Thỏa ước lao động tập thể theo quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành

Việc thương lượng, ký kết và thực hiện thỏa ước lao động tập thể với những quy định có lợi hơn cho người lao động so với quy định của pháp luật có ý nghĩa rất quan trọng, góp phần tạo ra mối quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ trong doanh nghiệp. Đề tài sẽ phân tích: “Thỏa ước lao động tập thể theo quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành” nhằm làm rõ nội dung này trên cả hai phương diện lý luận và thực tiễn. Qua đó, thấy rõ được vai trò quan trọng của thỏa ước lao động tập thể đối với việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế hiện nay.

MỤC LỤC A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ THỎA ƯỚC LAO ĐỘNG TẬP THỂ Khái niệm Đặc điểm 3 Phân loại 3.1 Thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp 3.2 Thỏa ước lao động tập thể ngành .7 3.3 Các thỏa ước lao động tập thể khác Vai trò thỏa ước lao động tập thể II NỘI DUNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ THỎA ƯỚC LAO ĐỘNG TẬP THỂ 11 Kí kết thỏa ước lao động tập thể .11 Thời điểm có hiệu lực 16 Thực hiện, sửa đổi, bổ sung thỏa ước lao động tập thể 17 3.1 Thực thỏa ước lao động tập thể .17 3.2 Sửa đổi, bổ sung thỏa ước lao động tập thể 19 Thỏa ước lao động tập thể vô hiệu cách xử lý .20 4.1 Thỏa ước lao động tập thể vô hiệu 20 4.2 Xử lý thỏa ước lao động tập thể vô hiệu 21 III THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ THỎA ƯỚC LAO ĐỘNG TẬP THỂ Ở VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN 21 Thực tiễn áp dụng pháp luật thỏa ước lao động tập thể nước ta 21 1.1 Ưu điểm 21 1.2 Hạn chế 23 Một số kiến nghị 24 C KẾT LUẬN 26 TÀI LIỆU THAM KHẢO .27 A MỞ ĐẦU Mục tiêu phát triển kinh tế suy cho nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người Trong đó, lao động xem yếu tố định bốn yếu tố tác động tới tăng trưởng kinh tế Ở nước ta, bối cảnh hội nhập phát triển nay, quan hệ lao động ngày trở nên phức tạp, đặt thách thức đòi hỏi mạnh mẽ vai trò quan quản lý nhà nước Mối quan hệ lao động nảy sinh nhiều mâu thuẫn dẫn đến tranh chấp lao động người lao động người sử dụng lao động, đòi hỏi cần có giải pháp nhằm tạo hài hịa lợi ích hai phía Vì vậy, việc thương lượng, ký kết thực thỏa ước lao động tập thể với quy định có lợi cho người lao động so với quy định pháp luật có ý nghĩa quan trọng, góp phần tạo mối quan hệ lao động hài hòa, ổn định tiến doanh nghiệp Đề tài phân tích: “Thỏa ước lao động tập thể theo quy định pháp luật Việt Nam hành” nhằm làm rõ nội dung hai phương diện lý luận thực tiễn Qua đó, thấy rõ vai trị quan trọng thỏa ước lao động tập thể việc thúc đẩy phát triển kinh tế B NỘI DUNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ THỎA ƯỚC LAO ĐỘNG TẬP THỂ Khái niệm Nếu hợp đồng lao động sở phát sinh quan hệ lao động cá nhân thỏa ước lao động tập thể sở phát sinh qua hệ lao động tập thể Thỏa ước lao động tập thể khái niệm quy định Khoản Điều 73 Bộ luật lao động năm 2012, thỏa ước lao động tập thể văn thỏa thuận tập thể lao động người sử dụng lao động điều kiện lao động mà hai bên đạt thông qua thương lượng tập thể Theo đó, thỏa ước lao động tập thể đời sở ý chí hai bên chủ thể: tập thể lao động người sử dụng lao động, thực chất thỏa thuận hai bên Chính vậy, sau kết thúc q trình thương lượng tập thể, bên lựa chọn kí khơng kí kết thỏa ước lao động tập thể Đồng thời, quy trình tiến hành thương lượng tập thể, bên phải kí biên phiên họp thương lượng tập thể, biên có giá trị bắt buộc chủ thể tham gia q trình thương lượng, mà bên khơng cần phải đến kí kết thỏa ước lao động tâp thể Như vậy, thấy rằng, bên cạnh thỏa ước lao động tập thể biên thương lượng tập thể sở pháp lý để làm phát sinh qua hệ lao động tập thể Đặc điểm Chính thỏa ước lao động tập thể hình thành dựa thương lượng thỏa thuận hai bên chủ thể nên thỏa ước lao động tập thể có đặc điểm chung hợp đồng Hai bên tham gia vào q trình thương lượng tập thể địi hỏi phải có hợp tác thiện chí, sở tự nguyện, bình đẳng, cơng khai minh bạch Không chủ thể nào, kể Nhà nước có quyền can thiệp thay đổi tự ưng thuận bên hay bắt buộc bên phải kí kết thỏa ước lao động tập thể Tuy nhiên, bên cạnh đặc điểm chung hợp đồng thỏa ước lao động tập thể có đặc điểm riêng Cụ thể sau: Thứ nhất, bên chủ thể thỏa ước lao động tập thể tập thể người lao động Khi thương lượng kí kết, tập thể lao động thơng qua tổ chức cơng địan Thứ hai, nội dung mà hai bên thỏa thuận thỏa ước lao động tập thể liên quan đến quyền, nghĩa vụ lợi ích tất người lao động đơn vị Tức là, dù Ban chấp hành cơng đồn đại diện thương lượng kí kết thỏa ước lao động tập thể, việc thực nội dung thỏa ước lao động tập thể lại liên quan đến người lao động doanh nghiệp ngành Thứ ba, thỏa ước lao động tập thể không bao gồm thỏa thuận không trái với quy định pháp luật mà bao gồm thỏa thuận có lợi cho người lao động Vậy vấn đề đặt là: “Những người lao động không đồng ý nội dung thỏa thuận họ có phải tuân theo nội dung thỏa ước không?” Nội dung thỏa ước lao động tập thể chứa đựng quy phạm bắt buộc áp dụng người lao động phạm vi doanh nghiệp phạm vi ngành, kể người lao động không đồng ý nội dung thỏa thuận người lao động vào làm việc đơn vị sau kí kết thỏa ước lao động tập thể mà thỏa ước lao động tập thể có hiệu lực Đồng thời, thỏa ước lao động tập thể có hiệu lực quy định khác doanh nghiệp phải sửa đổi, bổ sung cho phù hợp Phân loại Theo quy định pháp luật hành thỏa ước lao động tập thể gồm có thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp, thỏa ước lao động tập thể ngành hình thức thỏa ước lao động tập thể khác Chính phủ quy định 3.1 Thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp Thứ nhất, khái niệm: Thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp văn thỏa thuận đại diện tổ chức đại diện người lao động sở người sử dụng lao động đại diện người sử dụng lao động doanh nghiệp điều kiện lao động hai bên đạt thông qua thương lượng tập thể phạm vi doanh nghiệp Thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp ký kết đủ điều kiện theo quy định pháp luật Về nội dung, nội dung thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp thuộc nội dung thương lượng tập thể, bảo đảm không trái với quy định pháp luật Đặc biệt nội dung thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp phải có lợi cho người lao động so với quy định pháp luật Đây quy định phù hợp với thực tế nhu cầu bên, trọng bảo đảm chất lượng thỏa ước lao động tập thể đồng thời khắc phục hạn chế quy định trước Về thủ tục, bên thương lượng tập thể phải đạt thỏa thuận phiên họp thương lượng tập thể có 50% số người tập thể lao động biểu tán thành nội dung thương lượng tập thể Về chủ thể chủ thể ký thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp phải có đủ điều kiện theo quy định Điều 83 Bộ luật Lao động năm 2012 Thứ hai, thực thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp Khi thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp có hiệu lực, bên người sử dụng lao động, người lao động kể người lao động làm việc sau ngày thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp có hiệu lực có trách nhiệm thực đầy đủ quy định thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp Trong trường hợp quyền, nghĩa vụ, lợi ích bên hợp đồng lao động giao kết trước ngày thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp có hiệu lực thấp quy định tương ứng thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp phải thực quy định tương ứng thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp Các quy định khác người sử dụng lao động chưa phù hợp với thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp thời hạn 15 ngày kể từ ngày thỏa ước tập thể doanh nghiệp có hiệu lực phải sửa đổi cho phù hợp Khi bên cho bên thực không đầy đủ vi phạm thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp có quyền yêu cầu thi hành thỏa ước hai bên phải xem xét giải quyết, không giải bên có quyền yêu cầu giải tranh chấp lao động tập thể theo quy định pháp luật Thứ ba, thời hạn thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp Thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp có hai loại thời hạn: thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp có thời hạn 01 năm thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp có thời hạn từ 01 đến 03 năm Thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp thời hạn năm áp dụng doanh nghiệp lần ký thỏa ước Bởi lẽ lần ký kết thỏa ước lao động tập thể, bên chưa hiểu hết điều kiện nhau, chưa có kinh nghiệm việc thương lượng tập thể thỏa thuận chưa đảm bảo quyền, lợi ích, trách nhiệm, nghĩa vụ bên Đối với doanh nghiệp ký kết thỏa ước lao động tập thể khơng phải lần đầu pháp luật trao quyền cho bên tự thương lượng thời hạn áp dụng thỏa ước nhiên thời hạn tối đa không 03 năm Quy định nhằm bảo đảm quyền, lợi ích bên, sau 03 năm, điều kiện lao động đơn vị, điều kiện kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến doanh nghiệp thay đổi Đây điểm khác biệt thời hạn thỏa ước lao động tập thể với nội quy lao động hợp đồng lao động Nhằm bảo đảm thực thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp, pháp luật quy định số trường hợp doanh nghiệp chuyển quyền sở hữu, quyền quản lý, quyền sử dụng doanh nghiệp, sáp nhập, chia, tách, hợp doanh nghiệp Theo trường hợp người sử dụng lao động đại diện tập thể lao động vào phương án sử dụng lao động để xem xét lựa chọn việc tiếp tục thực sửa đổi bổ sung thỏa ước lao động tập thể cũ thương lượng tập thể để ký kết thỏa ước lao động tập thể Trong trường hợp thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp hết hiệu lực người sử dụng lao động chấm dứt hoạt động quyền lợi người lao động giải theo quy định pháp luật lao động 3.2 Thỏa ước lao động tập thể ngành Thứ nhất, khái niệm Thỏa ước lao động tập thể ngành văn thỏa thuận đại diện tổ chức cơng đồn ngành đại diện tổ chức đại diện người sử dụng lao động ngành điều kiện lao động mà hai bên đạt thông qua thương lượng tập thể phạm vi ngành Cũng giống thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp, thỏa ước lao động tập thể ngành ký kết đủ điều kiện theo quy định pháp luật Về nội dung, nội dung thỏa ước lao động tập thể ngành thuộc nội dung thương lượng tập thể, bảo đảm không trái với quy định pháp luật Các nội dung thỏa ước lao động tập thể ngành phải có lợi cho người lao động so với quy định pháp luật Về thủ tục, bên thương lượng tập thể phải đạt thỏa thuận phiên họp thương lượng tập thể có 50% số đại diện Ban chấp hành cơng đồn sở cơng đồn cấp sở biểu tán thành nội dung thương lượng tập thể phạm vi ngành Về chủ thể, đại diện bên ký kết thỏa ước lao động tập thể ngành phải tuân theo quy định Điều 87 Bộ luật Lao động năm 2012 Thứ hai, thực thỏa ước lao động tập thể ngành Khi thỏa ước lao động tập thể ngành có hiệu lực nội dung thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp quy định người sử dụng lao động quyền, nghĩa vụ, lợi ích hợp pháp người lao động doanh nghiệp thấp nội dung tương ứng thỏa ước lao động tập thể ngành phải sửa đổi, bổ sung thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp thời hạn tháng Các doanh nghiệp thuộc đối tượng áp dụng thỏa ước lao động tập thể ngành chưa xây dựng thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp xây dựng thêm thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp với điều khoản có lợi cho người lao động so với quy định thỏa ước lao động tập thể ngành Đối với doanh nghiệp ngành chưa tham gia thỏa ước lao động tập thể ngành doanh nghiệp thực thỏa ước lao động tập thể ngành Quy định hợp lý lý mà doanh nghiệp chưa tham gia ký kết thỏa ước lao động tập thể ngành, song thỏa ước lao động tập thể ngành ký kết, thấy quyền, nghĩa vụ, lợi ích bên thỏa ước bảo đảm so với quy định pháp luật pháp luật khuyến khích tạo điều kiện để doanh nghiệp ngành thực thỏa ước lao động tập thể ngành Thứ ba, thời hạn thỏa ước lao động tập thể ngành Khác với thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp, thỏa ước lao động tập thể ngành có loại thời hạn từ 01 đến 03 năm, khơng có loại thời hạn 01 năm thỏa ước lao động tập thể ngành áp dụng phạm vi rộng, áp dụng thời hạn ngắn khơng phù hợp cho việc triển khai thực thỏa ước lao động tập thể ngành 3.3 Các thỏa ước lao động tập thể khác Thỏa ước lao động tập thể khác thỏa ước lao động tập thể vùng địa phương thỏa ước lao động tập thể nhóm doanh nghiệp Chính phủ quy định Vai trị thỏa ước lao động tập thể Thơng qua việc tìm hiểu đặc trưng phân loại thỏa ước lao động tập thể, thấy thỏa ước lao động tập thể có vai trò quan trọng người lao động người sử dụng lao động Cụ thể là: Thứ nhất, thỏa ước lao động tập thể sở pháp lý chủ yếu, để từ hình thành nên mối quan hệ lao động có tính tập thể Bởi phân tích trên, biên thương lượng tập thể đường dẫn đến quan hệ lao động tập thể Trên sở quy định chung có tính ngun tắc pháp luật, thỏa ước lao động tập thể cụ thể hóa quy định vào điều kiện thực tế đơn vị sử dụng lao động Đồng thời, sau ký kết, thỏa ước lao động tập thể tạo sở pháp lý cho thỏa thuận bên hợp đồng lao động Thứ hai, thỏa ước lao động tập thể tạo nên cộng trách nhiệm hai bên việc thực quyền nghĩa vụ phát sinh sở pháp luật lao động Sau thỏa ước lao động tập thể ký kết, người lao động phải thực nghĩa vụ quy định điều khoản thỏa ước lao động tập thể mà hồn thành nghĩa vụ người lao động hưởng quyền lợi tương ứng Từ đó, giúp cho việc bảo đảm việc thực kế hoạch nhiệm vụ đặt ra, góp phần nâng cao suất, hiệu lao động Thứ ba, thỏa ước lao động tập thể góp phần điều hịa lợi ích, hạn chế cạnh tranh không cần thiết, ngăn ngừa mâu thuẫn xung đột Chính thỏa ước lao động tập thể ký kết sở thương lượng, thỏa thuận, hợp tác bên, đó, tạo nên hiểu biết, tôn trọng lẫn nhau, sở ổn định hài hòa quan hệ lao động Mặt khác, thỏa ước lao động tập thể ký kết giúp doanh nghiệp giữ nhịp độ sản xuất liên tục, điều hành sản xuất có nề nếp quyền nghĩa vụ bên đề cao quy định cụ 10 đại diện tập thể lao động sở Theo doanh nghiệp có tổ chức cơng đồn sở người có thẩm quyền ký thỏa ước tập thể doanh nghiệp Chủ tịch ban chấp hành cơng đồn sở người ban chấp hành cơng đồn sở ủy quyền Trong trường hợp doanh nghiệp chưa thành lập cơng đồn sở người có thẩm quyền ký kết thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp Chủ tịch ban chấp hành công đoàn cấp trực tiếp sở người ủy quyền Ban chấp hành cơng đồn cấp trực tiếp sở Còn với bên người sử dụng lao động người người đại diện theo pháp luật quy định điều lệ doanh nghiệp, hợp tác xã, người đứng đầu quan, tổ chức cá nhân có sử dụng lao động theo hợp đồng lao động có thẩm quyền ký kết Đối với thỏa ước lao động tập thể ngành, Khoản Điều 87 Bộ luật lao động năm 2012 quy định: Bên tập thể lao động, chủ thể có thẩm quyền kí kết là Chủ tịch cơng đồn ngành Bên người sử dụng lao động đại diện tổ chức đại diện người sử dụng lao động tham gia thương lượng tập thể ngành Thứ ba, thủ tục kí kết Thỏa ước lao động tập thể sản phẩm q trình thương lượng tập thể thành cơng, kết cuối bên đạt thương lượng kết thúc Do đó, trước kí kết thỏa ước lao động tập thể, bên phải tiến hành thương lượng tập thể Việc tiến hành thương lượng tập thể phải tuân theo quy định chặt chẽ quy định Điều 71 Bộ luật Lao động năm 2012 Nội dung đạt trình thương lượng tập thể phải đa số người lao động đại diện người lao động lấy ý kiến biểu tán thành Tùy vào loại thỏa ước lao động tập thể mà pháp luật quy định cụ thể số người tập thể lao động số đại diện tham gia biểu Cụ thể, khoản Điều 74 Bộ luật Lao động năm 2012 quy định: Thỏa ước lao động tập thể ký kết bên đạt thỏa thuận phiên họp thương lượng tập thể và: 14 a) Có 50% số người tập thể lao động biểu tán thành nội dung thương lượng tập thể đạt trường hợp ký thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp; b) Có 50% số đại diện Ban chấp hành cơng đồn sở cơng đồn cấp sở biểu tán thành nội dung thương lượng tập thể đạt trường hợp ký thỏa ước lao động tập thể ngành; c) Đối với hình thức thỏa ước lao động tập thể khác theo quy định Chính phủ Việc quy định không nhằm bảo đảm dân chủ đơn vị, thể hện nguyên tắc “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” mà cịn thể ý chí chung tập thể lao động vấn đề liên quan đến quyền nghĩa vụ tập thể lao động Sau thỏa ước lao động tập thể ký kết, người sử dụng lao động có trách nhiệm công bố cho người lao động biết hoàn thành thủ tục giấy tờ, gửi thỏa ước tới quan tổ chức có thẩm quyền tổ chức có liên quan Đối với thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp, ký kết phải lập thành đó: Mỗi bên ký kết 01 bản; 01 người sử dụng lao động đại diện người sử dụng lao động gửi quan quản lý nhà nước lao động cấp tỉnh thời hạn 10 ngày kể từ ngày ký kết; 01 gửi cơng đồn cấp trực tiếp sở; 01 gửi tổ chức đại diện người sử dụng lao động mà người sử dụng lao động thành viên Đối với thỏa ước lao động tập thể ngành, ký kết phải lập thành đó: Mỗi bên ký kết giữ 01 bản; 01 đại diện người sử dụng lao động gửi Bộ Lao động -Thương binh xã hội thời hạn 10 ngày kể từ ngày thỏa ước lao động tập thể ngành ký kết; 01 gửi cơng đồn cấp trực tiếp sở Mục đích thỏa ước lao động tập thể ngành đến nơi để bên ký kết thực đồng thời báo cáo quan quản lý nhà nước 15 lao động để thực hoạt động tra, kiểm tra quản lý nhà nước lao động để quan cơng đồn cấp trực tiếp giám sát bên thực đầy đủ nghiêm chỉnh nội dung thỏa ước lao động tập thể ngành Tránh trường hợp thỏa ước lao động tập thể ngành ký kết không đảm bảo thực thực tế, làm ảnh hưởng đến uy tín bên gây tốn kém, lãng phí thời gian, công sức, tiền bạc Thỏa ước lao động tập thể lưu giữ quan quản lý nhà nước cịn nguồn cung cấp thơng tin thị trường lao động tình hình thực pháp luật sách lao động Tại Điều Thơng tư số Số: 29/2015/TT-BLĐTBXH hướng dẫn thực số điều thương lượng tập thể, thỏa ước lao động tập thể giải tranh chấp lao động quy định nghị định số 05/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2015 phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số nội dung luật lao động xác định trách nhiệm tiếp nhận thỏa ước lao động tập thể quan quản lý nhà nước lao động sau: Điều Trách nhiệm tiếp nhận thỏa ước lao động tập thể quan quản lý nhà nước lao động Trách nhiệm tiếp nhận thỏa ước lao động tập thể quan quản lý nhà nước lao động Điều 19 Nghị định số 05/2015/NĐ-CP quy định sau: Lập sổ quản lý thỏa ước lao động tập thể theo phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này; Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận thỏa ước lao động tập thể, quan quản lý nhà nước lao động có trách nhiệm rà soát nội dung thỏa ước lao động tập thể, phát có nội dung trái pháp luật ký kết khơng thẩm quyền thực sau: a) Đối với thỏa ước lao động tập thể chưa có hiệu lực thi hành, quan quản lý nhà nước lao động có văn gửi chocác bên ký kết thỏa ước lao 16 động tập thể yêu cầu tiến hành thương lượng sửa đổi,bổ sung thỏa ước lao động tập thể gửi thỏa ước lao động tập thể bên thương lượng, sửa đổi, bổ sung đến quan quản lý nhà nước theo quy định; b) Đối với thỏa ước lao động tập thể có hiệu lực thi hành, quan quản lý nhà nước lao động có văn u cầu Tịa án nhân dân tuyên bố thỏa ước lao động tập thể vô hiệu, đồng thời gửi cho hai bên ký kết thỏa ước lao động tập thể biết Thời điểm có hiệu lực Về nguyên tắc, thời điểm phát sinh hiệu lực thỏa ước lao động tập thể bên thỏa thuận Nó hồn tồn người sử dụng lao động với đại diện tập thể lao động tự định, không phụ thuộc vào thủ tục đăng ký với quan có thẩm quyền nội quy lao động Các bên thỏa thuận thời điểm có hiệu lực ghi thỏa ước lao động tập thể Trong trường hợp khơng có thỏa thuận thỏa ước lao động tập thể tính từ ngày ký kết Việc pháp luật trao quyền cho người sử dụng lao động đại diện tập thể lao động tự lựa chọn định thời điểm có hiệu lực tạo điều kiện tốt để bên thực thỏa ước thuận lợi đạt hiệu cao Điều 85 Bộ luật lao động năm 2012 quy định thời hạn thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp sau: Thoả ước lao động tập thể doanh nghiệp có thời hạn từ 01 năm đến 03 năm Đối với doanh nghiệp lần ký kết thoả ước lao động tập thể, ký kết với thời hạn 01 năm Cịn thoả ước lao động tập thể ngành có thời hạn từ 01 năm đến 03 năm (Điều 89 Bộ luật lao động năm 2012) Vậy thỏa ước lao động tập thể hết hạn bên tham gia kí kết thực hoạt động muốn tiếp tục thực thỏa ước đó? Trong thời hạn 03 tháng trước ngày thỏa ước lao động tập thể hết hạn, hai bên thương lượng để kéo dài thời hạn thỏa ước lao động tập thể ký kết thỏa ước lao động tập thể Khi thỏa ước lao động tập thể hết hạn mà 17 hai bên tiếp tục thương lượng thỏa ước lao động tập thể cũ tiếp tục thực thời gian không 60 ngày Mọi chi phí cho việc thương lượng, ký kết, sửa đổi, bổ sung, gửi công bố thỏa ước lao động tập thể người sử dụng lao động chi trả (Điều 81, 82 Bộ luật lao động năm 2012) Quy định xuất phát từ ưu kinh tế người sử dụng quan hệ lao động, đặc biệt xuất phát từ vai trò chủ thể quản lý lao động mục đích hướng đến cuối việc ký kết, thực thỏa ước lao động tập thể Thực hiện, sửa đổi, bổ sung thỏa ước lao động tập thể 3.1 Thực thỏa ước lao động tập thể Việc thực thỏa ước lao động tập thể quy định Điều 84 86 Bộ luật Lao động năm 2012 Về nguyên tắc thỏa ước lao động tập thể có hiệu lực người doanh nghiệp có trách nhiệm thực đầy đủ thỏa ước, tức trách nhiệm thực thỏa ước lao động tập thể thuộc hai bên người lao động người sử dụng lao động; bao gồm người lao động làm việc sau ngày thỏa ước lao động tập thể có hiệu lực phải thực đầy đủ quy định thỏa ước Hay nói dù người lao động khơng tham gia dù có tham gia trực tiếp hay gián tiếp việc thương lượng thỏa ước chịu ràng buộc thoả ước lao động tập thể Bên cạnh đó, hướng dẫn 1840/HD-TLĐ 2013 việc thực quyền trách nhiệm cấp cơng đồn thương lượng tập thể, kí kết thực thỏa ước lao động tập thể quy định: Theo khoản Điều 74 Bộ luật lao động 2012 sau thỏa ước lao động tập thể ký kết, người sử dụng lao động phải công bố cho người lao động biết Tuy nhiên, với vai trị trách nhiệm mình, Đại diện tập thể lao động sở phải chủ động phối hợp với người sử dụng lao động thực biện pháp để truyền đạt nội dung thỏa ước lao động tập thể đến người lao động 18 Đại diện tập thể lao động sở kiến nghị với người sử dụng lao động xem xét, sửa đổi quy định doanh nghiệp có nội dung không phù hợp trái với nội dung thỏa ước lao động tập thể Ban Chấp hành cơng đồn sở phân công thành viên theo dõi, đạo hướng dẫn thực thỏa ước lao động tập thể Có thể thỏa thuận với người sử dụng lao động lập tiểu ban đạo thực thỏa ước lao động tập thể chung cho hai bên Đại diện tập thể lao động sở phải thường xuyên theo dõi, kiểm tra, giám sát việc thực thỏa ước lao động tập thể Qua theo dõi, kiểm tra, giám sát việc thực thỏa ước lao động tập thể phát vướng mắc tồn kiến nghị, thương lượng với người sử dụng lao động giải kịp thời thông báo cho người lao động biết Định kỳ hàng quý, tháng, năm, Công đoàn sở đánh giá kết thực thỏa ước lao động tập thể, tập hợp vướng mắc, tồn tại, kiến nghị với người sử dụng lao động quan có thẩm quyền giải quyết; báo cáo kết thực với cơng đồn cấp trực tiếp sở Trong trường hợp quyền, nghĩa vụ, lợi ích bên hợp đồng lao động giao kết trước ngày thoả ước lao động tập thể có hiệu lực thấp quy định tương ứng thỏa ước lao động tập thể, phải thực quy định tương ứng thoả ước lao động tập thể Các quy định người sử dụng lao động lao động chưa phù hợp với thỏa ước lao động tập thể, phải sửa đổi cho phù hợp với thoả ước lao động tập thể thời hạn 15 ngày, kể từ ngày thỏa ước lao động tập thể có hiệu lực Khi bên cho bên thực không đầy đủ vi phạm thoả ước lao động tập thể, có quyền yêu cầu thi hành thoả ước hai bên phải xem xét giải quyết; không giải được, bên có quyền yêu cầu giải tranh chấp lao động tập thể theo quy định pháp luật 19 Trong trường hợp doanh nghiệp tổ chức lại hình thức chuyển quyền sở hữu, quyền quản lý, quyền sử dụng doanh nghiệp, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách doanh nghiệp người sử dụng lao động đại diện tập thể lao động vào phương án sử dụng lao động để xem xét lựa chọn việc tiếp tục thực hiện, sửa đổi, bổ sung thoả ước lao động tập thể cũ thương lượng để ký thoả ước lao động tập thể 3.2 Sửa đổi, bổ sung thỏa ước lao động tập thể Trong trình thực thỏa ước lao động tập thể hợp đồng lao động, bên có quyền yêu cầu sửa đổi, bổ sung Tuy nhiên khác với hợp đồng lao động, việc sửa đổi, bổ sung ước lao động tập thể đặt thỏa ước lao động tập thể thực khoảng thời gian định Tùy thuộc vào thời hạn thỏa ước lao động tập thể mà pháp luật quy định thời hạn tiến hành sửa đổi, bổ sung thoả ước lao động tập thể Điều 77 Bộ luật Lao động năm 2012 quy định trường hợp sửa đổi, bổ sung thỏa ước lao động tập thể sau: Trường hợp thứ nhất, sửa đổi, bổ sung theo yêu cầu bên: Trong trường hợp này, sau 03 tháng thực thỏa ước lao động tập thể có thời hạn 01 năm sau 06 tháng thực thỏa ước lao động tập thể có thời hạn từ 01 đến 03 năm bên quyền yêu cầu sửa đổi, bổ sung ước lao động tập thể Việc quy định nhằm đảm bảo để thỏa ước lao động tập thể phải thực khoảng thời gian định quy định thỏa ước kiểm nghiệm thực tế Sau thời gian thực kiểm nghiệm bên xác định xác nội dung bất cập hay chưa phù hợp để nhằm bảo đảm quyền lợi ích Qua đó, phải thực khoảng thời gian nên quy định nhằm tăng cường trách nhiệm bên trình thương lượng tập thể Trường hợp thứ hai, sửa đổi bổ sung thay đổi pháp luật: Khi quy định pháp luật thay đổi mà dẫn đến thỏa ước lao động tập thể khơng cịn 20 phù hợp hai bên phải tiến hành sửa đổi, bổ sung thỏa ước lao động tập thể vòng 15 ngày kể từ ngày quy định pháp luật có hiệu lực Trong thời gian tiến hành sửa đổi, bổ sung thỏa ước lao động tập thể quyền lợi người lao động thực theo quy định pháp luật Việc sửa đổi bổ sung thỏa ước lao động tập thể tiến hành việc ký kết thỏa ước lao động tập thể Thỏa ước lao động tập thể vô hiệu cách xử lý 4.1 Thỏa ước lao động tập thể vô hiệu Như coi thỏa ước lao động tập thể vô hiệu? Thỏa ước lao động tập thể vô hiệu hiểu thỏa ước lao động tập thể có nội dung toàn bàn thỏa ước trái pháp luật Thỏa ước lao động tập thể vô hiệu không làm phát sinh quyền nghĩa vụ tập thể người lao động người sử dụng lao động Việc quy định thỏa ước lao động tập thể vô hiệu thực chất chế tài vi phạm pháp luật thương lượng, ký kết thỏa ước lao động tập thể Theo quy định pháp luật ước lao động tập thể vô hiệu hai trường hợp: Vô hiệu phần bổ sung số nội dung thỏa ước trái pháp luật vơ hiệu tồn thuộc trường hợp sau đây:  Có tồn nội dung trái pháp luật, quyền lợi nghĩa vụ người lao động khơng có lợi so với quy định pháp luật nội dung không phù hợp với quy định pháp luật  Người ký kết khơng thẩm quyền, có nghĩa chủ thể ký kết thỏa ước lao động tập thể không tuân theo quy định Khoản Điều 74, Khoản Điều 83 Khoản Điều 87 Bộ luật Lao động năm 2012  Việc ký kết khơng quy trình thương lượng tập thể, tức không tuân theo quy định Điều 71 Bộ luật Lao động năm 2012 21 Theo quy định Điều 79 Bộ luật lao động năm 2012, thẩm quyền tuyên bố thỏa ước lao động tập thể vô hiệu thuộc Tòa án nhân dân Cụ thể, Điều 20 Nghị định số 05/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2015 phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số nội dung luật lao động nêu rõ: Khi tra giải khiếu hại, tố cáo lao động, phát thỏa ước lao động tập thể có trường hợp quy định Điều 78 Bộ luật Lao động, Trưởng đoàn, tra tra viên lao động độc lập người giao nhiệm vụ tra chuyên ngành lập biên thỏa ước lao động tập thể vơ hiệu, đồng thời có văn yêu cầu Tòa án nhân dân tuyên bố thỏa ước lao động tập thể vô hiệu 4.2 Xử lý thỏa ước lao động tập thể vô hiệu Khi thỏa ước lao động tập thể bị tun bố vơ hiệu quyền, nghĩa vụ, lợi ích bên ghi thỏa ước tương ứng với toàn phần bị tuyên bố vô hiệu giải theo quy định pháp luật thỏa thuận hợp pháp hợp đồng lao động Quy định vừa thể tơn trọng bảo đảm quyền, lợi ích, trách nhiệm bên xác định sở thỏa thuận hợp pháp người lao động người sử dụng lao động, phù hợp với sách lao động Đảng nhà nước ta đề III THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ THỎA ƯỚC LAO ĐỘNG TẬP THỂ Ở VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN Thực tiễn áp dụng pháp luật thỏa ước lao động tập thể nước ta 1.1 Ưu điểm Đa số thoả ước lao động tập thể (TƯLĐTT) đảm bảo đầy đủ nội dung theo quy định pháp luật Các nội dung ký kết không trái pháp luật quy định pháp luật Nhiều TƯLĐTT có nội dung có lợi cho người lao động so với quy định pháp luật như: thăm quan, nghỉ mát; tiền thưởng dịp lễ, tết; trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân; tiêu chuẩn bồi dưỡng độc hại vật; khám sức khoẻ định kỳ; 22 mừng sinh nhật, thăm hỏi hiếu, hỉ; hỗ trợ tiền tàu xe nghỉ phép, nghỉ tết; hỗ trợ phương tiện lại, mua bảo hiểm thân thể… Một ví dụ điển hình việc Cơng đồn Dệt May Việt Nam Hiệp hội Dệt May Việt Nam tổ chức Hội nghị ký kết thỏa ước lao động tập thể (TƯLĐTT) lần thứ IV vào ngày 14/9/2017 Hà Nội Theo đó, TƯLĐTT ngành Dệt May Việt Nam lần thứ IV gồm 15 điều, có số nội dung sửa đổi bổ sung so với TƯLĐTT ngành Dệt May Việt Nam lần thứ III hai bên ký cách năm Những nội dung bổ sung sửa đổi bao gồm: Về thu nhập tối thiểu, tăng từ 3,14 triệu đồng/người/tháng lên 4,3 triệu đồng vùng 1; tăng 2,85 triệu đồng/người/tháng lên 3,8 triệu đồng/người/tháng vùng 2; tăng 2,6 triệu đồng/người/tháng lên 3,3 triệu đồng/người/tháng vùng tăng 2,4 triệu đồng/người/tháng lên 2,95 triệu đồng/người/tháng vùng Các năm tiếp theo, Nhà nước điều chỉnh tăng lương tối thiểu vùng mức thu nhập tối thiểu điều chỉnh mức lương tối thiểu vùng nhân với hệ số 1,14 (tức tăng 14% so với mức lương tối thiểu vùng) Về thang bảng lương, TƯLĐTT ngành Dệt May lần bỏ quy định tiền lương bậc nhóm cơng việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm cao 7% so với điều kiện lao động bình thường; Mức lương bậc công việc phải qua đào tạo cao 10% so với mức lương tối thiểu vùng; Không quy định số bậc tối đa 15 bậc Thay vào đó, nội dung thực theo quy định pháp luật lao động hành, đồng thời phải bảo đảm nguyên tắc: phân biệt mức độ phức tạp cơng việc, điều kiện lao động, u cầu trình độ chuyên môn, nghiệp vụ…Hàng năm NSDLĐ phải xem xét nâng bậc lương cho NLĐ Về chế độ ăn ca, TƯLĐTT ngành Dệt May lần thứ IV quy định, mức ăn ca tăng từ 13.000đ/bữa lên 14.000đ/bữa vùng 1, vùng tăng từ 23 12.000đ/bữa lên 13.000đ/bữa, vùng tăng từ 11.000đ/bữa lên 12.000đ/bữa, vùng tăng từ 10.000đ/bữa lên 11.000đ/bữa (chỉ tính định lượng lương thực, thực phẩm; khơng tính chi phí chất đốt, phục vụ…) Qua đó, thấy thơng qua việc hồn thiện quy định pháp luật, việc kí kết thực thỏa ước lao động tập thể ngày đem lại quyền lợi ích xứng đáng cho người lao động, có vai trị vơ to lớn việc thúc đẩy suất hiệu lao động, đồng thời thúc đẩy kinh tế phát triển 1.2 Hạn chế Một số quy định pháp luật chưa quy định rõ trình tự, đối tượng, thời gian thương lượng tập thể; chưa quy định vai trò cơng đồn cấp trực tiếp sở hỗ trợ, giúp đỡ trình thương lượng tập thể sở Do đó, việc tổ chức thương lượng tập thể đơn vị, doanh nghiệp gặp khó khăn Các quy định chế tài xử phạt chưa đủ mạnh để buộc doanh nghiệp phải thực nghiêm túc quy định pháp luật thương lượng, xây dựng, ký kết TƯLĐTT Bên cạnh đó, số người sử dụng lao động, cán cơng đồn người lao động chưa thấy rõ cần thiết, tác dụng TƯLĐTT việc xây dựng mối quan hệ lao động hài hoà, ổn định tiến doanh nghiệp, trách nhiệm việc chấp hành quy định pháp luật TƯLĐTT nên chưa quan tâm mức Chính ngun nhâ dẫn tới số ảnh hưởng tiêu cực đến việc kí kết thực thỏa ước lao động tập thể Cụ thể: Một là, cịn có doanh nghiệp ký kết TƯLĐTT mang tính hình thức, đối phó với quan quản lý nhà nước; TƯLĐTT sau ký kết không phổ biến đến người lao động, khơng gửi cho Cơng đồn ngành Xây dựng; việc kiểm điểm, đánh giá, sửa đổi, bổ sung TƯLĐTT cho phù hợp với chế độ, sách tình hình thực tế doanh nghiệp theo quy định pháp luật chậm 24 Hai là, số TƯLĐTT chưa có thương lượng thực chất, khơng tổ chức lấy ý kiến người lao động theo quy định Ba là, chất lượng nhiều TƯLĐTT chưa cao, nội dung chung chung, chủ yếu chép lại điều khoản quy định Bộ luật Lao động, chưa xuất phát từ tâm tư, nguyện vọng chưa có nhiều điều có lợi so với quy định pháp luật cho người lao động Bốn là, tình trạng khơng thực cam kết TƯLĐTT như: giao kết hợp đồng lao động chưa đúng, chậm toán lương, nợ bảo hiểm xã hội xảy số doanh nghiệp Một số kiến nghị Thứ nhất, thỏa ước lao động tập thể khác thỏa ước lao động tập thể vùng/ địa phương thỏa ước lao động tập thể nhóm doanh nghiệp Các hình thức thỏa ước lao động tập thể chưa quy định rõ ràng, cụ thể mà mang tính chất chung chung Do thời gian tới, cần quy định cụ thể loại thỏa ước lao động tập thể này, tạo sở pháp lý cho đời nhiều loại thỏa ước lao động tập thể, đáp ứng nhu cầu thực tế đa dạng đơn vị vùng miền có điều kiện lao động sử dụng lao động tương đối đồng góp phần thúc đẩy phát triển ổn định bền vững tăng sức cạnh tranh doanh nghiệp ngành kinh tế bối cảnh hội nhập Thứ hai, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động, pháp luật cơng đồn, đặc biệt quy định đối thoại nơi làm việc, thương lượng tập thể, TƯLĐTT tới cán cơng đồn, đoàn viên người lao động Tăng cường tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức ý nghĩa, tầm quan trọng, cần thiết, tác dụng TƯLĐTT trách nhiệm cán bộ, đoàn viên, người lao động việc tham gia thương lượng, xây dựng, ký kết, thực TƯLĐTT 25 Thứ ba, tổ chức tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kỹ đối thoại nơi làm việc; thương lượng tập thể; xây dựng, ký kết TƯLĐTT cho cán công đồn cấp hệ thống Cơng đồn ngành, hướng tới việc xây dựng đội ngũ cán cơng đồn có lực, lĩnh, tâm huyết đáp ứng yêu cầu hoạt động cơng đồn tình hình mới; hình thành tổ thương lượng, ký kết TƯLĐTT Cơng đồn ngành Xây dựng để trực tiếp hỗ trợ cơng đồn sở doanh nghiệp chưa thành lập tổ chức cơng đồn sở việc thương lượng, xây dựng, ký kết TƯLĐTT Thứ tư, cần tiếp tục nghiên cứu, ban hành văn liên quan tới công tác thương lượng ký kết, thực TƯLĐTT; hoàn thiện phần mềm quản lý TƯLĐTT… Thứ năm, thường xuyên cập nhật, nắm bắt đầy đủ thơng tin tình hình sản xuất kinh doanh, thuận lợi, khó khăn doanh nghiệp nhu cầu, nguyện vọng đoàn viên, người lao động để chủ động đề xuất tổ chức đối thoại nơi làm việc, thương lượng tập thể nhằm giải vướng mắc, khó khăn việc thực quyền, nghĩa vụ bên quan hệ lao động; chủ động đề xuất thương lượng để sửa đổi, bổ sung ký TƯLĐTT cho phù hợp với chế độ, sách nhà nước, tình hình thực tế doanh nghiệp nguyện vọng đoàn viên, người lao động 26 C KẾT LUẬN Từ phân tích trên, khẳng định việc kí kết thực thỏa ước lao động tập thể có vai trị quan trọng quan hệ lao động nói chung quan hệ kinh tế nói riêng Thỏa ước lao động tập thể sở để quan hệ lao động tập thể hình thành, khơng đảm bảo quyền lợi, trách nhiệm, nghĩa vụ người lao động người sử dụng lao động, góp phần đảm bảo hài hịa lợi ích, ngăn ngừa mâu thuẫn nảy sinh bên, mà tác động to lớn đến việc nâng cao suất, chất lượng, hiệu lao động, thúc đẩy kinh tế Việt Nam ngày phát triển Do đó, với vai trò Kiểm sát viên tương lai, việc ý thức tầm quan trọng việc xây dựng hoàn thiện quy định pháp luật thỏa ước lao động tập thể nói riêng lĩnh vực khác đời sống xã hội nói chung vô cần thiết, hướng đến xây dựng sống người dân ấm no, hạnh phúc, xã hội ổn định phát triển, đưa đất nước lên tầm cao 27 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật lao động năm 2012 Giáo trình luật lao động Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Cơng an nhân dân, 2013 Giáo trình luật lao động, Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, 2016 Hướng dẫn số 1840/HD-TLĐ 2013 việc thực quyền trách nhiệm cấp cơng đồn thương lượng tập thể, kí kết thực thỏa ước lao động tập thể Nghị định số 05/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2015 phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số nội dung luật lao động Thông tư Số 29/2015/TT-BLĐTBXH hướng dẫn thực số điều thương lượng tập thể, thỏa ước lao động tập thể giải tranh chấp lao động quy định nghị định số 05/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 01 năm 2015 phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số nội dung luật lao động 28 ... tập thể Thỏa ước lao động tập thể vô hiệu cách xử lý 4.1 Thỏa ước lao động tập thể vô hiệu Như coi thỏa ước lao động tập thể vô hiệu? Thỏa ước lao động tập thể vô hiệu hiểu thỏa ước lao động tập. .. tiến hành sửa đổi, bổ sung thỏa ước lao động tập thể quy? ??n lợi người lao động thực theo quy định pháp luật Việc sửa đổi bổ sung thỏa ước lao động tập thể tiến hành việc ký kết thỏa ước lao động tập. .. CHUNG VỀ THỎA ƯỚC LAO ĐỘNG TẬP THỂ Khái niệm Nếu hợp đồng lao động sở phát sinh quan hệ lao động cá nhân thỏa ước lao động tập thể sở phát sinh qua hệ lao động tập thể Thỏa ước lao động tập thể khái