giải quyết tranh chấp lao động theo pháp luật thực tiễn tại tòa án nhân dân quận thanh khê, tp đà nẵng

LỜI CẢM ƠN Trước tiên với tình cảm sâu sắc chân thành nhất, cho phép em bày tỏ lòng biết ơn đến tất cá nhân tổ chức tạo điều kiện hỗ trợ, giúp đỡ em suốt trình học tập nghiên cứu đề tài Qua thời gian thực tập 03 tháng Tòa án nhân dân quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng, thời gian không nhiều em rút nhiều kinh nghiệm thực tế mà ngồi ghế nhà trường em chưa biết Không có thành cơng mà khơng có giúp đỡ, khơng có anh tài lại khơng có người thầy dạy dỗ, tất ta gặt hái có cơng người vun trồng Quy luật “ăn nhớ kẻ trồng cây” lời dạy từ thuở học ta thầy cô dạy lòng biết ơn Trong báo cáo thực tập này, lời em xin cảm ơn cô Châu Thị Ngọc Tuyết giúp đỡ hướng dẫn nhiệt tình cho em suốt thời gian em làm báo cáo thực tập Tiếp theo em xin cảm ơn quý thầy cô trường Phân hiệu Đại học Đà Nẵng Kon Tum nói chung Khoa Sư phạm dự bị Đại học nói riêng giảng dạy truyền cảm hứng đến tất sinh viên em, để chúng em có thêm nhiều kiến thức, mở mang thêm cách tư duy, sáng tạo sống Qua đây, em xin gửi lời cảm ơn đến quý Tòa án nhân dân quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng, đặc biệt chị Nguyễn Phan Khánh Vi Trần Văn Hậu anh chị thư ký tạo điều kiện cho em để em thực tập kiến thức học vào thực tế Em xin cảm ơn cô chú, anh chị quan tận tình giúp đỡ em thời gian em thực tập Với kiến thức cịn thiếu sót, kỹ cịn hạn hẹp, em khơng thể tránh sai sót, em mong thầy quan thơng cảm bỏ qua cho em Lời cuối em xin chúc quý thầy cô, anh chị Tịa án nhân dân quận Thanh Khê ln khỏe mạnh, hồn thành tốt cơng việc hạnh phúc Em xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN 2.3.2 KẾT CHƯƠNG 38 KẾT LUẬN 39 TÀI LIỆU THAM KHẢO NHẬN XÉT CỦA CỦA CÁN GIẢNG HƯỚNG NHẬN XÉT BỘ VIÊN HƯỚNG DẪN DẪN STT 10 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT GIẢI THÍCH BLLĐ TCLĐ NLĐ NSDLĐ ILO BLTTDS TAND HĐLĐ TCLĐCN TCLĐTT Bộ luật Lao động Tranh chấp lao động Người lao động Người sử dụng lao động Tổ chức Lao động Quốc tế Bộ luật tố tụng Dân Tòa án nhân dân Hợp đồng lao động Tranh chấp lao động cá nhân Tranh chấp lao động tập thể DANH MỤC CÁC BẢNG STT Bảng 1.1 Bảng 2.1 TÊN BẢNG Chức vụ số lượng thành viên đơn vị Số liệu giải án tranh chấp lao động tổng án Lao động giải theo thủ tục sơ thẩm Tòa án nhân dân quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng năm từ 2015 đến 2020 Trang 24 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ STT TÊN HÌNH VẼ Sơ đồ 1.1 Sơ đồ tổ chức đơn vị thực tập Sơ đồ 1.2 Sơ đồ tổ chức phòng thực tập Trang PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong bối cảnh kinh tế thị trường nay, sức lao động coi hàng hóa đặc biệt quan trọng, tranh chấp lao động phát triển số lượng, quy mơ hình thức, tranh chấp lao động theo tăng nhanh hầu hết thành phần kinh tế Nếu có chế giải tranh chấp lao động thích hợp, thấu đáo khơng bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động mà cịn góp phần củng cố, bảo vệ quan hệ sản xuất, thúc đẩy xã hội phát triển Cùng với nỗ lực Nhà nước nhà làm luật, quy định pháp luật tranh chấp giải tranh chấp lao động đạt hoàn thiện đáng kể, tạo sở pháp lý cần thiết, phần đáp ứng yêu cầu thực tiễn Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt việc giải tranh chấp lao động thực tế nay, năm gần đại dịch covid - 19 bùng phát, tỷ lệ thất nghiệp, nghỉ việc không lương tăng cao làm ảnh hưởng đến kinh tế nước, đặc biệt Đà Nẵng lầm có tỷ lệ tăng trưởng âm (-3.6%) Nguyên nhân quy định Luật lao động nước ta cịn gặp số vướng mắc xuất phát từ thiếu sót, mâu thuẫn quy định pháp luật Mặt khác, quan, tổ chức có thẩm quyền cịn lúng túng, sai sót việc giải nên nhiều trường hợp quyền lợi ích hợp pháp người lao động chưa bảo vệ Do việc nghiên cứu mặt lý luận thực tiễn tranh chấp lao động nói chung tranh chấp lao động khác nói riêng nhằm khắc phục điểm yếu, điểm khơng phù hợp với tình hình thực tế mối quan tâm hàng đầu bên tham gia quan hệ lao động Đây vấn đề cấp bách đặt cho quan nhà nước có thẩm quyền nội dung quan trọng để nhà làm luật quan tâm Xuất phát từ lý trên, tác giả chọn nghiên cứu đề tài: “giải tranh chấp lao động theo pháp luật - thực tiễn Tòa án nhân dân quận Thanh Khê, Tp Đà Nẵng” để hoàn thiện quy định pháp luật giải tranh chấp lao động Mục tiêu nghiên cứu Đề tài tập trung phân tích làm rõ vấn đề lý luận quy định pháp luật hành tranh chấp lao động Từ hạn chế quy định pháp luật giải tranh chấp lao động Trên sở đưa kiến nghị nhằm hồn thiện pháp luật tranh chấp lao động để đảm bảo thực thi có hiệu thực tế, đáp ứng yêu cầu thực tiễn khách quan điều kiện kinh tế Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu quy định pháp luật Việt Nam giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng lao động theo thủ tục sơ thẩm, thực tiễn giải tranh chấp lao động Tòa án nhân dân quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng Phạm vi nghiên cứu: Báo cáo nghiên cứu thực tiễn giải tranh chấp lao động Tòa án nhân dân quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2015- 2020 Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênin, đề tài sử dụng tổng hợp phương pháp phân tích tổng hợp, đối chiếu, thống kê, hệ thống hóa tham khảo tài liệu nghiên cứu, viết giáo trình liên quan để làm rõ nội dung đề tài Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục nội dung đề tài gồm chương: Chương 1: Tổng quan vềgiải đơn vịquyết thực tập.tranh Chương 2: Tổng quan tranh chấp lao động pháp luật vàtiễn quy định kiến nghị pháp hoàn luật thiện chấptheo lao động - thực CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP 1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN QUẬN THANH KHÊ THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG - Tên đơn vị: Tòa án nhân dân quận Thanh Khê, Tp Đà Nẵng - Địa chỉ: 48 Trần Xuân Lê, Hòa Khê, Thanh Khê, Đà Nẵng - Điện thoại: 0236 3813 623 Tòa án nhân dân quận Thanh Khê mà tiền thân Toà án nhân dân cách mạng tỉnh Quảng Nam - Đà Nẵng Ngày 12/02/1976, Tòa án nhân dân cách mạng tỉnh Quảng Nam Đà Nẵng thành lập, sau đổi tên Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Nam - Đà Nẵng Cùng thời gian này, Tòa án nhân dân cấp huyện thành lập 16 quận, huyện, Thị xã tỉnh Quảng Nam - Đà Nẵng Đến năm 1978, với việc chia tách, thành lập đơn vị hành tỉnh Quảng Nam - Đà Nẵng, Tòa án Quận Nhất, Tòa án Quận Nhì Tịa án Quận Ba sáp nhập lại thành Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng thuộc tỉnh Quảng Nam - Đà Nẵng Thời gian này, lực lượng cán Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Nam - Đà Nẵng chủ yếu cán từ chiến khu xuống, từ Miền Bắc tăng cường vào đặc biệt từ Tịa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa tỉnh kết nghĩa với Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Nam - Đà Nẵng Thực Nghị Quốc hội khóa IX việc chia tách tỉnh Quảng Nam - Đà Nẵng thành hai đơn vị hành trực thuộc Trung ương tỉnh Quảng Nam thành phố Đà Nẵng trực thuộc Trung ương, ngày 31/12/1996, ngành Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Nam - Đà Nẵng tiến hành chia tách Toà án nhân dân thành phố Đà Nẵng thành lập với Toà án quận huyện gồm: Tòa án nhân dân quận Hải châu, Tòa án nhân dân quận Thanh Khê, Tòa án nhân dân quận Sơn Trà, Tòa án nhân dân quận Liên chiểu, Tòa án nhân dân quận Ngũ Hành Sơn Tòa án nhân dân huyện Hòa Vang Đến năm 2005, Toà án nhân dân Quận Cẩm Lệ thành lập sở chia tách từ Toà án nhân dân huyện Hồ Vang Cũng từ Tịa án nhân dân quận Thanh Khê đời phát triển ngày 1.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN Thực theo quy định Điều Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2014 quy định chức nhiệm vụ quyền hạn Tòa án nhân dân sau: Tòa án nhân dân quan xét xử nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền tư pháp Tòa án nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Bằng hoạt động mình, Tịa án góp phần giáo dục công dân trung thành với Tổ quốc, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật, tôn trọng quy tắc sống xã hội, ý thức đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật khác Tòa án nhân danh nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam xét xử vụ án hình sự, dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động, hành giải việc khác theo quy định pháp luật; xem xét đầy đủ, khách quan, toàn diện tài liệu, chứng thu thập trình tố tụng; vào kết tranh tụng án, định việc có tội khơng có tội, áp dụng khơng áp dụng hình phạt, biện pháp tư pháp, định quyền nghĩa vụ tài sản, quyền nhân thân Bản án, định Tòa án nhân dân có hiệu lực pháp luật phải quan, tổ chức, cá nhân tôn trọng; quan, tổ chức, cá nhân hữu quan phải nghiêm chỉnh chấp hành Khi thực nhiệm vụ xét xử vụ án hình sự, Tịa án có quyền: a) Xem xét, kết luận tính hợp pháp hành vi, định tố tụng Điều tra viên, Kiểm sát viên, Luật sư trình điều tra, truy tố, xét xử; xem xét việc áp dụng, thay đổi hủy bỏ biện pháp ngăn chặn; đình chỉ, tạm đình vụ án; b) Xem xét, kết luận tính hợp pháp chứng cứ, tài liệu Cơ quan điều tra, Điều tra viên, Viện kiểm sát, Kiểm sát viên thu thập; Luật sư, bị can, bị cáo người tham gia tố tụng khác cung cấp; c) Khi xét thấy cần thiết, trả hồ sơ yêu cầu Viện kiểm sát điều tra bổ sung; yêu cầu Viện kiểm sát bổ sung tài liệu, chứng Tòa án kiểm tra, xác minh, thu thập, bổ sung chứng theo quy định Bộ luật tố tụng hình sự; d) Yêu cầu Điều tra viên, Kiểm sát viên người khác trình bày vấn đề có liên quan đến vụ án phiên Tịa; khởi tố vụ án hình phát có việc bỏ lọt tội phạm; e) Ra định để thực quyền hạn khác theo quy định Bộ luật tố tụng hình Tịa án xác minh, thu thập tài liệu, chứng để giải vụ việc dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động, hành thực quyền hạn khác theo quy định luật tố tụng Xử lý vi phạm hành chính; xem xét đề nghị quan quản lý nhà nước định áp dụng biện pháp xử lý hành liên quan đến quyền người, quyền công dân theo quy định pháp luật Ra định thi hành án hình sự, hỗn chấp hành hình phạt tù, tạm đình chấp hành hình phạt tù, giảm miễn chấp hành hình phạt, xóa án tích, miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước; thực quyền hạn khác theo quy định Bộ luật hình sự, Luật thi hành án hình sự, Luật thi hành án dân Ra định hỗn, miễn, giảm, tạm đình chấp hành biện pháp xử lý hành Tịa án áp dụng thực quyền hạn khác theo quy định Luật xử lý vi phạm hành Trong trình xét xử vụ án, Tịa án phát kiến nghị với quan có thẩm quyền xem xét sửa đổi, bổ sung hủy bỏ văn pháp luật trái với Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội để bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, quan, tổ chức; quan có thẩm quyền có trách nhiệm trả lời Tịa án kết xử lý văn pháp luật bị kiến nghị theo quy định pháp luật làm sở để Tòa án giải vụ án Bảo đảm áp dụng thống pháp luật xét xử Thực quyền hạn khác theo quy định luật Mặt khác theo Điều 44 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2014 quy định Nhiệm vụ, quyền hạn Tòa án nhân dân huyện (quận) sau: Sơ thẩm vụ việc theo quy định pháp luật Giải việc khác theo quy định pháp luật Chính nên Tịa án nhân dân quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng có tất chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo Điều Điều 44 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2014 quy định 1.3 SƠ ĐỒ TỔ CHỨC 1.3.1 Sơ đồ tổ chức đơn vị thực tập Sơ đồ 1.1 Tổ chức đơn vị thực tập huấn Hòa giải viên lao động trong nội dung để nâng cao chất lượng Hòa giải viên lao động - Về thời hiệu yêu cầu Hòa giải viên lao động tiến hành hòa giải tranh chấp lao động cá nhân: Điều 190 BLLĐ năm 2019 không quy định rõ “phát hành vi” nên thực tế việc hiểu áp dụng quy định linh hoạt, cảm tính khó xác định xác Thời điểm khác tùy trường hợp cụ thể Thứ hai, số điều khoản BLTTDS chưa đồng bộ, chưa đầy đủ, không quán, chồng chéo gây lúng túng khó khăn cho hai bên quan hệ lao động cá nhân, quan giải tranh chấp lao động; chưa có văn hướng dẫn cụ thể phù hợp với tính chất tranh chấp lao động, cụ thể là: - Điều 165 quy định người khởi kiện phải gửi kèm theo đơn khởi kiện, tài liệu, chứng để chứng minh cho yêu cầu có hợp pháp Quy định khơng phù hợp với trường hợp người khởi kiện NLĐ NLĐ coi bên yếu so với NSDLĐ, việc tìm tài liệu, chứng việc khó, việc chứng minh tài liệu, chứng hợp pháp lại khó khăn Mặt khác, NLĐ có hạn chế hiểu biết pháp luật hạn chế trình độ, việc yêu cầu chứng minh tài liệu đưa có hợp pháp việc không phù hợp - Theo điều quy định khoản Điều 85 trường hợp Bộ luật quy định, Thẩm phán tiến hành biện pháp thu thập chứng Tuy nhiên, BLTTDS lại chưa đưa trường hợp Bộ luật quy định Thẩm phán thu thập tài liệu, chứng cứ, quy định chung “trong trường hợp Bộ luật quy định” - Không quy định rõ trường hợp coi “có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng” để làm kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm Thứ ba, thẩm quyền giải án lao động Tịa án cịn chồng chéo, khơng khoa học, cấp xét xử bị lệ thuộc vào cấp có thẩm quyền Ở số cấp Tịa án xét xử sơ thẩm, phúc thẩm giám đốc thẩm, tái thẩm (Tòa án nhân dân cấp tỉnh) Tòa lao động TANDTC có thẩm quyền giám đốc thẩm, tái thẩm án lao động, sơ thẩm, phúc thẩm cấp tỉnh, cấp huyện có hiệu lực thi hành Nhưng định giám đốc thẩm, tái thẩm Tòa lao động TANDTC bị giám đốc thẩm, tái thẩm lại Hội đồng Thẩm phán TANDTC Đồng thời, phải qua nhiều cấp xét xử thời hạn giải vụ tranh chấp kéo dài, gây tốn thời gian tiền bạc cho bên; vụ án xét xử công khai nên việc giải tranh chấp lao động Tịa án làm ảnh hưởng đến uy tín doanh nghiệp thương trường ế Những bất cập quan thực thi pháp luật Thứ nhất, chất lượng giải vụ án lao động số nơi chưa đạt yêu cầu Tòa án chưa coi trọng mức việc nghiên cứu pháp luật lao động Chất lượng án, định thấp Vẫn cịn có trường hợp số Thẩm phán khơng nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án, đối chiếu với quy định pháp luật nên xét xử xác định sai quan hệ pháp luật; không xem xét đầy đủ, xác quyền lợi NLĐ theo quy định pháp luật lao động; số Hội đồng xét xử vi phạm thủ tục tố tụng dẫn đến việc phải hủy án, số vụ việc bị kéo dài thời hạn giải Thứ hai, số lượng Hòa giải viên lao động cịn ít, khơng đồng quận, huyện; đội ngũ Hòa giải viên lao động chưa quan tâm mức, mang tính hình thức Thứ ba, Phịng Lao động - Thương binh Xã hội chủ yếu giải mặt thương binh - xã hội mảng lao động bị bỏ ngỏ, quan tâm nên đến có u cầu hịa giải tranh chấp lao động họ lại lúng túng Các bên tranh chấp ngại hòa giải thơng qua Hịa giải viên lao động người thuộc phòng Lao động - Thương binh Xã hội sợ bị xử lý vi phạm hành “tự khai” sai phạm Thứ tư, việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho đối tượng liên quan đến việc giải tranh chấp lao động khơng tiến hành thường xun chưa có hiệu nên nhiều NSDLĐ NLĐ chưa ý thức trách nhiệm họ việc tuân thủ quy định pháp luật lao động nên để xảy tranh chấp lao động b Những vướng mắc việc áp dụng quy định pháp luật trình tự, thủ tục giải tranh chấp lao động - Việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời chưa thống Một số Thẩm phán lạm dụng việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời trình thụ lý xét xử BLTTDS 2015 có quy định trách nhiệm áp dụng khơng biện pháp khẩn cấp tạm thời Theo đó, người yêu cầu Tòa án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, Tòa án tự áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời không mà gây thiệt hại cho người bị áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời cho người thứ ba phải bồi thường (Điều 113) Để đảm bảo trách nhiệm bồi thường thiệt hại việc người yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời không đúng, BLTTDS 2015 quy định người yêu cầu Tòa án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời phải gửi khoản tiền, kim khí q, đá q giấy tờ có giá Tòa án ấn định phải tương đương với nghĩa vụ tài sản mà người có nghĩa vụ phải thực để bảo vệ lợi ích người bị áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời ngăn ngừa lạm dụng quyền yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời từ phía người có quyền yêu cầu (Điều 136) - Việc hòa giải tranh chấp Tòa án chưa thực thống Khi giải tranh chấp Tòa án, đa số Thẩm phán tích cực thực biện pháp hòa giải Tuy nhiên, pháp luật Việt Nam chưa quy định số lượng lần cần phải hòa giải nên số lượng lần hòa giải thực tế phụ thuộc vào mức độ nhiệt tình Thẩm phán Nếu Thẩm phán tâm huyết, nhiệt tình gặp vụ khó, Thẩm phán kiên trì hịa giải; với Thẩm phán mà khơng nhiệt tình, nơn nóng, hịa giải qua loa cho có thủ tục kết thúc hịa giải Cũng có Thẩm phán thấy vụ án có tính chất phức tạp, chưa hiểu hết khía cạnh vấn đề nên tổ chức cho bên hòa giải hòa giải lại nhiều lần, làm thời gian đương Bên cạnh đó, có trường hợp bên đương với mong muốn trì hỗn thực nghĩa vụ với đối tác nên tác động Thẩm phán hòa giải nhiều lần để kéo dài thời gian giải vụ án Từ thực tế đó, pháp luật Việt Nam cần có quy định thống số lần tối đa hòa giải vụ án để Thẩm phán áp dụng c Vấn đề bổ nhiệm Thẩm phán, lực cán bộ, Thẩm phán nhiều hạn chế - Về việc tuyển chọn, bổ nhiệm Thẩm phán: Chức danh Thẩm phán Việt Nam bổ nhiệm chung chưa phân biệt Thẩm phán xét xử dân sự, kinh tế, hành chính, Lao động hay hình Có thực tế ngành Tịa án thiếu hụt số lượng lớn Thẩm phán, vậy, Thẩm phán phải xét xử nhiều loại án khác điều phổ biến Đó nguyên nhân dẫn đến nhiều Thẩm phán cho rằng, họ khơng có điều kiện để sâu nghiên cứu, nâng cao lực phục vụ yêu cầu giải tranh chấp thương mại, đặc biệt án kinh doanh thương mại quốc tế vốn khó phức tạp Với thực trạng này, thấy khơng giai đoạn mà thời gian tới, ngành Tòa án phải giải nhiều hạn chế nguồn nhân lực để đáp ứng tốt yêu cầu tài phán tranh chấp thương mại quốc tế Về nhiệm kỳ Thẩm phán: Theo quy định Luật Tổ chức Tịa án nhân dân năm 2014 nhiệm kỳ Thẩm phán nước ta năm Hết nhiệm kỳ, Thẩm phán xem xét để bổ nhiệm lại thường phải khoảng thời gian chờ đợi Nhiều nhận xét cho rằng, nhiệm kỳ năm ngắn nên ảnh hưởng đến trình xét xử, Thẩm phán khơng n tâm với cơng việc, không kiên quyết, mạnh dạn việc giải án tâm lý e ngại án bị hủy khơng tái bổ nhiệm dẫn đến tình trạng vụ án giải bị kéo dài án giải bị hạn Trong nhiều nước giới có quy trình tuyển chọn bổ nhiệm Thẩm phán chặt chẽ nên nhiệm kỳ Thẩm phán dài chí chức danh suốt đời Luật Tổ chức Tịa án nhân dân (sửa đổi) quy định nhiệm kỳ Thẩm phán năm, bổ nhiệm lại nhiệm kỳ 10 năm (Điều 74) động viên, nguồn khích lệ phấn đấu cho Thẩm phán thời gian tới - Vấn đề lực, trình độ Thẩm phán: Năng lực trình độ Thẩm phán xét xử Tòa thành phố Đà Nẵng nói chung Tịa án nhân dân quận Thanh Khê nói riêng cịn nhiều hạn chế so với trình độ Thẩm phán khu vực, chưa đáp ứng đòi hỏi thực tế, niềm tin NLĐ NSDLĐ, mà có tranh chấp lao động xảy ra, nhiều doanh nghiệp ( NSDLĐ) lựa chọn phương thức giải tranh chấp khác hịa giải hay trọng tài thay lựa chọn phương thức giải Tòa án họ hoài nghi chất lượng lực tố tụng thiết chế Đánh giá lực Thẩm phán, nhiều báo cáo hiểu biết lao động nước tập quán, điều ước quốc tế nhiều hạn chế, có Thẩm phán cịn chưa nắm vững khái niệm trình tự thủ tục tranh chấp lao động Trình độ ngoại ngữ Thẩm phán hạn chế, người có trình độ ngoại ngữ độc lập giao tiếp nghiên cứu văn tiếng nước hồ sơ vụ án nội dung hợp đồng loa động, nội dung vận đơn Do vậy, thực tế có nhiều trường hợp giải vụ án đòi hỏi phải nghiên cứu, xem xét tài liệu tiếng anh Thẩm phán thường tỏ băn khoăn, lo lắng, trở ngại việc thu thập chứng phục vụ cho việc giải vụ án, đặc biệt việc giải tranh chấp hợp đồng lao động có yếu tố nước ngồi 2.3.3 Kiến nghị nhằm nâng cao hiệu giải tranh chấp lao động a Kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật Cơ quan thực thi pháp luật ể Kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật Thứ nhất, Cần bổ sung thêm năm trường hợp khơng bắt buộc thơng qua thủ tục hồ giải Cụ thể, bổ sung tranh chấp lao động sau khơng bắt buộc phải qua thủ tục hịa giải trước yêu cầu Hội đồng trọng tài lao động Tòa án giải quyết: Tranh chấp bảo hiểm thất nghiệp theo quy định pháp luật việc làm, bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp theo quy định pháp luật an toàn, vệ sinh lao động; tranh chấp người lao động thuê lại với người sử dụng lao động thuê lại Việc bổ sung thêm trường hợp không bắt buộc thông hồ giải cần thiết phù hợp, thực tế, nhiều tranh chấp diễn mang tính chất nghiêm trọng mà hồ giải viên lao động không giải triệt để vấn đề, chí, mang đến bất lợi cho người lao động bên yếu quan hệ lao động - Về giá trị pháp lý biên hòa giải thành Cần bổ sung quy định theo hướng “biên hòa giải thành có hiệu lực pháp luật buộc phải thi hành, trừ trường hợp nội dung thỏa thuận trái pháp luật, trái đạo đức xã hội trình hịa giải khơng thủ tục theo quy định” để đảm bảo mặt lý luận công nhận thẩm quyền giải tranh chấp HGVLĐ đảm bảo nguyên tắc không xem xét lại vụ việc quan có thẩm quyền giải quyết, đồng thời tránh gây lãng phí thời gian, cơng sức bên tiến hành thủ tục hòa giải thủ tục hòa giải hướng đến giá trị thực thi mang tính “hình thức” - Cũng cố, hoàn thiện quy định chế hỗ trợ, đào tạo, tập huấn Hoà giải viên lao động Hoà giải viên lao động chủ thể có thẩm quyền giải tranh chấp lao động bao gồm tranh chấp cá nhân tranh chấp lao động nên họ cần có sách hỗ trợ để nâng cao lực hiểu viết pháp luật như: tạo điều kiện bố trí thời gian thích hợp để tham gia thực nhiệm vụ theo quy định, áp dụng chế độ cơng tác phí quy định cán bộ, công chức nhà nước thời gian thực nhiệm vụ; tham gia tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ; đồng thời phải hưởng chế độ khác theo quy định pháp luật Điều vô cần thiết cấp bất, hồ giải viên sở đầu tư mặt tinh thần, lẫn vật chất họ chun tâm cho cơng việc có hiệu hồ giải cao hơn, đồng thời khối lượng vụ việc, vụ án hoà giải lên cấp cao Toà án, Trọng tài lao động giảm thiểu từ cải thiện tình trạng án tồn, án hồ giải khơng thành giảm xuống mức thấp - Thời hiệu khởi kiện TCLĐ nói chung, TCLĐ cá nhân nói riêng không nên kéo dài đặc thù loại tranh chấp liên quan đến đời sống người lao động; mặt khác, cần đảm bảo người lao động có thời hiệu đủ để thực quyền khởi kiện Chúng tơi cho rằng, thời hiệu khởi kiện hợp lý “18 tháng kể từ kể từ ngày phát hành vi mà bên tranh chấp cho quyền, lợi ích hợp pháp bị vi phạm” Với cách quy định bên cịn thời hiệu khởi kiện 01 năm kể từ thời điểm hết thời hiệu yêu cầu hoà giải nhiều 01 năm họ yêu cầu việc hoà giải sớm thời hiệu tối đa cho phép Quy định đảm bảo việc thực quyền bên, đặc biệt bên người lao động - chủ thể phổ biến vụ kiện TCLĐ cá nhân Hai là, Cần thống quy định BLTTDS để giảm bớt khó khăn cho hai bên quan hệ lao động, cụ thể: Thống quy định người khởi kiện phải gửi kèm theo đơn khởi kiện, tài liệu, chứng để chứng minh cho yêu cầu Để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người yếu trường hợp pháp luật quy định Bộ luật TTDS 2015 Bộ luật cần bổ sung thêm quy định việc đương khởi kiện, họ khơng có nghĩa vụ phải chứng minh trường hợp như: Đương người lao động vụ án lao động cần khơng cung cấp, giao nộp cho Tòa án tài liệu, chứng lý tài liệu, chứng người sử dụng lao động quản lý, lưu giữ người sử dụng lao động có trách nhiệm cung cấp, giao nộp tài liệu, chứng cho Tịa án Người lao động khởi kiện vụ án đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động thuộc trường hợp người sử dụng lao động không thực quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động trường hợp không xử lý kỉ luật lao động người lao động theo quy định pháp luật lao động nghĩa vụ chứng minh thuộc người sử dụng lao động Việc thống quy định nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho bên yếu thế, đồng thời nâng cao vai trò Toà án việc thu thập chứng giúp bên yếu người lao động Mặt khác, để có giải vụ án, Tịa án phải xác minh, thu thập chứng làm rõ tình tiết xác định, tập trung làm rõ tình tiết vụ án liên quan đến nội dung tranh chấp Tuy nhiên, quan hệ lao động NLĐ NSDLĐ lại khơng bình đẳng, nhiều giấy tờ liên quan chứng minh quan hệ lao động yếu tố khác có khả dẫn đến tranh chấp lao động nằm tay NSDLĐ Ngoài ra, vụ tranh chấp lao động cá nhân, việc NLĐ đứng làm chứng cho NLĐ khác điều hoi họ lo sợ bị ảnh hưởng đến quyền lợi Ba là, Đề nghị rút ngắn thời gian giải vụ tranh chấp lao động 21 ngày Căn vào thực tiễn tơi nghĩ nên rút ngắn thời gian giải tranh chấp hồ giải viên xuống cịn ngày, rút ngắn thời gian thành lập ban trọng tài xuống ngày, rút ngắn thời gian giải ban trọng tài xuống 15 ngày với quan điểm này, tổng thời gian giải vụ tranh chấp lao động cần 21 ngày, việc đưa đề nghị giảm xúc cho người lao động họ bên yếu dẫn đến hành động vi phạm pháp luật Vì thời gian giải tranh chấp ngắn có lợi cho bên yếu người lao động ể Hoàn thiện quan thực thi pháp luật Thứ nhất, củng cố tổ chức, nhân Tòa lao động, tăng cường bồi dưỡng kiến thức lao động - xã hội đặc biệt kiến thức pháp luật lao động đồng thời bổ sung Thẩm phán, kiện tồn Tịa lao động địa phương có số lượng khu cơng nghiệp, chế xuất lớn Hiện nay, Thẩm phán có kinh nghiệm giải tranh chấp lao động không nhiều Đây lại hoạt động tố tụng mới, đòi hỏi cán bộ, Thẩm phán phải có kiến thức sâu rộng lĩnh vực lao động - xã hội phải trang bị phương pháp giải mềm dẻo, linh hoạt Các Tòa lao động cần thường xuyên tổ chức lớp bồi dưỡng kiến thức pháp luật lao động, quy định giải tranh chấp lao động, kỹ kỹ thuật tố tụng cho Thẩm phán để nâng cao khả giải tranh chấp lao động Ngành Tòa án cần thường xuyên tổ chức hội thảo, họp liên tịch với quan hữu quan quan tư pháp, quan kiểm sát, quan lao động với nhà khoa học để trao đổi, rút kinh nghiệm giải vấn đề vướng mắc trình xét xử nhằm nâng cao chất lượng giải tranh chấp lao động Tổ chức phận pháp lý thuộc Tòa án để giúp đỡ pháp lý cho người khởi kiện án lao động theo kinh nghiệm số nước khu vực Thái Lan, Philippines, Các cán pháp lý người có trình độ đại học Luật, bồi dưỡng kiến thức giao tiếp nghiệp vụ tố tụng để dẫn cho người có yêu cầu lập đơn kiện đơn yêu cầu cho người khởi kiện Cán pháp lý có nhiệm vụ hồn thiện hồ sơ ban đầu để Tòa án thụ lý giải Để hoạt động phận pháp lý hoạt động có hiệu quả, Tịa án cần thống mẫu đơn ngành cho người khởi kiện với nội dung cần thiết theo quy định pháp luật để tạo thuận lợi cho công tác giải vụ án Thứ hai, củng cố lại đội ngũ Hòa giải viên lao động, tăng số lượng Hòa giải viên lao động quận huyện, đặc biệt vùng tập trung nhiều doanh nghiệp; nâng cao trình độ chun mơn đội ngũ Hịa giải viên lao động Yếu tố quan trọng định hiệu hòa giải lực chủ quan tổ chức, cá nhân tham gia hịa giải Vì thế, địi hỏi hoạt động hòa giải giải tranh chấp lao động cá nhân cần chun mơn hóa; cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Hòa giải viên lao động phải chuyên sâu, gắn với thực tiễn đời sống lao động Phải thường xuyên tập huấn, tạo điều kiện cho đội ngũ Hòa giải viên lao động cọ xát thực tế Hiện nay, phần lớn Hòa giải viên lao động hoạt động kiêm nhiệm nên quan quản lý đội ngũ Hịa giải viên lao động cần có văn thỏa thuận với đơn vị nơi Hòa giải viên lao động làm việc nhằm tạo điều kiện cho Hòa giải viên lao động đầu tư nhiều cho cơng tác hịa giải Thủ tục hịa giải thường pháp luật quy định đơn giản, linh hoạt nên việc hịa giải thành hay khơng phụ thuộc phần lớn vào lực chủ thể tiến hành hòa giải Do đó, việc nâng cao tiêu chuẩn Hịa giải viên lao động trọng phương thức hòa giải giải tranh chấp lao động cá nhân điều tất yếu hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp lao động cá nhân Hồn thiện quy định pháp luật Hịa giải viên lao động Khi xác lập quan hệ lao động, bên mong muốn quan hệ lao động ổn định, lành mạnh, tranh chấp điều nằm mong muốn NLĐ NSDLĐ Việc giải tranh chấp lao động không nhằm khôi phục quyền lợi bị tổn thất mà tạo điều kiện cho bên hạn chế xung đột, tiếp tục trì quan hệ lao động Phương thức hịa giải giải tranh chấp lao động cá nhân phương thức linh hoạt, mềm dẻo, tiết kiệm chi phí thời gian cho bên tham gia tranh chấp Ba là, Quy định cụ thể trường hợp cần thiết để Phòng Lao động - Thương binh Xã hội báo cáo Chủ tịch UBND cấp huyện đề nghị chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện khác tỉnh để cử Hòa giải viên lao động hỗ trợ giải tranh chấp lao động theo khoản Điều Thông tư 08/2013/TT-BLĐTBXH Yếu tố quan trọng định hiệu hòa giải lực chủ quan cá nhân tham gia hịa giải Vì đòi hỏi hoạt động hòa giải giải tranh chấp lao động cá nhân nói riêng tranh chấp lao động nói chung cần chun mơn hóa; cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ Hịa giải viên lao động phải chuyên sâu, gắn với thực tiễn đời sống lao động để Hòa giải viên lao động có đủ kiến thức, kinh nghiệm kỹ hòa giải tranh chấp lao động Hiện pháp luật quy định chế tuyển dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm đánh giá hoạt động Hòa giải viên lao động chưa quy định chế hỗ trợ, đào tạo, tập huấn Hòa giải viên lao động trong nội dung để nâng cao chất lượng Hòa giải viên lao động Mặt khác, Hòa giải viên lao động phải có “nghệ thuật thuyết phục” để bên đồng ý hịa giải, để có “nghệ thuật thuyết phục” ngồi khả thân Hịa giải viên lao động phải tạo điều kiện cho Hòa giải viên lao động cọ xát thực tế để đúc kết kinh nghiệm hịa giải Trình độ thân Hịa giải viên lao động sở để hòa giải tranh chấp lao động cá nhân trở nên hiệu quả, phương án mà Hòa giải viên lao động bên chấp thuận tranh chấp giải nhanh gọn, tiết kiệm, trì mối quan hệ lao động bên tranh chấp Chính ưu phương thức hòa giải mà việc nâng cao vai trò phương thức giải tranh chấp lao động cá nhân cần phát triển, nâng cao tính hiệu để bên tranh chấp tin tưởng vào phương thức hòa giải B ố n là, cần tăng cường phổ biến tuyên truyền pháp luật lao động Việc phổ biến tuyên truyền pháp luật lao động cách rộng rãi, thường xuyên giúp chủ thể xã hội hiểu vị trí, vai trị quan việc giải tranh chấp lao động Đây việc làm quan trọng, khơng có hiểu biết cần thiết quy định pháp luật lao động hệ thống quan chủ thể khơng thể hình dung ý thức đầy đủ quyền nghĩa vụ họ Việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động phải thực cách đồng bộ, thường xuyên thông qua biện pháp thích hợp đạt hiệu cao Về phương diện Nhà nước: Bộ Tư pháp, Bộ Lao động - Thương binh xã hội cần có kế hoạch soạn thảo loại tài liệu hướng dẫn để phục vụ cho ngành, địa phương, sở sử dụng lao động Các ấn phẩm thuộc thể loại tổng hợp riêng biệt vấn đề cụ thể như: việc làm, tiền lương, bảo hiểm xã hội, tranh chấp lao động, đình cơng, quyền nghĩa vụ bên tình giải tranh chấp lao động Về phương diện xã hội: Tùy trường hợp mà cần có phối hợp thông qua nỗ lực riêng ngành, địa phương, sở để xây dựng phong trào nghiên cứu, thi tìm hiểu pháp luật lao động nói chung pháp luật pháp luật giải tranh chấp lao động nói riêng Việc tổ chức thi pháp luật lao động sở, cấp huyện, tỉnh, ngành toàn quốc dịp để bên hiểu thêm quyền nghĩa vụ nói chung quyền, nghĩa vụ tham gia vào trình giải tranh chấp lao động cần xây dựng chế hợp tác, chia sẻ thông tin NLĐ NSDLĐ Một công cụ hiệu để xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa, ổn định, hạn chế đến mức thấp tranh chấp lao động xảy thực chế đối thoại xã hội bên NLĐ NSDLĐ thực đối thoại doanh nghiệp họ thảo luận, lắng nghe lẫn nhằm mục đích tìm giải pháp mà hai bên chấp nhận để giải vấn đề liên quan đến lợi ích chung hai bên b Kiến nghị việc áp dụng quy định pháp luật trình tự, thủ tục giải tranh chấp lao động -Thống việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, cụ thể: Để khắc phục sai sót việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời cách có hiệu quả, ràng buộc thẩm phán cân nhắc xem xét đầy đủ điều kiện xem xét yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, tác giả kiến nghị bổ sung trách nhiệm Tòa án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời không điều kiện mà Bộ luật 2015 quy định, cụ thể, bổ sung điểm đ vào khoản Điều 113 sau: “đ) Khi biết biện pháp khẩn cấp tạm thời bị yêu cầu không quy định pháp luật áp dụng Tịa án có trách nhiệm liên đới với người yêu cầu bồi thường phạm vi tỷ lệ lỗi Tòa án liên quan đến việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời không đúng” Để tránh tùy nghi việc xác định “thiệt hại thực tế xảy ra”, kiến nghị sửa đổi, bổ sung xác định “thiệt hại thực tế xảy ra” dựa vào tỷ lệ % giá trị tài sản bị áp dụng BPKCTT nghĩa vụ tài sản người bị áp dụng BPKCTT (có thể 30% giá trị tài sản bị áp dụng BPKCTT nghĩa vụ tài sản người bị áp dụng BPKCTT) khoản Điều 136 Bộ luật 2015 - Thực thống việc hoà giải tranh chấp án, cụ thể: Cần đưa quy định cụ thể số lượng lần cần phải hoà giải, để thống việc hoà giải cho đủ theo quy định pháp luật hành Theo tác giả nghĩ việc thơng số lần hồ giải vơ quan trọng, tuỳ vào vụ án khác mà cần thời gian số lượng lần hoà giải khác Cần đưa số lượng lần hoà giải định, cụ thể ba lần Lần thứ nhất, Hoà giải chuẩn bị xét xử; thứ hoà giải phiên sơ thẩm; lần 3, Hoà giải phiên phúc thẩm việc đưa quy định cụ thể thúc đẩy nhanh q trình hồ giải, tránh tình trạng hồ giải đi, hồ giải lại nhiều lần không cho kết quả, đồng thời giảm thiểu áp lực cho Thẩm phán hoà giải c Kiến nghị nâng cao lực Thẩm phán Như phân tích trên, Thẩm phán đóng vai trò quan trọng thiết chế giải tranh chấp Tòa án Với đặc thù án tranh chấp Lao động hợp đồng lao động có tính chất tranh chấp phức tạp việc nâng cao lực Thẩm phán xét xử loại án có ý nghĩa quan trọng J._ Ậ _ * Về vấn đề tuyển chọn, bổ nhiệm Thẩm phán Ngoài tiêu chuẩn quy định Luật tổ chức Tịa án, cần có phân loại cán theo độ tuổi, chức vụ cách khoa học để định hướng cẩn phải đào tạo vấn đề gì, thời gian đào tạo dài hay ngắn, hình thức đào tạo, tránh tình trạng tràn lan mang tính phong trào hiệu lại lãng phí tiền của Nhà nước Ví dụ, người có độ tuổi từ 30 đến 45 tuổi cần bồi dưỡng, đạo tạo tồn diện chun mơn lẫn ngoại ngữ nước nước Và cần nhận thức rõ cho cán cử học khơng phải thứ sách đãi ngộ cán mà quan điểm cơng việc tương lai mà đào tạo bồi dưỡng họ Đào tạo xong cần phải có sách phù hợp để tránh tình trạng “chảy máu chất xám" cán ngành Tịa án, đào tạo mà khơng sử dụng sử dụng không gây tốn lãng phí tiền bạc Nhà nước * Nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho Thẩm phán - Cần tăng cường đào tạo kiến thức lĩnh vực Lao động cho Thẩm phán phân công giải loại tranh chấp Ngoài việc nắm quy định pháp luật nước, Thẩm phán cần bổ sung kịp thời quy định điều ước quốc tế liên quan đến hoạt động Lao động quốc tế (ILO) mà Việt Nam thành viên, quy định pháp luật quốc tế liên quan đến áp dụng quy định thực tiễn xét xử quốc gia giới để phục vụ cho công việc xét xử tranh chấp xem xét, công nhận cho thi hành án, định Tòa án, trọng tài nước ngồi quan đến việc cơng nhận hệ thống tài phán khác thực Việt Nam - Thực bồi dưỡng, tăng cường kỹ xem xét, đánh giá chứng cứ, kỹ vận dụng pháp luật nước, quốc tế, kỹ cần thiết khác để giải vụ việc tranh chấp, đặc biệt tranh chấp hợp đồng lao động cho Thẩm phán, nâng cao tính chuyên nghiệp Thẩm phán việc giải loại tranh chấp xuất phát từ tính chất đặc thù Muốn vậy, cần có chương trình, kế hoạch cụ thể để đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao kiến thức, chuyên môn kinh nghiệm thực tế Thẩm phán, cán lớp tập huấn chuyên sâu Lao động, học hỏi kinh nghiệm giải tranh chấp Tòa án địa phương nước Hiểu biết Thẩm phán điều kiện để giải tranh chấp cách hiệu - Nâng cao trình độ ngoại ngữ cho Thẩm phán Vấn đề chiến lược đào tạo cán ngành Tòa án cần đặc biệt quan tâm Trong phân công nhiệm vụ phận cần tiêu chuẩn hóa tiêu chuẩn chuyên mơn tiêu chuẩn ngoại ngữ Ví 4» T Z-Ặ - - _ f »_>? > • fTT» f- < _ dụ, Thẩm phán Tịa Kinh tế cấp tỉnh ngoại ngữ phải có trình độ tương đương bậc khung lực ngoại ngữ Việt Nam Tiêu chuẩn khơng thể việc xuất trình cấp mà phải có tổ chức thi kiểm tra cách cụ thể Thực chất điều có ý nghĩa quan trọng việc tạo nguồn cán thực có lực Khi có tiêu chuẩn rõ ràng, muốn làm Thẩm phán phận tự họ phải rèn luyện chuyên môn ngoại ngữ, giảm dần thực trạng số cán lo hồn thành cơng việc trước mắt mà khơng lo tự học tập, nâng cao kiến thức nghiệp vụ kinh tế cho tương lai - Bên cạnh trình độ chun mơn nghiệp vụ khả ngoại ngữ kỹ sử dụng tin học giúp cho Thẩm phán nhanh chóng giải cơng việc, trình bày văn có khoa học quy định Có nhiều Thẩm phán không quan tâm đến vấn để họ ngại tiếp cận cho việc soạn thảo văn bản, trình bày văn việc Thư ký phân công Điều làm cho Thẩm phán không chủ động việc giải công việc Do vậy, cần trọng công tác đào tạo tin học cho Thẩm phán * Chú trọng công tác bồi dưỡng lý luận trị đạo đức nghề nghiệp - Chú trọng chất lượng cán từ đầu, đảm bảo tiêu chuẩn trị, chun mơn nghiệp vụ, tư cách đạo đức tuyển dụng - Tăng cường công tác giáo dục phẩm chất đạo đức nghề nghiệp tinh thần trách nhiệm công tác - Tăng cường công tác tra, kiểm tra nội để phát kịp thời sai sót cán bộ, Thẩm phán, kiên không bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Thẩm phán có sai phạm nghiêm trọng công tác - Động viên Thẩm phán, cán bộ, cơng chức thực có hiệu phong trào thi đua tồn ngành Chánh án Tịa án nhân dân tối cao phát động với nội dung “Nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống Thẩm phán, cán bộ, cơng chức ngành Tịa án nhân dân" KẾT CHƯƠNG Bài báo cáo giải vấn đề mang tính lý luận khái niệm TCLĐ, đặc điểm TCLĐ Từ tiếp cận làm rõ vấn đề lý luận giải TCLĐ TAND, bao gồm nội dung như: khái niệm, đặc điểm, phân loại, nguyên nhân giải TCLĐ TAND Vấn đề nội dung điều chỉnh pháp luật giải TCLĐ Toà án báo cáo đề cập Báo cáo sâu vào phân tích thủ tục giải TCLĐ theo quy định BLTTDS năm 2015 BLLĐ năm 2019 Theo đó, quy định chung giải TCLĐ Tòa án nhân dân nguyên tắc giải quyết, thẩm quyền Tòa án nhân dân, thời hiệu yêu cầu giải TCLĐ Tòa án nhân dân luận bàn Đặc biệt, thủ tục giải TCLĐ Tòa án nhân dân báo cáo thiết kế nội dung độc lập, thông qua thủ tục giải TCLĐ Tòa án nhân dân bao gồm: Sơ thẩm, phúc thẩm giám đốc thẩm, tái thẩm bảo đảm tính hợp lý, trọng tâm triển khai đề tài Trong trình bày vấn đề, tác giả phối hợp nhiều phương pháp nghiên cứu khác Báo cáo sâu phân tích thực trạng giải TCLĐ Tòa án nhân dân quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng đề từ đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật Thực trạng giải TCLĐ Tòa án nhân quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng thời gian qua báo cáo triển khai sở nội dung sau: Thực tiễn giải TCLĐ Tòa án năm 2015 đến năm 2020, rút tồn nguyên nhân tồn Thông qua việc đánh giá kết đạt tồn vậy, báo cáo đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật giải TCLĐ TAND thời gian tới Thực tiễn giải TCLĐ Tòa án năm 2015 đến năm 2020, rút tồn nguyên nhân tồn Thông qua việc đánh giá kết đạt tồn vậy, báo cáo đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật giải TCLĐ TAND thời gian tới KẾT LUẬN Cùng với phát triển kinh tế thị trường, Việt Nam nói chung thành phố Đà Nẵng nói riêng có nhận thức chuyển biến toàn diện chế lao động Mặt khác, bên cạnh Tranh chấp lao động tượng mang lại nhiều phiền phức, ảnh hưởng không nhỏ tới đời sống NLĐ hoạt động sản xuất kinh doanh NSDLĐ Vì vậy, việc giải tranh chấp lao động cách nhanh chóng hiệu mong muốn tất bên Thật vậy, tình hình dịch bệnh covid -19 tình hình tranh chấp lao động xảy phổ biến, hàng loạt cơng ty, xí nghiệp cho cơng nhân nghỉ việc không lương, tỷ lệ thất nghiệp tăng cao, làm cho kinh tế ngày sụt giảm Chính việc để giải tranh chấp lao động cách hiệu đồng cần thiết Tuy nhiên phương thức giải tranh chấp lao động quy định đồng số chế định thiếu tính thực, khó áp dụng thực tế áp dụng không mang lại hiệu thực Quan hệ lao động loại quan hệ phức tạp có ảnh hưởng lớn đến đời sống kinh tế - xã hội, mà cần tạo ổn định quan hệ lao động Để góp phần ổn định mối quan hệ lao động, việc nghiên cứu tranh chấp lao động giải tranh chấp lao động cần thiết, đặc biệt tranh chấp lao động Qua báo cáo nghiên cứu thấy, quy định pháp luật vấn đề giải tranh chấp lao động vấn đề đáng quan tâm đồng thời bá cáo rõ bất cập, tồn thiếu sót trình thực quy định pháp luật Từ đưa kiến nghị nhằm hồn thiện lỗ hổng pháp luật tranh chấp lao động Mặt khác, rõ cần có quan tâm mức từ phía Nhà nước việc giải tranh chấp lao động đồng thời cần có biện pháp để nâng cao công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động tới NLĐ NSDLĐ để họ nhận thức đắn hành vi quan hệ lao động, từ có cách ứng xử đắn pháp luật TÀI LIỆU THAM KHẢO A Danh mục văn pháp luật [1] Bộ luật lao động số 10/2012/QH13 ngày 18/06/2012 Quốc Hội quy định tranh chấp lao động [2] Bộ luật lao động số 45/2019/QH14 ngày 20/11/2019 Quốc Hội giải tranh chấp lao động [3] Nghị định số 152/2020/NĐ-CP ngày 15/02/2020 Chính Phủ Quy định chi tiết thi hành điều 220 luật lao động danh mục đơn vị sử dụng lao động khơng đình cơng giải yêu cầu tập thể lao động đơn vị sử dụng lao động khơng đình cơng [4] Nghị định số 145/2020/NĐ-CP ngày 14/12/2020 Chính Phủ Quy định chi tiết thi hành số điều luật lao động hợp đồng lao động [5] Nghị định số 135/2020/NĐ-CP ngày 18/01/2020 Chính Phủ Quy định chi tiết số điều luật lao động thời làm việc, thời nghỉ ngơi an toàn lao động, vệ sinh lao động [6] Thông tư số 10/2020/TT-BLĐTBXH ngày 12/11/2020 Bộ lao động thương binh xã hội Quy định chi tiết thi hành số điều luật lao động tiền lương [7] Bộ luật tố tụng dân số 92/2015/QH13 ngày 25/11/2015 Quốc Hội Người tham gia tố tụng B Danh mục tài liệu tham khảo [8] Minh Cường (2017) [9] Bùi Thị Hương (2019) [10] Nguyễn Văn Phi (2020) [11] Nguyễn Văn Phi (2020) [12] Nguyễn Mạnh Tuấn (2020) < https://luatminhgia com vn/hoi-dap-laodong/tranh-chap-lao-dong-va-giai-quyet-vu-an-tranh-chap-lao-dong.aspx> [23] Nhi Phạm (2020) < https://www antlawyers com/dichvu/lao-dong-ho-tro- phap-ly/cac-hinh- thuc-giai-quyettranh-chap-lao-dong/> NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN Đánh giá Báo cáo thực tập tốt nghiệp: ./10 điểm NHẬN XÉT CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN Đánh giá Báo cáo thực tập tốt nghiệp: ./10 điểm ... thẩm, thực tiễn giải tranh chấp lao động Tòa án nhân dân quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng Phạm vi nghiên cứu: Báo cáo nghiên cứu thực tiễn giải tranh chấp lao động Tòa án nhân dân quận Thanh Khê,. .. tách Toà án nhân dân thành phố Đà Nẵng thành lập với Toà án quận huyện gồm: Tòa án nhân dân quận Hải châu, Tòa án nhân dân quận Thanh Khê, Tòa án nhân dân quận Sơn Trà, Tòa án nhân dân quận Liên... chọn nghiên cứu đề tài: ? ?giải tranh chấp lao động theo pháp luật - thực tiễn Tòa án nhân dân quận Thanh Khê, Tp Đà Nẵng? ?? để hoàn thiện quy định pháp luật giải tranh chấp lao động Mục tiêu nghiên