Vấn đề quyết định hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội theo quy định của pháp luật việt nam

Vấn đề định hình phạt người chưa thành niên phạm tội theo quy định pháp luật Việt Nam ĐỀ TÀI: MỤC LỤC A: Mở Nói rõ tính cấp thiết đề tài B: Nội dung Chương I: Cơ sở lý luận việc định hình phạt người chưa thành niên phạm tội theo quy định Pháp luật Hình Việt Nam Khái niệm người chưa thành niên người chưa thành niên phạm tội 1.1 Khái niệm người chưa thành niên 1.2 Khái niệm người chưa thành niên phạm tội 2.Đặc điểm tâm lý người chưa thành niên Quyết định hình phạt người chưa thành niên phạm 3.1 Khái niệm định hình phạt 3.2 Căn định hình phạt 3.3 Nguyên tắc xử lý người chưa thành niên phạm tội 3.4.Các hình phạt áp dụng người chưa thành niên phạm tội Các biện pháp tư pháp bảo vệ quyền lợi người chưa thành niên theo quy định Bộ luật Hình sự, ưu điểm biện pháp Chương II: Thực trạng số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật hình vấn đề định hình phạt người chưa thành niên phạm tội Thực trạng vi phạm pháp luật người chưa thành niên Nguyên nhân dẫn đến tình trạng vi phạm pháp luật người chưa thành niên 2.1 Từ phía gia đình 2.2 Từ phía nhà trường 2.3 Từ phía xã hội 2.4 Từ thân Một số kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật vấn đề định hình phạt người chưa thành niên phạm tội Việt Nam 3.1 Phòng chống ngăn ngừa hành vi phạm tội người chưa thành niên Việt Nam 3.2 Hoàn thiện quy định pháp luật định hình phạt người chưa thành niên phạm tội C: Kết luận D: Tài liệu tham khảo 2 3 3 6 11 14 16 16 18 18 19 19 21 26 A: MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Người chưa thành niên phạm tội tượng thực tế, tồn tất xã hội Trong năm qua thời điểm nay, tình trạng người chưa thành niên phạm tội Việt Nam diễn biến phức tạp Việc giải vấn đề người chưa thành niên phạm tội việc làm cần thiết để giữ nghiêm ổn định trị trật tự an toàn xã hội vấn đề phức tạp tế nhị Trước hết, xuất phát từ đặc điểm tâm lý phát triển, nhân cách chưa định hình, nhận thức chưa đầy đủ nên số em có hành vi phạm tội cách không tự giác Mặt khác phạm tội em người phạm tội đồng thời nạn nhân thiếu giáo dục, chăm sóc gia đình, nhà trường xã hội Hành động em nhiều bị chi phối hoàn cảnh khách quan bị giục ép, ép buộc, lừa dối … Chính vậy, quan điểm Đảng Nhà nước ta vấn đề giải tội phạm người chưa thành niên "vấn đề đơn giản xử vụ án, trừng phạt tội phạm mà điều quan trọng phải tìm cách để làm giảm bớt hoạt động phạm pháp tốt hết ngăn ngừa đừng để việc sai trái xảy ra" Qn triệt tinh thần đó, Bộ luật Hình Việt Nam năm 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009 dành nguyên chương riêng biệt (Chương X) quy định người chưa thành niên phạm tội Đây sở pháp lý để áp dụng xử lý người chưa thành niên có hành vi phạm pháp luật xâm phạm tới khách thể Bộ luật Hình quy định Tuy nhiên, trình áp dụng quy định nảy sinh nhiều vướng mắc bất cập Qua trình nghiên cứu lý luận thực trạng áp dụng quy định pháp luật hình việc giải vụ án mà chủ thể phạm tội người chưa thành niên Chúng thấy quan, tham gia vào việc giải vụ án phải nắm vững quy định pháp luật, tuân theo quy định pháp luật mà phải có kiến thức định đặc điểm tâm sinh lý lứa tuổi chưa thành niên để phục vụ cho công tác xét xử đạt chất lượng cao Hơn nữa, trình chuyển đổi chế quản lý kinh tế, bên cạnh mặt tích cực, kinh tế thị trường làm nảy sinh nhiều vấn đề tiêu cực tình hình người chưa thành niên phạm tội ngày diễn biến phức tạp với tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hơị ngày tăng Trước đòi hỏi đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm, việc nghiên cứu sâu vấn đề định hình phạt bị cáo người chưa thành niên phạm tội pháp luật hình Việt Nam vấn đề có ý nghĩa sâu sắc mặt lý luận mặt thực tiễn áp dụng pháp luật Với phân tích trên, tơi định chọn đề tài "Vấn đề định hình phạt người chưa thành niên phạm tội" B: NỘI DUNG CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM Khái niệm người chưa thành niên, người chưa thành niên phạm tội 1.1 Khái niệm người chưa thành niên theo pháp luật Người chưa thành niên người chưa hoàn tồn phát triển đầy đủ nhân cách, chưa có đầy đủ quyền lợi nghĩa vụ công dân Pháp luật quốc gia quy định độ tuổi cụ thể người chưa thành niên Điều 1, Công ước quốc tế quyền trẻ em Đại hội đồng Liên hợp quốc thông qua ngày 20/ 11/ 1989 có ghi: "Trong phạm vi Cơng ước này, trẻ em có nghĩa người 18 tuổi, trừ trường hợp luật pháp áp dụng trẻ em có quy định tuổi thành niên sớm hơn" Ở Việt Nam, độ tuổi người chưa thành niên xác định thống Hiến pháp năm 1992, Bộ luật Hình năm 1999, Bộ luật Tố tụng hình năm 2003, Bộ luật Lao động, Bộ luật Dân sự, Pháp lệnh Xử lý vi phạm hành số văn quy phạm pháp luật khác Tất văn pháp luật quy định tuổi người chưa thành niên 18 tuổi quy định riêng chế định pháp luật người chưa thành niên lĩnh vực cụ thể Khái niệm người chưa thành niên khác với khái niệm trẻ em Theo Điều 1, Luật Bảo vệ, Chăm sóc Giáo dục trẻ em năm 2004: "Trẻ em công dân Việt Nam 16 tuổi" Tóm lại, khái niệm người chưa thành niên xây dựng dựa phát triển mặt thể chất tinh thần người cụ thể hóa giới hạn độ tuổi văn pháp luật quốc gia Theo đó, người ta quy định quyền nghĩa vụ cụ thể người chưa thành niên Như vậy, khái niệm người chưa thành niên người 18 tuổi, chưa phát triển hoàn thiện thể chất tinh thần, chưa có đầy đủ quyền nghĩa vụ pháp lý người thành niên 1.2 Khái niệm tội phạm người chưa thành niên gây Điều 12, Bộ luật Hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định tuổi chịu trách nhiệm hình sự: "1 Người từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình tội phạm Người từ đủ 14 tuổi trở lên, chưa đủ 16 tuổi phải chịu trách nhiệm hình tội phạm nghiêm trọng cố ý tội phạm đặc biệt nghiêm trọng" Như vậy, người chưa thành niên phạm tội phải chịu trách nhiệm hình là: - Người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phạm tội nghiêm trọng cố ý, phạm tội đặc biệt nghiêm trọng - Người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi phạm tội quy định Bộ luật Hình Tội phạm người chưa thành niên gây xuất (phát sinh) có đầy đủ ba điều kiện sau đây: Một là, có hành vi phạm tội người chưa thành niên thực Hai là, người thực hành vi phạm tội đủ tuổi chịu trách nhiệm hình tương ứng với loại tội phạm lỗi gây tội phạm Ba là, người thực tế phải chịu trách nhiệm hình sau quan có thẩm quyền cân nhắc tính cần thiết phải xử lý hình mà áp dụng biện pháp tư pháp biện pháp khác để quản lý, giáo dục phòng ngừa tội phạm Những điều kiện cho thấy tầm quan trọng việc xác định tội phạm người chưa thành niên gây Tội phạm người chưa thành niên gây gắn liền với người chưa thành niên có hành vi phạm tội cụ thể trường hợp người chưa thành niên thực hành vi phạm tội trở thành tội phạm Tội phạm người chưa thành niên gây có đặc điểm riêng so với tội phạm người thành niên gây Tội phạm người thành niên gây hành vi nguy hiểm cho xã hội có đủ dấu hiệu tội phạm đủ yếu tố cấu thành tội phạm Tội phạm người chưa thành niên gây dấu hiệu yếu tố pháp lý xác định nhận định, cân nhắc cụ thể quan có thẩm quyền định truy cứu trách nhiệm hình áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội Theo số nghiên cứu khoa học, việc truy cứu trách nhiệm hình áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội xem "cần thiết" hội đủ ba điều kiện sau đây: - Người chưa thành niên phạm tội có nhân thân xấu - Tội phạm thực có tính chất nghiêm trọng - Những biện pháp giáo dục, phòng ngừa giáo dục xã, phường, đưa vào trường giáo dưỡng khơng có hiệu để cải tạo người chưa thành niên phạm tội mà cần áp dụng hình phạt họ Từ phân tích khái niệm: Tội phạm người chưa thành niên gây hành vi nguy hiểm cho xã hội thực người 18 tuổi người phải chịu trách nhiệm hình tương ứng với hành vi lỗi theo phán xét quan tiến hành tố tụng … Đặc điểm tâm lý người chưa thành niên Người chưa thành niên người chưa phát triển đầy đủ thể chất tâm, sinh lý, trình độ nhận thức kinh nghiệm họ bị hạn chế Người chưa thành niên có đặc điểm tâm lý sau: - Bắt đầu ý thức khơng cịn trẻ con, muốn độc lập, thích tự định, có xu hướng tách khỏi kiểm sốt gia đình - Dễ tự ái, tự ti, hiếu thắng, thiếu kiên nhẫn, thiếu tính thực tế, dễ bị kích động, bị lơi kéo, dễ bị tổn thương, lại dễ thay đổi, thích nghi, dễ uốn nắn, nhiều hồi bảo - Muốn tơn trọng, đối xử bình đẳng người lớn - Chú trọng đến mối quan hệ bạn bè chịu ảnh hưởng nhiều bạn bè đồng trang lứa - Quan tâm đến hình thức bên ngồi thay đổi thể - Tị mị, thích khám phá, thử nghiệm - Phát triển mạnh cá tính, sở thích cá nhân, bắt đầu phát triển tư trừu tượng - Có hành vi mang tính thử nghiệm, bốc đồng Cách suy nghĩ, nhận xét ứng xử hời hợt - Quan tâm đến bạn khác giới, dễ ngộ nhận tình bạn khác giới với tình yêu - Phát triển kỹ phân tích, bắt đầu nhận biết hậu hành vi Trong đặc điểm tâm lý người chưa thành niên nói trên, ta thấy hai khuynh hướng bật liên quan đến tội phạm khả giáo dục, cải tạo họ là: Họ dễ bị người khác dụ dỗ, kích động, thúc đẩy vào việc thực tội phạm ý thức phạm tội họ chưa cao chưa chắn nên dễ uốn nắn, cải tạo, giúp đỡ họ thành người có ích cho xã hội Quyết định hình phạt người chưa thành niên 3.1 Khái niệm định hình phạt Quyết định hình phạt khái niệm nghiên cứu từ hai góc độ khác từ góc độ luật hình từ góc độ luật tố tụng hình Luật Hình đề cập đến tất vấn đề liên quan đến nội dung định hình phạt cịn Luật Tố tụng hình lại đề cập định hình phạt hoạt động Tòa án giai đoạn xét xử Trong Luật Hình Việt Nam, khái niệm định hình phạt coi khái niệm quan trọng sau khái niệm tội phạm hình phạt khái niệm thể tính tập trung chất giai cấp sách hình Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Xuất phát từ góc độ Luật Hình định nghĩa định hình phạt lựa chọn loại hình phạt xác định mức hình phạt cụ thể phạm vi luật định để áp dụng người phạm tội cụ thể Quyết định hình phạt đặt trường hợp người phạm tội khơng miễn trách nhiệm hình hình phạt tức trường hợp thực cần thiết phải áp dụng hình phạt cụ thể nhằm trừng trị giáo dục, cải tạo người phạm tội Đa số điều luật tội phạm cụ thể quy định chế tài gồm nhiều loại hình phạt khác Quyết định hình phạt người phạm tội lựa chọn số hình phạt xác định mức hình phạt cụ thể khung quy định, phần chế tài điều luật tội phạm cụ thể quy định loại hình phạt định hình phạt người phạm tội trường hợp việc định mức hình phạt phạm vi khung quy định Quyết định hình phạt xem xác định hậu pháp lý tội phạm liên quan chặt chẽ với việc xác định tội phạm hay gọi định tội danh Việc xác định tội phạm tạo tiền đề cho việc định hình phạt Định tội danh có nghĩa chế tài cần áp dụng người phạm tội cụ thể Dựa sở định tội xác định loại mức hình phạt cụ thể để áp dụng người phạm tội nhằm đạt mục đích hình phạt Như vậy, nói định hình phạt có ý nghĩa hai mặt Một mặt với việc định tội, định hình phạt thể cao nhất, tập trung việc áp dụng pháp luật hình vào đấu tranh chống tội phạm Mặt khác, định hình phạt tạo sở quan trọng để đạt mục đích hình phạt 3.2 Căn định hình phạt Theo Điều 45, Bộ luật Hình năm 1999 quy định định hình phạt sau: "Khi định hình phạt, Tòa án vào quy định Bộ luật Hình sự, cân nhắc tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, nhân thân người phạm tội, tình tiết giảm nhẹ tăng nặng trách nhiệm hình sự” Theo quy định này, định hình phạt bao gồm: - Các quy định Bộ luật Hình năm 1999; - Tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội; - Nhân thân người phạm tội; - Những tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng trách nhiệm hình 3.3 Nguyên tắc xử lý người chưa thành niên phạm tội Xuất phát từ đặc điểm tâm lý yêu cầu việc phòng chống tội phạm người chưa thành niên, Bộ luật Hình năm 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009 quy định nguyên tắc đặc thù xử lý người chưa thành niên phạm tội gồm: Nguyên tắc thứ việc xử lý người chưa thành niên phạm tội chủ yếu nhằm giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh trở thành công dân có ích cho xã hội Trong điều tra, truy tố, xét xử hành vi phạm tội người chưa thành niên, quan nhà nước có thẩm quyền phải xác định khả nhận thức họ tính chất nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, nguyên nhân điều kiện gây tội phạm (khoản 1, điều 69 BLHS năm 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009) Khi người chưa thành niên phạm tội, quan tư pháp phải xác định xác tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội Có giúp cho họ nhận thức lỗi lầm sửa chữa để trở thành cơng dân có ích cho xã hội tương lai Tính bền vững ý thức phạm tội trường hợp người chưa thành niên phạm tội khác ảnh hưởng đến lựa chọn biện pháp xử lý áp dụng họ Các quan tư pháp cần làm rõ nguyên nhân điều kiện gây tội phạm Những nguyên nhân điều kiện phạm tội xuất phát từ môi trường xã hội từ thân người chưa thành niên phạm tội, từ có biện pháp cụ thể đấu tranh ngăn ngừa tượng phạm tội người chưa thành niên Thể nguyên tắc nhân đạo xã hội chủ nghĩa, biện pháp áp dụng với người chưa thành niên phạm tội chủ yếu nhằm giáo dục họ, làm cho họ thấy tính chất nguy hiểm tội phạm, nghiêm minh pháp luật, chất nhân đạo biện pháp áp dụng Chỉ trường hợp phạm tội có tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội cao, ý thức phạm tội người chưa thành niên sâu sắc cần thiết phải áp dụng biện pháp trừng trị họ Nguyên tắc thứ hai người chưa thành niên miễn trách nhiệm hình người phạm tội nghiêm trọng tội nghiêm trọng gây hại khơng lớn, có nhiều tình tiết giảm nhẹ gia đình quan, tổ chức nhận giám sát, giáo dục Đây nguyên tắc miễn trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội Người chưa thành niên miễn trách nhiệm hình thỏa mãn bốn điều kiện sau: tội phạm thực tội nghiêm trọng tội nghiêm trọng; chưa gây thiệt hại thiệt hại không lớn; có nhiều tình tiết giảm nhẹ; gia đình quan, tổ chức nhận giám sát, giáo dục Nguyên tắc thứ ba việc truy cứu trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội áp dụng hình phạt họ thực trường hợp cần thiết phải vào tính chất hành vi phạm tội vào đặc điểm nhân thân yêu cầu việc phòng ngừa tội phạm Nếu thấy không cần thiết phải áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội Tịa án áp dụng biện pháp tư pháp giáo dục xã, phường, thị trấn đưa vào trường giáo dưỡng Nguyên tắc thể tính nhân đạo sâu sắc, khơng phải trường hợp người chưa thành niên phạm tội bị truy cứu trách nhiệm hình Việc truy cứu trách nhiệm hình đặt thực cần thiết xuất phát từ yêu cầu phòng ngừa tội phạm kể người chưa thành niên phạm tội bị truy cứu trách nhiệm hình họ có khả khơng bị áp dụng hình phạt Thay vào vị trí hình phạt, họ áp dụng biện pháp tư pháp biện pháp đủ tác dụng cải tạo họ thành công dân có ích cho xã hội Ngun tắc thứ tư khơng xử phạt tù chung thân tử hình người chưa thành niên phạm tội Không áp dụng hình phạt bổ sung người chưa thành niên phạm tội, khơng áp dụng hình phạt tiền người chưa thành niên phạm tội độ tuổi từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi Khi xử phạt tù có thời han, tịa án cho người chưa thành niên phạm tội hưởng mức án nhẹ mức áp dụng người thành niên phạm tội tương ứng Tử hình chung thân hình phạt có tính nghiêm khắc cao áp dụng trường hợp phạm tội đặc biệt nghiêm trọng Việc xử lý người chưa thành niên phạm tội chủ yếu nhằm giáo dục, cải tạo họ Do khơng áp dụng hình phạt nghiêm khắc họ Thể nội dung nhân đạo, Điều 69 Bộ luật Hình năm 1999 quy định khơng áp dụng hình phạt bổ sung người chưa thành niên phạm tội Trong trường hợp, người chưa thành niên phạm tội tương đương với người thành niên bị xử phạt tù có thời hạn mức án áp dụng họ phải thấp so với người thành niên (Điều 74 BLHS năm 1999).\ Nguyên tắc thứ năm án tuyên người chưa thành niên phạm tội chưa đủ 16 tuổi khơng tính để xác định tái phạm tái phạm nguy hiểm Theo Điều 49, Bộ luật Hình năm 1999 thì: "1 Tái phạm trường hợp bị kết án, chưa xóa án tích mà lại phạm tội cố ý phạm tội nghiêm trọng, phạm tội đặc biệt nghiêm trọng vô ý Những trường hợp sau coi tái phạm nguy hiểm: a, Đã bị kết án tội nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng cố ý chưa xóa án tích mà lại phạm tội nghiêm trọng, tội đặc biệt nghiêm trọng cố ý b, Đã tái phạm, chưa xóa án tích mà lại phạm tội cố ý" Như vậy, trường hợp tái phạm tái phạm nguy hiểm không xác định người chưa thành niên phạm tội chưa đủ 16 tuổi 3.4 Các hình phạt áp dụng người chưa thành niên phạm tội Hệ thống hình phạt Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam bao gồm hình phạt hình phạt bổ sung Căn vào đặc điểm trường hợp người chưa thành niên phạm tội, yêu cầu việc phòng, chống tội phạm xuất phát từ nguyên tắc nhân đạo xã hội chủ nghĩa, Luật Hình quy định hình phạt sau áp dụng người chưa thành niên phạm tội Cảnh cáo; Phạt tiền; Cải tạo không giam giữ; Tù có thời hạn; Tử hình tù chung thân hình phạt chính, nghiêm khắc áp dụng người phạm tội đặc biệt nghiêm trọng người chưa thành niên phạm tội, ý thức phạm tội họ không cao họ chịu chi phối, ảnh hưởng lớn từ điều kiện hoàn cảnh xã hội Do đó, Luật Hình quy định khơng áp dụng tử hình tù chung thân người chưa thành niên phạm tội Các hình phạt bổ sung quy định Bộ luật Hình mối liên hệ tương hỗ với hình phạt chính, có tác dụng đảm bảo cho mục đích hình phạt Người chưa thành niên người chưa phát triển đầy đủ vật chất trí tuệ Để họ có khả cải tạo, giáo dục tốt thể tính nhân đạo họ Luật Hình quy định khơng áp dụng hình phạt bổ sung với người chưa thành niên phạm tội + Hình phạt cảnh cáo: Cảnh cáo hình phạt có tính giáo dục sâu sắc, thể khiển trách công khai Nhà nước người phạm tội hành vi phạm tội họ Cảnh cáo gây cho người bị kết án tổn thất tinh thần Người chưa thành niên phạm tội bị phạt cảnh cáo phạm tội nghiêm trọng có nhiều tình tiết giảm nhẹ Ví dụ, người chưa thành niên phạm tội "Trộm cắp tài sản", theo khoản 1, Điều 138, Bộ luật hình áp dụng hình phạt cảnh cáo Điều kiện thứ hai hình phạt cảnh cáo người chưa thành niên phạm tội có nhiều tình tiết giảm nhẹ Các tình tiết giảm nhẹ quy định Điều 46, Bộ luật hình Các tình tiết xảy trường hợp người chưa thành niên phạm tội trừ tình tiết quy định mục m, khoản 1, điều 46 Bộ luật Hình Do tính giáo dục cao hình phạt cảnh cáo, cần áp dụng rộng rãi hình phạt người chưa thành niên phạm tội có đủ điều kiện Người chưa thành niên phạm tội bị phạt cảnh cáo, xóa án tích sau sáu tháng họ không phạm tội (Điều 64, Điều 77, BLHS năm 1999) + Hình phạt phạt tiền: Phạt tiền hình phạt áp dụng người chưa thành niên phạm tội nhằm tước quyền lợi vật chất họ để cải tạo giáo dục họ trở thành cơng dân có ích cho xã hội Người chưa thành niên phạm tội bị phạt tiền có đủ hai điều kiện họ người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi có thu nhập có tài sản riêng Các điều kiện áp dụng hình phạt tiền người chưa thành niên phạm tội thể thái độ Nhà nước trường hợp Người chưa thành niên thường chưa có thu nhập tài sản riêng, phạt tiền họ có khả chấp hành án Bộ luật Hình năm 1999 hạn chế hình phạt phạt tiền theo độ tuổi, người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi bị phạt tiền Trong trường hợp không thỏa mãn điều kiện phạt tiền áp dụng hình phạt khác mà Luật Hình cho phép cải tạo không giam giữ tù có thời hạn Khi phạt tiền người chưa thành niên cần tuân thủ quy định Điều 30 Điều 72 Bộ luật Hình năm 1999 Mức phạt tiền người chưa thành niên phạm tội định theo tính chất, mức độ nghiêm trọng tội phạm, tình hình tài người chưa thành niên phạm tội biến động giá Mức phạt tiền người chưa thành niên không phần hai mức tiền phạt mà luật quy định Theo Điều 30, Bộ luật Hình năm 1999, mức phạt tiền không thấp triệu đồng tiền phạt nộp lần nhiều lần thời hạn Tòa án quy định Nếu sau bị phạt tiền, người chưa thành niên lâm vào hồn cảnh kinh tế đặc biệt khó khăn kéo dài thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn ốm đau gây Tịa án định giảm miễn chấp hành phần tiền phạt cịn lại Người chưa thành niên lập cơng lớn phòng chống tội phạm việc cứu giúp người khác bị lụt lội, hỏa hoạn tai nạn khác giảm miễn chấp hành phần phạt tiền lại Các quy định Bộ luật Hình năm 1999 nhằm khuyến khích người chưa thành niên tham gia tích cực có hiệu vào hoạt động xã hội Người chưa thành niên bị phạt tiền xóa án tích sau sáu tháng kể từ ngày họ chấp hành xong án mà khơng phạm tội + Hình phạt cải tạo khơng giam giữ: Cải tạo khơng giam giữ hình phạt có nội dung giáo dục sâu sắc khơng buộc người áp dụng hình phạt phải cách ly khỏi xã hội Họ thực công việc thường ngày sống môi trường gia đình xã hội trước Người chưa thành niên phạm tội bị phạt cải tạo không giam giữ cần đáp ứng hai điều kiện hành vi phạm tội thuộc vào tội nghiêm trọng nghiêm trọng, họ phải có nơi làm việc ổn định có nơi thường trú rõ ràng Chỉ người không cần cách ly khỏi xã hội để giáo dục, cải tạo Khi họ có việc làm ổn định chỗ rõ ràng việc giám sát quan, tổ chức quyền địa phương có sở có hiệu Người chưa thành niên phạm tội bị phạt cải tạo không giam giữ phải thực nghĩa vụ Họ phải chấp hành pháp luật Nhà nước quy định quan, tổ chức giao nhiệm vụ giám sát giáo dục Họ phải tham gia lao động, học tập sửa chữa lỗi lầm họ trước Cải tạo không giam giữ người chưa thành niên phạm tội có khác biệt so với người thành niên, họ không bị khấu trừ thu nhập tham gia lao động Điều khuyến khích họ lao động, cải tạo thành người có ích cho xã hội Thời hạn cải tạo không giam giữ người chưa thành niên thấp so với người thành niên Nó khơng vượt phần hai thời hạn mà điều luật quy định Ví dụ: người chưa thành niên phạm tội "Lừa đảo chiếm đoạt tài sản" theo Khoản 1, Điều 139, Bộ luật Hình năm 1999 mức cao cải tạo không giam giữ họ năm rưỡi Người chưa thành niên bị phạt cải tạo không giam giữ chấp hành phần tư thời hạn có nhiều tiến Tịa án giảm hình phạt Nếu họ lập cơng mắc bệnh hiểm nghèo xét, giảm miễn chấp hành hình phạt cịn lại Người chưa thành niên bị phạt cải tạo khơng giam giữ xóa án tích sau sáu tháng kể từ ngày chấp hành xong án mà người khơng phạm tội Gia đình có vai trị lớn việc giáo dục, quản lý, giám sát người bị cải tạo khơng giam giữ nói chung người chưa thành niên nói riêng Gia đình có nghĩa vụ quan, tổ chức xã hội, quyền địa phương giám sát giáo dục người bị kết án kết hợp thực có hiệu tác dụng giáo dục, ngăn ngừa hình phạt đảm bảo + Tù có thời hạn: tù có thời hạn hình phạt cách ly người phạm tội khỏi xã hội để giáo dục, cải tạo họ thành cơng dân có ích cho xã hội Đây loại hình phạt có hiệu giáo dục ngăn ngừa cao Chính vậy, loại hình phạt áp dụng tội phạm quy định luật Hình Việt Nam Đối với người chưa thành niên phạm tội khơng thể áp dụng tử hình tù chung thân Do tù có thời hạn trở thành hình phạt nghiêm khắc áp dụng người chưa thành niên phạm tội Hình phạt áp dụng người chưa thành niên phạm tội nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng Trong trường hợp người chưa thành niên phạm tội nghiêm trọng tội nghiêm trọng cần thiết phải áp dụng hình phạt khơng có đủ điều kiện để áp dụng hình phạt khác cảnh cáo, phạt tiền cải tạo khơng giam giữ áp dụng hình phạt tù có thời hạn Người chưa thành niên bị phạt tù có thời hạn phải cải tạo trại giam, phải tuân thủ quy định trại học tập, lao động, sinh hoạt Họ tham gia riêng để đảm bảo hiệu giáo dục, cải tạo người chưa thành niên chấp hành hình phạt tù đủ mười tám tuổi phải chuyển họ sang chế độ giam người thành niên (Điều 276 Bộ luật Tố tụng hình sự) Trong thời gian chấp hành hình phạt tù có thời hạn, người chưa thành niên học văn hóa học nghề Học tập giúp họ cải tạo tốt tạo điều kiện cho sống sau quay trở lại xã hội Về mức tù giam, Điều 74 Bộ luật Hình năm 1999 quy định sau: 10 Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn tổ chức xã hội giao giám sát, giáo dục có trách nhiệm phân công người trực tiếp giám sát, giáo dục người chưa thành niên phạm tội; tạo điều kiện giúp đỡ người chưa thành niên phạm tội học nghề, tìm việc làm để ổn định sống; phối hợp với quan, tổ chức hữu quan khác gia đình người chưa thành niên phạm tội việc giáo dục, cảm hóa giúp họ sửa chữa lỗi lầm; yêu cầu người chưa thành niên phạm tội thực đầy đủ nghĩa vụ mình, có biện pháp ngăn ngừa, uốn nắn kịp thời người có biểu tiêu cực thơng báo với quan có thẩm quyền để xử lý cần thiết; kịp thời biểu dương người chưa thành niên phạm tội có tiến bộ, tích cực tham gia hoạt động xã hội lập công; xem xét giải cho người chưa thành niên phạm tội vắng mặt nơi cư trú; đề nghị theo đề nghị người chưa thành niên phạm tội đề nghị tịa án cấp huyện nơi người chấp hành biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn định chấm dứt thời hạn chấp hành biện pháp người chấp hành phần hai thời hạn có nhiều tiến bộ; cấp giấy chứng nhận chấp hành xong thời hạn chấp hành biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn cho người chưa thành niên phạm tội Giáo dục xã, phường, thị trấn áp dụng môi trường sống người chưa thành niên phạm tội có điều kiện tốt cho việc giáo dục, cải tạo họ trở thành người có ích cho xã hội thơng qua hoạt động học tập, lao động, sinh hoạt họ Trong trường hợp môi trường xã hội người chưa thành niên không đáp ứng đủ điều kiện giáo dục, cải tạo phải áp dụng biện pháp tư pháp đưa họ vào trường giáo dưỡng Ưu điểm biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn: Biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn Toà án định người chưa thành niên phạm tội nhằm tạo điều kiện cho người lao động, học tập cộng đồng chứng tỏ hối cải mơi trường xã hội bình thường, giám sát, giúp đỡ Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn, tổ chức xã hội gia đình + Đưa vào trường giáo dưỡng Biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng biện pháp tư pháp người chưa thành niên phạm tội xét thấy cần phải có kỷ luật chặt chẽ cần phải cách ly họ khỏi môi trường xã hội để giáo dục cải tạo họ thành cơng dân có ích cho xã hội Khi định áp dụng biện pháp tư pháp này, Tòa án cần xem xét tính chất nghiêm trọng hành vi phạm tội, nhân thân người phạm tội môi trường sống người Thời hạn biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng từ năm đến hai năm Trường giáo dưỡng sở giáo dục đặc biệt Nhà nước thành lập để giáo dục, cải tạo người chưa thành niên phạm tội có vi phạm pháp luật khác Đưa người chưa thành niên phạm tội vào trường giáo dưỡng biện pháp nghiêm khắc biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn Biện pháp áp dụng thấy cần thiết phải cách ly người chưa thành niên phạm tội khỏi môi trường xã hội mà họ sinh sống để giáo dục, cải tạo Mơi trường cũ khơng có điều kiện thuận lợi cho việc giáo dục, cải tạo người chưa thành niên môi trường gia đình có bố, mẹ, anh, chị, em người có tiền án thường xuyên vi phạm pháp luật; bạn bè người chưa thành niên người có nhân thân 13 khơng tốt, ảnh hưởng xấu đến lối sống họ; thân người chưa thành niên khơng có chỗ học tập, lao động, sinh sống ổn định sớm có lối sống trụy lạc, sa đọa … Ưu điểm biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng: Biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng bắt buộc người chưa thành niên phạm tội phải chịu quản lý chặt chẽ phải cách ly khỏi xã hội họ học tập văn hóa nghề nghiệp Tại đây, họ rèn luyện cải tạo lối sống trước để trở thành cơng dân có ý thức pháp luật đầy đủ tương lai Họ không bị giam giữ trường hợp áp dụng hình phạt tù Khi chấp hành phần hai thời hạn có nhiều tiến theo đề nghị nhà trường, Tịa án định chấm dứt thời hạn trường giáo dưỡng CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ VẤN ĐỀ QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI Thực trạng vi phạm pháp luật người chưa thành niên Vấn đề người chưa thành niên vi phạm pháp luật phạm tội tất nhà nước giới quan tâm, lo lắng Liên hợp quốc ban hành số Công ước, Quy tắc liên quan đến cơng tác phịng chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên Các quan tổ chức lớn hành tinh tổ chức nhiều hội thảo có tính chất tồn cầu khu vực để bàn vấn đề Ở nước ta, cơng tác đấu tranh phịng chống vi phạm pháp luật phạm tội người chưa thành niên thuộc trách nhiệm Đảng, Nhà nước, quan, tổ chức toàn thể nhân dân Trong năm vừa qua, Đảng Nhà nước ban hành nhiều chủ trương, sách pháp luật nhằm bảo đảm phát triển toàn diện trẻ em người chưa thành niên Chính phủ, Bộ, ban, ngành quyền cấp đề nhiều chương trình, kế hoạch áp dụng nhiều biện pháp để tăng cường bảo vệ an ninh, trật tự an tồn xã hội, đấu tranh phịng chống vi phạm pháp luật nói chung có vi phạm pháp luật người chưa thành niên nói riêng Tuy nhiên, tình hình người chưa thành niên vi phạm pháp luật phạm tội nước ta có xu hướng gia tăng diễn biến phức tạp Đặc biệt có phận thiếu niên tham gia vào băng nhóm tội phạm có tổ chức, phạm tội có sử dụng bạo lực với tính chất côn đồ hãn; thực hành vi giết người, cướp của, chống người thi hành công vụ, bảo kê, đâm thuê, chém mướn gây hậu nghiêm trọng Theo thống kê Viện kiểm sát nhân dân tối cao, số người vi phạm pháp luật hình bị khởi tố, truy tố, xét xử năm (từ năm 2003 đến 2007), sau: - Năm 2003 khởi tố 4.578 người, truy tố 3.260 người, xét xử 2.940 người - Năm 2004 khởi tố 5.138 người, truy tố 3.421 người, xét xử 2.930 người - Năm 2005 khởi tố 6.420 người, truy tố 4.172 người, xét xử 3.404 người - Năm 2006 khởi tố 7.818 người, truy tố 5700 người, xét xử 5.171 người - Năm 2007 khởi tố 8.394 người, truy tố 5.889 người, xét xử 5.247 người Số người chưa thành niên có nguy vi phạm pháp luật 71.581 người Hàng năm có khoảng 18.000 người chưa thành niên vi phạm pháp luật Trong 15% phạm tội 14 đặc biệt nghiêm trọng Pháp luật Nhà nước coi người chưa thành niên đối tượng đặc biệt cần phải bảo vệ, trẻ em đối tượng vi phạm gây nguy hiểm cho xã hội Theo số liệu thống kê Cục Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội (Bộ Cơng an) tháng đầu năm 2008 xảy 5.746 vụ, với khoảng 9.000 người người chưa thành niên vi phạm pháp luật hình sự, tăng 2% số vụ so với kỳ năm ngoái Về độ tuổi, theo thống kê Cục Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội tình hình tội phạm người chưa thành niên từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi thực có chiều hướng gia tăng chiếm tỷ lệ cao nhất, khoảng 60%; từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi chiếm khoảng 32% 14 tuổi chiếm khoảng 8% tổng số vụ phạm tội người chưa thành niên trẻ em thực Về cấu tội phạm, theo thống kê Viện kiểm sát nhân dân tối cao Cục Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội, hành vi vi phạm pháp luật hình người chưa thành niên tập trung nhiều vào nhóm tội xâm phạm sở hữu; xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm danh dự người, số tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng Trong tội danh trộm cắp tài sản chiếm 38%, cố ý gây thương tích chiếm 11%, đặc biệt giết người chiếm 1,4% tổng số tội phạm người chưa thành niên thực Về địa bàn hoạt động, vụ vi phạm pháp luật phạm tội người chưa thành niên thực không xảy thành phố, thị xã mà cịn xảy vùng nơng thôn, kể vùng sâu, vùng xa Tuy nhiên, đánh giá cách tổng thể phạm vi toàn quốc thành phố lớn, nơi kinh tế phát triển mạnh thu hút nhiều lực lượng lao động, nhiều thành phần xã hội sinh sống, tỷ lệ người chưa thành niên vi phạm pháp luật phạm tội chiếm tỷ lệ cao có chiều hướng tăng nhanh Theo thống kê Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh năm 2002 có 385 người chưa thành niên bị đưa xét xử, đến năm 2006 số gần 700 người (tỷ lệ tăng gần 100% sau năm) Tại thành phố lớn khác Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng, Thành phố Hồ Chí Minh … tỷ lệ cao tăng nhanh tỉnh khác Từ thực trạng nêu trên, thấy năm gần đây, số vụ số lượng người chưa thành niên vi phạm pháp luật phạm tội có chiều hướng ngày gia tăng Tính chất, mức độ vi phạm pháp luật, đặc biệt tội phạm hình người chưa thành niên thực ngày nghiêm trọng Nếu năm 2000 trở trước, người chưa thành niên thường thực hành vi trộm cắp, gây rối trật tự công cộng, cố ý gây thương tích khơng gây nguy hại lớn, năm gần tính chất, mức độ tội phạm lại nguy hiểm vượt giới hạn độ tuổi người chưa thành niên như: hình thành băng nhóm tội phạm có tổ chức, có cấu chặt chẽ Thực hành vi phạm tội: giết người (con giết cha mẹ, cháu giết ông bà); cướp tài sản có sử dụng vũ khí nóng; hiếp dâm; mua bán, sử dụng trái phép chất ma túy Sự gia tăng số lượng, mức độ vi phạm pháp luật người 15 chưa thành niên có khác địa phương, theo tỷ lệ tăng nhiều chủ yếu tập trung thành phố lớn Trong năm tới, công đổi kinh tế đất nước đặt yêu cầu mở rộng quan hệ kinh tế, văn hóa – xã hội với nước láng giềng, nước khu vực nước giới Bên cạnh mặt tích cực nó, thúc đẩy phát triển mạnh mẽ kinh tế, văn hóa – xã hội theo nguyên tắc bên có lợi, cịn có mặt tiêu cực không làm gia tăng số lượng tội phạm mà tính chất mức độ hành vi phạm tội ngày nghiêm trọng hơn, đặc biệt số loại tội phạm có tính chất xun quốc gia, tội phạm công nghệ cao xuất phát triển Đây yếu tố có tác động mạnh đến tình hình vi phạm pháp luật người chưa thành niên Vì vậy, dự báo thời gian tới, số lượng vụ vi phạm pháp luật số người vi phạm tiếp tục gia tăng; tính chất hành vi vi phạm ngày nghiêm trọng diễn biến phức tạp; tội phạm hoạt động theo băng nhóm, có tổ chức, có cấu chặt chẽ độ tuổi tiếp tục gia tăng Hành vi vi phạm pháp luật, đặc biệt hành vi phạm tội chủ yếu tập trung vào nhóm tội như: xâm phạm tính mạng sức khỏe, nhân phẩm, danh dự người; xâm phạm an tồn cơng cộng trật tự cơng cộng; tội phạm ma túy Trong tương lai gần, người chưa thành niên tham gia vào đường dây tội phạm xuyên quốc gia tội phạm ma túy, tội phạm công nghệ cao, tội mua bán phụ nữ với tính chất hậu đặc biệt nghiêm trọng Nguyên nhân dẫn đến tình trạng vi phạm pháp luật người chưa thành niên Thực trạng tình hình vi phạm pháp luật người chưa thành niên có nhiều nguyên nhân gây Song, xuất phát từ thực tiễn cơng tác đấu tranh phịng, chống vi phạm tội phạm, đồng thời thông qua hoạt động thống kê tội phạm, rút bốn ngun nhân sau: 2.1 Từ phía gia đình Đây nguyên nhân chủ yếu, mơi trường sống gia đình có tác động ảnh hưởng sâu sắc tới trình phát triển nhân cách trẻ em Vai trò gia đình việc quản lý, giáo dục trẻ em – đặc biệt vai trò cha mẹ – quan trọng Quản lý giáo dục gia đình trình liên tục lâu dài từ đứa trẻ sinh trưởng thành Gia đình tạo dựng mơi trường giáo dục tốt, có nề nếp kỷ cương điều kiện kinh tế có khó khăn có sống hạnh phúc, có lối sống sáng, lành mạnh Ngược lại, môi trường giáo dục gia đình khơng tốt ngun nhân dẫn đến đường vi phạm pháp luật Những thiếu sót, sai lầm từ phía gia đình do: Một là, lựa chọn phương pháp quản lý, giáo dục không đúng, như: thỏa mãn đáp ứng đầy đủ yêu cầu vật chất u cầu khơng đáng, khơng phù hợp với lứa tuổi điều kiện kinh tế gia đình Trên thực tế, có nhiều trường hợp bố mẹ người tốt, có đủ kiến thức trình độ hiểu biết khơng ý mức đến việc giáo dục khơng có điều kiện 16 giáo dục chúng Có người ỷ lại cho nhà trường, số khác mải lo làm ăn cơng tác xa lâu ngày Có gia đình bố mẹ ly hơn, có ngồi giá thú, hai người chết lý phải xa cách dẫn đến việc bị bỏ rơi, thiếu dạy dỗ tình thương gia đình Đứa trẻ khơng chăm sóc dạy dỗ chu đáo có tâm lý lệch lạc, tự ngang bướng, chí bất cần Chúng dễ dàng phạm tội bị rủ rê, lôi kéo Số liệu thống kê Viện kiểm sát nhân dân tối cao cho thấy 71% trẻ vị thành niên phạm pháp không quan tâm chăm sóc đến nơi đến chốn Sự nng chiều thái quá, không bắt làm lụng, coi nhẹ bỏ qua lỗi lầm, nghĩa vụ cái, từ tạo thói quen, tâm lý địi hỏi, hưởng thụ sống ích kỷ, ỷ lại Ngược lại, có gia đình bố mẹ thiếu hiểu biết nên thấy có lỗi khơng tìm cách khun răn mà lại dạy cách đánh đập, hành hạ Đây nguyên nhân dẫn đến vi phạm pháp luật người chưa thành niên Hai là, gia đình thiếu trách nhiệm, khơng quan tâm việc quản lý giáo dục cái, ỷ lại cho nhà trường xã hội như: bố mẹ lo làm ăn buôn bán, phải công tác xa thường xuyên, bố mẹ ốm đau bệnh tật không quản lý chặt chẽ việc học tập, sinh hoạt Có trường hợp bỏ học hàng tháng, chơi qua đêm, nghiện hút có hành vi vi phạm pháp luật mà bố mẹ không hay biết, đến nhận thông báo quan cơng an hàng xóm, bạn bè mách bảo việc muộn Nhiều bậc phụ huynh không ý đến phát triển tâm, sinh lý cái, nuông chiều cái, không nghiêm khắc việc dạy bảo em mà mải lo cơng việc, tranh thủ kiếm tiền Một số trẻ em phải sống hồn cảnh mồ cơi bố mẹ, cha mẹ bất hồ, ly thân, ly dẫn đến thiếu hụt mặt tình cảm, phát triển lệch lạc Hơn thiếu bảo, quan tâm gia đình nên số thanh, thiếu niên dễ bị kẻ xấu lợi dụng lôi kéo vào đường phạm tội Theo số liệu thống kê tội phạm học, trẻ em phạm pháp có nguồn gốc gia đình làm nghề bn bán bất hợp pháp chiếm 51,94%, gia đình có người phạm tội hình chiếm 40% Cứ 10 trẻ phạm tội có đến trẻ có bố, mẹ hai nghiện hút Có trường hợp bố mẹ trực tiếp đẩy đường, xúi giục chúng làm bậy khiến trẻ bỏ nhà hoang, trộm cắp Theo số liệu Viện kiểm sát nhân dân TP Hà Nội, tỉ lệ người chưa thành niên có hành vi trộm cắp tài sản đồng phạm với bố mẹ 5% Những năm gần 38,8% vị thành niên vi phạm pháp luật xuất thân từ gia đình có cha mẹ làm nghề bn bán; số trẻ em trực tiếp vấn có 52,4% sống với cha mẹ, cha mẹ nuôi dưỡng Số cịn lại sống hồn cảnh gia đình khơng bình thường: 12% sống với mẹ, 4% sống với bố, 3,1% sống với cha mẹ kế, 9,03% sống với người khác Trong số vị thành niên vi phạm pháp luật có tới 17% trẻ lang thang, vô gia cư; 71,37% số trẻ thành niên vi phạm pháp luật trả lời không nhận quan tâm, chăm sóc đầy đủ cha mẹ gia đình Ba là, số gia đình có hồn cảnh đặc biệt bố mẹ ly hôn: bố mẹ chấp hành án phạt tù, bố mẹ chết, sống với ghẻ bố dượng, mồ cơi bố mẹ em phải với ông bà, anh chị em ruột, sống mình, sống lang thang 17 Những trẻ em rơi vào hoàn cảnh thường bị tổn thương tâm lý tự ti, mặc cảm, thiếu thốn tình cảm, thiếu điều kiện học tập vui chơi, thiếu quản lý, giáo dục dẫn đến phương hướng hành động dễ bị lôi kéo vào hành vi tiêu cực, phạm tội Một nghiên cứu Bộ Công an nguyên nhân phạm tội trẻ vị thành niên xuất phát từ gia đình: 8% trẻ phạm tội có bố mẹ ly hôn, 28% phàn nàn bố mẹ không đáp ứng nhu cầu em, 49% phàn nàn cách đối xử bố mẹ 2.2 Từ phía nhà trường Hiện nay, hầu hết trường học tổ chức cho học sinh tham gia ký cam kết không vi phạm pháp luật, thực tế có tính hình thức Trong đó, chương trình giáo dục pháp luật lại chưa trọng, chưa có nhiều giải pháp quản lý, giáo dục giúp đỡ học sinh chưa ngoan Vấn đề giáo dục pháp luật, đạo đức công dân chưa trọng mức, đặc biệt việc trang bị kiến thức kỹ sống cho học sinh chưa đầy đủ Thông thường, phát học sinh vi phạm kỷ luật hình thức xử lý đuổi học, mà hình thức áp dụng lại vơ tình tạo khoảng trống thiếu vắng quản lý, giáo dục nên dễ đưa học sinh vào đường vi phạm pháp luật Ngoài ra, phối hợp trao đổi thơng tin, liên lạc gia đình nhà trường thiếu chặt chẽ nên nhiều học sinh tự ý bỏ học lang thang tìm niềm vui qua trò chơi điện tử, phim ảnh bạo lực, khiêu dâm mà nhà trường gia đình khơng hay biết Đây điều kiện để đối tượng xấu xã hội lợi dụng để lôi kéo em vào đường vi phạm pháp luật 2.3 Từ phía xã hội Do tác động mặt trái kinh tế thị trường với thiếu sót việc quản lý văn hóa – xã hội quan nhà nước, tổ chức xã hội, chưa đánh giá hết tính chất phức tạp, nghiêm trọng tình hình vi phạm tội phạm người chưa thành niên để đề chủ trương, biện pháp phòng ngừa ngăn chặn đấu tranh phù hợp Hệ thống pháp luật trẻ em người chưa thành niên thiếu đồng bộ, việc thi hành chưa nghiêm Sự phối hợp hoạt động quan bảo vệ pháp luật thiếu chặt chẽ, ngành, cấp quyền chưa coi trọng mức chưa thực hết trách nhiệm cơng tác phòng, chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên, coi trách nhiệm chủ yếu gia đình nhà trường Vai trị đồn thể xã hội, đặc biệt Đoàn Thanh niên cơng tác giáo dục phịng ngừa vi phạm pháp luật người chưa thành niên cịn mờ nhạt Thơng thường người vi phạm pháp luật thuộc đối tượng tổ chức ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn giao cho tổ chức giáo dục, giúp đỡ bảo vệ quyền lợi họ, thực tế trẻ em vi phạm pháp luật giao cho Đoàn Thanh niên quản lý, giáo dục, có chưa sở đoàn quan tâm mức Sự mờ nhạt tổ chức đoàn với việc thiếu quan tâm gia đình dẫn đến nhiều niên sau trở từ trường giáo dưỡng lại tiếp tục vào đường tái phạm 18 2.4 Từ thân người chưa thành niên Người chưa thành niên có đặc thù riêng, nhóm đối tượng cịn chưa hoàn thiện thể chất tinh thần Ở độ tuổi này, họ ln hướng tới ham thích lạ, hiếu động, muốn thể tính anh hùng, hảo hán, có trường hợp nhìn thiếu thiện cảm hay xích mích nhỏ mà em thực hành vi phạm tội đặc biệt nghiêm trọng cố ý gây thương tích, giết người dễ bị đối tượng xấu xã hội kích động, lơi kéo vào đường vi phạm pháp luật Một số kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật vấn đề định hình phạt người chưa thành niên phạm tội Việt Nam 3.1 Phòng chống ngăn ngừa hành vi phạm tội người chưa thành niên Việt Nam 3.1.1 Phương hướng - Xây dựng thực chế phát huy sức mạnh tổng hợp toàn hệ thống trị, nâng cao trách nhiệm vai trị chủ động ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội tầng lớp nhân dân tham gia phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh loại tội phạm, tệ nạn xã hội nói chung hành vi vi phạm pháp luật người chưa thành niên nói riêng - Đổi thực nghiêm chỉnh chế phối hợp quan bảo vệ pháp luật; nâng cao trách nhiệm, phát huy chức sở Đảng, quan nhà nước, đơn vị vũ trang, tổ chức trị – xã hội Xây dựng lực lượng công an nhân dân quan bảo vệ pháp luật khác thật sạch, vững mạnh để thực tốt vai trò nòng cốt, xung kích đấu tranh phịng, chống vi phạm pháp luật người chưa thành niên - Xây dựng, bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật tổ chức tuyên truyền giáo dục ý thức chấp hành pháp luật để phục vụ kịp thời, có hiệu cho cơng đấu tranh phịng, chống tội phạm trước mắt lâu dài Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác quản lý giáo dục, cải tạo người chưa thành niên nhiều hình thức, giúp họ cải tạo tiến bộ, hồn lương, tái hịa nhập gia đình cộng đồng xã hội - Các Bộ, ngành, ủy ban nhân dân địa phương hàng năm phải sơ kết có kế hoạch tiếp tục đạo thực văn pháp luật Quốc hội, ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phòng, chống tội phạm vi phạm pháp luật; tăng cường quản lý hoạt động văn hóa, trừ tệ nạn xã hội - Đặt nhiệm vụ phòng, chống vi phạm, tội phạm người chưa thành niên thành Chương trình quốc gia có mục tiêu nội dung cụ thể, nhằm huy động sức mạnh tổng hợp tồn xã hội vào cơng tác phịng, ngừa, bước làm giảm tình hình vi phạm, tội phạm Xây dựng môi trường sống lành mạnh xã hội, nâng cao ý thức tôn trọng pháp luật hiệu lực quản lý Nhà nước Trước mắt phải ngăn chặn kịp thời số loại tội phạm nguy hiểm người chưa thành niên thực hiện, đẩy lùi bước loại tệ nạn xã hội ma túy, cờ bạc, mại dâm 19 - Tiếp tục phát động quần chúng xây dựng phong trào tồn dân tham gia phịng ngừa, phát hiện, tố giác đấu tranh chống tội phạm tệ nạn xã hội Xây dựng thực quy chế phối hợp ngăn ngừa tội phạm gia đình, nhà trường xã hội Củng cố tổ dân phố, lực lượng bảo vệ chuyên trách, bán chuyên trách, tổ chức đoàn thể quần chúng sở phường, xã, thị trấn tham gia phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc 3.1.2 Giải pháp Thứ nhất, tăng cường vai trị gia đình với ý nghĩa rào cản tượng vi phạm pháp luật người chưa thành niên - Công tác giáo dục thể cụ thể việc lựa chọn phương pháp giáo dục đúng, tăng cường trách nhiệm quản lý giáo dục cái, kiểm tra hoạt động ngày em để kịp thời uốn nắn, sửa chữa lệch lạc suy nghĩ hành động, không để em bị lợi dụng, lôi kéo vào đường tiêu cực việc làm cần thiết - Các bậc cha mẹ cần nâng cao tri thức phòng, chống vi phạm, tội phạm, tệ nạn xã hội để hiểu vi phạm tội phạm tệ nạn xã hội gì; nguyên nhân chủ quan khách quan dẫn đến việc gây hành vi này; cách nhận biết người phạm tội, vi phạm pháp luật, mắc nghiện ma túy; tội phạm tệ nạn xã hội gây tác hại cho thân, gia đình, xã hội; cai nghiện ma túy không; cai nghiện cách để họ có định hướng có biện pháp quản lý, giáo dục - Xây dựng gia đình thực tổ ấm cho em lớn khôn trưởng thành, không vi phạm pháp luật, không phạm tội mắc tệ nạn xã hội; đảm bảo đời sống kinh tế gia đình để trẻ em có điều kiện sống tối thiểu ăn ở, mặc, sinh hoạt, học hành Thứ hai, tăng cường phối hợp nhà trường gia đình, nhà trường quan chức khác việc quản lý, giáo dục em phòng chống vi phạm pháp luật học sinh, sinh viên Cụ thể là, sở đào tạo có trách nhiệm quản lý giáo dục học sinh, sinh viên trường học, đưa nội dung giáo dục, pháp luật quy định bảo vệ an ninh, trật tự vào chương trình giáo dục khóa cấp học; phối hợp tốt với gia đình việc quản lý, giáo dục học sinh, sinh viên, bảo vệ an ninh, trật tự khu vực nhà trường Thứ ba, tăng cường công tác quản lý, tuyên truyền phát huy hiệu lực, hiệu quan nhà nước lĩnh vực sau đây: - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật; ý thức tôn trọng pháp luật, trách nhiệm công dân phịng, chống vi phạm tội phạm; thơng qua loại hình văn hóa nghệ thuật, phổ biến rộng rãi gương người tốt, việc tốt; phản ảnh kịp thời tượng tiêu cực, giúp quan chuyên trách phát kịp thời hành vi vi phạm, phạm tội, thường xuyên kiểm tra kiên khắc phục tượng không lành mạnh hoạt động văn hóa, báo chí, văn nghệ; xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm Luật Báo chí, Luật Xuất - Cần nâng cao hiệu biện pháp quản lý nhà nước an ninh trật tự, củng cố lực lượng nghiệp vụ trực tiếp phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm, 20 lực lượng sở, bảo vệ dân phố, dân phòng, bảo vệ chuyên trách, bán chuyên trách quan, xí nghiệp; đẩy mạnh phong trào quần chúng tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc, liên tục phát động quần chúng công trấn áp tội phạm; kịp thời phát hiện, phòng ngừa đấu tranh ngăn chặn loại tội phạm nguy hiểm; phối hợp với ngành nội tiến hành điều tra, truy tố, xét xử kịp thời đối tượng phạm tội; nghiên cứu, dự báo tình hình tội phạm, đề xuất chủ trương, biện pháp đấu tranh phù hợp - Triển khai tốt việc dạy nghề cho đối tượng trại giam, đưa chương trình việc làm vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục, sở chữa bệnh hỗ trợ giải việc làm cho đối tượng vừa khỏi trường giáo dưỡng trại giam nhanh chóng tái hịa nhập với cộng đồng 3.1.3 Một số vấn đề rút cơng tác phịng ngừa, điều tra tội phạm xử lý người chưa thành niên phạm tội Người chưa thành niên chưa phát triển hoàn thiện mặt thể chất nhân cách nên việc bảo vệ, chăm sóc người chưa thành niên; việc phòng ngừa điều tra tội phạm; xử lý người chưa thành niên phạm tội vấn đề vừa mang tính pháp lý vừa mang tính nhân văn Khi tiến hành phòng ngừa điều tra tội phạm, xử lý người chưa thành niên phạm tội cần ý: - Xác định đối tượng tác động phòng ngừa tội phạm cụ thể, kế hoạch phòng ngừa tội phạm phải xác định đối tượng trẻ em hay người chưa thành niên đối tượng rõ ràng khác độ tuổi khác đặc điểm tâm lý phương pháp tác động khác - Tính thân thiện điều tra tội phạm thể chỗ cán cảnh sát nhân dân tiến hành điều tra tội phạm người chưa thành niên gây việc vận dụng quy định pháp luật, sử dụng linh hoạt nghiệp vụ cần phải người có kiến thức sâu sắc tâm lý, đặc biệt tâm lý thân thiện với người chưa thành niên Thái độ cán cơng an, lời nói biện pháp sử dụng, môi trường điều kiện vật chất để tiến hành điều tra luôn gắn liền với từ “thân thiện” Trong giai đoạn điều tra, cán điều tra phải thực đầy đủ thủ tục tố tụng đặc biệt người chưa thành niên việc bắt, giam, tạm giam, tạm giữ, việc giám sát người chưa thành niên phạm tội … có nghĩa thái độ hà khắc, gay gắt, vô cảm biện pháp cứng nhắc vi phạm thủ tục tố tụng điều “cấm kị” cán cảnh sát nhân dân hoạt động điều tra tội phạm người chưa thành niên gây - Tính cụ thể, nhân văn xử lý người chưa thành niên phạm tội: Không phải tất người chưa thành niên phạm tội phải xử lý hình Trong cơng tác điều tra, cán cảnh sát nhân dân cần thu thập thông tin, chứng để không làm rõ tất vấn đề phải chứng minh vụ án hình mà cịn nhằm xác định rõ vấn đề khác theo quy định Điều 302 Bộ luật Tố tụng hình phải vận dụng cách có nguyên tắc quy định Điều 69 Bộ luật Hình sự, thấu hiểu đồng tình với quan niệm “nhà tù lựa chọn cuối để xử lý người chưa thành niên phạm tội.” 3.2 Hoàn thiện quy định pháp luật 21 Vấn đề tư pháp người chưa thành niên phạm tội trọng nhằm xây dựng hệ thống tư pháp dành cho người chưa thành niên với mục tiêu đề cao giáo dục, hạn chế trừng phạt, không ưu tiên biện pháp tước đoạt tự Theo Ủy ban quyền trẻ em Liên hợp quốc, sách tồn diện tư pháp người chưa thành niên phạm tội cần đáp ứng yếu tố phòng ngừa tội phạm vị thành niên, can thiệp không sử dụng thủ tục tư pháp can thiệp điều kiện thủ tục tư pháp, độ tuổi tối thiểu chịu trách nhiệm hình giới hạn độ độ tuổi tư pháp vị thành niên, bảo đảm cho phiên tòa xét xử công bằng, khách quan việc tước đoạt tự hai hình thức giam giữ trước sau xét xử Bộ luật Hình hành dành hẳn chương quy định người chưa thành niên phạm tội với phương châm giúp em nhận thức, sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh trở thành cơng dân có ích cho xã hội Tương ứng với quy định Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng hình dành chương riêng quy định thủ tục tố tụng đặc biệt người chưa thành niên phạm tội Cùng với thời gian, quy định bộc lộ số hạn chế, cần phải sửa đổi Trong số hình phạt khơng tước tự áp dụng người chưa thành niên phạm tội, có hình phạt chưa thực phù hợp với đặc điểm tâm sinh lý, nhu cầu giáo dục đối tượng Hình phạt cảnh cáo (khoản Điều 72 BLHS) ví dụ Hình phạt thể khiển trách công khai Nhà nước người phạm tội Khi hội đồng xét xử tuyên án xong, có nghĩa hình phạt thi hành xong Vì khơng có chế theo dõi, hỗ trợ người chưa thành niên phạm tội thực nhận thức lỗi lầm gây ra, khơng phải lúc hình phạt cảnh cáo phát huy hiệu Một nguyên nhân làm người chưa thành niên phạm tội tái phạm luật thiếu chế hỗ trợ giúp người người chưa thành niên phạm tội nhận thức lỗi lầm để khắc phục nguyên nhân, điều kiện phạm tội mình" Hay hình phạt tiền (Khoản Điều 71 BLHS) vấn đề phải suy nghĩ Hình phạt đánh vào lợi ích vật chất người phạm tội Thế phần lớn người chưa thành niên phạm tội khơng có tài sản chưa nhận thức đầy đủ giá trị đồng tiền Do vậy, việc áp dụng hình phạt tiền đối tượng xem không hợp lý Nhiều chuyên gia pháp lý nhận xét, chế tài pháp luật hình người chưa thành niên phạm tội nặng giam giữ Cụ thể, số sáu chế tài áp dụng người chưa thành niên phạm tội, có hai chế tài áp dụng người chưa thành niên phạm tội từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi Đó đưa vào trường giáo dưỡng tù có thời hạn Cả hai chế tài tước tự người phạm tội Đối với người chưa thành niên phạm tội từ đủ 16 tuổi trở lên, hai phần ba tổng số sáu chế tài luật quy định chế tài không tước tự (giáo dục xã phường, thị trấn hình phạt cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo không giam giữ), thực tế việc áp dụng chế tài có nhiều hạn chế Chính hiệu giáo dục, phục hồi thấp số hình phạt khơng tước tự phân tích nguyên nhân khiến án ngần ngại áp dụng hình phạt 22 Ở khía cạnh khác, số tội phạm ranh giới tội phạm vi phạm hành (bảo kê mại dâm, mơi giới mại dâm trẻ em ) chưa rõ ràng Ngoài ra, Bộ luật Hình chưa quy định tội danh riêng, cụ thể sản xuất, tàng trữ, lưu hành văn hố phẩm có sử dụng hình ảnh trẻ em để khiêu dâm, mà có tội danh chung truyền bá văn hoá phẩm đồi trụy Theo đó, việc xử lý hình đặt số lượng tang vật phạm pháp lớn, phổ biến cho nhiều người, bị xử phạt vi phạm hành hay bị kết án mà cịn vi phạm Như vậy, hành vi sản xuất, tàng trữ, lưu hành văn hố phẩm có sử dụng hình ảnh trẻ em để khiêu dâm bị xử lý hình muộn so với yêu cầu Nghị định thư không bắt buộc mua bán trẻ em, mại dâm trẻ em văn hoá phẩm khiêu dâm trẻ em, bổ sung Công ước Quyền trẻ em Mới đây, Hội thảo: "Hệ thống tư pháp thân thiện với người chưa thành niên", đại diện Bộ Tư pháp cho biết: Bộ luật Tố tụng hình dành hẳn chương quy định người chưa thành niên phạm tội, nhìn chung chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu hỗ trợ bảo vệ trẻ em Khi người chưa thành niên tham gia tố tụng với tư cách bị can, bị cáo, bị hại dù giai đoạn điều tra, truy tố hay xét xử chưa quan tâm mức Vấn đề bảo vệ bí mật đời tư người chưa thành niên, đặc biệt trẻ em nạn nhân vụ án hình chưa quy định đầy đủ, gây tổn thương cho em trình tố tụng Chính vậy, tái hồ nhập cộng đồng cho người chưa thành niên vi phạm pháp luật phải xem khâu cuối hệ thống tư pháp người chưa thành niên Hiện nay, thực công tác tái hịa nhập cộng đồng khơng thể tính nhân đạo sách Đảng Nhà nước, mà cịn biện pháp để góp phần ổn định an ninh phòng chống tội phạm hữu hiệu Đối phó với thực trạng người chưa thành niên phạm tội, tăng cường biện pháp giáo dục cộng đồng ban ngành, dư luận đánh giá cao so với biện pháp giam giữ Thực tiễn đấu tranh phòng, chống tội phạm thiếu niên nhiều nước giới cho thấy: chế tài không tước tự do, giáo dục, phục hội người chưa thành niên cộng đồng thiết lập phù hợp với đặc điểm tâm sinh lý người chưa thành niên phạm tội giảm đáng kể tỷ lệ tái phạm Điều phù hợp với Công ước Liên hợp quốc quyền trẻ em (biện pháp giam giữ áp dụng sau cùng, thời gian ngắn có thể), mà cịn phù hợp với Nghị 49-NQ/TW Đảng cải cách tư pháp với chủ trương hạn chế phạm vi áp dụng hình phạt tù Vì thế, trình sửa đổi, bổ sung Bộ luật Tố tụng hình Bộ luật Hình việc hồn thiện pháp luật hình người chưa thành niên phạm tội cần hướng tới mục tiêu phát huy vai trò gia đình, cộng đồng tổ chức xã hội, sở Công ước Quyền trẻ em chuẩn mực quốc tế có liên quan Bên cạnh đó, nên hạn chế áp dụng biện pháp giam giữ người chưa thành niên phạm tội, mở rộng phạm vi áp dụng án treo người chưa thành niên phạm tội; bổ sung chế định trả tự có điều kiện cho người chưa thành niên phạm tội chấp hành hình phạt tù Ngồi ra, cần sửa đổi, bổ sung số tội xâm hại trẻ em, đặc biệt 23 tội mua bán trẻ em, chế bảo đảm giữ bí mật đời tư trẻ em nạn nhân tội phạm Một vấn đề định hình phạt người chưa thành niên phạm nhiều tội phải tuân thủ quy định chung định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội tổng hợp hình phạt nhiều án, đồng thời phải tuân thủ quy định riêng người chưa thành niên phạm tội, đặc biệt quy định tổng hợp hình phạt theo Điều 75 Bộ luật Hình Theo quy định Bộ luật Hình hành, tổng hợp hình phạt trường hợp có tội thực người phạm tội chưa thành niên, có tội thực người thành niên, hình phạt chung khơng vượt q mức hình phạt cao quy định Điều 74 Như vậy, mức hình phạt cao quy định Điều luật áp dụng trường hợp người chưa thành niên phạm tội phạm tội trường hợp người chưa thành niên phạm nhiều tội Quy định thể rõ nguyên tắc nhân đạo luật hình Việt Nam Tuy nhiên, quy định khoản 1, Điều 75 có bất hợp lý trường hợp có tội nặng thực người phạm tội chưa đủ 18 tuổi, có tội thực sau đủ 18 tuổi mà hình phạt tội hình phạt tổng hợp tội thực người phạm tội thành niên cao mức hình phạt tối đa theo quy định Điều 74 luật hình phân tích Do đó, cần sửa đổi bổ sung vào khoản 1, Điều 75 Bộ luật Hình quy định tổng hợp hình phạt trường hợp theo hướng hình phạt chung tất tội hình phạt tội hình phạt tổng hợp tội thực người phạm tội thành niên Quy định theo hướng phù hợp với nguyên tắc nhân đạo luật hình Việt Nam, lẽ hình phạt tất tội thực người phạm tội chưa thành niên thành niên hình phạt tội hình phạt tổng hợp tội thực người phạm tội thành niên Trong trường hợp này, hình phạt tuyên tội thực người phạm tội chưa đủ 18 tuổi dù mức thấp hay cao, chí mức cao khơng cộng phần vào hình phạt tuyên tội hình phạt tổng hợp tội thực người phạm tội thành niên Về tổng hợp hình phạt trường hợp tội thực người phạm tội chưa thành niên, cần bổ sung vào Điều 75 Bộ luật Hình khoản quy định tổng hợp hình phạt trường hợp cụ thể sau: tội thực người phạm tội độ tuổi từ đủ 16 đến 18 tuổi; có tội thực người phạm tội độ tuổi từ đủ 14 đến 16 tuổi, có tội thực người phạm tội độ tuổi từ đủ 16 đến 18 tuổi; tội thực người phạm tội độ tuổi từ đủ 14 đến 16 tuổi Vì người chưa thành niên chia thành hai nhóm với đường lối xử lý khác nhau, nên việc hoàn thiện quy định tổng hợp hình phạt người chưa thành niên cần phải vào tội nặng thực người chưa thành niên phạm tội độ tuổi Mức hình phạt tổng hợp tối đa người chưa thành niên từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phải thấp mức hình phạt tổng hợp tối đa người chưa thành niên từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi 24 Như vậy, khoản khoản 2, Điều 75 Bộ luật Hình cần chuyển thành điểm a b tương ứng khoản - khoản quy định tổng hợp hình phạt trường hợp có tội thực trước đủ 18 tuổi, có tội thực sau đủ 18 tuổi Cùng đó, bổ sung khoản - khoản vào Điều 75 Bộ luật Hình quy định tổng hợp hình phạt trường hợp tội thực người phạm tội chưa đủ 18 tuổi theo hai trường hợp: tội nặng thực người phạm tội độ tuổi từ đủ 16 đến 18 tuổi; tội nặng thực người phạm tội độ tuổi từ đủ 14 đến 16 tuổi.Trên tinh thần này, đề xuất sửa đổi, bổ sung điều 75 Bộ luật Hình sau: “Điều 75 Tổng hợp hình phạt trường hợp phạm nhiều tội Đối với người phạm nhiều tội, có tội thực trước đủ 18 tuổi, có tội thực đủ 18 tuổi trở lên, việc tổng hợp hình phạt áp dụng sau: a) Nếu tội nặng thực người chưa đủ 18 tuổi, hình phạt chung khơng vượt mức hình phạt cao quy định Điều 74 Bộ luật Trong trường hợp sau thành niên, người lại phạm nhiều tội mà hình phạt tội hình phạt tổng hợp tội cao mức hình phạt tối đa quy định Điều 74 Bộ luật này, hình phạt chung tất tội hình phạt tội hình phạt tổng hợp tội thực người phạm tội thành niên b) Nếu tội nặng thực người đủ 18 tuổi, hình phạt chung áp dụng người thành niên phạm tội Trong trường hợp tội thực người phạm tội chưa đủ 18 tuổi, việc tổng hợp hình phạt thực sau: a) Nếu tội tội nặng thực người phạm tội độ tuổi từ đủ 16 đến 18 tuổi, hình phạt chung khơng vượt mức hình phạt cao quy định khoản 1, Điều 74 Bộ luật b) Nếu tội tội nặng thực người phạm tội độ tuổi từ đủ 14 đến 16 tuổi, hình phạt chung khơng vượt mức hình phạt cao quy định khoản 2, Điều 74 Bộ luật này” 25 D: KẾT LUẬN Là ngành luật có vị trí, vai trò to lớn hệ thống pháp luật nên luật hình ln Nhà nước ta quan tâm Đặc biệt tinh thần kế thừa đổi mới, Nhà nước ta thực việc sửa đổi, bổ sung tồn diện nội dung Bộ luật Hình năm 1985 nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp đấu tranh phòng ngừa tội phạm Trong điều kiện xây dựng kinh tế thị trường với chức phòng chống tội phạm, chức bảo vệ giáo dục, chức răn đe, cảm hóa, cải tạo người phạm tội trở thành người lương thiện qua bồi dưỡng cho công dân tinh thần, ý thức làm chủ xã hội, ý thức tuân thủ pháp luật, chủ động tham gia phòng ngừa tội phạm Trường hợp chủ thể phạm tội người chưa thành niên nhìn chung sách hình Nhà nước Việt Nam thấm nhuần tinh thần nhân đạo, coi trọng vai trò giáo dục, giúp đỡ người chưa thành niên bảo vệ quyền lợi ích mình, pháp luật có quy định tiến bộ, bao trùm lên tất hình phạt, biện pháp tư pháp, ngun tắc đến áp dụng sách có tính chất phịng ngừa việc khuyến khích áp dụng tương đối rộng rãi chệ định miễn trách nhiệm hình sự, miễn hình phạt người chưa thành niên phạm tội Tóm lại, từ quy định Bộ luật Hình Việt Nam cho thấy sách pháp luật hình Nhà nước ta tội phạm người chưa thành niên thể tính nhân đạo rõ nét, quy định theo hướng bảo vệ tốt quyền lợi ích hợp pháp người chưa thành niên mức độ trách nhiệm hình tội phạm người chưa thành niên nhẹ so với tội phạm người thành niên Như vậy, quy định pháp luật hình không thống với hệ thống văn pháp luật so nước mà phù hợp với văn pháp luật quốc tế mà Nhà nước ta tham gia ký kết, tạo hành lang pháp lý an toàn để bảo vệ quyền lợi phát triển người chưa thành niên trường hợp họ người phạm tội “trẻ em hệ tương lai đất nước” 26 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp năm 1992, sửa đổi, bổ sung năm 2001; Bộ luật Hình năm 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009; Bộ luật Hình năm 1985; Bộ luật Tố tụng dân năm 2005; Bộ luật Dân năm 2005; Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em năm 2004; Nghị định số 59/2009/NĐ-CP quy định việc thi hành biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn người chưa thành niên phạm tội; Nghị định số 52/2001/NĐ-CP ngày 23/8/2001 hướng dẫn thi hành biện pháp tư pháp đưa vào trường giáo dưỡng; Giáo trình Luật Hình Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân; 10 Quyết định hình phạt người chưa thành niên phạm tội / Th.sỹ Trần Văn Dũng Tạp chí Tịa án nhân dân Toà án nhân dân tối cao, Số 10/2003, tr 2-4; 11 Quyết định hình phạt người chưa thành niên phạm tội / Dương Tuyết Miên Tạp chí Luật học Số /2002, tr.31 – 34; 12.Quyết định hình phạt nhẹ quy định luật - bất cập phương hướng hoàn thiện / Phạm Văn Báu.Tạp chí Tồ án nhân dân Tồ án nhân dân tối cao, Số 18/2008, tr 2-7 13 Các trang Web: - Vietlaw.com.vn 14 Google.com.vn 27 ... CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ VẤN ĐỀ QUY? ??T ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI Thực trạng vi phạm pháp luật người chưa thành niên Vấn đề người chưa thành niên vi phạm pháp. .. tài "Vấn đề định hình phạt người chưa thành niên phạm tội" B: NỘI DUNG CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC QUY? ??T ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH... đạo luật hình Việt Nam, lẽ hình phạt tất tội thực người phạm tội chưa thành niên thành niên hình phạt tội hình phạt tổng hợp tội thực người phạm tội thành niên Trong trường hợp này, hình phạt