QUẢN lí HOẠT ĐỘNG GIÁO dục QUỐC PHÒNG và AN NINH CHO SINH VIÊN ở các cơ sở GIÁO dục đại học THEO TIẾP cận QUẢN lí CHẤT LƯỢNG TỔNG THỂ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN ĐỨC ĐĂNG QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH CHO SINH VIÊN Ở CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC THEO TIẾP CẬN QUẢN LÍ CHẤT LƯỢNG TỔNG THỂ Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 62 14 01 14 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI – 2015 CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC, ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Kim Long TS Nguyễn Văn Bạo Phản biện 1:……………………………………… Phản biện 2:……………………………………… Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án tiến sĩ họp Trường Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội Vào hồi ngày tháng năm 2015 Có thể tìm hiểu luận án tại: - Thư viện Quốc gia Việt Nam - Trung tâm Thông tin – Thư viện , Đại học Quốc gia Hà Nội - Phòng Tư liệu Trường Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Xuất phát từ tình hình giới nước có diễn biến phức tạp mới, tiềm ẩn nhiều bất trắc khó lường Xuất phát từ chủ trương, đường lối Đảng ta xây dựng quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân giai đoạn định hướng cơng tác GDQPAN nói chung GDQPAN cho sinh viên nói riêng Xuất phát từ tính hiệu mức độ thích ứng linh hoạt trước thay đổi TQM lĩnh vực nói chung giáo dục đại học nói riên Xuất phát từ thực tiễn quản lí hoạt đông GDQPAN cho sinh viên CSGDĐH lịch sử nghiên cứu vấn đề Từ lí trên, tác giả chọn đề tài nghiên cứu “Quản lí hoạt động giáo dục quốc phịng an ninh cho sinh viên sở giáo dục đại học theo tiếp cận quản lí chất lượng tổng thể” Mục đích nghiên cứu Xây dựng luận khoa học quản lí hoạt động GDQPAN theo tiếp cận TQM Trên sở đánh giá thực trạng quản lí hoạt động GDQPAN cho sinh viên nay, tác giả đề xuất giải pháp quản lí hoạt động GDQPAN cho sinh viên CSGDĐH theo tiếp cận TQM nhằm góp phần nâng cao chất lượng cơng tác giáo dục đào tạo CSGDĐH bối cảnh Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu: hoạt động GDQPAN cho sinh viên CSGDĐH 3.2 Đối tượng nghiên cứu: Quản lí hoạt động GDQPAN cho sinh viên các CSGDĐH theo tiếp cận TQM Nhiệm vụ nghiên cứu Khái quát vấn đề lí luận quản lí, hoạt động GDQPAN cho sinh viên, quản lí chất lượng tổng thể quản lí hoạt động GDQPAN cho sinh viên Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lí đề xuất nhóm giải pháp quản lí hoạt động GDQPAN cho sinh viên CSGDĐH theo tiếp cận TQM Phạm vi nghiên cứu Quy mô mẫu khảo sát: quản lí hoạt động GDQPAN cho sinh viên trung tâm GDQPAN thuộc CSGDĐH; số liệu khảo sát từ năm 2007 đến nay; nội dung: xây dựng luận khoa học quản lí hoạt động GDQPAN cho sinh viên trung tâm GDQPAN theo tiếp cận TQM; khảo sát, đánh giá thực trạng quản lí đề xuất giải pháp quản lí hoạt động GDQPAN cho sinh viên trung tâm GDQPAN theo tiếp cận TQM Vấn đề nghiên cứu - Nguyên nhân dẫn đến chất lượng GDQPAN cho sinh viên nhiều hạn chế cơng tác quản lí trung tâm GDQPAN nhiều bất cập, chưa theo kịp đòi hỏi thực tiễn? - GDQPAN cho sinh viên đáp ứng nhu cầu sinh viên, CSGDĐH xã hội hay chưa? - Phương thức quản lí vận dụng quản lí hoạt động GDQPAN cho sinh viên trung tâm GDQPAN? - Những nhóm giải pháp nâng cao chất lượng GDQPAN cho sinh viên trung tâm GDQPAN? Giả thuyết khoa học luận điểm bảo vệ 7.1 Giả thuyết khoa học - GDQPAN cho sinh viên trung tâm GDQPAN nhiều bất cập cơng tác quản lí chậm đổi mới, thiếu đồng bộ, chưa theo kịp với thực tiễn nhu cầu phát triển xã hội - GDQPAN cho sinh viên chưa thực đáp ứng tốt nhu cầu, mong đợi sinh viên, CSGDĐH xã hội - Tiếp cận TQM quản lí hoạt động GDQPAN trung tâm GDQPAN trực tiếp nâng cao chất lượng GDQPAN cho sinh viên - Nếu trung tâm GDQPAN thực nhóm giải pháp quản lí theo tiếp cận TQM nâng cao chất lượng GDQPAN cho sinh viên 7.2 Luận điểm bảo vệ - Cơng tác quản lí hoạt động GDQPAN cứng nhắc, mệnh lệnh, chậm đổi mới, chưa thực hướng tới việc đáp ứng nhu cầu người học - Khơng sinh viên chưa hứng thú, chí khơng muốn tham gia học tập mơn học GDQPAN - Áp dụng TQM đem lại nhiều thành công cho trung tâm GDQPAN - Ý thức, động lực văn hóa chất lượng trực tiếp nâng cao chất lượng GDQPAN cho sinh viên - Tất thành viên trung tâm có trách nhiệm quản lí chất lượng cơng việc nâng cao chất lượng GDQPAN - Quản lí tốt chất lượng đầu vào, chất lượng q trình chất lượng đầu nâng cao chất lượng GDQPAN cho sinh viên Phương pháp nghiên cứu 8.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận - Thu thập, tổng hợp phân tích nguồn tư liệu, số liệu có liên quan - Nghiên cứu vấn đề lí luận quản lí, giáo dục, quốc phịng an ninh, quản lí chất lượng tổng thể; quản lí hoạt động GDQPAN theo tiếp cận quản lí chất lượng tổng thể; hệ thống ĐBCL 8.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Nghiên cứu chế, tổ chức máy quản lí, hệ thống quản lí chất lượng quản lí hoạt động GDQPAN trung tâm GDQPAN - Phỏng vấn khảo sát phiếu hỏi với đối tượng chuyên gia, cán quản lí, giảng viên trung tâm GDQPAN sinh viên 8.3 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn hỗ trợ Sử dụng phương pháp thống kê toán học phần mềm thống kê SPSS để xử lí số liệu khảo sát thực trạng kết nghiên cứu; phân tích, qui nạp Đóng góp luận án Về lí luận, cung cấp luận khoa học TQM vào quản lí hoạt động GDQPAN CSGDĐH Về thực tiễn, đề xuất nhóm giải pháp quản hoạt động GDQPAN CSGDĐH theo tiếp cận TQM 10 Cấu trúc luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận án trình bày chương, 13 tiết CHƯƠNG CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC QUỐC PHỊNG VÀ AN NINH CHO SINH VIÊN Ở CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC THEO TIẾP CẬN QUẢN LÍ CHẤT LƯỢNG TỔNG THỂ 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi Giáo dục đại học nước có điểm khác biệt, theo đó, GDQPAN cho sinh viên CSGDĐH khác Tại Malaixia, GDQP cho sinh viên đặc biệt quan tâm, với hệ thống 40 trung tâm GDQP đủ sức để giảng dạy GDQP cho sinh viên CSGDĐH Hàng năm, sinh viên tổ chức học tập tập trung trung tâm GDQP với thời gian tháng Ở Singapo, hàng năm, niên từ 18 đến 25 tuổi tập trung trung tâm GDQP để học GDQP với thời gian tháng Trong tác phẩm Trương Kiện MinhCao Diễm Tịnh (2009) “Những vấn đề cịn tồn cơng tác HLQS cho sinh viên trường đại học phương hướng giải quyết” rõ vấn đề tồn chủ yếu HLQS Trên sở đó, tác giả nêu phương hướng cần giải gồm xây dựng hệ thống đảm bảo hiệu quả; đổi mơ hình HLQS trường đại học; tăng cường quản lí dạy học quân sự; tích cực triển khai việc tác động tư tưởng, tâm lí tới sinh viên; xây dựng chế hiệu lâu dài, đảm bảo công tác HLQS Cùng với nghiên cứu GDQP cho sinh viên, nghiên cứu chất lượng vấn đề nhiều học giả quan tâm Trong tác phẩm Deming “Thoát khỏi khủng khoảng” (1982), ông cho chất lượng đặt trước hết với chất lượng q trình quản lí, đồng thời nhấn mạnh, phòng bệnh chữa bệnh Juran cho rằng, quản lí chất lượng q trình thực bước có liên quan với theo trật tự định gồm hoạch định chất lượng, kiểm soát chất lượng cải tiến chất lượng Crosby có quan điểm “khơng thiếu sót”, có nghĩa phải làm tốt từ đầu Trong tác phẩm “Mô hình quản lí chất lượng giáo dục đại học sở quản lí chất lượng tổng thể” GS Vương Chương Báo, ông đề cập cách sâu rộng vấn đề ý tưởng quản lí, mơ hình quản lí, phương pháp quản lí để nâng cao chất lượng giáo dục đại học sở TQM Phan Trạch Hằng (2013) với tác phẩm “Quản lí chất lượng tổng thể-con đường hiệu để nâng cao chất lượng dạy học giáo dục đại học” rõ, trình sản xuất doanh nghiệp trình đào tạo nhân lực sở giáo dục đại học có khác biệt chất, đó, đưa TQM vào giáo dục đại học phải tiến hành cải tiến 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu nước GDQPAN chủ trương xuyên suốt, có ý nghĩa chiến lược Đảng Nhà nước ta, thể văn kiện, thị, nghị Đảng; văn pháp luật Quốc hội, quy định Nhà nước Cùng với đó, có nhiều cơng trình nghiên cứu GDQPAN, tiêu biểu như: Nguyễn Bá Dương (2009), “Tư lí luận Đảng ta đổi giáo dục quốc phịng tình hình nay”; Nguyễn Minh Hiển (2008), “Giáo dục quốc phòng-an ninh cho học sinh, sinh viên -Một nội dung quan trọng giáo dục, đào tạo thời kì mới”; Đức Giang, Quốc Ân (2010), “Giáo dục quốc phịng số nước”… Bên cạnh đó, năm gần đây, nước ta có nhiều cơng trình nghiên cứu TQM Nguyễn Đình Phan (2005) (chủ biên), “Quản lí chất lượng tổ chức”; nghiên cứu TQM bước đầu triển khai áp dụng, tiêu biểu cơng trình nghiên cứu GS Nguyễn Đức Chính cộng kiểm định chất lượng quản lí chất lượng giáo dục, kết nghiên cứu rõ phù hợp TQM với điều kiện đặc thù giáo dục Việt Nam Tác giả Nguyễn Lộc với nghiên cứu “TQM Quản lí chất lượng tồn thể giáo dục” phân tích quan điểm TQM từ khái niệm, tên gọi, nội dung đến hội vận dụng vào sở giáo dục đại học nước ta; Đề tài nghiên cứu nhiều nghiên cứu sinh Bùi Thị Thu Hương với đề tài “Quản lí chất lượng chương trình đào tạo cử nhân chất lượng cao Đại học Quốc gia Hà Nội theo tiếp cận quản lí chất lượng tổng thể”; tác giả Nguyễn Trung Kiên (2015) với nghiên cứu “Quản lí chất lượng đào tạo cử nhân sư phạm theo tiếp cận quản lí chất lượng tổng thể ứng dụng công nghệ thông tin đại học đa ngành, đa lĩnh vực”… Qua nghiên cứu cho thấy, có nhiều cơng trình nghiên cứu nước GDQPAN TQM Tuy tiếp cận giác độ khác nhau, song nghiên cứu khẳng định rõ vị trí, vai trị công tác GDQPAN xây dựng tiềm lực, trận quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình mới, qua tác giả làm rõ số vấn đề lí luận thực tiễn hoạt động GDQPAN, đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng GDQPAN cho đối tượng Cùng với đó, nghiên cứu TQM làm rõ khái niệm chất lượng, đưa mô hình chất lượng quản lí chất lượng tổng thể, sâu làm rõ hệ thống ĐBCL, đánh giá chu trình chất lượng giáo dục đại học, quản lí quy trình TQM giáo dục đại học vv… Song, đến nay, chưa có cơng trình nghiên cứu đề cập sâu nghiên cứu quản lí hoạt động GDQPAN CSGDĐH theo tiếp cận quản lí chất lượng tổng thể Tuy nhiên, kết nghiên cứu sở quan trọng, góp phần cung cấp thêm tư liệu cần thiết để bổ sung hoàn thiện nghiên cứu tác giả 1.2 Những khái niệm đề tài 1.2.1 Quản lí Theo tiếp cận khác nhau, có nhiều quan niệm khác quản lí Song, theo tác giả “Quản lí hoạt động có ý thức người nhằm định hướng, tổ chức, sử dụng nguồn lực phối hợp hành động nhóm người hay cộng đồng người để đạt mục tiêu đề cách hiệu nhất” 1.2.2 Chất lượng quản lí chất lượng 1.2.2.1 Chất lượng Trong lĩnh vực khác nhau, với mục đích khác nên có nhiều quan điểm chất lượng khác Song, tác giả cho “Chất lượng phù hợp với mục tiêu” định nghĩa phù hợp giáo dục đại học nói chung GDQPAN nói riêng 1.2.2.2 Chất lượng giáo dục đại học Theo GS Nguyễn Đức Chính, giới có sáu quan điểm chất lượng giáo dục đại học gồm: chất lượng đánh giá “đầu vào”, chất lượng đánh giá “đầu ra” ; chất lượng đánh giá “giá trị gia tăng” ; chất lượng đánh giá “giá trị học thuật” ; chất lượng đánh giá “văn hoá tổ chức riêng” chất lượng đánh giá “kiểm toán” Cơng trình “Nghiên cứu xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo dùng cho trường đại học Việt Nam”, GS Nguyễn Đức Chính cộng đưa khái niệm “Chất lượng giáo dục đại học đánh giá qua mức độ trùng khớp với mục tiêu định sẵn” 1.2.2.3 Quản lí chất lượng Nhiều học giả đưa khái niệm khác quản lí chất lượng Song, theo quan điểm tác giả, khái niệm quản lí chất lượng phù hợp “Quản lí chất lượng trình thiết kế tiêu chuẩn trì chế ĐBCL để sản phẩm hay dịch vụ đạt tiêu chuẩn xác định” 1.2.2.4 Cấp độ quản lí chất lượng Theo Sallis (1993), có cấp độ quản lí chất lượng là: kiểm sốt chất lượng; bảo đảm chất lượng quản lí chất lượng tổng thể Mức độ KIỂM SOÁT CHẤT LƯỢNG Quality Control Phát loại bỏ BẢO ĐẢM CHẤT LƯỢNG Quality assurance: QA QUẢN LÍ CHẤT LƯỢNG TỔNG THỂ Total Quality Management TQM TQM: QA cải tiến liên tục, văn hóa chất lượng Phịng ngừa, tn thủ hệ thống chất lượng Hình 1.1 Các cấp độ quản lí chất lượng (Salis) Giai đoạn a) Kiểm soát chất lượng Là cơng đoạn xảy sau sản phẩm làm xong, có liên quan tới việc loại bỏ từ chối sản phẩm có lỗi, bao gồm việc kiểm tra loại bỏ phế phẩm công đoạn cuối trình tạo sản phẩm không thoả mãn tiêu chuẩn đề cho sản phẩm Trong GD&ĐT, với quan niệm chất lượng sản phẩm gắn với q trình GD&ĐT nên kiểm sốt chất lượng khó phù hợp b) Bảo đảm chất lượng Là trình xảy trước thực nhằm phịng chống sai phạm xảy từ bước đến bước cuối cùng, theo tiêu chuẩn nghiêm ngặt, đảm bảo khơng có sai phạm khâu nào, coi trọng phịng ngừa trước q trình tạo sản phẩm c) Quản lí chất lượng tổng thể TQM đồng nghĩa với ĐBCL, mở rộng phát triển mức độ sâu, rộng hơn, TQM tạo văn hóa chất lượng, mà đó, mục tiêu nhân viên toàn tổ chức làm hài lịng khách hàng Cơng việc thành viên tổ chức phải hướng đến phục vụ khách hàng mức độ tốt có thể, cung ứng cho khách hàng thứ họ cần, lúc họ cần theo cách thức họ cần, thỏa mãn vượt mong đợi họ Đặc điểm bật TQM cung cấp hệ thống tồn diện cho cơng tác quản lí, cải tiến khía cạnh có liên quan đến chất lượng huy động tham gia phận, cá nhân để đạt mục tiêu chất lượng đặt 1.3 Giáo dục quốc phòng an ninh 1.3.1 Hoạt động giáo dục quốc phòng an ninh cho sinh viên Xuất phát từ chủ trương, đường lối Đảng công tác giáo dục đào tạo, nhiệm vụ QPAN bảo vệ Tổ quốc tình hình thực tiễn hoạt động GDQPAN cho sinh viên năm qua quan niệm “Hoạt động GDQPAN cho sinh viên tổng thể nội dung, hình thức, biện pháp giáo dục, rèn luyện, truyền thụ kiến thức quốc phòng an ninh, kỹ quân nhằm nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm sinh viên nhiệm vụ QPAN bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN” 1.3.2 Vị trí, vai trị hoạt động giáo dục quốc phòng an ninh cho sinh viên Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI khẳng định “Tăng cường quốc phòng, an ninh nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên Đảng, Nhà nước tồn dân” Theo đó, học tập nâng cao trình độ kiến thức QPAN quyền lợi, nghĩa vụ trách nhiệm sinh viên GDQPAN, giúp cho sinh viên xây dựng, củng cố lập trường tư tưởng, ý thức trị, bồi dưỡng lí tưởng sống cao đẹp, phẩm chất đạo đức sáng, lối sống lành mạnh, lòng yêu nước kĩ quân cần thiết Sẵn sàng tham gia nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN 1.3.3 Tính đặc thù hoạt động giáo dục quốc phòng an ninh Thứ nhất, phối hợp: chịu đạo, quản lí nhiều bộ, ngành Thứ hai, tổ chức máy nhân lực: gồm quân dân Thứ ba, chương trình, nội dung: phải tuân thủ nghiêm ngặt Thứ tư, sở vật chất thiết bị dạy học: gồm vũ khí, trang bị quân Thứ năm,phương thức tổ chức thực hiện: tổ chức trung tâm GDQPAN, sinh viên quản lí 24/24h, thực theo điều lệnh, điều lệ quân đội 1.3.4 Trung tâm giáo dục quốc phòng an ninh sở giáo dục đại học 1.3.4.1 Chức năng, nhiệm vụ Là đơn vị nghiệp công lập, trực thuộc CSGDĐH, có tư cách pháp nhân, có tài khoản dấu riêng, có nhiệm vụ phối hợp xây dựng kế hoạch liên kết, kế hoạch thực môn học GDQPAN bồi dưỡng kiến thức QPAN; tổ chức, quản lí, học tập, rèn luyện, sinh hoạt tập trung trung tâm theo nếp sống quân cho sinh viên, đối tượng bồi dưỡng kiến thức QPAN 1.3.4.2 Cơ cấu tổ chức Gồm ban giám đốc; hội đồng khoa học đào tạo, hội đồng thi đua khen thưởng; phịng đào tạo quản lí người học, phịng hành chính-tổ chức, phịng hậu cần, kĩ thuật; khoa qn sự, khoa trị mơn, đại đội quản lí sinh viên tổ chức đảng, đoàn thể 1.3.5 Nội dung hoạt động giáo dục quốc phòng an ninh cho sinh viên trung tâm giáo dục quốc phòng an ninh 1.3.5.1 Hoạt động dạy học Nhằm nâng cao ý thức tự giác, tinh thần trách nhiệm họ nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, trang bị kiến thức quân sự, quốc phòng rèn luyện số kĩ phẩm chất cần thiết cho hoạt động quân sự, để họ có thái độ đắn, có khả đóng góp vào nhiệm vụ xây dựng quốc phịng tồn dân Việt Nam Nội dung GDQPAN gồm ba khối kiến thức lớn, vấn đề chủ yếu đường lối quân sự, quốc phòng Đảng, tri thức, tư quân sự, quốc phòng cần thiết số kĩ hoạt động quân Thời lượng thực chương trình 165 tiết (09 tín chỉ) 1.3.5.2 Hoạt động giáo dục rèn luyện sinh viên Tại trung tâm GDQPAN, sinh viên ăn ở, sinh hoạt, học tập, rèn luyện môi trường qn sự, thống Cơng tác quản lí sinh viên trì 24/24h, sinh viên thực đủ 11 chế độ ngày quân nhân quân đội, qua giúp cho sinh viên có tác phong sinh hoạt, học tập, cơng tác nhanh nhẹn, dứt khốt, ý thức tổ chức kỉ luật cao, sức khỏe dẻo dai, bền bỉ, đức tính kiên trì, bình tĩnh, nhẫn nại Đây phẩm chất cần thiết hành trang sinh viên không q trình học tập CSGDĐH mà cịn phẩm chất thiếu đường lập nghiệp tương lai 1.4 Quản lí hoạt động giáo dục quốc phòng an ninh trung tâm giáo dục quốc phòng an ninh theo tiếp cận TQM 1.4.1 Tính khả thi Có thể coi CSGDĐH đơn vị dịch vụ giáo dục thông qua việc cung cấp dịch vụ giáo dục cho sinh viên (khách hàng) để phát triển thân GDQPAN cho sinh viên hoạt động có tính đặc thù, thực tập trung, riêng biệt trung tâm GDQPAN, tuân thủ theo quy tắc, điều lệnh, điều lệ quân đội Thời gian thực ngắn (từ 5-6 tuần) bao gồm khâu từ tiếp nhận sinh không nằm tiêu phân luồng Bên cạnh đó, việc phân luồng liên kết đào tạo chưa thực sát với lực trung tâm, dựa vào mức độ đảm bảo CSVC để thực phân luồng, chưa thực ý đến khả ĐBCL, đảm bảo nhân lực quản lí giảng dạy 2.3.2 Cơng tác tổ chức đào tạo Công tác xây dựng triển khai kế hoạch đào tạo trung tâm phụ thuộc nhiều vào CSGDĐH Bên cạnh đó, can thiệp quan Nhà nước kế hoạch GDQPAN cho sinh viên chưa hiệu quả; tổ chức lớp học (đại đội sinh viên) cịn q đơng chưa dựa vào chất lượng sinh viên để tổ chức lớp học; đội ngũ giảng viên cán quản lí ln tình trạng thiếu, cấu khơng hợp lí; thiết bi dạy học chưa đáp ứng đủ với yêu cầu, đặc biệt vũ khí, trang bị tài liệu tham khảo; kiểm tra đánh giá kết GDQPAN sinh viên chưa coi trọng đến yếu tố rèn luyện, chưa có số đánh giá rõ ràng 2.3.3 Công tác giáo dục rèn luyện sinh viên Trong điều kiện số lượng cán bộ, giảng viên trung tâm ln tình trạng thiếu so với quy định, điều kiện CSVC hạn chế, việc đưa sinh viên vào trung tâm tăng cục bộ, kế hoạch bị dồn ép đợt/khóa học làm cho công tác đảm bảo không đáp ứng 2.4 Thực trạng quản lí hoạt động giáo dục quốc phịng an ninh cho sinh viên trung tâm giáo dục quốc phòng an ninh theo tiếp cận TQM 2.4.1 Nhận thức cán bộ, giảng viên trung tâm giáo dục quốc phòng an ninh đảm bảo chất lượng Hầu trung tâm chưa sẵn sàng, chưa tâm triển khai ĐBCL, có khâu cấu trúc hệ thống q trình dạy học Bên cạnh đó, nhận thức cán bộ, giảng viên ĐBCL hạn chế; hệ thống văn pháp lí thực quy định ĐBCL thiếu; chưa thiết lập hệ thống tiêu chuẩn chất lượng để thực kiểm định, việc đánh giá cịn mang nặng tính chủ quan, hình thức; hệ thống thơng tin phục vụ q trình đánh giá cịn yếu thiếu 2.4.2 Quản lí đầu vào giáo dục quốc phịng an ninh 2.4.2.1 Quản lí mục tiêu đào tạo Mức độ thực mục tiêu GDQPAN cho sinh viên chưa cao điều đảm bảo chưa tốt chế, sách GDQPAN, mức độ quan tâm đến chất lượng trung tâm GDQPAN, đặc biệt điều kiện đảm bảo CSVC, thiết bị dạy học Theo đó, GDQPAN chưa làm chuyển biến rõ nét nhận thức, thái độ trách nhiệm sinh viên với nhiệm vụ QPAN, ý thức tổ chức kỉ luật có mặt hạn chế Việc so sánh, đối chiếu kết đạt với mục tiêu chưa trọng thực hiện, chưa đánh giá đầy đủ tồn diện hoạt động 11 GDQPAN, qua tìm mặt mạnh, mặt yếu để không ngừng cải tiến chất lượng 2.4.2.2 Quản lí chương trình, nội dung đào tạo Quản lí chương trình, nội dung GDQPAN cịn thiếu đồng bộ, chưa chặt chẽ, chậm đổi mới, chưa có thống chung CSGDĐH, dẫn đến trình tổ chức thực chương trình thiếu chặt chẽ dẫn đến tình trạng chất lượng GDQPAN bị hạn chế, khó kiểm sốt 2.4.2.3 Quản lí cán bộ, giảng viên Phát triển đội ngũ giảng viên GDQPAN trung tâm GDQPAN chưa quan tâm mức, thiếu số lượng, chất lượng chưa tốt, đặc biệt cấu giảng viên bất hợp lí Trong đó, chủ trương Bộ Quốc phịng, từ sau năm 2020 giảm dần số lượng SQBP Biểu đồ 2.1: Tỉ lệ cán bộ, giảng viên trung tâm GDQPAN 2.4.2.4 Quản lí sinh viên Biểu đồ 2.2 Tỉ lệ sinh viên học tập trung tâm GDQPAN 12 Các trung tâm nắm số lượng sinh viên mà CSGDĐH gửi đến, không kiểm soát hết số lượng sinh viên CSGDĐH phải học, điều dễ dẫn đến tình trạng bỏ sót “ngun liệu” đầu vào 2.4.2.5 Quản lí điều kiện đảm bảo Một số hạng mục cơng trình xây dựng chưa thực đáp ứng tốt công sử dụng, hệ thống điện, nước không đảm bảo; thao trường huấn luyện chưa tạo môi trường giả định sát với thực tế, thiếu tính đồng bộ, chưa đáp ứng yêu cầu đảm bảo an toàn trình huấn luyện, sân chơi, bãi tập thể dục thể thao, thư viện, kí túc xá… 2.4.3 Quản lí trình giáo dục quốc phịng an ninh 2.4.3.1 Quản lí hoạt động giảng dạy giảng viên Kết khảo sát vấn sâu chuyên gia cho thấy, việc cập nhật kiến thức giảng viên chưa kịp thời, đặc biệt vấn đề chủ quyền biển đảo, an ninh quốc gia, dân tộc tôn giáo… , chưa khai thác độ sâu nội dung dạy học để liên hệ với chuyên ngành đào tạo sinh viên Mức độ liên hệ lí thuyết với thực tiễn hạn chế, chưa lồng ghép việc phổ biến kinh nghiệm chiến đấu trình giảng dạy Sử dụng phương pháp thiếu linh hoạt, chưa thực sát với đối tượng đào tạo, đặc biệt phương pháp dạy học tích cực, chưa khai thác tối đa hiệu công nghệ thông tin, phương tiện dạy học đại 2.4.3.2 Quản lí q trình học tập rèn luyện sinh viên Kết điều tra cho thấy, khả thích ứng sinh viên với yêu cầu rèn luyện có tính đặc thù cịn chậm, phương pháp tự học chưa tốt, khơng sinh viên cịn lúng túng việc tìm phương pháp học tập, rèn luyện phù hợp Bên cạnh đó, tư tưởng “mơn học điều kiện”, học cho xong cịn tồn khơng sinh viên Vì vậy, phận sinh viên chưa tự giác, tích cực, chủ động phát huy tính sáng tạo học tập, thực kế hoạch học tập mang tính “nghĩa vụ” 2.4.3.3 Quản lí hoạt động hỗ trợ, phục vụ Chất lượng bữa ăn chưa đảm bảo số lượng, chất lượng, cấu thực phẩm, Bên cạnh đó, số dịch vụ phục vụ nhu cầu thiết yếu sinh viên đắt đỏ, sinh viên phải tốn số dịch vụ phí cho với giá cao giá thị trường 2.4.3.4 Quản lí phối hợp tập thể cá nhân trung tâm Một nguyên nhân dẫn đến phối hợp đơn vị cá nhân trung tâm GDQPAN chưa tốt thiếu chế để phối hợp Bên cạnh đó, xu hướng chun mơn hóa dẫn đến cán bộ, giảng viên nhân viên thiếu bao quát công việc có liên quan dẫn đế hợp tác, hỗ trợ sinh viên, đồng nghiệp bị hạn chế 13 2.4.4 Quản lí đầu giáo dục quốc phịng an ninh 2.4.4.1 Quản lí cơng tác kiểm tra, đánh giá Nội dung kiểm tra đánh giá chưa phản ánh hết trình học tập, rèn luyện sinh viên, chưa coi trọng mức chưa có tiêu chí cụ thể đánh giá kết rèn luyện sinh viên; hệ thống ngân hàng câu hỏi chưa phong phú, chưa phân loại chất lượng học tập sinh viên, thiết kế đề thi chưa khoa học, cách thức kiểm tra đánh giá chưa thống trung tâm … , qua chưa phát huy tính sáng tạo sinh viên trình học tập, rèn luyện 2.4.4.2 Quản lí cơng tác tra, giám sát xử lí Nội dung kiểm tra, giám sát chưa tồn diện, chưa cụ thể, cịn mang tính hình thức, chưa nắm điểm hạn chế, bất cập cơng tác GDQPAN cho sinh viên, theo giải pháp phịng ngừa, tránh sai sót thiếu tính kịp thời Hình thức kiểm tra chủ yếu thơng qua báo cáo, minh chứng hạn chế, thiếu tính khoa học thực tế Chế độ kiểm tra không thường xuyên, thường thực định kì lần/năm, nhiều thiếu sót xẩy khơng có giải pháp khắc phục kịp thời dẫn đến chất lượng chậm chuyển biến Việc xử lí vụ việc phát sinh chưa kịp thời, thiếu kiên quyết, tính khích lệ răn đe hạn chế 2.4.4.3 Quản lí thơng tin phản hồi sinh viên bên có liên quan Các trung tâm GDQPAN chưa thực ý đến quản lí thơng tin phản hồi từ bên liên quan, sinh viên CSGDĐH Một số trung tâm tổ chức thu thập thông tin phản hồi từ người học không thường xuyên, nội dung, kết cấu phiếu hỏi chưa logic, chưa tồn diện Vì kết điều tra thu chưa phản ánh thực trạng cơng tác GDQPAN Việc phân tích xử lí số liệu điều tra chưa khoa học, cịn mang tính chủ quan, chưa có tác dụng khắc phục sai sót 2.5 Những yếu tố tác động đến quản lí hoạt động giáo dục quốc phòng an ninh cho sinh viên theo tiếp cận TQM 2.5.1 Ý thức động lực thực Một nguyên nhân dẫn đến trở ngại áp dụng TQM đội ngũ cán bộ, giảng viên chưa hiểu đầy đủ TQM, chưa thấy rõ trách nhiệm quản lí chất lượng, đồng thời chưa thấy TQM đem lại lợi ích cho tất thành viên trung tâm, khó phát huy ý thức động lực thực TQM Cơ chế phân luồng chưa tạo động lực cho trung tâm GDQPAN cải tiến chất lượng để thu hút “khách hàng” 2.5.2 Môi trường chế thực Môi trường, chế trung tâm GDQPAN chưa thực thuận lợi để đáp ứng u TQM Về hệ thống mơ hình thực TQM cải cách hồn tồn mới, vừa địi hỏi lãnh đạo trung tâm GDQPAN phải có mong muốn 14 khả cải cách, vừa phải có quyền cải cách Có nghĩa là, Nhà nước phải trao quyền tự chủ cho trung tâm GDQPAN, bao gồm quyền tự chủ tài chính, quyền lựa chọn giáo trình quyền tự lựa chọn đơn vị liên kết đào tạo để đáp ứng yêu cầu “khách hàng” (chủ yếu sinh viên đơn vị liên kết đào tạo) cách hiệu Tuy nhiên, quyền tự chủ trung tâm GDQPAN hạn chế 2.5.3 Điều kiện nguồn lực thực Triển khai thực TQM đòi hỏi khối lượng công việc lớn, nhiều yếu tố, phải xây dựng văn quy phạm mang tính hệ thống, mà cịn phải chuẩn hóa hình thức văn tất khâu cơng tác ĐBCL, điều kiện trình độ quản lí điều kiện nguồn lực nay, việc áp dụng TQM khơng tránh khỏi khó khăn 2.5.4 Mơi trường văn hóa thực Khuynh hướng giá trị, đạo đức, lối sống, tác phong làm việc, gương mẫu, hành vi giảng viên sách GDQPAN … ảnh hưởng đến việc vận dụng TQM trung tâm GDQPAN Các trung tâm GDQPAN cần có khơng gian văn hóa rộng mở, quy luật giáo dục mà đào tạo nhân lực phải tuân thủ Làm việc tập thể hợp tác nhóm tôn TQM Ở trung tâm GDQPAN có hợp tác phịng, ban chức năng, khoa đào tạo, phận để thực nhiệm vụ chung GDQPAN cho sinh viên Tuy nhiên, hợp tác chưa đáp ứng yêu cầu hợp tác TQM Kết luận chương Trên sở kết vấn, khảo sát, tổng hợp phân tích số liệu cho thấy, hoạt động GDQPAN cho sinh viên CSGDĐH năm qua có nhiều chuyển biến tích cực, đặc biệt trung tâm GDQPAN, theo chất lượng GDQPAN nâng lên bước đáng kể Các trung tâm GDQPAN giảng dạy số lượng lớn sinh viên tuyển năm CSGDĐH môi trường, điều kiện thuận lợi nhất, sát với môi trường quân đội Tuy nhiên, tiến độ xây dựng phát triển trung tâm GDQPAN chậm, hệ thống ĐBCL chưa trọng triển khai thực hiện, phần lớn trung tâm chưa đầu tư nhân lực chuyên trách thực cơng tác ĐBCL Hệ thống văn pháp lí thực quy định ĐBCL thiếu, chưa thiết lập hệ thống tiêu chuẩn chất lượng phù hợp để thực kiểm định, việc đánh giá cịn mang nặng tính chủ quan, hình thức Cùng với vấn đề trên, tác giả 15 điểm tồn tại, hạn chế nhận thức thực ĐBCL đội ngũ cán bộ, giảng viên trung tâm GDQPAN chưa tốt; quản lí chất lượng đầu vào, chất lượng q trình chất lượng đầu trung tâm GDQPAN chưa khoa học, chặt chẽ; điều kiện cần đủ để thực mục tiêu GDQPAN chưa đảm bảo tốt, tổ chức thực chương trình, nội dung khơng thống nhất; đội ngũ cán bộ, giảng viên thiếu; điều kiện đảm bảo tài chính, CSVC, thiết bị học liệu hạn chế … Đồng thời, tác giả làm rõ yếu tố ảnh hưởng đến quản lí hoạt động GDQPAN trung tâm GDQPAN Đây sở quan trọng để tác giả đề xuất biện pháp quản lí hoạt động GDQPAN cho sinh viên CSGDĐH theo tiếp cận TQM CHƯƠNG GIẢI PHÁP QUẢN LÍ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC QUỐC PHỊNG VÀ AN NINH CHO SINH VIÊN Ở CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC THEO TIẾP CẬN QUẢN LÍ CHẤT LƯỢNG TỔNG THỂ 3.1 Định hướng hoạt động giáo dục quốc phòng an ninh nguyên tắc đề xuất giải pháp 3.1.1 Định hướng hoạt động giáo dục quốc phòng an ninh bối cảnh Ngày 30.01.2015, Thủ tướng Chính phủ kí Quyết định số 161/QĐ-TTg việc phê duyệt quy hoạch hệ thống trung tâm giáo dục quốc phòng an ninh giai đoạn 2015-2020 năm Theo Quyết định này, đến năm 2020, nước có 62 trung tâm GDQPAN, có 20 trung tâm GDQPAN thuộc CSGDĐH, 42 trung tâm GDQPAN thuộc học viện, nhà trường quân đội, đảm bảo 90% sinh viên học tập tập trung trung tâm; 90% đối tượng 2, đối tượng bồi dưỡng trung tâm; từ năm 2021 trở đi, tiếp tục bổ sung, sửa chữa, nâng cấp trung tâm GDQPAN, đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi toàn diện giáo dục yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc tình hình 3.1.2 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp 3.1.2.1 Đảm bảo tính khoa học 3.1.2.2 Đảm bảo tính đồng 3.1.2.3 Đảm bảo tính hiệu 3.1.2.4 Đảm bảo tính khả thi 3.2 Các nhóm giải pháp quản lí hoạt động giáo dục quốc phịng an ninh cho sinh viên sở giáo dục đại học theo TQM 3.2.1 Nhóm giải pháp chung 16 3.2.1.1 Xây dựng ý thức động lực thực TQM Để xây dựng ý thức động lực cho đội ngũ cán bộ, giảng viên thực TQM địi hỏi trung tâm GDQPAN phải có cam kết tâm triển khai thực TQM mà trước hết đội ngũ cán lãnh đạo, quản lí trung tâm, đồng thời phải kiên trì q trình triển khai thực hiện; xây dựng chiến lược thực TQM với kế hoạch thực cụ thể quán triệt sâu sắc chiến lược đến toàn thể thành viên trung tâm để tổ chức thực Cùng với đó, cần tiếp tục nghiên cứu làm rõ số khái niệm lí luận TQM để triển khai vận dụng thực tiễn; tổ chức tốt buổi hội thảo, tập huấn TQM, gắn quyền lợi với trách nhiệm đơn vị cán nhân thực nhiệm vụ giao; phát huy động lực tự thân cán bộ, giảng viên sinh viên thực mục tiêu chất lượng 3.2.1.2 Xây dựng văn hóa chất lượng Kết GDQPAN cho sinh viên góp Nhận thức phần quan trọng phát triển nhân cách CL tồn diện, góp phần đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho xã hội Vì vậy, trung tâm Văn hóa GDQPAN xây dựng thành cơng văn CL hóa chất lượng trung tâm có Năng lực Tinh thần CL CL mạnh không ngừng phát triển tiềm năng, huy động nguồn lực để đạt Sơ đồ: Mơ hình văn hóa chất lượng mục tiêu chất lượng Để xây dựng trung tâm GDQPAN văn hóa chất lượng, trung tâm GDQPAN cần tập trung làm tốt hai vấn đề xây dựng tập hợp giá trị chung chất lượng GDQPAN, niềm tin, kì vọng, cam kết tâm hướng đến chất lượng toàn thể cán bộ, giảng viên trung tâm GDQPAN; làm tốt công tác quản lý với quy trình ĐBCL GDQPAN nỗ lực hợp tác toàn thể cán bộ, giảng viên trung tâm thực mục tiêu chất lượng GDQPAN 3.2.1.3 Xây dựng cơng cụ quy trình cải tiến chất lượng Cơng cụ quản lí chất lượng bao gồm nhân lực quản lí, hệ thống văn quản lí thiết bị, phương tiện, phần mềm quản lí chất lượng, đặc biệt trọng đến yếu tố người, cơng cụ quan trọng quản lí chất lượng Xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng gồm đánh giá chất lượng đầu vào, trình đầu trung tâm Hệ thống tiêu chí phải đo lượng hóa chất lượng dạy học, giáo dục rèn luyện Xây dựng quy trình cải tiến chất lượng bao gồm xác định nội dung cần cải tiến, sơ đồ công việc tác động nội 17 dung quản lí; quy trình cải tiến cho nội dung quản lí dựa quan điểm TQM gồm đầu vào, trình đầu 3.2.2 Nhóm giải pháp quản lí chất lượng đầu vào 3.2.2.1 Quản lí chương trình đào tạo Trên sở chương trình khung, khơng ngừng đổi chương trình theo hướng thiết thực phù hợp với ngành đào tạo, CSGDĐH địa phương Chương trình, nội dung cần phát triển theo hướng tăng phần thực hành kĩ quân hoạt động ngoại khóa, rèn luyện khả thích ứng mơi trường hoạt động quân đặc thù cho sinh viên, gắn với chuyên ngành đào tạo, từ sinh viên vận dụng kiến thức chuyên ngành đào tạo vào thực nhiệm vụ QPAN Cần tạo chế linh hoạt để CSGDĐH quyền tự chủ lựa chọn trung tâm GDQPAN có chất lượng tốt địa bàn để thực GDQPAN cho sinh viên họ, không thực phân luồng cứng nhắc 3.2.2.2 Quản lí đội ngũ giảng viên cán quản lí Nội dung quản lí đội ngũ giảng viên cán quản lí trung tâm GDQPAN phải đảm bảo tính tồn diện khả thi, tất khâu công tác cán bộ, tập trung quản lí tốt cơng tác tuyển dụng, công tác đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán công tác đánh giá giảng viên, cán quản lí Các nội dung quản lí phải hướng đến đảm bảo số lượng, chất lượng cấu cán bộ, xây dựng động phấn đấu, phát huy lực, sở trường, sáng tạo, kinh nghiệm thực tiễn quản lí giảng dạy đội ngũ giảng viên cán quản lí cấp Các trung tâm cần triển khai thực nghiêm túc quy định tự đánh giá giảng viên thu thập thông tin phản hồi từ bên liên quan, trọng thu thập thông tin phản hồi từ sinh viên, kịp thời khắc phục sai sót, hạn chế, yếu kém, ĐBCL GDQPAN thường xuyên cải thiện 3.2.2.3 Quản lí sinh viên Đối với trung tâm GDQPAN, đầu vào - người học tồn sinh viên CSGDĐH Vì vậy, chất lượng đầu vào trung tâm GDQPAN không phụ thuộc vào chất lượng đầu vào CSGDĐH mà cịn bị chi phối lớn cơng tác quản lí chất lượng đầu vào - sinh viên CSGDĐH bàn giao cho trung tâm Nội dung mà trung tâm GDQPAN cần nắm quản lí số lượng chất lượng sinh viên, cần quản lí tốt số sinh viên phải đăng kí học tập, sinh viên miễn học tồn chương trình, sinh viên miễn phần chương trình, sinh viên tạm hoãn, chất lượng học tập, rèn luyện CSGDĐH, sức khỏe, sở trường, hoàn cảnh gia đình, chuyên ngành đào tạo 18 Trên sở xác định nội dung, phương pháp, phương tiện để quản lí, giáo dục rèn luyện sát với đối tượng sinh viên 3.2.2.4 Quản lí điều kiện đảm bảo Nội dung cần tập trung quản lí bao gồm hệ thống giảng đường, thao trường, bãi tập, khu vui chơi, thể thao, phòng ở, phòng sinh hoạt; vũ khí, trang bị, mơ hình học cụ dạy học, tài liệu, máy móc, trang phục; nguồn kinh phí đầu tư cho mua sắm, sửa chữa nâng cấp CSVC, thiết bị dạy học… 3.2.3 Nhóm giải pháp quản lí chất lượng q trình 3.2.3.1 Quản lí q trình giảng dạy giảng viên Nội dung quản lí phải đảm bảo tính tồn diện, song cần tập trung vào số vấn đề nâng cao nhận thức tinh thần trách nhiệm, trình độ, lực đội ngũ giảng viên cán quản lí sinh viên Tăng cường hiệu hoạt động chuyên môn, truyền thụ kinh nghiệm, hội thảo, tổ chức chuyên đề, tập huấn nghiệp vụ chuyên môn, đổi phương pháp, hoạt động tự bồi dưỡng… để nâng cao trình độ tồn diện 3.2.3.2 Quản lí q trình học tập, rèn luyện sinh viên Để trình học tập rèn luyện sinh viên đạt mục tiêu đề ra, địi hỏi cơng tác quản lí trung tâm GDQPAN phải hướng đến phát huy tính tích cực, chủ động nhận thức, tự giác rèn luyện chấp hành chế độ theo nếp sống quân sự, tránh mệnh lệnh, dập khuôn Nội dung quản lí cần tập trung vào vấn đề chủ yếu quản lí việc xây dựng mục tiêu, kế hoạch học tập sinh viên, việc chấp hành quy chế đào tạo, hoạt động tự học, đổi phương pháp học tập, hoạt động tự kiểm tra đánh giá sinh viên, việc chấp hành nội quy, chế độ quy định 3.2.3.3 Quản lí hoạt động hỗ trợ, phục vụ Nội dung quản lí cần tập trung vào quản lí tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ đội ngũ nhân viên phục vụ hướng dẫn, giúp đỡ, giải khó khăn, vướng mắc sinh viên; cơng tác chăm sóc sức khỏe cho sinh viên; chất lượng bữa ăn, giá cả, phần ăn, vệ sinh an toàn thực phẩm; dịch vụ cung cấp nhu cầu thiết yếu cho sinh viên; trang phục, đồ dùng phục vụ sinh hoạt, hoc tập, thể thao 3.2.3.4 Quản lí phối hợp đơn vị cá nhân thực nhiệm vụ Nâng cáo ý thức, thành thần trách nhiệm cán bộ, giảng viên công tác phối hợp thực mục tiêu chất lượng Tổ chức hoạt động, bồi dưỡng, tập huấn kĩ phối hợp, kĩ làm việc nhóm thành viên, đơn vị trung tâm trung tâm với CSGDĐH Gắn kết hồn thành 19 nhiệm vụ lợi ích cá nhân với tập thể để thành viên nỗ lực thực công việc chung trung tâm, đơn vị cách tốt nhất, loại bỏ tư tưởng “cha chung khơng khóc” giải nhiệm vụ chung phòng, ban, khoa đào tạo 3.2.4 Nhóm giải pháp quản lí chất lượng đầu 3.2.4.1 Quản lí cơng tác kiểm tra, đánh giá Nội dụng quản lí cần tập trung vào phát huy vai trị đội ngũ giảng viên cơng tác kiểm tra, đánh giá; đổi nội dung kiểm tra, đánh giá theo hướng phát triển trí thơng minh, sáng tạo sinh viên, khuyến khích vận dụng linh hoạt kiến thức, kĩ học vào tình thực tế, trọng u cầu địi hỏi sinh viên phải hiểu chất nội dung, không thuộc cách máy móc Khai thác tối đa ứng dụng công nghệ thông tin kiểm tra, đánh giá kết học tập rèn luyện sinh viên 3.2.4.2 Quản lí cơng tác tra, giám sát Đẩy mạnh cơng tác giáo dục, tun truyền ý thức phịng ngừa sai phạm cho cán bộ, giảng viên, nhân viên phục vụ sinh viên, khích lệ tinh thần tự kiểm tra, giám sát, quản lí chất lượng cơng việc mình, qua giảm thiểu tối đa sai sót q trình làm việc Chủ động xây dựng kế hoạch tra, giám sát, tập trung vào khâu yếu, mặt khó hoạt động trung tâm Xử lí triệt để sai sót, biểu dương khen thưởng kịp thời tập thể cá nhân thực tốt công việc giao 3.2.4.3 Quản lí thơng tin phản hồi bên liên quan Căn đặc điểm hoạt động, trung tâm xác định đối tượng thu thập thông tin cho phù hợp, song cần trọng đến phản hồi sinh viên CSGDĐH, đặc biệt sinh viên sau hồn thành chương trình GDQPAN trung tâm Nội dung thu thập thông tin phản hồi từ đối tượng liên quan phải đảm bảo tính tồn diện, hệ thống, tập trung vào chất lượng dạy học, rèn luyện, đảm bảo CSVC, ăn uống, chăm sóc sức khỏe cho sinh viên, qua giúp trung tâm GDQPAN điều chỉnh kịp thời trình dạy học, quản lí, rèn luyện sinh viên, đảm bảo cho GDQPAN đem lại hiệu thiết thực 3.3 Khảo nghiệm tính cấp thiết khả thi nhóm giải pháp a) Nhóm giải pháp chung 20 Biểu đồ 3.1: Tính cấp thiết khả thi nhóm giải pháp chung b) Nhóm giải quản lí chất lượng đầu vào Biểu đồ 3.2: Tính cấp thiết khả thi nhóm giải pháp quản lí chất lượng đầu vào c) Nhóm giải pháp quản lí chất lượng q trình 21 Biểu đồ 3.3: Tính cấp thiết khả thi nhóm giải pháp quản lí chất lượng q trình d) Nhóm giải pháp quản lí chất lượng đầu Biểu đồ 3.4: Tính cấp thiết khả thi nhóm giải pháp quản lí chất lượng đầu Kết luận chương Vận dụng TQM CSGDĐH xu lớn, nhiều quốc gia có giáo dục tiên tiến áp dụng thành công, đem lại hiệu thiết thực to lớn Vận dụng TQM quản lí hoạt động GDQPAN cho sinh viên trung tâm GDQPAN mẻ, song xem hướng đắn, có lợi nâng cao chất lượng GDQPAN cho sinh viên Để quản lí hoạt động GDQPAN cho sinh viên theo tiếp cận TQM, tác giả đề xuất nhóm giải pháp 22 gồm nhóm giải pháp chung, nhóm giải pháp quản lí chất lượng đầu vào, nhóm giải pháp quản lí chất lượng q trình nhóm giải pháp quản lí chất lượng đầu trung tâm GDQPAN Việc quán triệt vận dụng linh hoạt sáng tạo nhóm giải pháp trên, phù hợp với tình hình thực tiễn trung tâm GDQPAN CSGDĐH ĐBCL GDQPAN cho sinh viên có bước tiến vượt bậc, góp phần thực thành cơng cơng đổi toàn diện giáo dục, đào tạo, đáp ứng mục tiêu, yêu cầu nhiệm vụ QPAN tình hình KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Để nâng cao chất lượng GDQPAN cho sinh viên CSGDĐH trước hết phải nâng cao chất lượng quản lí Quản lí hoạt động GDQPAN cho sinh viên trung tâm GDQPAN thuộc CSGDĐH theo tiếp cận TQM xem giải pháp đột phá thực mục tiêu chất lượng GDQPAN, góp phần thực thắng lợi Nghị số 29-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khoá XI) “Đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế”, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ QPAN tình hình Kết nghiên cứu khái quát, hệ thống hóa vấn đề GDQPAN, lí luận TQM quản lí hoạt động GDQPAN theo tiếp cận TQM, đồng thời làm rõ yếu tố tác động đến quản lí hoạt động GDQPAN CSGDĐH theo tiếp cận TQM Tuy nhiên, tính đặc thù hoạt động GDQPAN mẻ vận dụng TQM, quản lí hoạt động GDQPAN CSGDĐH theo tiếp cận TQM xem vấn đề có tính thách thức, trung tâm GDQPAN phải vận dụng linh hoạt, phù hợp với đặc điểm trung tâm CSGDĐH Trên sở khảo sát, phân tích số liệu điều tra, tác giả làm rõ vấn đề bất cập quản lí hoạt động GDQPAN cho sinh viên trung tâm GDQPAN, từ quản lí chất lượng đầu vào, chất lượng q trình dạy học chất lượng đầu trung tâm GDQPAN Một điểm tồn mà trung tâm cần khắc phục công tác ĐBCL chưa quan tâm mức, tổ chức thực chương trình, nội dung khơng thống nhất; đội ngũ cán bộ, giảng viên thiếu, điều kiện đảm bảo tài chính, sở vật chất, thiết bị học liệu hạn chế … Qua đó, tác giả yếu tố tác động đến quản lí hoạt động GDQPAN cho sinh viên CSGDĐH theo tiếp cận TQM chưa tạo ý 23 thức động lực thực TQM; thiếu môi trường, chế, điều kiện, nguồn lực khơng gian văn hóa thực TQM Từ lí luận quản lí hoạt động GDQPAN lí luận TQM, sở đánh giá thực trạng quản lí hoạt động GDQPAN cho sinh viên CSGDĐH, tác giả đề xuất nhóm giải pháp gồm nhóm giải pháp chung; nhóm giải pháp quản lí chất lượng đầu vào; nhóm giải pháp quản lí chất lượng q trình nhóm giải pháp quản lí chất lượng đầu trung tâm GDQPAN Việc quán triệt vận dụng linh hoạt sáng tạo nhóm giải pháp phù hợp với tình hình thực tiễn trung tâm GDQPAN CSGDĐH trực tiếp nâng cao chất lượng, hiệu GDQPAN cho sinh viên, góp phần thực thành cơng cơng đổi toàn diện giáo dục, đào tạo, đáp ứng mục tiêu, yêu cầu nhiệm vụ QPAN tình hình Khuyến nghị 2.1 Đối với Nhà nước Nhà nước cần có sách thúc đẩy trung tâm GDQPAN cam kết thực mục tiêu chất lượng, cần tăng cường đầu tư nguồn lực, người tài để trung tâm có đủ điều kiện nghiên cứu, triển khai TQM 2.2 Đối với Bộ Quốc phòng Thúc đẩy việc đầu tư nguồn lực để đẩy nhanh tiến độ xây dựng trung tâm GDQPAN 2.3 Bộ Giáo dục Đào tạo Tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho trung tâm GDQPAN để trung tâm có đủ điều kiện triển khai áp dụng TQM 2.4 Đối với sở giáo dục đại học Có chế để tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm đầu tư nguồn lực cho trung tâm GDQPAN 2.5 Đối với trung tâm GDQPAN Cam kết tâm kiên trì triển khai mục tiêu chất lượng, thực quan điểm tất sinh viên, lấy hài lòng sinh viên làm mục tiêu, động lực quản lí hoạt động GDQPAN cho sinh viên 24 DANH MỤC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Các viết Nguyễn Đức Đăng (2012), “Phát triển đội ngũ cán bộ, giảng viên Trung tâm Giáo dục Quốc phòng-An ninh, Đại học Quốc gia Hà Nội”, Tạp chí giáo dục, kì (3/2012), tr 58-59 Nguyễn Đức Đăng (2012), “Học viện, nhà trường Quân đội biệt phái giảng viên sĩ quan cho sở giáo dục đại học: tính hiệu mơ hình, cần nhân rộng phạm vi nước”, Tài liệu Giáo dục quốc phòng-an ninh, số 22, tr 20-22 Nguyễn Đức Đăng (2014), “Quản lí sinh viên trung tâm giáo dục quốc phòng an ninh theo tiếp cận quản lí chất lượng tổng thể”, Tạp chí giáo dục, kì (12/2014),tr 12-14 Nguyễn Đức Đăng (2015), “Cơng tác giáo dục quốc phịng an ninh năm 2014 Trung tâm Giáo dục Quốc phòng-An ninh, Đại học Quốc gia Hà Nội-Kết kinh nghiệm”, Tạp chí Dân qn tự vệ, Giáo dục quốc phịng, số 88 (132), tr 38-41 Đề tài nghiên cứu khoa học, sách, giáo trình Nâng cao chất lượng giảng dạy môn kĩ-chiến thuật binh điều kiện Đề tài cấp sở, nghiệm thu năm 2007 (Chủ trì) Quản lí hoạt động cho sinh viên hệ quy Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội theo phương thức tín Đề tài cấp sở, nghiệm thu năm 2009 (tham gia) Quản lí hoạt động nghiên cứu khoa học Trung tâm Giáo dục Quốc phòng-An ninh, Đại học Quốc gia Hà Nội Đề tài cấp sở, nghiệm thu năm 2014 (Chủ trì) Sách giáo khoa GDQPAN lớp 10; 11; 12 (dùng cho học sinh trung học phổ thông), Nxb Giáo dục, 2008 (tham gia) Sách giáo viên GDQPAN lớp 10; 11; 12 (dùng cho giáo viên trung học phổ thơng), Nxb Giáo dục, 2008 (tham gia) Giáo trình GDQPAN tập (dùng cho sinh viên trường đại học, cao đẳng), Nxb Giáo dục, 2012 (tham gia) Giáo trình GDQPAN tập (dùng cho học sinh trường trung cấp chuyên nghiệp), Nxb Giáo dục, 2012 (tham gia) Sách tập GDQPAN lớp 10; 11; 12 (dùng cho học sinh trung học phổ thông), Nxb Giáo dục, 2014 (tham gia)