Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học phổ thông huyện ea kar, tỉnh đắk lắk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN VĂN TÚ T S GIẢI PH P PH T TRIỂN Đ I NG C N QUẢN TRƢỜNG TRUNG HỌC PH TH NG HUYỆN E R TỈNH ĐẮ Ắ UẬN VĂN THẠC SỸ HO HỌC GI O DỤC NGHỆ N 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN VĂN TÚ T S GIẢI PH P PH T TRIỂN Đ I NG C N QUẢN TRƢỜNG TRUNG HỌC PH TH NG HUYỆN E R TỈNH ĐẮ Ắ UẬN VĂN THẠC SỸ HO HỌC GI O DỤC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục ã số: 60.14.01.14 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS.Nguyễn Đình Nhâm NGHỆ N 2017 ỤC ỤC PHẦN Ở ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu .4 Phương pháp nghiên cứu Dự kiến đóng góp đề tài Cấu trúc luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ QUẢN UẬN VỀ PH T TRIỂN Đ I NG TRƢỜNG TRUNG HỌC PH C N TH NG 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.2 Một số khái niệm 1.3 Những vấn đề giáo dục trung học phổ thông 1.4 Những yêu cầu phát triển đội ngũ CBQL trường THPT .15 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG PH T TRIỂN C NG T C C N TRƢỜNG THPT HUYỆN E R – TỈNH ĐĂ QUẢN Ă 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, KT - XH, GD&ĐT huyện Ea Kar tỉnh Đăk Lăk 23 2.2 Thực trạng đội ngũ CBQL trường THPT địa bàn huyện Ea Kar tỉnh Đăk Lăk 35 2.3 Thực trạng công tác phát triển đội nguc CBQL trường THPT huyện Ea Kar, tỉnh Đăk Lăk 41 2.4 Đánh giá chung thực trạng 46 Chƣơng 3: QUẢN T S GIẢI PH P PH T TRIỂN Đ I NG TRƢỜNG THPT HUYỆN E R TỈNH ĐĂ C N Ă 3.1 Những có tính chất định hướng 52 3.2 Các nguyên tắc xây dựng giải pháp .54 3.3 Một số giải pháp phát triển đội ngũ CBQL .55 3.4 Mối quan hệ giải pháp 77 3.5 Kiểm chứng tính cấp thiết tính khả thi 78 ẾT UẬN VÀ IẾN NGHỊ I Kết luận 82 II Kiến nghị 84 TÀI IỆU TH HẢO D NH TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 ỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ cụm từ viết đầy đủ Cán quản lý Giáo dục Đào tạo Kinh tế - Xã hội Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa Quản lý giáo dục Trung học phổ thông Trung học sở Trung ương Cán quản lý giáo dục Đại học sư phạm Thạc sỹ Phó giáo sư, tiến sỹ Nhà xuất Quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân Xã hội chủ nghĩa Cán bộ, giáo viên, nhân viên Cán bộ, công chức Từ cụm từ viết tắt CBQL GD&ĐT KT - XT CNH - HĐH QLGD THPT THCS TW CBQLGD ĐHSP Th.s PGS.TS Nxb QLNN UBND XHCN CB,GV,NV CB,CC D NH ý hiệu Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Bảng 2.8 Bảng 2.9 Bảng 2.10 Bảng 2.11 Bảng 3.1 ỤC ẢNG Nội dung Diễn biến số lượng lớp số lượng học sinh qua năm học trường THPT địa bàn huyện Ea Kar Kết xếp loại hạnh kiểm học sinh qua năm học trường THPT địa bàn huyện Ea Kar Kết xếp loại học lực học sinh qua năm học trường THPT địa bàn huyện Ea Kar Số lượng chất lượng đội ngũ giáo viên THPT địa bàn huyện Ea Kar năm học 2016 - 2017 Phân tích tuổi đời đội ngũ cán bộ, giáo viên THPT địa bàn huyện Ea Kar năm học 2016 - 2017 Số lượng đội ngũ cán quản lý 04 trường trung học phổ thông địa bàn huyện Khái quát cấu độ tuổi đội ngũ cán quản lý trường trung học phổ thông địa bàn huyện Khái quát cấu giới tính, dân tộc đội ngũ cán quản lý trường trung học phổ thông địa bàn huyện Thực trạng tr nh độ chuyên môn nghiệp vụ đào tạo đội ngũ quản lý trường THPT huyện Ea Kar Thống kê tr nh độ lý luận trị đội ngũ cán quản lý trường trung học phổ thông địa bàn huyện Thực trạng công tác quy hoạch CBQL trường THPT Kết khảo sát giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học phổ thông địa bàn huyện Ea Kar Trang 30 31 32 33 34 35 36 37 38 40 42 79 Ở ĐẦU ý chọn đề tài Khi bàn công tác cán bộ, Chủ tịch H Chí Minh kh ng định: Cán gốc công việc ; Muôn việc thành công hay thất bại cán tốt hay k m Tư tưởng Bác Đảng, Nhà nước nhân dân ta thấm nhuần phát huy công tác phát triển ngu n nhân lực cho đất nước, có đội ngũ cán quản lý ngành giáo dục Sự nghiệp phát triển giáo dục Đảng nhà nước ta đặc biệt coi trọng, thể qua Điều 35 Hiến pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam:“Phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu Nhà nước xã hội phát triển giáo dục nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài" Để nâng cao chất lượng hiệu Giáo dục – Đào tạo, th đổi công tác quản lý khâu đột phá, có tính then chốt định Phát triển đội ngũ cán quản lý đặt yêu cầu cấp bách hàng đầu việc tiếp tục đổi nâng cao chất lượng Giáo dục – Đào tạo Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thư XI kh ng định: Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chu n hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế Trong đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý khâu then chốt Bậc trung học phổ thông THPT cấp học quan trọng hệ thống giáo dục quốc dân, góp phần tích cực vào việc nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực bội dư ng nhân tài Mục tiên THPT nh m giúp học sinh củng cố phát triển kết giáo dục trung học sở, hoàn thiện học vấn phổ thông hiểu biết kỹ thuật, hướng nghiệp Có đủ điều kiện phát huy lực cá nhân, để lựa chọn hướng phát triển tiếp theo, tiếp tục học trung cấp, cao đ ng, đại học học nghề, vào sống lao động Để ngành giáo dục nói chung trường THPT nói riêng hồn thành tốt sứ mạng m nh, th việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, việc xây dựng đội ngũ CBQL trường THPT yếu tố quan trọng Cán quản lý trường THPT nhân tố định phát triển nhà trường, người có trách nhiệm th m quyền mặt hành chun mơn, đại diện cho nhà nước mặt pháp lý, chịu trách nhiệm trước quan quản lý cấp để cụ thể hóa chủ trương, sách Là người tác động, điều khiển thành tố hệ thống nhà trường, nh m thực mục tiêu, nhiệm vụ giáo dục quy định b ng pháp luật b ng văn cấp có th m quyền ban hành Do đội ngũ CBQL giáo dục trường THPT phải chu n hóa, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đ ng cấu, đặc biệt nâng cao lĩnh trị, ph m chất, lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo Chấp nhận thay đổi mạnh dạn đổi theo điều kiện thực tiễn t ng địa phương, nh m đáp ứng ngày cao nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tuy nhiên, đứng trước yêu cầu phát triển giáo dục thời k CNH – HĐH đất nước hội nhập quốc tế, th đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục trường THPT tỉnh Đắk Lắk nói chung huyện Ea Kar nói riêng bộc lộ hạn chế, bất cập, cần có phương thức khắc phục, là: Đa số tính chun nghiệp đội ngũ CBQL trường THPT chưa cao; chất lượng chưa tương xứng với b ng cấp đào tạo; chưa theo kịp yêu cầu đổi giáo dục; công tác đào tạo, b i dư ng, bổ sung chưa đáp ứng nhu cầu thực tế; việc xây dựng chiến lược tầm vĩ mơ chưa có tầm nh n tổng thể; xây dựng tổ chức thực kế hoạch giáo dục sở chưa sát với thực tế; quản lý chun mơn cịn nặng tính hành chính, chiều sâu; đạo theo kiểu phong trào, nặng tính h nh thức, mệnh lệnh; quản lý theo tính chất chế xin phát huy tính chủ động, sáng tạo, tự chủ sở Trước t nh h nh thực tế nêu trên, để đảm bảo đội ngũ CBQL trường THPT nói chung đội ngũ CBQL trường THPT huyện Ea Kar nói riêng, đáp ứng đủ số lượng, chất lượng cấu, th phải làm tốt công tác phát triển đội ngũ CBQL Điều cần phải có hệ thống lý luận giải pháp ph hợp V vậy, đòi h i việc nghiên cứu phải diễn cách nghiêm túc để xây dựng hệ thống lý luận công tác phát triển đôi ngũ CBQL trường THPT, làm sở khoa học để đề giải pháp ph hợp, nh m đáp ứng nhu cầu đổi giai đoạn Chính v l đó, tơi chọn đề tài nghiên cứu: Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk ục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn đề xuất số giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk đáp ứng nhu cầu đổi giáo dục ph hợp với thực tiễn địa phương 3.1 hách thể đối tƣợng nghiên cứu hách thể nghiên cứu: Vấn đề phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông 3.2 Đối tƣợng nghiên cứu: Các giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THPT huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk Giả thuyết khoa học Nếu đề xuất giải pháp cách khoa học, ph hợp với thực tiễn triển khai có hiệu th s phát triển đội ngũ CBQL trường THPT theo hướng đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Nghiên cứu sở lý luận vấn đề phát triển đội ngũ CBQL trường THPT 5.2 Nghiên cứu thực trạng đội ngũ CBQL công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THPT huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk 5.3 Đề xuất số giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THPT tỉnh huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lăk, đáp ứng nhu cầu đổi Phạm vi nghiên cứu Huyện Ea Kar thành lập năm 1982, đ ng hành với phát triển ngành GD&ĐT t đến Tuy nhiên việc điều tra, khảo sát thực trạng GD&ĐT đội ngũ CBQL trường THPT đề tài xin giới hạn khoảng thời gian t năm 2010 đến Đội ngũ CBQL trường THPT mà phạm vi đề tài đề cập tới là: Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng 04 trường THPT địa bàn huyện Ea Kar Phƣơng pháp nghiên cứu 7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận Phân tích, tổng hợp, hệ thống hóa, phân loại tài liệu khoa học, văn kiện Đảng, Nhà nước giáo dục, sách phát triển giáo dục, quản lý giáo dục, quản lý đội ngũ, xây dựng đội ngũ, đào tạo, b i dư ng CBQL nh m tìm hiểu xây dựng sở lý luận cho vấn đề nghiên cứu 7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Phương pháp đàm thoại: Trao đổi trực tiếp với Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng giáo viên trường THPT huyện Ea Kar - Phương pháp điều tra, phương pháp xử lý thông tin: T m hiểu hoạt động quản lý thông qua đội ngũ giáo viên, học sinh, phụ huynh học sinh, quyền địa phương - Phương pháp quan sát: Quan sát hoạt động quản lý Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng - Phương pháp tổng kết kinh nghiệm: Chỉ mặt mạnh, mặt yếu công tác quản lý để có phương pháp khắc phục - Phương pháp chuyên gia: H i ý kiến chuyên gia nhà khoa học vấn đề nghiên cứu luận văn - Phương pháp thống kê toán học: Để xử lý số liệu điều tra, kiểm chứng mức độ cần thiết tính khả thi vấn đề nghiên cứu Dự kiến đóng góp đề tài - Đóng góp mặt lý luận: Góp phần hoàn thiện sở lý luận việc phát triển đội ngũ cán quản lý trường THPT - Đóng góp mặt thực tiễn: Khảo sát thực trạng việc phát triển đội 76 Thường xuyên đôn đốc kiểm tra việc thực hiện, chi trả kịp thời, đầy đủ theo chế độ sách Tổ chức tập huấn, b i dư ng kỹ năng, nghiệp vụ quản lý tài tài sản cho cán quản lý, kế toán, thủ quỹ nhà trường để làm tốt việc quản lý thực chế dộ sách Ứng dụng phần mềm tin học quản lý tài Kịp thời chấn chỉnh sai phạm quản lý tài thực chế độ thu chi đơn vị 3.3.5 Tăng cƣờng tra kiểm tra đánh giá thƣờng uyên khách quan hoạt động quản lý cán quản lý trƣờng THPT 3.3.5 M c ch ý nghĩ c gi i pháp Thanh tra, kiểm tra có vai trị quan trọng cơng tác quản lý giáo dục Hệ thống lý luận thực tiễn kh ng định: ãnh đạo ph i có iểm tra, lãnh đạo mà h ng có iểm tra coi h ng có lãnh đạo Thanh tra, kiểm tra, giám sát quan chủ quản sở giáo dục nh m phát huy nhân tố tích cực, ngăn chặn xử lý vi phạm, góp phần thúc đ y sở cá nhân hồn thành nhiệm vụ Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra hoạt động cần thiết đội ngũ CBQL, qua tra, kiểm tra t m hiểu xem định thực nào, phát kịp thời trục trặc, tr trệ nguyên nhân để sớm đưa biện pháp, định khắc phục nh m thực kế hoạch đề Mặt khác, phát mối liên hệ ngược hiệu tác động để điều chỉnh nội dung, phương pháp, kế hoạch, tạo khả thực thi hiệu Thanh tra, kiểm tra nh m tác động đến hành vi người cán quản lý, nâng cao tinh thần trách nhiệm họ Qua để động viên khuyến khích tính tích cực sáng tạo người cán quản lý, nh m đưa hệ thống vận hành đạt mục tiêu tốt Hoạt động tra, kiểm tra phải liền với đánh giá Thanh tra, kiểm tra mà khơng có đánh giá th coi khơng có tra, kiểm tra Thanh tra, kiểm tra nh m ưu khuyết điểm hoạt động giáo dục đào tạo, 77 hoạt động dạy học, tr nh lãnh đạo người cán quản lý để giúp cho thầy trò kh ng định kết lao động m nh, người cán quản lý thấy kết hoạt động quản lý, t t m kinh nghiệm giúp cho họ có định đắn khách quan, đảm bảo cho quản lý có hiệu Thơng qua tra, kiểm tra quan quản lý cấp đánh giá đắn đội ngũ cán quản lý để t giúp cho quy tr nh bổ nhiệm lại cán quản lý xác khách quan V vậy, tra kiểm tra góp phần thiết thực xây dựng đội ngũ cán quản lý trường trung học phổ thông ngày tốt 3.3.5.2 N i ung thực hi n gi i pháp Có nhiều h nh thức tra, kiểm tra, song t y thuộc đặc điểm, tính chất cơng việc t nh h nh thực tế, tập trung vào h nh thức sau: - Thanh tra, i m tr thư ng xu ên: Đây h nh thức tra, kiểm tra có hiệu Nó gắn liền với hoạt động trường trung học phổ thông Sở Giáo dục Đào tạo cần có kế hoạch tra cụ thể thực theo quy tr nh Mỗi tra phải có: * Quyết định thành lập đồn tra * Nội dung tra: tra chuyên ngành, hành nhà trường, tra công tác quản lý, tra hoạt động sư phạm giáo viên, việc thực chế độ sách, nội dung khác có * Thời gian tra * Các yêu cầu chu n bị nhà trường cho đoàn tra Cán quản lý trường trung học phổ thơng phải có kế hoạch kiểm tra thường xun hoạt động nhà trường kiểm tra nội trường học - h nh tr i m tr nh ỳ: Đây h nh thức tra, kiểm tra tiến hành theo chương tr nh kế hoạch xác định 78 Thông thường tra kiểm tra định k tiến hành theo mốc năm học, kết thúc học k , năm học - h nh tr i m tr ất thư ng: Bên cạnh h nh thức th phải tra, kiểm tra đột xuất Đây hình thức tra, kiểm tra quan trọng yêu cầu đột xuất để đảm bảo tính khách quan thực tế đòi h i Cần phải ý sử dụng linh hoạt h nh thức tra, kiểm tra nói ách thức thực hi n gi i pháp Để phát triển đội ngũ cán quản lý trường trung học phổ thông ngày tốt cần phải đổi công tác tra, kiểm tra + Xây dựng tốt kế hoạch tra, kiểm tra toàn ngành + Củng cố, kiện toàn phận tra Sở đội ngũ tra viên kiêm nhiệm + Nội dung tra, kiểm tra phải thiết thực, phải gắn công tác tra, kiểm tra với đơn vị đội ngũ cán quản lý, t sở để làm tốt công tác khen thưởng, kỷ luật, bổ nhiệm, luân chuyển cán quản lý + Tiến hành tra, kiểm tra phải quy trình, bản, đ ng thời phải đảm bảo tính chân thực, cơng tâm, khách quan hiệu + Phải có hệ thống h sơ tra, kiểm tra phải đúng, đầy đủ làm tốt công tác lưu trữ h sơ + Bên cạnh công tác tra, kiểm tra, phải trọng cơng tác bảo vệ trị nội bộ, là: Thực nghiêm ngặt chế độ, thủ tục, quy chế quản lý cán bộ, đảng viên, kỷ luật phát ngôn quan hệ với người nước ngồi, bảo vệ tài liệu bí mật Đảng Nhà nước, quy chế cử cán thăm quan, học, công tác tiếp xúc với người nước ngồi Cơng tác bảo vệ trị nội trách nhiệm toàn Đảng, trước hết trách nhiệm cấp uỷ đảng, lãnh đạo Sở, đ ng thời trách nhiệm cán bộ, đảng viên tỉnh miền núi có nhiều dân tộc 79 Cơng tác bảo vệ trị nội nội dung, biện pháp cần quan tâm để xây dựng phát triển đội ngũ cán quản lý nói chung, cán quản lý trường trung học phổ thơng nói riêng giai đoạn 3.4 ối quan hệ giải pháp 3.4.1 hực hi n ồng gi i pháp Tuy giải pháp chưa phải hệ thống giải pháp hoàn chỉnh, đầy đủ giải pháp trước mắt, có tính khả thi Các giải pháp trên, giải pháp có chức năng, vai trị khác nhau, song chúng có mối quan hệ chặt ch , tác động qua lại với nhau, đan xen Việc tổ chức thực giải pháp có hiệu thực đ ng giải pháp cách quán 3.4.2 hát hu n i lực h i thác ngo i lực pháp phát tri n i ng cán thực hi n t t gi i qu n lý trư ng trung h c ph th ng Các ếu tố nội lực cán qu n l Hiệu giải pháp phát huy tính tích cực thân người cán QLGD xác định vị trí, vai trị m nh sở giáo dục ý thức trách nhiệm thân trước tập thể, trước xã hội; tự đánh giá thân, t có ý chí tự học tập, rèn luyện ph m chất theo chu n chức danh, để thân ngày hoàn thiện Các ếu tố ngoại lực tác động hi thực hi n gi i pháp Khi nói đến giải pháp phát triển đội ngũ cán QLGD b qua môi trường quản lý; hệ thống văn hoàn chỉnh Nhà nước, sách ph hợp tỉnh nhà đội ngũ cán QLGD, c ng với quan tâm giám sát xã hội đội ngũ s động lực to lớn thúc đ y giải pháp phát huy tính hiệu 3.5 Kiểm chứng tính cấp thiết tính khả thi giải pháp đề uất 80 Sau đưa giải pháp, để kh ng định tính khả thi cần thiết giải pháp, thân tiến hành kiểm chứng bốn trường trung học phổ thông địa bàn huyện Ea Kar Số lượng thành phần tham gia kiểm chứng: + CBQL: 15 người + Giáo viên: 303 người Các số liệu kết trả lời thể cụ thể sau: ng 3.1: K t qu h o sát gi i pháp phát tri n lý trư ng trung h c ph th ng àn hu n Tính cấp thiết (%) Nội dung giải pháp Rất i ng cán qu n r Tính khả thi (%) Ít Khả Khả Ít khả cần Cần cần thi cao thi thi 98,9 1,1 90,4 7,6 2,0 Xây dựng thực tốt quy hoạch phát triển đội ngũ cán quản lý trường THPT địa bàn huyện 81 Thực đào tạo, b i dư ng cán quản lý, khuyến khích tự đào 91,6 8,4 91,0 7,2 1,8 98,5 1,5 94,5 4,5 1,0 85,9 14,1 92,1 5,5 2,4 khách quan hoạt động 98,5 1,5 96,3 3,7 tạo, b i dư ng cán quản lý cán kế cận Thực tốt quy tr nh bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển miễn nhiệm cán quản lý trường trung học phổ thông Thực kịp thời chế độ sách cán quản lý trường trung học phổ thông Tăng cường công tác tra, kiểm tra, đánh giá thường xuyên quản lý cán quản lý trường THPT Gi i pháp 1: Xây dựng thực tốt quy hoạch phát triển đội ngũ cán quản lý trường THPT địa bàn huyện Các đối tượng h i trí mức độ cấp thiết tính khả thi 100 % Riêng mức độ khả thi quy hoạch phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác Gi i pháp 2: Thực đào tạo, b i dư ng cán quản lý, khuyến khích tự đào tạo, b i dư ng cán quản lý cán kế cận Số người h i đa số kh ng định tính cấp thiết tính khả thi biện pháp Nỗi băn khoăn chung điều kiện học tập, b i dư ng miền núi không thuận lợi việc xếp kinh phí học gặp nhiều khó khăn Gi i pháp 3: Thực tốt quy tr nh bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển miễn nhiệm cán quản lý trường trung học phổ thông 82 Đây biện pháp nhiều người tán thành tính cấp thiết tính khả thi Bởi v lựa chọn người đủ tiêu chu n làm cán quản lý có ý nghĩa vô c ng qua trọng, định đến chất lượng giáo dục đào tạo đơn vị Gi i pháp 4: Thực kịp thời chế độ sách cán quản lý trường trung học phổ thông Đây giải pháp nhiều người trí tính cấp thiết tính khả thi biện pháp Có thực tế sách ưu đãi đặc th cán quản lý trường trung học phổ thơng v ng khó khăn t trước đến chưa có g đặc biệt Nên mức độ cấp thiết khả thi chưa thật cao Gi i pháp 5: Tăng cường công tác tra, kiểm tra, đánh giá thường xuyên khách quan hoạt động quản lý cán quản lý trường THPT Công tác tra, kiểm tra nh m điều chỉnh nâng cao hiệu thực thi công việc, góp phần đảm bảo tính dân chủ quan, nhiều người quan tâm tán thành óm l i: Những kết kiểm chứng cho thấy giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường trung học phổ thông huyện Ea Kar đề xuất luận văn nhận đ ng t nh tính cấp thiết tính khả thi 83 KẾT UẬN CHƢƠNG III Hệ thống giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THPT huyện Ea Kar thực nhu cầu cấp thiết, nh m góp phần thực nghiệp phát triển giáo dục huyện nhà thời k đổi Đáp ứng nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương, t ng bước xây dựng thành công nghiệp CNH – HĐH đất nước Chương III đề xuất giải pháp ph hợp với thực trạng điều kiện phát triển giáo dục địa phương giai đoạn nay; định hướng phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2025; ph hợp với quan điểm, đường lối Đảng mục tiêu chung Ngành Giáo dục Đào tạo Các giải pháp kiểm chứng tính cấp thiết tính khả thi, nhận đ ng t nh cao đ ng nghiệp tổ chức giáo dục 84 ẾT UẬN VÀ I IẾN NGHỊ ẾT UẬN Luận văn góp phần làm sáng tổ thêm sở lý luận việc phát triển đội ngũ cán quản lý trường THPT kh ng định thêm khái niệm tiền đề cho công tác nghiên cứu phát triển đội ngũ cán quản lý trường THPT Qua khảo sát thực trạng đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông huyện Ea Kar, Tỉnh Đak Lak cho thấy - Ưu i m + Đội ngũ cán quản lý trường trung học phổ thông huyện Ea Kar năm qua có phát triển định có đóng góp quan trọng việc tổ chức thực mục tiêu giáo dục cấp trung học + Đội ngũ cán quản lý trường trung học phổ thông 100% đạt chu n đào tạo, có lập trường tư tưởng, trị vững vàng, số cán quản lý trưởng thành t giáo viên gi i, có tr nh độ chuyên môn tương đối tốt khả công tác quản lý + Cơ cấu cán quản lý nữ, cán quản lý người dân tộc ý chăm lo, lựa chọn đáp ứng nhu cầu đặc th tỉnh miền núi đông người đ ng bào dân tộc thiểu số + Bên cạnh số Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng có thâm niên kinh nghiệm quản lý đội ngũ Phó Hiệu trưởng bổ sung, hầu hết giáo viên gi i, trước bổ nhiệm kinh qua công tác quản lý tổ trưởng chun mơn, Bí thư Đồn trường, Chủ tịch Cơng đồn có uy tín nhà trường - n ch Bên cạnh ưu điểm độị ngũ cán quản lý trường trung học phổ thơng cịn nhiều hạn chế: + Đội ngũ cán quản lý nói chung cịn yếu tr nh độ lý luận trị nghiệp vụ quản lý Công tác quản lý chủ yếu theo kinh nghiệm, thiếu tri thức cập nhật quản lý xu hướng đổi đất nước 85 + Một số phận cán làm công tác quản lý trường học lâu năm hiệu thấp khơng chịu t m tịi, cải tiến v lực không theo kịp để đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục mà chưa luân chuyển thay + Phần đông đội ngũ cán quản lý trường trung học phổ thông mang nặng tư tưởng ỷ lại, thụ động, trông chờ vào cấp thời bao cấp + Kỹ lập kế hoạch công tác nhiều hạn chế: Nhiều cán quản lý ngại va chạm, thiếu sâu sát, coi nhẹ nên chưa trọng chức kiểm tra đánh giá thường xuyên đơn vị, dẫn tới hiệu quản lý chưa cao; kỹ quan hệ giao tiếp hạn chế; ý thức tự học h i, tự b i dư ng nâng cao tr nh độ thấp Đặc biệt chưa có hiểu biết cần thiết quản lý tài kỹ sử dụng trang thiết bị dạy học kiến thức tin học, ngoại ngữ Trên sở nghiên cứu sở lý luận nghiên cứu thực trạng đội ngũ cán quản lý trường THPT huyện Ea Kar, Tỉnh Đak Lak, cho thấy muốn phát triển đội ngũ cán quản lý cần tiến hành đ ng giải pháp Gi i pháp 1: Xây dựng thực tốt quy hoạch phát triển đội ngũ cán quản lý trường THPT địa bàn huyện Gi i pháp 2: Thực đào tạo, b i dư ng cán quản lý, khuyến khích tự đào tạo, b i dư ng cán quản lý cán kế cận Gi i pháp 3: Thực tốt quy tr nh bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển miễn nhiệm cán quản lý trường trung học phổ thông Gi i pháp 4: Thực kịp thời chế độ sách cán quản lý trường trung học phổ thông Gi i pháp 5: Tăng cường công tác tra, kiểm tra, đánh giá thường xuyên khách quan hoạt động quản lý cán quản lý trường THPT II IẾN NGHỊ Đối với ộ Giáo dục Đào tạo Bộ Giáo dục Đào tạo cần xây dựng ban hành văn quy định tiêu chu n cán quản lý t ng ngành học cấp học; 86 Xây dựng chương tr nh b i dư ng thống nhất, bắt buộc đội ngũ cán quản lý địa phương, để họ chủ động công tác b i dư ng cán quản lý Khuyến khích địa phương sở chương tr nh chung, viết tài liệu b i dư ng cho ph hợp với thực tế địa phương; Mở rộng mô h nh đào tạo Cử nhân Thạc sỹ chuyên nghành cán quản lý cho cán quản lý trường Trung học phổ thông Đối với Ủy ban nhân dân tỉnh Đăk ăk Xây dựng tiêu chu n, tiêu chí để bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm cán quản lý, thực nghiêm chỉnh chế độ luân chuyển cán quản lý theo Điều lệ trường trung học phổ thông Xây dựng chế độ sách đãi ngộ thoả đáng cán quản lý gi i, cán quản lý giáo viên hoàn thành chương tr nh đào tạo tr nh độ cao, tạo động lực phát triển cho đội ngũ cán quản lý giáo dục, ý sách đặc th cán quản lý trường thuộc xã đặc biệt khó khăn Đối với sở Giáo dục Đào tạo Xây dựng đề án tổng thể ngành quy hoạch cán quản lý trường trung học phổ thông giai đoạn 2015 - 2020 2020 - 2025 Xây dựng Đề án tổng thể ngành Giáo dục Đào tạo công tác đào tạo, b i dư ng giáo viên cán quản lý giáo dục, trọng tăng kinh phí cho đào tạo, b i dư ng hàng năm Liên kết để mở lớp b i dư ng, cập nhật kiến thức, kỹ cho cán quản lý giáo dục lần/1 năm học Đ y mạnh công tác kiểm tra đánh giá trường trung học phổ thông, cần ý đánh giá cụ thể, cơng tâm khách quan cán quản lý nhà trường Các trường hợp cán quản lý không đáp ứng yêu cầu cần tâm thay Đối với cán quản lý trƣờng trung học phổ thông địa bàn huyện Ea ar 87 Nâng cao nhận thức vai trò cán quản lý trường THPT nghiệp đổi giáo dục đào tạo Có ý thức rèn luyện thân, tự học để nâng cao tr nh độ lực, uy tín cơng tác Tích cực tham gia khóa đào tạo, b i dư ng nâng cao tr nh độ chuyên môn, kỹ lãnh đạo quan quản lý cấp tổ chức; thường xuyên cập nhật thay đổi sách liên quan đến GD&ĐT; tiển khoa học quản lý giáo dục kinh nghiệm quản lý nhà trường Chấp hành nghiêm chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, sẵn sàng nhận nhiệm vụ Đảng phân công Quan tâm, giúp đ đ ng nghiệp, trọng phát triển giáo viên có lực, đủ điều kiện theo quy định để giới thiệu vào ngu n quy hoạch CBQL; đào tạo, b i dư ng đội ngũ kế cận trước bổ nhiệm TÀI IỆU TH HẢO Đặng Quốc Bảo 1/1997 , Qu n l giáo dục, số hái ni m v lu n đ , Tập giảng, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo 2000 , i u l trư ng trung h c, Nxb Giáo dục Ban Bí thư Trung ương Đảng 2004 , Ch thị 40-C / Ư v vi c xâ dựng nâng cao chất lượng đội ng nhà giáo cán qu n l giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo 2009 , Th ng tư số 29/2009/ -BGD ngà 22/10/2009, qu định chuẩn Hi u trư ng trư ng HCS, trư ng HP trư ng ph th ng có nhi u cáp h c, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo 2013 , Dự án phát triển giáo viên HP CCN, ột số vấn đ l lu n thực tiễn v lãnh đạo qu n l giáo dục th i ỳ đ i mới, Nxb Văn hóa – h ng tin, Hà Nội Chính phủ 2001 , Qu ết định số 201/2001/Q -TTg ngày 28-12-2001 hủ tướng Chính phủ v chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010 Ban Bí thư Trung ương Đảng, Nghị qu ết số 29/NQ- W, ngà 04/11/2013 v “ i b n toàn di n giáo dục đào tạo, đáp ứng cầu CNH, H H u i n inh tế thị trư ng định hướng xã hội chủ nghĩa hội nh p quốc tế” Chính phủ 2005 , Qu ết định số 09/2005/QDD- g hủ tướng Chính phủ v vi c phê du t đ án "xâ dựng nâng cao chất lượng đội ng nhà giáo cán qu n l giáo dục giai đoạn 2005-2010" Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Mỹ Lộc 1996 , ại cương v qu n l , Bài giảng, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam 1997 , Văn i n Hội nghị lần thứ 3, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam 2006 , Văn i n ại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam 2002 , Văn i n Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành rung ương hố IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Vũ Cao Đàm 2002 , Phương pháp lu n nghiên cứu hoa h c, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 14 Nguyễn Minh Đào 1997 , Cơ s hoa h c qu n l , Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Nguyễn Minh Đường 1996 , Bồi dưỡng đào tạo đội ng nhân lực u i n mới, Chương tr nh khoa học công nghệ cấp Nhà nước, KX.07/14, Hà Nội 16 Phạm Minh Hạc 1984 , âm l h c giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội 17 Vũ Ngọc Hải 2003 , lu n v qu n l , Tập giảng cao học Quản lý giáo dục 18 Vũ Ngọc Hải 2003), Qu n l nhà nước v giáo dục, Tập giảng cao học Quản lý giáo dục, Hà Nội 19 Vũ Ngọc Hải - Trần Khánh Đức 2003 , H thống giáo dục hi n đại năm đầu ỷ 21, Nxb Giáo dục, Hà Nội 20 Nguyễn Văn Lê - Nguyễn Sinh Huy 1998 , Giáo dục h c đại cương, Nxb Giáo dục, Hà Nội 21 Đặng Bá Lâm - Phạm Thành Nghị 1999 , Chính sách ế hoạch qu n l giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội 22 Đặng Bá Lâm 2003 , Giáo dục Vi t Nam th p niên đầu ỷ XXI Chiến lược phát triển, Nxb Giáo dục, Hà Nội 23 H Chí Minh (1990), V vấn đ giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội 24 Quốc hội khoá XI 2004 , Nghị qu ết số 37/2004/QH11: Nghị qu ết v giáo dục 25 Quốc hội 2005 , u t Giáo dục, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Nguyễn Ngọc Quang 1989 , Những hái ni m b n v qu n l giáo dục, Trường Cán quản lý giáo dục đào tạo Trung ương I, Hà Nội 27 Đỗ Hoàng Toàn 1995 , thu ết qu n l , Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 28 Nguyễn Đức Trí 2001 , Qu n l trình giáo dục nhà trư ng, Tập giảng cao học quản lý giáo dục tháng 12 29 Viện nghiên cứu phát triển giáo dục, ột số hướng tiếp tục đ i giáo dục th i ỳ c ng nghi p hoá, hi n đại hoá, Tuyển tập: Chiến lược phát triển giáo dục đến chiến lược phát triển ngu n nhân lực, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội ... Một số giải pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk ục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn đề xuất số giải pháp phát triển đội. .. Vấn đề phát triển đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông 3.2 Đối tƣợng nghiên cứu: Các giải pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THPT huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk Giả thuyết khoa học Nếu... lý luận việc phát triển đội ngũ cán quản lý trường THPT - Đóng góp mặt thực tiễn: Khảo sát thực trạng việc phát triển đội ngũ cán quản lý trường THPT huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắk đề giải pháp phát