Pháp luật về đăng ký khai sinh thực tiễn tại ủy ban nhân dân xã đakbla

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM SOULIVONGSA THITDAVONE BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ KHAI SINH – THỰC TIỄN TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK BLÀ Kon Tum, tháng năm 2021 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ KHAI SINH – THỰC TIỄN TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK BLÀ GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN : CHÂU THỊ NGỌC TUYẾT SINH VIÊN THỰC HIỆN : SOULIVONGSA THITDAVONE LỚP : K11LK2 MSSV : 17152380107114 Kon Tum, tháng năm 2021 LỜI CẢM ƠN Qua thời gian học tập tại Trường Phân hiệu Đại học Đà Nẵng tại Kon Tum, quan tâm giúp đỡ cô Châu Thị Ngọc Tuyết thầy cô giáo môn Khoa Em nắm số kiến thức bản Luật kinh tế, trước kết thúc chương trình học năm cuối, em xin phép Khoa Lãnh đạo UBND xã Đăk Blà Ủy Ban Nhân Dân xã Đăk Blà, Thành phố Kon Tum, Tỉnh Kon Tum thực tập nâng cao kiến thức Trong thời gian thực tập ngồi buổi tham khảo tài liệu em cịn anh, chị cán hướng dẫn quy trình làm việc chun mơn Cán Tư pháp tại phận “Một cửa”, “Một cửa liên thông” tại UBND xã Đăk Blà Đến em tiếp thu nhiều kiến thức thực tiễn làm phong phú thêm gì em tiếp thu thời gian học vấn đề công chứng, chứng thực, vấn đề Tư pháp - Hộ tịch như: lĩnh vực khai sinh, kết hôn, khai tử… Em xin cảm ơn Trường Phân hiệu Đại học Đà Nẵng tại Kon Tum tạo điều kiện để em thực tập nâng cao kiến thức học cả kiến thức mà em chưa tìm hiểu sâu lớp, giúp em có bước đệm cho việc trường tìm kiếm việc làm thời gian tới Em xin cảm ơn: anh Trình Lệ Văn: CT UBND, anh A Phong: Cán Tư pháp – Hộ tịch UBND Ủy Ban Nhân Dân xã Đăk Blà hướng dẫn, tận tình thời gian thực tập vừa qua Nay em viết báo cáo tổng hợp gửi Khoa Kính mong giúp đỡ, bổ sung quý cô Châu Thị Ngọc Tuyết để báo cáo em hoàn thiện làm tảng cho tương lai em sau Em xin chân thành cảm ơn Trường Đại học Phân hiệu Đà Nẵng tại Kon Tum tạo điều kiện cho em thực tập năm cuối tại quan để hiểu rõ chuyên ngành mà em theo học Em xin chân thành cảm ơn quý cô Châu Thị Ngọc Tuyết thầy cô giáo môn khoa truyền thụ cho em kiến thức chuyên ngành Luật kinh tế Em xin cảm ơn Đảng ủy, Ủy ban nhân dân xã Đăk Blà, Thành phố Kon Tum, Tỉnh Kon Tum tạo điều kiện để em hoàn thành báo cáo tổng hợp hoàn thiện Kon Tum, ngày tháng năm 2021 Sinh viên thực Soulivongsa Thitdavone MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ii MỞ ĐẦU .1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu đề tài Kết cấu đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK BLÀ 1.1 LỊCH SỬ HÌNH HÌNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK BLÀ .2 1.1.1 Thông tin bản Ủy ban nhân dân xã Đăk Blà 1.1.2 Năm thành lập giai đoạn phát triển 1.2 CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK BLÀ .7 1.3 CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK BLÀ .10 1.4 HÌNH THỨC HOẠT ĐỘNG CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ 14 1.5 BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA 15 KẾT CHƯƠNG .16 CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ ĐĂNG KÝ KHAI SINH VÀ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ KHAI SINH - THỰC TIỄN TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK BLÀ 17 2.1 TỔNG QUAN VỀ KHAI SINH VÀ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ KHAI SINH 17 2.1.1 Khái quát khai sinh 17 2.1.2 Quy định pháp luật đăng ký khai sinh 20 2.2 THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK BLÀ 23 2.2.1 Tình hình đăng kí khai sinh tại Ủy ban nhân dân xã Đăk Blà .23 2.2.2 Nhận xét chung công tác đăng ký khai sinh Ủy ban nhân dân xã Đăk Blà 23 2.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK BLÀ .26 2.3.1 Kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật đăng ký hộ tịch 26 2.3.2 Kiến nghị đối với Ủy ban nhân dân .27 2.3.3 Kiến nghị đối với người dân 28 KẾT CHƯƠNG .29 KẾT LUẬN .30 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN i ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT UBND Uỷ ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân VN Việt Nam DTTS Dân tộc thiểu số UBMTTQ Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam BHYT Bảo hiểm y tế ĐUHĐND Đảng ủy hội đồng nhân dân VSATTP Vệ sinh an toàn thực phẩm NVQS Nghĩa vụ quân VSMT Vệ sinh môi trường KTXH Kinh tế xã hội ANQP An ninh quốc phòng ii MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong loại giấy tờ tùy thân, Giấy khai sinh loại giấy tờ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp sớm cho người Mọi hồ sơ, giấy tờ cá nhân có nội dung họ, chữ đệm, tên; ngày, tháng, năm sinh; giới tính; dân tộc; quốc tịch; quê quán; quan hệ cha, mẹ, phải phù hợp với Giấy khai sinh người Đăng ký khai sinh cần phải thực theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định Với tầm quan trọng đó, q trình thực có sai sót mà khơng phát kịp thời gây khó khăn cho cơng tác quản lý khắc phục, sửa chữa sai sót, đặc biệt gây khơng phiền hà cho cơng dân việc thống giấy tờ quan trọng khác sau Chính lý trên, em xin chọn đề tài: “Pháp luật đăng ký khai sinhThực tiễn Ủy ban nhân dân xã Đăk Blà” để nghiên cứu phân tích Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Tìm hiểu trình tự, thủ tục đăng ký khai sinh tại UBND xã Đăk Blà - Từ bất cập; hạn chế, đưa phương hướng giải cách hợp lý hiệu quả trình tự, thủ tục đăng ký khai sinh UBND xã Đăk Blà Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu Đề tài nghiên cứu quy định pháp luật đăng ký khai sinh thực tiễn hoạt động đăng ký khai sinh tại UBND xã Đăk Blà Phạm vi nghiên cứu - Địa bàn nghiên cứu: Nghiên cứu địa bàn xã Đăk Blà - Thời gian nghiên cứu: Nghiên cứu thực trạng đăng ký khai sinh địa bàn xã Đăk Blà từ năm 2018 đến năm 2020 Phương pháp nghiên cứu đề tài Để báo cáo đạt hiệu quả nhất, em sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: Phương pháp phân tích, tổng hợp, diễn dịch, quy nạp, phương pháp lịch sử, phương pháp hệ thống, phương pháp so sánh, Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, phần kết luận danh mục tài liệu tham khảo Đề tài chia thành chương: Chương 1: Tổng quan Ủy ban nhân dân xã Đăk Blà Chương 2: Những vấn đề bản đăng ký khai sinh quy định pháp luật đăng ký khai sinh - Thực tiễn tại Uỷ ban nhân dân xã Đăk Blà CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK BLÀ 1.1 LỊCH SỬ HÌNH HÌNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK BLÀ 1.1.1 Thông tin Ủy ban nhân dân xã Đăk Blà Ủy ban nhân dân xã Đăk Blà có Địa chỉ: Quốc Lộ 24 thơn Kon Mơ Nay Kơ tu xã Đăk Blà, Thành phố Kon tum, Tỉnh Kon Tum Số điện thoai bàn: 060.3865079 Xã Đăk Blà nằm phía Đơng thành phố Kon Tum, cách trung tâm thành phố km Phía Đơng giáp xã Đăk Tờ Re, huyện Kon Rẫy; phía Tây giáp phường Trường Chinh; phía Nam giáp xã Đăk Rơ Wa; phía Bắc giáp xã Đăk Cấm Tổng diện tích đất tự nhiên 4.192,07ha Dân số tồn xã có 1.579 hộ, 8.520 Tồn xã có 333 hộ nghèo, chiếm tỷ lệ 21,1% (trong đó: hộ nghèo dân tộc thiểu số 319 hộ, chiếm 31,64%); hộ cận nghèo 186 hộ, chiếm 11,65% (trong đó: hộ cận nghèo dân tộc thiểu số 174 hộ, chiếm 17,26%) Tồn xã có 09 thơn, 09 thơn người DTTS - Thôn Kon Mơ Nay Kơ tu - Thôn Kon Mơ Nay Kơ tu - Thôn Kon Jri Xút - Thôn Kon Hring - Thôn Kon Rơ Lang - Thôn Kon Jơ Dreh Plơng - Thôn Kon Jơ Dreh - Thôn Kon Gur - Thôn Kon Drei * Thuận lợi: Được quan tâm hỗ trợ cấp lãnh đạo, lãnh đạo kịp thời UBND thành phố Đảng ủy xã, giám sát chặt chẽ Hội đồng nhân dân xã, chung sức, đồng lòng, nỗ lực tâm cao cán Nhân dân địa bàn với tinh thần trách nhiệm tâm cao tập thể UBND xã * Khó khăn: Kinh tế chủ yếu sản xuất nơng nghiệp, tỉ lệ hộ nghèo cịn chiếm tỉ lệ cao Xã Đăk Blà có dạng địa hình chính, địa hình thấp dần từ Tây sang Đông, nằm lưu vực sông Đăk Blà thuộc hệ thống sơng Sê San, có độ cao từ 800 -520 m Phần có địa hình vàn loại địa hình phẳng, có độ cao từ 520 - 560m, nơi tập trung khu dân cư công trình phúc lợi, công cộng; Địa hình đồi núi vàn cao nằm phía Đơng Bắc tiếp giáp xã Đăk Cấm khu vực phía Đơng Bắc tiếp giáp với huyện Kon Rẫy Đây nơi tập trung trồng loại cơng nghiệp có giá trị kinh tế cao cao su; Địa hình cao nằm phía Bắc phía Tây địa hình bị chia cắt khe suối, đồi núi dạng địa hình lượn sóng với nhiều thung lũng hẹp Địa hình đồi núi vàn cao nằm phía Đông Bắc tiếp giáp xã Đăk Cấm khu vực phía Đơng Bắc tiếp giáp với huyện Kon Rẫy Đây nơi tập trung trồng loại công nghiệp có giá trị kinh tế cao cao su Địa hình cao nằm phía Bắc phía Tây địa hình bị chia cắt khe suối, đồi núi dạng địa hình lượn sóng với nhiều thung lũng hẹp Tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội công tác quốc phòng an ninh năm 2020 Ủy ban nhân dân xã Đăk Blà sau: Về kinh tế: Sản xuất nông nghiệp - Đấu thầu cho thuê đất 5% với 39 hộ để triển khai thực cánh đồng mẫu lớn vụ Đông xuân 2020 tại cánh đồng Đăk Rơ Wa diện tích 5,8ha Trồng thu hoạch loại trồng bản đảm bảo tiêu UBND thành phố nghị HĐND xã Đề án hỗ trợ cao su tiểu điền thực từ năm 2011 có 91 hộ với 6,6 cho thu hoạch - Về chăn nuôi hình thành trang trại tập trung chuồng lạnh nuôi heo chuồng lạnh tại thôn Kon Rơ Lang, trang trại nuôi gà thôn Kon Gur Về thủy sản cá nước cà mè, trắm, chép, rơ phi đơn tính với diện tích 1,2 chủ yếu ao, hồ nhỏ lẻ Phòng, chống dịch tả lợn Châu phi, dịch lở mồm long móng gia súc phịng, chống dịch bệnh gia cầm - Triển khai quân đầu năm tại đường nội đồng nạo vét tuyến mương thủy lợi tại cánh đồng Đăk Rơ Wa Quản lý bảo vệ rừng Phối hợp với Kiểm lâm địa bàn tổ chức tuần tra, truy quét bảo vệ rừng phòng chống cháy rừng, không phát vi phạm Xảy 01 vụ cháy rừng Keo diện tích khoảng 01 tại thôn Kon Gur, UBND xã huy động lực lượng chữa cháy khống chế kịp thời không để xảy cháy lan Tiểu thủ công nghiệp thương mại, dịch vụ Đồ nội thất sản phẩm mộc dân dụng, gia công nhôm sắt, xay sát lúa trì ổn định việc sản xuất, hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa bản đảm bảo tiêu UBND thành phố giao Toàn xã có đơn vị kinh tế tâp thể hoạt động lĩnh vực nông nghiệp, xây dựng, thương mại dịch vụ Chương trình nơng thơn mới, Chương trình 135 Phấn đấu đạt tiêu chí nơng thơn mới (Tiêu chí số giao thơng, Tiêu chí số 14 Giáo dục Đào tạo tiêu chí số 17 Mơi trường An tồn thực phẩm) Hiện tiêu chí giao thơng bản đạt chuẩn, trì nâng cao chất lượng 13 tiêu chí đạt Chương trình 135 triển khai xây dựng bê tông đường giao thông nông thôn tại thôn Kon Jơ Dreh thôn Kon Jri Xút, với tổng kinh phí 446.271.000 đồng Về tín dụng Phối hợp với Ngân hàng sách xã hội tỉnh thơng qua tổ chức Hội nhận ủy thác thực cho 842 lượt hộ vay thuộc đối tượng sách địa bàn vay vốn với tổng dư nợ toàn xã 27.079.050.000 đồng, tỷ lệ nợ hạn 0,11% Về văn hóa xã hội: Cơng tác giảm nghèo, lao động việc làm an sinh xã hội Công tác an sinh xã hội Cấp bổ sung 213 thẻ BHYT cho đối tượng người DTTS, người hộ nghèo, người hộ cận nghèo, bảo trợ xã hội, người có cơng, người sinh sống tại thơn đặc biệt khó khăn Điều chỉnh 11 thẻ BHYT đối tượng người DTTS, cắt giảm 05 thẻ DTTS chuyển đi, chết Hỗ trợ cho 72 người có uy tín, hộ nghèo, hộ cận nghèo thuộc Chương trình 135 theo Quyết định số 18, Quyết định 2085 với tổng kinh phí 596.000.000 đồng; Cấp phát trợ cấp hàng tháng cho 190 người có cơng với số tiền 331.880.000 đồng trợ cấp mai táng phí cho 04 người có cơng với số tiền 71.686.000 đồng Hoạt động hội Hội Người cao tuổi, Chữ thập đỏ, Hội nạn nhân chất độc gia cam, Cựu niên xung phong phát huy tính chủ động có hiệu quả theo quy định pháp luật điều lệ hội Tích cực triển khai hoạt động xây dựng quỹ; trợ giúp nạn nhân, tiếp nhận cấp phát quà, hoạt động quyên góp ủng hộ, tổ chức khám, chữa bệnh, cấp thuốc, tổ chức mừng thọ cho cụ người cao tuổi đúng, đủ, kịp thời cho đối tượng theo kế hoạch yêu cầu cấp Văn hóa - thơng tin Phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” xây dựng văn bản, kế hoạch triển khai thực phong trào theo quy định Bình xét gia đình văn hóa có 1.455/1.620 hộ đạt 89,8% so với số hộ đăng ký; Thôn văn hóa có 07/09, 04 thơn đạt danh hiệu năm trở lên (thôn Kon Rơ Lang; Kon Jơ Drẻ Plơng; Kon Jơ Dreh; Kon Drei đạt từ năm 2014 - 2020), 01 thôn đạt danh hiệu 05 năm liền (thôn Kon Jri Xút đạt từ năm 2016-2020), 01 thôn đạt danh hiệu năm liên (thôn Kon Hring đạt từ năm 20172020), 01 thôn đạt năm liền (thôn Kon Mơ Nay Kơ Tu đạt từ năm 2019-2020) Triển khai sửa chữa cụm loa không dây bị hỏng lắp mới cụm Tuyên truyền hệ thống truyền xã nội dung tuyên truyền thông báo treo cờ; tiếp xúc cử tri vào buổi sáng 6h00 - 7h00 buổi chiều từ 17h00 – 17h 30 phút hàng ngày Tình hình xây dựng thiết chế văn hóa - thể thao; cơng tác quản lý dịch vụ văn hóa, phong trào văn nghệ quần chúng sở tổ chức hoạt động văn hóa- văn nghệ xã, 08 nhà rơng, 01 nhà văn hóa thơn, huy động nhân dân sửa chữa di dời làm mới lại 09 cổng chào 09 thôn theo Nghị sáp nhập thôn HĐND tỉnh Kon Tum Đã hoàn thành vào cuối tháng 10/2020 với tổng kinh phí 64 triệu đồng, 01 tủ sách pháp luật, 02 sân bóng đá 13 sân bóng chuyền, 01 điểm Billiard, 01 trường Mầm non Nắng hồng 10 điểm trường lẽ 36; 09 đội văn nghệ quần chúng Giáo dục Mặt khác công tác đăng ký khai sinh yêu cầu thiếu quản lý nhà nước hộ tịch, ghi nhận mặt pháp lý tồn tại cá nhân, sở ràng buộc trách nhiệm Nhà nước cơng dân, từ phát sinh trách nhiệm Nhà nước việc chăm lo đời sống người dân, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp người dân Hơn nữa, đối với Nhà nước thông qua việc đăng ký đảm bảo quyền công dân, quyền khai sinh mà pháp luật quy định Đặc biệt đối với trẻ em đối tượng Nhà nước quan tâm bảo vệ, thì đăng ký khai sinh cho trẻ em nghĩa vụ phải làm Nhà nước nhằm đảm bảo quyền lợi ích trẻ em, đối tượng quan tâm hàng đầu xã hội Khi đăng ký khai sinh Nhà nước cấp cho người dân chứng thư pháp lý Giấy khai sinh Giấy khai sinh góp phần hỗ trợ hoạt động quan nhà nước việc xác định nhân thân người độ tuổi, giới tính, cha mẹ, phục vụ cho quan hệ khác Ví dụ: Giấy khai sinh dùng để xác định cha mẹ đẻ cá nhân, giúp quan nhà nước có thẩm quyền giải việc phân chia di sản thừa kế trường hợp người chết không để lại di chúc, phân chia tài sản theo pháp luật, hay Giấy khai sinh dùng để hỗ trợ cho quan tiến hành tố tụng việc xác định tuổi người để áp dụng sách tố tụng cho phù hợp Thứ hai, vai trò công tác khai sinh đối với công dân: Đăng ký khai sinh quyền người pháp luật quốc tế ghi nhận, đồng thời ghi nhận pháp luật quốc gia Đăng ký khai sinh có vai trị, ý nghĩa ghi nhận mặt pháp lý tình trạng nhân thân người sinh ra, thông qua đăng ký khai sinh, cá nhân cấp Giấy khai sinh, sở xác định nguồn gốc mối quan hệ nhân thân, quan hệ gia đình; chứng cứ pháp lý tạo ràng buộc mặt pháp lý Nhà nước cơng dân có giá trị chứng minh đối với mối quan hệ khác xã hội ví dụ truy nhận cha, mẹ con, thừa kế di sản, học tập Đăng ký khai sinh cho cá nhân sở để cá nhân trở thành cơng dân quốc gia, làm phát sinh quyền mình, cơng dân thực quyền mình Nhà nước ghi nhận sở để Nhà nước bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân Nếu cá nhân không đăng ký khai sinh, cá nhân không hưởng quyền dành cho công dân mà Nhà nước quy định, công dân không bảo vệ quyền lợi ích bị xâm hại Nếu khơng có khai sinh khơng có sở chắc chắn để phân biệt cá nhân với cá nhân khác thông qua yếu tố bản như: họ tên, ngày tháng năm sinh, giới tính, dân tộc, nơi sinh, thông tin cha mẹ,… 19 2.1.2 Quy định pháp luật đăng ký khai sinh a Thẩm quyền đăng ký khai sinh Căn cứ quy định tại Điều 13 Luật hộ tịch năm 2014: “Điều 13 Thẩm quyền đăng ký khai sinh Ủy ban nhân dân thị trấn nơi cư trú người cha người mẹ thực đăng ký khai sinh.” Và nơi cư trú giải thích tại khoản Điều Nghị định 31/2014/NĐ-CP quy định sau: “1 Nơi cư trú công dân nơi thường trú nơi tạm trú Mỗi công dân đăng ký thường trú chỗ hợp pháp nơi thường xuyên sinh sống.” Như vậy, khai sinh cho tại Ủy ban nhân dân thị trấn nơi thường trú tạm trú chồng vợ Đồng thời, Luật cư trú 2006 (sửa đổi bổ sung 2013) có quy định nơi cư trú cơng dân, cụ thể: Điều 12 Nơi cư trú công dân Nơi cư trú công dân chỗ hợp pháp mà người thường xuyên sinh sống Nơi cư trú công dân nơi thường trú nơi tạm trú Chỗ hợp pháp nhà ở, phương tiện nhà khác mà công dân sử dụng để cư trú Chỗ hợp pháp thuộc quyền sở hữu công dân quan, tổ chức, cá nhân cho thuê, cho mượn, cho nhờ theo quy định pháp luật Nơi thường trú nơi công dân sinh sống thường xuyên, ổn định, khơng có thời hạn tại chỗ định đăng ký thường trú Nơi tạm trú nơi cơng dân sinh sống ngồi nơi đăng ký thường trú đăng ký tạm trú Trường hợp không xác định nơi cư trú công dân theo quy định khoản Điều nơi cư trú cơng dân nơi người sinh sống Như vậy, thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ đăng ký khai sinh Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi mẹ bé có hộ thường trú đăng ký tạm trú có sinh sống làm việc ổn định Tuy nhiên, cột ghi Sổ đăng ký khai sinh phải ghi rõ “Đăng ký khai sinh theo nơi tạm trú mẹ” b Hồ sơ đăng ký khai sinh Hồ sơ đăng ký khai sinh bao gồm giấy tờ, tài liệu quy định tại Tiểu mục Mục II Phần II Quyết định 299/QĐ-BTP năm 2016 công bố thủ tục hành mới lĩnh vực Hộ tịch thực tại quan đăng ký hộ tịch nước thuộc phạm vi chức quản lý Bộ Tư pháp, cụ thể sau: Giấy tờ phải xuất trình: - Hộ chiếu chứng minh nhân dân thẻ cước công dân giấy tờ khác có dán ảnh thơng tin cá nhân quan có thẩm quyền cấp, cịn giá trị sử dụng để chứng minh nhân thân người có yêu cầu đăng ký khai sinh; 20 - Giấy tờ chứng minh nơi cư trú để chứng minh thẩm quyền đăng ký khai sinh; trường hợp cha, mẹ trẻ đăng ký kết phải xuất trình Giấy chứng nhận kết hôn (trong giai đoạn Cơ sở liệu quốc gia dân cư Cơ sở liệu hộ tịch điện tử toàn quốc chưa xây dựng xong thực thống toàn quốc) Trường hợp gửi hồ sơ qua hệ thống bưu thì phải gửi kèm theo bản có chứng thực giấy tờ phải xuất trình nêu Giấy tờ phải nộp: - Tờ khai đăng ký khai sinh theo mẫu - Bản Giấy chứng sinh; trường hợp khơng có Giấy chứng sinh nộp văn bản người làm chứng xác nhận việc sinh; khơng có người làm chứng phải có giấy cam đoan việc sinh; - Trường hợp trẻ em bị bỏ rơi thì phải có biên bản việc trẻ bị bỏ rơi quan có thẩm quyền lập - Trường hợp khai sinh cho trẻ em sinh mang thai hộ phải có văn bản xác nhận sở y tế thực kỹ thuật hỗ trợ sinh sản cho việc mang thai hộ - Văn bản ủy quyền theo quy định pháp luật trường hợp ủy quyền thực việc đăng ký khai sinh c Trình tự thủ tục đăng ký khai sinh Bước 1: Người đăng ký khai sinh (cha, mẹ, ông, bà người thân thích khác trẻ cá nhân, tổ chức nhận nuôi dưỡng trẻ) chuẩn bị giấy tờ sau: - Nộp bản Giấy chứng sinh (do Bệnh viện, Cơ sở y tế nơi trẻ sinh cấp) Nếu khơng có giấy chứng sinh phải có văn bản xác nhận người làm chứng việc sinh Nếu khơng có người làm chứng phải có giấy cam đoan việc sinh; Biên bản xác nhận việc trẻ bị bỏ rơi quan có thẩm quyền lập (trường hợp trẻ em bị bỏ rơi); văn bản chứng minh việc mang thai hộ (trường hợp trẻ em sinh mang thai hộ) - Người đăng ký khai sinh xuất trình bản giấy tờ tùy thân (hộ chiếu, chứng minh nhân dân, thẻ cước công dân giấy tờ khác có dán ảnh thơng tin cá nhân quan có thẩm quyền cấp, cịn giá trị sử dụng) để chứng minh nhân thân; giấy chứng nhận kết hôn (nếu cha, mẹ trẻ đăng ký kết hôn); sổ Hộ (hoặc giấy chứng nhận nhân tập thể, Giấy đăng ký tạm trú có thời hạn cha, mẹ trẻ) - Điền nộp mẫu tờ khai đăng ký khai sinh (quy định Thông tư số 15/2015/TTBTP ngày 16/11/2015 quy định chi tiết thi hành số điều Luật hộ tịch Nghị định 123/2015/NĐ-CP) Bước 2: Nộp xuất trình giấy tờ Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn (gọi tắt UBND cấp xã) nơi cư trú người cha người mẹ (áp dụng trường hợp cha mẹ trẻ công dân VN cư trú nước) Theo quy định tại Điều 13 Luật Hộ tịch, UBND xã, phường quyền đăng ký khai sinh cho trẻ em sinh sống địa bàn 21 - Nếu người cha mẹ đăng ký thường trú nơi thực tế sinh sống, làm việc ổn định nơi khác (nơi đăng ký tạm trú), UBND cấp xã, nơi có quyền đăng ký khai sinh cho trẻ - Nếu cha, mẹ khơng có hộ thường trú UBND thị trấn nơi cha, mẹ đăng ký tạm trú thực việc đăng ký khai sinh cho trẻ - Nếu không xác định nơi cư trú cha, mẹ nộp tại UBND cấp xã, nơi trẻ sinh sống thực tế - Nếu trẻ em sinh tại Việt Nam mà cha mẹ công dân VN cịn người người nước ngồi người không quốc tịch; cha mẹ công dân VN cư trú nước cịn người cơng dân VN định cư nước ngoài; cha mẹ cơng dân VN định cư nước ngồi; cha mẹ người nước ngồi người khơng quốc tịch nộp giấy tờ đăng ký khai sinh tại UBND cấp huyện nơi cư trú người cha người mẹ d Đăng ký khai sinh số trường hợp đặc biệt Đăng ký khai sinh cho trẻ bị bỏ rơi: thực tại UBND xã nơi trẻ bị bỏ rơi (UBND xã tiến hành niêm yết tại trụ sở ngày liên tục việc trẻ bị bỏ rơi Hết thời hạn niêm yết, khơng có thơng tin cha, mẹ đẻ trẻ, UBND xã thông báo cho cá nhân tổ chức tạm thời nuôi dưỡng trẻ tiến hành đăng ký khai sinh cho trẻ Đăng ký khai sinh cho trẻ không thuộc diện bị bỏ rơi, chưa xác định cha mẹ: thực quy định mục 1, Sổ hộ tịch ghi rõ “Trẻ chưa xác định cha, mẹ” Đăng ký khai sinh cho trẻ chưa xác định cha, mẹ: UBND xã nơi trẻ cư trú có trách nhiệm đăng ký khai sinh cho trẻ chưa xác định cha, mẹ Trường hợp chưa xác định cha thì đăng ký khai sinh họ, dân tộc, quê quán, quốc tịch xác định theo họ, dân tộc, quê quán, quốc tịch mẹ; phần ghi cha Sổ hộ tịch Giấy khai sinh trẻ để trống Nếu vào thời điểm đăng ký khai sinh người cha yêu cầu làm thủ tục nhận UBND kết hợp giải việc nhận đăng ký khai sinh Trường hợp trẻ chưa xác định mẹ mà đăng ký khai sinh cha yêu cầu làm thủ tục nhận thì đăng ký khai sinh họ, dân tộc, quê quán, quốc tịch xác định theo họ, dân tộc, quê quán, quốc tịch cha; phần khai mẹ Sổ hộ tịch Giấy khai sinh trẻ em để trống Đăng ký khai sinh cho trẻ em sinh mang thai hộ: Người yêu cầu đăng ký khai sinh nộp giấy tờ theo quy định nêu văn bản xác nhận sở y tế thực kỹ thuật hỗ trợ sinh sản cho việc mang thai hộ Phần khai cha, mẹ trẻ xác định theo cặp vợ chồng nhờ mang thai hộ Đăng ký khai sinh cho trẻ em sinh nước cư trú Việt Nam: UBND cấp huyện nơi cư trú trẻ em có cha mẹ cả cha mẹ công dân Việt Nam, thực đăng ký khai sinh cho trẻ em sinh nước mà chưa đăng ký khai sinh 22 Bước 3: Tiếp nhận hồ sơ đăng ký khai sinh cấp Giấy khai sinh - Sau nhận kiểm tra giấy tờ trên, thấy thông tin khai sinh đầy đủ phù hợp, công chức Tư pháp - hộ tịch ghi nội dung khai sinh vào Sổ hộ tịch, trình Chủ tịch UBND xã ký vào bản Giấy khai sinh Công chức tư pháp - hộ tịch người đăng ký khai sinh ký tên vào Sổ hộ tịch - Giấy khai sinh cấp bản Bản Giấy khai sinh cấp theo yêu cầu người khai sinh - Thời hạn giải cấp giấy khai sinh: ngày Trường hợp cần xác minh, không 05 ngày làm việc Thời gian nhận giấy khai sinh: từ Thứ đến sáng Thứ hàng tuần 2.2 THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK BLÀ 2.2.1 Tình hình đăng kí khai sinh Ủy ban nhân dân xã Đăk Blà Bảng 2.1: Bảng thống kê số liệu khai sinh Ủy ban nhân dân xã Đăk Blà từ năm 2018 đến năm 2020 Đăng ký khai sinh Năm Nam Nữ Năm 2018 217 163 Năm 2019 194 170 Năm 2020 232 204 Tổng cộng 643 537 (Nguồn: Bộ phận cửa Ủy ban nhân dân xã Đăk Blà) Nhận xét tình hình đăng kí khai sinh địa bàn xã Đăk Blà: Tình hình đăng kí khai sinh tăng dần qua năm từ năm 2018, 2019 năm 2020 Số lượng đăng kí khai sinh cho bé nam nhiều bé nữ Qua số liệu bảng trên, tình hình khai sinh qua năm cao, tạo nguồn nguồn lao động trẻ cho địa phương Giúp cho địa phương có nguồn lao động dồi dào, nhiên gây tình trạng thiếu việc làm, dẫn đến thất nghiệp nhiều Từ đó, đặt nhiều dấu hỏi chấm cho quan có thẩm quyền xã Đăk Blà phải có giải pháp nhằm đảm bảo việc làm cho người lao động địa bàn xã Đăk Blà, đảm bảo sống người dân ấm no, hạnh phúc 2.2.2 Nhận xét chung công tác đăng ký khai sinh Ủy ban nhân dân xã Đăk Blà 23 Ưu điểm Quản lý hộ tịch nói chung quản lý cơng tác khai sinh nói riêng nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên quyền cấp nhằm theo dõi thực trạng biến đổi dân số, sở bảo hộ quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, gia đình, đồng thời góp phần xây dựng sách kinh tế, an ninh quốc phịng, dân số, kế hoạch hóa gia đình Với tinh thần đó, ban tư pháp xã phối hợp với UBND xã Đăk Blà thực công tác quản lý đăng ký giấy khai sinh địa bàn quản lý cụ thể: Về công tác tuyên truyền, ban tư pháp xã tham mưu cho UBND xã Đăk Blà xây dựng kế hoạch thực tổ chức triển khai, quán triệt nội dung văn bản luật Nhà nước ban hành liên quan tới công tác đăng ký quản lý công tác khai sinh cho lãnh đạo chủ chốt Đảng, quyền, cán chuyên mơn có liên quan, hiệu trưởng trường đóng địa bàn xã Đăk Blà, cán ban ngành, đồn thể, bí thư chi bộ, trưởng thơn, ban chi ủy thôn, làng, đồng thời đạo, củng cố, kiện toàn cán tư pháp hộ tịch, trang bị phương tiện, kỹ thuật làm việc phục vụ cho công tác hộ tịch nói chung quản lý cơng tác khai sinh nói riêng, niêm yết cơng khai thủ tục mức lệ phí, bố trí kịp thời cán tiếp dân, giải yêu cầu đăng kí khai sinh Về cán tư pháp: thời gian qua, đội ngũ cán tư pháp hộ tịch xã Đăk Blà thường xuyên tập huyến chuyên sâu nghiệp vụ (1 lần/năm) nhằm nâng cao trình độ chuyên môn cán bộ, đồng thời dưới đạo phòng tư pháp huyện, UBND phối hợp với xã lân cận tổ chức buổi thảo luận, chuyên đề, thi tìm hiểu pháp luật quản lý hộ tịch vừa trang bị, trau dồi kiến thức cho cán tư pháp hộ tịch đồng thời bàn luận tháo gỡ vướng mắc gặp phải trình thực thi nhiệm vụ Đảng, quyền, nhân dân giao phó Cùng với giúp đỡ phịng tư pháp huyện, UBND xã Đăk Blà cung cấp đầy đủ loại sổ sách, biểu mẫu giấy khai sinh mới, loại dấu phục vụ cho công tác quản lý công tác khai sinh Công tác thống kê tư pháp hộ tịch thực thường xuyên (6 tháng/lần), xác tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý ban hành sách kinh tế, trị, xã hội, an ninh quốc phòng địa bàn xã Việc lưu trữ thực tốt, có sở khoa học, trang bị máy vi tính phục vụ cho công tác thống kê kiểm tra hộ tịch, việc giải khiếu nại tố cáo hành vi sai trái cán bộ, công dân tiến hành kịp thời, tạo niềm tin cán bộ, công dân với hoạt động quản lý UBND Nhìn chung thời gian qua, quan tâm đạo UBND xã, công tác quản lý khai sinh xã Đăk Blà có nhiều chuyển biến tích cực, góp phần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, tạo điều kiện thuận lợi quyền, ban ngành, phận chun mơn xây dựng, hoạch định sách phát triển kinh tế - ahội, an ninh quốc phịng, kế hoạch hóa gia đình, phù hợp với yêu cầu khách quan xã, đáp ứng nhu cầu nguyện vọng nhân dân 24 Nhược điểm Bên cạnh ưu điểm, thực trạng công tác khai sinh UBND xã Đăk Blà tồn tại số hạn chế sau: - Trình độ lực số cán phụ trách nghiệp vụ tư pháp hộ tịch yếu kém, yêu cầu chữ viết cán tư pháp số xã cịn xấu, khơng rõ ràng - Một số quan, đơn vị, bản thân người dân chưa nhận thức tầm quan trọng việc đăng ký quản lý đăng ký khai sinh nên chưa có quan tâm, đạo thực hiện, công tác phối hợp quan liên quan việc giải sai sót hồ sơ giấy tờ liên quan tới khai sinh - Công tác phổ biến, giáo dục tuyên truyền pháp luật, trợ giúp pháp lý đăng ký quản lý khai sinh chưa thực sâu rộng dẫn tới số lượng khai sinh chậm, hạn nhiều, tình trạng cải ngày tăng, gây khó khăn cho công tác quản lý, điều tra dân số - Cán tư pháp hộ tịch tải công việc trình độ, lực số cán tư pháp hộ tịch hạn chế, chưa có cán hộ tịch chuyên trách phần lớn chưa đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ lại hay thay đổi công tác nên việc lưu giữ sổ sách, giấy tờ liên quan khai sinh không đảm bảo - Công tác báo cáo thống kê tư pháp hộ tịch không thường xuyên, thiếu xác, số nơi dùng biểu mẫu, sổ sách không thống với quy định pháp luật - Việc ghi chép không đầy đủ nội dung, kiện giấy khai sinh Sổ đăng ký khai sinh, nơi sinh giấy khai sinh ghi địa danh xã viết tắt; sổ đăng ký không ghi tên, chức vụ người cấp giấy khai sinh, họ tên, chữ ký cán tư pháp hộ tịch khơng có chữ ký người khai sinh; cột ghi không ghi đăng ký hạn, đăng ký lại, ghi chưa xác quan hệ người khai với người đăng ký kiện khai sinh; tẩy xóa, ghi khơng thống màu mực, khơng thực ghi chú, khơng đóng dấu; không thống giấy khai sinh Sổ đăng ký khai sinh, gây rắc rối không nhỏ cho công dân sau Nguyên nhân xảy tồn - Nhận thức người dân; số người dân xã Đăk Blà đối với quyền nghĩa vụ đăng ký khai sinh cịn hạn chế nên dẫn đến tình trạng đăng ký khai sinh khơng hạn cịn cao; chí có trường hợp khơng thực việc đăng ký khai sinh - Ngoài ra, xảy thực trạng phần lãnh đạo xã Đăk Blà chưa nhận thức đầy đủ việc đăng kí quản lý hộ tịch, chưa làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng nhân dân văn bản pháp luật hộ tịch để công dân tự giác thực nghĩa vụ - Công chức tư pháp- hộ tịch chưa làm tốt công tác tham mưu cho UBND; quan quản lý hộ tịch cấp chưa thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn thực - Mặt khác, số văn bản pháp luật quy định cơng tác đăng kí quản lý hộ tịch thiếu khơng cịn phù hợp 25 - Về điều kiện kinh tế - xã hội, sở vật chất kỹ thuật; xã Đăk Blà điều kiện kinh tế xã hội nhiều khó khăn, trang thiết bị làm việc cịn hạn chế; điều gây khó khăn cho việc cập nhật thông tin, tra cứu văn bản quy phạm pháp luật việc tổ chức cho công chức tư pháp hộ tịch tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ; sở hạ tầng giao thông ảnh hưởng đến việc đăng ký khai sinh người dân Ngồi ra, hầu hết cơng chức tư pháp hộ tịch người địa phương, thường xuyên trực tiếp tiếp xúc với người dân có mối quan hệ thân quen nên đơi cịn tư tưởng “cả nể” - Bên cạnh đó, đội ngũ khơng nhỏ cán tư pháp hộ tịch địa phương người lớn tuổi, khơng người khơng sử dụng máy vi tính, điều ảnh hưởng đến việc cập nhật văn bản quy phạm quy định lĩnh vực Ngồi ra, q trình thực hiện, gặp khó khăn, vướng mắc, cơng chức tư pháp hộ tịch chưa chủ động đề xuất, yêu cầu cấp hướng dẫn - Về nhận thức người dân, tại địa phương vì điều kiện kinh tế xã hội chưa phát triển, trình độ dân trí cịn thấp nên nhận thức pháp luật người dân hạn chế Những người dân địa phương chưa nhận thức tầm quan trọng cơng tác đăng ký khai sinh chưa rõ mục đích việc đăng ký khai sinh giá trị pháp lý, tầm quan trọng Giấy khai sinh đối với người Bên cạnh đó, phận khơng nhỏ người dân, có khơng cán bộ, công chức địa phương, hiểu rõ quy định hộ tịch không chấp hành cố tình lợi dụng khe hở pháp luật để hợp thức hóa giấy tờ, hồ sơ, nhằm mưu cầu lợi ích cá nhân 2.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK BLÀ 2.3.1 Kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật đăng ký hộ tịch Một là, tổng kết vấn đề vướng mắc phát sinh từ thực tế thực đăng ký hộ tịch nhằm kiến nghị đến quan có thẩm quyền để có điều chỉnh bổ sung hướng dẫn thực thống Hai là, ứng dụng công nghệ thông tin quản lý hộ tịch Ứng dụng công nghệ thông tin giúp cho công tác đăng ký, quản lý nhà nước hộ tịch thực cách xác, khoa học, chất lượng thống phạm vi toàn quốc Qua giảm bớt sức lao động thủ cơng, góp phần tăng suất lao động, tạo kết nối liệu, nâng tầm quản lý quan thực đăng ký, quản lý nhà nước hộ tịch Ba là, tăng cường việc trao đổi, học tập, rút kinh nghiệm việc thực đăng ký hộ tịch tỉnh, thành phố để đảm bảo tính thống nhất, hiệu quả việc thực pháp luật liên quan Bốn là, khen thưởng, động viên khuyến khích sáng kiến cải cách thủ tục hành lĩnh vực hành - tư pháp, đặc biệt công tác hộ tịch 26 2.3.2 Kiến nghị Ủy ban nhân dân Có trách nhiệm đạo ban tư pháp xã triển khai thực nghị định số 123/2015/NĐCP hướng dẫn Luật hộ tịch Cấp kinh phí để trang bị sở vật chất kỹ thuật, cải thiện điều kiện làm việc cho cán tư pháp - hộ tịch; mua sắm giấy tờ, sổ sách khai sinh thay sổ sách, biểu mẫu cũ theo quy định Bộ Tư pháp sử dụng biểu mẫu giấy khai sinh Sổ đăng ký khai sinh mới Có sách đãi ngộ, phụ cấp cho cán làm công tác tư pháp - hộ tịch Kịp thời giải khiếu nại, tố cáo xử lý nghiêm khắc vi phạm tác đăng ký quản lý đăng ký khai sinh công dân cán tư pháp nhằm nâng cao ý thức, tinh thần trách nhiệm họ Tăng cường công tác tra, kiểm tra giám sát trình thực nghiệp vụ đăng ký quản lý đăng ký khai sinh để kịp thời phát uốn nắn sai sót cơng tác đăng ký quản lý UBND xã Đăk Blà phối hợp với trưởng thơn, trưởng xóm lập danh sách, mẫu điều tra trẻ em chưa có giấy khai sinh, lưu giữ phiếu kê khai đăng ký khai sinh đồng thời kịp thời tiến hành khai sinh theo thủ tục hạn cho trường hợp Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ công chức làm công tác quản lý hộ tịch, xử lý nghiêm đối với cán tư pháp có quan liêu hạch sách dân, phiền hà dân Thường xuyên tổ chức lớp bồi dưỡng theo chuyên đề để cập nhật kiến thức, thông tin mới văn bản quy phạm pháp luật, công tác tư pháp cải cách tư pháp, công tác quản lý hộ tịch nhằm nâng cao trình độ nghiệp vụ cho đội ngũ cơng chức quản lý hộ tịch Có sách khuyến khích, động viên, hỗ trợ cho cán tư pháp hộ tịch xã học tập nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, đồng thời có sách đào tạo nguồn cán tại chỗ thu hút người đào tạo trung cấp luật, đại học luật làm việc tại xã Cần làm tốt công tác vận động, tuyên truyền để nhân dân hiểu rõ chủ trương sách đảng, pháp luật nhà nước tầm quan trọng công tác hộ tịch Thực tốt quy chế dân chủ sở, tăng cường lãnh đạo đảng, quản lý điều hành Chính quyền, phối hợp chặt chẽ Mặt trận Tổ quốc ngành đoàn thể tạo cầu nối vững chắc Đảng với nhân dân để tạo đồng thuận cao nhân dân Cấp uỷ, quyền xã cần quan tâm đạo sát công tác đạo thực thị, nghị từ Trung ương đến địa phương lĩnh vực quản lý hộ tịch Tăng cường sở vật chất cho cán hộ tịch phịng làm việc đủ diện tích, tủ đựng hồ sơ, bàn ghế, kinh phí đầu tư để mua sắm trang thiết bị cần thiết phục vụ công tác quản lý hộ tịch 27 2.3.3 Kiến nghị người dân Đối với người dân phải nhận thức việc thực trình tự, thủ tục khai sinh nhiệm vụ hết sức quan trọng UBND xã nhằm theo dõi thực trạng tình hình biến động hộ tịch địa bàn nói riêng cho cả nước nói chung, sở bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân hộ gia đình, đảm bảo giấy tờ hộ tịch cứ cho kiện quan hệ xã hội khác phát sinh sau này, đồng thời góp phần vào xây dựng sách kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng dân số - kế hoạch hóa gia đình xã Đăk Blà nói riêng Mọi người dân nhận thức quan trọng hàng đầu việc thực trình tự, thủ tục khai sinh Từ người dân ln coi trọng cơng tác thường xuyên trao dồi, học hỏi kiến thức kinh nghiệm từ người trước, song bên cạnh bản thân củng thường xun tìm hiểu pháp luật quy định việc thực trình tự, thủ tục khai sinh nhằm giúp nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho người dân phục vụ tốt cho nhân dân việc đăng ký quản lý hộ tịch nói chung đăng ký khai sinh nói riêng 28 KẾT CHƯƠNG Chương 2, tác giả phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật đăng kí khai sinh Từ quy định đó, tác giả đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật công tác đăng kí khai sinh tại Ủy ban nhân dân xã Đăk Blà từ năm 2018- 2020 Từ hạn chế tồn tại, tác giả đề xuất số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công tác đăng ký khai sinh tại Ủy ban nhân dân xã bao gồm: Kiến nghị hồn thiện pháp luật đăng kí hộ tịch; Kiến nghị đối với Ủy ban nhân dân xã Đăk Blà; Kiến nghị đối với người dân,… 29 KẾT LUẬN Trên thực tế quản lý đăng ký khai sinh phương thức để Nhà nước quản lý dân cư, UBND xã dễ dàng quản lý hộ dân địa bàn xã Ngồi số liệu thống kê hộ tịch cần thiết cho hoạt động nghiên cứu khoa học, hoạch định sách kinh tế - xã hội Vì làm tốt cơng tác đáp ứng hoạt động quản lý nội quan, quản lý nhân sự, quản lý xã hội nâng cao hiệu lực hiệu quả quản lý Nhà nước sở Trong lĩnh vực hộ tịch UBND xã Đăk Blà có trách nhiệm thực nhiệm vụ sau: thực đăng ký kiện hộ tịch theo thẩm quyền quy định pháp luật; tuyên truyền vận động nhân dân chấp hành quy định pháp luật; quản lý, sử dụng loại sổ hộ tịch, biểu mẫu hộ tịch theo quy định Bộ Tư pháp; lưu trữ sổ hộ tịch, giấy tờ hộ tịch; bản giấy tờ hộ tịch từ sổ hộ tịch; giải khiếu nại tố cáo xử lý vi phạm pháp luật hộ tịch theo thẩm quyền; cán Tư pháp - hộ tịch cán chuyên trách hộ tịch có trách nhiệm giúp UBND xã thực nhiệm vụ quyền hạn cụ thể lĩnh vực hộ tịch; thụ lý, kiểm tra xác minh đề xuất cho chủ tịch UBND xã quản lý nhà nước đối với công tác quản lý hộ tịch tại địa bàn xã 30 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Luật hộ tịch năm 2014 [2] Nghị định số 123/2015/NĐ-CP quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành luật hộ tịch [3] Thông tư số 15/2015/TT-BTP ngày 16/11/2015 quy định chi tiết thi hành số điều Luật hộ tịch [4] Thông tư liên tịch số 05/2015/TTLT-BTP-BCA-BYT Hướng dẫn thực liên thơng thủ tục hành đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo y tế cho trẻ em dưới tuổi ngày 15/05/2015 Bộ trưởng Bộ Tư pháp, Bộ trưởng Bộ Công an Bộ trưởng Bộ Y tế [5] Giáo trình Quản lý xã hội cấp sở - Học viện báo chí tuyên truyền [6] Bài viết Tiến sĩ Lê Quốc Hùng - theo Tạp chí nghiên cứu lập pháp [7]Từ điển Bách khoa toàn thư Wikipedia [8] Website Bộ Tư pháp NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN Dánh giá báo cáo thực tập tốt nghiệp…/10 điểm NHẬN XÉT CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN Dánh giá báo cáo thực tập tốt nghiệp…/10 điểm ... ĐĂNG KÝ KHAI SINH - THỰC TIỄN TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK BLÀ 2.1 TỔNG QUAN VỀ KHAI SINH VÀ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÝ KHAI SINH 2.1.1 Khái quát khai sinh a Khái niệm khai sinh Khai sinh khai. .. định pháp luật đăng ký khai sinh 20 2.2 THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK BLÀ 23 2.2.1 Tình hình đăng kí khai sinh tại Ủy ban nhân dân xã Đăk... ban nhân dân xã Đăk Blà Chương 2: Những vấn đề bản đăng ký khai sinh quy định pháp luật đăng ký khai sinh - Thực tiễn tại Uỷ ban nhân dân xã Đăk Blà CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK