Pháp luật về hoạt động công chứng và thực tiễn tại phòng công chứng số 2 TỈNH KON TUM

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM • • _• _• _ The University PHẠM NGỌC LINH BÁO CÁO THựC TẬP TĨT NGHIỆP PHÁP LUẬT VÈ HOẠT ĐỘNG CƠNG CHỨNG ••• VÀ THƯC TIỄN TẠI PHỊNG CƠNG CHỨNG SỚ TỈNH KON TUM Kon Tum, tháng 05 năm 2020 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM • • _• _• _ The University BÁO CÁO THựC TẬP TĨT NGHIỆP LUẬT VÈ HOẠT ĐỘNG CÔNG VÀ THựC TIỀN TẠI PHỊNG CƠNG CHỨNG SỚ TỈNH KON TUM Giảng viên hướng dẫn : Nguyễn Thị Trúc Phương Sinh viên thực : Phạm Ngọc Linh Lớp : K10LK1 Mã số sinh viên : 16152380107039 Kon Tum, tháng 05 năm 2020 MỤC LỤC DANH MỤC SƠ ĐỒ VÀ BẢNG iii LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu .2 Phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN VÈ ĐƠN VỊ THựC TẬP 1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VÈ SỞ TƯ PHÁP VÀ PHỊNG CƠNG CHỨNG SƠ TỈNH KON TUM 1.1.1 Khái quát Sở tư pháp tỉnh Kon Tum 1.1.2 Khái qt phịng cơng chứng số tỉnh Kon Tum .6 1.2 ĐẶC ĐIÉM HOẠT ĐỘNG CỦA PHỊNG CƠNG CHỨNG SƠ TỈNH KON TUM 1.2.1 Về tổ chức máy 1.2.2 Về cấu tổ chức 1.3 Ket thực nhiệm vụ Phịng cơng chứng số tỉnh Kon Tum CHƯƠNG KHÁI QUÁT VÈ HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VÈ HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG 2.1 QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIÉN CỦA HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG Ở VIỆT NAM .9 2.1.1 Thời kỳ Pháp thuộc đến trước Cách mạng tháng Tám năm 1945 2.1.2 Thời kì sau cách mạng tháng Tám năm 1945 đến năm 1991 2.1.3 Thời kỳ từ năm 1991 đến 10 2.2 TỔNG QUAN VÈ HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG 14 2.2.1 Khái niệm công chứng 14 2.2.2 Đặc điểm hoạt động công chứng .15 2.2.3 Tầm quan trọng hoạt động công chứng 17 2.2.4 Phân biệt hoạt động công chứng với chứng thực 18 2.3 QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VÈ HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG .19 2.3.1 Cơng chứng viên vấn đề có liên quan 19 2.3.2 Thẩm quyền công chứng Công chứng viên thuộc tổ chức hành nghề công chứng 21 2.3.3 Trình tự, thủ tục cơng chứng 22 CHƯƠNG THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG TẠI PHONG CÔNG CHỨNG SÔ TỈNH KON TUM VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN VÈ HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG .31 3.1 THựC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG TẠI PHONG CÔNG CHỨNG SÔ TỈNH KON TUM 31 3.1.1 Tình hình hoạt động cơng chứng địa bàn tỉnh Kon Tum 31 3.1.2 Thẩm quyền trình tự, thủ tục cơng chứng thực tế Phịng công chứng số tỉnh Kon Tum 35 3.2 NHỮNG GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN VÈ HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG 37 3.2.1 Giải pháp 37 3.2.2 Kiến nghị .38 KẾT LUẬN 40 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN NHẬN XÉT CỦA CÁN Bộ HƯỚNG DẪN DANH MỤC SƠ ĐỒ VÀ BẢNG STT Sơ đồ 1.2 Bảng 3.1 Biểu đồ 3.2 Tên bảng sơ đồ Tổ chức máy Sở Tư pháp tỉnh Kon Tum Danh mục bảng Bảng số liệu công chứng hợp đồng, giao dịch khác từ năm 2013-2016 Phịng cơng chứng số tỉnh Kon Tum Biểu đồ đường thể số lượng hợp đồng công chứng qua năm ( Từ 2013 đến 2019) Trang Trang Trang 34 Trang 36 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong điều kiện nay, kinh tế-xã hội phát triển, hoạt động cơng chứng đóng vai trị quan trọng giao dịch dân sự, đời sống xã hội Các giao dịch dân khơng có hướng dẫn, quản lý Nhà nước pháp luật lộn xộn Các tranh chấp, vi phạm xảy nhiều gây khó khăn cho quan nhà nước có thẩm quyền việc xét xử, thiêt hại cho cơng dân Đe phịng ngừa hạn chế tối đa tranh chấp, vi phạm bên tham gia giao dịch dân sự, vấn đề công chứng đặt lên hàng đầu nhằm giúp cá nhân, tổ chức bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Ve mặt pháp lý, " Cơng chứng việc công chứng viên tổ chức hành nghề cơng chứng chứng nhận tính xác thực, tính hợp pháp hợp đồng, giao dịch dân khác văn bản, tính xác, tính hợp pháp, khơng trái đạo đức xã hội dịch giấy tờ, văn từ tiếng Việt sang tiếng nước từ tiếng nước sang tiếng Việt mà theo quy định pháp luật phải công chứng cá nhân, tổ chức tự nguyện yêu cầu công chứng" Trên thực tế, văn công chứng chứng hữu hiệu, có giá trị pháp lý cao, giúp bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức, phòng ngừa tranh chấp, tạo ổn định quan hệ giao dịch dân sự, tài sản Trong phát triển kinh tế, văn công chứng sở pháp lý để giải tranh chấp, buộc bên tham gia giao dịch phải chịu trách nhiệm pháp lý tham gia giao dịch Nhận thấy tầm quan trọng hoạt động công chứng mặt pháp lý lẫn thực tế nên em lựa chọn nghiên cứu đề tài " PHÁP LUẬT VÊ HOẠT ĐỘNG CƠNG CHỨNG - THựC TIỄN TẠI PHỊNG CƠNG CHỨNG SÔ TỈNH KON TUM " để làm báo cáo tốt nghiệp nhằm phân tích quy định pháp luật hoạt động công chứng Từ với thực tiễn hoạt động Phịng cơng chứng số tỉnh Kon Tum để đưa số giải pháp, kiến nghị phù hợp Mục đích nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài xác định rõ phạm vi thẩm quyền công chứng viên hoạt động công chứng Xây dựng quan hệ dịch vụ bình đẳng cơng chứng viên người u cầu cơng chứng; minh bạch hóa, đơn giản hóa trình tự, thủ tục cơng chứng, phát huy tính chủ động, tích cực cơng chứng viên q trình tác nghiệp Từ đánh giá mặt chưa hoạt động công chứng số phương diện như: công chứng viên, tổ chức hành nghề cơng chứng, thủ tục cơng chứng góc độ lý luận nhà nước pháp luật Từ đưa giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật cơng chứng Phịng cơng chứng số tỉnh Kon Tum nói riêng tổ chức hành nghề công chứng địa bàn tỉnh Kon Tum nói chung Đối tượng nghiên cứu Đe tài tập trung nghiên cứu quy định pháp luật Việt Nam hoạt động công chứng Những giải pháp chủ yếu để bước hoàn thiện hoạt động cơng chứng Phịng cơng chứng số tỉnh Kon Tum Phạm vi nghiên cứu đề tài Đe tài chủ yếu tập trung nghiên cứu phân tích quy định pháp luật Việt Nam hoạt động công chứng Luật Công chứng 2014 văn pháp luật có liên quan khác Cụ thể thủ tục công chứng, công chứng viên, tổ chức hành nghề công chứng số liệu tình hình hoạt động Phịng cơng chứng số tỉnh Kon Tum Số liệu hoạt động công chứng thu thập giai đoạn từ năm 2013 đến năm 2016 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp tổng hợp thống kê Phương pháp dựa số liệu từ báo cáo, tờ trình, đề tài nghiên cứu khoa học, sau tổng hợp số liệu liên quan đến đề tài, từ phân loại số liệu cho mục nhỏ để làm dẫn chứng Phương pháp giúp người nghiên cứu hiểu khái qt hoạt động cơng chứng Phịng cơng chứng số tỉnh Kon Tum Đây phương pháp quan trọng khơng thể thiếu q trình tìm hiểu nghiên cứu đ ề tài - Phương pháp so sánh Từ số liệu thống kê được, đem so sánh qua thời kỳ, năm để thấy nhu cầu thực tế tốc độ gia tăng nhu cầu cơng chứng Ngồi ra, so sánh quy định văn pháp luật qua thời kỳ để tìm điểm mới, điểm tiến pháp luật đồng thời thấy tồn chưa thể khắc phục Trên sở đó, đưa đánh giá khách quan xác thực tiễn ý kiến đề xuất hợp lý nhằm khắc phục hạn chế, ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống nhân dân - Phương pháp phân tích Đi sâu vào phân tích hoạt động chứng thực để thấy tác động tích cực, ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống nhân dân, nguyên nhân chủ quan, nguyên nhân khách quan Bố cục đề tài Ngồi lời nói đầu, mục lục danh mục tài liệu tham khảo, nội dung chủ yếu làm trình bày chương: Chương Tổng quan đơn vị thực tập Chương Khái quát hoạt động công chứng quy định pháp luật hoạt động công chứng Chương Thực trạng áp dụng pháp luật hoạt động cơng chứng Phịng cơng chứng số tỉnh Kon Tum kiến nghị hoàn thiện hoạt động công chứng CHƯƠNG TỔNG QUAN VẺ ĐƠN VỊ THựC TẬP 1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VÈ SỞ TƯ PHÁP VÀ PHỊNG CƠNG CHỨNG SƠ TỈNH KON TUM 1.1.1 Khái quát Sử tư pháp tỉnh Kon Tum a Địa Sở Tư pháp tỉnh Kon Tum có địa số 211 - Trần Hưng Đạo, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum, ngã tư giao đường Trần Hưng Đạo đường Kơpakơlơng Điện thoại & Fax: 02603.862479 - Email: sotuphap-kontum@chinhphu.vn b Vị trí, chức Sở Tư pháp tỉnh Kon Tum quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum thực chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về: công tác xây dựng thi hành pháp luật; theo dõi thi hành pháp luật; kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật; kiểm sốt thủ tục hành chính; pháp chế; phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải sở; hộ tịch; quốc tịch; chứng thực; nuôi nuôi; lý lịch tư pháp; bồi thường nhà nước; trợ giúp pháp lý; luật sư; tư vấn pháp luật; công chứng; giám định tư pháp; bán đấu giá tài sản; trọng tài thương mại; quản lý công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành công tác tư pháp khác theo quy định pháp luật Sở Tư pháp có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Uỷ ban nhân dân tỉnh; đồng thời chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra, tra chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Tư pháp c Nhiệm vụ quyền hạn Thực theo quy định Điều 2, Thông tư liên tịch số 23/2014/TTLT-BTP- BNV, ngày 22 tháng 12 năm 2014 liên Tư pháp - Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Tư pháp thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Phòng Tư pháp thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Cụ thể sau: * Trình ủy ban nhân dân cấp tỉnh - Dự thảo định, thị văn khác thuộc phạm vi thẩm quyền ban hành Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lĩnh vực tư pháp - Dự thảo quy hoạch phát triển nghề luật sư, công chứng, bán đấu giá tài sản nghề tư pháp khác địa phương thuộc phạm vi quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh * Trình Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh: - Dự thảo định thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể tổ chức, đơn vị thuộc Sở Tư pháp theo quy định pháp luật - Dự thảo định, thị cá biệt thuộc thẩm quyền ban hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh công tác tư pháp địa phương * Về xây dựng văn quy phạm pháp luật: - Tham gia xây dựng dự thảo văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quan chuyên môn khác Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chủ trì soạn thảo - Thẩm định dự thảo văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định pháp luật - Tổ chức lấy ý kiến nhân dân dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật theo đạo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Bộ Tư pháp * theo dõi thi hành pháp luật: - Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành tổ chức thực kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật địa bàn - Tổng hợp, xây dựng báo cáo tình hình thi hành pháp luật địa phương kiến nghị biện pháp giải khó khăn, vướng mắc thi hành pháp luật với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Bộ Tư pháp - Theo dõi tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực tư pháp thuộc phạm vi quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh * kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật: - Kiểm tra văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp huyện; hướng dẫn quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện tự kiểm tra văn quy phạm pháp luật kiểm tra văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp xã) theo quy định pháp luật - Tham mưu với Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xử lý văn trái pháp luật phát hiện; kiểm tra, đôn đốc việc thực biện pháp xử lý văn trái pháp luật theo quy định pháp luật * Ve kiểm sốt thủ tục hành chính: - Hướng dẫn, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ kiểm sốt thủ tục hành cải cách thủ tục hành chính; tổ chức thực việc rà sốt, đánh giá thủ tục hành thuộc phạm vi thẩm quyền giải cấp quyền địa bàn theo quy định pháp luật - Cho ý kiến, thẩm định thủ tục hành dự thảo văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh - Tổ chức nghiên cứu, đề xuất, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sáng kiến cải cách thủ tục hành quy định có liên quan; theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn đơn vị có liên quan tổ chức thực sau Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt - Giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh kiểm tra việc thực hoạt động kiểm soát thủ tục hành sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp xã - Đe xuất với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thiết lập hệ thống công chức đầu mối thực nhiệm vụ kiểm sốt thủ tục hành theo chế độ kiêm nhiệm sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã đơn vị liên quan địa phương - Thực nhiệm vụ kiểm sốt thủ tục hành cải cách thủ tục hành lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý Sở Tư pháp * hộ tịch, quốc tịch, chứng thực nuôi nuôi: - Chỉ đạo, hướng dẫn việc tổ chức thực công tác đăng ký quản lý hộ tịch, quốc tịch địa phương; hướng dẫn nghiệp vụ cho quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện công chức Tư pháp - Hộ tịch thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã việc cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký - Thực nhiệm vụ để giải hồ sơ xin nhập, xin thôi, xin trở lại quốc tịch Việt Nam; xác nhận có quốc tịch Việt Nam; xin cấp giấy xác nhận người có quốc tịch Việt Nam; thơng báo có quốc tịch Việt Nam; quản lý lưu trữ hồ sơ quốc tịch theo quy định pháp luật * công chứng: - Tổ chức thực Quy hoạch tổng thể phát triển tổ chức hành nghề công chứng Thủ tướng Chính phủ phê duyệt địa phương - Đe nghị Bộ trưởng Bộ Tư pháp bổ nhiệm, miễn nhiệm Cơng chứng viên; định tạm đình hành nghề cơng chứng cơng chứng viên - Trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập, chuyển đổi, giải thể Phịng Cơng chứng cho phép thành lập, thay đổi, hợp nhất, sáp nhập, chuyển nhượng thu hồi định thành lập Văn phịng cơng chứng theo quy định - Cấp, thu hồi Giấy đăng ký hoạt động Văn phịng cơng chứng; ghi nhận thay đổi danh sách công chứng viên thành viên hợp danh Văn phịng cơng chứng; xem xét, thơng báo văn cho Văn phịng cơng chứng việc đăng ký danh sách công chứng viên làm việc theo chế độ hợp đồng - Xây dựng, khai thác sử dụng sở liệu công chứng theo quy định - Tổ chức thực quy hoạch, đề án phát triển tổ chức hành nghề công chứng địa phương sau Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; tham mưu, đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh thực biện pháp hỗ trợ phát triển tổ chức hành nghề công chứng; - Hướng dẫn, kiểm tra tổ chức, hoạt động Phòng cơng chứng Văn phịng cơng chứng địa phương; - Tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ trình Ủy ban nhân dân tỉnh cho phép thành lập, thu hồi định cho phép thành lập Văn phịng cơng chứng; cấp, thu hồi giấy đăng ký hoạt động Văn phòng công chứng; - Tổ chức triển khai thực Đe án thành lập, giải thể Phịng cơng chứng Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; - Hướng dẫn, kiểm tra, bồi dưỡng nghiệp vụ cho quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện công chức Tư pháp - Hộ tịch thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã việc cấp từ sổ gốc, chứng thực từ chính, chứng thực chữ ký 1.1.2 Khái qt phịng cơng chứng số tỉnh Kon Tum a Địa Phịng Cơng chứng số Sở Tư Pháp Tỉnh Kon Tum có địa 68A Phạm Văn Đồng, Phường Lê Lợi, Thành Phố Kon Tum, Tỉnh Kon Tum Điện thoại: 02603.854.555 b Vị trí, chức Là đơn vị nghiệp cơng lập thuộc Sở Tư Pháp, có trụ sở, dấu, tài khoản riêng, có chức cung cấp dịch vụ cơng chứng Chứng nhận tính xác thực, tính hợp pháp hợp đồng, giao dịch khác văn mà theo quy định pháp luật phải công chứng cá nhân, tổ chức tự nguyện yêu cầu công chứng c Lịch sử hình thành Phịng cơng chứng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh định thành lập, theo Quyết quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, phòng ngừa tranh chấp, tạo ổn định quan hệ dân sự, tài sản Bài viết tiến hành so sánh hoạt động công chứng với chứng thực để thấy khác hoạt động pháp lý trên, nhằm tránh nhầm lẫn có nhu cầu cơng chứng chứng thực Nội dung cuối Chương 2, nội dung quan trọng mà viết đề cập đến chương Đó Quy định pháp luật hoạt động công chứng Những quy định pháp luật công chứng viên, thẩm quyền công chứng công chứng viên thuộc tổ chức hành nghề cơng chứng phân tích kĩ đề làm bật tầm quan trọng công chứng viên hoạt động cơng chứng Ngồi nội dung Quy định pháp luật hoạt động công chứng, viết nêu trình tự, thủ tục công chứng hợp đồng, giao dịch cụ thể : Công chứng hợp đồng chấp quyề sử dụng dất, công chứng hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất CHƯƠNG THựC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG TẠI PHONG CÔNG CHỨNG SỐ TỈNH KON TUM VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP KIÉN NGHỊ HỒN THIỆN VẺ HOẠT ĐỘNG CƠNG CHỬNG 3.1 THựC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG TẠI PHONG CƠNG CHỨNG SƠ TỈNH KON TUM 3.1.1 Tình hình hoạt động cơng chứng địa bàn tỉnh Kon Tum Cùng với phát triển kinh tế - xã hội, hội nhập kinh tế quốc tế đất nước, số lượng việc công chứng tỉnh Kon Tum có gia tăng, năm sau cao năm trước - Báo cáo số 05/BC-PCC2 ngày 04/10/2013 Phịng cơng chứng số công chứng 233 trường hợp, đó: + 01 Hợp đồng chấp + 228 Hợp đồng chuyển nhượng Quyền sử dụng đất + Hợp đồng tặng cho + 01Công chứng chữ ký + Hợp đồng mua bán + Hợp đồng ủy quyền + Giấy ủy quyền - Báo cáo số 12/BC-PCC2 ngày 10/11/2014 Phịng cơng chứng số cơng chứng 341 trường hợp, đó: + 10 Hợp đồng chấp, tăng trường hợp so với năm 2013 + 293 Hợp đồng chuyển nhượng Quyền sử dụng đất, tăng 65 trường hợp so với năm 2013 + 01 Hợp đồng tặng cho, tăng 01 trường hợp so với năm 2013 + 12 Công chứng chữ ký, tăng 12 trường hợp so với năm 2013 + Hợp đồng mua bán, không thay đổi so với năm 2013 + 09 Hợp đồng ủy quyền, tăng trường hợp so với năm 2013 + 09 Giấy ủy quyền, tăng trường hợp so với năm 2013 - Báo cáo số 21/BC-PCC2 ngày 30/10/2015 Phịng cơng chứng số công chứng 612 trường hợp, đó: + 45 Hợp đồng chấp, tăng 35 trường hợp so với năm 2014 + 521 Hợp đồng chuyển nhượng Quyền sử dụng đất, tăng 228 trường hợp so với năm 2014 + Hợp đồng tặng cho, giảm 01 trường hợp so với năm 2014 + 17 Công chứng chữ ký, tăng 05 trường hợp so với năm 2014 + Hợp đồng mua bán, không thay đổi so với năm 2014 + 04 Hợp đồng ủy quyền, tăng trường hợp so với năm 2014 + 09 Giấy ủy quyền, tăng trường hợp so với năm 2014 - Báo cáo số 26/BC-PCC2 ngày 05/11/2016 Phịng cơng chứng số cơng chứng 1318 trường hợp, đó: + 75 Hợp đồng chấp, tăng 30 trường hợp so với năm 2015 + 1036 Hợp đồng chuyển nhượng Quyền sử dụng đất, tăng 515 trường hợp so với năm 2015 + 21 Hợp đồng tặng cho, tăng 21 trường hợp so với năm 2015 + 41 Công chứng chữ ký, tăng 24 trường hợp so với năm 2015 + 124 Hợp đồng mua bán, tăng 124 trường hợp so với năm 2015 + 09 Hợp đồng ủy quyền, tăng 05 trường hợp so với năm 2015 + 04 Giấy ủy quyền, giảm 05 trường hợp so với năm 2015 - Báo cáo số 37/BC-PCC2 ngày 12/10/2017 Phịng cơng chứng số cơng chứng 2541 trường hợp, đó: + 87 Hợp đồng chấp, tăng 12 trường hợp so với năm 2016 + 1811 Hợp đồng chuyển nhượng Quyền sử dụng đất, tăng 775 trường hợp so với năm 2016 + 147 Hợp đồng tặng cho, tăng 126 trường hợp so với năm 2016 + 62 Công chứng chữ ký, tăng 21 trường hợp so với năm 2016 + 369 Hợp đồng mua bán, tăng 245 trường hợp với năm 2016 + 15 Hợp đồng ủy quyền, tăng 06 trường hợp so với năm 2016 + 28 Giấy ủy quyền, tăng 24 trường hợp so với năm 2016 - Báo cáo số 42/BC-PCC2 ngày 18/09/2018 Phịng cơng chứng số công chứng 2645 trường hợp, đó: + 164 Hợp đồng chấp, tăng 77 trường hợp so với năm 2017 + 1671 Hợp đồng chuyển nhượng Quyền sử dụng đất, giảm 140 trường hợp so với năm 2017 + 225 Hợp đồng tặng cho, tăng 78 trường hợp so với năm 2017 + 97 Công chứng chữ ký, tăng 35 trường hợp so với năm 2017 + 397 Hợp đồng mua bán, tăng 28 trường hợp so với năm 2017 + 23 Hợp đồng ủy quyền, tăng 08 trường hợp so với năm 2017 + 31 Giấy ủy quyền, tăng 03 trường hợp so với năm 2017 - Báo cáo số 61/BC-PCC2 ngày 17/11/2019 Phịng cơng chứng số cơng chứng 3256 trường hợp, + 227 Hợp đồng chấp, tăng 63 trường hợp so với năm 2018 + 1878 Hợp đồng chuyển nhượng Quyền sử dụng đất, tăng 207 trường hợp so với năm 2018 + 431 Hợp đồng tặng cho, tăng 206 trường hợp so với năm 2018 + 142 Công chứng chữ ký, tăng 45 trường hợp so với năm 2018 + 464 Hợp đồng mua bán, tăng 67 trường hợp so với năm 2018 + 36 Hợp đồng ủy quyền, tăng 13 trường hợp so với năm 2018 + 35 Giấy ủy quyền, tăng 04 trường hợp so với năm 2018 Bảng3.1 Số liệu công chứng hợp đồng, giao dịch khác từ năm 2013-2016 Phịng cơng chứng số tỉnh Kon Tum Việc STT công chứng Công chứng hợp đồng chấp Công chứng hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất Công chứng hợp đồng cầm cố Công chứng hợp đồng thuê nhà Công chứng hợp đồng mua bán Công Số lượng việc công chứng ( Hợp đồng, Giao dịch ) Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 01 10 45 75 87 164 277 228 293 521 1036 1811 1676 1878 01 02 12 02 07 03 02 0 01 0 0 0 124 369 397 464 01 21 147 225 431 chứng hợp đồng tặng cho Công chứng di chúc Công chứng chữ ký Công chứng hợp đồng uỷ quyền Công chứng giấy uỷ quyền 0 01 04 09 14 22 01 12 17 41 62 97 142 09 04 09 15 23 36 09 09 04 28 31 35 11 Công chứng khai nhận di sản 02 01 02 06 14 19 12 Công chứng từ chối nhận di sản 03 01 0 01 10 2019) 3.1.2 Thẩm quyền trình tự, thủ tục cơng chứng thực tế Phịng cơng chứng số tỉnh Kon Tum Hiện nay, việc thực công chứng hợp đồng, giao dịch Phịng cơng chứng số tỉnh Kon Tum thẩm quyền Các hợp đồng, giao dịch chủ yếu chuyển nhượng, chấp quyền sử dụng đất Các việc cơng chứng thừa kế việc khác có khơng nhiều Trình tự, thủ tục thực thực tế: a Tiếp nhận yêu cầu Công chứng kiểm tra giấy tờ Tại Phịng cơng chứng số tỉnh Kon Tum việc tiếp nhận, yêu cầu công chứng, kiểm tra giấy tờ giao cho chuyên viên thực Ve nguyên tắc việc thực phải CCV Tuy nhiên, theo em việc chuyên viên Phịng cơng chứng số tỉnh Kon Tum tiếp nhận kiểm tra giấy tờ hoàn toàn phù hợp với tình hình thực tế Nếu thực theo quy định Luật CCV phải tiếp nhận kiểm tra giấy tờ thiết nghĩ ngày Phịng cơng chứng số tỉnh Kon Tum làm vài hồ sơ Bởi vì, thực tế nay, số lượng hồ sơ cơng chứng hàng ngày Phịng công chứng số tỉnh Kon Tum tương đối nhiều, nhiều hồ sơ phức tạp Do đó, CCV tiếp nhận kiểm tra nhiều thời gian, dẫn đến thời hạn công chứng không đảm bảo Theo quan sát em, phiếu yêu cầu công chứng làm sơ sài, chưa phù hợp, cụ thể sau: Phần ghi giấy tờ nộp kèm theo ghi tên lại giấy tờ chung chung, không nêu rõ hay chính, người u cầu cơng chứng nộp sổ tạm trú ghi sổ hộ Ngồi ra, Người nhận phiếu yêu cầu công chứng không ký vào phiếu b Kiểm tra hồ sơ vào sổ thụ lý công chứng Sau đối chiếu giấy tờ kiểm tra giấy tờ, Chuyên viên tổ chức hành nghề công chứng chuyển hồ sơ sang cho CCV để kiểm tra Các CCV bỏ qua thủ tục vào sổ thụ lý công chứng theo quy định khoản điều 40 Luật Công chứng năm 2014 Theo em, CCV khơng thực theo trình tự, thủ tục pháp luật công chứng quy định hợp lý lẽ sau: Tiết kiệm thời gian CCV khách hàng; Đảm bao tính thống hoạt động kiểm kê hồ sơ Các bước thực sau bên ký vào hợp đồng, giao dịch vào sổ thụ lý Như tránh tình trạng sổ thụ lý cơng chứng có hồ sơ khơng có hóa đơn, khơng có văn cơng chứng thực bước luật định sau ghi vào sổ công chứng mà bên không ký hợp đồng, không tiếp tục thực giao dịch số vào sổ xử lý Theo em, thực tiễn công chứng viên làm hoàn toàn hợp lý c Nghiên cứu hồ sơ, xử lý hồ sơ Sau CCV kiểm tra xong giấy tờ lúc thực nội dung kiểm tra giấy tờ, kiểm tra “tính hợp pháp, tính xác thực” hồ sơ Sau nghiên cứu hồ sơ xong, CCV trao đổi với hai bên đương Trong lúc trao đổi CCV kiểm tra qua nhân thân lực hành vi bên câu hỏi trao đổi qua lại Công chứng viên tư vấn cho bên hợp đồng, giao dịch điều khoản hợp đồng, nghĩa vụ mà hai bên phải thực Đối với trình tự, thủ tục theo em hồn tồn hợp lý phù hợp với quy định pháp luật công chứng d Chuẩn bị văn công chứng Việc soạn thảo hợp đồng, giao dịch Phịng cơng chứng số tỉnh Kon Tum thường CCV soạn thảo Tuy nhiên, hợp đồng mà có bên Ngân hàng dự thảo hợp đồng, giao dịch theo mẫu có sẵn Ngân hàng Tuy nhiên, hợp đồng ngân hàng soạn thảo sẵn theo tơi cịn số thiếu sót sau: Tại phần chủ thể hợp đồng chấp, phần bên nhận chấp ghi tên đại diện ngân hàng định ủy quyền mà không ghi thông tin nhân thân người đại diện số chứng minh nhân dân, địa điều không phù hợp CCV kiểm tra nội dung dự thảo hợp đồng, giao dịch người yêu cầu cơng chứng soạn thảo Nếu có điều khoản trái pháp luật, trái đạo đức xã hội không thực tế CCV đề nghị chỉnh sửa e Viết lời chứng, ký công chứng Sau kiểm tra, giải thích nội dung hợp đồng, giao dịch CCV đọc cho bên nghe đưa cho bên tự đọc tùy trường hợp Sau đồng ý toàn nội dung dự thảo hợp đồng, CCV yêu cầu bên ký vào trang hợp đồng Sau CCV ghi lời chứng ký vào trang hợp đồng Theo quan sát em, soạn thảo lời chứng, CCV đưa nội dung theo quy định khoản Điều 46 Luật công chứng năm 2014, cụ thể lời chứng “phải ghi rõ thời điểm, địa điểm công chứng, họ, tên CCV, tên tổ chức hành nghề công chứng; chứng nhận người tham gia hợp đồng, giao dịch hoàn toàn tự nguyện, có lực hành vi dân sự, mục đích, nội dung hợp đồng, giao dịch không vi phạm pháp luật, không trái đạo đức xã hội, chữ ký dấu điểm hợp đồng, giao dịch chữ ký dấu điểm người tham gia hợp đồng, giao dịch; trách nhiệm CCV lời chứng; có chữ ký CCV đóng dấu tổ chức hành nghề công chứng.” Như vậy, lời chứng CCV phù hợp với quy định pháp luật công chứng f Lưu trữ hồ sơ công chứng Sau ký vào trang hồ sơ, CCV tiến hành đánh bút lục hợp đồng sau CCV chuyển hồ sơ cho cán văn thư lưu trữ để tiến hành vào số công chứng, đóng dấu giáp lai trả hồ sơ cho bên hợp đồng giao dịch Bản văn công chứng cán văn thư lưu trữ đưa lên phòng lưu trữ để bảo quản theo quy định pháp luật Trong thời gian thực tập thực tế đây, thấy việc lưu trữ hồ sơ thực tương đối chặt chẽ, trình tự theo quy định pháp luật Đối với trình tự, thủ tục này, theo quan sát em Phịng cơng chứng số tỉnh Kon Tum ngồi đóng dấu giáp lai vào văn cơng chứng cán văn thư lưu trữ cịn đóng ngun dấu phịng cơng chứng số vào phần cuối trang văn công chứng Điều theo bất hợp lý tiềm ẩn nhiều nguy rủi ro Người ta lợi dụng dấu đóng sẵn để thực việc sửa lỗi kỹ thuật văn công chứng mà CCV biết 3.2 NHỮNG GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ HỒN THIỆN VÈ HOẠT ĐỘNG CƠNG CHỨNG 3.2.1 Giải pháp Thứ nhất: Chủ tịch UBND tỉnh đạo Sở Tư pháp, Sở Tài nguyên Môi trường; UBND huyện, thành phố tập trung đạo đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt quy định Luật công chứng năm 2014, Nghị định số 29/2015/NĐ-CP Nghị định số 23/2015/NĐ-CP để người dân hiểu rõ chất, chức năng, vai trị cơng chứng, chứng thực có định lựa chọn phù hợp, tăng cường bảo đảm an toàn cho giao dịch dân sự, Thứ hai: Yêu cầu tổ chức hành nghề công chứng niêm yết số điện thoại đường dây nóng của: Phó Giám đốc Sở phụ trách cơng tác Bổ trợ tư pháp; Trưởng phòng Bổ trợ tư pháp; Chánh tra Sở trụ sở làm việc; niêm yết cơng khai thủ tục hành chính, phí cơng chứng, thù lao công chứng Đối với đơn, thư mà cá nhân, tổ chức u cầu ngăn chặn cơng chứng viên tổ chức hành nghề công chứng phải tiến hành xác minh, đồng thời đối chiếu với quy định pháp luật để tiến hành thực việc công chứng từ chối công chứng; Thứ ba: Đối với việc bồi dưỡng, trao đổi, học hỏi kinh nghiệm kỹ năng, nghiệp vụ cho đội ngũ công chứng viên, chưa có hướng dẫn cụ thể Bộ Tư pháp, trước mắt Sở Tư pháp giao cho Phòng Bổ trợ tư pháp hàng năm xây dựng kế hoạch để tổ chức hành nghề công chứng gặp gỡ, trao đổi kinh nghiệm, kỹ nghề nghiệp để nâng cao nghiệp vụ công chứng 3.2.2 Kiến nghị a Kiến nghị Sở Tư pháp tỉnh Kon Tum Đe có hiệu q trình cơng chứng Sở Tư Pháp tỉnh Qua thời gian nghiên cứu đề tài có số kiến nghị sau: - Đối với Sở Tư Pháp nhu cầu công chứng giao dịch khác người dân ngày cao số lượng CCV Sở Tư Pháp nên Sở Tư Pháp cần bổ sung thêm CCV vào phịng cơng chứng để đáp ứng cầu công chứng giao dịch khác nhanh chóng thuận lợi - Hiện Sở Tư Pháp có hai phịng cơng chứng phịng cơng chứng số số nhu cầu cơng chứng người dân ngày nhiều nên Sở Tư Pháp cần đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh thành lập thêm phịng cơng chứng để đáp ứng nhu cầu việc công chứng người dân - Đối với đội công chứng viên cần nâng cao trình độ q trình cơng chứng để khơng xảy vấn đề sai sót b Kiến nghị chung công chứng Theo quy định Luật Công chứng đối tượng sau miễn đào tạo nghề công chứng: thẩm phán, kiểm sát viên, điều tra viên, luật sư đối tượng phải có thời gian giữ chức danh tư pháp 05 năm trở lên, người thẩm tra viên cao cấp ngành án, kiểm tra viên cao cấp ngành kiểm sát; chuyên viên cao cấp, nghiên cứu viên cao cấp, giảng viên cao cấp lĩnh vực pháp luật Tuy nhiên, Giám đốc Sở Tư pháp trưởng phòng Bổ trợ tư pháp lại không miễn Điều bất hợp lý Bởi Giám đốc Sở Tư pháp, trưởng phòng Bổ trợ tư pháp người trực tiếp tham mưu, ký văn hướng dẫn hoạt động cơng chứng địa bàn quản lý Vì vậy, kiến thức pháp luật cơng chứng nắm rõ Do đề nghị sửa đổi Luật Cơng chứng năm 2014 theo hướng bổ sung Giám đốc Sở Tư pháp trưởng phòng Bổ trợ tư pháp vào đối tượng miễn đào tạo nghề công chứng c Kiến nghị thẩm quyền trình tự, thủ tục cơng chứng Hiện hợp đồng giao dịch có liên quan đến quyền sử dụng đất cá nhân tổ chức có quyền lựa chọn UBND cấp xã nơi có bất động sản chứng thực tổ chức hành nghề cơng chứng nơi có bất động sản cơng chứng Tuy nhiên, trình độ pháp lý cán tư pháp, cán địa cịn thấp Việc chứng thực hợp đồng, giao dịch liên quan đến bất động sản tiềm ẩn nhiều rủi ro pháp lý Do đó, cần phải chuyển giao thẩm quyền cơng chứng liên quan đến quyền sử dụng đất phải giao hẳn cho tổ chức hành nghề công chứng thực Theo khoản Điều 61 Luật Công chứng năm 2014 Cơng chứng viên quyền cơng chứng dịch từ tiếng nước sang tiếng Việt, từ tiếng Việt sang tiếng nước ngồi Điều có nghĩa công chứng viên không công chứng dịch từ thứ tiếng nước nước sang thứ tiếng nước ngồi khác Ví dụ, CCV chứng nhận dịch giấy tờ, tài liệu từ tiếng Anh sang tiếng Việt sang tiếng Pháp hay trực tiếp từ tiếng Anh sang tiếng Pháp trường hợp người phiên dịch thông thạo hai ngôn ngữ Do đó, cần sửa đổi Luật Cơng chứng năm 2014 theo hướng cho phép Công chứng viên quyền công chứng dịch từ thứ tiếng nước nước sang thứ tiếng nước khác Hiện tại, Luật Cơng chứng năm 2014 chưa có quy định cụ thể trình tự, thủ tục chấp nhà hình thành tương lai dẫn đến hợp đồng chấp nhà dự án hình thành tương lai khó và/hoặc khơng cơng chứng cơng chứng sau quan có thẩm quyền xác định việc công chứng không phù hợp với quy định pháp luật Lý nêu trên, tài sản chấp thời điểm công chứng chưa cấp giấy chứng nhận sở hữu; trường hợp đăng ký chấp tài sản gắn liền với đất (bao gồm nhà ở) hình thành chưa chứng nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, người yêu cầu đăng ký thực thủ tục đăng ký chấp đồng thời với thủ tục chứng nhận quyền sở hữu nhà Khi tới làm thủ tục cơng chứng bị từ chối thiếu giấy tờ Từ thực tế rủi ro tiềm ẩn nêu trên, nên hầu hết hợp đồng, giao dịch ngân hàng với người mua nhà thuộc dự án từ doanh nghiệp kinh doanh bất động sản thực hình thức chấp quyền tài sản phát sinh từ hợp đồng mua nhà mà không ký hợp đồng chấp nhà hình thành tương lai Do đó, đề nghị sửa đổi Luật Công chứng năm 2014 theo hướng bổ sung trình tự, thủ tục cơng chứng hợp đồng, giao dịch có đối tượng tài sản hình thành tương lai KÉT LUẬN CHƯƠNG Chương viết trình bày thực trạng áp dụng pháp luật hoạt động cơng chứng Phịng công chứng số tỉnh Kon Tum giải pháp kiến nghị nhằm hồn thiện hoạt động cơng chứng Đối với thực trạng áp dụng pháp luật hoạt động cơng chứng Phịng cơng chứng số tỉnh Kon Tum, viết nêu điểm tích cực tồn tại, bất cập cần khắc phục cải thiện việc thực pháp luật cơng chứng Phịng cơng chứng số tỉnh Kon Tum Đồng thời, việc nêu tình hình họat động Phịng cơng chứng số tỉnh Kon Tum nói riêng địa bàn tỉnh Kon Tum nói chung, cho thấy hoạt động công chứng ngày phát triển Qua trình bày thực trạng áp dụng pháp luật hoạt động cơng chứng Phịng công chứng số tỉnh Kon Tum Bài viết đưa giải pháp kiến nghị nhằm cải thiện nâng cao chất lượng hoạt động công chứng tỉnh Kon Tum nói chung Phịng cơng chứng số tỉnh Kon Tum nói riêng, tăng cường công tác kiểm tra để kịp thời phát hạn chế sai sót đề có giải pháp chấn chỉnh kịp thời, nâng cao chất lượng đội ngũ công chứng viên KÉT LUẬN Thực tiễn thực cho thấy tranh chấp xã hội ngày tăng, vụ việc phức tạp, có nguyên nhân khơng có xác thực Do vậy, việc tuyên truyền, phổ biến, cập nhật pháp luật cần thiết Bên cạnh cần tăng cường biện pháp công cụ tổ chức thực pháp luật Công chứng hoạt động quan trọng thiếu hoạt động Nhà nước Thông qua hoạt động công chứng quy định xung quanh nó, pháp luật trở nên gần với thực hơn, dần trở thành thực sinh động đời sống xã hội Qua nghiên cứu văn pháp luật, tài liệu liên quan đến lĩnh vực công chứng ngày thực tập thực tế Phịng cơng chứng số tỉnh Kon Tum, xem, quan sát CCV giải hồ sơ công chứng, rút số kết luận sau: - Ve việc giải hồ sơ yêu cầu công chứng CCV Phịng cơng chứng số tỉnh Kon Tum với thẩm quyền trình tự, thủ tục phù hợp với quy định pháp luật - Tất hợp đồng, giao dịch đảm bảo tính xác thực, tính hợp pháp theo quy định pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi, an toàn pháp lý cho cá nhân, tổ chức tham gia giao dịch hợp đồng, thuận lợi cho quan quản lý nhà nước việc giám sát, kiểm tra hoạt động công chứng địa phương DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Luật Công chứng năm 2014; [2] Nghị định số 29/2015/NĐ-CP ngày 15/3/2015 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật công chứng; [3] Thông tư số: 06/2015/TT-BTP ngày 15/6/2015 Bộ Tư pháp Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật công chứng [4] Các báo cáo thống kê từ năm 2013 đến 2019 Phịng cơng chứng số cụ thể sau: - Báo cáo số 05/BC-PCC2 ngày 04/10/2013 Phịng cơng chứng số - Báo cáo số 12/BC-PCC2 ngày 10/11/2014 Phịng cơng chứng số - Báo cáo số 21/BC-PCC2 ngày 30/10/2015 Phịng cơng chứng số - Báo cáo số 26/BC-PCC2 ngày 05/11/2016 Phịng cơng chứng số - Báo cáo số 37/BC-PCC2 ngày 12/10/2017 Phịng cơng chứng số - Báo cáo số 42/BC-PCC2 ngày 18/09/2018 Phịng cơng chứng số - Báo cáo số 61/BC-PCC2 ngày 17/11/2019 Phịng cơng chứng số NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN Đánh giá Báo cáo thực tập tốt nghiệp : ./10 điểm NHẬN XÉT CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN Đánh giá Báo cáo thực tập tốt nghiệp: ./10 điểm ... HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG TẠI PHONG CÔNG CHỨNG SÔ TỈNH KON TUM VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN VÈ HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG .31 3.1 THựC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG TẠI PHONG... tư pháp tỉnh Kon Tum hoạt động công chứng CHƯƠNG KHÁI QUÁT VẺ HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỬNG VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VẺ HOẠT ĐỘNG CƠNG CHỨNG 2. 1 Q TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIÉN CỦA HOẠT ĐỘNG CÔNG CHỨNG... pháp luật hoạt động công chứng Phịng cơng chứng số tỉnh Kon Tum giải pháp kiến nghị nhằm hoàn thiện hoạt động công chứng Đối với thực trạng áp dụng pháp luật hoạt động cơng chứng Phịng cơng chứng