chấp hành viên áp dụng trƣờng hợp ngƣời phải thi hành án có nghĩa vụ trả tiền theo Bản án, định có điều kiện thi hành án nhƣng không tự nguyện thi hành Thực tiễn cho thấy , cƣỡng chế thi hành án dân vấn đề phức tạp, khó khăn, khơng đơn hoạt động nghiệp vụ quan thi hành án dân mà ảnh hƣởng đến an ninh, trật tự địa phƣơng nơi xảy cƣỡng chế, Có thể nói biện pháp cƣỡng chế thi hành án biện pháp cuối mà Chấp hành viên lựa chọn áp dụng sau cố gắn thực biện pháp, động viên, thuyết phục nhƣng ngƣời phải thi hành án không hợp tác, không tự nguyện thi hành d Điều kiện áp dụng Để áp dụng BPCC thi hành án dân cần phải đáp ứng điều kiện định Thứ nhất, ngƣời phải thi hành án phải thực nghĩa vụ theo án, định đƣợc đƣa thi hành Tòa án, định trọng tài, định xử lý vụ việc cạnh tranh hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh phải nộp phí thi hành án Thứ hai, ngƣời phải thi hành án có điêu kiện thi hành án nhƣng không tự nguyện thi hành án ngƣời có thẩm quyền thi hành án xác minh khẳng định ngƣời phải thi hành án có đủ điều kiện thi hành án Thứ ba, hết thời gian tự nguyện thi hành án mà ngƣời thi hành án không tự nguyện thi hành án chƣa hết thời gian tự nguyện chƣa hết thời hạn tự nguyện thi hành án nhƣng để ngăn chặn việc tẩu tán, hủy hoại tài sản trốn tránh nghĩa vụ thi hành án đƣợc quy định khoản Điều 45 luật thi hành án dân 2008 Từ điều kiện trên, cho thấy BPCC thi hành án dân đƣợc áp dụng ngƣời phải thi hành án có nghĩa vụ phải thực theo định quan có thẩm quyền có thái độ, hành vi không tự nguyện thi hành có điều kiện thi hành án Có điều kiện thi hành án đƣợc hiểu trƣờng hợp ngƣời phải thi hành án có tài sản, thu nhập để thi hành nghĩa vụ tài sản; Tự thơng qua ngƣời khác thực nghĩa vụ thi hành án Tuy nhiên, q trình tác nghiệp, ngƣời có thẩm quyền thi hành án cần ý việc áp dụng thời hạn tự nguyện thi hành án 15 ngày kể từ ngày nhận định, thông báo hợp lệ đƣợc quy định Điều 39, 40, 41, 42 Điều 45 luật thi hành án dân 2008 e Nguyên tắc áp dụng Xuất phát từ đặc trƣng thi hành án dân việc tổ chức thi hành án, phần định Tòa án tài sản công việc định, định trọng tài, định xử lý vụ việc cạnh tranh hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh phải nộp phí thi hành án nên đối tƣợng cƣỡng chế thi hành án dân tài sản công việc định Điều hoàn toàn khác biệt so với đặc trƣng thi hành án hình nhằm hạn chế tƣớc đoạt quyền lợi ích ngƣời bị kết án Chính cƣỡng chế thi hành án hình mang tính cứng rắn tuyệt đối cịn thi hành án dân mang tính khoản Điều 170 Chƣa quy định nhiên, khoản Điều 482 Bộ luật TTDS năm 2015 bổ sung thêm số trƣờng hợp án, định Tòa án cấp sơ thẩm đƣợc thi hành ngay, bị kháng cáo, kháng nghị gồm: khoản bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế, định tính hợp pháp đình cơng Để phù hợp với quy định Bộ luật dân năm 2015, cần bổ sung vào Điều Luật với số trƣờng hợp án, định Tòa án cấp sơ thẩm đƣợc thi hành quy định Điều 482 nêu để áp dụng thống quy định thời hạn Tồ án nhân dân cấp cao, Tịa án qn trung ƣơng trả lời kiến nghị quan THADS theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm thì: “Trả lời kiến nghị quan thi hành án dân việc xem xét lại án, định Tòa án theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm thời hạn 90 ngày, kể từ ngày nhận đƣợc kiến nghị” Tuy nhiên, Điều 487 Bộ luật TTDS năm 2015 bổ sung thêm thời hạn phải trả lời trƣờng hợp vụ việc phức tạp, là: “Trƣờng hợp quan thi hành án dân kiến nghị việc xem xét lại án, định Tòa án theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm Tịa án có thẩm quyền phải trả lời thời hạn 03 tháng, kể từ ngày nhận đƣợc kiến nghị; trƣờng hợp vụ việc phức tạp thời hạn trả lời khơng q 04 tháng, kể từ ngày nhận đƣợc văn kiến nghị” Để phù hợp với quy định Bộ luật dân năm 2015, cần bổ sung vào Điều 170 Luật thời hạn phải trả lời trƣờng hợp vụ việc phức tạp quy định Điều 487 nêu để áp dụng thống Về chuyển giao nghĩa vụ thi hành án Luật Thi hành án dân quy định trƣờng hợp thi hành nghĩa vụ tài sản mà ngƣời phải thi hành án chết; nhiên, trƣờng hợp Đề nghị bổ sung Quy định bổ sung Chƣa quy định 10 điểm c khoản Điều 44a ngƣời có quyền lợi nghĩa vụ liên quan đứng tên chủ sở hữu, sử dụng tài sản đảm bảo thi hành án chết (trong vụ việc tín dụng, ngân hàng) luật chƣa có quy định Việc tài sản đảm bảo thi hành án tài sản chấp đứng tên sở hữu, sử dụng ngƣời có quyền lợi nghĩa vụ liên quan đƣợc thơng qua hợp đồng ủy quyền bảo lãnh Theo quy định Luật dân bên ủy quyền chết hợp đồng ủy quyền chấm dứt; trƣờng hợp bên bảo lãnh cá nhân chết bảo lãnh chấm dứt, nghĩa vụ bảo lãnh đƣợc chuyển giao cho ngƣời thừa kế Theo đó, thấy ngƣời có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đứng tên chủ sở hữu, sử dụng tài sản đảm bảo thi hành án chết đƣợc xác định kiện pháp lý ảnh hƣởng đến việc xử lý tài sản đảm bảo thi hành án, nhƣng Luật sửa đổi, bổ sung không quy định cụ thể ảnh hƣởng đến trình thi hành án Về thi hành định giám đốc thẩm Khoản 50 Điều Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Tố tụng Dân năm 2011 Điều 343 Bộ luật Tố tụng Dân năm 2015 quy định thẩm quyền Hội đồng xét xử giám đốc thẩm, theo đó, Hội đồng xét xử giám đốc thẩm Quy định bổ có thẩm quyền hủy phần toàn sung án, định Tịa án; sửa phần tồn án, định Tòa án Tuy nhiên, Luật Thi hành án dân năm 2008 đƣợc sửa đổi, bổ sung năm 2014 chƣa quy định thi hành định giám đốc thẩm hủy phần sửa phần án, định Tòa án Theo quy định điểm c khoản Điều 44a Luật sửa đổi, bổ sung Thủ trƣởng quan THADS ban hành định việc chƣa có Đề nghị sửa điều kiện thi hành chƣa xác định đƣợc địa đổi, trƣớc mắt, chỉ, nơi cƣ trú ngƣời phải thi hành án, đề nghị Tổng ngƣời chƣa thành niên đƣợc giao cho ngƣời cục hƣớng dẫn khác nuôi dƣỡng Cũng với lý này, theo quy định điểm b khoản Điều 48 Luật Thủ 11 12 trƣởng quan THADS ban hành định hoãn thi hành án; khoản Điều Nghị định số 62/2015/NĐ-CP hƣớng dẫn: Thủ trƣởng quan thi hành án dân định việc chƣa có điều kiện thi hành án Quyết định việc chƣa có điều kiện thi hành án phải ghi rõ việc thi hành án bị hoãn theo điểm b khoản Điều 48 Luật thi hành án dân Nhƣ vậy, theo quy định với lý chƣa xác định đƣợc địa chỉ, nơi cƣ trú ngƣời phải thi hành án, quan THADS phải 02 định (chƣa có điều kiện thi hành án hỗn thi hành án) chƣa phù hợp Để tránh việc áp dụng chồng chéo, không thống nhất, số địa phƣơng đề nghị xem xét bãi bỏ điểm b khoản Điều 48 Luật Thi hành án dân Quy định “kết thúc thi hành án”, đó: “có xác nhận quan thi hành án dân việc đƣơng thực xong quyền, nghĩa vụ mình” Về vấn đề này, theo Điều 53 Luật Thi hành án dân quy định, việc xác nhận kết thi hành án có yêu cầu đƣơng Do vậy, quy định khoản Điều 52 khơng cịn phù khoản Điều 52 hợp, khơng phải trƣờng hợp đƣơng xin xác nhận Việc xác nhận thi hành án, liên quan đến việc ngƣời phải thi hành án chấp hành hình phạt tù để làm việc miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án tù giam có thời hạn Do vậy, để giảm bớt thủ tục hành chính, đề nghị xem xét bãi bỏ khoản Điều 52 Luật Theo quy định điểm h khoản điều 35 Luật trƣờng hợp Cơ quan THADS cấp tỉnh có thẩm quyền thi hành án, định thuộc điểm h khoản thẩm quyền quan THADS cấp huyện mà điều 35 thấy cần thiết lấy lên để thi hành Tuy nhiên đến chƣa có hƣớng dẫn nhƣ trƣờng hợp "thấy cần thiết lấy lên để thi hành" Đề nghị sửa đổi Đề nghị Bộ Tƣ pháp hƣớng dẫn 13 14 15 dẫn tới tình trạng tùy tiện việc thực quy định Một số địa phƣơng đề nghị hƣớng dẫn vụ việc “Thấy cần thiết” để lấy lên thi hành Theo quy định điểm b khoản Điều 48 Luật quy định hoãn thi hành án: “ lý đáng khác mà ngƣời phải thi hành án khơng thể tự thực đƣợc nghĩa vụ theo điểm b khoản án, định” Tuy nhiên, đến pháp Điều 48 luật thi hành án chƣa làm rõ khái niệm nhƣ “Vì lý đáng” nên việc áp dụng thực tế tùy tiện Một số địa phƣơng đề nghị hƣớng dẫn đƣợc cho “vì lý đáng” Theo quy định khoản Điều 68 Luật thì: Chấp hành viên thực nhiệm vụ thi hành án có quyền tạm giữ tài sản, giấy tờ liên quan đến việc thi hành án mà đƣơng sự, tổ chức, cá nhân khác quản lý, sử dụng Đồng thời, theo quy định khoản thì: Sau tạm giữ tài sản, giấy tờ đƣơng phải thông báo cho đƣơng sự, quan, tổ chức, cá khoản Điều 68 nhân có liên quan quyền khởi kiện yêu cầu xác định quyền sở hữu, sử dụng tài sản, giấy tờ tạm giữ Tuy nhiên, điều luật chƣa quy định thời hạn để thực quyền khởi kiện có liên quan đến quy định Một số địa phƣơng đề nghị hƣớng dẫn thời hạn đƣơng phải thực quyền khởi kiện để yêu cầu xác định quyền sở hữu, sử dụng tài sản, giấy tờ tạm giữ Hiện nay, pháp luật chƣa có quy định trích tiền thuê nhà xử lý tài sản nhà ngƣời bảo lãnh cho ngƣời phải thi hành án khoản Điều chấp vay tài sản đƣợc Tòa án tuyên 115 án, định; đồng thời, đề nghị quy định bổ sung để đảm bảo quyền lợi đƣơng Đề nghị Bộ Tƣ pháp hƣớng dẫn Đề nghị Bộ Tƣ pháp hƣớng dẫn Đề nghị Bộ Tƣ pháp hƣớng dẫn 16 Điều 74, Điều 90 Trƣờng hợp, tài sản hộ gia đình chấp vay tiền Ngân hàng (các thành viên hộ gia đình ký đồng ý chấp) Đồng thời, có thành viên hộ gia đình phải thi hành khoản trả nợ cá nhân Quá trình tổ chức thi hành án, Chấp hành viên xác minh xác định cá nhân hộ phải thi hành án có tài sản (đã với thành viên hộ chấp cho Ngân hàng); tài sản đủ điều kiện cƣỡng chế kê biên theo Điều 90 Luật Một số địa phƣơng đề nghị hƣớng dẫn trƣờng hợp này, nên phân chia tài sản chung hộ gia đình trƣớc hay cƣỡng chế kê biên xử lý tài sản để trả cho Ngân hàng trƣớc hƣớng dẫn đƣơng phân chia số tiền lại? Nếu kê biên xử lý tài sản trƣớc trình bán đấu giá tài sản có áp dụng quy định đồng sở hữu tài sản hay xử lý tài sản chung theo Điều 74 Luật hay không? Đề nghị Bộ Tƣ pháp hƣớng dẫn 17 18 19 20 Một số địa phƣơng cho rằng: Việc định thi hành án chủ động “trả lại tiền, tài sản” điểm e khoản Nội dung điểm e khoản Điều 36 Luật chƣa thực Điều 36 Luật đƣợc quy định rõ ràng dễ dẫn đến nhầm lẫn khoản Điều rõ, đề nghị trƣờng hợp “trả lại tài sản” việc theo đơn 126 giải đáp yêu cầu quy định khoản Điều 126 điểm e khoản Điều 36 Luật Một số địa phƣơng cho rằng: Tại điểm e khoản Điều 36 Luật thi hành án dân quy định “Thủ trƣởng quan thi hành án dân có thẩm quyền chủ động định thi hành án Nội dung định Tòa án giải phá đƣợc quy định sản” Tuy nhiên, Quyết định tuyên bố phá rõ, đề nghị sản có 02 phần: án phí, lệ phí Tịa án giải đáp thu hồi để trả cho cá nhân tổ chức Do vậy, việc quy định ban hành 01 Quyết định thi hành án để tổ chức thi hành phần chủ động theo đơn không phù hợp thực tiễn 21 Điều 28 22 Điều 38 23 24 25 không đảm bảo quyền tự định đoạt đƣơng Một số địa phƣơng phản ánh khó khăn việc chuyển giao án có mâu thuẫn thời gian chuyển giao, cụ thể: Theo quy định Điều 28 Luật thi hành án dân dân Nội dung thời hạn 15 ngày, kể từ ngày án, đƣợc quy định định Tòa án phải chuyển cho Cơ quan Thi rõ, đề nghị hành án Tuy nhiên, Điều 381 Bộ luật tố giải đáp tụng dân quy định án, định sơ thẩm đƣợc thi hành 10 ngày Tòa án phải chuyển giao cho Cơ quan THADS Một số địa phƣơng đề nghị: Tăng thời hạn gửi Nội dung định thi hành án cho Viện kiểm sát đƣợc quy định nhân dân cấp lên ngày (tăng ngày) với rõ, đề nghị quy định Điều 38 Luật THADS giải đáp Một số địa phƣơng phản ánh: Theo quy định Điều 11 Luật Thi hành án dân năm 2008 (sửa đổi, bổ sung năm 2014) quan, tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm phối hợp, thực yêu cầu quan thi hành Nội dung án dân chấp hành viên Tuy nhiên, việc đƣợc quy định Điều 11 thu thập thông tin tài khoản, thu nhập rõ, đề nghị ngƣời phải thi hành án gặp nhiều khó khăn giải đáp tổ chức tín dụng ln viện dẫn Điều 14 Luật Các tổ chức tín dụng năm 2010 để từ chối cung cấp thông tin tài khoản ngƣời phải thi hành án Theo quy định khoản Điều 39 Luật thì: “Chi phí thơng báo ngƣời phải thi hành án chịu, trừ trƣờng hợp pháp luật quy định ngân Nội dung sách nhà nƣớc chi trả ngƣời đƣợc thi hành đƣợc quy định khoản Điều 39 án chịu" Địa phƣơng đề nghị quy định cụ thể rõ, đề nghị mức thu loại chi phí thơng báo giải đáp thi hành án ngƣời phải thi hành án, ngân sách nhà nƣớc chi trả ngƣời đƣợc thi hành án phải chịu Một số địa phƣơng đề nghị tăng thời hạn thông Nội dung khoản Điều 39 báo vụ việc phức tạp theo quy định đƣợc quy định khoản Điều 39 Luật sửa đổ bổ sung 26 27 28 rõ, đề nghị giải đáp Một số địa phƣơng đề nghị làm rõ khái niệm “khi pháp luật có qui định” trƣờng hợp để thực “Việc thông báo thi hành án Nội dung phƣơng tiện thông tin đại chúng đƣợc đƣợc quy định khoản Điều 43 thực pháp luật có quy định rõ, đề nghị đƣơng có yêu cầu” quy định khoản Điều giải đáp 43 khoản Điều 12 Nghị định số 62/2015/NĐCP Có địa phƣơng đề nghị giải đáp: Theo quy định điểm b, K2 Điều 47 Luật “ Số tiền thi hành án thu theo định cƣỡng chế thi hành án đƣợc toán cho ngƣời đƣợc thi hành án tính đến thời điểm có định cƣỡng chế đó; số tiền cịn lại đƣợc tốn cho Nội dung điểm b, K2 Điều ngƣời đƣợc thi hành án theo đƣợc quy định 47, khoản định thi hành án khác tính đến thời điểm rõ, đề nghị Điều 70 toán” Tuy nhiên, trƣờng hợp án giải đáp tuyên kê biên để đảm bảo thi hành án, quan thi hành án không ban hành định cƣỡng chế thi hành án theo khoản Điều 70 Luật Thi hành án dân việc tốn tiền trƣờng hợp có nhiều ngƣời đƣợc thi hành án đƣợc xác định nhƣ nào? Theo quy định khoản Điều 47 Luật: Trong trƣờng hợp kê biên, xử lý tài sản chấp, bảo lãnh bên thứ ba, tiền thu đƣợc ƣu tiên toán án phí Tuy nhiên, nhiều trƣờng hợp ngân hàng ngƣời đƣợc thi hành án, ngƣời có tài sản chấp khơng đồng ý nộp Nội dung án phí, cho rằng: Phạm vi bảo lãnh tài đƣợc quy định khoản Điều 47 sản chấp không bao gồm tiền án phí Dẫn rõ, đề nghị đến, nhiều trƣờng hợp bên tự thỏa thuận giải đáp nộp tiền, giải chấp tài sản không qua quan THADS, khoản án phí thi hành chủ động khơng thu đƣợc Có trƣờng hợp lại hiểu quy định việc ƣu tiên tốn tiền án phí Khoản Điều 47 áp dụng trƣờng hợp án, định Tòa án tuyên kê biên tài sản áp dụng án, định Tòa án 29 30 31 31 32 33 Một số địa phƣơng để nghị đƣa vụ việc thuộc diện chƣa có điều kiện thi hành trƣờng Nội dung hợp “tài sản kê biên không bán đƣợc mà ngƣời đƣợc quy định điểm h K1 Đ48 đƣợc thi hành án không nhận để thi hành rõ, đề nghị án”theo quy định điểm h K1 Đ48 (về hoãn giải đáp thi hành án) Một số địa phƣơng phản ánh: Theo quy định Khoản Điều 57 Luật thực việc ủy thác trƣớc quan ủy thác thụ lý (chỉ thụ Nội dung Khoản Điều lý phần xử lý tài sản tuyên tịch thu, tạm giữ đƣợc quy định 57 khơng thụ lý phần án phí, tiền phạt) Tuy nhiên, rõ, đề nghị Nghị định số 62/2015/NĐ-CP không quy định giải đáp quan nhận ủy thác có trách nhiệm thơng báo nhận đƣợc ủy thác cho bên ủy thác Có địa phƣơng đề nghị bổ sung vào khoản Nội dung Điều 48 Luật quy định: ngƣời có thẩm quyền đƣợc quy định khoản Điều 48 khơng đƣợc u cầu hỗn quan thi rõ, đề nghị hành án cƣỡng chế tài sản giải đáp Điều 51 Điều 51 Luật Thi hành án dân năm 2008 bị bãi bỏ, ngƣời đƣợc thi hành án Nội dung không đƣợc rút đơn yêu cầu thi hành án Một số đƣợc quy định địa phƣơng đề nghị khôi phục quy định trả lại rõ, đề nghị đơn đƣơng rút đơn yêu cầu thi hành án giải đáp Theo quy định Điều 47, Điều 90 Án phí án đƣợc ƣu tiên tốn trƣớc Tuy nhiên, theo quy định điều 307,308 BLDS Nội dung năm 2015 tốn số tiền có đƣợc từ Điều 47, Điều đƣợc quy định việc xử lý tài sản cầm cố, chấp thì: “Ƣu tiên 90 rõ, đề nghị tốn chi phí bảo quản, thu giữ xử lý tài giải đáp sản chấp” trƣớc ƣu tiên bên nhận cầm cố chấp Địa phƣơng đề nghị sửa Điều 47 Luật cho thống Một số địa phƣơng phản ánh: Liên quan đến Nội dung khoản Điều 74 khoản Điều 74 Luật thi hành án dân có quy đƣợc quy định định bán tài sản chung, chủ sở hữu chung rõ, đề nghị đƣợc quyền ƣu tiên mua tài sản Tuy nhiên, Luật thi hành án dân chƣa quy định cụ thể thời gian thông báo, mua tài sản nhƣ theo quy định Điều 218 Bộ luật dân 2015 34 35 giải đáp Một số địa phƣơng phản ánh: Theo quy định khoản Điều 74 Luật THADS "trƣờng hợp ngƣời phải thi hành án có tài sản chung nhƣng chƣa xác định đƣợc phần sở hữu ngƣời Chấp hành viên thơng báo cho ngƣời phải thi hành án, ngƣời đƣợc thi hành án đồng sở hữu chung tự thỏa thuận phân chia tài sản yêu cầu Tòa án giải quyết, đƣơng khơng khởi kiện 34Chấp hành viên u cầu Tịa án giải chia tài sản chung, Chấp hành viên xử lý tài sản theo định Tòa án" Đồng thời, theo hƣớng dẫn Điểm c Khoản 2, Điều 24 NĐ 62 "Đối với trƣờng hợp tài sản chung hộ gia đình, vợ chồng Chấp hành khoản Điều 74 viên thực việc xác định phần sở hữu, sử dụng theo số lƣợng thành viên hộ gia đình vợ chồng" Tuy nhiên, pháp luật thi hành án dân chƣa quy định cụ thể Chấp hành viên ban hành Quyết định kê biên trƣớc, sau thơng báo chia tài sản chung vợ, chồng tài sản chung hộ gia đình; thơng báo khởi kiện tài sản chung cho ngƣời có tài sản chung khởi kiện phân chia tài sản sau khơng có ngƣời khởi kiện tài sản chung vợ, chồng tài sản chung hộ gia đình chờ kết phân chia tài sản chung Tòa án Chấp hành viên ban hành Quyết định kê biên Một số địa phƣơng phản ánh: Trƣờng hợp quy định khoản Điều 75 Luật thi hành án dân Nội dung yêu cầu Tòa án tuyên bố giao dịch vô Điều 75 Luật đƣợc quy định hiệu chƣa đƣợc Bộ luật tố tụng dân quy định rõ, đề nghị cụ thể nên Tòa án địa phƣơng chậm thụ lý giải giải đáp 37 Điều 81 38 Điều 89 Một số địa phƣơng phản ánh hình thức thực thu tiền ngƣời phải thi hành án ngƣời thứ ba giữ không thống (Chấp hành viên phải định thu hay cần lập biên thu), cụ thế: Điều 81 Luật thi hành án dân quy định: “Trƣờng hợp phát ngƣời thứ ba giữ tiền ngƣời phải thi hành án Chấp hành viên định thu khoản tiền để thi hành án Ngƣời thứ ba giữ tiền ngƣời phải thi hành án có nghĩa vụ giao nộp tiền cho Chấp hành viên để thi hành án Chấp hành viên lập biên Nội dung thu tiền, cấp biên lai cho ngƣời thứ ba giữ đƣợc quy định tiền thông báo cho ngƣời phải thi hành án…” rõ, đề nghị Tuy nhiên, khoản Điều 23 Nghị định số giải đáp 62/2015/NĐ-CP quy định “khi có xác định tổ chức, cá nhân giữ tiền, tài sản ngƣời phải thi hành án Chấp hành viên lập biên làm việc có văn yêu cầu tổ chức, cá nhân giữ tiền, tài sản giao nộp cho quan thi hành án dân để thi hành án Tổ chức, cá nhân giữ tiền, tài sản ngƣời phải thi hành án không thực yêu cầu Chấp hành viên việc giao nộp số tiền, tài sản bị áp dụng biện pháp bảo đảm, biện pháp cƣỡng chế để thi hành án Chi phí cƣỡng chế thi hành án ngƣời phải thi hành án chịu” Một số địa phƣơng phản ánh: Điều 89 Luật quy định trƣớc kê biên phải xác minh yêu cầu quan đăng ký cung cấp thông tin tài sản, giao dịch đăng ký Với quy định áp dụng án dân nhƣ chia thừa kế tranh chấp Nội dung đất đai phù hợp Đối với án chấp, bảo đƣợc quy định lãnh ngân hàng theo quy định Điều rõ, đề nghị 111 Luật: Trƣớc kê biên ngƣời quản lý giải đáp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải nộp cho quan thi hành án Nhƣ trƣớc kê biên quan THA cầm giấy CNQSDĐ lại phải yêu cầu quan có thẩm quyền trả lời thông tin nhƣ không phù hợp 39 Điều 90 40 Điều 99 41 42 Khoản Điều 116 Khi tiến hành kê biên, CHV xác định tài sản ngƣời phải thi hành án chấp QSDĐ có giao dịch đảm bảo tổ chức tín dụng, Ngân hàng…Giao dịch chấp có trƣớc có án, định Tịa án Nội dung Trong trƣờng hợp này, hợp đồng chấp đƣợc quy định chƣa đến hạn Chấp hành viên có đƣợc quyền rõ, đề nghị kê biên khơng ? kê biên nhƣ nào, có đảm giải đáp bảo cho hợp đồng chấp không ? hợp đồng chấp đến hạn có đƣợc quyền kê biên khơng ? phía tổ chức tín dụng, Ngân hàng khơng khởi kiện có kê biên khơng Một số địa phƣơng cho quy định Nội dung khoản Điều 113 trái với quy định khoản đƣợc quy định Điều 27 Nghị định 62 rõ, đề nghị giải đáp Một số địa phƣơng phản ánh: Trong thực tế có vụ việc sau lần giảm giá bán đấu giá nhƣng ngƣời tham gia đấu giá, trả giá tài sản đƣa bán đấu giá cịn có giá trị lớn nhiều lần chi phí cƣỡng chế thi hành án ngƣời đƣợc thi hành án ngƣời nhận chấp tài sản đƣợc đƣa bán đấu giá Nội dung (ví dụ: nhƣ tài sản mà ngƣời phải thi hành án đƣợc quy định chấp để vay tiền ngân hàng), phải rõ, đề nghị tiếp tục giảm giá tài sản để bán đấu giá theo quy giải đáp định, dẫn đến việc thi hành án bị kéo dài, có vụ việc tồn đến ba năm chƣa bán đƣợc tài sản làm ảnh hƣởng đến kết hoàn thành tiêu, nhiệm vụ cơng tác đƣợc giao Do đó, đề nghị có biện pháp tháo gỡ để tránh ảnh hƣớng đến kết hoàn thành tiêu thi hành án Khoản Điều 116 Luật Thi hành án dân “Trƣờng hợp giấy tờ thu hồi đƣợc Nội dung nhƣng cấp lại Chấp hành viên yêu cầu đƣợc quy định quan, tổ chức có thẩm quyền định rõ, đề nghị hủy giấy tờ cấp giấy tờ cho ngƣời giải đáp đƣợc thi hành án, ngƣời trúng đấu giá tài sản thi hành án Trƣờng hợp không thu hồi đƣợc Giấy 43 Khoản điều 103 44 Điều 61 chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất giấy tờ tài sản khác thực theo quy định khoản khoản Điều 106 Luật này.” Theo khoản Điều 106 Luật quy định: “ Đối với tài sản không thuộc trƣờng hợp quy định khoản Điều mà khơng có giấy tờ đăng ký không thu hồi đƣợc giấy tờ đăng ký quan có thẩm quyền đăng ký có trách nhiệm cấp giấy chứng nhận đăng ký quyền sở hữu, sử dụng tài sản” Theo địa phƣơng, quy định nêu mâu thuẫn với quy định Khoản Điều 87 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ, quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai, theo đó: Việc thu hồi giấy chứng nhận cấp đƣợc đƣợc thực có án, định Tịa án nhân dân đƣợc thi hành dẫn đến khó khăn trình thực Một số địa phƣơng phản ánh việc có chƣa thống việc giao tài sản cho ngƣời mua trúng đấu giá, cụ thể: Theo khoản điều 49 quy định việc thi hành án phải tạm đình thi hành án nhận đƣợc định tạm đình Nội dung thi hành án ngƣời có thẩm quyền kháng đƣợc quy định nghị án, định theo thủ tục giám đốc rõ, đề nghị thẩm; nhƣng Khoản điều 103 quy định tiếp giải đáp tục giao tài sản cho ngƣời mua đƣợc tài sản bán đấu giá kể trƣờng hợp án, định Tòa án bị kháng nghị, sửa đổi hoạc hủy bỏ Theo quy định Điều 61 điều kiện miễn giảm nghĩa vụ thi hành án khoản nộp ngân sách Nhà nƣớc thời gian xét miễn giảm Nội dung kéo dài năm, 10 năm; Luật không đề cập, quy đƣợc quy định định cụ thể trƣờng hợp xét miễn giảm đối rõ, đề nghị với hồ sơ thi hành khoản tiền phạt giải đáp vụ án ma túy xét xử từ năm 2000 trở trƣớc có số tiền phạt ngƣời thi hành án từ 20 đến 40 triệu đồng Trƣờng hợp ngƣời phải thi hành án thi hành đƣợc phần khoản thu nộp ngân sách nhà nƣớc với thời gian kể từ ngày định thi hành án năm nhƣng chƣa đủ 10 năm Đồng thời, theo quy định Điều Thông tƣ 12 quy định điều kiện để đƣợc xét miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án, điều kiện ngƣời phải thi hành án phải thi hành đƣợc phần nghĩa vụ Quy định khó thực thi nhiều vụ việc đủ điều kiện thời gian nhƣng ngƣời phải thi hành án khơng có khả thi hành dù khoản tiền nhỏ, gia đình ngƣời phải thi hành án thuộc hộ nghèo địa phƣơng, ngƣời phải thi hành án bỏ không rõ địa chỉ, ngƣời phải thi hành án thời gian chấp nhà hình phạt tù… nguyên nhân dẫn đến tình trạng án tồn đọng kéo dài nhiều năm nhƣng khơng có biện pháp giải dứt điểm Do đó, số địa phƣơng đề xuất quy định thời gian xét miễn giảm từ đến năm ngƣời phải thi hành án dƣới 10 triệu mà thuộc diện nghèo, khơng có tài sản, khơng thu nhập, sống lang thang, không nơi cƣ trú,…, bỏ quy định điều kiện xét miễn, giảm “Ngƣời phải thi hành án thi hành phần khoản thu nộp ngân sách nhà nƣớc thuộc diện xét miễn giảm THA” 45 Khoản Điều 61 Điều kiện xét miễn, giảm thi hành án thực theo quy định Điều 61 Luật THADS: Thi hành đƣợc phần khoản thu, nộp ngân sách nhà nƣớc quy định khoản khoản Nội dung phần án phí quy định Khoản Điều 61 đƣợc quy định Luật THADS thi hành đƣợc rõ, đề nghị phần năm mƣơi khoản thu, nộp ngân sách giải đáp nhà nƣớc khoản án phí phải thi hành theo án, định Tòa án Điều kiện xét miễn, giảm quy định phải nộp 1/50 khoản thu, nộp ngân sách nhà nƣớc khoản án phí phải thi hành theo án, định Tịa án, tính phần lãi suất chậm thi hành án điều kiện khơng khả thi, ngƣời phải thi hành án ngƣời khơng có điều kiện thi hành án quant hi hành án đề nghị xét miễn, giảm vận động ngƣời phải thi hành nộp 1/50 số tiền phải thi hành án để xét miễn, giảm khó khăn nên việc cộng thêm phần lãi suất chậm thi hành án vào quan THA vận động thu khó Đề nghị bỏ phần lãi suất chậm thi hành án vào khoản phải nộp ngân sách nhà nƣớc điều kiện xét miễn, giảm 46 Điểm e khoản điều 54 47 Điều 10 Theo quy định chuyển giao quyền, nghĩa vụ doanh nghiệp chuyển đổi thành loại hình Nội dung doanh nghiệp khác Điểm e khoản điều 54 đƣợc quy định Luật Điều 10 Nghị định 109/2007/NĐ-CP rõ, đề nghị ngày 26.6.2007 chuyển đổi doanh nghiệp giải đáp Địa phƣơng đề nghị hƣớng dẫn Theo Điều 10 Luật “cơ quan, tổ cá nhân vi phạm quy định Luật mà gây thiệt hại phải bồi thƣờng theo quy định pháp luật” Tuy nhiên, theo Điều 13 Bộ Luật Dân năm 2015 có quy định nguyên tắc bồi thƣờng thiệt hại, theo đó: “cá nhân, pháp Nội dung nhân có quyền dân bị xâm phạm đƣợc bồi đƣợc quy định thƣờng toàn thiệt hại” đồng thời quy định rõ, đề nghị thêm nội dung “trừ trƣờng hợp bên có thỏa giải đáp thuận khác” Nhƣ vậy, đề nghị bổ sung Nghị định số 62 nội dung “các bên có thỏa thuận khác” cho phù hợp với Bộ luật dân năm 2015 NHẬN XÉT CỦA NGƢỜI HƢỚNG DẪN Đánh giá Báo cáo thực tập tốt nghiệp: …… /10 điểm ... luật kê biên tài sản chấp án thƣơng mại kỹ xác minh kê biên điều kiện thi hành án Chƣơng Kỹ kê biên tài sản để đảm bảo việc thi hành án Chƣơng Thực trang kê biên tài sản chấp án thƣơng mại thi hành. .. HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM PHẠM THỊ NGỌC HIỀN BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP KÊ BIÊN TÀI SẢN THẾ CHẤP ÁN THƢƠNG MẠI TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỈNH KON TUM (ÁN TÀI SẢN THẾ CHẤP TRONG NGÂN HÀNG) GIẢNG VIÊN... MINH KÊ BIÊN ĐIỀU KIỆN THI HÀNH ÁN 1.1 PHÁP LUẬT VỀ KÊ BIÊN TÀI SẢN THẾ CHẤP ÁN THƢƠNG MẠI 1.1.1 Một số khái niệm a Kê biên tài sản Kê biên sản biện pháp cƣỡng chế nhằm đảm bảo việc thi hành án Trong