Giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng qua thực tiễn xét xử tại tòa án nhân dân thành phố kon tum

LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài báo cáo thực tập trước hết em xin gửi lời cảm ơn đến q thầy, giáo khoa Sư phạm Dự bị Đại học Phân hiệu Đại học Đà Nẵng Kon Tum lời cảm ơn chân thành Đặc biệt, em xin cảm ơn cô Trương Thị Hồng Nhung người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em hồn thành chuyên đề báo cáo tốt nghiệp thời gian vừa qua người đưa đóng góp cho báo cáo em hồn thiện hơn, lần em xin gửi đến cô lời cảm ơn sâu sắc Cuối cùng, em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban Lãnh Đạo, anh, chị, phòng ban Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum giúp đỡ, tạo điều kiện cho em học hỏi, tìm hiểu sâu xã hội thực tiễn suốt trình thực tập đơn vị Bên cạnh đó, nhà trường tạo điều kiện cho sinh viên tự tìm đơn vị thực tập theo mong muốn bạn để bạn có hội thực tập đơn vị mà u thích, hội để tự lực cánh sinh, phát huy cao ưu điểm Đối với em, bước để em tự bước đời sống thực tế để áp dụng kiến thức em tích lũy vào thực tế Qua đó, em nhận nhiều điều mẻ tích lũy mơt số kinh nghiệm, dù chưa nhiều giúp ích cho em đường sau Vì kiến thức thân nhiều hạn chế, nên trình thực tập hồn thành báo cáo tốt nghiệp em khơng tránh khỏi thiếu sót, em kính mong nhận đóng góp để báo cáo em hoàn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn! LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii DANH MỤC BẢNG BIỂU iv MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 Phương pháp nghiên cứu Bố cục CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 1.1 L ƯỢC SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 1.1.1 Giới thiệu thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 1.1.2 Lịch sử hình thành phát triển Tịa án nhân dân thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 1.2 C HỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 1.2.1 Chức Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum .8 1.2.2 Nhiệm vụ Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 1.3 M ỘT SỐ NỘI QUY VÀ CÔNG VIỆC THỰC TẬP TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 1.3.1 Nội quy làm việc Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 1.3.2 Công việc q trình thực tập Tịa án nhân dân thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum KẾT CHƯƠNG 11 CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG NGÂN HÀNG VÀ TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG NGÂN HÀNG 12 2.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG NGÂN HÀNG VÀ TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG NGÂN HÀNG 12 2.1.1 Khái niệm, đặc điểm hợp đồng tín dụng ngân hàng .12 2.1.2 Khái niệm, đặc điểm tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng .15 2.1.3 Các dạng tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng 20 2.1.4 Các phương thức giải tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng 20 2.2 P HÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN 23 2.2.1 Nguyên tắc giải tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng Tòa án 23 2.2.2 Thẩm quyền giải tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng Tồ án 25 2.2.3 Trình tự, thủ tục giải tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng Tịa án 26 KẾT CHƯƠNG 32 CHƯƠNG THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG NGÂN HÀNG TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM - MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN 33 3.1 T HỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG NGÂN HÀNG TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM 33 3.1.1 Thực trạng giải tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng Tịa án nhân dân thành phố Kon Tum .33 3.1.2 Đánh giá tình hình giải tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum 35 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM .39 3.2.1 Các giải pháp nâng cao chất lượng công tác xét xử 39 3.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tòa án 41 3.2.3 Những giải pháp khác 46 KẾT CHƯƠNG 48 a Tổ chức hành Kon Tum có 09 đơn vị hành gồm: thành phố Kon Tum (trung tâm kinh tế, văn hóa, trị tỉnh) 08 huyện: Đăk Hà, Đăk Tô, Đăk Glei, Sa Thầy, Ngọc Hồi, Kon Plong, Kon Rẫy Tu Mơ Rông b Dân số Dân số có 473.300 người (năm 2013) với 42 thành phần dân tộc khác sinh sống địa bàn tỉnh Mật độ dân số: 46 người/km1 c Tình hình kinh tế Kon Tum có điều kiện hình thành cửa khẩu, mở rộng hợp tác quốc tế phía Tây Kon Tum có đường Quốc lộ 14 nối với tỉnh Tây Nguyên Quảng Nam, đường 40 Attapeu (Lào) Giai đoạn từ năm 2001 đến năm 2010, cấu kinh tế chuyển đổi tiến bộ, công nghiệp xây dựng đạt 32%, nông, lâm nghiệp 25%, dịch vụ 43%, GDP bình quân đầu người đạt 507 USD, nhu cầu vốn đầu tư thời kỳ 476,6 triệu USD Tình hình xuất nhập đến năm 2010 đạt 70 triệu USD Đồng thời năm 2010 có 50.000 lượt khách du lịch, có 10.000 khách nước Năm 2012, năm thứ hai triển khai thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh Kon Tum lần thứ XIV Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 13,77% so với nước Trong đó, ngành nông - lâm - thủy sản tăng 7,3%, ngành công nghiệp - xây dựng tăng 17,49%, ngành dịch vụ tăng 18,34% số giá tiêu dùng tăng 9,88% Thu ngân sách địa bàn đạt 1.632,2 tỷ đồng, vượt 0,5% so với kế hoạch Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 38,2%, đồng thời giải việc làm cho khoảng 6.200 lao động, góp phần giảm tỷ lệ thất nghiệp xuống 5% Thu nhập bình quân đầu người đạt 22,12 triệu đồng, tỷ lệ hộ nghèo giảm cịn 22,77% 1https://vi.wikipedia.org/wiki/Kon_Tum#Kinhte Ước tính đến cuối năm 2012, tồn tỉnh có 13.794 hợp tác xã, tăng 504 so với năm 2011 Danh thu bình quân Hợp tác xã năm 2012 ước đạt 1,74 tỷ đồng/HTX/Năm, Lợi nhuận bình quân hợp tác xã đạt 370,87 triệu đồng/HTX/Năm Thu nhập bình quân xã viên hợp tác xã ước đạt 18,26 triệu đồng/xã viên/năm Thu nhập lao động thường xuyên hợp tác xã, Liên hiệp hợp tác xã ước đạt 17,83 triệu đồng/lao động/năm Tỉnh Kon Tum thực đẩy mạnh phát triển ngành kinh tế mũi nhọn sản phẩm chủ lực tỉnh Sâm Ngọc Linh, rau hoa xứ lạnh, ni cá tầm, cá hồi gắn với tìm kiếm thị trường tiêu thụ Tỉnh phấn đấu năm 2013, thu ngân sách nhà nước địa bàn đạt 1.830 tỷ đồng kim ngạch xuất đạt 100 triệu USD.2 d Chính trị, văn hóa- xã hội Năm 2000, tỉnh công nhận phổ cập giáo dục Tiểu học xóa mù chữ, năm 2010 tỉnh cơng nhận hồn thành phổ cập giáo dục trung học sở Hệ thống sở đào tạo nguồn nhân lực tiếp tục mở rộng Đến 100% số xã có trường THCS, có 80 trường đạt chuẩn quốc gia Đến năm 2010 xây dựng 980 phịng học Số học sinh có mặt đầu năm học năm 2005 122 841 học sinh đến năm 2010 134 037 học sinh Công tác y tế chăm sóc sức khỏe nhân dân có nhiều tiến Khi thành lập tỉnh, sở vật chất ngành y tế thiếu thốn nghiêm trọng; đội ngũ cán y tế vừa thiếu, vừa yếu; trang thiết bị chun mơn cịn thiếu thốn, lạc hậu, nhiều xã “trắng” y tế (khơng có trạm cán y tế) Đến nay, mạng lưới y tế xây dựng, củng cố kiện toàn từ tỉnh đến sở Đã có 6,3 bác sĩ/vạn dân; 83,5% số trạm y tế có bác sĩ; 98% trẻ em 01 tuổi tiêm chủng đầy đủ e Về kết cấu hạ tầng Giao thông: Mạng lưới giao thông phát triển phân bổ hợp lý, toàn tỉnh có 2.919,15 km đường giao thơng: Quốc lộ có 388 km gồm: Đường Hồ Chí Minh (Quốc lộ 14), 14C, 40 24 Tỉnh lộ có 391,8 km gồm: Tỉnh lộ 671, 672, 673, 674, 675, 676, 677, 678, đường tái định cư Hà Mịn Đường giao thơng nơng thơn có 2.139,35 km Điện: Đã có cơng trình thủy điện vừa nhỏ hịa vào lưới điện quốc gia với tổng công suất 80 MW (ĐăkRơSa, ĐăkPôNe, ĐăkPôNe 2, Đăk Ne, ĐăkPsy 4); thủy điện thượng Kon Tum nhiều cơng trình thủy điện vừa nhỏ triển khai thi cơng Điện thương phẩm bình quân đầu người khoảng 309 kwh/người/năm Đến nay, có 100% xã, phường, thị trấn sử dụng điện lưới; 100% số thơn, làng đầu tư đóng điện 98% số hộ sử dụng điện lưới quốc gia dạng lượng khác Nước: Hệ thống cấp nước thành phố Kon Tum cải tạo mở rộng lên công suất 12.000m3 ngày/đêm Các công trình cấp nước thị trấn huyện hồn thành đưa vào khai thác sử dụng Đã triển khai khoan khai thác nước đất, xây dựng trạm bơm hệ thống chứa nước phục vụ ăn uống, sinh hoạt cho nhân dân xã (Ngọc Bay, Đăk Cấm, Kroong, Kon Đào Đăk Dục) Bưu viễn thơng: Mạng Bưu cơng cộng phát triển theo hướng đa dạng hóa loại hình dịch vụ với chất lượng ngày nâng cao; Đến có 90% xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh có điểm phục vụ Bưu chính; Tổng th bao điện thoại tồn tỉnh 201.210, thuê bao đạt mật độ 48,44 thuê bao/100 dân; 100% xã, phường thị trấn có điện thoại Các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ internet băng rộng đến tất trung tâm huyện, thành phố Mật độ thuê bao internet đạt 2,16 thuê bao/100 dân.2 Ngoài ra, Kon Tum cịn có tiềm thuỷ điện vào loại lớn nước (2.790 MW) Ngoài cơng trình thuỷ điện xây dựng Kon Tum cịn xây dựng cơng trình thuỷ điện vừa nhỏ Hiện nay, có nhiều nhà đầu tư điều tra, khảo sát cơng trình thuỷ điện địa bàn Với việc đầu tư cơng trình thuỷ điện nay, tương lai, Kon Tum trung tâm điều phối nguồn điện quan trọng nước thông qua đường dây 500 KV Bên cạnh đó, Kon Tum có diện tích nơng nghiệp có khả nơng - lâm nghiệp bình quân vào loại cao so với nước, đất đai địa hình sinh thái đa dạng, có khả hình thành vùng chun canh cơng nghiệp rộng lớn, nguyên liệu giấy Kon Tum cịn nơi có nhiều cảnh quan thiên nhiên mang nét nguyên sơ, khu rừng nguyên sinh, di tích đường mịn Hồ Chí Minh, di tích lịch sử chiến thắng Đắk Tô Tân Cảnh, ngục Kon Tum, ngục Đắk Glei, điều kiện thuận lợi để phát triển du lịch 1.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Cách mạng Tháng Tám năm 1945 thành công mở kỷ nguyên đất nước - kỷ nguyên độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Ngay từ ngày đầu giành quyền, Đảng Nhà nước ta khẩn trương xây dựng máy nhà nước, có hệ thống Tịa án nhằm trấn áp phần tử phản cách mạng, bảo vệ quyền nhân dân thành lập Ngày 13/9/1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký sắc lệnh 33/SL thiết lập Tòa án quân sự, đánh dấu đời ngành Tòa án Việt Nam Theo quy định sắc lệnh này, toàn lãnh thổ Việt Nam thiết lập Tòa án quân với nhiệm vụ “Xét xử tất người phạm vào việc có phương hại đến độc lập nước Việt Nam dân chủ cộng hòa” Để đáp ứng yêu cầu công xây dựng bảo vệ Tổ quốc qua giai đoạn lịch sử, với hoàn thiện máy nhà nước, có ngành Tịa án nhân dân, ngày 24/1/1946, Chủ tịch phủ lâm thời nước Việt Nam dân chủ cộng hòa ban hành sắc lệnh số 13 tổ chức Tòa án ngạch Thẩm phán Trên sở quy định Hiến pháp năm 1959, ngày 14/7/1960, Quốc hội thơng qua Luật Tổ chức Tịa án nhân dân, quy định hệ thống Tòa án tổ chức từ Trung ương đến địa phương Sau đất nước hồn tồn thống (năm 1975), Tịa án nước tổ chức hoạt động theo Luật tổ chức Tịa án năm 1960 Từ đến nay, Luật Tổ chức Tòa án nhân dân qua lần sửa đổi, bổ sung vào năm 1981, 1993 2002 Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum Tòa án nhân dân cấp huyện, xưa Tòa án nhân dân thành phố Gia Lai - Kon Tum có trụ sở thành phố Pleiku - tỉnh Gia 2https://timhieuvietnam.vn/gioi-thieu-tong-quan-ve-tinh-kon-tum Lai Sau đó, năm 1991 tách riêng thành Tòa án nhân nhân thị xã Kon Tum Đến năm 2009 Kon Tum thức lên thành phố, Tòa án nhân dân thị xã Kon Tum đổi tên thành Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum Trước Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum đặt trụ sở số 72B Bà Triệu, Phường Thắng Lợi, Thành phố Kon Tum, Tỉnh Kon Tum , đến năm 2010 Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum đặt trụ sở số 44, Bà Triệu, Thành Phố Kon Tum, Tỉnh Kon Tum Trong công tác tổ chức cán bộ, TAND thành phố Kon Tum không ngừng củng cố máy quản lý, đào tạo trị, chuyên môn nghiệp vụ, nhằm xây dựng người cán làm công tác pháp luật phải “vừa hồng vừa chuyên” Đến nay, lực lượng Thẩm phán, Thư ký đạt trình độ cử nhân Luật, số Thẩm phán qua lớp trị cao cấp Kế thừa phát huy thành kinh nghiệm hoạt động Tòa án cách mạng dân tộc, dân chủ, nhờ sáng suốt Đảng, giám sát thường xuyên Quốc hội, quản lý chặt chẽ quan Nhà nước, đoàn thể, tổ chức xã hội Trung ương địa phương, đồng tình ủng hộ nhân dân, TAND thành phố Kon Tum không ngừng phấn đấu trưởng thành việc thực chức năng, nhiệm vụ, góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội bảo đảm quyền dân chủ nhân dân địa phương Để giữ vững thành mà đồng chí lãnh đạo ngành dày cơng gây dựng, thời gian qua TAND thành phố Kon Tum tiếp tục phấn đấu xây dựng ngày vững mạnh, thực có hiệu nhiệm vụ trị trọng tâm mà Đảng Nhà nước giao cho Hiện trụ sở Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum đặt địa chỉ: Số 44, Bà Triệu, Thành Phố Kon Tum, Tỉnh Kon Tum; Số điện thoại liên hệ là: 0260 3862415 Theo quy định Điều 45, Luật tổ chức tịa án 2014 cấu tổ chức tòa án nhân dân cấp huyện gồm: Chánh án, Phó Chánh án, Chánh tịa, Phó Chánh tịa, Thẩm phán, Thư ký Tòa án, Thẩm tra viên thi hành án, công chức khác người lao động.Trên sở quy định này, cấu tổ chức Tòa án tổ chức sơ đồ sau: Sơ đồ cấu tổ chức Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum Trong đó, Bộ phận tiếp dân: 01 đồng chí; Kế tốn: 01 kế tốn viên; Văn thư - lưu WC TẦNG 16 CHÚ THÍCH trữ: 02 đồng chí Biên chế đơn vị có 20, bao gồm: 09 Thẩm phán : có 03 13 14 CẦU 15 17 (1)P.Xét HS ký; 03 Nhân (15)P viên Kế Tốn lãnh đạo (mộtTHANG Chánh án hai Phó Chánh án);xử08ánThư nghiệp vụ khác : 12 18 01 Kế toán, 02 Văn thư - lưu trữ (2)P.Nghị án (16)P.Chánh Án Long 11 19 1.1 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON (3)P.KSV (17)P.TK: Tiên+Cơng 10 20 TUM, TỈNH KON TUM (4)P.Lưu Phạm (18)P.TP: Thúy 1.2.1 Chức Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum (5)P.Văn giải viên Tòa án có chức xét xử, giải quyếtThư vụ việc (19)P nhữngHòa nhiệm vụ khác theo WCđịnh củaTẦNG 25án nhân quy pháp luật.Các Tòa dân địa quyền (6)P.Nhận đơnphương hồ sơthực(20)P.TP: Dungxét xử WCđộng 27 tư pháp CẦU 26 24 hoạt địa phương (7)P.Nghị Theo đó,án Tịa án nhân dân thành phố Kon (21)P.TP: Tuấn+ TkTum Thảothực THANG 28 quyền xét 23 tư pháp khác địa bàn Thành phố Kon Tum xử hoạt động (8)P.Xét xử án DS (22)P.TK: Dun+Hịa Trong phạm vi chức năng22 mình, Tịa án nhân dân có nhiệm vụ góp phần bảo vệ (9)P.Tiếp CD (23)P.TP: Hoài pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo21vệ chế độ xã hội chủ nghĩa quyền làm chủ nhân An +vệThư (24)P.TK: Dáo tài sản, tự do, dân, bảo vệ tài sản Nhà nước, của(10)P.TK: tập thể, bảo tính mạng, sức khoẻ, Hà Anh hành vi(25)P.Phó Chánh Án:của Tồn danh dự nhân phẩm công dân, (11)P.TK: bảo đảm để xâm phạm lợi ích Nhà nước, tập thể, quyền và0 lợi0 ích0 hợp(12)P.TP: pháp công dân đều(26) phải xử lý theo pháp Thu 08 TẦNG TRỆT luật.06 CẦU WC (13)P.Phó Chánh Án Hường (27)P Lưu Trữ Hồ Sơ Nhiệm vụ dân thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 09 1.2.2 07 THANG 05 Tòa án 01 nhân(14)P.TP: Nghiên (28)Hội trường Thực nhiệm vụ xét xử, giải vụ việc nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật Thực quyền tư pháp, để nhằm thực số việc hạn chế quyền nhân thân công dân định đưa công dân vào trường giáo dưỡng, định bắt buộc chữa bệnh, mà việc quan hành thực 3Khoản 1, Điều Luật TCTA 2014 Tồ án có nhiệm vụ bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa; bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa quyền làm chủ nhân dân; bảo vệ tài sản Nhà nước, tập thể; bảo vệ tính mạng, tài sản, tự do, danh dự nhân phẩm công dân Bằng hoạt động mình, Tồ án góp phần giáo dục công dân trung thành với Tổ quốc, chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, tôn trọng nguyên tắc sống xã hội, ý thức đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm, vi phạm pháp luật khác Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ mình, TAND thành phố Kon Tum có trách nhiệm phối hợp với quan Viện kiểm sát, Công an, Thanh tra, Tư pháp, quan khác Nhà nước, ủy ban Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên Mặt trận, đơn vị vũ trang nhân dân để phịng ngừa chống tội phạm có hiệu quả, xử lý kịp thời, nghiêm minh loại tội phạm vi phạm pháp luật hoạt động tư pháp; tuyên truyền, giáo dục pháp luật, xây dựng pháp luật, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; nghiên cứu tội phạm vi phạm pháp luật Tóm lại, TAND thành phố Kon Tum quan xét xử lĩnh vực sau: - Xét xử vụ án hình sự; vụ án dân (bao gồm tranh chấp dân sự; tranh chấp hôn nhân gia đình; yêu cầu kinh doanh thương mại, yêu cầu lao động); vụ án hành - Giải việc dân (bao gồm yêu cầu dân sự; u cầu nhân gia đình, kinh doanh thương mại, yêu cầu lao động) giải yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp; xem xét kết luận đình cơng hợp pháp hay khơng hợp pháp - Tòa án giải việc khác theo quy định pháp luật (quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời tình giải tranh chấp thương mại Trọng tài; định thi hành án hình sự, hỗn tạm đình chấp hành hình phạt tù; định miễn chấp hành hình phạt giảm mức hình phạt tun; định xóa án tích.) 1.2 MỘT SỐ NỘI QUY VÀ CƠNG VIỆC THỰC TẬP TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 1.3.1 Nội quy làm việc Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum làm việc theo nguyên tắc tập trung, dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, đảm bảo đạo, điều hành thống nhất, thông suốt Chánh án lĩnh vực công tác quan; hoạt động quan phải tuân thủ quy định pháp luật Đảm bảo lãnh đạo tổ chức Đảng toàn hoạt động quan, đơn vị Phát huy quyền làm chủ, lực công tác, sở trường cán bộ, công chức người lao động Phát huy vai trị tổ chức đồn thể quan Mọi hoạt động cán bộ, công chức người lao động phải xuất phát từ yêu cầu chung xây dựng quan đoàn kết, thống nhất, vững mạnh Thực tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Luật tổ chức Tòa án nhân dân Bảo đảm tuân thủ trình tự, thủ tục thời hạn giải loại án theo quy định pháp luật, chương trình kế hoạch Lãnh đạo tòa án nhân dân tỉnh, Lãnh đạo Tòa án nhân dân thành phố Cán bộ, công chức, người lao động quan phải có trách nhiệm: - Chấp hành nghiêm kỷ luật phát ngơn, giữ gìn đồn kết nội bộ, bí mật cơng tác theo quy định pháp luật Tòa án nhân dân - Thực nghiêm chỉnh, đầy đủ nội quy, quy chế quan, đơn vị; thực nghĩa vụ cán bộ, công chức người lao động thực thi công vụ việc cán bộ, công chức, người lao động làm theo quy định pháp luật - Cán công chức người lao động không hút thuốc quan nơi cơng cộng; khơng uống rượu bia, chất kích thích làm việc làm ảnh hưởng tới tác phong, tư cách nơi công cộng - Tự giác học tập, rèn luyện, không ngừng nâng cao phẩm chất đạo đức, lĩnh trị, lực chun mơn để hồn thành tốt nhiệm vụ giao 1.3.2 Công việc q trình thực tập Tịa án nhân dân thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Trong trình thực tập TAND thành phố Kon Tum, em phân cơng làm việc Phịng số 22 hướng dẫn Thư ký Nguyễn Thị Hương Duyên Thư ký Trần Thị Hòa nên việc tiếp xúc công việc phù hợp với chủ đề nhiều Cụ thể công việc giao sau: Tiếp nhận, xếp hồ sơ; Đánh dấu, viết số bút lục hồ sơ vụ án; Làm biên giao nhận giao nhận án, thông báo thụ lý, định định đưa vụ án xét xử, định hỗn phiên tịa, định công nhận thỏa thuận đương ; Làm thơng báo hịa giải, nghe làm biên hòa giải cho đương sự; Làm án, biên phiên tịa sơ thẩm, định cơng nhận thỏa thuận đương sự; Hướng dẫn đương viết tự khai; Làm thủ tục niêm yết quan khác; Đưa án lên cổng thơng tin điện tử Ngồi cơng việc nêu trên, nghe Thẩm phán hòa giải trực tiếp, tiếp xúc trực tiếp với hồ sơ vụ án q trình thực tập em cịn tham gia phiên tòa xét xử trực tiếp vụ án hình sự, dân sự, nhân gia đình Đặc biệt vụ án liên quan đến tranh chấp hợp đồng tín dụng Bên cạnh cơng việc giao q trình thực tập bên tịa án có số thuận lợi khó khăn sau: Về thuận lợi: Được phân công làm việc phòng Thư ký số 22 hướng dẫn Thư ký nên tiếp xúc trực tiếp với nhiều cơng việc chun ngành vận dụng kiến thức học vào thực tiễn giải công việc cán đơn vị thực tập giao Môi trường làm việc động với đội ngũ cán dày dặn kinh nghiệm, tinh thần làm việc nghiêm túc có trách nhiệm cao công việc giúp em rèn giũa nề nếp tinh thần trách nhiệm thân Các cán Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum ln thân thiện hịa nhã, ln tận tình hướng dẫn em để em hồn thành tốt cơng việc giao q trình thực tập đơn vị Cơ sở vật chất Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum tốt Về khó khăn: Cịn nhiều hạn chế mặt kiến thức nên q trình thực cơng việc giao cịn thụ động, cịn gặp nhiều khó khăn, sai sót, chưa thể giải cơng việc cần có tính chun mơn Khi gặp vấn đề lỗi phát sinh + Xác định sai tư cách người tham gia tố tụng bỏ sót người tham gia tố tụng + Xây dựng hồ sơ vụ án khơng đủ, đánh giá chứng cịn thiếu tồn diện, chưa tuân thủ quy định Hai là, quy định xác định khoản nợ hạn lãi hạn chưa rõ ràng dẫn đến nhiều cách hiểu khác Một nội dung tranh chấp HĐTD tranh chấp cách tính lãi, lãi hạn Được quy định điểm b khoản Điều 466 BLDS 2015: "Lãi nợ gốc chưa trả 150% lãi suất vay theo hợp đồng tương ứng với thời gian chậm trả, trừ trường hợp có thoả thuận khác" Nhưng vụ án tranh chấp hợp đồng tín dụng mà nội dung thỏa thuận gồm nhiều kỳ trả nợ gốc lãi, bên vay vi phạm nghĩa vụ trả nợ gốc lãi kỳ kỳ trả nợ khác chưa đến hạn trả có coi hạn hay không, vấn đề có nhiều cách hiểu khác Tại khoản Điều 18 Thông tư 39/2016/TT-NHNN ngày 30/12/2016 ngân hàng nhà nước Việt Nam việc ban hành quy chế cho vay tổ chức tín dụng khách hàng quy định: “Trường hợp khách hàng khơng có khả trả nợ hạn phần toàn nợ gốc lãi tiền vay, tổ chức tín dụng xem xét chấp thuận cấu lại thời hạn trả nợ theo quy định Điều 19 chuyển nợ hạn theo quy định Điều 20 Thông tư Tổ chức tín dụng khách hàng thỏa thuận việc tính tiền lãi phải trả phù hợp với quy định khoản Điều 13 Thông tư này” Quy định chưa rõ ràng, có người hiểu bên vay vi phạm kỳ trả nợ kỳ trả nợ chưa đến hạn trả nợ coi nợ hạn (hiện thực tế giải TAND thành phố Kon Tum áp dụng theo cách hiểu này), cịn có nhiều người hiểu có khoản nợ đến hạn trả nợ mà chưa trả khoản nợ hạn, tính lãi hạn - Tranh chấp hợp đồng tín dụng việc xác định hợp đồng chấp có hiệu lực hay vơ hiệu Tài sản chấp tài sản dùng để bảo đảm nghĩa vụ trả nợ bên vay, bị xử lý để thu hồi nợ Trong vụ tranh chấp hợp đồng tín dụng này, Tịa án nhân dân thành phố Kon Tum thường xem xét kỹ đến hợp đồng chấp Gần thành phố Kon Tum, tranh chấp hợp đồng tín dụng gia tăng làm xuất nhiều tình gây tranh cãi cấp Tòa án giải án, tình cóliên quan đến tài sản chấp Nguyên nhân dẫn đến hợp đồng chấp vô hiệu rút từ thực tiễn xét xử vụ án tranh chấp hợp đồng tín dụng Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum là: Thứ nhất, thẩm định chủ thể tham gia ký kết hợp đồng chấp tài sản chưa xác Việc xác minh nhân thân người ký kết hợp đồng chấp Vấn đề tưởng đơn giản thực tế lại phức tạp có trường hợp cán tín dụng, cơng chứng viên không làm hết trách nhiệm công chứng hợp đồng có chữ ký giả, cơng chứng khơng nội dung Việc xác định người ký kết hợp đồng có đủ lực hành vi dân Trong thực tế, cơng chứng viên khó xác định lực hành vi dân người bị tâm thần phân liệt, có lúc bình thường có lúc bị bệnh Nên có trường hợp cơng chứng viên cho người có dấu hiệu bệnh thần kinh vào lăn tay, điểm vào hợp đồng Việc tài sản bảo đảm đất cấp cho hộ gia đình khơng có đủ chữ ký thành viên ký hợp đồng chấp Trong thực tế xét xử, có nhiều trường hợp cán tín dụng cơng chứng viên “để sót” thành viên hộ gia đình khơng ký vào hợp đồng chấp, TCTD xử lý tài sản xuất thành viên khởi kiện Tại Tịa hợp đồng chấp bị vơ hiệu phần Việc xác định thành viên hộ theo “sổ hộ khẩu” hay theo giấy tờ đề tài tranh cãi trình thực nghiệp vụ cơng chứng Để tạo điều kiện nhanh chóng thuận lợi đa số cơng chứng viên - phịng cơng chứng sử dụng “sổ hộ khẩu” để xác định số thành viên hộ Hai là, thẩm định tài sản bảo đảm khơng xác Trong thực tế có nhiều trường hợp cán tín dụng dựa giấy tờ cung cấp bên chấp mà không thẩm định chỗ Dẫn đến nhiều trường hợp tài sản chấp có tài sản phát sinh mà khơng ghi vào biên thẩm định Khi xử lý tài sản chấp dẫn đến việc thi hành án gặp khó khăn Việc tổ chức tín dụng làm thủ tục cơng chứng hợp đồng chấp, lại không đăng ký giao dịch bảo đảm kịp thời hạn, chí khơng thực việc đăng ký giao dịch đảm bảo dẫn đến khách hàng đăng ký chấp cho giao dịch trước TCTD trở nên quyền ưu tiên xử lý tài sản chấp, tài sản bảo đảm - Về hiệu lực định công nhận thỏa thuận đương Tại Điều 213 BLTTDS 2015 quy định hiệu lực định công nhận thỏa thuận đương sau: “1 Quyết định công nhận thỏa thuận đương có hiệu lực pháp luật sau ban hành không bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm Quyết định công nhận thỏa thuận đương bị kháng cáo kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm có cho thỏa thuận bị nhầm lẫn, lừa dối, đe dọa, cưỡng ép vi phạm điều cấm xã hội.” Với quy định định cơng nhận thỏa thuận đương có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, thực tiễn (đã phân tích trên) có nhiều vụ án tranh chấp hợp đồng tín dụng có tài sản chấp quyền sử dụng đất, quyền sử dụng nhà tài sản gắn liền với đất, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất mang tên bên vay tài sản (bên B) bên vay tài sản hòa giải thỏa thuận với ngân hàng việc giải tồn vụ án, tịa án định công nhận thỏa thuận đương sự, sau phát giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản gắn liền cấp cho bên vay tài sản không di sản ơng cha để lại, thuộc quyền sở hữu tất anh chị em khác bên vay tài sản Ủy ban nhân dân có thẩm quyền có kết luận việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bên vay tài sản (bên B) khơng Đây tình tiết mới, vụ án có định công nhận thỏa thuận đương nên bị kháng nghị theo thủ tục tái thẩm (trong thời hạn kháng nghị theo trình tự giám đốc thẩm hết) Điều làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp bên thứ ba, mà trước chưa tham gia tố tụng 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ KON TUM 3.2.1 Các giải pháp nâng cao chất lượng công tác xét xử Công cải cách tư pháp từ nhiều năm qua xác định Tòa án trung tâm nâng cao chất lượng xét xử nhiệm vụ trọng tâm, mục tiêu xây dựng hệ thống tư pháp sạch, vững mạnh, bảo vệ công lý, tôn trọng bảo vệ quyền người Trong năm qua, chất lượng xét xử vụ án, có vụ án tranh chấp HĐTD khơng ngừng nâng lên, nhiên cịn vụ án tranh chấp HĐTD có sai sót, bị sửa chữa, bị hủy, làm ảnh hưởng đến quyền lợi lợi ích hợp pháp bên đương Do đó, việc nâng cao chất lượng xét xử mối quan tâm lớn hầu hết Thẩm phán, lãnh đạo TAND cấp Qua thực tiễn xét xử TAND thành phố Kon Tum, rút giải pháp nâng cao chất lượng công tác xét xử sau: Thứ nhất, đảm bảo trình tố tụng án vụ án giải tranh chấp hợp đồng tín dụng tiến hành quy định pháp luật Cần tăng cường vai trò giám sát Viện kiểm sát hoạt động tố tụng Làm tốt cơng tác có ý nghĩa quan trọng góp phần đảm bảo q trình tố tụng tiến hành trình tự, quy định pháp luật giảm đáng kể số lượng án xử oan, sai, án bị hủy Công tác vận động, phổ biến, giáo dục pháp luật xã hội; công tác tổ chức chất lượng hoạt động quan tư pháp; lực phẩm chất đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp tham gia áp dụng pháp luật; chất lượng văn áp dụng pháp luật Ý thức pháp luật văn hố pháp lý cán bộ, cơng chức tầng lớp nhân dân phụ thuộc không nhỏ vào công tác phổ biến, tuyên truyền giáo dục pháp luật chất lượng pháp luật; chất lượng hoạt động thực hiện, áp dụng pháp luật Điều cho thấy có hồn thiện hệ thống pháp luật hoạt động áp dụng pháp luật đạt chất lượng cao Thứ hai, tăng cường lực chun mơn cho cán cơng chức ngành Tịa án Trong vụ án xét xử Tòa án, Thẩm phán người có vai trị định việc cho án có giá trị pháp lý cao Vì vậy, đội ngũ Thẩm phán phải có lực, cập nhật kiến thức có kinh nghiệm dày dặn nắm bắt, giải vấn đề cách tốt Do đội ngũ thẩm phán Tồ án cấp cịn hạn chế việc bồi dưỡng kiến thức nên việc giải vụ án, đặc biệt vụ án tranh chấp HĐTD có tính chất phức tạp cịn nhiều thiếu sót hạn chế dẫn đến nhiều án bị hủy Chính thực tiễn vậy,địi hỏi cần tăng cường, bồi dưỡng kiến thức cho Thẩm phán, bồi dưỡng cho quy định giải tranh chấp HĐTD Chất lượng tư pháp xét cho cán tư pháp định, việc xây dựng đội ngũ cán ngành tòa án đặc biệt thẩm phán liêm, trực, vững vàng lĩnh trị, giỏi nghiệp vụ, tinh thông pháp luật phải ưu tiên hàng đầu Hiện nay, tình hình tranh chấp hợp đồng tín dụng phát sinh phức tạp địi hỏi Thẩm phán khơng phải giỏi chun mơn mà cịn phải đáp ứng u cầu khả ngoại ngữ sử dụng công nghệ thông tin để giúp phần bổ trợ cho việc giải vụ án hiệu thuận tiện Hiện nay, cán bổ nhiệm thẩm phán lấy từ người cơng tác ngành tịa án Điều này, phần làm hạn chế lực đội ngũ cán thẩm phán, hạn chế số lượng thẩm phán giỏi Thiết nghĩa cần thiết phải thay đổi chế bổ nhiệm thẩm phán từ ngành tòa án việc thi tuyển thẩm phán, tạo hội cho các luật sư giỏi, luật gia am hiểu pháp luật, có chun mơn nghiệp vụ, có đầy đủ điều kiện theo quy định pháp luật tham gia thi tuyển thẩm phán Đối với Thư ký Tòa án người giúp việc cho thẩm phán, giúp cho thẩm phán hồn thành cơng tác giải vụ án hiệu nhất, nên đội ngũ thư ký Tòa án cần tập huấn, bồi dưỡng thường xuyên nghiệp vụ, kiến thức kinh nghiệm trình giải vụ án Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra xử lý nghiêm minh cá nhân, tập thể cán tịa án có vi phạm pháp luật, vi phạm đạo đức nghề nghiệp Đối với cán tham gia hoạt động xét xử, có án tun khơng đúng, bị hủy, bị sửa có sai lầm nghiêm trọng gây thiệt hại đến quyền lợi ích hợp pháp bên chủ thể, gây thất tài sản Nhà nước phải kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm, có hình thức kỷ luật phù hợp để làm gương Thứ ba, cần nâng cao ý thức, trách nhiệm người tham gia HĐTD Các tranh chấp xảy việc thực hợp đồng tín dụng thường nguyên nhân chủ quan xuất phát từ nhận thức pháp luật người tham gia chưa cao Chính vậy, cần tăng cường tun truyền nâng cao ý thức người dân vấn đề pháp luật vấn đề trách nhiệm thân Có tranh chấp phần giảm giúp trình giải tranh chấp HĐTD Tồ án nhanh chóng người tham gia HĐTD có ý thức tự nguyện thực nghĩa vụ Thứ tư, tăng cường đầu tư cải thiện sở vật chất, ứng dụng cơng nghệ thơng tin Tịa án: Hiện nhiều TAND cấp huyện hạn hẹp quy mơ, chưa có Tịa chun trách, có phịng xử án nhất, sở vật chất, thiết bị cơng nghệ thơng tin cịn hạn chế Cộng với việc quy định BLTTDS năm 2015 có hiệu lực gửi đơn kiện cấp, tống đạt, văn qua trực tuyến Địi hỏi ngành Tịa cần có sách đầu tư, cải thiện sở vật chất, nâng cao thiết bị, ứng dụng công nghệ thông tin để đáp ứng với nhu cầu xét xử vụ án hiệu thủ tục pháp luật Hiện nay, theo quy định Điều 190, BLTTDS năm 2015 việc gửi đơn khởi kiện trực tuyến hình thức điện tử qua cổng thơng tin điện tử Tòa án Điều 173, BLTTDS năm 2015 việc cấp, tống đạt, thông báo phương tiện điện tử theo yêu cầu đương người tham gia tố tụng khác phù hợp với quy định pháp luật giao dịch điện từ, điều góp phần giảm thời gian chi phí lại bên đương Tuy nhiên, việc áp dụng cịn nhiều vướng mắc bất cập Vì phải xác định xác ngày đương gửi đơn khởi kiện đến Tịa thời điểm phát sinh quyền nghĩa vụ Người khởi kiện trách nhiệm thẩm phán Nhưng thực tế, Tòa chưa trang bị đầy đủ trang thiết bị, công nghệ, hệ thống mạng Internet nhiều bất cập, vấn đề an ninh mạng chưa giải triệt để, tượng mạng nội bị treo nên thực việc gửi đơn dẫn đến việc đương gửi đơn tịa khơng nhận nên khơng có để giải Mặt khác, việc gửi đơn thơng qua điện tử gây khó khăn cho thẩm phán xét xử việc đánh giá tính khách quan chứng cứ, khó khăn đánh giá chứng sở tài liệu chép lại, gốc Thứ năm, tăng cường công tác tranh tụng Tòa án: Tại Việt Nam, yêu cầu cải cách tư pháp, hoàn thiện thủ tục tố tụng nói chung, tranh tụng xét xử nói riêng đề nhiều nghị Đảng cải cách tư pháp, đặt yêu cầu phán Tòa án phải chủ yếu vào kết tranh tụng phiên tòa, sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến kiểm sát viên, bị đơn, nguyên đơn, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan để án, định pháp luật có sức thuyết phục thời hạn pháp luật quy định, coi khâu đột phá để nâng cao chất lượng hoạt động tư pháp 3.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tòa án a Giải pháp pháp luật nhằm hạn chế tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng Thứ nhất, cần hoàn thiện quy định pháp luật lãi suất cho vay hợp đồng tín dụng Các chủ thể tham gia hợp đồng tín dụng ln có thỏa thuận lãi suất, tài sản bảo đảm việc xử lý tài sản bảo đảm quy định văn hợp đồng văn thỏa thuận khác tổ chức tín dụng bên 66 vay vốn Trường hợp bên vay vốn khơng trả nợ hạn họ phải trả nợ gốc, nợ lãi hạn nợ lãi hạn cho tổ chức tín dụng Tuy nhiên, việc áp dụng lãi suất nợ hạn tổ chức tín dụng khách hàng có nợ hạn thực tế cịn có nhiều bất cập, khơng phù hợp với quy định pháp luật Trong trình giải tranh chấp hợp đồng tín dụng việc áp dụng quy định pháp luật lãi suất vay lãi suất hạn tổ chức tín dụng Tòa án nhiều bất cập Thứ hai, quy định pháp luật đảm bảo toán xử lý tài sản đảm bảo cần phải chặt chẽ có tính thống Hoạt động tín dụng ln ẩn chứa rủi ro kinh doanh nói chung mà cịn có rủi ro riêng biệt ảnh hưởng mạnh mẽ tới kinh tế Rủi ro khả khách hàng vay khơng trả nợ tiền vay trả không thời hạn không trả đầy đủ gốc lãi cho tổ chức tín dụng Để tránh rủi ro từ hợp đồng tín dụng xảy ra, tổ chức tín dụng phải sử dụng đến biện pháp bảo đảm tiền vay để tạo nguồn thu thứ hai dự phòng cho trường hợp khách hàng vay trả nợ khả tài Khi cho vay, tổ chức tín dụng dựa vào giá trị tài sản bảo đảm toán để xác định hạn mức cho vay Các quy định định giá tài sản chấp sửa đổi để bảo vệ quyền lợi đáng tổ chức tín dụng khách hàng vay khó thực thực tế Cái khó việc xác định tài sản chấp phải xác định tài sản chấp cho vừa đáp ứng nhu cầu khách hàng vừa đảm bảo thu hồi đủ nợ cho tổ chức tín dụng tài sản chấp đem xử lý Vì vậy, quy định tài sản bảo đảm quan trọng hợp đồng tín dụng, có ý nghĩa bảo đảm an tồn cho tổ chức tín dụng khách hàng khơng thể trả tổ chức tín dụng tiến hành xử lý khối tài sản bảo đảm để thu hồi nợ Tuy nhiên, thực tiễn quy định bảo đảm tài sản xử lý tài sản bảo đảm nhiều điểm bất cập làm ảnh hưởng đến quyền lợi chủ thể tham gia vào hợp đồng tín dụng từ dẫn đến mâu thuẫn tranh chấp lại xảy b Giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật nhằm hạn chế tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng Thứ nhất, cần hoàn thiện quy định pháp luật lãi suất cho vay hợp đồng tín dụng Các chủ thể tham gia hợp đồng tín dụng ln có thỏa thuận lãi suất, tài sản bảo đảm việc xử lý tài sản bảo đảm quy định văn hợp đồng bên vay vốn không trả nợ hạn họ phải trả nợ gốc, nợ lãi hạn nợ lãi hạn cho tổ chức tín dụng việc áp dụng lãi suất nợ hạn tổ chức tín dụng khách hàng có nợ q hạn thực tế cịn có nhiều bất cập, không phù hợp với quy định pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng việc áp dụng quy định pháp luật lãi suất vay lãi suất hạn tổ chức tín dụng Tịa án cịn nhiều bất cập So với BLDS 2005 BLDS 2015 sửa đổi phần lãi suất, cần có thêm quy định rõ khái niệm loại lãi suất, cách tính lãi suất để tránh tổ chức tín dụng lách luật nghĩ khoản phí, phụ phí khác để thu từ khách hàng việc thực nghĩa vụ hợp đồng tín dụng hạn Xử lý hậu hợp đồng tín dụng vi phạm quy định lãi suất số hợp đồng vay tiền có hiệu lực việc thỏa thuận lãi suất vượt quy định cho phép Nhà nước bên cho vay khơng nên tun bố hợp đồng vô hiệu để bảo vệ quyền lợi cho bên Toà án nên áp dụng quy định lại lãi suất chuẩn hợp lý thời điểm hợp đồng vay tiền hợp đồng cho vay tiền tiếp tục có hiệu lực Cũng cần phải cân nhắc điều kiện có hiệu lực hợp đồng dự liệu “những trường hợp khác pháp luật quy định” để khơng gây mâu thuẫn luật Ngồi ra, việc xử lí hậu hợp đồng tín dụng vi phạm quy định lãi suất: Đối với số hợp đồng vay tiền có hiệu lực việc thoả thuận lãi suất vượt quy định cho phép Nhà nước bên cho vay khơng nên tuyên bố hợp đồng vô hiệu Trong trường hợp này, để bảo vệ quyền lợi cho bên Toà án nên áp dụng quy định lại lãi suất chuẩn hợp lí thời điểm hợp đồng vay tiền hợp đồng cho vay tiền tiếp tục có hiệu lực Cũng cần phải cân nhắc điều kiện có hiệu lực hợp đồng dự liệu “những trường hợp khác pháp luật quy định” để khơng gây mâu thuẫn BLDS Thứ hai, quy định pháp luật đảm bảo toán xử lý tài sản đảm bảo cần phải chặt chẽ có tính thống Hoạt động tín dụng ln ẩn chứa rủi ro kinh doanh nói chung mà cịn có rủi ro riêng biệt ảnh hưởng mạnh mẽ tới kinh tế Rủi ro khả khách hàng vay khơng trả nợ tiền vay trả không thời hạn không trả đầy đủ gốc lãi cho tổ chức tín dụng Để tránh rủi ro từ hợp đồng tín dụng xảy ra, tổ chức tín dụng phải sử dụng đến biện pháp bảo đảm tiền vay để tạo nguồn thu thứ hai dự phòng cho trường hợp khách hàng vay trả nợ khả tài Khi cho vay, tổ chức tín dụng dựa vào giá trị tài sản bảo đảm toán để xác định hạn mức cho vay Các quy định định giá tài sản chấp sửa đổi để bảo vệ quyền lợi đáng tổ chức tín dụng khách hàng vay khó thực thực tế Cái khó việc xác định tài sản chấp phải xác định tài sản chấp cho vừa đáp ứng nhu cầu khách hàng vừa đảm bảo thu hồi đủ nợ cho tổ chức tín dụng tài sản chấp đem xử lý Vì vậy, quy định tài sản bảo đảm quan trọng hợp đồng tín dụng, có ý nghĩa bảo đảm an tồn cho tổ chức tín dụng khách hàng khơng thể trả tổ chức tín dụng tiến hành xử lý khối tài sản bảo đảm để thu hồi nợ Tuy nhiên, thực tiễn quy định bảo đảm tài sản xử lý tài sản bảo đảm nhiều điểm bất cập làm ảnh hưởng đến quyền lợi chủ thể tham gia vào hợp đồng tín dụng từ dẫn đến mâu thuẫn tranh chấp lại xảy Theo quy định pháp luật hành, khách hàng không trả nợ vay đến hạn mà không điều chỉnh kỳ hạn trả nợ gia hạn nợ không cịn nguồn trả nợ, bên cho vay (TCTD) có quyền xử lý tài sản bảo đảm để thu nợ theo thỏa thuận hợp đồng bán đấu giá tài sản theo quy định pháp luật để thực nghĩa vụ Theo đó, đến hạn thực nghĩa vụ dân mà bên vay không thực thực khơng nghĩa vụ tổ chức tín dụng có quyền xử lý tài sản chấp, cầm cố theo phương thức bên thoả thuận bán đấu giá theo quy định pháp luật để thực nghĩa vụ Trước bán đấu giá tài sản chấp, cầm cố việc định giá trị tài sản phải đồng ý chủ sở hữu TCTD muốn đưa tài sản phát mại đòi hỏi khách hàng phải hợp tác, trường hợp hạn hữu Để thực thủ tục bên cần phải ký hợp đồng ủy quyền đơn vị bán đấu giá có thẩm quyền theo điều điều 195 BLDS 2015 quy định pháp luật “Người chủ sở hữu tài sản có quyền định đoạt tài sản theo ủy quyền chủ sở hữu theo quy định pháp luật” Nhưng bên chấp không đồng ý ký vào hợp đồng ủy quyền khơng thể thực việc bán đấu giá Đồng thời, việc định giá tài sản bảo đảm phải chủ sở hữu chấp thuận Điều này, ảnh hưởng đến việc thu hồi nợ tổ chức tín dụng Thực tế cho thấy rằng, xử lý tài sản bảo đảm việc định giá chuyển quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản bảo đảo phải phụ thuộc nhiều vào ý chí chủ sở hữu, gây khó khăn cho bên nhận bảo đảm Để tạo điều kiện cho tổ chức tín dụng hoạt động kinh doanh đạt hiệu cao nhất, đồng thời hạn chế rủi ro hoạt động tín dụng cần phải có quy định biện pháp bảo đảm tiền vay phù hợp với điều kiện thực tế Để hạn chế vướng mắc pháp luật bảo đảm tiền vay, yêu cầu hoàn thiện pháp luật bảo đảm tiền vay, chế định đăng ký giao dịch bảo đảm cần tập trung vào việc giải vấn đề sau đây: - Cần có thống quy định pháp luật bảo đảm tiền vay với phận pháp luật khác có liên quan pháp luật sở hữu, pháp luật đất đai, pháp luật hợp đồng, pháp luật giải tranh chấp, pháp luật thi hành án góp phần quan trọng việc xử lý tài sản bảo đảm thu hồi nợ TCTD Đồng thời, cần có quy định cụ thể cho việc thi hành án liên quan đến TCTD tránh việc khách hàng bị lợi dụng kéo dài thời gian thi hành án - Khi sử lý tài sản bảo đảm việc định giá phải tổ chức đánh giá chuyên nghiệp thực hiện, quan chuyên môn hay tổ chức định giá hoạt động độc lập - Cần cải cách thủ tục công chứng, chứng thực đăng ký giao dịch bảo đảm nhằm bảo đảm tính thống đồng để tránh tình trạng tài sản chấp nhiều TCTD - Cần quy định chế tài cụ thể quan chức Ủy ban nhân dân, Cơng an q trình hỗ trợ tổ chức tín dụng thu hồi tài sản bảo đảm c Giải pháp quy định pháp luật tố tụng liên quan đến giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án Thực tiễn xét xử vụ tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án nhân tỉnh Phú thọ nảy sinh nhiều bất cập cần sửa đổi hoàn thiện Hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp HĐTD việc làm cần thiết, nhằm thúc đẩy quan hệ vay vốn tín dụng chủ thể thuận tiện hơn; bảo vệ quyền lợi đáng chủ thể quan hệ tín dụng tạo điều kiện thuận lợi để thị trường tín dụng phát triển Thứ nhất, thẩm quyền giải tranh chấp Tòa án Với việc ban hành Bộ luật tố tụng Dân 2015 có hiệu lực từ 01/07/2016 thẩm quyền Tịa án nhân dân cấp huyện mở rộng Cùng với thẩm quyền giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng tải Toà án nhân dân cấp huyện huyện có hoạt động kinh tế phát triển, nhu cầu vay vốn tín dụng phát triển kinh doanh tăng lên đồng nghĩa với việc tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng tăng cao phức tạp Qua số liệu thống kê kết xét xử án sơ thẩm giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án nhân dân thành phố Kon Tum số lượng án cấp sơ thẩm bị sửa hủy tồn Một phần nguyên nhân lực đội ngũ thẩm phán Toà án nhân dân cấp huyện hạn chế số lượng, kiến thức, kinh nghiệm giải tranh chấp HĐTD nên dẫn đến tiến độ giải tranh chấp chậm nhiều sai xót Vì vậy, ngồi việc tăng thẩm quyền giải tranh chấp Tòa án cần tăng thêm số lượng chất lượng: Thẩm phán, thư ký, sở vật chất Tòa án nhân dân cấp huyện nhằm đảm bảo công tác giải tranh chấp nói chung tranh chấp hợp đồng tín dụng nói riêng Tòa án nhân dân cấp huyện theo quy định BLTTDS Thứ hai, ban hành quy định thủ tục rút gọn vụ án giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Hiện nay, thủ tục tố tụng dân giải tranh chấp hợp đồng tín dụng chưa linh hoạt, nhanh gọn xử lý vấn đề gây tốn thời gian chi phí cho bên tranh chấp Theo quy định BLTTDS, thủ tục giải tranh chấp HĐTD nhiều thời gian Thông thường để giải xong tranh 74 chấp HĐTD phải gần hai năm Trình tự, thủ tục Tồ án thường kéo dài lâu phải trải qua khâu: thụ lý, Toà án nghiên cứu tiến hành hoà giải đến xét xử sơ thẩm, phúc thẩm, (khiếu nại có) thời gian dài, đến án có hiệu lực pháp luật phải chờ quan thi hành án xử lý Trình tự, thủ tục kéo dài nhiều thời gian khiến cho bên tranh chấp ln tình trạng chờ đợi, mệt mỏi chi phí kéo theo tất yếu Thực tế địi hỏi cơng việc giải tranh chấp Toà án cần rút ngắn thời gian làm cho trình giải tranh chấp nhanh gọn, pháp luật, đơn giản bảo vệ quyền lợi bên hợp đồng Các tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng trước mang Tịa án giải họ tiến hành bước thương lượng, hoà giải nên chứng chứng minh vụ việc có tình tiết rõ ràng có pháp lý Đối với tranh chấp HĐTD mà chứng rõ ràng, bị đơn có địa chỉ, lai lịch cụ thể, họ thừa nhận nghĩa vụ trước nguyên đơn, nguyên đơn xuất trình chứng văn để chứng minh cho yêu cầu bị đơn tất người liên quan khác vụ tranh chấp khơng có phản đối giả mạo chứng Tồ án khẳng định tính xác độ tin cậy thơng tin văn Do vậy, Tồ án khơng phải nhiều thời gian để điều tra, xác minh mà giải pháp luật vụ tranh chấp đó, đảm bảo giải nhanh gọn, hiệu d Về quy định khoản nợ hạn tính lãi hạn Cần sửa đổi quy định khoản Điều 13 Quyết định số 20/VBHN-NHNN ngày 22/5/2014 Ngân hàng nhà nước Việt Nam sau: Đối với khoản nợ vay không trả nợ hạn, tổ chức tín dụng đánh giá khơng có khả trả nợ hạn không chấp thuận cấu lại thời hạn trả nợ, số dư nợ gốc HĐTD nợ hạn, tổ chức tín dụng thực biện pháp để thu hồi nợ, khoản nợ phải trả kỳ trả nợ mà chưa đến hạn trả nợ chi trả thành nợ hạn trường hợp bên có thỏa thuận HĐTD e Về hiệu lực định công nhận thỏa thuận đương Cần sửa đổi Điều 213 BLTTDS năm 2015 theo hướng sau: Quyết định công nhận thỏa thuận đương có hiệu lực pháp luật sau ban hành không bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm Quyết định công nhận thỏa thuận đương bị kháng cáo kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm thủ tục tái thẩm có cho thỏa thuận bị nhầm lẫn, lừa dối, đe dọa, cưỡng ép vi phạm điều cấm pháp luật, trái đạo đức xã hội Điều không làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp bên thứ ba, mà trước chưa tham gia tố tụng 3.2.3 Những giải pháp khác Cần đẩy mạnh tuyên truyền phổ biến pháp luật quần chúng nhân dân, tạo chuyển biến mạnh mẽ việc phổ biến pháp luật, nâng cao nhận thức ý thức chấp hành pháp luật cho nhân dân tham gia vào quan hệ HĐTD, từ góp phần hạn chế thấp tranh chấp HĐTD xảy ra, đồng thời có tranh chấp HĐTD xảy giúp trình giải tranh chấp HĐTD Tịa án nhanh chóng bên vay có ý thức tự nguyện thực nghĩa vụ Tăng cường phối hợp với quan hữu quan có trách nhiệm cơng tác giải vụ án tranh chấp HĐTD, nội dung có ý nghĩa vơ quan trọng, sở đảm bảo quyền lợi lợi ích hợp pháp Nhà nước, quan, tổ chức cá nhân Tăng cường công tác kiểm tra nghiệp vụ công tác giải vụ án tranh chấp HĐTD Tòa án cấp sơ thẩm Tăng cường phối hợp với Viện kiểm sát việc giải tranh chấp HĐTD Theo quy định pháp luật tố tụng nay, tham gia giải tranh chấp HĐTD Viện kiểm sát có thẩm quyền phát biểu việc chấp hành pháp luật Thẩm phán, Hội đồng xét xử, Thư ký phiên tòa người tham gia tố tụng, đề xuất đường lối giải vụ án, kiến nghị vi phạm q trình giải vụ án, thơng qua đảm bảo cho cơng tác giải vụ án Tịa nhanh chóng, kịp thời, quy định pháp luật Nâng cao chất lượng đạo đức nghề nghiệp cơng chứng viên thực q trình công chứng HĐTD, hợp đồng chấp tài sản, hợp đồng ủy quyền ký kết HĐTD, hợp đồng ủy quyền ký kết hợp đồng chấp tài sản Đảm bảo hơp đồng phải ký kết quy trình theo quy định pháp luật để hạn chế rủi ro mặt pháp lý cho ngân hàng ký kết HĐTD Cần phải tranh thủ quan tâm lãnh đạo, đạo TANDTC việc giải đáp, tháo gỡ vướng mắc, khó khăn q trình giải vụ án tranh chấp HĐTD Tiếp tục rà soát bất cập, vướng mắc trình thực HĐTD, đồng thời tập trung hoàn thiện quy định pháp luật chuyên ngành có liên quan đến hoạt động tín dụng KẾT CHƯƠNG Nội dung chương đề cập đến vấn đề thực tiễn áp dụng pháp luật giai đoạn giải tranh chấp HĐTD TAND thành phố Kon Tum Từ đó, nội dung chương định hướng số kiến nghị giải pháp để hoàn thiện, khắc phục hạn chế trình giải tranh chấp Thơng qua thực tiễn giải tranh chấp HĐTD để từ áp dụng pháp luật giải tranh chấp HĐTD TAND thành phố Kon Tum ngày hiệu đòi hỏi phải sâu sắc quan điểm Đảng, Nhà nước thực tốt quan điểm áp dụng pháp luật Đồng thời thực đầy đủ, đồng bộ, thường xuyên giải pháp nêu thời gian định tạo điều kiện thuận lợi nâng cao hiệu việc giải tranh chấp hợp đồng vay tài sản ngành nói chung, TAND thành phố Kon Tum nói riêng KẾT LUẬN Trong hoạt động TCTD hoạt động cho vay hoạt động chủ yếu mang lại lợi nhuận cao Bản chất hoạt động nói hoạt động kinh doanh tiền tệ Hoạt động chứa đựng nhiều rủi ro tiềm ẩn mâu thuẫn quyền lợi nghĩa vụ phát sinh từ hợp đồng tín dụng dẫn đến tranh chấp xảy Các tranh chấp liên quan đến HĐTD diễn ngày nhiều hơn, phức tạp dẫn đến tranh chấp yêu cầu Tòa án giải ngày gia tăng Do vậy, đòi hỏi chất lượng áp dụng pháp luật giải vụ án Tịa án cần phải có tầm cao hơn, triệt để hơn, cần thiết phải có giải pháp tích cực, lâu dài nhằm hạn chế đến mức thấp tranh chấp xảy Với nhận thức sâu sắc tranh chấp hợp đồng tín dụng ảnh hưởng khơng tốt đến ổn định trị - xã hội tình hình nợ xấu tổ chức tín dụng tăng cao việc nghiên cứu tìm nguyên nhân nảy sinh tranh chấp để sở tìm giải pháp ngăn ngừa hạn chế nguyên nhân có ý nghĩa quan trọng nhằm bảo vệ tính ổn định quan hệ tín dụng trì trật tự, bền vững tăng trưởng kinh tế Trên sở lý luận, qua thực tiễn nghiên cứu giải vụ án tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án nhân dân thành phố Kon Tum, phần tồn tại, hạn chế nguyên nhân hạn chế, từ mạnh dạn đưa quan điểm giải pháp Nếu thực đồng cách nghiêm túc nâng cao chất lượng giải tranh chấp hợp đồng tín dụng TAND thành phố Kon Tum áp dụng cho tòa án khác có thực trạng tương tự, góp phần khơng nhỏ làm lành mạnh quan hệ xã hội, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Trong khuôn khổ hạn hẹp đề tài, phần làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn giải tranh chấp hợp đồng tín dụng tòa án nhân dân thành phố Kon Tum làm sở cho việc đưa đề suất cụ thể nhằm hoàn thiện pháp luật Việt Nam vấn đề giai đoạn xây dựng kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Với thời gian hạn hẹp vốn kiến thức ỏi, đề tài khơng tránh khỏi sai sót, em mong nhận góp ý thầy giúp cho đề tài hoàn chỉnh DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Danh mục văn pháp luật [1] [2] [3] [4] [5] Luật Ngân hàng nhà nước năm 2010 Luật tổ chức tín dụng năm 2010 Bộ luật dân năm 2015 Bộ luật tố tụng dân 2015 Luật tổ chức tòa án nhân dân năm 2014 B Danh mục tài liệu tham khảo [6] Đại học luật Hà Nội, Giáo trình luật ngân hàng, NXB Cơng an nhân dân, 2006, tr47 [7] Báo cáo tổng kết cơng tác thi đua, khen thưởng Tịa án nhân dân thành phố Kon Tum năm 2017 [8] Báo cáo tổng kết cơng tác thi đua, khen thưởng Tịa án nhân dân thành phố Kon Tum năm 2018 [9] Báo cáo tổng kết công tác thi đua, khen thưởng Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum năm 2019 [10] Báo cáo tổng kết công tác thi đua, khen thưởng Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum năm 2020 [11] Trung tâm Thương mại Quốc tế, Trọng tài phương thức giải tranh chấp lựa chọn, giải tranh chấp thương mại nào?, NXB Tài chính, 2001,tr78, 79 [12] http://ts.kontum.udn.vn/vi/vai-net-kontum/Vai-net-ve-kon-tum.html [13] https://vi.wikipedia.org/wiki/Kon_Tum#Kinhte [14] https://timhieuvietnam.vn/gioi-thieu-tong-quan-ve-tinh-kon-tum [15] http://tailieumienphi.vn/doc/tom-tat-luan-van-thac-si-luat-hoc-thuc-tien-giaiquyet-tranh-chap-hop-dong-tin-d-315auq.html NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN Đánh giá Báo cáo thực tập tốt nghiệp: /10 điểm ... giải tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng Tịa án nhân dân thành phố Kon Tum .33 3.1.2 Đánh giá tình hình giải tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng Tịa án nhân dân thành phố Kon Tum. .. lệ lớn tổng số tranh chấp liên quan đến hợp đồng Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum Theo số liệu thống kê báo cáo Tòa án nhân dân thành phố Kon Tum vụ án tranh chấp hợp đồng tín dụng có chiều hướng... 3.1.2 Đánh giá tình hình giải tranh chấp hợp đồng tín dụng ngân hàng Tịa án nhân dân thành phố Kon Tum a Ưu điểm Nhìn chung, vụ án tranh chấp hợp đồng tín dụng thành phố Kon Tum tranh chấp ngân