Áp dụng hình phạt đối với người chưa thành niên phạm tội theo pháp luật hình sự việt nam từ thực tiễn tỉnh sóc trăng tt

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN GIA VIỄN ÁP DỤNG HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH SĨC TRĂNG Ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 38 01 04 TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2019 Cơng trình hồn thành tại: Học viện khoa học xã hội, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Hồ Trọng Ngũ Phản biện 1: PGS.TS Trần Đình Nhã Phản biện 2: PGS.TS Cao Thị Oanh Phản biện 3: TS Trân Công Phàn Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp vào hồi … ….phút, ngày … tháng … năm 2019 Có thể tìm hiểu luận án thư viện: - Thư viện Quốc gia - Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tỉnh Sóc Trăng tỉnh thuộc đồng sông Cửu Long, nằm cuối hạ lưu Sơng Hậu Tỉnh Sóc Trăng có chiều dài 72 km bờ biển với cửa sông lớn Trần Đề, Bassac Định An, tồn tỉnh có khoảng 1.321.000 người (với dân tộc: Kinh, Hoa, Khơ me, dân tộc Khơ me chiếm 30% dân số tồn tỉnh) Tình hình người chưa thành niên phạm tội có chiều hướng tăng, việc áp dụng hình phạt họ thực tế nhiều bất cập nhận thức vận dụng không thống lý luận quy định pháp luật đặc biệt tính hiệu chế bảo đảm cho việc thực quy định Việc áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm nhiều tội thực tiễn xét xử lúng túng, chưa thống việc vận dụng quy định pháp luật Mặc dù khắc phục điểm chưa rõ ràng, chưa cụ thể, thiếu thống Bộ luật hình năm 1999, song quy định Bộ luật hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 chưa đáp ứng nhân đạo hóa, phân hóa quốc tế hóa luật hình nói chung việc áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội nói riêng Số liệu thống kê cơng tác xét xử sơ thẩm Tịa án nhân dân tỉnh Sóc Trăng (09 năm, từ Bộ luật hình sửa đổi năm 2009 có hiệu lực đến hết năm 2018) cho thấy trung bình năm khoảng 494 vụ, đó, người chưa thành niên bị đưa xét xử 36,7 vụ, chiếm tỉ lệ 7,44%, với 43,5 bị báo, chiếm 5,68% Thực tiễn tình hình xét xử sơ thẩm người chưa thành niên phạm tội tỉnh Sóc Trăng cịn cho thấy nhiều bất cập, hạn chế, bất cập ảnh hưởng nhiều đến việc áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội Sóc Trăng thời gian qua Để làm giảm hạn chế, bất cập nêu trên, cần phải có cơng trình nghiên cứu sâu Chính lẽ đó, tác giả chọn đề tài “Áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Sóc Trăng” để nghiên cứu làm luận án tiến sĩ luật học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu luận án Từ việc làm rõ vấn đề lý luận, thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội tỉnh Sóc Trăng, luận án đề xuất giải pháp bảo đảm áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội nói chung tỉnh Sóc Trăng nói riêng 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu luận án Nhiệm vụ nghiên cứu luận án là: - Phân tích khái niệm, đặc điểm người chưa thành niên phạm tội; khái niệm, đặc điểm áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội; nội dung ý nghĩa áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội; yếu tố tác động đến áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội - Phân tích thực trạng quy định pháp luật thực tiễn áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội tỉnh Sóc Trăng thời gian qua, qua tìm bất cập, hạn chế nguyên nhân bất cập, hạn chế quy định pháp luật áp dụng vào thực tiễn - Trên sở kết nghiên cứu lý luận thực tiễn, tác giả đề xuất giải pháp bảo đảm áp dụng đắn hình phạt người chưa thành niên phạm tội thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu luận án Đề tài nghiên cứu vấn đề lý luận, pháp luật, thực tiễn giải pháp bảo đảm thực thi áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội tỉnh Sóc Trăng Bởi vậy, luận án lấy quan điểm khoa học, quy định pháp luật thực tiễn áp dụng đắn hình phạt người chưa thành niên phạm tội tỉnh Sóc Trăng để nghiên cứu vấn đề thuộc nội dung nghiên cứu đề tài 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Đề tài luận án nghiên cứu góc độ chun ngành luật hình tố tụng hình sự; - Về khơng gian, đề tài nghiên cứu thực tiễn áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội tỉnh Sóc Trăng; - Về thời gian, số liệu xét xử phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài thu thập giai đoạn năm 2010 đến hết năm 2018 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp luận: Để làm rõ vấn đề cần nghiên cứu, luận án thực sở phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử; quan điểm Mác – Lê Nin tư tưởng Hồ Chí Minh tội phạm hình phạt; quán triệt đường lối, sách Đảng cộng sản Việt Nam xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam 4.2 Phương pháp nghiên cứu: Tác giả sử dụng nhiều phương pháp nghiên cứu như: Phương pháp khảo sát thực tiễn, phân tích tổng hợp, phương pháp hệ thống, phương pháp luật học so sánh, phương pháp lịch sử cụ thể, phương pháp thống kê; tiếp xúc trao đổi trực tiếp với nhà nghiên cứu, vấn trực tiếp đối tượng người chưa thành niên phạm tội tỉnh Sóc Trăng Những đóng góp luận án Thứ nhất, luận án góp phần làm rõ sở lý luận việc áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội Thứ hai, luận án phân tích quy định pháp luật hình hành áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội Việt Nam Thứ ba, luận án làm rõ vấn đề thực tiễn áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội tỉnh Sóc Trăng, qua tìm bất cập, hạn chế nguyên nhân bất cập, hạn chế quy định pháp luật áp dụng vào thực tiễn Thứ tư, luận án phân tích, so sánh, đánh giá xu hướng phát triển pháp luật hình áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội giới, qua đề xuất, kiến nghị góp phần thực tốt áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội giai đoạn tới Luận án cơng trình nghiên cứu trực tiếp, tổng thể vấn đề áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam với mục đích đưa luận khoa học, yêu cầu, giải pháp mặt lý luận thực tiễn góp phần hồn thiện quy định pháp luật áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội, làm tiền đề cho chế thực thi pháp luật nhằm bảo đảm áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội địa bàn tương tự tỉnh Sóc Trăng Luận án cơng trình khoa học có giá trị tham khảo cho việc nghiên cứu, giảng dạy, học tập áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội theo pháp luật hình Việt Nam Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án Là cơng trình nghiên cứu khoa học cấp luận án tiến sĩ nghiên cứu áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội tỉnh Sóc Trăng Luận án góp phần bổ sung lý luận áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội; cách tiếp cận phân tích, đánh giá thực tiễn áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội kiến nghị giải pháp bảo đảm áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội thời gian tới Luận án tài liệu tham khảo cho việc quy định áp dụng quy định pháp luật hình áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội, cho việc nghiên cứu, học tập, giảng dạy luật hình Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu kết luận luận án gồm có chương sau đây: - Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu - Chương 2: Những vấn đề lý luận áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội - Chương 3: Thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội tỉnh Sóc Trăng - Chương 4: Những yêu cầu đặt việc áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội thời gian tới giải pháp bảo đảm thực thi Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 Tình hình nghiên cứu nước Vấn đề người chưa thành niên, người chưa thành niên phạm tội việc áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội ngày nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Qua nghiên cứu nước ngồi cho thấy, số cơng trình có phạm vi nghiên cứu rộng, chủ yếu tập trung nghiên cứu làm rõ khái niệm người chưa thành niên, người chưa thành niên xung đột với pháp luật, mức độ tuổi phải chịu trách nhiệm hình người chưa thành niên bối cảnh xã hội với vấn đề phức tạp, đa dạng, nhiều sắc màu quy định, chuẩn mực xã hội, yếu tố xã hội, sách dân cư, quan niệm người chưa thành niên phạm tội, số cơng trình nghiên cứu tác giả nêu lên nguyên nhân cần phải thành lập Tòa án dành cho người chưa thành niên, biện pháp xử lý chuyển hướng thân thiện tội phạm người chưa thành niên, phân tích tượng người chưa thành niên phạm tội cách tiếp cận xã hội học, tội phạm học, tâm lý học, sinh vật học mà chưa giải vấn đề áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội Đa số cơng trình nghiên cứu liên quan đến người chưa thành niên phạm tội, chưa nghiên cứu sâu áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội Một số cơng trình nghiêu cứu cách q lâu khơng cịn phù hợp với tình trạng người chưa thành niên phạm tội Chính lẽ đó, mà việc tiếp tục nghiên cứu để đề xuất, kiến nghị nhằm đưa giải pháp bảo đảm áp dụng đắn hình phạt người chưa thành niên phạm tội vấn đề cần thiết 1.2 Tình hình nghiên cứu nước Vấn đề áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội ngày đưa nhà luật học Việt Nam quan tâm nghiên cứu Chính vậy, thời gian qua có nhiều cơng trình nghiên cứu liên quan người chưa thành niên, người chưa thành niên phạm tội áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội Việt Nam, Qua nghiên cứu cơng trình áp dụng hình phạt liên quan áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội nước thấy, cơng trình phân tích sâu khái niệm, đặc điểm người chưa thành niên, người chưa thành niên phạm tội, khái niệm, đặc điểm, nguyên tắc xử lý người chưa thành niên phạm tội, quy định pháp luật hình hành áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội, làm rõ định hình phạt, tổng hợp hình phạt, miễn, giảm hình phạt, án treo, xóa án tích… Bên cạnh đó, nêu lên bất cập, hạn chế quy định pháp luật hành áp dụng hình phạt thực tiễn, đồng thời đưa đề xuất, kiến nghị nhằm hoàn thiện bất cập, hạn chế Tổng quan tình hình nghiên cứu cho thấy chưa có cơng trình nghiên cứu liên quan đến việc áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội tỉnh Sóc Trăng Đây khu vực có đơng đồng bào dân tộc Hoa, Khơme sinh sống, nên có nhiều đặc điểm khác biệt kinh tế, văn hóa, xã hội, y tế, giáo dục, phong tục tập quán, Tình hình an ninh trật tự địa bàn diễn biến phức tạp, việc xử lý người chưa thành niên phạm tội khó khăn, không tương đồng so với địa bàn khác, nên việc áp dụng hình phạt họ phải dựa sách khoan hồng, nhân đạo Đảng Nhà nước ta, gắn với đặc điểm tâm, sinh lý người chưa thành niên sở hướng thiện, chủ yếu giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh, trở thành công dân có ích cho xã hội Do vậy, luận án cơng trình khoa học cấp độ tiến sĩ nghiên cứu vấn đề lý luận áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội; thực trạng áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội tỉnh Sóc Trăng để nghiên cứu, đánh giá đưa tồn tại, hạn chế áp dụng hình phạt Từ đó, đề xuất giải pháp nhằm bảo đảm áp dụng đắn hình phạt người chưa thành niên phạm tội thời gian tới 1.3 Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu luận án Tổng quan tình hình nghiên cứu cho thấy việc nghiên cứu áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội tiến hành chưa toàn diện, sâu sắc, cần phải tiếp tục nghiên cứu vấn đề sau: - Nghiên cứu làm rõ sở lý luận, sở pháp lý việc áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội Trong đó, tập trung phân tích làm rõ khái niệm, đặc điểm người chưa thành niên, người chưa thành niên phạm tội; Nội dung, đặc điểm, nguyên tắc xử lý việc áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội; Sự điều chỉnh pháp luật hình áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội; Các yếu tố tác động đến áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội; Cơ chế bảo đảm áp dụng đắn hình phạt người chưa thành niên phạm tội thực tế - Nghiên cứu làm rõ đặc điểm, tâm sinh lý thể chất tinh thần với khả chịu chịu hình phạt, nguyên tắc xử lý hướng thiện, biện pháp thay xử lý hình người chưa thành niên phạm tội, sách hình liên quan đến áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội - Phân tích làm rõ hạn chế, bất cập áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội, nguyên nhân hạn chế, bất cập đề xuất, kiến nghị biện pháp khắc phục - Phân tích làm rõ thực tiễn áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội góp phần áp dụng sách pháp luật hình họ tốt - Phân tích, so sánh, đánh giá xu hướng phát triển pháp luật hình áp dụng hình phạt người chưa thành niên hình thành đầy đủ, tồn diện, thường bị lệch lạc theo ý chí chủ quan họ 2.1.2 Điều chỉnh pháp luật áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội Trong xã hội, để trì trật tự hóa quan hệ xã hội, Nhà nước sử dụng nhiều công cụ để điều chỉnh khác nhau, như: pháp luật, tập quán, đạo đức, dư luận xã hội Trong đó, pháp luật cơng cụ điều chỉnh giữ vai trị đặc biệt quan trọng Điều chỉnh pháp luật quan hệ xã hội thực chất việc thực tác động pháp luật quan hệ xã hội Sự tác động pháp luật lên quan hệ xã hội thường xảy theo hai hướng phù hợp không phù hợp với quy luật phát triển xã hội Trong trình điều chỉnh quy định pháp luật áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội Tòa án cần phải tuân thủ nghiêm túc nguyên tắc: áp dụng biện pháp khác để khoan hồng cho họ phải xử lý hình sự; tuyệt đối tránh áp dụng loại hình phạt làm hạn chế quyền tự người chưa thành niên 2.2 Khái niệm, đặc điểm, nội dung áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội 2.2.1 Khái niệm áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội Áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội việc Tòa án lựa chọn để áp dụng loại hình phạt cụ thể người thực tội phạm họ chưa đủ 18 tuổi sở quy định pháp luật hình sự, cho tương xứng với tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, đặc điểm người chưa thành niên sách đặc thù pháp luật họ 11 2.2.2 Đặc điểm áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội Ngoài đặc điểm áp dụng hình phạt, người chưa thành niên phạm tội cịn có số điểm đặc điểm đặc thù sau: Một là, người chưa thành niên phạm tội, đặc biệt người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi, họ phải chịu trách nhiệm hình số tội danh định theo quy định Bộ luật hình hình phạt áp dụng họ phạm vi Hai là, người chưa thành niên phạm tội phải chịu số hình phạt định khơng phải chịu tất hình phạt quy định Bộ luật hình Theo quy định Bộ luật hình hình phạt họ khơng phải chịu là: Hình phạt tù chung thân, hình phạt tử hình, hình phạt bổ sung… Ba là, người chưa thành niên phạm tội điều kiện mức hình phạt áp dụng họ phải nhẹ người niên phạm tội Bốn là, Tịa án áp dụng biện pháp tư pháp khác miễn hình phạt Trường hợp áp dụng biện pháp tư pháp khác miễn hình phạt họ áp dụng loại hình phạt khác nhẹ so với người thành niên phạm tội tương ứng 2.2.3 Nguyên tắc áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội Khi xem xét, cân nhắc áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội, trước hết,Tịa án phải dựa vào ngun tắc chung dó là: Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa; Nguyên tắc nhân đạo xã hội chủ nghĩa; Nguyên tắc cá thể hóa hình phạt; Ngun tắc cơng Ngồi nguyên tắc chung, người chưa thành niên áp dụng nguyên tắc đặc thù quy định Điều 91 Bộ luật hình năm 2015 12 2.2.4 Nội dung áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội Áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội mang nội dung áp dụng pháp luật Áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội trình bao gồm: Xác định kiện pháp lý cần áp dụng hình phạt; Nhận thức quy định pháp luật áp dụng hình phạt; So sánh tình tiết vụ án với quy định pháp luật hình định áp dụng hình phạt; Ra định áp dụng hình phạt; Thi hành định áp dụng hình phạt 2.3 Các yếu tố tác động đến áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội 2.3.1 Tình hình kinh tế - xã hội Trong năm qua, thực công đổi Đảng Nhà nước khởi xướng, tình hình kinh tế - xã hội nước ta không ngừng ổn định tăng trưởng, đời sống vật chất, tinh thần nhân dân ngày nâng cao Bên cạnh mặt đạt mặt trái kinh tế thị trường kéo theo tình hình tội phạm nước ta ngày diễn biến phức tạp, có xu hướng tăng số lượng lẫn cấu tổ chức, tính chất ngày nghiêm trọng, nguy hiểm Các loại tội phạm người chưa thành niên thực so với người thành niên chiếm tỷ lệ cao, nhiều vụ án đặc biệt nghiêm trọng có đơng người tham gia, đối tượng chủ mưu, cầm đầu người chưa thành niên gây thiệt hại nghiêm trọng kinh tế - xã hội cho nhiều người, nhiều gia đình cá nhân người phạm tội 2.3.2 Chính sách Nhà nước bảo vệ chăm sóc trẻ em Cơng tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Đảng Nhà nước quan tâm, xem sách ưu tiên hàng đầu để bảo đảm an sinh xã hội, mục tiêu phát triển ổn định lâu dài đất nước Chính sách cần phải cân nhắc 13 trình định hình phạt với người chưa thành niên phạm tội 2.3.3 Chính sách pháp luật hình người chưa thành niên phạm tội Người chưa thành niên phạm tội cịn hưởng sách hình mang tính đặc thù, truyền thống nhân đạo đặc điểm tâm, sinh lý độ tuổi này, với mục tiêu hướng thiện, hệ trẻ phát triển lành mạnh Từ đó, tác động khơng nhỏ đến việc áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội, hạn chế đến công tác phòng ngừa, đấu tranh phòng, chống phạm tội Nội dung, quan điểm chinhsachs hình người chưa thành niên phạm tội phải thể định hình phạt người thành niên phạm tội 2.3.4 Chất lượng áp dụng hình phạt hệ thống quan tư pháp hình Pháp luật hình tố tụng hình đóng vai trò quan trọng việc đảm bảo chất lượng áp dụng hình phạt Tịa án người chưa thành niên Bộ luật tố tụng hình quy định trình tự, thủ tục tố tụng trình điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án có quy định Tịa án phải bảo đảm nguyên tắc người bình đẳng trước pháp luật, xét xử vụ án hình Thẩm phán Hội thẩm độc lập tuân theo pháp luật; phán Tòa án phải dựa sở kết tranh tụng phiên tòa, xem xét, đánh giá đầy đủ, khách quan, toàn diện chứng vụ án, ý kiến Kiểm sát viên người tham gia tố tụng để tuyên án có tính răn đe, giáo dục, thuyết phục có tính khả thi 2.3.5 Trình độ, lực Thẩm phán, Hội thẩm chức danh tư pháp khác Để lựa chọn áp dụng hình phạt xác, quy định pháp luật, đòi hỏi Thẩm phán Hội thẩm phải có phẩm chất đạo đức tốt, trình độ chun mơn nghiệp vụ vững vàng Trong đó, vai trị 14 trọng tâm, quan trọng Thẩm phán, Thẩm phán đóng vai trị quan trọng việc hồn thành nhiệm vụ trị Tịa án thông qua hoạt động xét xử, chất lượng hoạt động xét xử Tịa án tốt hay khơng phụ thuộc gần hoàn toàn vào Thẩm phán, đặc biệt việc áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội Do đó, nâng cao trình độ trị, chun mơn nghiệp vụ đội ngũ Thẩm phán làm cơng tác xét xử hình cần thiết Bên cạnh đó, cần phải đề cao tinh thần trách nhiệm, lực công tác Hội thẩm chức danh tư pháp khác người thi hành án, định hình Tòa án hoạt động xét xử, thi hành án để đáp ứng cho yêu cầu công đổi 2.3.6 Hướng dẫn áp dụng pháp luật hình quan có thẩm quyền Việc hướng dẫn thi hành, áp dụng pháp luật quan có thẩm quyền đảm bảo tính thống có ý nghĩa quan trọng hoạt động áp dụng hình phạt Hội đồng xét xử người chưa thành niên phạm tội, đồng thời khắc phục tình trạng tùy tiện, chủ quan, khơng thống ban hành án, định áp dụng hình phạt Tòa án cấp nước ta 2.3.7 Cơng tác phịng ngừa, điều tra, xử lý người chưa thành niên phạm tội Để hoạch định sách hình người chưa thành niên phạm tội cần làm rõ xu hướng diễn biến tình hình tội phạm người chưa thành niên thực Việt Nam năm tới, tức đưa dự báo xác khoa học tình hình tội phạm người chưa thành niên thực Để chủ động cơng tác phịng ngừa, điều tra, xử lý người chưa thành niên phạm tội đòi hỏi cấp, ngành phải chủ động đề chương trình, kế hoạch, nêu rõ mục tiêu, giải pháp; biện pháp cụ thể để thực giải vấn đề tội phạm xã hội Đồng 15 thời, dự báo cho tình hình tội phạm nói chung tội phạm cụ thể nói riêng, có người chưa thành niên phạm tội phục vụ trực tiếp cho việc lập kế hoạch phòng ngừa, điều tra, xử lý tội phạm cho năm Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI TẠI TỈNH SÓC TRĂNG 3.1 Thực trạng pháp luật áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội 3.1.1 Quy định pháp luật hình Việt Nam áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội có trước ban hành Bộ luật hình năm 2015 3.1.1.1 Giai đoạn từ sau cách mạng tháng Tám năm 1945 đến trước ban hành Bộ luật hình năm 1985 3.1.1.2 Giai đoạn từ ban hành Bộ luật hình năm 1985 đến trước ban hành Bộ luật hình năm 1999 3.1.1.3 Giai đoạn từ ban hành Bộ luật hình năm 1999 đến trước ban hành Bộ luật hình năm 2015 3.1.2 Quy định pháp luật hình hành áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội Theo quy định pháp luật hành, hoạt động áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội quy định Chương XXVIII, Bộ luật tố tụng hình năm 2015 “Thủ tuc tố tụng người 18 tuổi” Chương XII, Bộ luật hình năm 2015 “Những quy định người 18 tuổi phạm tội” Khi áp dụng hình phạt họ Tòa án phải vào quy định cụ thể hai chương để áp dụng, hai chương không quy định mà chương khác hai Bộ luật có quy định Tịa án áp dụng 16 chương khác hai Bộ luật không trái với quy định hai chương Cụ thể loại hình phạt áp dụng, không áp dụng người chưa thành niên phạm tội sau: 3.1.2.1 Các loại hình phạt áp dụng người chưa thành niên phạm tội - Áp dụng hình phạt cảnh cáo người chưa thành niên phạm tội - Áp dụng hình phạt tiền người chưa thành niên phạm tội - Áp dụng hình phạt cải tạo khơng giam giữ người chưa thành niên phạm tội - Áp dụng hình phạt tù có thời hạn người chưa thành niên phạm tội + Đối với người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi phạm tội + Đối với người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phạm tội - Áp dụng hình phạt trường hợp người chưa thành niên chuẩn bị phạm tội, phạm tội chưa đạt - Áp dụng hình phạt trường hợp người chưa thành niên phạm nhiều tội - Áp dụng án treo người chưa thành niên phạm tội - Miễn hình phạt miễn chấp hành hình phạt người chưa thành niên phạm tội - Giảm hình phạt người chưa thành niên phạm tội - Xóa án tích người chưa thành niên phạm tội 3.1.2.2 Các loại hình phạt không áp dụng người chưa thành niên phạm tội - Khơng áp dụng hình phạt tù chung thân; - Khơng áp dụng hình phạt tử hình; - Khơng áp dụng hình phạt bổ sung; 17 - Khơng áp dụng hình phạt tiền: khơng áp dụng hình phạt tiền người chưa thành niên phạm tội từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi 3.2 Thực tiễn áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội tỉnh Sóc Trăng 3.2.1 Kết áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội tỉnh Sóc Trăng năm gần Qua số liệu thống kê cơng tác xét xử Tịa án nhân dân tỉnh Sóc Trăng (từ Bộ luật hình năm 1999, sửa đổi năm 2009 có hiệu lực đến hết năm 2018) trung bình năm khoảng 494 vụ, với 766 bị cáo Trong đó, người chưa thành niên bị đưa xét xử trung bình năm 36,7 vụ, chiếm tỉ lệ 7,44%, với 43,5 bị báo, chiếm tỉ lệ 5,68%; Tất 766 bị cáo bị áp dụng hình phạt tù có thời hạn, khơng có loại hình phạt khác Về việc miễn, giảm chấp hành hình phạt có 448 trường hợp giảm chấp hình phạt, 15 trường hợp miễn hình phạt Từ số liệu cho thấy, có loại hình phạt tù có thời hạn áp dụng, cịn loại hình phạt khác khơng áp dụng 3.2.2 Những hạn chế áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội tỉnh Sóc Trăng năm gần Thứ nhất, Theo thói quen xét xử Thẩm phán Hội thẩm xem trọng vai trị hình phạt tù có thời hạn mà khơng áp dụng loại hình phạt khác Thứ hai, hình phạt có tính nghiêm khắc hơn, chưa Tòa án lựa chọn để áp dụng, Thứ ba, Việc áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội tỉnh Sóc Trăng năm vừa qua chủ yếu hình phạt tù, khơng áp dụng loại hình phạt cịn lại là: cảnh cáo, phạt tiền, cải không giam giữ không áp dụng biện pháp tư pháp khác Thứ tư, trước đưa phán cuối cùng, Toà án cần phải coi trọng thu thập đầy đủ chứng để chứng minh, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự,… Trên thực tế, có nhiều vụ 18 án, vấn đề xác định kiện pháp lý cần áp dụng pháp luật, nhận thức quy định pháp luật áp dụng, so sánh tình tiết vụ án với quy định pháp luật, định áp dụng pháp luật chưa Thẩm phán Hội thẩm trọng, từ tạo nhiều sai sót khơng đáng có, gây xúc cộng đồng xã hội Thứ năm, Thực tiễn cho thấy số Tồ án xem xét, đánh giá, cân nhắc khơng “tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội” định hình phạt 3.2.3 Nguyên nhân hạn chế áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội tỉnh Sóc Trăng năm gần Việc áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội nước ta nhìn chung nghiêm khắc Về tâm lý Thẩm phán Hội thẩm cịn có định kiến người chưa thành niên phạm tội, coi người chưa thành niên phạm tội phần tử xấu xã hội; Hiện nay, chưa có đội ngũ Thẩm phán riêng biệt trang bị kiến thức cần thiết để nắm bắt hiểu biết tâm lý học khoa học giáo dục xét xử bị cáo người chưa thành niên phạm tội; Hoạt động áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội đòi hỏi Tòa án áp dụng đồng thời quy định chung tố tụng hình sự, quy định chung áp dụng hình phạt Bộ luật hình lẫn quy định áp dụng riêng người chưa thành niên phạm tội Điều khiến cho việc áp dụng hình phạt người chưa thành niên khó khăn so với người thành niên 19 Chương NHỮNG YÊU CẦU ĐẶT RA TRONG VIỆC ÁP DỤNG HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI TRONG THỜI GIAN TỚI VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THỰC THI 4.1 Những yêu cầu đặt việc áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội tỉnh Sóc Trăng thời gian tới 4.1.1 Quán triệt tinh thần quy định Hiến pháp năm 2013 việc áp dụng Quan điểm sách hình Việt Nam, là: “Việc xử lý người chưa thành niên phạm tội chủ yếu nhằm giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh trở thành cơng dân có ích cho xã hội”[54] Phải thống nguyên tắc xử lý người chưa thành niên phạm tội việc áp dụng hình phạt Tòa án chủ yếu nhằm giáo dục, răn đe để họ trở thành người có ích cho cộng đồng xã hội Cần xác định công việc lâu dài ngày một, ngày hai đạt kết nên đòi hỏi nỗ lực nhiều phía, phía người phạm tội, phía gia đình quan, đồn thể có liên quan 4.1.2 Bảo đảm thực đầy đủ tốt quyền người người chưa thành niên phạm tội Các quy định pháp luật hình hay chế định hình phạt luật hình nhà nước pháp quyền phải bảo vệ quyền người nói chung, đặc biệt việc bảo vệ quyền người người chưa thành niên phạm tội nói riêng Đó khẳng định, thừa nhận giá trị xã hội cao quý người xã hội văn minh nhằm tránh khỏi xâm hại tùy tiện số người có thẩm quyền máy công quyền nhà nước thực thi nhiệm vụ vô ý cố ý lạm dụng chức vụ, quyền hạn để áp dụng, vi phạm quy định pháp luật hình xâm hại đến quyền 20 người nói chung, quyền người người chưa thành niên phạm tội nói riêng Quan điểm phải cụ thể pháp luật hình sự, tố tụng hình việc áp dungjtrachs nhiệm hình sự, hình phạt với người chưa thành niên 4.1.3 Thực đắn sách xử lý hình người chưa thành niên phạm tội Thực đầy đủ đắn đường lối xử lý hình người chưa thành niên phạm tội mở đường cho q trình thực sách, làm khởi xướng vấn đề mà xã hội quan tâm, thu hút tham gia đông đảo tầng lớp xã hội vào việc thực mục tiêu chung Đảng Nhà nước ta lĩnh vực tư pháp hình Thơng qua cố niềm tin nhân dân vào cơng đấu tranh phịng, chống tội phạm Trên sở đó, Nhà nước hình thành ý tưởng mục tiêu biện pháp thể sách xử lý hình sự, dự thảo phương án giải vấn đề sách nhằm cho đời kịch sách để quan có thẩm quyền tiến hành hoạch định sách 4.1.4 Tiếp tục đẩy mạnh cải cách tư pháp, sớm hoàn thiện chế định tư pháp người chưa thành niên Hoạt động áp dụng hình phạt người chưa thành niên đáp ứng yêu cầu nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, phù hợp với tiến trình cải cách tư pháp nước ta địi hỏi phải đảm bảo ngun tắc cơng bằng, bình đẳng, nhân đạo, phù hợp với đường lối xử lý người chưa thành niên phạm tội theo quan điểm Đảng nhà nước ta; đáp ứng yêu cầu đề cao vai trò pháp luật, tuân thủ pháp luật cộng đồng xã hội; bảo đảm nguyên tắc tôn trọng bảo vệ quyền tự do, dân chủ người, người chưa thành niên; bảo đảm đáp ứng yêu cầu công đấu tranh phòng, chống tội phạm giai đoạn 21 4.2 Giải pháp bảo đảm áp dụng đắn hình phạt người chưa thành niên phạm tội địa bàn tỉnh Sóc Trăng 4.2.1 Hồn thiện quy định Bộ luật hình trách nhiệm hình người chưa thành niên phạm tội Bộ luật hình cần quy định nhiều điều, khoản có hình phạt nhẹ hình phạt tù tội phạm cụ thể để áp dụng rộng rãi loại hình phạt khơng phải hình phạt tù cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo không giam giữ để phù hợp với nguyên tắc bảo vệ người chưa thành niên, cần bổ sung điều, khoản quy định thời hạn thử thách người chưa thành niên phạm tội áp dụng án treo thấp so với người thành niên Cần sửa đổi, quy định miễn trách nhiệm hình áp dụng biện pháp thay tiến 4.2.2 Tăng cường nhận thức cán bộ, công chức thuộc quan tư pháp địa bàn tỉnh Sóc Trăng áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội - Hoạt động áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội phải tập trung xử lý cách nghiêm minh kịp thời loại tội phạm có chiều hướng gia tăng địa bàn tỉnh Sóc Trăng -Phải ý tới yêu cầu giáo dục, cảm hóa người chưa thành niên phạm tội, tạo điều kiện để họ tự sửa chữa sai lầm, khuyết điểm trở thành cơng dân có ích cho xã hội 4.2.3 Tăng cường tổng kết thực tiễn áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội tỉnh Sóc Trăng Bộ luật hình năm 2015 có quy định có nhiều nội dung cần phải Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn Việc tăng cường hướng dẫn áp dụng pháp luật, tổng kết thực tiễn để ban hành nhiều nghị hướng dẫn, ban hành hệ thống án lệ cần thiết tình hình 4.2.4 Hồn thiện hệ thống tư pháp thân thiện người chưa thành niên địa bàn tỉnh Sóc Trăng 22 Cần có đạo luật riêng thủ tục tố tụng hình người chưa thành niên Trong đó, quy định đầy đủ hoạt động tố tụng người chưa thành niên phạm tội, người bị hại, người làm chứng trẻ em mà không cần phải áp dụng định người thành niên - Cần ghi nhận nguyên tắc bảo vệ quyền trẻ em không bị xâm phạm hành vi trái pháp luật quyền giữ bí mật đời tư, quyền nhận dạng người làm chứng, ghi nhận quy định pháp luật quốc tế mà Việt Nam ký kết tham gia - Cần bổ sung quy định thời hạn tạm giữ, tạm giam người chưa thành niên ngắn người thành niên 4.2.5 Nâng cao lực Thẩm phán, Hội thẩm chức danh tư pháp khác việc áp dụng thi hành hình phạt người chưa thành niên phạm tội địa bàn tỉnh Sóc Trăng Tiêu chuẩn hố chức danh tư pháp, thực chặt chẽ quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại chức danh theo quy định pháp luật Trong tương lai, cần phải có chế thu hút, tuyển chọn, bổ nhiệm Thẩm phán chuyên nghiệp, chuyên nghiên cứu xét xử vụ án hình có bị cáo, bị hại người chưa thành niên 4.2.6 Tăng cường tập huấn chuyên sâu áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội cho cán bộ, công chức thuộc quan tư pháp tỉnh Sóc Trăng Cần thường xuyên tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ, tập huấn chuyên sâu hoạt động áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội, tiếp tục nâng cao trình độ mặt cho cán làm công tác xét xử Đội ngũ Hội thẩm nhân dân phải đặc biệt quan tâm, trọng, chọn người có tố chất thích hợp để xét xử vụ án hình có bị cáo bị hại người chưa thành niên phạm tội 23 KẾT LUẬN Với khả hạn chế, tác giả cố gắng nghiên cứu toàn diện vấn đề liên quan đến Luận án làm rõ đặc điểm người chưa thành niên phạm tội, sở lý luận việc ban hành quy định việc áp dụng hình phạt họ, thực trạng quy định pháp luật hình áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội Việt Nam, thực tiễn áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội tỉnh Sóc Trăng, qua tìm bất cập, hạn chế ngun nhân bất cập, hạn chế gắn liền với đặc trưng riêng người chưa thành niên phạm tội địa bàn tỉnh Sóc Trăng Trên sở đề xuất kiến nghị sửa đổi, bổ sung hồn thiện quy định pháp luật hình sự, tố tụng hình áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội nói chung tỉnh Sóc Trăng nói riêng Từ kết nghiên cứu nêu trên, tác giả mong muốn đóng góp phần nhỏ cơng sức việc hồn thiện quy định pháp luật hình liên quan đến áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội nâng cao chất lượng hoạt động áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội Cơ quan tư pháp 24 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ ĐƯỢC CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ “Áp dụng hình phạt cải tạo khơng giam giữ người 18 tuổi phạm tội đề xuất, kiến nghị”, Tạp chí Kiểm sát, số 18 (tháng 9/2018) “Nguyên tắc áp dụng hình phạt người 18 tuổi phạm tội”, Tạp chí Kiểm sát, số 20 (tháng 10/2018) 25 ... PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG HÌNH PHẠT ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN PHẠM TỘI TẠI TỈNH SÓC TRĂNG 3.1 Thực trạng pháp luật áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội 3.1.1 Quy định pháp luật. .. loại hình phạt áp dụng người chưa thành niên phạm tội - Áp dụng hình phạt cảnh cáo người chưa thành niên phạm tội - Áp dụng hình phạt tiền người chưa thành niên phạm tội - Áp dụng hình phạt cải... hình phạt người chưa thành niên phạm tội; Sự điều chỉnh pháp luật hình áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội; Các yếu tố tác động đến áp dụng hình phạt người chưa thành niên phạm tội;