Hoạt động đăng ký kết hôn tại UBND xã IA RSUOM, huyện krong pa, tỉnh gia lai

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM NGUYỄN THỊ NHƯ QUỲNH BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ KẾT HÔN TẠI UBND XÃ IA RSƯƠM, HUYỆN KRÔNG PA, TỈNH GIA LAI Kon Tum, tháng năm 2020 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ KẾT HÔN TẠI UBND XÃ IA RSƯƠM, HUYỆN KRÔNG PA, TỈNH GIA LAI GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : NGUYỄN THỊ TRÚC PHƯƠNG SINH VIÊN THỰC HIỆN : NGUYỄN THỊ NHƯ QUỲNH LỚP : K10LK2 MSSV : 16152380107057 Kon Tum, tháng 06 năm 2020 LỜI CẢM ƠN Học phải đơi với hành với sinh viên việc tiếp xúc thực tế làm việc môi trường chun nghiệp vơ cần thiết em xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo nhà trường Phân hiệu Đại học Đà Nẵng Kon Tum, tạo điều kiện cho em thực tập nơi mà em yêu thích, cho em bước đời sống thực tế để áp dụng kiến thức mà thầy cô giáo giảng dạy Em xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Ủy ban nhân dân xã Ia Rsươm, đặc biệt anh chị Ban tư pháp tận tình bảo, giúp đỡ em hồn thành tốt công việc giao Trong thời gian thực tập vừa qua, em không nhận kiến thức bổ ích chun mơn mà cịn nhiều lĩnh vực khác Những trải nghiệm quý báu khơng giúp em hồn thành tốt báo cáo mà hành trang theo em suốt thời gian học tập làm việc sau Em xin chân thành cảm ơn thầy cô khoa Sư phạm dự bị đại học, trường Phân hiệu Đại học Đà Nẵng Kon Tum, tận tình hướng dẫn để em làm tốt báo cáo này, đặc biệt Giảng viên hướng dẫn cô Nguyễn Thị Trúc Phương tận tâm hướng dẫn giúp đỡ em Do kiến thức kinh nghiệm hạn chế nên báo cáo em cịn nhiều thiếu sót, kính mong đánh giá, góp ý q thầy cô đơn vị Kon Tum, ngày tháng năm 20 Sinh viên thực Nguyễn Thị Như Quỳnh MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỞ ĐẦU .1 Lý chọn đề tài Phương pháp nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Bố cục CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP 1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA ĐƠN VỊ 1.1.1 Địa vị pháp lý 1.1.2 Diện tích tự nhiên 1.1.3 Lịch sử hình thành 1.1.4 Dân cư 1.2.VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG CỦA UBND XÃ IA RSƯƠM 1.3.NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA UBND XÃ IA RSƯƠM 1.3.1.UBND xã Ia Rsươm tổ chức hoạt động, thực nhiệm vụ, quyền hạn theo Luật tổ chức HĐND UBND 1.3.2.Chức năng, nhiệm vụ phận Tư pháp – Hộ tịch 1.4.SƠ ĐỒ TỔ CHỨC CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP 1.5.GIỚI THIỆU ĐÔI NÉT VỀ NỘI DUNG/ CHỦ ĐỀ/ CÔNG VIỆC SINH VIÊN HƯỚNG TỚI TRONG ĐỢT THỰC TẬP CHƯƠNG CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ KẾT HÔN VÀ HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ KẾT HÔN…………………………………………………………………………………… 2.1.KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM VÀ Ý NGHĨA CỦA KẾT HÔN, ĐĂNG KÝ KẾT HÔN………………………………………………………………………………7 2.1.1 Khái niệm 2.1.2.Ý nghĩa việc đăng ký kết hôn 2.1.3.Điều kiện để đăng ký kết hôn 2.2.THẨM QUYỀN ĐĂNG KÝ KẾT HÔN 11 2.2.1.Đăng ký kết hôn thông thường .11 2.1.2.Đăng ký kết có yếu tố nước 12 2.3.XỬ LÝ VIỆC ĐĂNG KÝ KẾT HÔN KHÔNG ĐÚNG THẨM QUYỀN 12 2.4.QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC VỀ ĐĂNG KÝ KẾT HÔN 13 2.4.1.Quản lý nhà nước đăng ký kết hôn 13 2.4.2.Công chức Tư pháp - Hộ tịch có trách nhiệm tham mưu giúp UBND cấp xã, phường, thị trấn thực quản lý đăng ký hộ tịch việc đăng ký kết 14 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CƠNG TÁC ĐĂNG KÝ KẾT HÔN TẠI UBND XÃ IA RSƯƠM .16 i 3.1 VỀ TRÌNH TỰ, THỦ TỤC THỰC HIỆN VIỆC ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH 16 3.1.1.Tổ chức biên chế 16 3.1.2.Trang thiết bị phương tiện kỹ thuật 16 3.1.3.Thành phần tham gia quy trình .16 3.2.TRÌNH TỰ, THỦ TỤC ĐĂNG KÝ KẾT HƠN TẠI UBND XÃ IA RSƯƠM .16 3.3.THỰC TRẠNG ĐĂNG KÝ KẾT HÔN TẠI UBND XÃ IA RSƯƠM TRONG NHỮNG NĂM VỪA QUA 17 3.3.1.Thực trạng đăng ký kết hôn địa bàn xã Ia Rsươm 17 3.3.2.Thực trạng đội ngũ cán tư pháp - hộ tịch cấp xã 18 3.4.NHỮNG HẠN CHẾ CÒN TỒN TẠI TRONG ĐĂNG KÝ KẾT HÔN TẠI UBND XÃ IA RSƯƠM 19 3.5.ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ KHẮC PHỤC NHỮNG HẠN CHẾ 20 KẾT LUẬN .22 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHỤ LỤC NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN ii MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hôn nhân tượng xã hội, liên kết người đàn ông người đàn bà pháp luật thừa nhận để xây dựng gia đình chung sống với suốt đời Sự liên kết phát sinh hình thành việc đăng ký kết Vì vậy, đăng ký kết gia đình Tại quy định cụ thể điều kiện kết hợp pháp hình thức kết hôn trái pháp luật Ngày nay, với phát triển xã hội, mối quan hệ vấn đề tâm sinh lý người ngày trở nên phức tạp Điều ảnh hưởng không nhỏ đến quan hệ hôn nhân, gia đình, có việc kết hai bên Mà hệ thống pháp luật lại chưa thể dự liệu điều chỉnh cách tồn diện Do đó, nghiên cứu đăng ký kết hôn đời sống xã hội vô cần thiết Là xã thuộc khu vực khó khăn với diện tích xung quanh đồi núi, dân cư thưa thớt, người dân tộc thiểu số chiếm tới 58,6% tổng số dân địa bàn Xã Ia Rsươm coi địa bàn gặp nhiều khó khăn cơng tác quản lý đăng ký kết hôn Để khắc phục khó khăn đó, em chọn đề tài “Hoạt động đăng ký kết hôn UBND xã Ia Rsươm, huyện Krông Pa, tỉnh Gia Lai” làm đề tài nghiên cứu cho báo cáo thực tập tốt nghiệp Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu, sử dụng phương pháp như: phân tích tổng hợp, diễn dịch, phân tích, so sánh, sưu tầm tài liệu để thực việc nghiên cứu Bên cạnh đó, cịn sử dụng phương pháp thống kê, kết hợp lý luận thực tiễn để giải vấn đề đặt viết Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận thực tiễn việc áp dụng pháp luật đăng ký kết hôn thực trạng đăng ký kết hôn UBND xã Ia Rsươm Bố cục Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, danh mục từ viết tắt, danh mục bảng biểu sơ đồ, nội dung báo cáo gồm chương: Chương 1: Tổng quan đơn vị thực tập; Chương 2: Cơ sở pháp lý kết hôn đăng ký kết hôn; Chương 3: Thực trạng đăng ký kết hôn UBND xã Ia Rsươm, huyện Krông Pa, tỉnh Gia Lai CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP 1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA ĐƠN VỊ ❖ Thông tin, lĩnh vực ngành nghề đơn vị: − Tên quan: UBND xã Ia Rsươm; − Địa chỉ: Thôn Hưng Phú, xã Ia Rsươm, Krông Pa, Gia Lai; − Số điện thoại: 02693.859.021 − Lĩnh vực ngành nghề: Quản lý nhà nước cấp sở 1.1.1 Địa vị pháp lý Xã Ia Rsươm xã thuộc cửa ngõ huyện Krông Pa tính từ thành phố Pleiku Xã nằm phía bắc huyện Krông Pa cách trung tâm huyện 18 km Chiều dài địa giới hành xã thường xuyên quản lý theo trục Quốc lộ 25 khoảng 12 km tính từ cầu Lệ Bắc đến đỉnh đèo Tơ Na, có ranh giới xác định sau: − Phía Bắc phía Tây giáp thị xã Ayun Pa; − Phía Nam giáp xã Uar xã Chư Rcăm; − Phía Đơng giáp xã Ia Rsai 1.1.2 Diện tích tự nhiên Tổng diện tích đất tự nhiên xã 10.796,68 Trong đó, diện tích đất lâm nghiệp là: 5.650,75 ha, chiếm 52,3% tổng diện tích Xã Ia Rsươm có địa hình 70% đồi núi Hệ thống sơng suối địa bàn chạy dọc theo hướng Bắc – Nam (từ đèo Tô Na chảy về) Xã Ia Rsươm vùng có khí hậu khơ nóng, có đặc điểm khí hậu phân chia theo mùa tương đối rõ rệt: Mùa mưa từ tháng đến tháng 11; Mùa khô từ tháng 12 đến tháng năm sau 1.1.3 Lịch sử hình thành Năm 1983, xã Ia Rsươm chia tách từ xã Ia Rsai Thời điểm này, xã có 08 bn là: Bn Ơi Nu, Tốt, Pan, Puh, Chik, Phùm Ang, Phùm Ji buôn Tiang Đến năm 1984, quyền xã đón dân kinh tế từ tỉnh Thái Bình vào lập nghiệp, thành lập thêm thơn Điểm 8, Điểm 9, Chợ, Hưng Phú Quỳnh Phú Năm 1986, số thôn, buôn xã chia tách sau: Buôn Ơi Nu tách thành buôn Nu A, Nu B thuộc xã Ia Rsươm; buôn Pan, Puh, Chik tách xã Ia Rsai; thơn, bn cịn lại giữ nguyên Đến năm 1994, thôn Điểm buôn Tiang chia tách xã Uar Kể từ năm 1994 đến tháng 11 năm 2018, xã Ia Rsươm có 09 thơn, bn, cụ thể: bn Phùm Ang, Phùm Ji, Quỳnh Phú, Hưng Phú, Nu B, Nu A, Toát, thôn Chợ thôn Điểm Từ tháng 12/2019 đến nay, xã Ia Rsươm sáp nhập cịn lại 06 thơn, buôn, bao gồm: Buôn Phùm, thôn Quỳnh Phú, thôn Hưng Phú, bn Nu, bn Tốt, thơn Huy Hồng Là xã vùng huyện, hai kháng chiến nhân dân dân tộc xã phát huy tinh thần đồn kết u nước, lịng theo Đảng, theo cách mạng góp cơng, góp sức vào cơng giải phóng đất nước 1.1.4 Dân cư Tồn xã có 1.673 hộ với 7.338 nhân Trong có 808 hộ đồng bào DTTS với 4.300 nhân khẩu, chiếm 58,6% tổng số dân Được phân bố định cư dọc theo Quốc lộ 25 đường Đông Trường Sơn 1.2 VỊ TRÍ, CHỨC NĂNG CỦA UBND XÃ IA RSƯƠM – UBND xã HĐND xã bầu quan chấp hành HĐND, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước HĐND cấp quan nhà nước cấp trên; – UBND chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, văn quan nhà nước cấp nghị HĐND cấp nhằm bảo đảm thực chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội thực sách khác địa bàn; – UBND thực chức quản lý nhà nước địa phương, góp phần bảo đảm đạo, quản lý thống máy hành nhà nước từ Trung ương tới sở 1.3 NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA UBND XÃ IA RSƯƠM 1.3.1 UBND xã Ia Rsươm tổ chức hoạt động, thực nhiệm vụ, quyền hạn theo Luật tổ chức HĐND UBND − Mọi hoạt động UBND xã đảm bảo lãnh đạo Đảng tuân thủ pháp luật đảm bảo quyền lợi nhân dân − Mỗi thành viên UBND xã phải chịu trách nhiệm cá nhân công tác phân công trước HĐND UBND xã chịu trách nhiệm tập thể hoạt động UBND trước HĐND vả trước quan nha nước cấp Cán nhân viên uỷ ban phân công phần việc cụ thể chịu trách nhiệm trước Chủ tịch, phó chủ tịch tập thể UBND Khi có khó khăn vướng mắc phải để xuất tập thể UBND bàn bạc, thống biện pháp xử lý UBND thảo luận tập thể định theo đa số nhiệm vụ chủ yếu sau đây: − Chương trình cơng tác hàng năm, hàng q hàng tháng − Thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, báo cáo cơng khai dự tốn, toán thu chi ngân sách hàng năm vấn đề cần thuyết tình trước UBND huyện Thơng báo cơng khai chế độ, sách Đảng Nhà nước để nhân dân theo dõi thực biện pháp chủ yếu để phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng theo đạo UBND cấp HĐND xã thông qua báo cáo UBND qua kỳ họp − Thực chủ trương, biện pháp, sách, chế độ quan trọng ngành có liên quan đến đời sống sinh hoạt nhân dân xã − Phối hợp chặt chẽ với phận chuyên môn làm việc UBND xã để hoàn thành nhiệm vụ nhà nước cấp giao cho − Kết luận vụ việc khiếu nại, tố cáo có liên quan đến cán chủ chốt UBND điều hành quản lý − Hàng quý, hàng năm UBND xã kiểm điểm trách nhiệm đạo điều hành mặt công tác chủ yếu tập thể cá nhân thành viên UBND trước thường vụ Đảng uỷ thường trực HĐND xã Đồng thời có khen thưởng cá nhân tập thể hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 1.3.2 Chức năng, nhiệm vụ phận Tư pháp – Hộ tịch Bộ phận Tư pháp – Hộ tịch UBND xã Ia Rsươm có 02 cơng chức phụ trách Chức năng, nhiệm vụ phận Tư pháp – Hộ tịch: Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân cấp xã lĩnh vực tư pháp hộ tịch địa bàn theo quy định pháp luật Trực tiếp thực nhiệm vụ sau: − Phổ biến, giáo dục pháp luật; quản lý tủ sách pháp luật, tổ chức phục vụ nhân dân nghiên cứu pháp luật tổ chức lấy ý kiến nhân dân địa bàn cấp xã việc tham gia xây dựng pháp luật; − Kiểm tra, rà soát văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo quan có thẩm quyền xem xét, định; tham gia công tác thi hành án dân địa bàn cấp xã; − Thực nhiệm vụ công tác tư pháp, hộ tịch, chứng thực, chứng nhận theo dõi quốc tịch địa bàn cấp xã theo quy định pháp luật; phối hợp với cơng chức Văn hóa - xã hội hướng dẫn xây dựng hương ước quy ước thôn, tổ dân phố công tác giáo dục địa bàn cấp xã; − Chủ trì, phối hợp với cơng chức khác thực cơng tác hịa giải sở Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật chuyên ngành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã giao 1.4 SƠ ĐỒ TỔ CHỨC CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP Hiện nay, UBND xã Ia Rsươm có 01 Chủ tịch, người điều hành chung công việc UBND xã, chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Điều 36 Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015, chịu trách nhiệm tập thể hoạt động UBND trước Đảng ủy, HĐND xã UBND thị xã Giúp việc cho Chủ tịch có 01 Phó Chủ tịch : Trực tiếp đạo lĩnh vực địa bàn công tác Chủ tịch phân công , chịu trách nhiệm cá nhân trước Chủ tịch, trước UBND xã HĐND xã lĩnh vực giao, định đạo, điều hành mình, Chủ tịch thành viên khác UBND xã chịu trách nhiệm tập thể toàn hoạt động UBND xã trước Đảng ủy, HĐND xã UBND thị xã Đối với vấn đề vượt phạm vi thẩm quyền phải báo cho Chủ tịch định Các Ủy viên UBND chức danh chuyên môn thuộc UBND: − Uỷ viên UBND chịu trách nhiệm nhiệm vụ phân công trước Chủ tịch UBND UBND xã; Chủ tịch, Phó Chủ tịch chịu trách nhiệm tập thể hoạt động UBND trước HĐND xã UBND thị xã − Công chức xã giúp UBND Chủ tịch UBND xã thực chức quản lý nhà nước cấp xã, chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND quan chuyên môn cấp thị xã lĩnh vực phân công SƠ ĐỒ TỔ CHỨC CỦA UBND XÃ IA RSƯƠM Chủ tịch UBND xã Phụ trách chung (Hoàng Văn Trìu) Phó chủ tịch UBND Phụ trách chung (Rah Lan Baih) - Địa chính, Xây dựng, Nơng nghiệp mơi trường - Tài – kế tốn - Giao thơng – thủy lợi - Văn phịng – thống kê - Tư pháp – hộ tịch - Ban huy quân - Ban công an - Giáo dục đào tạo - Giáo dục đào tạo - Y tế - Lao động – thương binh xã hội SƠ ĐỒ BỐ TRÍ BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ TẠI UBND XÃ IA RSƯƠM Lĩnh vực Lao động, thương binh xã hội Lĩnh vực Đất đai Lĩnh vực Tư pháp, hộ tịch Bàn tiếp công dân Lĩnh vực Chứng thực Bàn tiếp công dân Tủ sách Pháp luật Bảng niêm yết (*) Ghế chờ (*) Bảng niêm yết thủ tục hành thuộc thẩm quyền UBND Bước 5: Sau tiếp nhận hồ sơ, phận chuyên môn xử lý trả kết theo thời gian quy định (trường hợp cần xác minh bổ sung thơng tin hẹn lại thời gian đăng ký kết hôn) Bước 6: Sau kiểm tra hồ sơ đầy đủ, Uỷ ban nhân dân cấp xã tiến hành đăng ký kết hôn cho công dân theo quy định Hai bên phải có mặt ký vào giấy chứng nhận kết hôn sổ đăng ký kết hôn b Thành phần hồ sơ Tờ khai đăng ký kết hôn (mỗi bên nam, nữ khai tờ khai); trường hợp hai cư trú trú địa bàn xã, phường thị trấn công tác đơn vị lực lượng vũ trang cần khai vào tờ khai Chứng minh thư nhân dân hộ chiếu hai bên nam, nữ Sổ hộ hai bên nam, nữ – nơi nộp hồ sơ đăng ký kết hôn Giấy tờ xác nhận tình trạng nhân hai bên nam nữ Lưu ý: Trường hợp bên nam, nữ đăng ký kết hôn xã, phường, thị trấn khác bắt buộc phải có giấy xác nhận tình trạng hôn nhân nơi cư trú xác nhận tình trạng nhân thân Trường hợp người có thời hạn cơng tác, học tập, lao động nước ngồi nước đăng ký kết phải có giấy xác nhận tình trạng nhân quan Ngoại giao, quan lãnh Việt nam nước sở xác nhận tình trạng nhân thời gian Đối với người cơng tác lực lượng vũ trang xác nhận tình trạng hôn nhân Thủ trưởng đơn vị xác nhận c Thời hạn giải Thời hạn ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, xét thấy hai bên nam, nữ có đủ điều kiện kết theo quy định UBND cấp xã đăng ký kết hôn cho hai bên nam, nữ trường hợp cần xác thời hạn kéo dài thêm khơng q ngày Giải hồ sơ sau nhận đủ giấy tờ hồ sơ, công chức tư pháp – hộ tịch xem xét đủ điều kiện kết cơng chức tư pháp ghi việc kết vào sổ hộ tịch, hai bên nam nữ ký vào sổ hộ tịch Hai bên nam, nữ ký vào giấy đăng ký kết hôn Thời hạn giải không ngày làm việc cần phải xác minh điều kiện kết hôn hai bên nam nữ 3.3 THỰC TRẠNG ĐĂNG KÝ KẾT HÔN TẠI UBND XÃ IA RSƯƠM TRONG NHỮNG NĂM VỪA QUA 3.3.1 Thực trạng đăng ký kết hôn địa bàn xã Ia Rsươm Nghiên cứu công tác đăng ký kết hôn địa bàn xã Ia Rsươm công việc thực tế sâu vào sở, điều kiện quan trọng giúp cho việc quản lý dân cư nói chung, quản lý hộ tịch đăng ký kết hôn nói riêng đạt hiệu tích cực giai đoạn Ia Rsươm xã miền núi thuộc huyện khó khăn tỉnh Gia Lai với diện tích xung quanh đồi, núi Tìm hiểu cơng tác đăng ký kết hôn địa bàn xã Ia Rsươm tìm hiểu cơng việc hàng ngày cán tư pháp - hộ tịch xã, thấy ưu 17 khuyết điểm, đề xuất số phương hướng giải pháp không nhằm nâng cao hiệu công đăng ký kết hôn địa bàn xã mà cịn phạm vi huyện Krơng Pa tỉnh Gia Lai 3.3.2 Thực trạng đội ngũ cán tư pháp - hộ tịch cấp xã Trong giai đoạn xây dựng đất nước nay, yêu cầu công tác xây dựng pháp luật, cải cách hành chính, cải cách tư pháp , xây dựng nhà nước pháp quyền chủ nghĩa Việt Nam xu hướng hội nhập quốc tế đã, tác động mạnh tới toàn tổ chức hoạt động ngành Tư pháp, đặc biệt tư pháp xã, phường, thị trấn (sau gọi tắt tư pháp cấp xã) Bởi UBND cấp xã cấp sở, nơi trực tiếp đưa chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước vào sống kiểm nghiệm tính đắn chủ trương, sách, pháp luật Đối với ngành Tư pháp kết thực tiễn hoạt động tư pháp sở đội ngũ công chức tư pháp hộ tịch không thước đo mà động lực phát triển toàn ngành Tư pháp Trong cấu tổ chức Uỷ ban nhân dân cấp xã Ia Rsươm nay, cán tư pháp hộ tịch công chức chuyên trách có nhiệm vụ giúp Uỷ ban nhân dân cấp xã địa bàn thực quản lý đăng ký hộ tịch Theo quy định pháp luật, cán tư pháp cấp xã phải có đầy đủ tiêu chuẩn cán tư pháp hộ tịch có thêm tiêu chuẩn sau: − Có trung cấp luật trở lên; − Được bồi dưỡng nghiệp vụ công tác hộ tịch; − Chữ viết rõ ràng Về tổ chức máy quản lý hộ tịch đăng ký kết hôn địa bàn xã Ia Rsươm bước hồn thiện, có thống phối hợp bước đầu quan chun mơn, ban, ngành đồn thể có liên quan công tác đăng ký kết hôn địa bàn xã hộ tịch tăng cường, công tác bồi dưỡng đào tạo, đào tạo lại cán làm công tác tư pháp hộ tịch quan tâm Nhiều hội thi, thi tỉnh đầu tư quan tâm thích đáng Bảng số liệu đăng ký kết hôn (2015 – 05/2020) 2015 2016 2017 2018 2019 05/2020 74 58 33 29 23 11 Qua số liệu trên, ta thấy trường đăng ký kêt hôn từ năm 2015 trở lại UBND xã Ia Rsươm giảm rõ rệt Từ năm 2015 đến năm 2016 giảm 16 trường hợp, năm 2016 đến 2017 giảm 25 trường hợp, qua năm 2018 giảm xuống 29 trường hợp, tới năm 2019 23 trường hợp, đến (tháng năm 2020) có 11 trường hợp đăng ký kết Đến tháng năm 2020 có 11 trường hợp đăng ký kết hôn ảnh hưởng dịch bệnh covid 19, thực thị, sách nhà nước phịng ngừa dịch bệnh lây lan nguy hiểm, UBND xã thực tuyên truyền cho người dân, thực cách ly toàn xã hội nên cơng dân có ý thức hỗn đăng ký kết hôn lại thời gian dịch bệnh lây lan 18 Hoạt động đăng ký kêt hôn địa bàn xã Ia Rsươm đạt hiệu tích cực song tránh khỏi hạn chế, vướng mắc, chưa đáp ứng yêu cầu đặt Nhận thức số người dân phận cán làm công tác tư pháp hộ tịch tầm quan trọng công tác quản lý đăng ký kết hôn chưa thật sâu sát Điều dẫn đến chênh lệch lớn hiệu quản lý đăng ký kết hôn địa phương Thấy hạn chế khơng có tác dụng nhằm nâng cao công tác quản lý đăng ký kết hôn địa bàn xã Ia Rsươm mà phạm vi xã, huyện khác tồn quốc Ia Rsươm cịn xã nghèo so với xã khác địa bàn huyện, với điểm xuất phát thấp, kinh tế nhỏ bé nhiều yếu Điều tác động lớn đến hiệu hoạt động quản lý đăng ký hộ tịch Kinh phí đầu tư cho cơng tác quản lý đăng ký hộ tịch hạn chế, kinh tế cịn nhiều khó khăn, người dân chưa nhận thức tầm quan trọng cần thiết đăng ký kết hôn, lại bị chi phối tập quán lạc hậu Công tác đăng ký kết hôn UBND xã Ia Rsươm đạt hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt vấn đề hoàn thành tiêu nhiệm vụ đề Bên cạnh có quan tâm cấp Đảng ủy, Thường trực UBND xã kịp thời đưa công chức Tư pháp - Hộ tịch đào tạo nghiệp vụ chuyên môn, đồng thời quán triệt sâu sắc đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước, nhiệm vụ trị địa phương trình điều hành thực chủ trương, nghị Đảng Nghị HĐND xã Cơng chức Tư pháp - Hộ tịch có tinh thần trách nhiệm cao, thường xuyên nghiên cứu tìm hiểu, tiếp thu ý kiến lãnh đạo địa phương nâng cao lực nghiệp vụ chuyên môn để làm tốt nhiệm vụ phân công, bước đưa công tác đăng ký kết nói riêng cơng tác hộ tịch nói chung vào nề nếp, đáp ứng ngày cao hiệu quản lý hành nhà nước địa phương 3.4 NHỮNG HẠN CHẾ CÒN TỒN TẠI TRONG ĐĂNG KÝ KẾT HƠN TẠI UBND XÃ IA RSƯƠM Trình tự, thủ tục đăng ký kết hôn công dân thực theo Nghị định 158/NĐ-CP Chính phủ đăng ký quản lý hộ tịch Theo đó, UBND cấp xã quan có thẩm quyền giải việc đăng ký kết hôn cho công dân nước Tuy nhiên, kiểm tra việc đăng ký quản lý hộ tịch UBND cho thấy, cịn nhiều sai sót q trình giải đăng ký kết hôn cho người dân, dẫn đến nhiều hệ lụy pháp lý phát sinh sau Một quy định bắt buộc thủ tục giải đăng ký kết hôn bên nam, nữ phải ký tên vào sổ đăng ký kết hôn để chứng tỏ quan hệ hôn nhân bên xác lập quan hệ nhân hồn tồn tự nguyện chịu trách nhiệm quan hệ hôn nhân xác lập Khoản 3, Điều 18, Nghị định 158 quy định: đăng ký kết hôn hai bên nam, nữ phải có mặt Đại diện UBND xã yêu cầu hai bên cho biết ý muốn tự nguyện đăng ký kết hơn, hai bên đồng ý kết cán Tư pháp hộ tịch ghi vào Sổ đăng ký kết hôn Giấy chứng nhận kết hôn Sau đó, hai bên nam, nữ ký vào Sổ Giấy chứng nhận kết hôn; chủ tịch UBND xã ký, cấp cho bên nam, nữ giấy chứng 19 nhận kết hơn, giải thích cho hai bên quyền nghĩa vụ vợ, chồng theo quy định Luật Hơn nhân Gia đình Đây cịn gọi nghi thức đăng ký kết hôn (hay lễ đăng ký kết hơn), nhiên có số trường hợp UBND cấp xã không thực nghi thức Ví dụ như: có bên nam hay nữ đơn phương đến UBND cấp xã nhận Giấy chứng nhận đăng ký kết hơn; cần có chữ ký bên, bên cịn lại khơng ký vào chứng nhận kết hôn UBND xã cho nhận Giấy chứng nhận kết Vì lý do, UBND xã cho khơng có thời gian để tiến hành lễ đăng ký kết hôn cho người dân, cần cán Tư pháp- hộ tịch tiếp nhận hồ sơ, tham mưu UBND xã ký chứng nhận kết hôn đủ Giải kiểu “đốt cháy giai đoạn” phát sinh nhiều hệ pháp lý sau này, bên đăng ký kết hôn không thừa nhận quan hệ nhân trước Tịa án- ly hôn, giấy tờ đăng ký kết hôn không hợp lệ phát sinh tranh chấp tài sản UBND cấp xã quan chịu trách nhiệm việc giải đăng ký kết hôn không luật Về chế độ thống kê, báo cáo số liệu hộ tịch vào sổ đăng ký kết hôn theo định kỳ cán tư pháp - hộ tịch địa bàn xã chưa thực cách kịp thời Công tác thực cịn sơ sài, nhiều thiếu sót, chế độ quản lý cịn lỏng lẻo, số xã cịn xảy tình trạng cán làm công tác quản lý tư pháp hộ tịch nhiều lý chí khơng vào sổ cho nhân dân, dẫn đến hết thông tin cần thiết nhân dân Hơn nữa, thay đổi cán làm công tác tư pháp hộ tịch thường khơng có bàn giao nhiệm vụ cơng tác, việc gây nhiều khó khăn cho cán Khâu lưu trữ hồ sơ đăng ký kết hôn chưa thực tốt theo quy định pháp luật, cán Tư pháp- hộ tịch sở chưa thực việc lưu trữ thủ tục đăng ký kết hôn người dân 3.5 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ KHẮC PHỤC NHỮNG HẠN CHẾ Một là, Để khắc phục tình trạng cần nâng cao lực máy đăng ký, quản lý xây dựng đội ngũ cán công chức Tư pháp - hộ tịch xã, Xác định kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với đối tượng cán có, theo : - Đối với cơng chức tư pháp - hộ tịch cấp xã 50 tuổi cần bồi dưỡng nghiệp vụ hàng năm theo chuyên đề với thời gian bồi dưỡng đợt từ 7-10 ngày ; - Đối với công chức tư pháp - hộ tịch từ 40-50 tuổi cần có kế hoạch đào tạo trung học luật bồi dưỡng nghiệp vụ ngắn ngày; - Đối với công chức tư pháp - hộ tịch 40 tuổi cần tập trung đào tạo đại học luật, trung cấp luật để đáp ứng tiêu chuẩn nghiệp vụ theo quy định nâng cao lực cơng tác Hai là, Để nâng cao tính chuyên nghiệp đội ngũ cán tư pháp - hộ tịch cần tập trung vào giải pháp sau: Cần tiêu chuẩn hoá cán tư pháp hộ tịch tương xứng với tính chất cơng việc, chức năng, nhiệm vụ mà họ đảm nhiệm yêu cầu, đòi hỏi xu phát triển xã hội Bên cạnh đó, cần xây dựng quy trình tuyển dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm, quy hoạch tạo nguồn thống theo quy định nhà nước với chức danh Tuy nhiên, cơng tác vùng sâu xa, miền núi, nên cần có quy định khác tiêu chuẩn chẳng hạn hạ bớt tiêu chuẩn trình độ văn hố chun mơn mức phù hợp phải có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng để sau thời gian họ đáp ứng yêu cầu nghạch công chức 20 Hai là, Thực tuyên truyền, phổ biến pháp luật Hôn nhân gia đình cho người dân hiểu biết rõ Quy định cụ thể việc thực quyền dân giám sát tổ chức cán công chức Tư pháp - hộ tịch thay người không đủ tín nhiệm Ba là, Xây dựng đội ngũ cán công chức Tư pháp - hộ tịch cấp xã có lực tổ chức vận động nhân dân thực đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước, công tâm thạo việc, tận tụy với dân, biết phát huy sức dân, không tham nhũng, không gây phiền hà, sách nhiễu tiếp công dân Bốn là, Đơn giản giấy tờ, thủ tục đăng ký kết hôn Năm là, Giải thủ tục, gồ sơ cho công dân mổ cách nhanh gọn, không kéo dài thời gian quy định Sáu là, Nêu cao ý thức tự chịu trách nhiệm cá nhân công dân trước pháp luật đăng ký kết hôn (Cam đoan) Bảy là, Tăng cường phối hợp quan, tổ chức đăng ký kết hôn quản lý hộ tịch Tăng cường lãnh đạo đạo cấp ủy Đảng quyền UBND xã việc củng cố, kiện tồn đội ngũ cơng chức quản lý công tác phối hợp tổ chức quản lý 21 KẾT LUẬN Với giai đoạn phát triển kinh tế, xã hội với chủ trương Đảng nhà nước việc xây dựng “Dân giàu nước mạnh xã hội công dân chủ văn minh”, việc quy định đăng ký kết hôn quan trọng muốn xây dựng gia đình văn minh tiến với phát triển đất nước từ việc đăng ký kết hôn phải dựa tự nguyện bên, nghĩa không bị cưỡng ép phải tuân thủ theo quy định pháp luật Điều khơng sở cho văn minh tiến xã hội, mà làm giảm bi kịch gia đình khơng có tự nguyện, thống tiến đến hôn nhân Do việc quy định đăng ký kết hôn luật hôn nhân gia đình giúp cho việc xác lập quan hệ vợ chồng bền vững, ổn định sống hôn nhân gia đình Bên cạnh đó, đăng ký kết cho công dân nhiệm vụ UBND cấp xã Để tạo điều kiện cho công dân thực quyền kết hôn theo quy định, UBND xã phải áp dụng luật để giải thủ tục cần thiết Có bảo đảm quyền lợi hợp pháp công dân, tránh hệ lụy pháp lý phát sinh sau Qua nghiên cứu khẳng định đăng ký kết hôn hoạt động khó khăn phức tạp địi hỏi cán phải có hiểu biết sâu rộng lĩnh vực chuyên môn, đặc biệt hiểu biết dân cư, tập quán truyền thống dân tộc phát triển kinh tế vùng từ cán áp dụng sách hệ thống pháp luật phù hợp để nâng cao hiệu công tác đăng ký quản lý đăng ký kết hôn địa bàn 22 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn quy phạm pháp luật, gồm có: [1] Luật Hơn nhân gia đình 2014 số 52/2014/QH13 có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2015; [2] Luật Hộ tịch số 60/2014/QH13 có hiệu lực từ ngày 1-1-2016; [3] Luật Dân 2015; [4] Nghị định số 158/2005/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2005 Chính phủ đăng ký quản lý hộ tịch; [5] Nghị định số 126/2014/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hôn nhân gia đình; [6] Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2015 quy định số điều biện pháp thi hành Luật Hộ tịch; [7] Thông tư số 15/2015/TTBTP ngày 16/11/2015 Bộ Tư pháp quy định chi tiết thi hành số điều Luật Hộ tịch; [8] Nghị định số 110/2013/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành tư pháp, nhân gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã Tài liệu tham khảo khác: [9] Sách tìm hiểu pháp luật hộ tịch cước công dân, NXB Tư pháp năm 2018, nhiều tác giả; [10] Giáo trình Luật nhân gia đình, trường Đại học quốc gia Hà Nội, NXB Chính trị quốc gia – thật; [11] Nghiệp vụ đăng ký quản lý hộ tịch Việt Nam nay, Ths Nguyễn Văn Huy, năm 2019; [12] Quy định công tác đăng ký quản lý đăng ký kết hơn, NXB Chính trị quốc gia; [13] Hướng dẫn đăng ký quản lý đăng ký kết hôn, Biên soạn Nguyễn Quốc Cường, Lương Thị Lành, Trần Thị Thu Hằng,… [14] https://thegioiluat.vn/bai-viet-hoc-thuat/Tieu-luan-Luat-hon-nhan-va-gia-dinh Dieukien-ket-hon-va-su-can-thiet-phai-quy-dinh-dieu-kien-ket-hon-9651 PHỤ LỤC QUY ĐỊNH VỀ NỘI DUNG QUY TRÌNH XỬ LÍ U CẦU XÁC NHẬN TÌNH TRẠNG HƠN NHÂN 1.1 Điều kiện thực Thủ tục hành Trường hợp u cầu xác nhận tình trạng nhân nhằm mục đích kết người u cầu phải đáp ứng đủ điều kiện kết hôn: - Nam từ đủ 20 tuổi trở lên, nữ từ đủ 18 tuổi trở lên; - Việc kết hôn nam nữ tự nguyện định; - Không bị lực hành vi dân sự; - Việc kết hôn không thuộc trường hợp cấm kết hôn, gồm: + Kết hôn giả tạo, ly hôn giả tạo; + Tảo hôn, cưỡng ép kết hôn, lừa dối kết hôn, cản trở kết hơn; + Người có vợ, có chồng mà kết với người khác chưa có vợ, chưa có chồng mà kết với người có chồng, có vợ; + Kết người dịng máu trực hệ; người có họ phạm vi ba đời; cha, mẹ nuôi với nuôi; người cha, mẹ nuôi với nuôi, cha chồng với dâu, mẹ vợ với rể, cha dượng với riêng vợ, mẹ kế với riêng chồng; * Nhà nước không thừa nhận nhân người giới tính 1.2 Thành phần hồ sơ * Giấy tờ phải xuất trình - Hộ chiếu chứng minh nhân dân thẻ cước công dân giấy tờ khác có dán ảnh thơng tin cá nhân quan có thẩm quyền cấp, cịn giá trị sử dụng để chứng minh nhân thân người có yêu cầu cấp Giấy xác nhận tình trạng nhân - Giấy tờ chứng minh nơi cư trú người yêu cầu cấp Giấy xác nhận tình trạng nhân để xác định thẩm quyền (trong giai đoạn Cơ sở liệu quốc gia dân cư Cơ sở liệu hộ tịch điện tử toàn quốc chưa xây dựng xong thực thống toàn quốc) Trường hợp gửi hồ sơ qua hệ thống bưu phải gửi kèm theo có chứng thực giấy tờ phải xuất trình nêu * Giấy tờ phải nộp - Tờ khai cấp Giấy xác nhận tình trạng nhân theo mẫu; - Trường hợp người u cầu cấp Giấy xác nhận tình trạng nhân có vợ chồng ly người vợ/chồng chết phải xuất trình (bản chính) nộp giấy tờ hợp lệ để chứng minh; - Công dân Việt Nam ly hôn, hủy việc kết nước ngồi phải nộp Trích lục ghi ly - Việc ủy quyền phải lập thành văn bản, công chứng, chứng thực theo quy định pháp luật Trường hợp người ủy quyền ông, bà, cha, mẹ, con, vợ, chồng, anh, chị, em ruột người ủy quyền văn ủy quyền khơng phải cơng chứng, chứng thực, phải có giấy tờ chứng minh mối quan hệ với người uỷ quyền - Trường hợp yêu cầu cấp lại Giấy xác nhận tình trạng nhân để sử dụng vào mục đích kết với người khác với người ghi phần mục đích sử dụng Giấy xác nhận tình trạng nhân cấp trước Giấy xác nhận tình trạng nhân hết thời hạn sử dụng theo quy định phải nộp lại Giấy xác nhận tình trạng nhân cấp trước 1.3 Số lượng hồ sơ 01 1.4 Thời gian xử lý 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ Trường hợp phải gửi văn xác minh thời hạn giải không 06 ngày làm việc (khơng tính thời gian gửi văn u cầu xác minh thời gian gửi văn trả lời kết xác minh qua hệ thống bưu chính) 1.5 Nơi tiếp nhận trả kết Bộ phận tiếp nhận trả kết – UBND xã Ia Rsươm 1.6 Lệ phí 15.000 đồng * Miễn lệ phí đăng ký hộ tịch trường hợp sau: a) Đăng ký hộ tịch cho người thuộc gia đình có cơng với cách mạng; người thuộc hộ nghèo; người khuyết tật; b) Đăng ký khai sinh, khai tử hạn, giám hộ, kết hôn công dân Việt Nam cư trú nước 1.7 TT Quy trình xử lý cơng việc Trình tự Trách nhiệm Thời gian Biểu mẫu/Kết B1 Chuẩn bị nộp đầy đủ hồ sơ Cá nhân theo quy định mục 5.2 B2 Kiểm tra tiếp nhận hồ sơ: Bộ phận tiếp Nếu chưa hợp lệ hướng dẫn nhận trả bổ sung kết B3 Xem xét, xử lý hồ sơ bổ Công chức Tư sung nội dung Giấy xác nhận pháp – hộ tịch Giấy xác nhận tình trạng nhân tình trạng Đồng thời ghi chép vào Sổ cấp 03 ngày nhân giấy xác nhận tình trạng làm việc nhân B4 Ký duyệt Lãnh UBND B5 Trả kết cho công dân Bộ phận tiếp Giờ hành nhận trả kết Theo mục 1.2 đạo Giấy xác nhận tình trạng nhân PHỤ LỤC QUY ĐỊNH VỀ NỘI DUNG QUY TRÌNH ĐĂNG KÍ KẾT HƠN 2.1 Điều kiện thực Thủ tục hành - Nam từ đủ 20 tuổi trở lên, nữ từ đủ 18 tuổi trở lên; - Việc kết hôn nam nữ tự nguyện định; - Các bên không bị lực hành vi dân sự; - Việc kết hôn không thuộc trường hợp cấm kết hôn, gồm: + Kết hôn giả tạo; + Tảo hôn, cưỡng ép kết hôn, lừa dối kết hôn, cản trở kết hơn; + Người có vợ, có chồng mà kết với người khác chưa có vợ, chưa có chồng mà kết với người có chồng, có vợ; + Kết người dịng máu trực hệ; người có họ phạm vi ba đời; cha, mẹ nuôi với nuôi; người cha, mẹ nuôi với nuôi, cha chồng với dâu, mẹ vợ với rể, cha dượng với riêng vợ, mẹ kế với riêng chồng * Nhà nước không thừa nhận hôn nhân người giới tính 2.2 Thành phần hồ sơ * Giấy tờ phải xuất trình - Hộ chiếu chứng minh nhân dân thẻ cước công dân giấy tờ khác có dán ảnh thơng tin cá nhân quan có thẩm quyền cấp, cịn giá trị sử dụng để chứng minh nhân thân người có u cầu đăng ký kết - Giấy tờ chứng minh nơi cư trú để xác định thẩm quyền (trong giai đoạn Cơ sở liệu quốc gia dân cư Cơ sở liệu hộ tịch điện tử toàn quốc chưa xây dựng xong thực thống tồn quốc) - Trích lục ghi ly hôn trường hợp công dân Việt Nam đăng ký thường trú địa bàn xã làm thủ tục đăng ký kết hôn, giải việc ly trước quan có thẩm quyền nước * Giấy tờ phải nộp - Tờ khai đăng ký kết hôn theo mẫu Hai bên nam, nữ khai chung vào Tờ khai đăng ký kết hơn; - Bản Giấy xác nhận tình trạng hôn nhân Ủy ban nhân dân cấp xã có thẩm quyền cấp trường hợp người yêu cầu đăng ký kết hôn không đăng ký thường trú địa bàn xã làm thủ tục đăng ký kết hôn (trong giai đoạn Cơ sở liệu quốc gia dân cư Cơ sở liệu hộ tịch điện tử toàn quốc chưa xây dựng xong thực thống toàn quốc) - Trường hợp người yêu cầu đăng ký kết hôn công tác, học tập, lao động có thời hạn nước ngồi phải nộp Giấy xác nhận tình trạng nhân Cơ quan đại diện ngoại giao, Cơ quan đại diện lãnh Việt Nam nước cấp 2.3 Số lượng hồ sơ 01 2.4 Thời gian xử lý Ngay ngày tiếp nhận hồ sơ; trường hợp nhận hồ sơ sau 15 mà không giải trả kết ngày làm việc Trường hợp cần xác minh điều kiện kết hai bên nam, nữ thời hạn giải không 05 ngày làm việc 2.5 Nơi tiếp nhận trả kết Bộ phận tiếp nhận trả kết – UBND xã Ia Rsươm 2.6 Lệ phí Khơng 2.7 Quy trình xử lý cơng việc TT Trình tự Trách nhiệm Thời gian Biểu mẫu/ Kết B1 Chuẩn bị nộp đầy đủ hồ sơ Cá nhân theo quy định mục B2 Kiểm tra tiếp nhận hồ sơ: Bộ phận tiếp Nếu chưa hợp lệ hướng dẫn nhận trả kết bổ sung B3 Xem xét, xử lý hồ sơ bổ sung Công chức Tư nội dung Giấy chứng nhận kết pháp – hộ tịch Giải Giấy chứng nhận hôn kết hôn Đồng thời ghi chép vào Sổ đăng ký kết hôn B4 Ký duyệt Lãnh UBND Theo mục 2.2 đạo Giấy chứng nhận kết hôn B5 Trả kết cho công dân Bộ phận tiếp Giờ hành nhận trả kết NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN Đánh giá báo cáo ……10/điểm ... cầu đăng ký kết Việt Nam UBND cấp huyện nơi cư trú hai bên thực đăng ký kết hôn 2.3 XỬ LÝ VIỆC ĐĂNG KÝ KẾT HÔN KHÔNG ĐÚNG THẨM QUYỀN Thứ nhất, đăng ký kết hôn không thẩm quyền việc đăng ký kết hôn. .. bàn Xã Ia Rsươm coi địa bàn gặp nhiều khó khăn công tác quản lý đăng ký kết hôn Để khắc phục khó khăn đó, em chọn đề tài ? ?Hoạt động đăng ký kết hôn UBND xã Ia Rsươm, huyện Krông Pa, tỉnh Gia Lai? ??... số hoạt động; tổng kết hoạt động đăng ký kết hôn; báo cáo quan nhà nước cấp hoạt động đăng ký kết hôn Quản lý nhà nước đăng ký kết có đặc điểm sau đây: Thứ nhất, quản lý hành nhà nước đăng ký kết