BÁO cáo THỰC tập tốt NGHIỆP pháp luật về kết hôn trái pháp luật, thực tiễn tại UBND phường trường chinh

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM PHẠM CÔNG HẢI BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP PHÁP LUẬT VỀ KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT, THỰC TIỄN TẠI UBND PHƯỜNG TRƯỜNG CHINH Kon Tum, tháng 05 năm 2021 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP PHÁP LUẬT VỀ KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT, THỰC TIỄN TẠI UBND PHƯỜNG TRƯỜNG CHINH GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN SINH VIÊN THỰC HIỆN LỚP MSSV : TRƯƠNG THỊ HỒNG NHUNG : PHẠM CÔNG HẢI : K11LK1 : 17152380107041 Kon Tum, tháng 05 năm 2021 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chuyên đề báo cáo thực tập trước hết em xin gửi đến quý Thầy, Cô giáo khoa Sư phạm - Dự bị đại học, Phân hiệu Đại học Đà Nẵng Kon Tum lời cảm ơn chân thành Đặc biệt, em xin gửi đến Cô Trương Thị Hồng Nhung, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em hoàn thành báo cáo thực tập lời cảm ơn sâu sắc Em xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh đạo, Phòng, Ban UBND Phường Chinh, tạo điều kiện thuận lợi cho em tìm hiểu thực tiễn suốt trình thực tập quan Cuối em xin cảm ơn Anh, Chị Bộ phận cửa giúp đỡ, cung cấp số liệu thực tế để em hoàn thành tốt báo cáo thực tập tốt nghiệp Vì kiến thức thân cịn hạn chế, q trình thực tập, hồn thiện báo cáo em khơng tránh khỏi sai sót, kính mong nhận ý kiến đóng góp q báu từ Cơ Nhà trường MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU BỐ CỤC CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG TRƯỜNG CHINH, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN UBND PHƯỜNG TRƯỜNG CHINH THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 1.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ CƠ CẤU UBND PHƯỜNG TRƯỜNG CHINH, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM…………………………………………4 1.2.1 Nhiệm vụ, quyền hạn UBND phường Trường Chinh, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum .4 1.2.2 Cơ cấu tổ chức UBND phường Trường Chinh, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 1.3 CÁC QUY ĐỊNH, NỘI QUY CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP 1.3.1 Quy định, nội quy ủy ban nhân dân Phường Trường Chinh, Thành Phố Kon Tum, Tỉnh Kon Tum 1.3.2 Công việc thực tập Ủy ban Nhân dân Phường Trường Chinh, thành phố Kon Tum, Tỉnh Kon Tum KẾT CHƯƠNG 10 CHƯƠNG CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT 11 2.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT 11 2.1.1 Khái niệm, mục đích chất kết .11 2.1.2 Khái niệm kết hôn trái pháp luật 15 2.1.3 Hậu việc kết hôn trái pháp luật 17 2.2 QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT 18 2.2.1 Lược sử pháp luật Việt Nam kết hôn trái pháp luật qua giai đoạn phát triển 18 2.2.2 Các trường hợp kết hôn trái pháp luật 22 2.2.3 Hủy việc kết hôn trái pháp luật 29 2.2.4 Xử lý hành trường hợp kết trái pháp luật .32 2.2.5 Xử lý hình .32 KẾT CHƯƠNG 33 CHƯƠNG THỰC TRẠNG KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN 34 PHƯỜNG TRƯỜNG CHINH, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN 34 i 3.1 THỰC TRẠNG KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG TRƯỜNG CHINH, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 34 3.1.1 Tình hình đăng ký kết kết trái pháp luật UBND phường Trường Chinh, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum .34 3.1.2 Đánh giá chung nhu cầu phương hướng hồn thiện pháp luật nhân gia đình kết kết trái pháp luật UBND phường Trường Chinh, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 35 3.1.3 Hạn chế trình thực pháp luật đăng ký kết UBND phường Trường Chinh 35 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐIỀU CHỈNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT 38 3.2.1 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐIỀU CHỈNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT 38 KẾT CHƯƠNG 42 KẾT LUẬN 43 TÀI LIỆU THAM KHẢO NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN ii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hôn nhân tiền đề cho việc tạo lập gia đình Hiểu cách sát thực nhân hình thành dựa tình cảm lứa đơi, hai bên nam nữ u thương lẫn muốn “về nhà”, xây dựng gia đình nhằm thỏa mãn nhu cầu tình cảm hai cá nhân tương trợ lẫn nhu cầu vật chất đời sống ngày Bằng việc đăng ký kết hôn, Nhà nước thừa nhận quan hệ hôn nhân, đồng thời Nhà nước quan tâm củng cố chế độ hôn nhân đề biện pháp nhằm ổn định quan hệ Nhà nước ta xây dựng hệ thống quy phạm pháp luật hôn nhân gia đình (HN&GĐ) nhằm điều chỉnh quan hệ HN&GĐ cho phù hợp với tính chất, đặc điểm xã hội Việt Nam phù hợp với tâm tư, tình cảm người Việt Nam Tại quy định điều kiện kết hôn hợp pháp hình thức kết trái pháp luật Quan hệ nhân hình thành kết biểu quan hệ xã hội gắn liền với nhân thân bên nam, nữ, quan hệ vợ chồng Ngày nay, với phát triển xã hội, mối quan hệ vấn đề tâm sinh lý người ngày trở nên phức tạp Điều ảnh hưởng khơng nhỏ đến quan hệ nhân, gia đình, có việc kết hai bên Điều kiện kết hôn coi yếu tố góp phần hình thành gia đình tiến bộ, hạnh phúc bền vững Tuy nhiên số điều kiện kinh tế - xã hội mà điều kiện chưa tuân thủ triệt để gây tượng kết hôn trái pháp luật Thực tế cho thấy, ngày có nhiều trường hợp kết trái pháp luật diễn quanh sống chúng ta, gây ảnh hưởng vô tiêu cực đến mối quan hệ thành viên gia đình, đến lối sống đạo đức xã hội, đến sức khỏe việc trì nịi giống dân tộc Khi mà đời sống vật chất người ngày đầy đủ người ta quan tâm sau yếu tố tinh thần Là sống văn minh, đại Cùng với phát triển không ngừng lĩnh vực văn hóa, cơng nghệ, khoa học kỹ thuật, ngành luật Việt Nam khơng ngừng hồn thiện để phục vụ sống Kết hôn trái pháp luật tồn tượng xã hội không ảnh hưởng trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp bên chủ thể mà ảnh hưởng đến đạo đức trật tự xã hội Khi thực tế xã hội phát sinh ngày nhiều, quy định pháp luật vấn đề đáng quan tâm việc nghiên cứu điều vơ cần thiết Đó lý tác giả định chọn: “Pháp luật kết hôn trái pháp luật, thực tiễn UBND Phường Trường Chinh”, làm đề tài nghiên cứu cho báo cáo thực tập cuối khóa Qua giúp cho người có nhìn tổng qt kết hôn trái pháp luật từ thực tiễn địa bàn phường Trường Chinh, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Mục tiêu nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài làm rõ sở lý luận thực tiễn pháp luật kết hôn trái pháp luật UBND phường Trường Chinh nói riêng Từ đánh giá thực trạng quản lý Nhà nước kết hôn trái pháp luật UBND phường Trường Chinh thời gian qua, nêu kết đạt nguyên nhân hạn chế Trên cở sở đó, đưa đề đề xuất góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước hộ tịch UBNDphường Trường Chinh thời gian tới Phân tích thực trạng quản lý Nhà nước hộ tịch giai đoạn từ năm 2016 đến Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận kết hôn trái pháp luật, quy định hệ thống pháp luật Việt Nam kết hôn trái pháp luật (đặc biệt quy định kết hôn trái pháp luật Luật HN&GĐ năm 2000 Luật HN&GĐ năm 2014), tình trạng kết trái pháp luật năm gần thực tiễn thực việc xử lý kết hôn trái pháp luật Phạm vi nghiên cứu đề tài tập trung nghiên cứu quy định pháp luật Việt Nam hành vấn đề kết hôn trái pháp luật qua thực tiễn phường Trường Chinh, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Phương pháp nghiên cứu Trong trình thực hiện, đề tài sử dụng kết hợp phương pháp nghiên cứu: liệt kê, so sánh, phân tích tổng hợp Bố cục Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung báo cáo gồm chương: Chương 1: Tổng quan Ủy ban nhân dân Phường Trường Chinh, Thành phố Kon Tum, Tỉnh Kon Tum Chương 2: Cơ sở pháp lý kết hôn trái pháp luật Chương 3: Thực trạng kết hôn trái pháp luật địa bàn Phường Trường Chinh, Thành phố Kon Tum, Tỉnh Kon Tum CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG TRƯỜNG CHINH, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN UBND PHƯỜNG TRƯỜNG CHINH THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM Nơi từ xưa địa bàn cư trú người Ba Na địa, dẫn đến tên gọi Kon Tum, nghĩa “Làng Hồ” theo tiếng Ba Na Do nằm vị trí đặc biệt; đất đai phẳng, màu mỡ sông Đăk Bla bồi đắp, nhiều yếu tố lịch sử mà vùng đất dần trở thành nơi định cư nhiều dân tộc khác nhau; có người Kinh đến từ tỉnh Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định Trong năm 1841-1850, người Pháp hành trình lên cao nguyên truyền đạo đặt sở Thiên chúa giáo Đến năm 1893, quyền thực dân Pháp lập Tịa đại lý hành Kon Tum viên linh mục Vialleton cai quản kể từ tên gọi Kon Tum thức sử dụng, đơn vị hành cấp tỉnh thành lập sau mang tên gọi Thành phố Kon Tum từ vùng đất hoang vắng, thưa thớt người trở thành nơi tập trung dân cư, thương mại hành xuyên suốt chiều dài lịch sử tỉnh Kon Tum Thành phố Kon Tum đô thị loại III Phường Trường Chinh đơn vị hành thuộc thành phố Kon Tum, nằm phía Đơng Bắc thành phố Kon Tum, có tổng diện tích đất tự nhiên 518,89 ha, đất phi nơng nghiệp 366,3 ha, diện tích đất sản xuất nông nghiệp 152,59 Trên địa bàn phường có 03 thơn đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống, kinh tế chủ yếu sản xuất nông nghiệp, có hệ thống sở hạ tầng phát triển - Phạm vi ranh giới phường sau: + Phía Đơng giáp: Xã Đăk Blà, xã ĐăkrơWa; + Phía Tây giáp: Phường Quang Trung, phường Duy Tân; + Phía Nam giáp: Phường Thắng Lợi’ + Phía Bắc giáp: Xã Đắk Cấm - Có toạ độ Địa lý: + Kinh độ Đông: 108000'67" đến 108001'30" + Vĩ độ Bắc: 14021'67" đến 14023'02" - Về dân số: Hiện địa bàn phường có 2.346 hộ với 9290 khẩu, đồng bào dân tộc thiểu số 328 hộ với 1448 khẩu, gồm tổ dân phố thôn, làng - Về tôn giáo bao gồm: Thiên chúa giáo 1786 tín đồ (chiếm 19,01%); Phật giáo la 183 tín đồ (chiếm 1,94 %); Cao đài 37 tín đồ (chiếm 0,39 %) Trên địa bàn phường có 01 nhà nguyện thôn Kon Sơ Lam Thông tin UBND Phường Trường Chinh - Địa trụ sở quan: Số 03, đường Nơ Trang Long, Tổ 5, phường Trường Chinh, thành phố Kon Tum - Điện thoại: (0260)3.910.366 - Email: ubndptchinh.tph-kontum@chinhphu.vn - Diện tích: 518,89 - Dân số: 2.346 hộ, 9.290 người - Đơn vị hành chính: thơn, tổ dân phố (05 tổ dân phố 03 thôn) 1.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ CƠ CẤU UBND PHƯỜNG TRƯỜNG CHINH, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 1.2.1 Nhiệm vụ, quyền hạn UBND phường Trường Chinh, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum UBND phường Trường Chinh quan hành nhà nước địa phương Theo quy định điều 63 Luật tổ chức quyền địa phương 2015 UBND phường Trường Chinh có chức năng: Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân phường định nội dung quy định khoản khoản Điều 61 Luật tổ chức thực nghị Hội đồng nhân dân phường Tổ chức thực ngân sách địa phương Thực nhiệm vụ, quyền hạn quan nhà nước cấp phân cấp, ủy quyền 1.2.2 Cơ cấu tổ chức UBND phường Trường Chinh, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Để hoàn thành tốt chức nhiệm vụ mình,UBND phường xếp tổ chức máy làm việc sau: Có 01 chủ tịch, 01 Phó chủ tịch 02 Ủy viên UBND phường a Chủ tịch - Phó Bí thư Đảng Ủy Ơng Dương Văn Tuyn Chức vụ: phó Bí thư Đảng ủy, chủ tịch UBND Điện thoại: 0989467479 Email: duongvantuyn@gmail.com Lãnh đạo, điều hành, quản lý toàn diện hoạt động thuộc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Uỷ ban nhân dân, thành viên Ủy ban nhân dân phường Trực tiếp đạo, điều hành lĩnh vực: - Quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh; dự toán ngân sách nhà nước hàng năm; kế hoạch đầu tư công trung hạn hàng năm UBND phường; cho chủ trương tất lĩnh vực thuộc thẩm quyền UBND phường - Nội chính; Tư pháp; đối ngoại; địa giới hành chính; cải cách hành chính; thi đua, khen thưởng; tổ chức máy công tác cán theo thẩm quyền - Tiếp công dân định kỳ, đột xuất, xem xét giải kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo tổ chức công dân theo quy định pháp luật - Tài chính; thuế; thống kê; chương trình mục tiêu quốc gia; đất đai, xây dựng, tài nguyên môi trường - Lĩnh vực dân tộc, tôn giáo - Cơng tác phịng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn - Lĩnh vực Lao động, thương binh xã hội; bảo hiểm xã hội - Phụ trách công tác dân vận khối quyền, quy chế dân chủ - Chủ tịch UBND phường người thực phát ngơn cung cấp thơng tin cho báo chí UBND phường Trường hợp Chủ tịch UBND phường thực phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí ủy quyền cho Phó Chủ tịch UBND phường thực phát ngôn cung cấp thông tin cho báo chí - Chủ tịch, trưởng Ban, Hội đồng phường: Hội đồng Thi đua khen thưởng; Hội đồng Nghĩa vụ quân sự, Ban Chỉ huy phòng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn, Ban đạo phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá, Ban, Hội đồng khác theo quy định pháp luật - Ký định, văn thuộc lĩnh vực: Công tác cán bộ, Quyết định điều hành ngân sách, chủ trương, sách phường; báo cáo, tờ trình xin chủ trương, kiến nghị, đề xuất với Thường trực Đảng ủy, HĐND phường UBND thành phố - Ký hồ sơ liên quan đến đất đai, hồ sơ quyền sở hửu nhà tài sản khác gắn liền đất thuộc quyền lý UBND, ký định xử phạt liên quan đến lĩnh vực tài nguyên, môi trường, xây dựng - Xem xét, định xử phạt vi phạm hành chính, giải khiếu nại, tố cáo, định cưỡng chế thuộc thẩm quyền UBND phường theo quy định pháp luật Trường hợp có cơng việc đột xuất ủy quyền lại cho Phó Chủ tịch UBND phường giải quyết, nội dung công việc phức tạp báo cáo cho Chủ tịch UBND phường định Phó Chủ tịch UBND phường chịu trách nhiệm cá nhân trước Chủ tịch, Thường trực HĐND phường, Ban Thường vụ Đảng ủy phường nội dung công việc mà Chủ tịch phân công, ủy quyền đạo thực - Theo dõi, đạo phận chuyên mơn UBND phường: Văn phịng - Thống kê, Địa - Xây dựng, Tài - Kế tốn, Ban Chỉ huy Quân phường, Công an phường, Ban Bảo vệ dân phố, tổ dân phố 1, tổ dân phố b Phó chủ tịch UBND phường Bà Nguyễn Thị Thu Hương Chức vụ: Phó chủ tịch UBND phường Điện thoại: 0935336269 Email: thuhuongqt70@gmail.com - Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND phường, lĩnh vực phân công phụ trách chịu trách nhiệm trước pháp luật theo quy định hành Trực tiếp tham mưu Chủ tịch UBND phường đạo, điều hành lĩnh vực sau đây: - Lĩnh vực địa - xây dựng - thị, mơi trường, tài ngun, khống sản - Lĩnh vực sản xuất nông nghiệp - Lĩnh vực cải cách hành chính; tiếp dân, giải đơn thư thuộc lĩnh vực phụ trách - Lĩnh vực văn hóa, thơng tin, thể dục thể thao; y tế; dân số, gia đình, trẻ em; giải việc làm, an sinh xã hội, giáo dục Đào tạo - Phụ trách lĩnh vực sản xuất nông nghiệp - Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật 60/TATC ngày 22-02-1978 Tòa án nhân dân tối cao “Hướng dẫn giải trường hợp cán bộ, đội Nam tập kết Bắc mà lấy vợ, lấy chồng khác” e Hậu pháp lý hủy việc kết hôn trái pháp luật Chế tài hành vi kết hôn trái pháp luật khơng cơng nhận (hủy) nhân hai bên Khi tòa án nhân dân hủy việc kết trái pháp luật, tất yếu có hậu pháp lý xảy cần giải Đó đề nhân thân, tài sản chung Về nhân thân: Về nguyên tắc, Nhà nước không thừa nhận hai người kết hôn trái pháp luật vợ chồng Do đó, họ chưa phát sinh quan hệ vợ chồng Vì thế, kể từ ngày phán Tịa án hủy việc kết trái pháp luật có hiệu lực pháp luật, bên phải chấm dứt việc chung sống vợ chồng trái pháp luật Về quan hệ cha mẹ con: Quyền nghĩa vụ cha mẹ pháp luật quy định không phụ thuộc vào hôn nhân cha, mẹ có hợp pháp hay khơng hợp pháp, cịn tồn hay chấm dứt Vì vậy, xuất phát từ nguyên tắc không phân biệt đối xử con, đứa sinh từ quan hệ hôn nhân trái pháp luật pháp luật Nhà nước đối xử bình đẳng cặp vợ chồng hợp pháp Khi hủy việc kết hôn trái pháp luật, vấn đề chung giải vợ chồng ly hôn nhằm đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp Theo quy định này, trường hợp cha mẹ không thỏa thuận vấn đề ni Tịa án định (căn vào Luật HN&GĐ năm 2014) Về nguyên tắc, 36 tháng tuổi giao cho người mẹ trực tiếp nuôi, trừ trường hợp người mẹ không đủ điều kiện để trực tiếp trơng nom, chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục con; từ đủ tuổi trở lên phải xem xét đến nguyện vọng Người không trực tiếp ni có nghĩa vụ cấp dưỡng cho con, có quyền thăm nom, chăm sóc Về việc chia tài sản: Khác với vấn đề chung, việc giải vấn đề tài sản chung thể rõ tính chất chế tài hủy kết trái pháp luật Do hai người kết hôn trái pháp luật nên họ không phát sinh quan hệ vợ chồng, tài sản mà họ tạo thời gian chung sống tài sản thuộc sở hữu chung hợp vợ chồng mà tài sản chung theo phần Theo quy định Điều 12 Luật HN&GĐ năm 2014 quan hệ tài sản, nghĩa vụ hợp đồng bên giải tương tự trường hợp nam, nữ chung sống với vợ chồng mà không đăng ký kết hôn Về bản, nội dung việc chia tài sản Tịa án hủy kết trái pháp luật giữ nguyên tinh thần Điều 17 Luật HN&GĐ năm 2000 chỉnh sửa hình thức câu chữ Theo đó, pháp luật ưu tiên giải theo thỏa thuận bên; trường hợp khơng có thỏa thuận giải theo quy định Bộ luật dân quy định khác pháp luật có liên quan Theo nguyên tắc, tài sản riêng thuộc quyền sở hữu người đó, tài sản chung chia theo thỏa thuận bên, khơng thỏa thuận u cầu Tịa án giải quyết, có tính đến cơng sức đóng góp bên Việc giải quan hệ tài sản phải bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp phụ nữ con; điểm khác biệt so với Luật HN&GĐ năm 2000 Luật HN&GĐ năm 2014 quy định rõ công việc nội trợ công việc 31 khác có liên quan để trì đời sống chung xem lao động có thu nhập, quy định nhằm bảo vệ tuyệt đối quyền lợi ích người phụ nữ 2.2.4 Xử lý hành trường hợp kết hôn trái pháp luật Xử lý hành áp dụng với hành vi kết trái pháp luật nói riêng hành vi vi phạm khác kết nói chung Nghị định số 110/2013/NĐ-CP ngày 24/09/2013 Chính phủ quy định xử phạt hành lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành tư pháp, HN&GĐ, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã, sửa đổi, bổ sung Nghị định số 67/2015/NĐ-CP quy định cụ thể hành vi vi phạm hành lĩnh vực HN&GĐ, hình thức mức xử phạt Với hành vi vi phạm bị xử phạt hành hình thức cảnh cáo phạt tiền Các hành vi kết hôn trái pháp luật bị xử phạt hành bao gồm: hành vi tảo hơn, tổ chức tảo hôn, hành vi vi phạm chế độ hôn nhân vợ chồng, vi phạm quy định kết như: kết người có họ phạm vi ba đời, kết hôn người có quan hệ thích thuộc, kết với người có dịng máu trực hệ Nếu trước đây, mức phạt tiền cao áp dụng 200 nghìn đồng điều chỉnh với mức cao lên đến 20 triệu đồng (hành vi kết với người có dịng máu trực hệ) Tuy nhiên, vấn đề không mức xử lý phù hợp có mà quan trọng phải đảm bảo tính nghiêm minh xử lý vi phạm, quy định phải có tính thực thi có tác dụng răn đe, phòng ngừa vi phạm 2.2.5 Xử lý hình Đối với trường hợp nam nữ kết vi phạm điều kiện kết hơn, ngồi biện pháp xử lý theo Luật HN&GĐ hủy việc kết hơn, cịn áp dụng quy phạm pháp luật hình để xử lý hành vi vi phạm cấu thành tội phạm quy định Bộ luật Hình năm 1999 Chương XV Bộ Luật Hình năm 1999 quy định “Các tội phạm xâm phạm đến chế độ nhân gia đình”, cụ thể bao gồm tội sau: Tội cưỡng ép kết hôn cản trở hôn nhân tự nguyện, tiến (Điều 146); Tội vi phạm chế độ vợ, chồng; Tội tổ chức tảo hôn, tội tảo hôn (Điều 148); Tội đăng ký kết hôn trái pháp luật (Điều 149); Tội loạn luân (Điều 150) Các tội có đặc điểm chung hành vi khách quan cấu thành tội phạm tình tiết nghiêm trọng, hành vi vi phạm có hệ thống , thủ đoạn xảo quyệt, thô bạo giáo dục số tội bị xử phạt hành mà vi phạm, bị tòa án nhân dân định hủy việc kết hôn trái pháp luật tiếp tục trì Mặc dù quy định thể thái độ kiên đấu tranh phòng chống tội phạm Nhà nước ta hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực HN&GĐ, nhiên việc xử lý hình vi phạm cịn nhiều hạn chế Tình trạng vi phạm chế độ vợ, chồng xảy tương đối nhiều, đặc biệt vùng nông thôn miền núi bị xử lý Thực tế dẫn đến tình trạng đáng lo ngại việc vi phạm pháp luật kết hôn gia tăng, ảnh hưởng đến phát triển chung xã hội Vì vậy, cần có giải pháp cụ thể để đảm bảo pháp luật hình phải cơng cụ hữu hiệu để bảo vệ quyền công dân, bảo vệ trật tự kỷ cương an toàn xã hội 32 KẾT CHƯƠNG Pháp luật Việt Nam mềm dẻo việc xử lý trường hợp kết hôn trái pháp luật bị cưỡng ép, lừa dối ảnh hưởng trực tiếp đến sống hai người kết hôn trái pháp luật họ Nhà nước phải xem xét đánh giá thực chất quan hệ tình cảm hai người từ kết hôn tịa án xem xét nhân đó, để từ có định đắn, đảm bảo thấu tình đạt lý Trong chương này, đề tài khái quát vấn đề lý luận pháp luật thực trạng hoạt động đăng ký hộ tịch UBND phường Trường Chinh Từ cho thấy vị trí, vai trị hoạt hoạt động đăng ký hộ tịch quan trọng công tác quản lý nhà nước nói chung quản lý liệu đăng ký hộ tịch nói riêng Làm sở cho việc hoạch định sách phát triển kinh tế, xã hội đất nước 33 CHƯƠNG THỰC TRẠNG KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG TRƯỜNG CHINH, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HỒN THIỆN 3.1 THỰC TRẠNG KẾT HƠN TRÁI PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG TRƯỜNG CHINH, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 3.1.1 Tình hình đăng ký kết hôn kết hôn trái pháp luật UBND phường Trường Chinh, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Với mục tiêu xây dựng mơ hình gia đình văn hóa mới, phát huy truyền thống tốt đẹp gia đình Việt Nam, Luật HN&GĐ đặc biệt quan tâm đến việc quy định chuẩn mực pháp lý để bảo đảm cho mục tiêu thực Trong đó, điều kiện kết coi yếu tố góp phần hình thành gia đình tiến bộ, dân chủ, hòa thuận, hạnh phúc bền vững, động lực để thực thành công mục tiêu đổi mà Đảng nhà nước đề Tuy nhiên xuất phát tự số đặc điểm kinh tế, xã hội, phong tục tập quán nên điều kiện kết hôn địa bàn chưa tuân thủ triệt để Hiện tượng kết hôn vi phạm điều kiện kết xảy Trong đó, tập trung chủ yếu vi phạm độ tuổi kết hôn, vi phạm tự nguyện kết hôn, vi phạm chế độ hôn nhân vợ chồng vi phạm thủ tục đăng ký kết hôn Theo thống kê, số vụ kết hôn trái pháp luật địa bàn Phường từ năm 2016 đến năm 2020 sau: Năm 2016 số vụ kết hôn trái pháp luật 7/30, chiếm tỉ lệ 23% Năm 2017 số vụ kết hôn trái pháp luật 8/45, chiếm tỉ lệ 17% Năm 2018 số vụ kết hôn trái pháp luật 6/52, chiếm tỉ lệ 11,5% Năm 2019 số vụ kết hôn trái pháp luật 4/58, chiếm tỉ lệ 6,89% Năm 2020 số vụ kết hôn trái pháp luật 4/67, chiếm tỉ lệ 5,97% (Kết hôn trái pháp luật/Kết hôn hợp pháp) Nhìn vào số liệu thống kê qua năm cho thấy tình hình kết trái pháp luật có xu hướng dảm dần Vi phạm kết hôn trái pháp luật địa bàn trội tình trạng tảo hôn Tục tảo hôn vừa thể cổ hủ, lỗi thời chế độ phong kiến xưa, rào cản làm suy tàn giống nòi nguồn nhân lực tương lai, vừa kìm hãm phát triển kinh tế – văn hóa xã hội Nguyên nhân nạn tảo ý thức pháp luật người dân chưa cao, trình độ dân trí cịn thấp phong tục, tập qn lạc hậu người đồng bào dân tộc chưa xóa bỏ Mặt khác, biện pháp chế tài áp dụng để ngăn chặn tình trạng tảo chưa phát huy hiệu Phần lớn đám cưới quyền phát “gạo nấu thành cơm”, nhiều cặp vợ chồng ngẫu nhiên làm bố mẹ tuổi đời trẻ, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất lượng dân số phát triển chung toàn xã hội Đặc biệt, quy định pháp luật xử lý vi phạm hành trường hợp tảo cịn chưa phù hợp 34 3.1.2 Đánh giá chung nhu cầu phương hướng hồn thiện pháp luật nhân gia đình kết kết trái pháp luật UBND phường Trường Chinh, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum a Thành tựu Thời gian qua, công tác đăng ký kết hôn Ủy ban nhân dân Trường Chinh, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum có nhiều cố gắng, tổ chức thực tốt Vì vậy, cơng tác đăng ký kết dần vào nề nếp, đạt kết định: việc đăng ký kết hôn người dân thực kịp thời quy định pháp luật đảm bảo phục vụ tốt nhu cầu cơng dân địa bàn; trình tự, thủ tục đăng ký kết hôn bước đơn giản hóa, tạo thuận lợi cho người dân Đồng thời trình thụ lý giải quyết, phối hợp Ủy ban nhân dân xã, phường với quan có liên quan chặt chẽ hơn, bỏ bớt thủ tục rườm rà, không cần thiết, đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng đáng cơng dân Tuy nhiên, tình trạng kết trái pháp luật xảy nhiều nguyên nhân: hạn chế nhận thức người dân, tuyên truyền pháp luật cịn yếu b Phương hướng hồn thiện pháp luật kết hôn kết hôn trái pháp luật Pháp luật phải phản ánh chất khách quan mối quan hệ xã hội Trước thay đổi không ngừng mối quan hệ đó, pháp luật phải nỗ lực để hồn thiện Trong xu phát triển xã hội Việt Nam nay, hồn thiện pháp luật HN&GĐ kết hôn kết hôn trái pháp luật theo phương hướng chủ yếu sau: - Các quy định chế định kết hơn, có vấn đề kết hôn trái pháp luật phải thể rõ quan điểm Đảng Nhà nước ta hướng tới mục tiêu xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc, bền vững; - Chế định kết phải cụ thể, tồn diện đồng bộ, có tính thực thi, góp phần đảm bảo quyền người lĩnh vực luật tư tôn trọng, bảo vệ; - Quan điểm xây dựng chế độ hôn nhân gia đình vừa phải phát huy truyền thống, văn hóa tốt đẹp dân tộc, vừa phải đáp ứng việc điều chỉnh bối cảnh tồn cầu hóa 3.1.3 Hạn chế trình thực pháp luật đăng ký kết hôn UBND phường Trường Chinh a Hạn chế Quy định kết hôn trái pháp luật Về vấn đề độ tuổi kết hôn: Trước thực tế trên, nhiều chuyên gia pháp lý cho rằng, việc Luật HN&GĐ quy định người nữ phải từ 18 tuổi, nam từ 20 tuổi phép đăng ký kết hôn có biểu lạc hậu, khơng theo kịp phát triển kinh tế - xã hội Bất cập rõ quy định độ tuổi thực tiễn thiệt thịi, “bất bình đẳng” nữ giới; chưa kể quy định nữ phải 18 tuổi “được phép” kết hôn “lạc hậu” không theo kịp phát triển xã hội 35 Thực tế nay, nhiều vùng miền địa phương, nhiều trường hợp người nữ chưa đủ 18 tuổi (tuổi pháp luật quy định phép kết hôn) họ lấy chồng, sinh đẻ thực đầy đủ thiên chức người vợ, người mẹ Vậy quy định họ buộc phải chờ đủ 18 tuổi đăng ký kết hôn gây thiệt thòi, làm phương hại đến quyền lợi họ? Bên cạnh đó, quy định nữ bước sang tuổi 18 kết hôn coi hợp pháp Luật lại khơng quy định cụ thể họ có quyền tham gia tất giao dịch liên quan đến tài sản nhân nhiều giao dịch giao dịch bất động sản, tín dụng theo pháp luật hành đòi hỏi chủ thể giao dịch phải người từ đủ 18 tuổi trở lên Bên cạnh việc có khắc phục hạn chế Luật HN&GD cũ Luật HN&GĐ năm 2014 bắt gặp nhiều vướng mắc, hay nói cách khác Luật chưa hoàn thiện trọn vẹn, cụ thể sau: Quy định “Người kết hôn không bị lực hành vi dân sự”: Luật HN&GĐ năm 2014 không cấm kết hôn với người lực hành vi dân quy định Luật HN&GĐ năm 2000, nhiên, yêu cầu người kết hôn, người kết người khơng bị lực hành vi dân Xét chất, quy định so với Luật HN&GĐ năm 2000 khơng có thay đổi, người lực hành vi dân không kết hôn, cách diễn đạt khác mà thơi Do đó, người bị Tòa án tuyên lực hành vi dân khơng đủ điều kiện để kết hôn Quy định chưa khắc phục bất cập áp dụng vào thực tiễn việc hồn tồn phụ thuộc vào Tịa án Việc người bị lực hành vi dân thực bị có định Tịa án mà thơi Vậy người bị lực hành vi dân thực khơng u cầu Tịa án tun bố họ lực hành vi dân phải họ đủ điều kiện kết hôn? Đây lỗ hổng lớn áp dụng pháp luật vào thực tiễn Quy định trường hợp xác lập quan hệ vợ chồng trước ngày 03/01/1987 Theo quy định pháp luật hành, nam nữ chung sống với vợ chồng trước ngày 03/01/1987 pháp luật công nhận vợ chồng Tuy nhiên khó để xác nhận họ chung sống với từ thời điểm nào, đặc biệt cặp không chung sống thường xuyên địa phương Vì dẫn đến tình trạng người có vợ có chồng quan có thẩm quyền chấp nhận yêu cầu đăng ký kết hôn Điều Bất cập việc xử lý kết trái pháp luật, đảm bảo lợi ích bên liên quan lợi ích chung xã hội Quy định xử hủy kết hôn trái pháp luật chưa cụ thể Quy định cụ thể xử hủy việc kết hôn trái pháp luật có ý nghĩa quan trọng việc giải hủy việc kết hôn trái pháp luật Tuy nhiên, Luật HN&GĐ năm 2014 không quy định xử hủy việc kết hôn trái pháp luật mà suy luận dựa điều kiện kết hơn, có quy định pháp luật bị chồng lấn lên 36 Quy định đường lối xử hủy việc kết hôn trái pháp luật chưa rõ ràng gây khó khăn cho việc áp dụng pháp luật So với Luật HN&GĐ năm 2000, Luật HN&GĐ năm 2014 bước đầu giải vướng mắc lớn việc xem xét ngoại lệ cho việc kết hôn trái pháp luật Tuy nhiên, việc quy định đường lối xử lý cách chung chung gây khó khăn khơng nhỏ việc áp dụng luật Việc phát trường hợp kết hôn trái pháp luật xử lý vi phạm chưa chưa mang tính răn đe, giáo dục Hành vi kết hôn trái pháp luật thường không gây hậu “tức thời” nhiều hành vi vi phạm pháp luật khác Do đó, việc phát trường hợp kết hôn trái pháp luật thường xảy sau “gạo nấu thành cơm” Các trường hợp vi phạm không phát kịp thời, khơng xử lý khơng có tính răn đe Cơng tác tun truyền pháp ḷt, tỉnh miền núi chưa đẩy mạnh Luật HN&GĐ năm 2014 đời có hiệu lực thi hành chưa lâu Do đó, Nhà nước cần phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, đưa pháp luật đến tai dân, đặc biệt nông thôn, tỉnh miền núi, nơi mà có trình độ dân trí thấp, sở vật chất thiếu thốn Nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật cá nhân xã hội việc quan trọng đảm bảo tính thực thi pháp luật Vì thế, điều vơ cần thiết cấp bách tình hình xã hội b Nguyên nhân dẫn đến bất cập Có nhiều nguyên nhân dẫn đến bất cập trên, bao gồm khách quan chủ quan, nguyên nhân chủ quan nhất, cụ thể: Về nguyên nhân khách quan Một là, ảnh hưởng quan niệm, thành kiến, phong tục tập quán lạc hậu Phong tục, tập quán dân tộc thiểu số tồn ăn sâu nhận thức người dân từ nhiều đời ảnh hưởng, chi phối mạnh mẽ đời sống, sinh hoạt phần lớn đồng bào dân tộc thiểu số Đối với đồng bào dân tộc thiểu số, việc kết hôn chủ yếu thực theo phong tục, tập quán; việc lấy vợ, lấy chồng mà cần đồng ý người đứng đầu làng cha mẹ hai bên nam nữ chứng kiến gia đình, họ hàng, làng xóm Quan niệm cha mẹ đặt đâu ngồi đấy, quan niệm kết hôn họ tộc để lưu giữ tài sản gia đình khơng mang cải sang họ khác hay tục lệ bắt vợ, tục “nối dây”, cưỡng ép hôn nhân Hai là, tác động, ảnh hưởng mặt trái chế thị trường: Trong kinh tế thị trường, người dần biến đổi để thích nghi với điều kiện Họ trở nên động, sáng tạo, linh hoạt độc lập cách nghĩ, cách làm Quan điểm đời sống họ trở nên cởi mở hơn, đơn giản hơn, không bị gị bó quan niệm thành kiến đạo đức xưa Tuổi kết “trẻ hố” dần Vì vậy, người dễ dàng thiết lập mối quan hệ với Một hệ lụy việc chung sống vợ chồng nam nữ trở nên bình thường làm gia tăng tỉ lệ mang thai sớm dẫn đến tăng tỉ suất sinh vị thành niên chủ yếu nhóm 15 - 18 tuổi phụ nữ dân tộc thiểu 37 số Đây nguyên nhân khách quan làm gia tăng tình trạng kết hôn vi phạm độ tuổi, tảo hôn hôn nhân cận huyết thống vùng dân tộc thiểu số Thứ ba, pháp luật có quy định chưa cụ thể, rõ ràng, dẫn đến việc thực không với tinh thần pháp luật, gây nên tình trạng kết hôn trái pháp luật Về nguyên nhân chủ quan Thứ nhất, trình độ dân trí ý thức pháp luật người dân hạn chế: Tuy đạt thành tựu định phổ cập giáo dục tiểu học, vùng dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn gặp phải thách thức lớn chất lượng giáo dục bất bình đẳng tiếp cận giáo dục nhóm dân tộc thiểu số với dân tộc đa số, nông thôn thành thị vùng, miền Tình trạng học sinh bỏ học tái diễn Tỉ lệ biết chữ nhóm dân tộc thiểu số từ 10 tuổi trở lên mức thấp có chênh lệch lớn so với nhóm dân tộc Kinh dân tộc thiểu số biết đọc biết viết Thực tế cho thấy, đồng bào dân tộc thiểu số trình độ dân trí thấp, nhận thức ý thức pháp luật nhiều hạn chế tác động làm gia tăng tình trạng tảo hôn hôn nhân cận huyết, nhóm phụ nữ dân tộc thiểu số Thứ hai, cơng tác tuyên truyền bất cập, hạn chế hiệu chưa cao: Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật nhân gia đình quyền địa phương, tổ chức xã hội, quan bảo vệ pháp luật quan tâm , phận người dân, người đồng bào dân tộc thiểu số chưa nhận thức chưa nắm vững chế độ hôn nhân gia đình , quyền nghĩa vụ nguyên tắc chế độ hôn nhân hộ nghèo , đối tượng vị thành niên , niên thất học , hiểu biết pháp luật hạn chế việc tiếp cận với phương tiện thông tin đại chúng cịn khó khăn Thứ ba, can thiệp từ phía quyền địa phương trường hợp tảo hơn nhân cận huyết cịn chưa mạnh mẽ, thiếu kiên Việc loại bỏ phong tục tập quán lạc hậu nói chung, loại bỏ tục tảo hơn, nhân cận huyết thống nói riêng khỏi đời sống xã hội không đạt hiệu cao can thiệp thiếu mạnh mẽ, thiếu kiên từ phía quan địa phương, thực tế cho thấy, khơng người dân mà gia đình cán bộ, đảng viên lãnh đạo xã, phường tiếp tay, chí tảo , nhân cận huyết thống cịn diễn gia đình người cán 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐIỀU CHỈNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT 3.2.1 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu điều chỉnh pháp luật kết hôn trái pháp luật a Giải pháp nhằm hạn chế việc kết hôn trái pháp luật Luật HN&GĐ năm 2014 ban hành ngày 19/06/2014, có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2015 Trong năm thi hành, Luật HN&GĐ năm 2014 khắc phục hạn chế bất cập Luật HN&GĐ năm 2000 mặt pháp luật áp dụng thực tiễn.Về độ tuổi kết hôn, Luật HN&GĐ năm 2014 khắc phục vướng mắc so với Luật HN&GĐ năm 2000 đồng độ tuổi Luật HN&GĐ độ tuổi 38 quy định lực hành vi dân đủ cá nhân theo Bộ luật Dân quy định lực tố tụng dân cá nhân theo Bộ luật TTDS Khi đó, quyền lợi ích hợp pháp người kết hôn bảo vệ trọn vẹn, đặc biệt người kết nữ trịn 18 tuổi, họ có đầy đủ lực hành vi dân lực tố tụng dân Tuy nhiên, quy định cách tính tuổi trịn phần nâng độ tuổi kết hôn lên tuổi có nhiều ý kiến cho pháp luật Việt Nam nên hạ độ tuổi kết hôn xuống thay đổi tâm sinh lý giới trẻ khác xưa phát triển trẻ em có cải thiện rõ rệt nên thường có xu hướng lấy vợ, lấy chồng sớm Quan niệm nhằm muốn cải thiện tình trạng tảo xã hội ngày việc hạ độ tuổi kết hôn ngăn chặn nạn tảo hôn xảy mà cịn đẩy vấn nạn tảo vùng miền núi thêm sâu sắc hơn, nạn tảo hôn thực thử thách chất lượng dân số phát triển kinh tế Do đó, bên cạnh việc xây dựng pháp luật, cần phải trọng đến việc nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật cá nhân, đảm bảo việc thực thi pháp luật điều kiện kết hôn hiệu Tuy nhiên, bên cạnh việc có khắc phục hạn chế Luật HN&GD cũ Luật HN&GĐ năm 2014 bắt gặp nhiều vướng mắc, hay nói cách khác Luật chưa hồn thiện trọn vẹn, theo pháp luật HN&GĐ quy định điều kiện kết hay kết trái pháp luật cịn nhiều điểm cần phải hoàn thiện hơn, sau: Một là, cần quy định rõ “Người kết hôn không bị lực hành vi dân sự” Luật HN&GĐ năm 2014 không cấm kết hôn với người lực hành vi dân quy định Luật HN&GĐ năm 2000, nhiên, yêu cầu người kết hơn, người kết hôn người không bị lực hành vi dân Xét chất, quy định so với Luật HN&GĐ năm 2000 khơng có thay đổi, người lực hành vi dân không kết hôn, cách diễn đạt khác mà thơi Do đó, người bị Tòa án tuyên lực hành vi dân khơng đủ điều kiện để kết Quy định chưa khắc phục bất cập áp dụng vào thực tiễn việc hồn tồn phụ thuộc vào Tòa án Việc người bị lực hành vi dân thực bị có định Tịa án mà thơi Vậy người bị lực hành vi dân thực không yêu cầu Tòa án tuyên bố họ lực hành vi dân phải họ đủ điều kiện kết hôn? Đây lỗ hổng lớn áp dụng pháp luật vào thực tiễn Pháp luật cần có phương hướng khác quy định người lực hành vi dân không kết hôn Có thể quy định rõ thể trạng sức khỏe kết thay vào “năng lực hành vi dân sự” người đó, nên quy định trường hợp cụ thể ví dụ như: người mắc bệnh tâm thần, mắc bệnh khác khơng có khả nhận thức điều khiển hành vi khơng kết Những quy định đảm bảo tính khoa học với quy định tự nguyện kết hôn đồng thời đảm bảo thuận tiện việc thi hành, áp dụng pháp luật Hai là, cần quy định hợp lý trường hợp xác lập quan hệ vợ chồng trước ngày 03/01/1987 39 Trên thực tế, việc xác định tình trạng nhân bên lúc đơn giản Đặc biệt người chung sống với vợ chồng không đăng ký kết hôn Theo quy định pháp luật hành, nam nữ chung sống với vợ chồng trước ngày 03/01/1987 pháp luật công nhận vợ chồng Tuy nhiên khó để xác nhận họ chung sống với từ thời điểm nào, đặc biệt cặp khơng chung sống thường xun địa phương Vì dẫn đến tình trạng người có vợ có chồng quan có thẩm quyền chấp nhận yêu cầu đăng ký kết hôn Pháp luật nên rà soát quán triệt lại trường hợp cách triệt để Việc khuyến khích người chung sống với vợ chồng trước ngày Luật HN&GĐ năm 1986 có hiệu lực đăng ký kết hôn theo quy định khoản Nghị 35/2000/NQ-QH mà công nhận quan hệ nhân họ điều khơng có nghĩa lý để họ phải đăng ký kết Nên sửa quy định thành “nghĩa vụ” khơng phải “khuyến khích” để người có ý thức việc bảo vệ quyền lợi thân họ Đồng thời, đầy lùi tình trạng người có vợ, có chồng mà kết hôn với người khác b Giải pháp việc xử lý kết trái pháp luật, đảm bảo lợi ích bên liên quan lợi ích chung xã hội Một là, cần quy định cụ thể xử hủy kết hôn trái pháp luật Quy định cụ thể xử hủy việc kết trái pháp luật có ý nghĩa quan trọng việc giải hủy việc kết hôn trái pháp luật Tuy nhiên, Luật HN&GĐ năm 2014 không quy định xử hủy việc kết hôn trái pháp luật mà suy luận dựa điều kiện kết hơn, có quy định pháp luật bị chồng lấn lên nhau, ví dụ Luật HN&GĐ năm 2014 quy định tự nguyện việc kết hôn, quy định hành vi bị cấm cưỡng ép kết hôn, lừa dối kết hôn Theo ta hiểu chất tự nguyện khơng lừa đối, khơng cưỡng ép kết Điều cho thấy, việc xác định hành vi kết hôn trái pháp luật vi phạm tự nguyện hay vi phạm điều cấm dễ gây nhầm lẫn Vì thế, pháp luật cần phải giải thích cụ thể dấu hiệu vi phạm điều kiện kết hôn để thuận tiện cho việc áp dụng xử hủy kết hôn trái pháp luật Hai là, cần phải quy định rõ đường lối xử hủy việc kết hôn trái pháp luật để thuận tiện cho việc áp dụng pháp luật So với Luật HN&GĐ năm 2000, Luật HN&GĐ năm 2014 bước đầu giải vướng mắc lớn việc xem xét ngoại lệ cho việc kết hôn trái pháp luật Tuy nhiên, việc quy định đường lối xử lý cách q chung chung gây khó khăn khơng nhỏ việc áp dụng luật Việc xử hủy việc kết hôn trái pháp luật cần linh hoạt trường hợp cụ thể, xây dựng dựa tinh thần Luật HN&GĐ năm 2000 Các quy định cần phải chặt chẽ, phải xem xét đến hồn cảnh vi phạm, có khơng tạo kẽ hở để tình trạng vi phạm điều kiện kết hôn tiếp tục gia tăng 40 Ba là, tăng cường việc phát trường hợp kết hôn trái pháp luật xử lý vi phạm Hành vi kết hôn trái pháp luật thường không gây hậu “tức thời” nhiều hành vi vi phạm pháp luật khác Do đó, việc phát trường hợp kết hôn trái pháp luật thường xảy sau “gạo nấu thành cơm” Các trường hợp vi phạm không phát kịp thời, không xử lý khơng có tính răn đe Nhà nước Chính phủ ta cần phải đưa nhiều biện pháp để tăng cường công tác phát hiện, xử lý hành vi vi phạm điều kiện kết hôn Cần đẩy mạnh công tác kiểm tra, kịp thời phát hành vi vi phạm để xử lý, khắc phục tình trạng nể nang, xử lý khơng nghiêm vụ việc có dấu hiệu vi phạm, thực tốt cơng tác phổ biến pháp luật để khuyến khích người tham gia phát hành vi kết hôn trái pháp luật nhằm hạn chế phần tình trạng kết trái pháp luật diễn xã hội ngày Bốn là, đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật, tỉnh miền núi Luật HN&GĐ năm 2014 đời có hiệu lực thi hành chưa lâu Do đó, Nhà nước cần phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, đưa pháp luật đến tai dân, đặc biệt nông thôn, tỉnh miền núi, nơi mà có trình độ dân trí thấp, sở vật chất thiếu thốn Nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật cá nhân xã hội việc quan trọng đảm bảo tính thực thi pháp luật Vì thế, điều vơ cần thiết cấp bách tình hình xã hội Tuyên truyền phổ biến pháp luật thực nhiều hình thức khác như: Phổ biến pháp luật trực tiếp, trực tuyến; tuyên truyền qua hình thức thi Tìm hiểu pháp luật; thơng qua phương tiện thông tin đại chúng; Câu lạc trợ giúp pháp lý; cơng tác hịa giải sở hình thức khác phù hợp với địa phương, đơn vị cho đảm bảo tính phù hợp khả thi cho tất đối tượng 41 KẾT CHƯƠNG Kết hôn trái pháp luật khơng xâm phạm tới quyền, lợi ích hợp pháp chủ thể xã hội trường hợp kết hôn vi phạm tự nguyện, kết vi phạm độ tuổi… mà cịn ngược lại với truyền thống, sắc dân tộc trường hợp kết hôn với người có vợ, có chồng… Kết trái pháp luật khơng phải tượng mẻ xã hội Việt Nam, từ xưa đến nay, hình thức vi phạm tồn dự liệu hệ thống văn pháp luật điều chỉnh Trong tình hình xã hội Việt Nam nay, tác động nhiều yếu tố khác nhau: kinh tế, trị, xã hội, hội nhập quốc tế, khoa học kỹ thuật… hình thành nên cách suy nghĩ, phong cách sống khác nhau, giá trị gia đình đơi bị coi nhẹ, điều kiện kết hôn không chấp hành nghiêm chỉnh gây xúc đời sống nhân dân Có thể nhận thấy năm trở lại kết hôn trái pháp luật ngày phổ biến với dạng vi phạm phong phú hơn, trở thành nỗi nhức nhối gia đình, xã hội Từ vấn đề lý luận, soi vào pháp luật thực định thực tiễn áp dụng thấy hết điểm mạnh hạn chế pháp luật hành quy định vấn đề Nhận thức tầm quan trọng việc hoàn thiện hệ thống pháp luật, luận văn chi nhu cầu khách quan, phương hướng hoàn thiện số kiến nghị, giải pháp góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật Hơn nhân gia đình tiến bộ, bảo vệ quyền người, người 42 KẾT LUẬN Trong tình hình xã hội Việt Nam nay, bối cảnh mở cửa hội nhập, giao thoa nhiều văn hóa, tác động nhiều yếu tố khác như: trị, văn hóa, xã hội, kinh tế, khoa học kỹ thuật hình thành nên suy nghĩ, phong cách sống khác Quan niệm mẻ tình u nhân khơng giới trẻ làm ảnh hưởng khơng nhỏ đến quan niệm truyền thống tảng gia đình người Việt Nam Giá trị gia đình bị coi nhẹ, dẫn đến tình trạng khơng tn thủ điều kiện kết hôn diễn ngày phổ biến với vi phạm phong phú hơn, đa dạng hơn, trở thành nỗi nhức nhối gia đình xã hội Trên sở nghiên cứu sở lý luận thực tiễn việc kết hôn trái pháp luật, ta hiểu rõ tầm quan trọng vấn đề Gia đình có ổn định, hạnh phúc, bền vững vấn đề giáo dục, kinh tế, văn hóa xã hội phát triển Với tầm quan trọng tế bào gia đình mà Nhà nước ta cần quan tâm đến việc hoàn thiện hệ thống pháp luật HN&GĐ Việc xác lập quan hệ hôn nhân tự nguyện, tiến sở tuân thủ quy định pháp luật điều kiện kết hôn tảng vững để xây dựng gia đình Việt Nam phồn thịnh, góp phần thúc đẩy việc thực mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội thời kỳ 43 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 [2] Bộ Luật Dân năm 2005 [3] Bộ Luật Hình năm 1999 [4] Bộ Dân luật Bắc kỳ năm 1931 [5] Bộ Dân luật Trung kỳ năm 1936 [6] Bộ Dân luật Giản Yếu Nam kỳ năm 1883 [7] Bộ Dân luật năm 1972 [8] Luật Hôn nhân gia đình năm 1959 [9] Luật Gia đình năm 1959 [10] Luật Hơn nhân gia đình năm 1986 [11] Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 [12] Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 [13] Ts Nguyễn Văn Cừ (chủ biên), Giáo trình Ḷt Hơn nhân gia đình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội, 2013 [14] Nghị định 110/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành tư pháp, nhân gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã [15] Nghị định số 67/2015/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 110/2013/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành tư pháp, nhân gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã [16] Nghị số 02/2000/NQ-HĐTP ngày 23/12/2000 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Luật hôn nhân gia đình năm 2000 [17] Nghị số 35/2000/NQ-QH việc thi hành Luật nhân gia đình năm 2000 [18] Thông tư liên tịch số 01/2016/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP hướng dẫn thi hành quy định Luật hôn nhân gia đình năm 2014 [19] Bùi Thị Mừng (2015), Chế định kết Ḷt Hơn nhân Gia đình – vấn đề lý luận thực tiễn, Luận án Tiến sĩ Luật học, trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN Đánh giá Báo cáo thực tập tốt nghiệp: …… /10 điểm ... PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP PHÁP LUẬT VỀ KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT, THỰC TIỄN TẠI UBND PHƯỜNG TRƯỜNG CHINH GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN SINH VIÊN THỰC HIỆN LỚP MSSV : TRƯƠNG... chọn: ? ?Pháp luật kết hôn trái pháp luật, thực tiễn UBND Phường Trường Chinh? ??, làm đề tài nghiên cứu cho báo cáo thực tập cuối khóa Qua giúp cho người có nhìn tổng qt kết trái pháp luật từ thực tiễn. .. CHỈNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT 3.2.1 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu điều chỉnh pháp luật kết hôn trái pháp luật a Giải pháp nhằm hạn chế việc kết hôn trái pháp luật Luật HN&GĐ