Quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn xã ngọc bay, thành phố kon tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU TẠI KON TUM Y NHƠN BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ NGOK BAY, THÀNH PHỐ KON TUM Kon Tum, tháng 12 năm 2016 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ NGOK BAY, THÀNH PHỐ KON TUM GIÁO VIÊN HƢỚNG DẪN: TH.S NGUYỄN THỊ XUÂN SINH VIÊN THỰC HIỆN : Y NHƠN LỚP : K612 LHV MSSV : 122501012 Kon Tum, tháng 12 năm 2016 MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU ii LỜI MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết chuyên đề Mục đích, yêu cầu việc nghiên cứu đề tài Đối tƣợng, phạm vi nội dung nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Bố cục đề tài CHƢƠNG GIỚI THIỆU VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP 1.1 KHÁI QUÁT VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ NGOK BAY 1.2 CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ 1.3 CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI CỦA UBND XÃ NGOK BAY, THÀNH PHỐ KON TUM 2.1 LÝ THUYẾT QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI 2.1.1 Khái niệm nguyên tắc quản lý nhà nước đất đai 2.1.2 Vai trò đất đai 11 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI CỦA UBND XÃ NGOK BAY, THÀNH PHỐ KON TUM 11 2.3 HẠN CHẾ TRONG VIỆC SỬ DỤNG ĐẤT CỦA XÃ NGOK BAY 20 2.4 CÁC GIẢI PHÁP G P PHẦN NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT .21 KẾT LUẬN CHƢƠNG 21 KẾT LUẬN 23 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƢỚNG DẪN NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP i STT Bảng 1.1 Bảng 1.2 Bảng 1.3 Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 DANH MỤC BẢNG BIỂU TÊN BẢNG BIỂU Một số tiêu tổng hợp Hiện trạng dân số tính đến 1/1/2016 Hiện trạng lao động Hiện trạng sử dụng đất địa bàn xã Ngok Bay Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp Cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp Biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng năm 2016 so với năm 2015 Tỷ lệ sử dụng đất qua năm ii TRANG 5 16 17 17 18 19 LỜI MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết chuyên đề Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống Cùng với xu hội nhập quốc tế, xã hội ngày phát triển bên cạnh dân số ngày tăng từ nảy sinh nhiều vấn đề liên quan đến đất đai như: nhu cầu làm nhà ở, nhu cầu đất sản xuất, nhu cầu giao thông, nhu cầu phát triển sở hạ tầng Tuy nhiên, đất đai nguồn tài nguyên có hạn, việc sử dụng đất có ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống sinh hoạt người đặt yêu cầu nhiệm vụ cấp bách công tác quản lý sử dụng nguồn tài nguyên khan Rõ ràng, đất đai vai trị quan trọng nêu mà cịn có ý nghĩa mặt trị Tài sản quý giá bảo vệ xương máu vốn đất đai mà quốc gia có thể sức mạnh đất nước, ranh giới quốc gia thể chủ quyền quốc gia Là nguồn cải thước đo giàu có quốc gia thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế uá tr nh công nghiệp hoá - đại hoá với chuyển dịch cấu kinh tế gây áp lực lớn công tác sử dụng đất Việc sử dụng đất đai liên quan liên quan chặt chẽ tới hoạt động ngành lĩnh vực, ảnh hưởng quan trọng đến hiệu sản xuất đời sống người Chính v Đảng Nhà nước coi vấn đề xúc quan tâm hàng đầu Ngày nay, kinh tế xã hội ngày phát triển bước hội nhập với quốc tế th vấn đề đất đai trở nên nóng b ng hết Công tác sử dụng đất không hợp lý, quy hoạch lỗi thời mặt trái kinh tế thị trường bộc lộ tạo nên sức p đất đai Bởi việc sử dụng đất tiết kiệm có hiệu bảo vệ lâu dài nguồn tài nguyên nhiệm vụ vô cấp bách quốc gia Chính v việc điều tra đánh giá trạng sử dụng đất quan trọng việc sử dụng tài nguyên đất cách hiệu hợp lý Ngok Bay vùng đất thuận lợi, xã có vị trí ảnh hưởng đến phát triển Thành Phố Kon Tum Trong thời gian qua, xã Ngok Bay Tỉnh, Thành phố đầu tư xây dựng sở hạ tầng, quy hoạch khu dân cư hệ thống điện, nước sạch, trường học, trạm y tế, đường nhựa hoá Đồng thời xã thực quy hoạch khu giản dân thôn Kơ Năng – Ngok Bay - Kon Tum, để mở rộng vành đai thị phía tây bắc Thành phố Do đó, tốc độ thị hố mặt địa phương ngày đổi thay nhanh chóng Chính phát triển đó, xã Ngok Bay gặp nhiều khó khăn việc sử dụng đất cho người dân Xuất phát từ lý trên, hướng dẫn cô giáo - Thạc sĩ Nguyễn Thị Xuân định thực đề tài: “Quản lý nhà nước đất đai địa bàn xã Ngok Bay, Thành phố Kon Tum” Mục đích, yêu cầu việc nghiên cứu đề tài Nghiên cứu số quy định pháp luật thẩm quyền UBND xã quản lý nhà nước đất đai Cũng đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước đất đai UBND xã Ngok Bay, từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước đât đai UBND xã Ngok Bay Đối tƣợng, phạm vi nội dung nghiên cứu * Đối tƣợng nghiên cứu Thẩm quyền quản lý nhà nước đất đai UBND xã Ngok Bay * Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian: xã Ngok Bay, Thành phố Kon Tum, Tỉnh Kon Tum Thời gian: năm 2012- 2015 Phƣơng pháp nghiên cứu Báo cáo sử dụng số phương pháp: thu thập số liệu, phân tích, xử lý số liệu, thống kề nhằm rút nhận x t, đánh giá phù hợp cho vấn đề nghiên cứu thể hiện trang sử dụng đất UBND xã Ngok Bay Bố cục đề tài Ngoài phần: mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, báo cáo gồm chương Chương 1: Giới thiệu đơn vị thực - xã Ngok Bay, Thành phố Kon Tum, Tỉnh Kon Tum Chương 2: Thực trang quản lý nhà nước đất đai xã Ngok Bay CHƢƠNG GIỚI THIỆU VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP 1.1 KHÁI QUÁT VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ NGOK BAY a, Vị trí địa lý, địa giới hành Ủy ban nhân dân xã Ngok Bay Xã Ngok Bay xã vùng ven, nằm cách trung tâm thành phố Kon Tum khoảng 8km phía tây bắc, theo trục đường tỉnh lộ 675 Kon Tum Sa Thầy có ranh giới hành sau: Phía Bắc giáp: Xã Đăkla- Đăk Hà Phía Nam giáp: Xã Đăk năng- TP Kon Tum Phía Đơng giáp: xã Vinh uang – TP Kon Tum Phía Tây giáp: xã Kroong – TP Kon Tum Tọa độ địa lý: Kinh độ đông: 107054’35’’ đến 107052’17’’ Vĩ độ bắc : 14021’19’’ đến 14024’52’’ b, Kinh tế- xã hội Tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế Trong năm qua kinh tế xã có chuyển đổi cấu ngành, chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng nông lâm nghiệp tăng tỷ trọng công nghiệp, xây dựng, dịch vụ, thương mại Nông nghiệp ngành chủ đạo, lao động nông nghiệp chiếm 93,7%, lao động phi nông nghiệp ngành nghề khác chiếm 6,3% Cơ cấu kinh tế: - Nông nghiệp chiếm 93.7% - Thương mại, dịch vụ chiếm 6.3% - Thu nhập b nh quân đầu người: triệu đồng/người/năm Tổng thu ngân sach nhà nước địa bàn: 97.478.000 đồng đạt 243.7% so với dự toán Thành phố giao, đạt 152.3% so với kế hoạch HĐND xã giao (Nguồn: Văn phòng thống kê xã, số liệu tính đến 1/1/2016) Kinh tế nơng nghiệp: Tổng sản lượng lương thực ổn định, có chiều hướng tăng nhờ biện pháp áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất Chủ trọng cải đạo đất, khai hoang, phục hóa mở rộng diện tích, chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi Chuyển dịch cấu trồng kinh tế nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa -Trồng trọt: Nh n chung kết sản xuất nông nghiệp năm gần có biến chuyển không đáng kể Tuy nhiên việc áp dụng tiến khoa học kỹ thuật cịn hạn chế, việc bố trí sử dụng đất sản xuất nông nghiệp không đồng đều, phương thức canh tác lạc hậu, việc đầu tư cho sản xuất hạn chế , nguyên nhân dẫn đến suất, sản lượng nông nghiệp địa bàn xã khơng đạt hiệu Tổng diện tích gieo trồng địa bàn toàn xã: 1306,5 ha, nh n chung sản xuất vượt tiêu đề ra, trồng chủ yếu trồng lúa nước, mía, m , ngơ, cà phê, cao su Tổng diện tích trồng vụ đông xuân 2013-2014 148,5/143 đạt 104% Tổng diện tích trồng hàng năm 823,426 ha, trồng hàng năm 722,9/724 đạt 99,8 % so với kế hoạch 100,526 ha, diện tích cịn lại trồng hàng năm khác Tổng diện tích trồng lâu năm 597,6/422 đạt 135,2% so với kế hoạch - Chăn ni: Tồn xã có tổng đàn gia súc 1803 con, gia cầm 12.000 Ngành chăn ni bị đóng vai trị quan trọng sản xuất nơng nghiệp, có chiều hướng phát triển Trong cơng tác thú y trọng đặc biệt cơng tác phịng chống dịch bệnh, người dân có ý thức cao việc đầu tư chăn nuôi nữa, xây dựng chồng trại hợp vệ sinh, không gây ô nhiễm môi trường khu dân cư Kinh tế nông nghiệp - tiểu thủ công nghiệp So với xã, phường địa bàn Thành phố Kon Tum xã Ngok Bay xã cịn khó khăn, ngành sản xuất tiểu thủ cơng nghiệp địa bàn cịn hạn chế, sản phẩm nh lẻ, chưa có thương hiệu thị trường sản phẩm tiểu thủ công nghiệp phục vụ nhu cầu người dân địa phương Cụ thể: Xay xáy lúa 1100/2000 đạt 55% so với kế hoạch Trên địa bàn xã có lị gạch phát triển theo mô h nh tự phát, sản xuất sản phẩm tăng thu nhập, tạo việc làm cho nhân dân Kinh tế thương mại dịch vụ Thương mại địa bàn xã chưa phát triển Các buôn bán địa bàn chủ yếu tập trung vào buôn bán nh lẻ Mức độ lưu thơng hàng hóa chưa cao, số lượng sản phẩm hàng hóa chưa nhiều Bên cạnh điều kiện thương mại xã khơng thuận lợi, địa điểm bán hàng chưa hợp lý dẫn đến hạn chế sức mua thị trường, Mặt khác nhân dân địa bàn cịn khó khăn nên nhu cầu mua sắm bị hạn chế mua sắm không đồng đều, tập trung theo mùa vụ dịp lễ, tết c, Về xã hội Dân số: Dân số xã Ngok Bay 5533 với 1046 hộ, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 0,9% Các điểm dân cư địa bàn xã xây dựng tương đối đồng tập trung chủ yếu dọc theo tỉnh lộ 675 tỉnh lộ 666 cũ Bảng 1.1 Một số tiêu tổng hợp Chỉ tiêu Đơn vi tính Năm 2015 Năm 2016 Dân số Người 1032 1046 Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên % 1.1 0.9 Dân số độ tuổi lao động Người 2356 2463 Tổng sản phẩm GDP Triệu đồng 8500 9000 GDP b nh quân đầu người Triệu đồng/người 1.0 1.2 (Nguồn:Văn phòng thống kê xã Ngok y) TT Bảng 1.2 Hiện trạng dân số tính đến 1/1/2016 Dân số Thôn Số hộ Tỷ lệ so với (Hộ) Số ngƣời dân số xã (% Thôn Konhongoklah 1462 26.4 277 Thôn Ko 665 12.08 143 Thôn Mănglaktu 1278 23.1 230 Thôn Mănglaklah 586 10.6 103 Thôn Đăkrơde 373 6.74 80 Thôn Pleiklech 1169 21.1 222 Tổng 5533 100 1046 (Nguồn:Văn phòng thống kê xã năm 2016) Bình quân (Ngƣời/ha) 5.3 4.7 5.6 5.8 4.6 5.26 5.2 L o động: Lao động nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn, tổng lao động độ tuổi xã 2463 người, chiếm 50,6 % tổng dân số địa bàn xã, Trong đó: + Lao động hoạt động trang lĩnh vực nông nghiệp 2345 người chiếm 42,38% so với tổng dân số chiếm 95,2% so với số người độ tuổi lao động + Lao động phi nông nghiệp địa bàn xã 3,2 % Trong lĩnh vực hành nghiệp chiếm 1,2% Cịn lại lao động lĩnh vực nông nghiệp ngành khác 0,28 % Bảng 1.3 Hiện trạng lao động TT Lao động Đơn vị Chỉ số Ghi Lao động độ tuổi Lao động 2463 Lao động làm việc 100% lao động Lao động 2463 ngành kinh tế độ tuổi Trong Cơ cấu lao động (%) Lao động nông nghiệp Lao động 2345 95.2 Lao động phi nông nghiệp Lao động 81 3.3 Lao đơng KDTMDV, hành Lao động 30 nghiệp 1.2 Lao động CN-TTCN Lao động 0.3 Lao động độ tuổi chưa Chủ yếu lao động lúc nơng nhàn học có việc làm sinh trường chưa có việc làm (Nguồn: Đề án xây dựng nông thôn xã Ngok y gi i đoạn 2012 - 2016 ) Đánh giá chung: Với dân số lao động tương đối xã Ngok Bay đào tạo có khả cung cấp nguồn lao động cho khu công nghiệp địa bàn Thành phố Kon Tum năm Lợi hạn chế mặt dân số, lao động, việc làm: Lao động độ tuổi nơng nghiệp chính, ngành nghề khác ít, việc giải việc làm cho người lao động khó khăn chưa đào tạo ngành nghề bản, tỷ lệ lao động qua đào tạo 21% * Về tôn giáo: Trên địa bàn xã hầu hết người dân theo đạo thiên chúa giáo số theo đạo phật giáo, cụ thể sau: + Không theo đạo chiếm 0.92 % + Thiên chúa giáo 98.51 % + Phật giáo 0.57 % * Hệ thống sở hạ tầng Giao thông: Tổng số km đường giao thông địa bàn xã là: 31-34 km; Tồn xã có 8.1 km đường tỉnh lộ đạt chuẩn nông thôn 100%, đường trục thơn 11-16 km; đó: Đường nhựa bê tơng hóa 6-17 km chiếm 60% - 70% cịn lại đường ngõ xóm km, đường nhựa 0,74 km chiếm 12,33% - 50%, lại đường đất không lây lồi vào mùa mưa 4-15 km, đường nội đồng 4-23 km, bê tơng hóa là: 0,6 km chiếm 14,18% Mạng lưới điện-nước sinh hoạt: Trên địa bàn xã 100% số hộ sử dụng điện nước Nhưng hệ thống cấp nước chưa xây dựng đồng bộ, đa phần chưa có hệ thống thoát nước * Hoạt động văn hoá- xã hội iáo dục: Năm học 2015-2016 tr chất lượng dạy học tốt so với năm trước tỷ lệ tốt nghiệp bậc học đạt 80% Tỷ lệ tốt nghiệp THCS 303/363 em đạt 83,2% Công tác phổ cập giáo dục giữ vững trung tâm học tập cộng đồng Văn hố: Có 4/6 thơn đạt thơn văn hóa chiếm 66,7% Xã đảm bảo tốt công tác tuyên truyền cho nhân dân đăng ký thực tốt tiêu chí gia đ nh văn hóa Y tế: Trạm tổ chức tốt chương tr nh uốc gia, chương tr nh phòng chống dịch, chương tr nh Y tế khác, thực chương tr nh y tế cộng đồng Tham gia kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm, phối hợp với Trung tâm Y tế dự phòng Thành phố mở lớp tập huấn kiến thức vệ sinh an toàn thực phẩm cho sở dịch vụ ăn uống giải khát kinh doanh địa bàn xã có kế hoạch phịng chống dịch.bệnh Nhìn chung năm 2016 làm tốt cơng tác phịng ngừa dịch bệnh địa bàn Hạn chế: Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt 95 %, có sở vật chất trang thiết bị thiếu thốn, tỷ lệ sinh thứ cao chiếm 44.87% trẻ em tuổi suy dinh dưỡng chiếm 25% 1.2 CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ - Bản đồ trạng sử dụng đất năm 2005: 01 tờ, tỷ lệ 1/10.000 - Bản đồ trạng sử dụng đất năm 2010: 01 tờ, tỷ lệ 1/10.000 - Bản đồ địa giới hành theo Chỉ thị 364/CT-TTg: 01 tờ, tỷ lệ 1/10.000 Độ xác sở đồ nâng cao, làm sở cho việc đăng ký, thống kê, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Cơng tác xây dựng đồ trạng sử dụng đất theo kiểm kê định kỳ Ủy ban nhân dân xã triển khai đồng hiệu - Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Trong năm gần đây, công tác quản lý đất đai bước vào nề nếp, thực theo tr nh tự luật đất đai năm 2013 văn quy phạm pháp luật khác giúp cho địa phương quản lý đất đai ngày hiệu chặt chẽ hơn, đảm bảo quyền lợi cá nhân sử dụng đất nghĩa vụ nhà nước Phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2015 xây dựng năm 2020 phần lớn chưa thực số công tr nh không phù hợp với điều kiện phát triển xã t nh h nh (cụ thể số công tr nh như: trụ sở UBND xã nh lại nằm vùng dự kiến thành lập khu trung tâm xã, công tr nh thôn không cịn phù hợp tiêu đất đai khơng đáp ứng đủ cho nhu cầu phát triển ngành) Chính v việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết xã việc làm cần thiết cấp bách nhằm đáp ứng kịp thời nhu cầu sử dụng đất cho ngành t nh h nh Được đạo UBND Thành phố đồng ý phòng Tài nguyên Môi trường Thành phố, UBND xã Ngok Bay phối hợp với đơn vị tư vấn triển khai, lập quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất chi tiết định hướng từ (2016 – 2020) Việc xây dựng quy hoạch điểm dân cư nông thôn địa bàn xã việc làm thiết yếu để làm sở pháp lý cho công tác quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn, tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý đất đai quản lý xây dựng trung tâm xã Đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc đẩy mạnh q tr nh thị hóa phát triển nông thôn, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân địa phương Năm 2014 xã phối hợp với công ty tư vấn thực quy hoạch chi tiết trung tâm xã đến thực hiên - Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất Cơng tác quản lý việc gi o đất, cho thuê đất Thực định 134/2004/ Đ-TTg ngày 20 tháng 07 năm 2004 Thủ tướng Chính phủ số sách hỗ trợ đất đất sản xuất, nhà nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn UBND xã xây dựng phương án để thực sau: Lập hồ sơ giao đất để giải cho hộ gia đ nh khơng có đất địa bàn thơn gồm 32 hộ Hồn chỉnh việc xây dựng nhà với tổng số 20 nhà cho 20 hộ gia đ nh, cá nhân khó khăn nhà 13 Ủy ban nhân dân Tỉnh Kon Tum thu hồi 42.93 đất công ty Cao su Kon Tum giao đất cho nhân dân 4/6 thôn địa bàn xã với tổng số hộ giao 319 hộ Kết quả: UBND xã hoàn thành xây dựng đề án giải đất ở, đất sản xuất, nhà nước sinh hoạt cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo toàn xã UBND Thành phố phê duyệt Công tác quản lý việc thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất Cơng tác thu hồi, chuyển mục đích sử dụng đất nhà nước quản lý chặt chẽ, giảm tối đa việc sử dụng đất hoang phí, khơng mục đích sử dụng đất, đảm bảo cơng tác quản lý hành nhà nước đất đai thực theo luật, rõ ràng, xác cơng khai cụ thể: Trong năm qua xã thu hồi thực chuyển mục đích 42,93 đất nơng nghiệp để giao cho nhân dân làm đất phục vụ nhu cầu tách hộ, lập vườn Trong có 5,2 quỹ đất cơng phục vụ cho nhu cầu cơng ích, xây dựng công tr nh công cộng, công tr nh phúc lợi xã - Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Công tác lập quản lý hồ sơ đị Cơng tác đăng ký thống kê đất đai nhằm mục đích nắm đầy đủ xác diện tích, hạng đất, chủ sử dụng đất đất, làm sở thống quản lý đất đai theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đảm bảo đất sử dụng hợp pháp, theo mục đích, hợp lý có hiệu Cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dung đất (CNQSDĐ) đị bàn Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giấy chứng nhận quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho người sử dụng đất để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất V lẽ xã đơn đốc hướng dẫn chủ sử dụng đất thủ tục xin cấp giấy CN SDĐ, đảm bảo cho công tác diễn thuận lợi kế hoạch Đầu năm 2016 xã thống kê có 1277 hồ sơ cấp cấp đổi số hồ cấp đủ điều kiện 454 hồ sơ, cấp đổi không đủ điều kiện 439 hồ sơ Số lại hồ sơ không đủ điều kiện Nên thực tế hộ chưa có giấy CN SDĐ cịn lại rơi vào hai khả là: đất khơng có giấy tờ đất thừa kế, đất không rõ nguồn gốc, đất xâm canh, đất vùng bán ngập… UBND xã xác định nhiệm vụ trọng tâm công tác quản lý sử dụng đất, nhằm đáp ứng nhu cầu quyền lợi gắn liền với nghĩa vụ trách nhiệm cho người sử dụng đất địa bàn xã Do nhanh chóng tiếp tục hồn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức, hộ gia đ nh, cá nhân địa bàn xã quản lý Nh n chung địa bàn xã Ngok Bay việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đ nh, cá nhân tổ chức đóng địa bàn xã đạt 60% tổng diện tích phải cấp giấy - Cơng tác thống kê, kiểm kê quỹ đất địa bàn xã Đất đai ln có thay đổi diện tích, h nh thể, hạng đất, quyền sử dụng, mục 14 đích sử dụng…Cơng tác thống kê, kiểm kê tổ chức thường xuyên, định kỳ theo quy định Tài nguyên -Môi trường phạm vi nước nhằm mục đích nắm đầy đủ, xác diện tích, h nh thể, hạng đất, chủ sử dụng đất đất Kết kiểm kê đất đai 2015 sau: + Tổng diện tích đất tự nhiên: 1868.92ha + Đất nông nghiệp: 1307.69ha + Đất phi nông nghiệp: 551.33 + Đất chưa sử dụng: 9.91ha Thống kê kiểm kê đất đai công việc thiếu quản lý Nhà nước đất đai, giúp Nhà nước nắm toàn quỹ đất Từ năm 2015 đến nay, đạo hướng dẫn chuyên môn Sở Tài nguyên Môi trường, công tác kiểm kê đất đai triển khai thực tốt theo quy định Xã Ngok Bay tiến hành thực thống kê đất hàng năm, kiểm kê đất đai vào năm 2015 Kết thống kê đất đai xã Ngok Bay (số liệu tính đến 01/01/2016) có tổng diện tích tự nhiên 1868.92ha Trong đó: + Diện tích đất nơng nghiệp: 1307.68 + Diện tích đất phi nơng nghiệp: 551.335 + Diện tích đất chưa sử dụng: 9.91ha Thống kê kiểm kê đất đai công việc thiếu quản lý Nhà nước đất đai, giúp Nhà nước nắm toàn quỹ đất 15 Bảng 2.1 Hiện trạng sử dụng đất địa bàn xã Ngok Bay (Số liệu tính đến ngày 1/1/2016) TT Mục đích sử dụng Diện tích đất Cơ cấu năm 2016 (%) Tổng diện tích tự nhiên 1868.92 100 Đất nơng nghiệp 1307.68 70.0 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 1306.49 69.0 1.1.1 Đất trồng hàng năm 780.106 47.7 1.1.1.1 Đất trồng lúa 50.33 2.69 1.1.1.2 Đất c dùng vào chăn nuôi 1.1.1.3 Đất trồng hàng năm khác 773.096 41.36 1.1.2 Đất trồng lâu năm 526.39 28.16 1.2 Đất lâm nghiệp 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản 1.19 0.06 1.4 Đất làm muối 1.5 Đất lâm nghiệp khác Đất phi nông nghiệp 551.33 29.49 2.1 Đất 113.28 6.06 2.1.1 Đất nông thôn 113.28 6.06 2.1.2 Đất đô thị 2.2 Đất chuyên dùng 348.42 18.64 2.2.1 Đất trụ sở quan, công tr nh nghiệp 0.56 0.02 2.2.2 Đất quốc phòng, an ninh 2.2.3 Đất sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp 3.03 0.16 2.2.4 Đất có mục đích cơng cộng 344.83 18.45 2.3 Đất tơn giáo, tín ngưỡng 1.25 0.06 2.4 Đất nghĩa trang nghĩa địa 18 2.22 2.5 Đất sông suối mặt nước chuyên dụng 83.27 4.45 2.6 Đất phi nông nghiệp khác Đất chưa sử dụng 9.91 0.53 3.1 Đất chưa sử dụng 9.91 0.53 3.2 Đất đôi núi chưa sử dụng (Nguồn:báo cáo thống kê đất đ i xã Ngok y, Thành phố Kon Tum năm 2016) T nh h nh sử dụng đất nông nghiệp: 16 Bảng 2.2 Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp TT Mục đích sử dụng Diện tích đất Cơ cấu năm 2013 (%) Tổng diện tích tự nhiên 1868.92 100 Đất nông nghiệp 1307.68 70.0 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 1306.49 69.0 1.1.1 Đất trồng hàng năm 780.106 47.7 1.1.1.1 Đất trồng lúa 50.33 2.69 1.1.1.2 Đất c dùng vào chăn nuôi 1.1.1.3 Đất trồng hàng năm khác 773.096 41.36 1.1.2 Đất trồng lâu năm 526.39 28.16 1.2 Đất lâm nghiệp 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản 1.19 0.06 1.4 Đất làm muối Bảng 2.3 Cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp Diện tích Cơ cấu TT Loại đất Mã (ha) (%) Đất phi nông nghiệp PNN 551.33 100 Đất đô thị ODT 113.28 83.07 Đất chuyên dùng CDG 113.28 83.07 2.1 Đất trụ sở quan, công tr nh nghiệp CTS 0.56 0.1 2.2 Đất an ninh CAN 0 2.3 Đất sản xuất, kinh doanh phi nơng nghiệp CSK 3.03 0.59 2.4 Đất có mục đích cơng cộng CCC 348.42 63 Đất tơn giáo, tín ngưỡng TTN 1.25 0.2 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 5.11 0.92 Đất sông suối mặt nước chuyên dùng SMN 83.27 15.02 (Nguồn:báo cáo kiểm kê thống kê đất đ i năm 2015) * Tình hình biến động sử dụng đất địa bàn xã Ngok Bay uỹ đất tự nhiên xã không thay đổi Nhưng tr nh sử dụng th người làm thay đổi diện tích loại đất cấu tổng diện tích đất tự nhiên Sự phát triển kinh tế xã hội chuyển dịch cấu kinh tế nguyên nhân dẫn đến biến động loại đất Cụ thể t nh h nh biến động thể qua bảng 17 Bảng 2.4 Biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng năm 2016 so với năm 2015 TT Mục đích sử dụng Diện tích đất Diện tích đất Tăng (+) năm 2015 năm 2016 Giảm(-) Tổng diện tích tự nhiên 1868.92 1868.92 Đất nông nghiệp 1307.68 1307.68 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 1306.5 1306.5 1.1.1 Đất trồng hàng năm 823.72 780.106 -43.62 1.1.1.1 Đất trồng lúa 50.33 50.33 1.1.1.2 Đất c dùng vào chăn nuôi 1.1.1.3 Đất trồng hàng năm khác 773.1 773.1 1.1.2 Đất trồng lâu năm 482.77 526.39 +43.62 1.2 Đất lâm nghiệp 0 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản 1.19 1.19 1.4 Đất làm muối 0 1.5 Đất lâm nghiệp khác 0 Đất phi nông nghiệp 551.33 551.33 2.1 Đất 113.28 113.28 2.1.1 Đất nông thôn 113.28 113.28 2.1.2 Đất đô thị 0 2.2 Đất chuyên dùng 348.42 348.42 2.2.1 Đất trụ sở quan, công 0.56 0.56 tr nh nghiệp 2.2.2 Đất quốc phòng, an ninh 0 2.2.3 Đất sản xuất kinh doanh phi 3.03 3.03 nơng nghiệp 2.2.4 Đất có muc đích cơng cộng 348.42 348.42 2.3 Đất tơn giáo, tín ngưỡng 1.25 1.25 2.4 Đất nghĩa trang nghĩa địa 5.11 5.11 2.5 Đất sông suối mặt nước 83.27 83.27 chuyên dụng 2.6 Đất phi nông nghiệp khác 0 Đất chưa sử dụng 9.91 9.91 3.1 Đất chưa sử dụng 9.91 9.91 3.2 Đất đôi núi chưa sử dụng (Nguồn: Báo cáo thống kê đất đ i tính đến ngày 1/1/2015 củ U ND xã Ngok y) 18 Bảng 2.5 Tỷ lệ sử dụng đất qua năm Chỉ tiêu 2012 2013 2014 2015 Diện tích đất chưa sử dụng 9.91 9.91 9.91 9.91 Tổng diện tích đất tự nhiên 1868.93 1868.92 1868.92 1868.92 Tỷ lệ sử dụng đất(%) 99,46 99,46 99,46 99.46 (Nguồn: áo cáo thống kê kiểm kê xã Ngok y) Nh n vào bảng ta biết tỷ lệ sử dụng đất 99,46% không thay đổi thời gian dài (4 năm) cho thấy việc sử dụng đất xã vào ổn định Diện tích đất chƣa sử dụng: Theo kế hoạch đến năm 2017 lại 9,91 ha, trạng sử dụng theo số liệu thống kê năm 2016 9,91 Phần diện tích đất nơng nghiệp đa phần diện tích đồi núi đá, đất bãi bồi ven sơng suối khơng có khả cải tạo Đây hạn chế lớn cho việc phát triển kinh tế nơng nghiệp nói chung địa phương lĩnh vực khác nói chung địa bàn V cần phải có quan tâm mức quyền địa phương với giải pháp thiết thực cụ thể để nâng cao hiệu suốt tr nh thực quy hoạch - Công tác quản lý tài đất đai UBND xã Ngok Bay phối hợp với Chi cục thuế Thành phố Kon Tum tiến hành thu loại thuế liên quan đến đất đai thuế sử dụng đất nông nghiệp, thuế thu nhập cá nhân từ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, thuế xây dựng tư nhân thu nguồn ngân sách cho đất nước tỉnh nhà - Công tác quản lý phát triển thị trƣờng quyền sử dụng đất thị trƣờng bất động sản Trong năm qua hoạt động chuyển nhượng quyền sử dụng đất xã diễn không nhiều t nh h nh lạm phát Trong thời gian tới, phủ kiểm soát t nh h nh với phát triển xã hội, xã Ngok Bay bước phát triển Đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa bàn, nhu cầu đất đai ngày tăng động lực thúc đẩy thị trường quyền sử dụng đất phát triển sôi động - Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ ngƣời sử dụng đất Công tác kiểm tra việc chấp hành, xử lý vi phạm pháp luật đất đai địa bàn năm qua tiên hành thường xuyên đạt nhiều kết tốt, phát giải sai phạm công tác quản lý đất đai Đây nhiệm vụ thường xuyên cần thiết nhằm đảm bảo cho người sử dụng đất hưởng quyền lợi theo luật định Bên cạnh thực quyền người sử dụng đất, UBND xã thực kiểm tra nghĩa vụ người sử dụng đất kết chưa cao nhân lực quản lý m ng nên quản lý chưa chặt chẽ, nhiều người dân tự ý chuyển mục đích sử dụng đất khơng phát kịp thời, gây khó khăn công tác quản lý, lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất - Công tác tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 19 Để thực tốt công tác quản lý nhà nước đất đai cán địa xã cán chun mơn Phịng Tài nguyên môi trường thành phố Kon Tum thường xuyên tiến hành công tác tra, kiểm tra t nh h nh sử dụng đất kịp thời ngăn chặn xử lý kịp thời vi phạm việc sử dụng đất - Công tác giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo vi phạm việc quản lý sử dụng đất đai UBND xã thụ lý đơn thư khiếu nại tố cáo lĩnh vực đất đai lĩnh vực khác địa bàn toàn xã Về phía cơng tác giải tranh chấp lĩnh vực đất đai, Bộ phận Địa - Xây dựng phối hợp trực tiếp với Bộ phận Tư pháp xã để hòa giải vụ việc tranh chấp liên quan đến đất đai địa bàn xã Năm 2016 có trường hợp tranh chấp 06 hộ gia đ nh, tổ hoà giải UBND xã tổ chức hòa giải thành trường hợp, 01 trường hợp chuyển lên toàn án nhân dân giải theo quy định pháp Luật Việc giải tranh chấp đất đai khó khăn chủ yếu nguồn gốc đất khơng rõ ràng, người dân chuyển nhượng quyền sử dụng đất cách tùy tiện, nhận thức người dân luật nhiều hạn chế - Quản lý dịch vụ công đất đai Hiện xã Ngok Bay chưa có dịch vụ cơng đất đai Trên địa bàn Thành phố Kon Tum có Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phịng Tài ngun Mơi trường xã thực dịch vụ bao gồm dịch vụ đo đạc, trích lục, trích đồ địa chính…phần đáp ứng nhu cầu nhân dân địa bàn xã 2.3 HẠN CHẾ TRONG VIỆC SỬ DỤNG ĐẤT CỦA XÃ NGOK BAY Bộ phận chun mơn Địa - Xây dựng giúp việc cho UBND xã đáp ứng yêu cầu chun mơn, nghiệp vụ, nhân lực cịn m ng, địa bàn xã rộng có cán địa chính, hiểu biết người dân Luật Đất đai hạn chế v việc quản lý đất đai địa bàn đạt hiệu chưa cao: nhiều trường hợp sử dụng đất sai mục đích, sai quy hoạch, không kê khai đăng ký có biến động đất đai… Bộ phân tư pháp, hộ tịch xã hoạt động chưa hiệu quả, chưa phát huy vài trò m nh tr nh tuyên truyền luật hành văn liên quan đến đất đai Công tác quản lý đất đai xây dựng nhiều hạn chế để xảy t nh trạng lấn chiến đất đai, xây dựng trái ph p địa bàn Việc cấp đổi, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng cho nhân dân cơng ty TNHH địa MTV B nh Nguyên thực chậm trễ đến thời điểm chưa giải cho dân gây nhiều dư luận nhân dân Đo đạc đồ địa chính quy năm 2009 đến thời điểm thực thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nên diện tích biến động ngồi thực địa đồ đo vẽ quy chênh lệch nhiều phải kiểm tra chỉnh lý nhiều 20 Trường hợp tranh chấp đất đai hộ dân (Đối với đất trồng cà phê cao su) chưa giải dứt điểm gây nhiều dư luận nhân dân Một số người dân cố t nh không hiểu chấp hành luật đất đai, luật xây dựng nên cố t nh vi phạm lấn chiếm đất đai, xây dựng trái ph p, lấn chiếm đường giao thông nông thôn… 2.4 CÁC GIẢI PHÁP G P PHẦN NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT Tuyên truyền, phổ biến Luật Đất đai cho người dân Nâng cao tr nh độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán địa chính, tạo điều kiện cho họ tham gia lớp học nâng cao tr nh độ Cán địa xã cần bổ nhiệm theo quy định Luật công chức nhà nước để tránh t nh trạng thay đổi, luân chuyển cán địa theo nhiệm kỳ Khi họ thuận lợi cơng tác Cần giải kịp thời thắc mắc phản ánh nhân dân vấn đề liên quan đến đất đai, phối hợp với quan chức có liên quan để giải kịp thời khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai Hằng năm cần mở thêm lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán làm công tác quản lý nhà nước đất đai, để tham mưu cho quyền công tác quản lý đất đai, giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai Đầu tư kinh phí trang thiết bị để phục vụ cơng tác quản lý, lưu trữ hồ sơ địa Đầu tư kinh phí cho cơng tác xây dựng hồ sơ địa xã xã có đồ địa sổ mục kê cũ Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xã, đồng thời chống việc lập quy hoạch treo làm ảnh hưởng đến quyền người sử dụng đất, phải cơng khai hố quy hoạch phê duyệt để nhân dân tham gia đóng góp ý kiến Các cơng tr nh xây dựng có liên quan đến cơng tác kiểm kê đền bù giải phóng mặt xây dựng tái định cư, phải có quy định thời gian triển khai thực kết thúc để tránh lãng phí sử dụng đất Nhà nước cần có sách hỗ trợ vốn đầu tư sản xuất cho nhân dân, đồng thời t m thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp làm Địa phương cần tuyên truyền thực sách dân số, kế hoạch hố gia đ nh, giảm tối đa gia tăng dân số Cần tiến hành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cịn lại cho người dân an tâm, góp phần thuận lợi cho công tác quản lý đất đai Tăng cường kinh phí đầu tư cho việc nâng cấp xây dựng hệ thống sở hạ tầng địa bàn xã KẾT LUẬN CHƢƠNG Trong năm qua bên cạnh kết đạt được, tr nh triển khai thực quản lý đất đai UBND xã Ngok Bay số khó khăn; t nh trạng vi phạm pháp luật đất đai diễn như: Lấn chiếm đất đai, tranh chấp, đòi lại đất, vi phạm quy hoạch sử dụng đất khơng mục đích Từ luật đất đai năm 2013 đời, với việc hoàn thiện tổ chức quản lý đất đai phòng Tài nguyên Môi trường tới 21 cấp xã, giúp địa phương tháo gỡ khó khăn phát điều chưa hồn thiện cơng tác cấp giấy CN SD đất 22 KẾT LUẬN Trong năm qua đặc biệt từ có Luật Đất đai 2013 cơng tác quản lý đất đai địa bàn xã vào nề nếp Việc thực nội dung quản lý nhà nước đất đai đạt kết định Công tác đo đạc, lập đồ địa chính, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, kiểm kê, thống kê đất đai, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất, tra, kiểm tra giải đơn thư khiếu nại tổ chức thực kịp thời Bên cạnh nhằm giúp cho viêc thực công tác quản lý nhà nước đất đai thực hiên tốt, xã cử cán học để nâng cao tr nh độ Tuy nhiên, đất đai yếu tố nhạy cảm, việc sử dụng đất mang nặng tính lịch sử, tư phận nhân dân chưa phù hợp với quy định pháp luật, số khu vực dân cư phức tạp quản lý đất đai khó khăn nên dẫn đến tồn định công tác quản lý như: T nh trạng vi phạm pháp luật đất đai diễn lấn chiếm đất đai, tranh chấp, đòi lại đất vi phạm quy hoạch, sử dụng đất không mục đích … T nh h nh biến động đất đai nhiều nhóm đất, khối lượng cơng việc tương đối nhiều, tài liệu đất đai cần cập nhật thường xuyên, cán chuyên mơn quan tâm đến việc cập nhật biến động, nhiều tài liệu phản ánh chưa kịp với thực tế Công tác quy hoạch sử dụng đất chưa khoa học nên gây t nh trạng chồng ch o việc quản lý Chưa điều tra đánh giá tổng hợp đất đai cách có hệ thống, chưa cung cấp thơng tin cách xác số lượng đất tiến hành lập dự án quy hoạch nên dẫn đến việc thống kê kiểm kê đất khu quy hoạch khó khăn Hạn mức cấp đất Thành phố Kon Tum khu dân cư nông thôn 72m2 400 m2, tâm lý người dân thích sống rộng rãi nửa cịn thích sở hữu mảnh đất riêng làm mức nhu cầu đất cao không đáp ứng cho nhu cầu sử dụng uan niệm sở hữu đất đai người dân không r ràng Luật đất đai 2013 quy định, ảnh hưởng đến việc giải khiếu nại, tranh chấp, thu hồi đất giải phóng mặt Thị trường quyền sử dụng đất tự phát Nhà nước chưa h nh thành tổ chức để quản lý điều tiết giá dẫn đến giá đất bị thổi phồng ảnh hưởng đến phát triển lành mạnh thị trường Đối với Chính quyền th mức độ quan tâm đến cơng tác quản lý Nhà nước cịn hạn chế Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất diễn thuận lợi, theo quy định người dân nộp hồ sơ trực tiếp Ủy ban nhân dân qua phận cửa liên thông xã chuyển trực tiếp lên phận cửa thành phố Kon Tum hồ sơ thiếu giấy tờ g bổ sung thuận lợi cho người dân Số hồ sơ lại chưa cấp đa số liên quan đến thừa kế, việc xác định hồ sơ th phải lập thủ 23 tục thừa kế để cấp giấy CN SD đất phức tạp nhiều thời gian; số hồ sơ cấp giấy CN SD đất liên quan yếu tố nước đến chưa có hướng dẩn cách giải quyết; nguồn gốc đất đa số khơng có giấy tờ hợp lệ nhà đất ( thất lạc chiến tranh, thiên tai; UBND Tỉnh chưa ban hành quy định cho ghi nợ thuế chuyển quyền sử dụng đất lệ phí trước bạ nên trường hợp có đủ điều kiện để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở) 24 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Danh mục văn pháp luật Luật đất đai năm 2013 Nghị định: 43/2014/NĐ-CP, ngày 15 tháng năm 2014 Hướng dẫn Luật đất đai 2013, quy định chi tiết thi hành mốt số điều Luật đất đai 2013; Thông tư số 05/2014/TT-BTP ngày tháng năm 2014 Bộ Tư pháp Về hướng dẫn cơng bố niệm yết thủ tục hành báo cáo t nh h nh, kết thực kiểm sốt thủ tục hành Thơng tư số: 28/2014/TT-BTNMT ngày tháng năm 2014 Bộ Tài Nguyên Môi trường uy đinh thông kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất Thông tư số: 29/2014/TT-BTNMT ngày tháng năm 2014 Bộ Tài Nguyên Môi trường uy đinh chi tiết việc thành lập, điểu chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Thông tư số: 30/2014/TT-BTNMT ngày tháng năm 2014 Bộ Tài Nguyên Môi trường uy đinh hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử sụng đất, thu hồi đất B Danh mục tài liệu tham khảo Nguyễn Kim Phụng giảng mơn “ Quản lý hành nhà nước đất đ i ” Trương Đại học Tây Nguyên NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƢỚNG DẪN …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………… NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………… ... QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI CỦA UBND XÃ NGOK BAY, THÀNH PHỐ KON TUM 2.1 LÝ THUYẾT QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI 2.1.1 Khái niệm nguyên tắc quản lý nhà nước đất đai 2.1.2 Vai trò đất. .. lãnh đạo Đảng, Nhà nước sách liên quan đến đất đai CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI CỦA UBND XÃ NGOK BAY, THÀNH PHỐ KON TUM 2.1 LÝ THUYẾT QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ ĐẤT ĐAI 2.1.1 Khái niệm... tài: ? ?Quản lý nhà nước đất đai địa bàn xã Ngok Bay, Thành phố Kon Tum? ?? Mục đích, yêu cầu việc nghiên cứu đề tài Nghiên cứu số quy định pháp luật thẩm quyền UBND xã quản lý nhà nước đất đai Cũng