Nghiên cứu này được tiến hành dựa trên hai phương pháp chính: Nghiên cứu tài liệu và nghiên cứu so sánh quốc tế. Kết quả nghiên cứu có thể được sử dụng trong nghiên cứu và giảng dạy về quản lí giáo dục, giáo dục học nói riêng và lĩnh vực giáo dục nói chung.
NGHIÊN CỨU GIÁO DỤC NƯỚC NGOÀI Kinh nghiệm quốc tế quản lí nhà nước chương trình đào tạo nước sở giáo dục đại học học cho Việt Nam Nguyễn Thị Hảo Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam 101 Trần Hưng Đạo, Hoàn Kiếm, Hà Nội, Việt Nam Email: nguyenhaodh252@gmail.com TĨM TẮT: Quản lí nhà nước chương trình đào tạo nước ngồi giải pháp quan trọng để nâng cao chất lượng giáo dục đại học nước ta Để thực mục tiêu đó, học hỏi kinh nghiệm nước thực thành cơng có yếu tố tương đồng với bối cảnh Việt Nam điều cần thiết.Với tiêu chí đó, chúng tơi chọn nghiên cứu kinh nghiệm Singapore, Trung Quốc Malaysia phát triển chương trình đào tạo nước ngồi, từ rút học kinh nghiệm cho Việt Nam Nghiên cứu tiến hành dựa hai phương pháp chính: nghiên cứu tài liệu nghiên cứu so sánh quốc tế Kết nghiên cứu sử dụng nghiên cứu giảng dạy quản lí giáo dục, giáo dục học nói riêng lĩnh vực giáo dục nói chung TỪ KHĨA: Chương trình đào tạo nước ngồi; quản lí chương trình đào tạo; giáo dục đại học; giáo dục đại học nước Nhận 09/4/2020 Đặt vấn đề Ngày nay, tồn cầu hóa hội nhập quốc tế khơng cịn xu tất yếu mà trở thành thực khách quan phủ nhận Điều địi hỏi giáo dục (GD) đại học (ĐH) phải phát triển với tốc độ nhanh chóng mạnh mẽ để đào tạo (ĐT) nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng thị trường lao động nước quốc tế GD xuyên biên giới, đặc biệt chương trình ĐT (CTĐT) nước ngồi ngày phát triển mạnh giới số lượng quy mô ĐT Chúng ta chứng kiến phát triển kinh tế, GD mạnh mẽ nước Châu Âu, Mĩ, Nhật Bản vào kỉ XX, sau nước có kinh tế khu vực Đông Nam Á gần nước ASEAN Vậy đâu điểm chung làm nên thành công quốc gia này? Một yếu tố quan trọng định thành công phát triển CTĐT nước ngồi Trong số quốc gia này, Malaysia, Trung Quốc Singapore nước có số lượng international branch campuses (IBC) (Theo Lawton and Katsomitros, 2012, tr.7, IBC sở GD ĐH mở chi nhánh/vận hành chi nhánh quốc gia khác với diện mặt pháp lí nước sở có văn tổ chức có thẩm quyền cơng nhận) CTĐT nước ngồi nhiều Châu Á có tốc độ phát triển mạnh mẽ hoạt động hợp tác quốc tế nằm top 10 giới Đây quốc gia có hồn cảnh tương đồng với Việt Nam Trên sở nghiên cứu kinh nghiệm phát triển CTĐT nước ba nước này, viết trình bày học cho Việt Nam 60 TẠP CHÍ KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM Nhận chỉnh sửa 21/4/2020 Duyệt đăng 15/5/2020 Nội dung nghiên cứu 2.1 Thực trạng phát triển chương trình đào tạo nước ngồi Khoảng hai thập kỉ gần đây, giới, số lượng IBC tăng nhanh Năm 2009, số lượng IBC 160, năm 2015 số tăng lên 230 Cho đến nay, tồn giới có khoảng 260 IBC đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn, 50 sở thành lập năm gần có 1IBC/1 quốc gia phạm vi 80 quốc gia thuộc nhiều khu vực giới, gần 85% số IBC mở từ năm 2007 đến năm 2017 thị trường mở [1; tr.4], [2; tr.8-9] Số sinh viên (SV) theo học IBC Malaysia, Trung Quốc nước Ả Rập lên tới 1.000 người Tại Hoa Kì, số lên đến 2.000 người tất 25 sở [1; tr.4] Hình thể số lượng IBC năm 2019 giới Trong số quốc gia có IBC thành lập Trung Quốc, Malaysia Singapore ba nước thuộc tốp năm giới có số lượng IBC mở nhiều tính từ năm 2007 đến nay, đứng đầu Trung Quốc (36), Malaysia (12) đứng thứ Singapore (10) vào tốp Châu Á Phát triển IBC mục tiêu chiến lược phấn đấu trở thành trung tâm GD Châu Á quốc gia Hình thức phổ biến IBC chi nhánh nhượng quyền liên kết ĐT tính linh hoạt chương trình (CT) Mặc dù IBC phát triển với tốc độ nhanh chóng mạnh mẽ nay, giới tài liệu quản lí IBC hạn chế có xu hướng bị giới hạn “tài liệu xám/tài liệu không công khai” Nguyễn Thị Hảo (Nguồn: OBHE) Hình 1: Số lượng IBC giới năm 2019 (grey literature) Theo Nigel M Healey, thực trạng xuất phát từ nguyên nhân chính: Hiện tượng IBC tương đối mới; Hoạt động sở lại lưu trữ bí mật thương mại; Các sở ĐT xa khoa, viện ĐT th địa phương khơng có trao đổi thơng tin thường xuyên qua mạng lưới thức [3] Mục đích trường ĐH mở IBC quốc tế hóa thương hiệu thu hút số lượng SV lớn Chính phủ nhiều quốc gia giới đề cao vấn đề quốc tế hóa GD ĐH xem phương thức nâng cao nhanh chóng lực trường ĐH nước thông qua tiếp cận với hệ thống GD tiên tiến giới đồng thời đẩy nhanh trình gia tăng nguồn nhân lực chất lượng cao quốc gia Từ đó, nước nhằm đạt mục tiêu trở thành trung tâm GD Châu Á, xa tiến tới xây dựng hệ thống GD ĐH thành hệ thống hàng đầu giới Thông qua mối quan hệ hợp tác cung cấp CT liên kết, trường ĐH cung cấp dịch vụ GD mà thân trường tự chuyển giao thiếu nguồn lực, lực bối cảnh Sự tổng hòa yếu tố văn hóa, kinh tế, xã hội động lực liên kết học thuật hướng tới hòa nhập với GD giới động quan trọng thúc đẩy CTĐT nước quốc gia đời Cho đến nay, Trung Quốc có 1300 CT liên kết ĐT cấp phép hoạt động 2.2 Quản lí nhà nước chương trình đào tạo nước ngồi 2.2.1 Cơ sở pháp lí quản lí nhà nước chương trình đào tạo nước ngồi Điểm chung Trung Quốc, Malaysia Singapore quản lí nhà nước CTĐT nước dựa luật pháp Mỗi quốc gia có văn quy định cụ thể quản lí CT Trong Trung Quốc ban hành văn riêng để quản lí CTĐT nước ngồi Singapore Malaysia quy định chung văn liên quan đến GD Chính quyền Trung Quốc ban hành văn pháp lí liên quan đến hợp tác GD Trung Quốc nước ngoài: Interim Provisions on Chinese-Foreign Cooperation in Running schools (1995) the Regulations on ChineseForeign Cooperation in Running Schools (2003) Những văn pháp lí tạo bước ngoặt lớn q trình quốc tế hóa GD ĐH Trung Quốc Theo đó: Các đối tác nước ngồi phải hợp tác với sở GD Trung Quốc; Mối quan hệ hợp tác khơng mục tiêu lợi nhuận; Số thành viên thuộc ban quản lí trường người Trung Quốc khơng dưới 50%; Chủ tịch trường người giữ chức vụ tương đương phải người Trung Quốc sinh sống Trung Quốc; Ngôn ngữ giảng dạy tiếng Trung; Khơng tăng học phí khơng quyền thông qua Nếu Trung Quốc ban hành quy định riêng cho sở GD ĐH hoạt động quản lí CTĐT nước ngồi Malaysia Singapore dựa quy định Luật GD ĐH tư (Private Higher Education Institute Act) Luật GD ĐH tư Malaysia ban hành năm 1996 sửa đổi vào năm 2015 Năm 2010, Chính phủ Malaysia cấp phép cho chi nhánh quốc tế chi nhánh không cần phê duyệt quan kiểm định Malaysia.Thủ tục giống với Singapore Hồng Kong 2.2.2 Quản lí hoạt động chương trình đào tạo nước Về việc cấp phép, tổ chức tra, kiểm tra, phủ đề cao hợp tác quốc tế điều khơng có nghĩa họ chào đón tất trường ĐH muốn đặt mối quan hệ đối tác Trên thực thế, quan quản lí nhà nước quốc gia kiểm soát chặt chẽ việc cấp phép cho CTĐT nước Để cấp phép, CT vừa phải kiểm định tổ chức quốc tế có uy tín, vừa phải kiểm định nước đối tác phải đảm bảo đủ yêu cầu nước sở Chỉ đối tác nước ngồi có chất lượng bối cảnh tốt xem xét để cấp phép Bộ GD&ĐT siết chặt luật pháp để quản lí lĩnh vực quốc tế hóa GD vấn đề chất lượng Ở Trung Quốc, có loại CT liên kết với nước ngoài: 1/ Được phép cấp nước ngoài; 2/ Được phép cung cấp CT không cấp cấp diploma (trao cho người hoàn tất việc học cấp III CT học sau đó) chứng Các sở GD ĐT phép cấp nước cần phải Bộ GD&ĐT phê duyệt sở cịn lại quan quản lí GD cấp tỉnh cấp phép Số 30 tháng 6/2020 61 NGHIÊN CỨU GIÁO DỤC NƯỚC NGỒI Singapore kiểm sốt chặt chẽ việc mở trường xây dựng trường Các sở GD ĐH Singapore không tùy tiện thay đổi hay điều chỉnh cấu ĐT khối trường công mà phụ thuộc vào quản lí Bộ GD& ĐT Chính phủ hỗ trợ Với trường cơng lập, việc mở trường hay ngành học phải qua bước: Xác định nhu cầu ngân sách tiến trình ngành học mở ra; Đáp ứng đồng thời yêu cầu thị trường chất lượng GD Singapore Với trường tư, thủ tục đơn giản trường tự chủ tài để mở ngành học trường cần thăm dị ngành học có khả thu hút SV nhu cầu xã hội, kinh tế xu hướng GD giới Về mặt tài chính, ba quốc gia có sách phát triển tài thơng qua khuyến khích tổ chức tư nhân doanh nghiệp nước tham gia vào trình GD ĐH nói chung, CTĐT nước ngồi nói riêng Chính phủ quốc gia giảm thuế để thu hút nhà đầu tư nước Singapore Malaysia mời trường ĐH hàng đầu giới đến để thiết lập chi nhánh thông qua mối quan hệ cá nhân trị Singapore Malaysia có ưu đãi khác cho tổ chức nước đến đầu tư giảm thuế giảm tiền thuê sở 2.3 Kiểm định chất lượng chương trình đào tạo nước ngồi Trong q trình quản lí, phủ nước quan tâm đến kiểm định chất lượng CTĐT nước Việc kiểm định giao cho quan có thẩm quyền Ngoài ra, nước yêu cầu sở GD ĐH phải đảm bảo chất lượng nội Các trường ĐH có chế đảm bảo chất lượng, theo dõi CT thông qua đánh giá thường niên Đơn cử Malaysia, tất CTĐT nước phải tuân thủ theo luật pháp nước khung kiểm định chất lượng Ủy ban kiểm định quốc gia thuộc Bộ GD&ĐT Bộ GD ĐH Malaysia chịu trách nhiệm điều hành hoạt động GDĐH Cục Đảm bảo chất lượng Malaysia (Malaysian Qualifications Agency) quan đảm bảo chất lượng quốc gia chịu trách nhiệm kiểm định CT GD ĐH đưa danh sách trường ĐH kiểm định bao gồm CT hợp tác Malaysia tổ chức nước CT chuyển giao sở quốc tế quốc gia Việc kiểm định phải thực theo chế giám sát với chu kì năm năm lần, kể sở miễn đăng kí cấp phép phải tuân thủ Mặt khác, sở ĐT phải tuân thủ theo tiêu chuẩn chất lượng Cục Đảm bảo chất lượng Malaysia SV theo học CT không kiểm định không vay khoản dành cho họ Các sở GD ĐT không kiểm định không phép tuyển SV quốc tế Các sở ĐT nước Malaysia phải thỏa mãn điều 62 TẠP CHÍ KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM kiện để quan chức có thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động phải kiểm định nước sở Ủy ban kiểm định thường xuyên kiểm tra kiểm định định kì tất CT liên kết quốc tế có dự án Malaysia Malaysia Trung Quốc áp dụng đảm bảo chất lượng kép (duplication) “kiểm định nước sở tại” (accreditors) Tại Malaysia, áp dụng đảm bảo chất lượng kép đảm bảo quan kiểm định quốc gia đối tác quốc gia sở tham gia kiểm định chất lượng CTĐT Việc thành lập IBC phải nước đối tác chấp thuận trước Sau đó, nước sở đưa tiêu chuẩn đánh giá chỗ với tiêu chí tương ứng quyền định nằm nước sở tại Ở Singapore, Chính phủ thơng qua chứng nhận quốc tế Điều có nghĩa nước đối tác quan đảm bảo chất lượng nước sở không đánh giá IBC nước Singapore khơng có quan trung ương đảm bảo chất lượng tổ chức GDĐH [4; tr.551] Cũng thế, không giống hệ thống kiểm định khác, việc thực loạt đánh giá thường xuyên Singapore CT tương đối khó khăn Tuy nhiên, IBC phải tuân thủ yêu cầu luật pháp để trì trạng thái đăng kí đảm bảo chất lượng tiếp tục khóa học Singapore Mặc dù có quy định chỗ khơng phải tất nhà kiểm định kiểm định tất CTĐT IBC Vì thế, công nhận quốc tế trở thành lựa chọn thay hầu hết IBC Singapore Như vậy, qua phân tích trên, thấy bên cạnh điểm tương đồng, phát triển GD ĐH nước ngồi Trung Quốc, Malaysia Singapore cịn có điểm khác biệt, thể ngắn gọn Bảng 2.4 Bài học cho Việt Nam Trong năm gần đây, Chính phủ Bộ GD&ĐT ban hành số văn pháp lí (Luật, nghị định, thơng tư) hướng dẫn cụ thể đơn giản hóa nhiều quy trình thủ tục lĩnh vực ĐT ĐH Theo chuyên gia World Bank, bước quan trọng để trao nhiều quyền tự chủ mặt học thuật hợp tác quốc tế cho ĐH Việt Nam Hiện nay, CT liên kết ĐT với nước chịu điều chỉnh trực tiếp Nghị định số 86/2018/NĐ-CP quy định hợp tác, đầu tư nước lĩnh vực GD ban hành ngày 06 tháng năm 2018 (thay Nghị định số 73/2012/NĐ-CP ngày 26 tháng năm 2012 Chính phủ quy định hợp tác, đầu tư nước lĩnh vực GD) Nghị định soạn trên: Luật 38/2005/QH11 GD, Luật 44/2009/QH12 Sửa đổi, bổ sung số điều Luật GD, Luật 08/2012/QH13 GDĐH, Luật 67/2014/ QH13 Đầu tư, Luật 76/2015/QH13 Tổ chức Chính phủ Nguyễn Thị Hảo Bảng 1: So sánh quản lí CTĐT nước ngồi Trung Quốc, Malaysia Singapore Trung Quốc Singapore Malaysia Mục tiêu Phát triển chất lượng GDĐH nước Phát triển kinh tế/Thu hút nhân tài giới/Trung tâm tri thức Phát triển nguồn lực GD/Trung tâm tri thức Các văn quy định Quy định Chính phủ Hợp tác GD Trung Quốc với nước Luật GD ĐH tư Luật GD ĐH tư Chính sách khuyến khích Tổ chức đối tác Giảm thuế, giảm tiền nhà Hợp tác với công ty tổ chức địa phương Kiểm định chất lượng Đảm bảo chất lượng kép (duplication); “kiểm định nước sở tại” (accreditors) Chính phủ thơng qua chứng nhận quốc tế Đảm bảo chất lượng kép (duplication); “kiểm định nước sở tại” (accreditors) Nội dung Nước Nghị định số 86/2018/NĐ-CP có nhiều thủ tục thơng thống nhằm tiếp tục thu hút vốn đầu tư nước lĩnh vực GD khắc phục điểm tồn Nghị định 73 Đây xem bước đột phá với nhà đầu tư dịch vụ GD nước ngồi Ngồi ra, cơng tác quản lí CTĐT nước ngồi Việt Nam cịn theo văn pháp lí khác như: Thơng tư số 12/2017/TT-BGDĐT ngày 19 tháng năm 2017 Bộ GD&ĐT quy định kiểm định chất lượng sở GD ĐH, có hiệu lực từ ngày 04 tháng năm 2017, Thông tư 01/VBHN-BGDĐT 2018 công nhận văn người Việt Nam nước cấp ban hành ngày 08 tháng 01 năm 2018… Trong trình vận hành quản lí CTĐT nước ngồi, Việt Nam đạt thành tựu đáng kể tồn hạn chế cần khắc phục Từ kinh nghiệm quốc tế, rút số học cho Việt Nam quản lí nhà nước CTĐT nước sau: - Ban hành, cập nhật, bổ sung kịp thời điều khoản văn pháp lí quy định cụ thể quản lí CTĐT nước ngồi làm cho bên liên quan triển khai - Thực cấp phép, kiểm định đảm bảo chất lượng CTĐT nước - Triển khai GD xuyên quốc gia, đẩy mạnh hợp tác với quốc tế, khuyến khích mở số ngành trọng điểm CT nước ngoài, chọn lọc kĩ CTĐT áp dụng vào thực tiễn - Ưu tiên đầu tư phát triển trường ĐH có có khoa (ngành) đạt tiêu chí chất lượng theo chuẩn quốc tế theo chiến lược phát triển GD quốc gia Tăng tiêu ĐT nước ngân sách nhà nước cho trường ĐH quốc gia viện nghiên cứu đầu ngành, ưu tiên học bổng khoa học, cơng nghệ mũi nhọn Mặt khác, khuyến khích tổ chức, cá nhân nước ngoài, tổ chức quốc tế, Việt kiều tài trợ cho hoạt động GD, tham gia giảng dạy nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ đổi hệ thống GD ĐH; - Tăng cường kiểm tra hoạt động thực tiễn sở GD ĐT nước ngoài, kiểm tra thường xuyên kiểm định tất CT liên kết quốc tế, phối hợp với quan đồng nhiệm nước để giám sát hoạt động sở ĐT có dự án liên kết; - Đàm phán, kí kết hiệp định, thỏa thuận với tổ chức quốc tế phủ nước hợp tác GD, cơng nhận văn bằng, tín Xây dựng chế phối hợp phù hợp để xây dựng mạng lưới chiến lược chắn, bền vững Để có chế phối hợp đạt hiệu cần xây dựng thực nguyên tắc tự nguyện, hợp tác hai bên có lợi; - Xây dựng siết chặt thực chuẩn đầu cho nghề ĐT theo tiêu chuẩn giới Chuẩn đầu ĐT nghề yêu cầu tối thiểu đổi với người học kiến thức, kĩ năng, thái độ đạt thực tế sau kết thúc giai đoạn hay trình học tập định, đáp ứng yêu cầu, tiêu chí tổ chức sử dụng lao động Xây dựng chuẩn đầu cho giai đoạn hay trình học tập tiết học, học, chương, mơn học, học phần, mơ đun hay khóa học, CTĐT; - Đẩy mạnh trao quyền tự chủ cho trường ĐH nữa, bao gồm vấn đề học thuật, tài chính, tuyển dụng để trường chủ động hoạt động ĐT nghiên cứu, thúc đẩy trường ĐH cạnh tranh với không học phí mà cịn chất lượng ĐT nhằm thu hút SV hoạt động hợp tác với tổ chức quốc tế; Khuyến khích GV, nhà khoa học Việt Nam tham gia hội đồng xét, chấm luận án, đề tài nước khu vực tạo điều kiện cho nhà khoa học đến Việt Nam tham gia hoạt động nghiên cứu nước, tăng cường nhận chuyển giao CT tiên tiến nước sử dụng tiếng Anh giảng dạy - Vận dụng mơ hình ĐT gắn nhà trường với doanh nghiệp số nước giới linh hoạt sở ĐT nghề, giúp nhà trường xác định mơ hình ĐT gắn với doanh nghiệp phù hợp điều kiện trường cách khoa học, hệ thống - Hình thành mạng lưới chiến lược sở ĐT với tổ chức sử dụng lao động, đặc biệt doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi nhằm trao đổi thơng tin Số 30 tháng 6/2020 63 NGHIÊN CỨU GIÁO DỤC NƯỚC NGOÀI nhu cầu khả ĐT, phối hợp việc xây dựng mục tiêu, nội dung CTĐT, liên kết tổ chức ĐT, ĐT theo hợp đồng, theo địa chỉ, hướng nghiệp, tư vấn nghề giới thiệu việc làm cho SV tốt nghiệp - Quy định rõ quyền lợi nghĩa vụ bên tham gia hợp tác Kết luận Chính phủ nước Trung Quốc, Malaysia Singapore quan tâm đầu tư đến phát triển CTĐT nước ngồi, có sách khuyến khích phát triển, thu hút đầu tư quản lí chặt chẽ từ quy trình cấp phép, tổ chức đến tra, kiểm tra đảm bảo chất lượng Các nước quản lí CTĐT nước ngồi dựa luật pháp, thơng qua điều khoản cụ thể Luật GD ĐH Tư Luật dành riêng cho hợp tác quốc tế GD Công tác kiểm định chất lượng đặc biệt nhằm kiểm soát chất lượng ĐT Hiện nay, Việt Nam, số lượng CTĐT nước ngồi có xu hướng gia tăng với hình thức ĐT tồn phần Việt Nam chủ yếu, bên cạnh cịn có hình thức ĐT bán phần Sự đời Nghị định 86/2018/NĐ-CP quy định hợp tác, đầu tư nước lĩnh vực GD đưa quy định rõ ràng, cập nhật cho CTĐT nước Việt Nam Cùng với Luật GD 2019, Luật GD ĐH 2018 văn pháp lí có liên quan khác, nghị định quan trọng, làm cho trình quản lí CTĐT nước ngồi sở GD ĐH nước ta Vận dụng kinh nghiệm nước thực thành công quản lí CTĐT nước ngồi, phát huy điểm mạnh đạt hạn chế cịn tồn tại, cơng tác quản lí CTĐT nước ngồi Việt Nam đạt kết tốt đẹp Đây trình lâu dài, cần nỗ lực, kiên trì, chung tay đồng lịng tất cấp, quan quản lí, cán quản lí, giảng viên, nhân viên, SV, doanh nghiệp bên có liên quan Tài liệu tham khảo [1] Kevin Kinser - Jason E Lane, (2016), International Branch Campuses: Evolution of a Phenomenon, International higher education, number 85, p.3-5 [2] EY Parthenon, (2019), Going global in higher education international branch campuses across emerging market, report, presented at the 2018 University Quality Assurance Forum, National Institution for Academic Degrees and Quality Enhancement of Higher Education [3] Nigel M Healey, (2015), The challenges of leading an international branch campus: the “lived experience” of in country senior managers, Journal of Studies in International Education, OI: 10.1177/1028315315602928 (this version post-print / final draft post-refereeing) [4] Angela Yung - Chi Hou, Christopher Hill, Karen Hui Jung Chen and Sandy Tsai, (2018), A comparative study of international branch campus in Malaysia, Singapore, China and South Korea: regulation, governance, and quality assurance, Asia Pacific Education Review (19), p.543-555 [5] Jason E.Lane, (2018), International branch campuses: Overview of trend and issue, Report [6] Knight, J, (2013), International education hubs, Singapore: Springer [7] Lan He - Stephen Wilkins, (2019), The return of China’s Soft power in South East Asia: An Analysis of the International Branch Campuses Established by Three Chinese University, Higher education policy, 32, p.331337 INTERNATIONAL EXPERIENCE IN STATE MANAGEMENT OF FOREIGN TRAINING PROGRAMS AT HIGHER INSTITUTIONS Nguyen Thi Hao The Vietnam National Institute of Educational Sciences 101 Tran Hung Dao, Hoan Kiem, Hanoi, Vietnam Email: nguyenhaodh252@gmail.com ABSTRACT: Management of foreign training programs is one of important solutions to improve the quality of higher education in Vietnam To accomplish this goal, it is essential to learn from the experiences of countries that have successfully implemented as well as have been found to have correlations in the Vietnamese context With that criterion, we choose to study the experience of Singapore, China and Malaysia in the development of foreign training programs at higher institutions On that basic, we draw lesson for Vietnam The research is conducted based on main methods: literature review and international comparative research The research results can be used in both research and teaching of educational management in particular and in education area in general KEYWORDS: Foreign training programs; state management of higher education training program; higher education; foreign higher education 64 TẠP CHÍ KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM ... động 2.2 Quản lí nhà nước chương trình đào tạo nước ngồi 2.2.1 Cơ sở pháp lí quản lí nhà nước chương trình đào tạo nước Điểm chung Trung Quốc, Malaysia Singapore quản lí nhà nước CTĐT nước dựa... ngồi sở GD ĐH nước ta Vận dụng kinh nghiệm nước thực thành cơng quản lí CTĐT nước ngoài, phát huy điểm mạnh đạt hạn chế cịn tồn tại, cơng tác quản lí CTĐT nước ngồi Việt Nam đạt kết tốt đẹp Đây trình. .. vận hành quản lí CTĐT nước ngồi, Việt Nam đạt thành tựu đáng kể tồn hạn chế cần khắc phục Từ kinh nghiệm quốc tế, rút số học cho Việt Nam quản lí nhà nước CTĐT nước sau: - Ban hành, cập nhật,