Quyết định hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi

Những công trình khoa học về hình phạt đã được tác giả luận văn tham khảo bao gồm: Một số ý kiến về áp dụng hình phạt tù đối với người chưa thành niên phạm tội 1997, Trịnh Đình Thể, Tạp

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

LÊ TRUNG HIẾU

QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM

TỪ THỰC TIỄN TỈNH QUẢNG NGÃI

Chuyên ngành : Luật Hình sự và Tố tụng hình sự

Mã số : 60.38.01.04

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC

PGS.TS HỒ SỸ SƠN

HÀ NỘI, năm 2016

LỜI CAM ĐOAN

Luận văn “Quyết định hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi” là công trình nghiên

cứu của cá nhân tôi dưới sự hướng dẫn của PGS.TS Hồ Sỹ Sơn Tôi xin cam đoan kết quả nghiên cứu và số liệu trong Luận văn là hoàn toàn trung thực, chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào khác Các thông tin và tài liệu trích dẫn trong Luận văn đã được ghi rõ nguồn gốc

Tác giả luận văn

Lê Trung Hiếu

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

DANH MỤC CÁC BẢNG

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT CỦA QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI 6

1.1 Các hình phạt được quy định đối với người chưa thành niên phạm tội 6

1.2 Khái niệm, ý nghĩa của quyết định hình phạt đối với người chưa thành niên (dưới 18 tuổi) phạm tội 15

1.3 Các nguyên tắc và căn cứ quyết định hình phạt đối với người chưa thành niên (người dưới 18 tuổi) phạm tội 18

CHƯƠNG 2 QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI TẠI TỈNH QUẢNG NGÃI 29

2.1 Khái quát tình hình xét xử hình sự đối với người chưa thành niên phạm tội trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 29

2.2 Thực tiễn quyết định hình phạt theo khoản cơ bản 32

2.3 Thực tiễn quyết định hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội theo khoản tăng nặng hoặc giảm nhẹ 40

2.4 Thực tiễn quyết định hình phạt trong trường hợp đặc biệt 44

Kết luận Chương 2 50

CHƯƠNG 3 CÁC YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐÚNG ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH PHẠM TỘI 51

3.1 Các yêu cầu đối với quyết định hình phạt đúng 51

3.2 Các giải pháp bảo đảm quyết định hình phạt đúng 53

Kết luận Chương 3 66

KẾT LUẬN 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO

BLTTHS : Bộ luật Tố tụng hình sự CQĐT : Cơ quan điều tra

HĐXX

NCTN

: Hội đồng xét xử : Người chưa thành niên QĐHP : Quyết định hình phạt

TANDTC : Tòa án nhân dân Tối cao TNHS : Trách nhiệm hình sự

VKSND : Viện kiểm sát nhân dân

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1: Số lượng và tỷ lệ vụ án đưa ra xét xử sơ thẩm có bị cáo là người chưa thành niên trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 30 Bảng 2.2: Số lượng và tỷ lệ bị cáo là người chưa thành niên bị đưa ra xét xử sơ thẩm trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 31 Bảng 2.3 Các tội phạm do người chưa thành niên thực hiện trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi từ năm 2011 đến năm 2015 32 Bảng 2.4 Kết quả xét xử sơ thẩm vụ án hình sự đối với người chưa thành niên 33 trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 33

1

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Quảng Ngãi là một tỉnh nhỏ nằm ở Trung Trung Bộ của Việt Nam, phía Bắc giáp tỉnh Quảng Nam, phía Nam giáp tỉnh Bình Định, phía Tây giáp dãy Trường Sơn và liền kề với 2 tỉnh Gia Lai và tỉnh Kon Tum, phía Đông giáp biển Đông có chiều dài gần 120 km bờ biển Diện tích 5137,6Km2, dân số 1.263.880 người Về địa lý thì tỉnh có ¾ diện tích là đồi núi; ¼ là diện tích đồng bằng Ngoài ra, hiện nay tỉnh Quảng Ngãi có khu kinh tế Dung Quất đã hình thành và phát triển trong đó Nhà máy lọc hóa dầu Bình Sơn đã đi vào hoạt động ổn định, trong tỉnh có nhiều khu công nghiệp như: Khu Công nghiệp Tịnh Phong (Huyện Sơn Tịnh), khu công nghiệp Quảng Phú (Thành phố Quảng Ngãi), khu công nghiệp Phổ Phong (Huyện Đức Phổ) Đặc biệt, khu phức hợp công nghiệp - đô thị và dịch vụ VSIP đang xây dựng sẳn sàng thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước tham gia nhìn chung tình hình kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi đã chuyển biến tích cực, nhiều khu kinh tế, khu công nghiệp đi vào hoạt động có hiệu quả Khu vực kinh

tế vừa và nhỏ phát triển mạnh, tốc độ đô thị hóa diễn ra nhanh, diện mạo xã hội

có nhiều thay đổi rõ rệt, kể cả nông thôn và thành thị nhưng mặt trái của nền kinh

tế thị trường đã làm cho một bộ phận thanh thiếu niên hư hỏng, không lo tu dưỡng, rèn luyện bản thân mà chạy theo lối sống thực dụng, ích kỷ, có lối hành

xử theo kiểu xã hội đen, côn đồ, hung hãn; NCTN phạm tội không chỉ trẻ hóa về

độ tuổi, sự tinh vi, xảo quyệt trong hành vi mà còn lập băng nhóm phạm tội có tổ chức như: trộm cắp, cướp giật, giết người, mua bán, vận chuyển, tàng trữ trái phép chất ma túy Và thậm chí có nhiều loại tội phạm trước đây NCTN ít hoặc không thực hiện thì nay có xu hướng gia tăng như: nhóm tội xâm phạm đến tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự của con người, xâm phạm an toàn công cộng, trật tự công cộng

Trước diễn biến phức tạp, gây ảnh hưởng xấu đến an ninh, chính trị và trật

tự an toàn xã hội tình hình tội phạm nói chung và tình hình NCTN phạm tội nói riêng trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Vấn đề nâng cao chất lượng xét xử, phục vụ

2

cho đấu tranh và phòng chống tội phạm được đặt ra như là một yêu cầu cấp bách

và cần thiết trong giai đoạn hiện nay Thực tiễn trong công tác xét xử tại địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, việc áp dụng pháp luật hình sự đối với NCTN phạm tội của TAND hai cấp đã đem lại những kết quả nhất định Song bên cạnh đó, vẫn còn một số trường hợp Tòa án để xảy ra sai sót, làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của bị cáo là NCTN Nguyên nhân của những sai sót đó thì nhiều, trong đó phải kể đến một số nguyên nhân chính như: quy định của pháp luật còn hạn chế, bất cập, việc hướng dẫn áp dụng thống nhất pháp luật chưa được kịp thời, kinh nghiệm

và năng lực của những người tiến hành tố tụng chưa đáp ứng được yêu cầu Chính

vì vậy, tác giả chọn đề tài “Quyết định hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi” để làm

luận văn thạc sĩ luật học

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Quyết định hình phạt không phải là vấn đề mới trong lý luận và thực tiễn xét

xử nhưng việc nhận thức đúng về mặt lý luận và những vấn đề liên quan trực tiếp đến quyết định hình phạt theo pháp luật hình sự là cơ sở để quyết định hình phạt đúng và nâng cao hiệu quả của hình phạt Chính vì vậy, vấn đề nhận thức lý luận về quyết định hình hình phạt nói chung và quyết định hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội nói riêng có ý nghĩa to lớn đối với việc giáo dục, cải tạo người phạm tội, bảo vệ công lý, bảo vệ quyền con người

Để có cơ sở lý luận cho việc thực hiện đề tài Luận văn, các công trình khoa

học sau đây đã được nghiên cứu và tham khảo: “Giáo trình luật hình sự Việt nam - phần các tội phạm” (2008), Võ Khánh Vinh, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội; “Lý luận chung về định tội danh” (2013), Võ Khánh Vinh, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội; “Giáo trình luật hình sự Việt Nam - Phần chung” (2014), Võ Khánh Vinh, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội; “Tội phạm học, Luật hình sự, Luật tố tụng hình sự Việt Nam” (1994), Nxb Chính trị quốc gia; “Quyết định hình phạt trong luật hình

sự Việt Nam“ (1995), Nguyễn Ngọc Hòa, Nxb Chính trị quốc gia; “Giáo trình luật hình sự Việt Nam - Phần các tội phạm” (1997), Khoa luật, Đại học quốc gia Hà Nội,

3

Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội; “Tìm hiểu về hình phạt và quyết định hình phạt trong Luật hình sự Việt Nam” (2000), Đinh Văn Quế, Nxb Chính trị quốc gia,

Hà Nội

Những công trình khoa học về hình phạt đã được tác giả luận văn tham khảo

bao gồm: Một số ý kiến về áp dụng hình phạt tù đối với người chưa thành niên phạm tội (1997), Trịnh Đình Thể, Tạp chí Dân chủ và pháp luật, số 10; Quyết định hình phạt tù đối với người chưa thành niên phạm tội (2003), Đinh Văn Quế, Tạp chí luật học, Toà án nhân dân tối cao, số 05; Những đặc điểm cơ bản về trách nhiệm hình sự của người chưa thành niên phạm tội trong lịch sử lập pháp hình sự Việt Nam (2005), Trần Văn Dũng, Tạp chí tòa án nhân dân, số 22; Quyết định hình phạt trong trường hợp người chưa thành niên chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt (2012), Nguyễn Khắc Quang, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 08; Hoàn thiện quy định pháp luật hình sự Việt Nam về hình phạt áp dụng đối với người chưa thành niên phạm tội (2014), Lương Ngọc Trâm, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 19…

Ngoài ra, nhiều tác giả cũng chọn vấn đề quyết định hình phạt nói chung làm

đề tài luận văn như:

- Quyết định hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội, Nguyễn Thị Hương, Luận văn thạc sĩ luật học - Học viện khoa học xã hội, năm 2011;

- Quyết định hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội theo pháp luật hình sự từ thực tiễn tỉnh Sóc Trăng, Nguyễn Gia Viễn, Luận văn thạc sĩ luật

học - Học viện khoa học xã hội, năm 2015

Những công trình nghiên cứu lý luận và thực tiễn ở trên rất có giá trị để tham

khảo và kế thừa trong việc nghiên cứu đề tài “Quyết định hình phạt tù đối với người chưa thành niên phạm tội từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi“ trong tình hình thực tiễn

4

xét xử vụ án hình sự đối với người chưa thành niên tại tỉnh Quảng Ngãi từ năm 2011 đến năm 2015, luận văn đề xuất các giải pháp nhằm bảo đảm quyết định hình phạt đúng đối với NCTN phạm tội

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Để đạt được mục đích nêu trên, luận văn thực hiện các nhiệm vụ sau đây:

- Thứ nhất, phân tích vấn đề lý luận và pháp luật về quyết định hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội;

- Thứ hai, phân tích, đánh giá thực tiễn quyết định hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi trong giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2015;

- Thứ ba, lập luận về các yêu cầu và kết hợp kết quả nghiên cứu lý luận, pháp luật và thực tiễn quyết định hình phạt ở chương 1 và chương 2, luận văn đề xuất các giải pháp bảo đảm quyết định hình phạt đúng đối với người chưa thành niên phạm tội

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Đó là quyết định hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Luận văn lấy các quan điểm khoa học, các quy định của pháp luật hình sự về quyết định hình phạt và thực tiễn quyết định hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi để nghiên cứu các vấn đề thuộc nội dung nghiên cứu của đề tài

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Đề tài nghiên cứu dưới góc độ chuyên ngành Luật hình sự và Tố tụng hình

sự Các số liệu nghiên cứu thực tế được thu thập trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi trong thời gian từ năm 2011 đến năm 2015

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

5.1 Phương pháp luận

Đề tài được thực hiện trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm chỉ đạo của Đảng và Nhà nước ta về tội phạm và hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội

5

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Trong quá trình thực hiện đề tài, luận văn áp dụng các phương pháp nghiên cứu đặc trưng của chuyên ngành Luật hình sự và Tố tụng hình sự như: phương pháp tổng hợp, phương pháp so sánh, phương pháp phân tích, phương pháp thống kê hình sự Các phương pháp nghiên cứu này được sử dụng trong một tổng thể để nghiên cứu các vấn đề cụ thể thuộc nội dung nghiên cứu của đề tài

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

6.1 Ý nghĩa khoa học của đề tài

Kết quả nghiên cứu của luận văn góp phần hoàn thiện pháp luật cũng như hoàn thiện lý luận quyết định hình phạt; đồng thời có thể được sử dụng làm tài liệu tham khảo trong công tác nghiên cứu khoa học, đào tạo luật

6.2 Ý nghĩa thực tiễn của đề tài

Trên cơ sở phân tích làm sáng tỏ những vấn đề về lý luận, luận văn góp phần nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật, nâng cao kỹ năng trong thực tiễn xét xử của Tòa án Do vậy, luận văn này cũng có thể dùng làm tài liệu tham khảo cho những người làm công tác xét xử trong thực tiễn

7 Cơ cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu và danh mục tài liệu tham khảo, phần nội dung của luận văn được cấu trúc thành 3 chương, cụ thể như sau:

Chương 1: Những vấn đề lý luận và pháp luật của quyết định hình phạt đối

với người chưa thành niên phạm tội

Chương 2: Quyết định hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội trên

địa bàn tỉnh Quảng Ngãi từ 2011- 2015

Chương 3: Các yêu cầu và giải pháp bảo đảm quyết định hình phạt đúng đối

với người chưa thành niên phạm tội

6

CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT CỦA QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI

1.1 Các hình phạt được quy định đối với người chưa thành niên phạm tội

Hình phạt theo Điều 30 Bộ luật hình sự năm 2015: “là biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc nhất của Nhà nước được quy định trong Bộ luật này, do Tòa án quyết định áp dụng đối với người hoặc pháp nhân thương mại phạm tội nhằm tước bỏ hoặc hạn chế quyền, lợi ích của người, pháp nhân thương mại đó” Theo Điều 32

Bộ luật hình sự năm 2015, hệ thống hình phạt bao gồm: hình phạt chính và hình phạt bổ sung Trong đó, hình phạt chính bao gồm: Cảnh cáo; Phạt tiền; Cải tạo không giam giữ; Trục xuất; Tù có thời hạn; Tù chung thân; Tử hình và hình phạt bổ sung bao gồm: Cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề hoặc làm công việc nhất định; Cấm cư trú; Quản chế; Tước một số quyền công dân; Tịch thu tài sản; Phạt tiền, khi không áp dụng là hình phạt chính; Trục xuất, khi không áp dụng là hình phạt chính

Tuy nhiên, đối với người dưới 18 tuổi phạm tội khi xét thấy cần phải áp dụng hình phạt đối với họ thì Tòa án căn cứ vào quy định tại Điều 98 BLHS năm

2015 để xác định các loại hình phạt cụ thể có thể được áp dụng đối với họ, bao gồm bốn loại sau đây: Cảnh cáo; Phạt tiền; Cải tạo không giam giữ; Tù có thời hạn

1.1.1 Hình phạt cảnh cáo

“Cảnh cáo là sự khiển trách công khai của Tòa án đối với người bị kết án”

[52, tr 354] Hình phạt cảnh cáo không có khả năng gây thiệt hại về tài sản hoặc hạn chế quyền tự do thân thể của người phạm tội nhưng với tính chất là sự khiển trách công khai của Tòa án, cảnh cáo cũng gây ra những thiệt hại nhất định về mặt tinh thần Cảnh cáo là hình phạt chính nhẹ nhất trong hệ thống hình phạt Việt Nam Theo quy định tại Điều 34 và Điều 98 BLHS năm 2015 thì hình phạt cảnh cáo được

áp dụng như sau:

“Cảnh cáo được áp dụng đối với người phạm tội ít nghiêm trọng và có nhiều

7

tình tiết giảm nhẹ, nhưng chưa đến mức miễn hình phạt.”

Như vậy, để áp dụng hình phạt cảnh cáo đối với người dưới 18 tuổi phạm tội khi đáp ứng được ba điều kiện:

+ Tội phạm do người dưới 18 tuổi thực hiện phải là loại tội phạm ít nghiêm trọng, nghĩa là tội phạm gây nguy hại không lớn cho xã hội mà mức cao nhất của khung hình phạt đối với tội phạm ấy là đến ba năm tù Tuy nhiên, không phải người dưới 18 tuổi nào cũng có thể được áp dụng hình phạt cảnh cáo Theo quy định tại Điều 12 BLHS năm 2015 thì: Người từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình sự về mọi tội phạm, trừ những tội phạm mà Bộ luật này có quy định khác; Người từ đủ 14 tuổi trở lên, nhưng chưa đủ 16 tuổi chỉ phải chịu trách nhiệm hình

sự về tội giết người, tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác, tội hiếp dâm, tội hiếp dâm người dưới 16 tuổi, tội cưỡng dâm người từ

đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi, tội cướp tài sản, tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản; về tội phạm rất nghiêm trọng, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng quy định tại các điểm a,

b, c, d, đ, e khoản 2 Điều 12 BLHS năm 2015 Như vậy, từ đủ 14 tuổi đến chưa đủ

16 tuổi khi thực hiện tội phạm ít nghiêm trọng thì không phải chịu trách nhiệm hình sự nên không thể áp dụng hình phạt cảnh cáo Do đó, chỉ người đủ 16 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi thực hiện tội phạm ít nghiêm trọng mới có thể bị áp dụng hình phạt cảnh cáo;

+ Người dưới 18 tuổi phạm tội có nhiều tình tiết giảm nhẹ, nghĩa là có từ hai tình tiết giảm nhẹ trở lên được quy định tại Điều 51 BLHS năm 2015 Điều 34 BLHS năm 2015 không đòi hỏi các tình tiết giảm nhẹ này phải được quy định tại khoản 1 Điều 51 BLHS năm 2015 Do đó, đây có thể là các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự được qui định tại khoản 1, 2 Điều 51 BLHS năm 2015;

+ Chưa đến mức miễn hình phạt Điều kiện để được miễn hình phạt theo quy định tại Điều 59 BLHS năm 2015 là: Người phạm tội có thể được miễn hình phạt nếu thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 51 của Bộ luật này mà đáng được khoan hồng đặc biệt nhưng chưa đến mức được miễn trách nhiệm hình

sự Như vậy, người dưới 18 tuổi phạm tội khi có nhiều tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 51 BLHS năm 2015 nhưng không đáng để được khoan

8

hồng đặc biệt thì áp dụng hình phạt cảnh cáo để răn đe, giáo dục họ

Khi đáp ứng đầy đủ ba điều kiện nêu trên thì Tòa án xem xét và quyết định

áp dụng hình phạt cảnh cáo đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

1.1.2 Hình phạt tiền

“Với tính cách là hình phạt hình sự, hình phạt tiền ở người bị kết án một khoản tiền nhất định trong những trường hợp do pháp luật quy định và sung vào công quỹ nhà nước” [52, tr 355] Đây là hình phạt mang tính chất kinh tế đánh vào

cơ sở kinh tế, tài sản của người phạm tội nhằm làm cho bị cáo nhận thức và sửa chữa tư tưởng tư lợi, chủ nghĩa cá nhân, nhằm xóa bỏ hoặc hạn chế các điều kiện về kinh tế để bị cáo không phạm tội mới Theo quy định tại Điều 99 BLHS năm 2015, điều kiện để áp dụng hình phạt tiền đối với người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi là

“nếu người đó có thu nhập hoặc có tài sản riêng”

Mức tiền phạt đối với người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi phạm tội không quá một phần hai mức tiền phạt mà điều luật quy định

Còn theo quy định tại Điều 33 BLHS năm 2015 thì hình phạt tiền có thể được áp dụng với tư cách là hình phạt chính hoặc hình phạt bổ sung Tuy nhiên, khi

áp dụng đối với người dưới 18 tuổi phạm tội thì hình phạt tiền chỉ có thể được áp dụng với tư cách là hình phạt chính vì hình phạt bổ sung không được áp dụng đối với người dưới 18 tuổi phạm tội Đồng thời, để áp dụng hình phạt tiền đối với người dưới 18 tuổi phạm tội thì ngoài các quy định chung được quy định tại Điều 35 BLHS năm 2015, Tòa án còn phải xem xét các điều kiện riêng biệt được quy định tại Điều 99 BLHS này

Do vậy, khi xét xử sơ thẩm vụ án hình sự đối với người dưới 18 tuổi, Tòa án cần phải xác định chính xác độ tuổi của họ tại thời điểm phạm tội và xác định rõ họ

có thu nhập hoặc có tài sản riêng hay không, để từ đó xem xét họ có đủ điều kiện để

áp dụng hình phạt tiền hay không Nếu người dưới 18 tuổi có thu nhập hoặc có tài sản riêng nhưng không đáng kể, không đủ để thi hành khoản tiền phạt buộc họ phải thi hành thì Tòa án không được áp dụng hình phạt tiền đối với họ Trong mọi trường hợp, Tòa án không được áp dụng hình phạt tiền đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

Chẳng hạn: Trần M (16 tuổi 2 tháng) bị Tòa án kết án về tội “Tội gây rối trật

tự công cộng” theo khoản 1 Điều 318 BLHS năm 2015 có mức phạt tiền từ 5 triệu

đồng đến 50 triệu đồng Nếu đủ điều kiện để áp dụng hình phạt tiền là hình phạt chính đối với Trần M thì mức phạt tiền tối đa mà Tòa án áp dụng không được quá

25 triệu đồng

Theo quy định tại Điều 90 BLHS năm 2015 thì khi QĐHP đối với người dưới

18 tuổi phạm tội, ngoài việc phải tuân theo những quy định tại Chương XII của BLHS năm 2015, Tòa án còn phải áp dụng những quy định khác của Phần chung BLHS năm

2015 không trái với những quy định của Chương XII Do đó, khi áp dụng hình phạt tiền đối với người dưới 18 tuổi phạm tội thì mức phạt tiền đối với họ cũng không được thấp hơn một triệu đồng theo quy định tại khoản 3 Điều 35 BLHS năm 2015 Đồng thời, trong bản án Tòa án phải quyết định họ nộp một lần hoặc nhiều lần trong một thời hạn nhất định

1.1.3 Hình phạt cải tạo không giam giữ

Cải tạo không giam giữ là hình phạt chính trong hệ thống hình phạt của nước

ta, cải tạo không giam giữ được áp dụng đối với người phạm tội ít nghiêm trọng hoặc tội nghiêm trọng với thời hạn từ sáu tháng đến ba năm Người chịu hình phạt cải tạo không giam giữ không phải cách ly khỏi xã hội mà được cải tạo ngay tại nơi thường trú hoặc tại cơ quan nhà nước hoặc tổ chức nơi người đó làm việc Do đó hình phạt này chỉ được áp dụng nếu người phạm tội đang có nơi làm việc ổn định hoặc có nơi thường trú rõ ràng [52, tr 357]

10

Cải tạo không giam giữ là loại hình phạt nhẹ hơn hình phạt tù, nặng hơn hình phạt tiền và cảnh cáo Quy định hình phạt cải tạo không giam giữ trong hệ thống hình phạt là một biểu hiện của chủ nghĩa nhân đạo của pháp luật hình sự nước ta

Áp dụng hình phạt cải tạo không giam giữ với người phạm tội ít nghiêm trọng hoặc phạm tội nghiêm trọng là một điều kiện để lôi cuốn các cơ quan nhà nước, các tổ chức xã hội và toàn thể quần chúng nhân dân tham gia vào việc giám sát và giáo dục người phạm tội

Theo Điều 36 BLHS năm 2015 hình phạt cải tạo không giam giữ được áp dụng đối với người phạm tội ít nghiêm trọng hoặc phạm tội nghiêm trọng đều được

áp dụng hình phạt cải tạo không giam giữ Phạm tội ít nghiêm trọng hoặc phạm tội nghiêm trọng là điều kiện cần chứ chưa đủ để quyết định hình phạt cải tạo không giam giữ với người phạm tội Ngoài điều kiện trên, Tòa án chỉ có thể quyết định áp dụng hình phạt cải tạo không giam giữ với người phạm tội khi có những tình tiết cho phép nhận định người phạm tội có thể giáo dục và cải tạo họ trở thành người tốt

mà không cần cách ly khỏi xã hội

Khi quyết định hình phạt cải tạo không giam giữ đối với người phạm tội, Tòa

án giao người bị phạt cải tạo không giam giữ cho cơ quan, tổ chức nơi người đó làm việc, học tập hoặc Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người đó cư trú để giám sát, giáo dục Gia đình người bị kết án có trách nhiệm phối hợp với cơ quan, tổ chức hoặc Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc giám sát, giáo dục người đó việc này được nêu trong bản án hoặc Tòa án ra quyết định riêng

Trong thời gian chấp hành án, người bị kết án phải thực hiện một số nghĩa vụ theo các quy định về cải tạo không giam giữ và bị khấu trừ một phần thu nhập từ 05% đến 20% để sung quỹ nhà nước Việc khấu trừ thu nhập được thực hiện hàng tháng Trong trường hợp đặc biệt, Tòa án có thể cho miễn việc khấu trừ thu nhập, nhưng phải ghi rõ lý do trong bản án

Không khấu trừ thu nhập đối với người chấp hành án là người đang thực hiện nghĩa vụ quân sự

Trường hợp người bị phạt cải tạo không giam giữ không có việc làm hoặc bị

11

mất việc làm trong thời gian chấp hành hình phạt này thì phải thực hiện một số công việc lao động phục vụ cộng đồng trong thời gian cải tạo không giam giữ Thời gian lao động phục vụ cộng đồng không quá 04 giờ trong một ngày và không quá 05 ngày trong 01 tuần Không áp dụng biện pháp lao động phục vụ cộng đồng đối với phụ nữ có thai hoặc đang nuôi con dưới 06 tháng tuổi, người già yếu, người bị bệnh hiểm nghèo, người khuyết tật nặng hoặc khuyết tật đặc biệt nặng Người bị kết án cải tạo không giam giữ phải thực hiện những nghĩa vụ quy định tại Luật thi hành án hình sự

Hình phạt cải tạo không giam giữ được áp dụng đối với người từ đủ 16 đến dưới 18 tuổi phạm tội ít nghiêm trọng, phạm tội nghiêm trọng hoặc phạm tội rất nghiêm trọng do vô ý hoặc người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi phạm tội rất nghiêm trọng do cố ý những tội được quy định rõ trong Điều 12 BLHS năm 2015 khi áp dụng hình phạt cải tạo không giam giữ đối với người dưới 18 tuổi phạm tội, thì không khấu trừ thu nhập của người đó Thời hạn cải tạo không giam giữ đối với người dưới 18 tuổi phạm tội không quá một phần hai thời hạn mà điều luật quy định

1.1.4 Tù có thời hạn

“Tù có thời hạn về thực chất là giam người bị kết án ở các trại giam, tức là cách ly người đó ra khỏi môi trường xã hội bình thường trong một thời gian nhất định để giáo dục và cải tạo họ” [52, tr 359] So với hình phạt cải tạo không giam

giữ, tù có thời hạn có nội dung cưỡng chế nghiêm khắc hơn nhiều Điều đó thể hiện

ở chỗ nếu như cải tạo không giam giữ tác động đến người bị kết án mà không cần cách ly họ khỏi xã hội, khỏi môi trường sống và hoạt động bình thương của họ như trước khi phạm tội, thì đối với tù có thời hạn người bị kết án bị tước tự do, bị giam giữ trong một môi trường chịu sự chi phối của một chế độ rất chặc chẽ và nghiêm khắc Hạn chế tự do đối với người bị kết án phạt tù có thời hạn là nội dung pháp lý chủ yếu của loại hình phạt này

Bộ luật hình sự quy định thời hạn tối đa của hình phạt tù đối với người từ đủ

16 đến dưới 18 tuổi khi phạm tội là ba phần tư mức phạt tù mà điều luật quy định và đối với người đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi là một phần hai mức phạt tù theo Điều

12

101 BLHS năm 2015

Theo quy định tại Điều 101 BLHS năm 2015, khi áp dụng hình phạt tù có thời hạn đối với người dưới 18 tuổi phạm tội, bắt buộc Tòa án phải tuân thủ các quy định mang tính nguyên tắc sau đây:

Thứ nhất, đối với người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi khi phạm tội, nếu điều luật được áp dụng quy định hình phạt tù chung thân hoặc tử hình, thì mức hình phạt cao nhất được áp dụng không được quá mười tám năm tù, nếu là tù có thời hạn thì mức hình phạt cao nhất được áp dụng không quá ba phần tư mức phạt tù mà điều

luật quy định Ví dụ: Trần M (khi phạm tội 17 tuổi 7 tháng) bị kết án về tội “Hiếp dâm người dưới 16 tuổi” theo khoản 3 Điều 142 BLHS năm 2015, mức hình phạt tù

quy định 20 năm, tù chung thân hoặc tử hình Trong trường hợp này, Tòa án chỉ được áp dụng mức hình phạt đối với Trần M tối đa là 18 năm tù Nếu Trần M bị kết

án theo khoản 2 Điều 142 BLHS năm 2015, có quy định mức hình phạt tù từ 12 năm đến 20 năm Trong trường hợp này, Tòa án chỉ được áp dụng mức hình phạt

đối với Trần M tối đa là 15 năm (3/4 x 20 năm)

Thứ hai, đối với người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi khi phạm tội, nếu điều luật được áp dụng quy định hình phạt tù chung thân hoặc tử hình, thì mức hình phạt cao nhất được áp dụng không quá mươi hai năm tù; nếu là tù có thời hạn thì mức hình phạt cao nhất được áp dụng không quá một phần hai mức phạt tù mà điều luật

quy định Ví dụ: Lê Thanh T (khi phạm tội 15 tuổi 5 tháng) bị kết án về tội “Vận chuyển trái phép chất ma túy” theo khoản 4 Điều 250 BLHS năm 2015, có quy

định mức hình phạt tù 20 năm, tù chung thân hoặc tử hình Trong trường hợp này, Tòa án chỉ được áp dụng mức hình phạt đối với T tối đa là 12 năm tù Nếu Trần

Thanh T bị kết án về tội “Cướp tài sản” theo khoản 1 Điều 168 BLHS năm 2015,

có quy định mức hình phạt tù từ 3 năm đến 10 năm Trong trường hợp này, Tòa án

chỉ được áp dụng mức hình phạt đối với T tối đa là 5 năm tù (1/2 x 10 năm)

Thứ ba, không xử phạt tù chung thân hoặc tử hình đối với người dưới 18 tuổi phạm tội Trong hệ thống hình phạt ở nước ta, đây là hai hình phạt thể hiện tính trừng trị cao nhất, các hình phạt này chỉ được áp dụng trong những trường hợp hành

13

vi phạm tội, nhân thân người phạm tội cho thấy người đó khó hoặc không còn khả năng cải tạo, giáo dục Những hình phạt này trái với đường lối xử lý chung đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

Khi xử phạt tù có thời hạn, Tòa án cho người dưới 18 tuổi được hưởng mức

án nhẹ hơn mức án áp dụng đối với người đủ 18 tuổi phạm tội tương tự Không áp dụng hình phạt bổ sung đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

Thứ tư, án đã tuyên đối với người chưa đủ 16 tuổi thì không tính để xác định tái phạm hoặc tái phạm nguy hiểm theo khoản 7, Điều 91 BLHS năm 2015 Quy định này thể hiện tính khoan hồng cao hơn trong xử lý người ở độ tuổi từ đủ 14 đến dưới 16 tuổi phạm tội so với người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi

Như vậy, trong các loại hình phạt có thể được áp dụng đối với người dưới 18 tuổi phạm tội thì có đến ba loại hình phạt không tước tự do (chiếm tỷ lệ 75%) và chỉ

có một loại hình phạt tước tự do là tù có thời hạn (chiếm tỷ lệ 25%) Điều đó cho thấy đường lối xử lý trách nhiệm hình sự của Nhà nước ta đối với người dưới 18 tuổi phạm tội là tạo điều kiện tốt nhất để cho họ được tự do cư trú, tự do đi lại, tự do sinh hoạt trong cộng đồng, để tự cải tạo, giáo dục và chỉ trong trường hợp thật sự cần thiết thì Nhà nước mới cách ly họ khỏi xã hội để thuận lợi trong việc cải tạo, giáo dục Từ đó, có thể khẳng định nhà trường, gia đình và xã hội chính là môi trường cải tạo, giáo dục tốt nhất cho người dưới 18 tuổi phạm tội

1.1.5 Tổng hợp hình phạt trong trường hợp người dưới 18 tuổi phạm tội

Trường hợp phạm nhiều tội có thể được hiểu là trường hợp một người đã phạm nhiều tội khác nhau được quy định trong luật hình sự mà những tội này chưa hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự cũng như người phạm tội chưa bị kết án lần nào, nay bị Tòa án đưa ra xét xử cùng một lần về các tội phạm đó

Trên thực tế có một số trường hợp người dưới 18 tuổi phạm nhiều tội nên vấn đề quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm nhiều tội là một trong những vấn đề quan trọng trong hoạt động xét xử của Tòa án Với chính sách hình sự đặc biệt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội nên việc quyết định hình phạt trong trường hợp người dưới 18 tuổi phạm nhiều tội cũng có những đặc trưng riêng biệt,

14

nhất là trong vấn đề tổng hợp hình phạt Khi tổng hợp hình phạt đối với người dưới

18 tuổi phạm nhiều tội, Tòa án ngoài việc căn cứ vào Điều 55 và Điều 56 BLHS năm 2015 như đối với người đủ 18 tuổi phạm nhiều tội thì Tòa án còn phải căn cứ vào Điều 103 và Điều 104 BLHS năm 2015

Theo quy định tại Điều 103 BLHS năm 2015 thì việc tổng hợp hình phạt trong trường hợp người dưới 18 tuổi phạm nhiều tội được thực hiện như sau:

1 Khi xét xử cùng một lần người dưới 18 tuổi phạm nhiều tội thì Tòa án quyết định hình phạt đối với từng tội và tổng hợp hình phạt chung theo quy định tại Điều 55 của Bộ luật này Nếu hình phạt chung là cải tạo không giam giữ thì mức hình phạt cao nhất được áp dụng không quá 03 năm Nếu hình phạt chung là tù có thời hạn thì mức hình phạt cao nhất được áp dụng không được vượt quá 18 năm đối với người từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi khi phạm tội và 12 năm đối với người từ đủ

14 tuổi đến dưới 16 tuổi khi phạm tội

2 Đối với người dưới 18 tuổi phạm nhiều tội, có tội được thực hiện trước khi

đủ 16 tuổi, có tội được thực hiện sau khi đủ 16 tuổi, thì việc tổng hợp hình phạt áp dụng như sau:

a) Nếu mức hình phạt đã tuyên đối với tội được thực hiện trước khi người đó

đủ 16 tuổi nặng hơn hoặc bằng mức hình phạt đã tuyên đối với tội được thực hiện sau khi đủ 16 tuổi thì hình phạt chung không vượt quá mức hình phạt cao nhất đối với người từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi theo quy định tại khoản 1 Điều này;

b) Nếu mức hình phạt đã tuyên đối với tội được thực hiện sau khi người đó

đủ 16 tuổi nặng hơn mức hình phạt đã tuyên đối với tội được thực hiện trước khi đủ

16 tuổi thì hình phạt chung không vượt quá mức hình phạt cao nhất đối với người

từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi theo quy định tại khoản 1 Điều này

3 Đối với người phạm nhiều tội, có tội được thực hiện trước khi đủ 18 tuổi, có tội được thực hiện sau khi đủ 18 tuổi, thì việc tổng hợp hình phạt áp dụng như sau:

a) Nếu mức hình phạt Toà án tuyên đối với tội được thực hiện khi người đó chưa đủ 18 tuổi nặng hơn hoặc bằng mức hình phạt áp dụng đối với tội được thực hiện khi người đó đã đủ 18 tuổi, thì hình phạt chung không được vượt quá mức hình

15

phạt cao nhất quy định tại khoản 1 Điều này;

b) Nếu mức hình phạt Toà án tuyên đối với tội được thực hiện khi người đó đã đủ

18 tuổi nặng hơn mức hình phạt áp dụng đối với tội thực hiện khi người đó chưa đủ 18 tuổi thì hình phạt chung áp dụng như đối với người đủ 18 tuổi trở lên phạm tội

Như vậy, căn cứ theo quy định tại Điều 103 BLHS năm 2015 về hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội, nếu họ phạm nhiều tội thì khi tổng hợp hình phạt, mức hình phạt chung cao nhất sẽ không thể nào cao hơn mức hình phạt quy định tại Điều 101 BLHS năm 2015 Theo điểm b, khoản 3, Điều 103 BLHS năm

2015, nếu tội nặng nhất được thực hiện khi người đó đã đủ 18 tuổi, thì hình phạt chung áp dụng như đối với người đủ 18 tuổi trở lên phạm tội, (thỏa mản theo Điều

55 BLHS năm 2015) điều này thể hiện sự thống nhất trong vấn đề quyết định hình phạt nói riêng và trong chính sách hình sự của Nhà nước đối với người dưới 18 tuổi phạm tội nói chung

1.2 Khái niệm, ý nghĩa của quyết định hình phạt đối với người chưa

thành niên (dưới 18 tuổi) phạm tội

1.2.1 Khái niệm quyết định hình phạt đối với người chưa thành niên (dưới 18 tuổi) phạm tội

Quyết định hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội là một trong những giai đoạn cơ bản, một trong những nội dung của quá trình áp dụng pháp luật hình sự Giai đoạn này chiếm vị trí đặc biệt trong quá trình áp dụng pháp luật hình

sự Điều đó thể hiện trước hết ở chỗ chỉ Tòa án mới có quyền quyết định hình phạt [52, tr 384] Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 quy

định: “Tòa án nhân dân là cơ quan xét xử của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực hiện quyền tư pháp” (Điều 102) Điều 30 của BLHS năm 2015 quy định

“Hình phạt là biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc nhất của Nhà nước được quy định trong Bộ luật này, do Tòa án quyết định áp dụng đối với người hoặc pháp nhân thương mại phạm tội nhằm tước bỏ hoặc hạn chế quyền, lợi ích của người, pháp nhân thương mại đó” Như vậy, hình phạt là biện pháp cưỡng chế của Nhà nước

giao cho do Tòa án nhân dân, nhân danh nhà nước quyết định áp dụng đối với người

16

phạm tội, không một cơ quan nào khác ngoài Tòa án nhân dân có quyền áp dụng hình phạt Tòa án căn cứ vào luật hình sự tuyên bố áp dụng hình phạt đối với người phạm tội, thể hiện sự lên án của nhà nước đối với họ về việc thực hiện tội phạm, là

sự trừng trị người phạm tội

Nội dung của quyết định hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội thể hiện ở hai điểm sau: 1) Tòa án lựa chọn một trong những hình phạt cụ thể được quy định trong điều luật (khoản điều luật) được áp dụng để quyết định đối với bị cáo; 2) và tiếp đến xác định một mức hình phạt cụ thể đối với bị cáo

Loại và mức hình phạt được quyết định áp dụng đối với bị cáo phải được thể hiện trong bản án buộc tội theo các quy định của Bộ luật tố tụng hình sự và được công bố một cách công khai khi tuyên án

Hình phạt do Tòa án quyết định tùy thuộc vào tình hình cụ thể của vụ án có thể là nghiêm khắc, ít nghiêm khắc hoặc nhẹ nhưng trong mọi trường hợp bao giờ cũng đảm bảo đúng pháp luật, công bằng và cá thể hóa Điều đó có nghĩa rằng, khi quyết định hình phạt phải bảo đảm sự tương xứng của hình phạt được tuyên với tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội của tội phạm đã thực hiện, với các đặc điểm nhân thân người phạm tội, với các tình tiết tăng nặng và giảm nhẹ trách nhiệm hình

sự, với dư luận xã hội, với ý thức pháp luật Tức là để bảo đảm sự tương xứng đó khi quyết định hình phạt phải cân nhắc tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội của tội phạm đã thực hiện, cân nhắc nhân thân người phạm tội, cân nhắc các tình tiết tăng nặng và giảm nhẹ trách nhiệm hình sự

Như vậy, có thể đưa ra khái niệm về quyết định hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội như sau: “Quyết định hình phạt là một giai đoạn, một nội dung của áp dụng pháp luật hình sự thể hiện ở việc Tòa án lựa chọn loại và mức hình phạt cụ thể được quy định trong điều luật (khoản điều luật) theo một thủ tục nhất định để áp dụng đối với người phạm tội là người chưa thành niên thể hiện trong

bản án buộc tội”

Quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội không chỉ là việc Tòa án lựa chọn loại hình phạt và xác định mức hình phạt cụ thể để áp dụng đối với

sự Việt Nam phải đặt ra những nguyên tắc riêng, mang tính chất đặc thù khi xử lý hành vi phạm tội của người dưới 18 tuổi Vì vậy, nhà làm luật đã xây dựng một chương riêng quy định đường lối xử lý đối với người dưới 18 tuổi phạm tội tại Chương XII của BLHS năm 2015 Trong Chương này, nhà làm luật đã đề ra các đường lối xử lý cũng như các nguyên tắc mà Tòa án bắt buộc phải tuân thủ khi quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội nhằm bảo đảm các quyền

và lợi ích hợp pháp cho họ, điều này được thể hiện ở Điều 91 của BLHS năm 2015

1.2.2 Ý nghĩa của quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

Quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội có ý nghĩa đặc biệt quan trọng về chính trị và pháp luật Chỉ khi hình phạt được quyết định một cách chính xác và công bằng thì mục đích của hình phạt mới đạt được, tức là có tác dụng giáo dục và cải tạo người phạm tội, ngăn ngừa phạm tội mới và giáo dục người khác Hình phạt được quyết định quá nhẹ so với tính chất mức độ nguy hiểm của tội phạm

đã được thực hiện sẽ không đáp ứng được yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm

mà còn nảy sinh thái độ xem thường pháp luật của người phạm tội nói riêng và trong quần chúng nhân dân nói chung Ngược lại hình phạt được quyết định quá nặng sẽ gây ra tâm lý không tin tưởng vào tính công bằng của pháp luật và sự công minh của cơ quan tiến hành tố tụng cũng như không thể hiện được tính khoan hồng của pháp luật và chính sách nhân đạo của Nhà nước ta Cả hai tình trạng đó đều dẫn đến hậu quả làm giảm ý nghĩa giáo dục riêng và phòng ngừa chung của hình phạt Như vậy, quyết định đúng đắn sẽ góp phần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, trật tự và kỷ cương xã hội

18

Khi quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội, Tòa án phải xem xét nhiều khía cạnh như nhân thân; hoàn cảnh phạm tội; nguyên nhân dẫn đến việc thực hiện tội phạm; ý kiến của gia đình, nhà trường, tổ chức để tìm ra phương thức cải tạo, giáo dục tối ưu để áp dụng mức phạt phù hợp, tạo điều kiện cho bị cáo học tập, hối cải và hoàn lương Hình phạt tù có thời hạn được áp dụng đối với người dưới 18 tuổi phạm tội trong trường hợp thật sự cần thiết, đối với cá nhân có nhiều tình tiết tăng nặng TNHS, nhân thân xấu, cần phải được cách ly khỏi môi trường sống thường ngày trong thời gian nhất định, nhằm giúp họ từ bỏ con đường phạm tội Việc áp dụng hình phạt tù vừa đủ là biện pháp hiệu quả, phù hợp với chính sách giáo dục, cải tạo của Đảng, Nhà nước hơn là trừng trị người dưới 18 tuổi phạm tội

Như vậy, người dưới 18 tuổi phạm tội là chủ thể đặc biệt so với chủ thể là người đủ 18 tuổi Từ yêu cầu của nguyên tắc nhân đạo và nguyên tắc phân hóa trách nhiệm hình sự, việc xử lý người dưới 18 tuổi phạm tội vừa phải tuân thủ các quy định về xử lý các tội phạm nói chung, vừa phải tuân thủ các quy định được xây dựng phù hợp với đặc thù của người dưới 18 tuổi phạm tội Những quy định phù hợp với đặc thù của người dưới 18 tuổi phạm tội chính là cơ sở để việc xử lý vừa đảm bảo tính nghiêm khắc của việc xử lý hình sự, vừa phát huy hiệu quả giáo dục đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

1.3 Các nguyên tắc và căn cứ quyết định hình phạt đối với người chưa thành niên (người dưới 18 tuổi) phạm tội

1.3.1 Các nguyên tắc quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

Các nguyên tắc quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội là một trong những vấn đề quan trọng của chế định quyết định hình phạt, bởi vì, việc quyết định hình phạt đúng pháp luật, công bằng và hợp lý hay không tùy thuộc rất nhiều vào việc nhận thức và áp dụng các nguyên tắc đó trong thực tiễn xét xử Đây

là vấn đề có ý nghĩa lý luận và thực tiễn rất lớn Ý nghĩa luận của chúng thể hiện ở chỗ: việc làm sáng tỏ các nguyên tắc đó góp phần vào việc nhận thức được bản chất, nội dung, nguồn gốc, ý nghĩa của chế định quyết định hình phạt, phân biệt đúng các

19

căn cứ quyết định hình phạt, đưa ra những phương án tối ưu của việc thể hiện chúng trong các quy phạm của Bộ luật hình sự Còn về mặt thực tiễn, các nguyên tắc đó là những tư tưởng chỉ đạo, là kim chỉ nam cho hoạt động của Tòa án khi chọn và quyết định loại và mức hình phạt đối với từng bị cáo trong từng vụ án cụ thể, là tiền đề, là điều kiện cho việc cải tạo và giáo dục người bị kết án được tốt, góp phần vào việc phòng ngừa riêng và phòng ngừa chung

Các nguyên tắc quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội là những tư tưởng được thể hiện trong luật hoặc được làm sáng tỏ bắt nguồn từ việc giải thích luật Các nguyên tắc quyết định hình phạt với tính cách là các tư tưởng chỉ đạo định hướng hoạt động của Tòa án khi áp dụng các chế tài luật hình sự, được thể hiện rất nhiều quy phạm pháp luật hình sự

Như vậy, có thể định nghĩa các nguyên tắc quyết định hình phạt đối với

người dưới 18 tuổi phạm tội như sau:“là những tư tưởng xuất phát, tư tưởng chỉ đạo được quy định trong pháp luật hình sự và do giải thích pháp luật mà có, xác định và định hướng hoạt động của Tòa án khi áp dụng chế tài luật hình sự đối với người phạm tội.” [52 tr 388] Với tư cách là những tư tưởng xuất phát, tư tưởng chỉ đạo định hướng hoạt động của Tòa án khi quyết định hình phạt đối với người phạm tội, các nguyên tắc quyết định hình phạt là một trong những nội dung quan trọng của chính sách hình sự nhà nước ta

Để có cơ sở đưa ra các ngyên tắc quyết định hình phạt, cần phải đưa vào

những tiêu chuẩn nhất định Những tiêu chuẩn đó là: thứ nhất, phải là những tư tưởng chỉ đạo đầu tiên; thứ hai, phải được thực hiện trực tiếp hoặc gián tiếp trong luật hình sự; thứ ba, phải là những tư tưởng chỉ đạo định hướng hoạt động của Tòa

án trong lĩnh vực quyết định hình phạt; thứ tư, những tư tưởng đó phải phù hợp với

chính sách hình sự trong từng gian đoạn phát triển của đất nước Dựa vào những tư tưởng đó giúp chúng ta tránh khỏi hoặc thu hẹp, hoặc quá mở rộng khi đưa ra các nguyên tắc quyết định hình phạt Căn cứ vào các tiêu chuẩn trên, quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi cần phải dựa vào các nguyên tắc sau đây: 1)

- Nguyên tắc pháp chế: Tư tưởng cơ bản của nguyên tắc này thể hiện ở chỗ khi áp dụng hình phạt đối với người phạm tội Tòa án phải tuân thủ các quy định của pháp luật hình sự, đây là nguyên tắc cực kỳ quan trọng, vì có thể áp dụng các nguyên tắc khác của chế định quyết định hình phạt vào thực tiễn xét xử, chỉ tuân thủ nghiêm chỉnh nguyên tắc này Nội dung nguyên tắc này thể hiện cụ thể tại khoản 1

Điều 2 Bộ luật hình sự 2015 quy định rõ: “Chỉ người nào phạm tội đã được Bộ luật hình sự quy định mới phải chịu trách nhiệm hình sự”; điều này có nghĩa là hành vi

vi phạm pháp luật nào được quy định trong BLHS năm 2015 thì người phạm tội mới chịu trách nhiệm hình sự Nguyên tắc này áp dụng chung cho tất cả người phạm tội Pháp luật nước ta loại bỏ nguyên tắc tương tự trong lĩnh vực hình sự là một việc làm có ý nghĩa chính trị - pháp lý rất lớn đối với việc cũng cố và tăng cường nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa, là cơ sở pháp lý vững chắc của việc QĐHP, nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa đòi hỏi phải định tội danh đúng với hành vi phạm tội của bị cáo

Nội dung của tính pháp chế còn thể hiện ở chỗ: khi quyết định hình phạt, Tòa

án phải tuân theo trình tự và các điều kiện áp dụng các loại hình phạt cụ thể và chỉ khi có thể tuyên những hình phạt được quy định trong luật

Nguyên tắc pháp chế đòi hỏi khi tuyên một hình phạt phải có tính xác định,

có căn cứ lập luận và bắt buộc có lý do, Tính xác định của hình phạt trong bản án buộc tội thể hiện ở chỗ hình phạt được quyết định đối với bị cáo phải cụ thể về loại hình phạt và thời gian Tính có căn cứ, lập luận và bắt buộc có lý do trong bản án đòi hỏi Toà án phải nghiên cứu kỹ và làm sáng rõ các tình tiết có trong vụ án để làm căn cứ cho việc QĐHP Những tình tiết đó phải là những tình tiết đã được xét hỏi,

- Nguyên tắc nhân đạo: thể hiện tập trung nhất ở chỗ khi QĐHP, Toà án phải cân nhắc lợi ích của xã hội, của Nhà nước và của người phạm tội trong một tổng thể thống nhất biện chứng, hài hoà và hợp lý Nhân đạo xã hội chủ nghĩa đòi hỏi phải có thái độ đúng đắn cả đối với lợi ích của toàn xã hội và Nhà nước, lẫn lợi ích của bị cáo Bởi vì, không thể nói đến nhân đạo được nếu khi QĐHP mà quá đề cao lợi ích của Nhà nước, của xã hội mà hạ thấp, xem thường lợi ích của bị cáo và ngược lại

Nét nổi bật nhất của nguyên tắc nhân đạo khi QĐHP thể hiện ở chỗ pháp luật hình sự nước ta quy định các tình tiết giảm nhẹ TNHS và hình phạt đối với những người phạm tội ít nguy hiểm cho xã hội và cho những người phạm tội lần đầu, những người thật thà khai báo, tố giác những đồng phạm khác, lập công chuộc tội,

ăn năn hối cải, tự nguyện bồi thường thiệt hại ( Điều 51 BLHS năm 2015)

Một nội dung khác của nguyên tắc nhân đạo thể hiện ở chỗ luật hình sự nước

ta có những quy định QĐHP rất nghiêm khắc đối với những người phạm tội đặc biệt nguy hiểm cho xã hội, tái phạm nguy hiểm, phạm tội có tổ chức nhằm bảo vệ có hiệu quả quyền lợi của xã hội, của Nhà nước và mọi công dân khỏi sự xâm hại của tội phạm Nhưng khi QĐHP đối với những người này, nguyên tắc nhân đạo đòi hỏi phải chọn một biện pháp nghiêm khắc thích hợp, phải tuân thủ theo một nguyên lý

cơ bản là người bị kết án cũng là con người và mọi người phạm tội có thể được giáo dục, cải tạo để trở thành người có ích cho xã hội

Nguyên tắc nhân đạo còn thể hiện ở việc hạn chế sự trừng trị, tức là: trong một vụ án Toà án có thể tuyên một trong những mức cho phép đối với bị cáo (cần

22

thiết tối thiểu, mức cao hơn cần thiết tối thiểu và mức tối đa), thì ở góc độ của việc hạn chế sự trừng trị, Toà án nên tuyên mức hình phạt cần thiết tối thiểu Trong mọi trường hợp, không cho phép QĐHP với mức “dự trữ” tức là quá mức cần thiết

- Nguyên tắc cá thể hoá hình phạt: Thể hiện ở chỗ, Tòa án phải căn cứ vào các quy định của pháp luật hình sự và ý thức pháp luật xã hội chủ nghĩa, cân nhắc tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội, nhân thân người phạm tội và ác tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng trách nhiệm hình sự để quyết định đối với bị cáo một loại và mức hình phạt cụ thể ở mức lớn nhất tạo điều kiện cho việc đạt được các mục đích của hình phạt

Nguyên tắc cá thể hoá hình phạt đòi hỏi phải cân nhắc tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội, các đặc điểm của nhân thân người phạm tội, các tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng trách nhiệm hình sự

- Nguyên tắc công bằng: Tư tưởng của nguyên tắc công bằng xã hội của việc QĐHP thể hiện loại và mức hình phạt do Toà án tuyên phải tương xứng với tội phạm đã thực hiện và nhân thân người phạm tội Đòi hỏi thứ nhất là hình phạt đã tuyên phải tương xứng với tội đã phạm, nghĩa là tội đã phạm càng nghiêm trọng và trong những điều kiện khác giống nhau thì hình phạt phải càng nghiêm khắc và ngược lại Ngoài ra, nguyên tắc này đòi hỏi khi QĐHP còn phải cân nhắc nhân thân người phạm tội và các tình tiết khác có trong vụ án vì rằng hình phạt bao giờ cũng được áp dụng đối với người phạm tội cụ thể, mà những người đó tất yếu có những đặc điểm, tính cách, điều kiện, hoàn cảnh khác nhau Đặc biệt, đối với người dưới

18 tuổi cần phải thận trọng xem xét thật kỹ để chọn loại hình phạt áp dụng cho phù hợp bởi nếu quá nhấn mạnh, coi trọng đến yếu tố này mà xem thường yếu tố kia thì không thể tuyên được một hình phạt công bằng

Nguyên tắc công bằng xã hội còn đòi hỏi hình phạt được tuyên cần phải phản ánh một cách đúng đắn dư luận xã hội, ý thức pháp luật và đạo đức xã hội, phải đủ sức thuyết phục mọi người tính đúng đắn, tính công bằng của chánh sách xét xử của nhà nước ta

1.3.2 Các căn cứ quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

23

Căn cứ quyết định hình phạt là điều kiện cần thiết, là tiền đề tồn tại của nguyên tắc quyết định hình phạt và được dùng để giải thích làm sáng tỏ các nguyên tắc quyết định hình phạt và cả chế định quyết định hình phạt nói chung

Căn cứ quyết định hình phạt là những đòi hỏi cơ bản có tính nguyên tắc do luật hình sự quy định hoặc do giải thích luật mà có, buộc Tòa án phải tuân theo khi quyết định hình phạt đối với người thực hiện phạm tội

Các căn cứ quyết định hình phạt, được luật quy định rõ ràng, cụ thể, đó là: các quy định của luật hình sự, tính chất và mức độ nguy hiểm của tội phạm, nhân thân người phạm tội, các tình tiết giảm nhẹ và tăng nặng trách nhiệm hình sự (Điều

51, 52 BLHS năm 2015)

Giữa các căn cứ quyết định hình phạt và các nguyên tắc quyết định hình phạt

có mối liên quan hữu cơ Chúng được thể hiện như những phạm trù các chung và cái riêng, các nguyên tắc quyết định hình phạt là cái chung, các căn cứ quyết định hình phạt là cái riêng Khi quyết định hình phạt phải tuân thủ các nguyên tắc quyết định hình phạt và các căn cứ quyết định hình phạt mới quyết định được loại và mức hình phạt đúng pháp luật, công bằng và hợp lý nhằm đạt được mục đích giáo dục và phòng ngừa tội phạm

Theo khoản 1 Điều 50 BLHS năm 2015 quy định: Khi quyết định hình phạt, Tòa án căn cứ vào quy định của Bộ luật này, cân nhắc tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội, nhân thân người phạm tội, các tình tiết giảm nhẹ và tăng nặng trách nhiệm hình sự Trên cơ sở đó, khi quyết định hình phạt Tòa

án phải tuân theo những đòi hỏi có tính quan trọng có tính nguyên tắc như: Căn cứ các quy định của Bộ luật hình sự; cân nhắc tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội; cân nhắc thân nhân người phạm tội; cân nhắc các tình tiết giảm nhẹ và tăng nặng trách nhiệm hình sự

Thứ nhất, Căn cứ vào quy định của BLHS: Các quy định của BLHS bao gồm

tất cả các quy định trong BLHS như quy định về lỗi, tình trạng không có năng lực TNHS, sự kiện bất ngờ, phòng vệ chính đáng, tình thế cấp thiết, quy định về các dấu hiệu pháp lý của tội phạm cụ thể Như vậy, khi QĐHP đối với người dưới 18

là phải định tội danh trước rồi sau đó mới QĐHP Sau khi đã xác định được tội danh

cụ thể đối với hành vi mà người dưới 18 tuổi đã thực hiện (xác định được điều luật

cụ thể), thì phải xác định hành vi đó thuộc điểm, khoản nào trong điều luật mà

BLHS đã quy định Trên cơ sở đó, đối chiếu với các quy định ở Phần chung và Phần các tội phạm của BLHS để xem xét những quy định có liên quan đến tội phạm

mà người dưới 18 tuổi đã thực hiện

Ví dụ: Sau khi đã xác định Đinh Hồng Đ (17 tuổi) phạm tội “Tội lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản” theo quy định tại khoản 1 Điều 175 BLHS năm 2015

thì cần phải đối chiếu với Điều 8 của BLHS năm 2015 để xác định tội phạm mà Đ thực hiện là tội phạm ít nghiêm trọng hay là tội phạm nghiêm trọng, tội phạm rất nghiêm trọng, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng

Điểm khác biệt khi QĐHP đối với người dưới 18 tuổi phạm tội so với người

đã đủ 18 tuổi ở chỗ, trước hết Tòa án phải căn cứ vào các quy định tại Chương XII

“Những quy định đối với người dưới 18 tuổi phạm tội” của BLHS năm 2015 (từ Điều 90 đến Điều 107), đồng thời căn cứ vào những quy định khác của Phần chung

của BLHS năm 2015 nhưng không trái với những quy định của Chương XII

Như vậy, khi quyết định hình phạt, Tòa án cần phải căn cứ vào tất cả các quy định của Bộ luật hình sự ở dạng thống nhất, tổng thể và cần phải cân nhắc, chỉ rõ trong bản án những quy định của Bộ luật hình sự có liên quan trực tiếp đến việc quyết định của một hình phạt cụ thể đối với bị cáo cụ thể Các quyết định của bộ luật hình sự là căn cứ cơ bản nhất của việc quyết định hình phạt, là đòi hỏi quan trọng của nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa khi quyết định hình phạt

Thứ hai, tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội của tội phạm: Khi QĐHP

đối với người phạm tội nói chung và đối với người dưới 18 tuổi phạm tội nói riêng, Tòa án không những dựa vào các quy định của BLHS mà còn phải cân nhắc tính

25

chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi mà người phạm tội đã thực hiện Tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội đã được nhà làm luật xác định để làm căn cứ phân loại tội phạm Theo Điều 9 BLHS năm 2015 phân thành 4 loại tội phạm như sau: tội phạm ít nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng, tội phạm rất nghiêm trọng và tội phạm đặc biệt nghiêm trọng Ngoài ra, tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội cũng là căn cứ để xác định khung hình phạt đối với từng loại tội phạm được quy định trong BLHS Có thể cùng một loại tội hoặc cùng một khung hình phạt trong cùng một điều luật nhưng do những tình tiết khác nhau nên tính chất, mức độ nguy hiểm của hành vi phạm tội

cũng khác nhau Ví dụ: Đ và L cùng phạm tội “Cướp tài sản” thuộc trường hợp

“Có tổ chức” quy định tại điểm a khoản 2 Điều 168 BLHS năm 2015 Ngoài ra, Đ còn thuộc trường hợp “Tái phạm nguy hiểm” được quy định tại điểm h khoản 2

Điều 168 BLHS năm 2015 Do đó, tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội do Đ thực hiện nguy hiểm hơn so với hành vi phạm tội của L

Theo quy định tại khoản 2 Điều 8 BLHS thì những hành vi tuy có dấu hiệu của tội phạm, nhưng tính chất nguy hiểm cho xã hội không đáng kể thì không phải

là tội phạm Do đó, tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội phụ thuộc vào tất cả các yếu tố cấu thành tội phạm như: phụ thuộc vào tính chất quan trọng của khách thể bị xâm phạm, vào hành vi phạm tội và hậu quả do hành vi phạm tội gây ra, lỗi, mục đích, động cơ phạm tội Tuy nhiên, khi cân nhắc tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội để QĐHP, Tòa án chủ yếu cân nhắc các yếu tố thuộc về hành vi, hậu quả, lỗi, động cơ, mục đích, còn yếu

tố thuộc về khách thể đã được nhà làm luật xác định để phân thành các loại tội phạm khác nhau được quy định ở các chương trong BLHS

Như vậy tính nguy hiểm cho xã hội của tội phạm được thể hiện ở tổng thể của hai khái niệm “Tính chất” và “mức độ ” nguy hiểm cho xã hội của tội phạm Tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội của tội phạm là một trong những căn cứ quan trọng của việc quyết định hình phạt Có nhiều loại tình tiết, dấu hiệu ảnh hưởng đến tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội của tội phạm đã thực hiện

26

Bởi vậy, Tòa án phải cân nhắc tổng thể các tình tiết, dấu hiệu đó mới bảo đảm cho việc quyết định một hình phạt công bằng, hợp lý đối với bị cáo

Thứ ba, nhân thân người phạm tội: Nhân thân người phạm tội được hiểu là

tổng thể tất cả các dấu hiệu, đặc điểm có ý nghĩa về mặt xã hội, trong sự kết hợp với các điều kiện và hoàn cảnh bên ngoài ảnh hưởng đến hành vi phạm tội của người đó Đối với người dưới 18 tuổi phạm tội, các yếu tố thuộc về nhân thân là căn cứ vô cùng quan trọng để Toà án cân nhắc khi QĐHP Những đặc điểm về nhân thân của họ được thể hiện trong lý lịch bị can và các tài liệu khác

có liên quan Trong quá trình giải quyết vụ án hình sự, CQĐT, VKSND và Tòa

án nhân dân phải chứng minh những đặc điểm về nhân thân của bị can, bị cáo

Nhân thân người dưới 18 tuổi phạm tội bao gồm cả mặt tốt và cả mặt xấu Trong một số trường hợp, có một số đặc điểm về nhân thân người phạm tội đã được quy định là yếu tố loại trừ TNHS, miễn hình phạt, định tội, định khung hình phạt hoặc quy định là tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng TNHS Do đó, khi QĐHP đối với người dưới 18 tuổi phạm tội, Tòa án cần phân biệt từng trường hợp cụ thể Cần phải cân nhắc đầy đủ các đặc điểm về nhân thân người phạm tội chưa quy định là yếu tố định tội, định khung hình phạt hoặc là tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng TNHS làm căn cứ

QĐHP Ví dụ: Khi xem xét nhân thân của Nguyễn Văn Q thấy rằng, mặc dù Q chưa

bị kết án, chưa bị xử lý vi phạm hành chính, nhưng hay có hành vi gây gổ, đánh nhau gây mất trật tự công cộng, không có việc làm, thường xuyên tụ tập để ăn chơi Còn khi xem xét nhân thân của Trần Văn X thấy rằng, X cũng chưa bị kết án, chưa bị xử

lý vi phạm hành chính và chưa có bất kỳ hành vi vi phạm pháp luật nào, có nhiều thành tích trong công tác được tặng nhiều giấy khen Do vậy, khi cân nhắc nhân thân của Q và X, cho thấy nhân thân của Q xấu hơn nhân thân của X Từ đó, việc QĐHP đối với Q phải nặng hơn đối với X, nếu các tình tiết khác của vụ án như nhau

Thứ tư, Các tình tiết giảm nhẹ và tăng nặng TNHS: Theo quy định tại

Điều 50 BLHS năm 2015 thì các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ TNHS là một trong những căn cứ QĐHP Vì vậy, khi QĐHP đối với người dưới 18 tuổi phạm tội cũng giống như đối với người đủ 18 tuổi phạm tội, Toà án phải cân nhắc các tình tiết

27

giảm nhẹ và tăng nặng TNHS được quy định tại Điều 51 và Điều 52 BLHS năm 2015

Có thể nói, các tình tiết giảm nhẹ và tăng nặng TNHS cũng là một trong các tình tiết để đánh giá tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tội Ngoài ra, có một số tình tiết giảm nhẹ và tăng nặng TNHS là tình tiết thuộc về nhân thân người phạm tội Tuy nhiên, Luật Hình sự vẫn xem các tình tiết giảm nhẹ và tăng nặng TNHS

là một căn cứ độc lập buộc Tòa án phải cân nhắc khi QĐHP

Pháp luật Hình sự không quy định cụ thể các tình tiết giảm nhẹ và tăng nặng TNHS có ảnh hưởng đến mức độ nào khi QĐHP Mức độ giảm nhẹ của các tình tiết giảm nhẹ TNHS hoặc mức độ tăng nặng của các tình tiết tăng nặng TNHS tùy thuộc vào từng vụ án cụ thể Có thể cùng là một tình tiết giảm nhẹ hoặc tăng nặng TNHS nhưng ở mỗi vụ án khác nhau thì mức độ giảm nhẹ hoặc tăng nặng của nó cũng khác nhau Vì vậy, Tòa án có vai trò rất quan trọng trong việc đánh giá, cân nhắc các tình tiết giảm nhẹ và tăng nặng TNHS Việc cân nhắc, đánh giá các tình tiết giảm nhẹ và tăng nặng TNHS có ảnh hưởng đến mức

độ nào khi QĐHP là thẩm quyền của Tòa án mà cụ thể là của HĐXX, nhưng phải trong phạm vi pháp luật quy định

Khi QĐHP, Tòa án có quyền tự xác định các tình tiết khác ngoài các tình tiết giảm nhẹ được quy định tại khoản 1 Điều 51 BLHS năm 2015 là tình tiết giảm nhẹ TNHS, nhưng đối với các tình tiết tăng nặng TNHS thì Tòa án không được xem các tình tiết khác ngoài các tình tiết tăng nặng được quy định tại khoản 1 Điều 52 BLHS năm 2015 là tình tiết tăng nặng TNHS Đồng thời, các tình tiết giảm nhẹ và tăng nặng được quy định là dấu hiệu, yếu tố định tội hoặc định khung hình phạt thì không được coi là tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng TNHS trong khi QĐHP Không phải tất cả các tình tiết tăng nặng TNHS được quy định tại Điều 52 BLHS năm

2015 đều được áp dụng đối với tất cả những người dưới 18 tuổi phạm tội Ví dụ: Các tình tiết tăng nặng “tái phạm hoặc tái phạm nguy hiểm” quy định tại điểm h

khoản 1 Điều 52 BLHS năm 2015 không được áp dụng đối với người dưới 18 tuổi phạm tội từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi, vì án đã tuyên đối với họ không tính để xác định tái phạm hoặc tái phạm nguy hiểm

28

Kết luận Chương 1

Vấn đề người dưới 18 tuổi phạm tội là một vấn đề được các nước trên thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng đặc biệt quan tâm Những quy định trong các văn bản pháp luật các nước và Việt Nam đã căn cứ vào sự phát triển về thể chất và tinh thần của con người theo độ tuổi để lấy độ tuổi làm ranh giới xác định

Theo quy định BLHS 2015 thì người từ đủ 16 tuổi trở lên phải chịu trách nhiệm hình sự về mọi tội phạm, trừ những tội phạm mà Bộ luật này có quy định khác, người từ đủ 14 tuổi trở lên, nhưng chưa đủ 16 tuổi chỉ phải chịu trách nhiệm hình sự về tội giết người, tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác, tội hiếp dâm, tội hiếp dâm người dưới 16 tuổi, tội cưỡng dâm người từ đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi, tội cướp tài sản, tội bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản; về tội phạm rất nghiêm trọng, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng…

Việc quyết định hình phạt của Tòa án đối với người dưới 18 tuổi phạm tội sẽ mang tính chất khoan hồng hơn so với người đủ 18 tuổi BLHS 2015 hiện hành đã quy định những giới hạn cụ thể của từng loại hình phạt và cách thức quyết định hình phạt đối với người phạm tội Việc quyết định hình phạt phải hướng đến mục đích giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh và trở thành công dân

có ích cho xã hội

Qua nghiên cứu về vấn đề lý luận và pháp luật của quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội, tác giả đi sâu phân tích về các loại hình phạt, khái niệm và đặc điểm của quy định hình phạt này đối với người dưới 18 tuổi phạm tội Bên cạnh đó, luận văn còn đưa ra khái niệm và ý nghĩa của việc quyết định hình phạt, các nguyên tắc và căn cứ quyết định hình phạt đối với người dưới 18 tuổi phạm tội

Từ đó tạo cơ sở nền tảng cho việc nghiên cứu Chương 2 về thực tiễn áp dụng hình phạt này đối với người dưới 18 tuổi phạm tội trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

29

CHƯƠNG 2 QUYẾT ĐỊNH HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN

PHẠM TỘI TẠI TỈNH QUẢNG NGÃI

2.1 Khái quát tình hình xét xử hình sự đối với người chưa thành niên phạm tội trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

Một trong những nhiệm vụ quan trọng được đặt ra nhằm để góp phần đấu tranh có hiệu quả trong công tác phòng ngừa và chống tội phạm do người chưa thành niên thực hiện trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi là hoạt động quyết định hình phạt đối với Người chưa thành niên phạm tội của Tòa án Hoạt động quyết định hình phạt của Tòa án đối với Người chưa thành niên phạm tội không chỉ nhằm đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật mà còn phải đảm bảo được mục đích giáo dục người chưa thành niên phạm tội Thông qua hoạt động quyết định hình phạt, Tòa án phải giúp cho người chưa thành niên nhận thức được tính nguy hiểm trong hành vi phạm tội của mình cũng như nhận thức được những hậu quả nghiêm trọng do hành

vi của mình gây ra cho người khác, cho xã hội để từ đó họ sửa chữa những sai lầm, trở thành những công dân có ích cho xã hội Nếu hoạt động quyết định hình phạt của Tòa án chỉ mang tính chất trừng trị hành vi của Người chưa thành niên phạm tội thì sẽ không đảm bảo được mục đích phòng ngừa đối với đối tượng này Do đó, khi quyết định hình phạt đối với Người chưa thành niên phạm tội thì Tòa án cần tránh tình trạng quyết định hình phạt quá nặng hoặc quá nhẹ, không phù hợp với các chính sách hình sự của Đảng và Nhà nước ta về Người chưa thành niên phạm tội

Trong thực tiễn từ năm 2011 đến năm 2015, TAND hai cấp của tỉnh Quảng Ngãi đã thụ lý sơ thẩm vụ án hình sự tổng cộng 2.791 vụ/5.422 bị cáo, đã giải quyết được 2.747 vụ/5.299 bị cáo, đạt tỷ lệ chung là 98,42%% số vụ và 97,73% số bị cáo, bao gồm: chuyển hồ sơ, đình chỉ, trả hồ sơ sơ cho viện kiểm sát là: 354 vụ/812 bị cáo; đưa ra xét xử sơ thẩm là 2.393 vụ/4.487 bị cáo; còn lại 44 vụ/123 bị cáo; tỷ lệ xét xử là 87,74% Trong số những vụ án đưa ra xét xử, có 161 vụ/258 bị cáo là người chưa thành niên tỷ lệ 6,73% số vụ và 5,75% số bị cáo Nhìn chung, trong

30

những năm gần đây số lượng vụ án và số bị cáo là người chưa thành niên bị đưa ra xét xử sơ thẩm trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi không ổn định, số vụ án cũng như số

bị cáo có sự tăng, giảm thất thường, có lúc thì tăng, có lúc thì giảm Bình quân số

vụ án và số bị cáo là người chưa thành niên bị đưa ra xét xử sơ thẩm chiếm tỷ lệ vừa phải trong tổng số vụ án và số bị cáo mà Tòa án hai cấp đã đưa ra xét xử sơ thẩm từ

năm 2011 đến năm 2015 Cụ thể, chiếm tỷ lệ 6,73% số vụ án (161/2.393) [Xem bảng 2.1] và 5,75% số bị cáo (258/4.487) [Xem bảng 2.2]

Bảng 2.1: Số lượng và tỷ lệ vụ án đưa ra xét xử sơ thẩm có bị cáo

là người chưa thành niên trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi Năm Số vụ án sơ thẩm Số vụ án NCTN Tỷ lệ % vụ án NCTN

Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015

Số Vụ án Người chưa thành niên Số Vụ án hình sự sơ thẩm

31

Bảng 2.2: Số lượng và tỷ lệ bị cáo là người chưa thành niên bị đưa ra xét xử

sơ thẩm trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015

Số bị cáo là người chưa thành niên Số bị cáo đưa ra xét xử

32

2.2 Thực tiễn quyết định hình phạt theo khoản cơ bản

2.2.1 Thực tiễn quyết định hình phạt đúng và nguyên nhân

Nhìn chung, xét về số lượng vụ án, trung bình mỗi năm Tòa án hai cấp tỉnh Quảng Ngãi có khoảng 33vụ/ 52 người chưa thành niên phạm tội, chiếm tỷ lệ thấp

so với tổng số các vụ án hình sự (khoảng 6,73%) Người chưa thành niên trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi chủ yếu thực hiện các xâm phạm sở hữu; các tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự của con người Trong đó đáng chú ý nhất

là tội trộm cắp tài sản với tỷ lệ là 26,36%; tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khỏe của người khác với tỷ lệ là 18,60%; tội cướp tài sản, tội cướp giật tài sản 18,22%; tội gây rối trật tự công cộng 15,12%, tội giết người 6,98%; các loại tội phạm khác như tội vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ; tội đánh bạc; tội hủy hoại hoặc cố ý làm hư hỏng tài sản;tội tàng trữ vận chuyển, mua bán hoặc chiếm đoạt ma tuý; tội hiếp dâm trẻ em… chiếm tỷ lệ 14,73% [Xem bảng 2.3]

Bảng 2.3 Các tội phạm do người chưa thành niên thực hiện trên địa bàn

tỉnh Quảng Ngãi từ năm 2011 đến năm 2015

Tội phạm

Số bị cáo là NCTN phạm tội

Tỷ lệ % bị cáo NCTN phạm tội

Tội cố ý gây thương tích hoặc gây tổn hại

33

Bảng 2.4 Kết quả xét xử sơ thẩm vụ án hình sự đối với người chưa thành niên

trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

Giáo dục tại

xã, phường, thị trấn

Cảnh cáo

Phạ

t tiền

Cải tạo không giam giữ

án treo

Tù có thời hạn

Tỷ lệ %

án có thời hạn

2014 là 73,53%, năm 2015 là 65,91% Phần lớn kết quả xét xử trong các bản án hình sự sơ thẩm đối với người chưa thành phạm tội thường khi xét xử ở cấp phúc thẩm được giữ nguyên so với cấp sơ thẩm Tỷ lệ sửa án theo hướng QĐHP “không

Đưa vào trường giáo dưỡng 0,78% Giáo dục tại xã phường 0,39 %Cải tạo không giam giữ 3,1% Án treo 42,25%

Tù có thời hạn 53,49%

34

tù” như hình phạt cải tạo không giam giữ, cho bị cáo hưởng án treo cũng rất thấp

Theo bảng thống kê cho thấy:

- Năm 2011 có 35 trường hợp người chưa thành niên phạm tội bị đưa ra xét

xử, trong đó không có trường hợp nào đưa vào trường giáo dưỡng, giáo dục tại xã

phường, cải tạo không giam giữ, cảnh cáo, phạt tiền; 20 trường hợp án treo, chiếm

57,14%; có 15 trường hợp bị kết án tù có thời hạn, chiếm 42,86% (trong đó 5 trường hợp bị kết án dưới 03 năm tù giam, 07 trường hợp bị kết án từ 03 đến dưới

07 năm tù giam, 02 trường hợp bị kết án từ 07 đến dưới 15 năm tù giam và có 01 trường hợp bị kết án từ 15 đến 18 năm tù giam)

- Năm 2012 có 77 trường hợp người chưa thành niên phạm tội bị đưa ra xét

xử, trong đó không có trường hợp nào giáo dục tại xã phường, cảnh cáo, phạt tiền;

02 trường hợp đưa vào trường giáo dưỡng; 02 trường hợp cải tạo không giam giữ;

35 trường hợp án treo, chiếm 45,45%; có 38 trường hợp bị kết án tù có thời hạn,

chiếm 49,35% (trong đó 17 trường hợp bị kết án dưới 03 năm tù giam, 13 trường hợp bị kết án từ 03 đến dưới 07 năm tù giam, 05 trường hợp bị kết án từ 07 đến dưới 15 năm tù giam và có 03 trường hợp bị kết án từ 15 đến 18 năm tù giam)

- Năm 2013 có 68 trường hợp người chưa thành niên phạm tội bị đưa ra xét

xử, trong đó không có trường hợp nào đưa vào trường giáo dưỡng, cảnh cáo, phạt

tiền; 01 trường hợp giáo dục tại xã phường; 01 trường hợp cải tạo không giam giữ;

28 trường hợp án treo, chiếm 41,18%; có 38 trường hợp bị kết án tù có thời hạn,

chiếm 55,88% (trong đó 28 trường hợp bị kết án dưới 03 năm tù giam, 08 trường hợp bị kết án từ 03 đến dưới 07 năm tù giam, 02 trường hợp bị kết án từ 07 đến dưới 15 năm tù giam và không có trường hợp bị kết án từ 15 đến 18 năm tù giam)

- Năm 2014 có 34 trường hợp người chưa thành niên phạm tội bị đưa ra xét

xử, trong đó không có trường hợp nào đưa vào trường giáo dưỡng, giáo dục tại xã

phường, cảnh cáo, phạt tiền; 02 trường hợp cải tạo không giam giữ; 07 trường hợp

án treo, chiếm 20,59%; có 25 trường hợp bị kết án tù có thời hạn, chiếm 73,53%

(trong đó 15 trường hợp bị kết án dưới 03 năm tù giam, 05 trường hợp bị kết án từ

03 đến dưới 07 năm tù giam, 05 trường hợp bị kết án từ 07 đến dưới 15 năm tù

35

giam và không có trường hợp bị kết án từ 15 đến 18 năm tù giam)

- Năm 2015 có 44 trường hợp người chưa thành niên phạm tội bị đưa ra xét

xử, trong đó không có trường hợp nào đưa vào trường giáo dưỡng, giáo dục tại xã

phường, cảnh cáo, phạt tiền; 03 trường hợp cải tạo không giam giữ; 12 trường hợp

án treo, chiếm 27,27%; có 29 trường hợp bị kết án tù có thời hạn, chiếm 65,91%

(trong đó 26 trường hợp bị kết án dưới 03 năm tù giam, 03 trường hợp bị kết án từ

03 đến dưới 07 năm tù giam, không có trường hợp bị kết án từ 07 đến dưới 15 năm

tù giam và từ 15 đến 18 năm tù giam)

Trong 05 năm qua, Tòa án xét sử sơ thẩm hai cấp tỉnh Quảng Ngãi không áp dụng hình phạt cảnh cáo, phạt tiền; Biện pháp tư pháp đưa vào trường giáo dưỡng chỉ có 02 trường hợp (trong tổng số 258 trường hợp người chưa thành niên phạm tội), tỷ lệ 0,78%; giáo dục tại xã phương 01 trường hợp (trong tổng số 258 trường hợp người chưa thành niên phạm tội), tỷ lệ 0,39%; cải tạo không giam giữ là 08 trường hợp (trong tổng số 258 trường hợp người chưa thành niên phạm tội), tỷ lệ 3,10%; án treo 102 trường hợp (trong tổng số 258 trường hợp người chưa thành niên phạm tội) tỷ lệ 39,53%; Tù có thời hạn là 145 trường hợp, tỷ lệ 56,20%

Căn cứ thực tiễn quyết định hình phạt của Tòa án hai cấp tỉnh Quảng Ngãi,

có thể thấy hoạt động quyết định hình phạt của Tòa án đối với người chưa thành niên phạm tội đã đạt được một số kết quả nhất định:

Thứ nhất, hoạt động quyết định hình phạt của Tòa án đối với người chưa thành niên phạm tội trong thời gian qua tại Quảng Ngãi nhìn chung là đúng quy định của pháp luật, hầu như không phát hiện thấy sai sót ảnh hưởng nghiêm trọng đến các quyền và lợi ích hợp pháp của người chưa thành niên Việc áp dụng hình phạt và các quy tắc quyết định hình phạt đối với người chưa thành niên của Tòa án đều đúng với các căn cứ được quy định trong pháp luật hình sự

Thứ hai, khi quyết định hình phạt đối với người chưa thành niên thì Tòa án cũng đã thực hiện đúng chính sách hình sự của Nhà nước ta là nhân đạo và khoan hồng đối với người chưa thành niên nên mức hình phạt được áp dụng thường xem