Thực trạng áp dụng pháp luật giải quyết các vụ việc ly hôn tại tòa án nhân dân huyện ba chẽ, tỉnh quảng ninh

Thực trạng áp dụng pháp luật giải quyết các vụ việc ly hôn tại tòa án nhân dân huyện ba chẽ, tỉnh quảng Thực trạng áp dụng pháp luật giải quyết các vụ việc ly hôn tại tòa án nhân dân huyện ba chẽ, tỉnh quảngThực trạng áp dụng pháp luật giải quyết các vụ việc ly hôn tại tòa án nhân dân huyện ba chẽ, tỉnh quảngThực trạng áp dụng pháp luật giải quyết các vụ việc ly hôn tại tòa án nhân dân huyện ba chẽ, tỉnh quảngThực trạng áp dụng pháp luật giải quyết các vụ việc ly hôn tại tòa án nhân dân huyện ba chẽ, tỉnh quảngThực trạng áp dụng pháp luật giải quyết các vụ việc ly hôn tại tòa án nhân dân huyện ba chẽ, tỉnh quảngThực trạng áp dụng pháp luật giải quyết các vụ việc ly hôn tại tòa án nhân dân huyện ba chẽ, tỉnh quảngThực trạng áp dụng pháp luật giải quyết các vụ việc ly hôn tại tòa án nhân dân huyện ba chẽ, tỉnh quảngThực trạng áp dụng pháp luật giải quyết các vụ việc ly hôn tại tòa án nhân dân huyện ba chẽ, tỉnh quảngThực trạng áp dụng pháp luật giải quyết các vụ việc ly hôn tại tòa án nhân dân huyện ba chẽ, tỉnh quảngThực trạng áp dụng pháp luật giải quyết các vụ việc ly hôn tại tòa án nhân dân huyện ba chẽ, tỉnh quảngThực trạng áp dụng pháp luật giải quyết các vụ việc ly hôn tại tòa án nhân dân huyện ba chẽ, tỉnh quảngThực trạng áp dụng pháp luật giải quyết các vụ việc ly hôn tại tòa án nhân dân huyện ba chẽ, tỉnh quảngThực trạng áp dụng pháp luật giải quyết các vụ việc ly hôn tại tòa án nhân dân huyện ba chẽ, tỉnh quảngThực trạng áp dụng pháp luật giải quyết các vụ việc ly hôn tại tòa án nhân dân huyện ba chẽ, tỉnh quảng

LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan khóa luận cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi Các thơng tin, số liệu, kết nghiên cứu, ví dụ trình bày luận văn trung thực, đảm bảo tính khách quan, khoa học Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khác Các thơng tin, tư liệu, trích dẫn luận văn có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng NGƯỜI CAM ĐOAN Lã Ngọc Linh DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TAND HN&GĐ CMND GCNQSDĐ BCH TDTT VC Tịa án nhân dân Hơn nhân gia đình Chứng minh nhân dân Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Ban chấp hành Thể dục thể thao Vợ chồng MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích, nhiệm vụ việc nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài .8 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu 10 Kết cấu đề tài 11 CHƯƠNG KHÁI QUÁT PHÁP LUẬT VỀ LY HÔN 12 1.1 Khái quát chung ly hôn .12 1.1.1 Khái niệm ly hôn 12 1.1.2 Nội dung pháp luật ly hôn .13 1.2 Quy định pháp luật ly hôn 15 1.2.1 Quyền yêu cầu ly hôn 15 1.2.2 Căn ly hôn .20 1.2.3 Trình tự, thủ tục ly hôn 28 1.2.4 Hậu pháp lý ly hôn 37 1.3 Ảnh hưởng việc ly hôn gia đình xã hội 46 1.3.1 Ảnh hưởng tích cực ly 46 1.3.2 Ảnh hưởng tiêu cực ly hôn 48 Tiểu kết Chương .51 CHƯƠNG THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC LY HÔN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN BA CHẼ, TỈNH QUẢNG NINH 52 2.1 Vài nét tình hình kinh tế, văn hóa, xã hội huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh tác động đến quan hệ hôn nhân gia đình nói chung ly nói riêng 52 2.2 Thực trạng áp dụng pháp luật giải vụ việc ly hôn TAND huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh 59 2.2.1 Tình hình thụ lý, giải ly hôn TAND huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh .59 2.2.2 Thực trạng áp dụng pháp luật giải trường hợp thuận tình ly TAND huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh 62 2.2.3 Thực trạng áp dụng pháp luật giải trường hợp ly hôn theo yêu .66 cầu bên TAND huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh 66 2.2.4 Những hạn chế, bất cập pháp luật trình triển khai 73 2.3 Nhận xét chung thực trạng áp dụng pháp luật giải vụ việc ly hôn TAND huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh 75 2.3.1 Thuận lợi 76 2.3.2 Khó khăn 77 Tiểu kết Chương .82 CHƯƠNG MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC LY HƠN TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN BA CHẼ, TỈNH QUẢNG NINH .83 3.1 Đường lối giải trường hợp ly hôn TAND huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh 83 3.2 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật ly hôn 86 3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giải vụ việc ly Tịa án nhân dân huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh 89 Tiểu kết Chương .93 KẾT LUẬN 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài Hôn nhân việc hệ trọng đời người, cầu nối hai người không chung huyết thống hòa làm sợi dây ràng buộc người đàn ông người phụ nữ, gắn kết họ trở thành gia đình Mục đích nhân tình u nam nữ muốn chung sống với suốt đời, xây dựng gia đình hạnh phúc, bền vững sở giúp đỡ tiến Khi sống nhân khơng cịn giữ ý nghĩa ban đầu mục đích nhân khơng đạt vợ, chồng có quyền chấm dứt quan hệ vợ chồng Nếu kết hôn xác lập quan hệ vợ chồng người nam người nữ theo quy định pháp luật ly chấm dứt mối quan hệ Ly tượng xã hội mang tính khách quan, xảy thời đại, quốc gia điều chỉnh pháp luật nhằm bảo đảm quyền lợi ích cho bên đối tượng có liên quan quan hệ nhân; đồng thời, phịng ngừa tác động tiêu cực ly hôn mang lại cho xã hội Ở Việt Nam, năm gần đây, tình trạng ly diễn phổ biến, ngày tăng số lượng lẫn tính chất phức tạp nội dung, địi hỏi phải có biện pháp cần thiết để hạn chế ly hôn; đồng thời hồn thiện, phát huy vai trị pháp luật việc điều chỉnh quan hệ xã hội nảy sinh từ việc giải vụ việc ly hôn Hiện nay, nhiều nguyên nhân, việc ly hôn giải ly thực tế cịn có bất cập, khó khăn, vướng mắc việc áp dụng ly hôn, phân chia tài sản chung vợ chồng hay xác định mức cấp dưỡng nuôi sau ly hôn… Các nghiên cứu ly hôn Việt Nam phong phú chưa có cơng trình đề cập cách toàn diện vấn đề thực tiễn áp dụng pháp luật để giải ly hôn Ba Chẽ - đơn vị hành cấp huyện tỉnh Quảng Ninh, nơi khẳng định tiềm mạnh phát triển tỉnh, vùng đất cổ giàu truyền thống, nhiều di tích lịch sử, văn hố, lễ hội Tình trạng ly địa bàn có chiều hướng gia tăng Bởi vậy, việc nghiên cứu đề tài “Thực trạng áp dụng pháp luật giải vụ việc ly Tịa án nhân dân huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh” có ý nghĩa quan trọng việc đưa phân tích, đánh giá đề xuất giải pháp hồn thiện pháp luật ly hôn phù hợp với điều kiện thực tiễn Việt Nam Tình hình nghiên cứu đề tài Ly hôn nội dung quan trọng pháp luật hôn nhân gia đình Việt Nam nên nhận quan tâm nghiên cứu nhiều nhà khoa học Với góc độ nghiên cứu khác nhau, cơng trình khoa học thể nhiều hình thức phong phú, từ giáo trình, sách chuyên khảo, luận văn, luận án viết đăng tạp chí chuyên ngành luật học Tiêu biểu phải kể đến cơng trình nghiên cứu sau: Nhóm giáo trình, sách chun khảo: có số cơng trình tiêu biểu “Một số vấn đề lý luận thực tiễn Luật nhân gia đình năm 2000” (Nguyễn Văn Cừ - Ngơ Thị Hường, 2002, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội); “Bình luận khoa học Luật nhân gia đình Việt Nam” (Nguyễn Ngọc Điện, 2002, NXB Trẻ, TP.Hồ Chí Minh); “Bình luận khoa học Luật nhân gia đình Việt Nam” (Đinh Thị Mai Phương – chủ biên, 2004, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội); Giáo trình Luật nhân gia đình Việt Nam (Trường đại học Luật Hà Nội)… Những cơng trình đưa vấn đề lý luận bình luận, đánh giá quy định ly hôn theo Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 Luật nhân gia đình năm 2014 sửa đổi, bổ sung nhiều quy định ly Nhóm luận văn, luận án: “Hậu pháp lý ly theo luật nhân gia đình Việt Nam năm 2000” (Nguyễn Viết Thái, Luận văn Thạc sĩ Luật học, 2013); “Ly hôn – Một số vấn đề lý luận thực tiễn” (Cao Mai Hoa, Luận văn Thạc sĩ Luật học, 2014); “Căn ly hôn – số vấn đề lý luận thực tiễn tỉnh Lạng Sơn” (Nông Thị Nhung, Luận văn Thạc sĩ Luật học, 2014); “Căn ly hôn theo Luật Hôn nhân gia đình năm 2014” ( Nguyễn Thị Tuyết Mai, Luận văn Thạc sĩ Luật học, 2015); “Áp dụng pháp luật giải ly hôn địa bàn tỉnh Điện Biên” (Nguyễn Thị Nga, Luận văn Thạc sĩ Luật học, 2016) Nhóm viết tạp chí: “Một số vấn đề chia tài sản chung vợ chồng ly hôn” (Đỗ Văn Nhật, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, Số 3/2012); “Một số ý kiến hạn chế quyền yêu cầu ly hôn người chồng theo Luật Hơn nhân gia đình năm 2014” (Hồng Thị Hải Yến, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, Số 9/2016); “Quyền người ly theo pháp luật nhân gia đình Việt Nam” (Ngơ Thanh Hương, Tạp chí Kiểm sát, Số 11/2016)… Các viết nghiên cứu số nội dung liên quan đến vấn đề ly hôn, nhiên chưa phản ánh cách toàn diện đầy đủ thực trạng ly hôn địa phương cụ thể mà đề cập đến số khía cạnh định nên việc nghiên cứu đề tài luận văn cần thiết Nghiên cứu quy định chế định ly hôn theo pháp luật Việt Nam hành thực tiễn áp dụng Tòa án cụ thể, luận văn tổng hợp, phân tích kết đạt hạn chế tồn để có đề xuất, kiến nghị hồn thiện chế định ly hôn Đề tài: “Thực trạng áp dụng pháp luật giải vụ việc ly hôn Tòa án nhân dân huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh” cơng trình nghiên cứu khoa học cụ thể vấn đề ly hôn, áp dụng pháp luật giải ly hôn hậu pháp lý ly hôn địa phương cụ thể Mục đích, nhiệm vụ việc nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu: Nêu quy định pháp luật Việt Nam hành ly hôn thực tiễn áp dụng pháp luật giải vụ việc ly hôn Tòa án nhân dân huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh Qua phát vấn đề cịn bất cập quy định pháp luật vướng mắc thực tiễn giải nhằm kiến nghị số giải pháp hoàn thiện pháp luật ly hôn nâng cao chất lượng giải ly Tồ án Nhiệm vụ nghiên cứu: - Nghiên cứu, phân tích quy định pháp luật Việt Nam hành ly hôn; - Nghiên cứu thực tiễn áp dụng chế định ly hôn theo Luật HN&GĐ năm 2014 để giải vụ việc ly hôn Tòa án nhân dân huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh; - Đánh giá chất lượng áp dụng Luật HN&GĐ năm 2014 việc giải vụ việc ly hôn TAND huyện Ba Chẽ, từ tìm hiểu số vướng mắc, hạn chế, bất cập trình thực hiện; - Đề xuất số giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật ly hôn nâng cao chất lượng giải vụ việc ly Tịa án Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu đề tài quy định pháp luật Việt Nam hành ly hôn thực tiễn áp dụng pháp luật để giải vụ việc ly Tịa án nhân dân huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi nghiên cứu đề tài vấn đề ly hôn theo pháp luật Việt Nam hành, đề tài khơng bao gồm giải ly có yếu tố nước ngồi khơng sâu nghiên cứu trình tự, thủ tục tố tụng ly hôn Đề tài đánh giá, phân tích thực tiễn áp dụng pháp luật giải ly Tịa án nhân dân huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh thông qua án, định, từ năm 2015 đến năm 2018 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu đề tài Cơ sở lý luận: Đề tài dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật, quan điểm, đường lối Đảng Cộng Sản Việt Nam tăng cường pháp chế, xây dựng Nhà nước pháp quyền dân, dân, dân, đặc biệt quan điểm Đảng đạo cải cách tư pháp Phương pháp nghiên cứu: Để đạt mục tiêu hoàn thành nhiệm vụ nghiên cứu, đề tài luận văn thực sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử; Tư tưởng Hồ Chí Minh gia đình đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước Đồng thời, việc nghiên cứu đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành phân tích, tổng hợp, thống kê, nghiên cứu tài liệu khảo sát thực tiễn để làm sáng tỏ vấn đề nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Nghiên cứu cơng trình khoa học cơng bố liên quan đến vấn đề ly hơn, hệ thống giáo trình, sách chun khảo, cơng trình khoa học, luận văn, luận án tiến sĩ, viết có liên quan đến vấn đề giải ly Tịa án nhân dân Trong đó, tơi kế thừa hệ thống sở lý luận từ cơng trình nghiên cứu, bổ sung, hoàn thiện nội dung đáp ứng nhiệm vụ nghiên cứu - Phương pháp phân tích, tổng hợp: Phương pháp sử dụng để phân tích, làm rõ vấn đề liên quan đến đề tài khóa luận Làm rõ quy định pháp luật Việt Nam hành ly hôn, việc áp dụng pháp luật để giải vụ việc ly hôn Tòa án nhân dân huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh 10 CHƯƠNG MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC LY HƠN TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN BA CHẼ, TỈNH QUẢNG NINH 3.1 Đường lối giải trường hợp ly hôn TAND huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh Trong trình thụ lý giải vụ việc ly hôn TAND huyện Ba Chẽ xác định rõ quyền yêu cầu ly hôn quyền nhân thân vợ chồng Dù ly bên u cầu hay thuận tình ly giải ly TAND huyện Ba Chẽ phải đảm bảo đường lối vừa tôn trọng quyền ly hôn vợ chồng, vừa đảm bảo giải vụ án ly cách xác, không mắc sai lầm định cho phép vợ chồng ly hôn Theo quy định Điều 52 Luật HN&GĐ năm 2014 có quy định: “Nhà nước xã hội khuyến khích việc hịa giải sở vợ, chồng có u cầu ly Việc hịa giải thực theo quy định pháp luật hịa giải sở” Mặc dù q trình nộp đơn khởi kiện xin ly Tịa án khơng bắt buộc đương phải có biên hòa giải cấp sở TAND huyện Ba Chẽ có mẫu xác nhận tình trạng mâu thuẫn vợ chồng để khuyến khích đương địa phương hòa giải trước nộp đơn khởi kiện Tịa án Đây khơng phải giấy tờ bắt buộc phải có nộp đơn khởi kiện TAND huyện Ba Chẽ có ý nghĩa vơ quan trọng nhằm giúp cho vợ chồng nhận thấy sai lầm dẫn đến mâu thuẫn vợ chồng giúp họ tìm biện pháp nhằm giải mâu thuẫn đó, để họ trở đồn tụ gia đình mà gửi đơn yêu cầu ly hôn đến quan tòa án yêu cầu giải Khi giải ly TAND huyện Ba Chẽ ln xem xét tồn diện lợi ích vợ, chồng, con, lợi ích gia đình xã hội để cân nhắc 84 định bác yêu cầu ly hôn chấp nhận yêu cầu ly hôn vợ chồng Trong trường hợp ly hôn, dù bên vợ chồng u cầu ly hay hai vợ chồng thuận tình ly hôn Dù vợ chồng ly hôn nguyên nhân, lý TAND huyện Ba Chẽ ln kiên trì hịa giải, giáo dục, giúp đỡ, động viên vợ chồng giải mâu thuẫn gia đình Nếu hòa giải nhiều lần, xét thấy mâu thuẫn vợ chồng gay gắt, tình u thương vợ chồng khơng cịn, tình trạng vợ chồng trở nên trầm trọng, đời sống chung khơng thể kéo dài, mục đích nhân khơng đạt TAND huyện Ba Chẽ giải cho vợ chồng ly hôn theo quy định Điều 55, Điều 56 Luật HN&GĐ năm 2014 Ngoài ra, TAND huyện Ba Chẽ quán triệt nguyên tắc chung giải vụ việc như: Khi xét xử, thẩm phán, hội thẩm nhân dân độc lập tuân theo pháp luật, không lệ thuộc can thiệp ai, quan nào… Theo quy định Luật HN&GĐ năm 2014, có hai trường hợp ly hơn: Thuận tình ly ly theo yêu cầu bên - Thuận tình ly Thuận tình ly trường hợp hai vợ chồng yêu cầu chấm dứt hôn nhân thể đơn thuận tình ly vợ chồng Khi vợ chồng yêu cầu ly hôn, TAND huyện Ba Chẽ thụ lý đơn tiến hành thủ tục hịa giải, mục đích để vợ chồng rút đơn u cầu ly đồn tụ với Nếu trường hợp hòa giải mà vợ chồng rút đơn xin ly TAND huyện Ba Chẽ áp dụng quy định điểm c khoản Điều 192 Bộ Luật Tố tụng dân năm 2015 định đình giải vụ án Trường hợp hai bên vợ chồng sau hòa giải giữ nguyên quan điểm yêu cầu Tòa án giải cho hai bên ly hôn ghi nhận thỏa thuận vấn đề khác chung, tài sản chung, TAND huyện Ba Chẽ lập biên hòa giải thành hết thời hạn bảy ngày kể từ ngày lập biên hịa giải thành mà khơng có đương thay đổi ý kiến thỏa 85 thuận thẩm phán chủ trì phiên hịa giải áp dụng Điều 186, Điều 187 Bộ Luật Tố tụng dân năm 2015 Quyết định cơng nhận thuận tình ly hôn thỏa thuận đương Ví dụ: Chị Lê Thị Thu anh Trần Văn Tuấn kết sở tự nguyện có đăng ký kết hôn, sau kết hôn vợ chồng anh Tuấn, chị Thu sống Thơn Khe Lị, xã Thanh Sơn, huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh Trong trình chung sống, vợ chồng anh chị nảy sinh mâu thuẫn, hai bên xác nhận tình cảm vợ chồng khơng cịn, sống chung khơng có hạnh phúc thuận tình ly Ngày 05/01/2018, TAND huyện thụ lý vụ việc ly hôn anh chị, sau ngày 18/01/2018 tiến hành hịa giải việc đương thật ly hôn thỏa thuận với giải toàn vụ án Sau TAND huyện Quyết định số 23/2018/QĐST- HNGĐ cơng nhận thuận tình ly thỏa thuận anh Tuấn chị Thu việc thuận tình ly thỏa thuận đương ghi biên ghi nhận tự nguyện ly hịa giải thành ngày 18/01/2018 hồn tồn tự nguyện khơng trái pháp luật, khơng trái đạo đức xã hội Đã hết thời hạn ngày kể từ ngày lập biên ghi nhận tự nguyện ly hịa giải thành khơng có đương thay đổi ý kiến thỏa thuận Quyết định xác nhận chung Trần Thu Hằng anh Tuấn trực tiếp chăm sóc ni dưỡng, chị Thu tự nguyện đóng góp phí để ni 1.000.000 đồng kể từ tháng 01/2018 trưởng thành (18 tuổi) đến có thay đổi khác Chị Thu có quyền lại thăm nom chăm sóc chung khơng ngăn cản Về tài sản: Hai bên xác nhận khơng có, khơng u cầu giải nên Tịa án khơng xem xét Qua thực tế giải trường hợp thuận tình ly hôn TAND huyện Ba Chẽ cho thấy, thông thường cặp vợ chồng thuận tình ly tự thỏa thuận việc chia tài sản chung ni Cơng việc Tịa án chủ yếu xem xét đánh giá mức độ mâu thuẫn vợ chồng để cơng nhận thuận tình ly 86 hay bác đơn thuận tình ly vợ chồng, đồng thời công nhận thỏa thuận tự thỏa thuận chia tài sản chung vợ chồng - Ly hôn theo yêu cầu bên Bên cạnh trường hợp thuận tình ly việc ly thực bên có u cầu Ly theo yêu cầu bên trường hợp có hai vợ chồng yêu cầu chấm dứt quan hệ nhân, tức có vợ chồng làm đơn yêu cầu Tòa án giải cho họ ly hôn Theo quy định Điều 56 Luật HN&GĐ năm 2014: “Khi vợ chồng yêu cầu ly mà hịa giải Tịa án khơng thành Tịa án giải cho ly có việc vợ, chồng có hành vi bạo lực gia đình vi phạm nghiêm trọng quyền, nghĩa vụ vợ, chồng làm cho hôn nhân lâm vào tình trạng trầm trọng, đời sống chung khơng thể kéo dài, mục đích nhân khơng đạt được” Đối với trường hợp vợ chồng người bị Tịa án tun bố tích có u cầu ly hôn, TAND huyện Ba Chẽ vận dụng quy định khoản Điều 56 Luật HN&GĐ năm 2014 giải cho ly hôn Thực tiễn giải vụ án ly hôn TAND huyện cho thấy thường xảy trường hợp người vợ người chồng đồng thời yêu cầu Tòa án tuyên bố người chồng người vợ tích u cầu Tịa án giải cho ly hôn Đối với trường hợp TAND huyện thường giải thích cho đương có u cầu biết họ làm thủ tục tuyên bố tích, sau án Tòa án tuyên bố người vợ người chồng tích có hiệu lực pháp luật người vợ người chồng tiếp tục làm đơn yêu cầu ly hôn hai bên vợ chồng bị Tịa án tun bố tích 3.2 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật ly Thứ nhất, tình cảm vợ chồng khơng cịn đương nhiên nhân rơi vào trạng thái trầm trọng nên thay quy định phải có hành vi bạo lực gia đình vi phạm nghiêm trọng quyền, nghĩa vụ vợ, chồng làm cho hôn nhân lâm vào tình trạng trầm trọng, đời sống chung khơng thể kéo 87 dài, mục đích nhân khơng đạt Tịa án giải u cầu ly hôn bên vợ chồng Theo đó, nên quy định “nếu xét thấy tình trạng hôn nhân trầm trọng, đời sống chung kéo dài, mục đích nhân khơng đạt Tồ án định cho ly hơn” Việc quy định bao quát trường hợp vợ, chồng khơng có hành vi bạo lực gia đình vi phạm nghiêm trọng quyền, nghĩa vụ vợ, chồng khơng thể tiếp tục trì sống chung hạn chế tình trạng bên cố tình thực hành vi bạo lực gia đình vi phạm nghiêm trọng quyền, nghĩa vụ vợ, chồng để Tòa án giải cho ly hôn Thứ hai, cần quy định chế định ly thân ly thân tượng thực tế quan hệ vợ chồng, giải pháp để vợ chồng suy nghĩ cặn kẽ, nhìn lại khiếm khuyết nhau, đánh giá lại tình cảm vợ chồng để từ có biện pháp giải thích hợp Ly thân cịn biện pháp hữu hiệu tránh tình trạng bạo lực gia đình, thời gian sống ly thân vợ chồng có thời gian cân nhắc kỹ lưỡng trước ly hôn Theo quy định Khoản Điều 19 Luật nhân gia đình năm 2014 vợ chồng sau kết có nghĩa vụ sống chung với nhau, trừ trường hợp có thỏa thuận khác yêu cầu nghề nghiệp, công tác, học tập, tham gia hoạt động trị, kinh tế, văn hóa, xã hội lý đáng khác Nhưng ly thân, việc hai vợ chồng không chung sống thường khơng có thỏa thuận, coi vi phạm nghĩa vụ vợ, chồng hay khơng? Trên thực tế, Tịa án xem xét việc ly thân vợ chồng để giải cho ly hôn không sống chung, thường khơng có quan tâm, chăm sóc, quyền nghĩa vụ vợ, chồng không thực Vì vậy, để giải vấn đề minh bạch việc bên thực giao dịch phát sinh quyền nghĩa vụ ly thân, quyền lợi con, thành viên khác gia đình đảm bảo chế định ly thân cần pháp luật nhân gia đình quy định vấn đề xảy phổ biến thực tiễn pháp luật cấm 88 Thứ ba, Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao cần có hướng dẫn theo hướng trường hợp cần thiết, Tịa lấy nguyện vọng trẻ địa điểm đưa lại cảm giác thoải mái thân thiện với trẻ gia đình, trường học… có chứng kiến người thân, nhà trường thay bắt buộc trẻ đến Tịa làm tường trình Bên cạnh đó, để lời khai trẻ khách quan, cần phải đặt hướng thích hợp khai thác lời khai trẻ, tránh câu hỏi trực diện “Bố mẹ ly cháu muốn với ai?” mà phải đưa câu hỏi phù hợp, gần gũi, tránh áp lực tâm lý cho trẻ dựa sở hoạt động thường nhật để trả lời tự nhiên, ví dụ như: Ai người chuẩn bị thức ăn cho cháu? Ai đưa cháu học? Buổi tối kèm cháu học bài? Khi có chuyện vui hay buồn, cháu thường chia sẻ với ai, bố hay mẹ? Từ trả lời cụ thể để biết người gần gũi, quan tâm, góp phần vào phát triển tốt hơn, người có tình cảm nhiều muốn sống Thứ tư, nên bỏ quy định “Khi xét thấy cần thiết, Thẩm phán tham khảo ý kiến quan quản lý nhà nước gia đình, quan quản lý nhà nước trẻ em hồn cảnh gia đình, ngun nhân phát sinh tranh chấp nguyện vọng vợ, chồng, có liên quan đến vụ án” Điều 208 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 quy định khơng có ý nghĩa mặt thực tiễn làm kéo dài thời gian giải vụ án ly hôn Để thu thập tài liệu, chứng xác định nguyên nhân phát sinh tranh chấp, cán Tịa án đến gặp trực tiếp tổ trưởng tổ dân phố, trưởng thơn hàng xóm xung quanh người nắm vấn đề mâu thuẫn vợ chồng rõ thay Ủy ban nhân dân cấp xã hay quan quản lý nhà nước gia đình, trẻ em cấp huyện Thứ năm, cần quy định cụ thể mức cấp dưỡng tối thiểu thực tế trường hợp ly hơn, mức thu nhập, điều kiện cụ thể hồn cảnh sống người khác nhau; để đảm bảo nhu cầu thiết yếu 89 sống để đứa trẻ sau ly hôn phát triển lành mạnh thể chất tinh thần nên quy định mức cấp dưỡng tính phần trăm thu nhập người phải cấp dưỡng lấy mức tiền lương tối thiểu vào thời điểm làm định khung để quy định mức cấp dưỡng Khi có thay đổi mức lương vào quan thi hành án áp dụng vào thời điểm thi hành án bảo đảm quyền lợi cho người cấp dưỡng tránh thiệt thịi cho người trực tiếp ni sau ly Trong thời gian chưa có hướng dẫn cụ thể mức cấp dưỡng, Tịa án thu thập chứng thể mức sinh hoạt trung bình đứa trẻ địa phương sinh sống từ quan quản lý nhà nước gia đình trẻ em Phịng Văn hóa thơng tin, Phịng Lao động – Thương binh xã hội cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã 3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giải vụ việc ly Tịa án nhân dân huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh Báo cáo việc thực nâng cao chất lượng công tác xét xử theo tinh thần Kết luận số 92-KL/TW Bộ Chính trị tiếp tục thực nghị số 49-NQ/TW Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 đưa 14 giải pháp nâng cao chất lượng xét xử, bao gồm: - Tăng cường công tác bảo đảm áp dụng thống pháp luật; - Đổi tổ chức phiên tòa theo tinh thần cải cách tư pháp; - Nâng cao chất lượng án, định Tòa án; - Cơng khai án, định Tịa án Cổng thơng tin điện tử Tịa án nhân dân; - Nâng cao hiệu cơng tác hịa giải; - Tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm; - Phối hợp chặt chẽ với quan tiến hành tố tụng quan có liên quan q trình giải loại vụ án; - Tăng cường công tác kiểm tra, Giám đốc việc xét xử; - Nâng cao chất lượng đội ngũ thẩm phán; 90 - Tăng cường trách nhiệm người đứng đầu; - Đổi thủ tục hành tư pháp Tịa án; - Đảm bảo sở vật chất, trang thiết bị phương tiện làm việc cho Tòa án; - Tăng cường ứng dụng cơng nghệ thơng tin hoạt động Tịa án; - Làm tốt công tác thi đua, khen thưởng Đồng thời, công việc cần thiết để triển khai giải pháp báo cáo nêu rõ Bên cạnh đó, tơi đề xuất số giải pháp sau: Thứ nhất, Tòa án nhân dân tối cao cần đẩy nhanh việc ban hành văn hướng dẫn kết hợp với việc ban hành tập giải đáp nghiệp vụ, công bố án lệ Đối với giải đáp nghiệp vụ, cần có giải đáp bám sát tình đưa giải vấn đề thực tiễn vướng mắc Đối với án, định đăng công bố công khai Cổng thơng tin điện tử Tịa án nhân dân cần phong phú đa dạng loại án nay, án, định nhân gia đình đăng tải đa phần có nội dung đơn giản, tương tự nhau; thực tế giải có nhiều vụ án ly hôn tranh chấp nghĩa vụ chung, tranh chấp tài sản chung có nội dung phức tạp Bên cạnh đó, Tịa án nhân dân tối cao cần khẩn trương công nhận công bố án lệ áp dụng cho quan hệ phát sinh chưa có quy định pháp luật điều chỉnh có quy định việc điều chỉnh khơng cịn phù hợp với thực tế; định kỳ ban hành án điển hình vụ việc ly hôn phức tạp để thẩm phán cấp nghiên cứu, vận dụng vào thực tiễn xét xử Thứ hai, cần quan tâm công tác cán bộ, từ khâu tuyển dụng đến đào tạo, bổ nhiệm Thẩm phán, với việc tăng cường mở lớp đào tạo nghiệp vụ xét xử; tập huấn nghiệp vụ lĩnh vực cho Thẩm phán, Thư ký, tập huấn chuyên sâu đạo luật Quốc hội thông qua; tập huấn chuyên sâu loại vụ việc có tỷ lệ án bị hủy, sửa cao (như vụ án 91 ly có tranh chấp tài sản giá trị lớn, vụ án ly có nhiều người có quyền nghĩa vụ liên quan); tập huấn ngôn ngữ viết án; bảo đảm nội dung tập huấn viết án phải thống theo quan điểm thống Tòa án nhân dân tối cao; giảng viên tập huấn phải người có đủ lực, kinh nghiệm Thứ ba, cần trì việc trao đổi vụ án phức tạp Thẩm phán với Chánh án, Ủy ban Thẩm phán trước xét xử Các ý kiến cho việc trao đổi không vi phạm nguyên tắc độc lập xét xử mà hội để Thẩm phán tham khảo quan điểm Chánh án, Ủy ban Thẩm phán; đồng thời giúp Chánh án thực tốt chức tổ chức xét xử, chịu trách nhiệm công tác xét xử Thứ tư, cần xây dựng đội ngũ Thẩm phám chuyên làm án hôn nhân gia đình, cần lựa chọn thẩm phán ngồi trình độ chun mơn cịn có trình độ tâm lý học, xã hội học Việc giải ly có đặc thù khác với loại án khác, mục đích khơng phải giải đúng, sai mà để hòa giải hàn gắn mâu thuẫn gia đình, giúp cho cặp vợ chồng đồn tụ; khơng thể đồn tụ cho ly Đội ngũ thẩm phán có trách nhiệm, có tâm huyết am hiểu sống hôn nhân gia đình kết giải đạt mục đích, phù hợp chất ly hôn Thứ năm, mà vụ việc nhân gia đình nói riêng loại vụ việc khác mà Tòa án phải giải ngày tăng số lượng Quyết định số 120/QĐ-TANDTC ban hành quy định xử lý trách nhiệm người giữ chức danh tư pháp tòa án nhân dân Tòa án nhân dân tối cao ngày 19/06/2017 khắt khe, gây áp lực lớn cho Thẩm phán, Thư ký, Thẩm tra viên; vậy, nên sửa đổi quy định theo hướng khách quan Bên cạnh đó, cần có cải cách cơng tác thi đua khen thưởng Theo đó, khơng khen thưởng cho cán quản lý mà cần mở rộng khen thưởng với người làm công tác chuyên môn; nên tập trung xem xét hoạt động 92 chuyên môn Thẩm phán Thẩm tra viên Thư ký Nếu có thành tích xuất sắc, hoạt động lâu năm có đủ tiêu chuẩn, thành tích nên khen thưởng hình thức thích hợp để khuyến khích Thứ sáu, tăng cường việc xét xử công khai, lưu động địa phương để qua tuyên truyền, phổ biến pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật nhân dân Điều cần thiết để người dân tự bảo vệ quyền tài sản riêng họ quan hệ tài sản vợ, chồng với bên thứ ba trước nhờ đến quyền can thiệp quan nhà nước Việc tuyên truyền thực qua tổ chức thi tìm hiểu Luật nhân gia đình, mở rộng phạm vi địa nơi đặt tủ sách pháp luật địa phương để người dân tìm đọc, phối hợp với quan thông tin tổ chức thực chuyên mục, chương trình, tin, phổ biến luật văn hướng dẫn thi hành Thứ bảy, tăng cường phối hợp với Viện kiểm sát để đảm bảo trình tự, thủ tục xét xử vụ án xác, phù hợp với quy định Bộ luật tố tụng dân sự; phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp tổ chức trị xã hội, tổ chức tơn giáo… để nâng cao hiệu công tác xác minh, thu thập chứng giải vụ việc; đồng thời, quan, tổ chức đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền giáo dục pháp luật hôn nhân gia đình đối tượng mà họ thường xuyên tiếp xúc 93 Tiểu kết Chương Nhìn chung, đường lối giải trường hợp ly hôn TAND huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh quy định pháp luật, phù hợp với thực tế, đảm bảo quyền lợi hợp pháp bên đương Kể từ có hiệu lực thi hành Luật nhân gia đình năm 2014 thể cịn bất cập áp dụng thực tiễn có nhiều điều luật cần điều chỉnh, hướng dẫn cụ thể để việc áp dụng thống Chính vậy, bên cạnh việc kiến nghị số giải pháp hồn thiện pháp luật nâng cao chất lượng giải vụ việc ly Tịa án nhân dân yếu tố quan trọng, giúp pháp luật vào đời sống, đảm bảo công bằng, khách quan 94 KẾT LUẬN Hiện nay, mà tình trạng ly hôn địa bàn huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh có chiều hướng gia tăng với nhiều nguyên nhân khác vấn đề nhức nhối quan tâm không địa bàn huyện mà vấn đề quan tâm tỉnh Quảng Ninh tồn xã hội Trong tình hình bối cảnh nay, huyện Ba Chẽ với địa bàn tương đối rộng, gồm 01 Thị trấn (Thị trấn Ba Chẽ) 07 xã (Nam Sơn, Đồn Đạc, Thanh Sơn, Thanh lâm, Đạp Thanh, Minh Cầm, Lương Mông), dân cư với nhiều thành phần dân tộc khác nhau, q trình thị hóa, phát triển kinh tế động đa dạng, hòa nhập với tỉnh Quảng Ninh bước vào kinh tế thị trường mở cửa giao lưu với địa phương khác lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, du lịch có tác động mạnh mẽ đến chế độ gia đình - lý giải tỷ lệ ly hôn địa bàn huyện Ba Chẽ lại chiếm tỷ lệ tương đối cao Ly hôn tập trung nhiều chủ thể, nhiều lứa tuổi, nhiều thành phần xã hội với nhiều nguyên nhân khác bao gồm nguyên nhân khách quan, chủ quan để lại hậu tiêu cực cho xã hội không nhỏ Không phủ nhận ly có mặt tích cực giải pháp tốt cho hôn nhân thực tan vỡ bên cạnh ly đem lại bi kịch cho cá nhân mà đối tượng chịu nhiều hậu thiệt thòi phụ nữ trẻ em Chính mà HN&GĐ ln vấn đề Nhà nước toàn xã hội quan tâm Bởi lẽ, gia đình tế bào xã hội, tổ ấm người xây dựng gia đình ấm no, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc vấn đề cấp bách Góp phần xây dựng, hồn thiện bảo vệ chế độ nhân gia đình tiến bộ, xây dựng chuẩn mực pháp lý cho cách ứng xử thành viên gia đình, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp thành viên gia đình, kế thừa phát huy truyền thống đạo đức tốt 95 đẹp gia đình Việt Nam nhằm xây dựng gia đình ấm no, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc, bền vững Đề tài “Thực trạng áp dụng pháp luật giải vụ việc ly Tịa án nhân dân huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh” ý nghĩa phản ánh đặc điểm tiêu cực tích cực ly địa bàn mà qua cịn giúp cho thân người cần có cách nhìn đắn quan hệ HN&GĐ, để từ sống có ý nghĩa trách nhiệm với thân, với gia đình tồn xã hội Đề tài khóa luận chủ yếu nghiên cứu hai góc độ pháp lý kết hợp với thực tiễn giải vụ việc ly hôn TAND huyện Ba Chẽ để từ tìm hiểu số vướng mắc hạn chế trình áp dụng luật giải vụ việc ly hôn TAND huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh Từ đề xuất số kiến nghị hoàn thiện pháp luật ly hôn số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giải vụ việc ly Tịa án nhân dân huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng Dân sự, Hà Nội Quốc hội (2015), Bộ luật Dân sự, Hà Nội Quốc hội (2014), Luật nhân gia đình, Hà Nội Quốc hội (2007), Luật phịng chống bạo lực gia đình, Hà Nội Ủy ban thường vụ Quốc hội (2016), Nghị số 326/2016/UBTVQH2014 quy định mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý sử dụng án phí lệ phí Tịa án, Hà Nội Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp (2016), Thông tư liên tịch 01/2016/TANDTC-VKSNDTC-BTP hướng dẫn thi hành số quy định Luật hôn nhân gia đình, Hà Nội Tịa án nhân dân tối cao, Án lệ số 03/2016/AL ngày 06/04/2016, Hà Nội Công ước Liên hiệp quốc quyền trẻ em 10 Báo cáo việc thực nâng cao chất lượng công tác xét xử theo tinh thần Kết luận số 92-KL/TW Bộ Chính trị tiếp tục thực nghị số 49-NQ/TW Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 11 Tòa án nhân dân tối cao (2017), Giải đáp số 01/2017/GĐ-TANDTC ngày 07/4/2017 giải đáp số vấn đề nghiệp vụ, Hà Nội 12 Tòa án nhân dân tối cao (2018), Giải đáp số 01/2018/GĐ-TANDTC ngày 05/1/2018 giải đáp số vấn đề nghiệp vụ, Hà Nội 13 C Mác(1978), C Mác - Ph Ăngghen toàn tập, Tập 1, Nxb Sự thật, Hà Nội 14 Ngô Thị Hường (2015), “Quyền yêu cầu li theo Luật nhân gia đình năm 2014”, Tạp chí Luật học, (12), tr.40-46 97 15 Nguyễn Lân (2006), Từ điển từ ngữ Việt Nam, Nxb.Tổng hợp TP.Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 16 Viện nghiên cứu khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, Nxb Tư pháp, Hà Nội 17 Hoàng Thị Hải Yến (2016), “Một số ý kiến hạn chế quyền yêu cầu ly hôn người chồng theo Luật Hôn nhân gia đình năm 2014” 18 Hồn thiện pháp luật ly hôn Luật hôn nhân gia đình năm 2014 / Tạp chí dân chủ pháp luật 19 http://bache.quangninh.gov.vn/gioi-thieu 20 http://daidoanket.vn/van-hoa/quang-ninh-toan-canh-2017 21 http://thuviendientu.baoquangninh.com.vn/cac-don-vi-hanhchinh/gioi-thieu-ve-huyen-ba-che 98 ... Khái quát pháp luật ly hôn Chương Thực trạng áp dụng pháp luật giải vụ việc ly hôn Tòa án nhân dân huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh Chương Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật giải pháp nâng cao... định pháp luật Việt Nam hành ly hôn thực tiễn áp dụng pháp luật giải vụ việc ly Tịa án nhân dân huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh Qua phát vấn đề bất cập quy định pháp luật vướng mắc thực tiễn giải. .. định ly hôn theo Luật HN&GĐ năm 2014 để giải vụ việc ly Tịa án nhân dân huyện Ba Chẽ, tỉnh Quảng Ninh; - Đánh giá chất lượng áp dụng Luật HN&GĐ năm 2014 việc giải vụ việc ly TAND huyện Ba Chẽ,