Chính sách thuế cho ngành công nghiệp ô tô việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH - - NGUYỄN THÀNH CƠNG CHÍNH SÁCH THUẾ CHO NGÀNH CƠNG NGHIỆP Ô TÔ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Tp.Hồ Chí Minh, Năm 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH - - NGUYỄN THÀNH CƠNG CHÍNH SÁCH THUẾ CHO NGÀNH CÔNG NGHIỆP Ô TÔ VIỆT NAM Chuyên ngành: Tài – Ngân hàng (Hướng ứng dụng) Mã số: 8340201 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS LÊ THỊ LANH Tp.Hồ Chí Minh, Năm 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi tên Nguyễn Thành Công – học viên lớp Cao học K27 Khoa Tài Chính, Trường Đại Học Kinh Tế TP.HCM, tác giả Luận văn Thạc Sĩ này, cơng trình nghiên cứu cá nhân tôi, thực sở nghiên cứu lý thuyết, phân tích số liệu thực tiễn hướng dẫn PGD.TS.Lê Thị Lanh Tôi xin cam đoan tất nội dung trình bày Luận văn kết nghiên cứu độc lập cá nhân hướng dẫn người hướng dẫn khoa học Trong Luận văn có sử dụng, trích dẫn số ý kiến, quan điểm khoa học số tác giả sử dụng tài liệu, thông tin đăng tải tác phẩm, tạp trí trang web theo danh mục tài liệu tham khảo luận văn Các thông tin trích dẫn nguồn cụ thể, xác kiểm chứng Các số liệu, thơng tin sử dụng Luận văn hoàn toàn khách quan trung thực Tp.HCM, ngày 30 tháng 03 năm 2021 Học viên NGUYỄN THÀNH CƠNG MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANG MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC HÌNH VẼ TĨM TẮT ABSTRACT Chương GIỚI THIỆU ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU .1 1.1 Đặt vấn đề .1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu .3 1.4 Câu hỏi nghiên cứu 1.5 Phương pháp nghiên cứu 1.6 Kết đạt .4 1.7 Kêt cấu luận văn Chương KHUNG LÝ THUYẾT VÀ CÁC NGHIÊN CỨU CHÍNH SÁCH THUẾ ĐỐI VỚI NGÀNH Ô TÔ 2.1 Lý thuyết sách thuế cho ngành ô tô .6 2.2 Lý thuyết tác động thuế đến giá cung-cầu hàng hóa .7 2.3 Chính sách thuế ngành cơng nghiệp tơ 2.3.1 Chính sách thuế nhập 10 2.3.2 Chính sách thuế TTĐB 12 2.4 Các nghiên cứu tác động sách thuế ngành ô tô Việt Nam số nước khu vực 14 2.5 Khung nghiên cứu 18 Chương PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH THUẾ ĐỐI VỚI NGÀNH CÔNG NGHIỆP Ô TÔ VIỆT NAM 19 3.1 Tổng quan ngành công nghiệp ô tô Việt Nam 19 3.2 Phân tích thực trạng sách thuế nhập ngành tơ Việt Nam 23 3.2.1 Chính sách thuế nhập ô tô khuôn khổ WTO .23 3.2.2 Chính sách thuế nhập khn khổ ATIGA FTA 25 3.3 Tác động sách thuế nhập ngành tơ Việt Nam .28 3.3.1 Tác động sách thuế nhập WTO 28 3.3.2 Tác động sách thuế nhập ASEAN ASEAN +1 30 3.4 Phân tích thực trạng sách thuế TTĐB ngành tơ Việt Nam 38 3.5 Tác động sách thuế TTĐB ngành ô tô Việt Nam .41 3.5.1 Tác động sách thuế TTĐB đến doanh số bán xe ô tô Việt Nam 41 3.6 Những ảnh hưởng sách thuế ngành tơ Việt Nam 46 3.6.1 Các thành tựu đạt .46 3.6.2 Những tồn hạn chế .48 Chương KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH THUẾ CHO NGÀNH CÔNG NGHIỆP Ô TÔ TẠI VIỆT NAM 49 4.1 Kêt luận 49 4.2 Ý kiến kiến nghị sách 51 4.2.1 Kiến nghị sách thuế nhập 51 4.2.2 Kiến nghị sách thuế TTĐB 51 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt AAF AEC AFTA ASEAN ATIGA CBU CKD CPTPP 10 CV EVFTA 11 EVIPA 12 13 14 15 FDI GVC LCR MFN 16 OEM 17 18 PC SKD 19 20 TTĐB VAMA 21 WTO Từ đầy đủ Liên đồn tơ ASEAN (ASEAN Automotive Federation) Cộng đồng kinh tế ASEAN (ASEAN Economic Community) Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN (ASEAN Free Trade Area) Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (Association of Southeast Asian Nations) Hiệp định thương mại Hàng hóa ASEAN (ASEAN Trade in Goods Agreement) Xe sản xuất hoàn toàn nước nhập nguyên (Completely Built-Up) Xe lắp ráp nước với 100% linh kiện nhập (Completely Knocked Down) Hiệp định Đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình Dương Xe thương mại (Commercial vehicles) Hiệp định Thương mại Tự Việt Nam – EU (European Union - Vietnam Free Trade Agreement) Hiệp định bảo hộ đầu tư Việt Nam - EU (European Union - Vietnam Investment protection Agreement) Đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Investment) Chuỗi giá trị toàn cầu (Global Value Chain) Yêu cầu tỷ lệ nội địa (Local Content Requirements) Thuế suất ưu đãi có đối xử tối huệ quốc (Most Favoured Nation ) Nhà sản xuất thiết lắp ráp (Original equipment manufacturers) Xe du lịch (Passenger cars) Xe lắp ráp nước có số linh kiện nội địa hoá (Semi-Knocked Down) Thuế TTĐB Hiệp hội nhà sản xuất ô tô Việt Nam (Vietnam Automobile Manufacturers’ Association) Tổ chức Thương mại Thế giới (World Trade Organization) DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng Mục tiêu số lượng xe sản xuất nước 22 Bảng Mục tiêu tỷ lệ lượng xe sản xuất lắp ráp so với nhu cầu nội địa 22 Bảng 3 Bảng lộ trình cắt giảm thuế nhập mặt hàng ô tô khuôn khổ WTO 23 Bảng Biểu thuế suất thuế nhập ưu đãi số mặt hàng thực theo cam kết WTO .24 Bảng Cam kết cắt giảm thuế hiệp định ASEAN + mặt hàng ô tô nguyên 26 Bảng Biểu thuế nhập ưu đãi ban hành theo cam kết ATIGA .27 Bảng Giá trị nhập Xe ô tô phương tiện giới khác thiết kế chủ yếu để vận chuyển người (Mã HS: 8703) 30 Bảng Thuế suất thuế TTĐB trung bình tơ nhập .38 Bảng Doanh số bán xe toàn thị trường Việt Nam giai đoạn 2015-2019 44 DANH MỤC HÌNH VẼ Hình Tỷ lệ giá trị nhập xe nước ASIAN so với Thế Giới 29 Hình Tỷ trọng Giá trị nhập xe nước khu vực ASIAN 31 Hình 3 Tổng sản lượng giá trị nhập xe Việt Nam từ năm 2015-2019 32 Hình Giá trị nhập mặt hàng ô tô từ số vùng lãnh thổ 37 Hình Thuế suất Thuế TTĐB theo dung tích xi lanh .40 Hình Doanh số bán hành theo khu vực sản xuất Việt Nam giai đoạn 20152019 41 Hình Tỷ lệ nội địa hóa trung bình ngành ô tô nước Asean 42 Hình Cơ cấu doanh số bán xe theo khu vực sản xuất Việt Nam 43 Hình Doanh số bán xe theo loại xe thị trường Việt Nam giai đoạn 2015-2019 45 Hình 10 Tỷ trọng doanh số bán xe thị trường Việt Nam 46 TĨM TẮT Ngành cơng nghiệp ô tô ngành sản xuất cơng nghiệp đóng vai trị thiết yếu, đặc biệt quan trọng tăng trưởng kinh tế quốc gia phát triển Tại Việt Nam, tiến trình hội nhập quốc tế giai đoạn 2015-2019 diễn mạnh mẽ, gắn liền với cam kết cắt giảm sâu thuế hiệp định WTO, ATIGA EVFTA Ngành công nghiệp ô tô đứng trước bước ngoặt lớn cho nhà sản xuất nhập khẩu, sản xuất nước người tiêu dùng, kỳ vọng vào công nghiệp ô tô phát triển mạnh mẽ vương tầm khu vực quốc tế Nghiên cứu sâu phân tích sách thuế nhập thuế TTĐB ngành ô tô Việt Nam giai đoạn 2015-2019 Nghiên cứu chưa phân tích yếu tố hành vi người tiêu dùng ảnh hưởng đến doanh số ngành ô tô Việt Nam Tác giả sử dụng phương pháp thống kê mô tả để thống kê số liệu thay đổi thuế suất thuế nhập khẩu, thuế suất thuế TTĐB, thống kê số liệu nhập khẩu, sản xuất nước doanh số bán xe ô tô thị trường Việt Nam Phương pháp phân tích đối chiếu thay đổi thuế suất, định hướng sách dẫn đến thay đổi nguồn cung xe nhập khẩu, sản lượng sản xuất xe nước doanh số tiêu thụ xe ô tô Việt Nam Nghiên cứu thành tựu tồn đọng sách thuế ngành tơ Việt Nam Và đề xuất sách để định hướng phát triển ngành công nghiệp ô tô Việt Nam năm Từ khóa: Bảo hộ, cơng nghiệp ô tô, thuế TTĐB, thuế nhập ABSTRACT The automobile industry is one of the industrial manufacturing industries that plays an essential role, especially important in the economic growth of each developing country In Vietnam, the process of international integration in the period 2015-2019 took place strongly, associated with the commitments to deeply cutting taxes in the WTO, ATIGA and EVFTA agreements The automobile industry faces a major turning point for both importers, domestic manufacturers and consumers, expecting a thriving automotive industry on a regional and international stature This study analyzes the import tax and excise tax policies for the automobile industry in Vietnam in the period 2015-2019 The study has not analyzed factors of consumer behavior affecting sales of the automobile industry in Vietnam The author uses the descriptive statistical method to statistic data on changes in import tax rates, excise tax rates and changes in supporting industry development policies, numerical statistics imported materials, domestically produced and car sales in the Vietnamese market The analytical method compares the change in tax rates and policy directions leading to changes in the supply of imported cars, domestic vehicle production and car sales in Vietnam The study points to achievements and shortcomings in the implications of protectionist policies for the Vietnamese automobile industry And proposing policies to develop the auto industry in Vietnam in the coming years Keywords: Protection, automobile industry, excise tax, import tax 48 3.6.2 Những tồn hạn chế Chưa định hướng rõ nét sách phát triển ngành cụ thể Bản quy hoạch “Chiến lược phát triển ngành công nghiệp ô tô đến 2010, tầm nhìn 2020” Thủ tướng Chính phủ cịn bộc lộ nhiều nhược điểm Thứ nhất: Mục tiêu định vị chiến lược phát triển ngành ô tô đặt không rõ ràng Thái Lan xác định mục tiêu định vị “Detroit of Asia” hay cụ thể “Cơ sở sản xuất ô tô Châu Á mang lại giá trị cho đất nước với tảng cung cấp nội địa vững vàng” Malaysia cố gắng định vị “Designer of ASEAN cars” (nhà thiết kế xe ASEAN) Việt Nam loay hoay tìm mục tiêu cho ngành công nghiệp ô tô Nếu mục tiêu xác định chưa thực rõ ràng, xây dựng lên sách thống nhất, ổn định hiệu Hiện sách thuế chưa thu hút đầu tư nước Tỷ lệ nội địa hóa chưa tương xứng với tốc độ quy mô phát triển ngành Việc tỷ lệ nội địa hóa Việt Nam thấp linh kiện lắp ráp ô tô phụ thuộc phần lớn vào nguồn cung nhập dẫn đến giá thành sản xuất xe nước cao chưa thực hưởng lợi từ phương pháp tính thuế TTĐB theo chủ chương nghị định số 108/2015/NĐ-CP Điều làm giảm nguồn cung doanh số bán xe sản xuất, lắp ráp nước 49 Chương KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH THUẾ CHO NGÀNH CƠNG NGHIỆP Ơ TƠ TẠI VIỆT NAM 4.1 Kêt luận Sau gần 30 năm hình thành cơng nghiệp tơ Việt Nam Chính phủ dần xóa bỏ sách bảo hộ ngành tô việc cắt giảm sâu thuế nhập thuế TTĐB Giai đoạn 2015-2019 giai đoạn nhiều biến động kinh tế trị Việt Nam áp lực cắt giảm thuế sâu rộng từ cam kết tự thương mại, sách vĩ mơ nói chung sách thuế cho ngành cơng nghiệp tơ Việt Nam nói riêng có nhiều thay đổi diễn biến khó lường Trong sách cắt giảm thuế nhập từ thành viên WTO nước ASEAN tạo thuận lợi cho nguồn cung xe ô tô nhập Thuế nhập giảm, làm giảm giá xe nhập khẩu, kích cầu tiêu dùng xe nhập Giá trị xe nhập từ vào Việt Nam tăng gấp lần giai đoạn 2015-2019 Thuế nhập ô tô từ ASEAN 0% năm 2018 làm dịch chuyển mạnh mẽ thị trường nhập xe từ nước Ấn Độ, Hàn Quốc, Trung Quốc sang nước ASIAN Thái Lan Indonesia Sản lượng nhập xe Việt Nam từ nước ASIAN đặc biệt từ Indonexia Thái Lan tăng mạnh nhờ hưởng ưu đãi thuế từ cam kết khu vực Thuế TTĐB giai đoạn 2015-2019 điều chỉnh giảm thuế xuống 11% đến 22% dịng xe có dung tích xi lanh nhỏ 2.000cm3, điều chỉnh tăng thuế từ 50% - 150% dịng xe có dung tích xi lanh lớn Dẫn đến giá bán xe dòng xe thay đổi chiều với mức điều chỉnh thuế Điều mang tính định hướng mạnh đến tiêu dùng người dân, dẫn đến thay đổi cấu doanh số bán hàng dòng xe (dịng xe có dung tích xi lanh nhỏ) tăng trưởng mạnh chiếm tỷ trọng 59% lên 74% tổng doanh số bán xe ngược lại dòng xe tải/xe thương mai xe chun dụng (dịng xe có dung tích xi lanh lớn) sụt giảm từ 41% xuống 26% Tỷ lệ nội địa hóa Việt Nam thấp so với nước khu vực (khoảng 7-10%) Điều cho thấy doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp nước chưa hưởng lợi từ việc điều chỉnh cách tính thuế TTĐB Hiện doanh nghiệp sản xuất 50 nước giảm 4% giá thành sản xuất, lắp ráp nước Giá thành sản xuất ô tô nước cao, sức cạnh tranh giá thành sản xuất chưa đạt hiệu quả, dẫn đến doanh số bán xe ô tô sản xuất nước sụt giảm Ngành cơng nghiệp tơ Việt Nam có nhiều hội trước mắt song song với thách thức từ cạnh tranh gay gắt từ thị trường có cơng nghiệp tơ phát triển, trước với nhiều lợi cơng nghệ trình độ cao Đặc biệt bối cảnh thương mại tự điều chắn xảy Chính thế, việc sách thuế cho ngành cơng nghiệp tơ tơ Việt Nam việc cần nghiên cứu để phù hợp với mong muốn Chính phủ Việt Nam phát triển ngành công nghiệp ô tô nội địa Nếu khơng có phương pháp bảo hộ cách đắn khó khăn để cạnh tranh với nước có cơng nghiệp tơ phát triển Và doanh nghiệp ngành sản xuất ô tô có nguy bị thua sân nhà Những thay đổi sách thuế nhập thuế TTĐB cho ngành công nghiệp ô tô nước việc cấp thiết quan trọng để nuôi dưỡng ngành công nghiệp ô tô Việt Nam Chính sách thuế giúp hạn chế sản phẩm tô nhập thâm nhập vào thị trường nước, từ tạo điều kiện cho doanh nghiệp sản xuất tơ có thêm thời gian để nâng cao sức cạnh tranh Ngồi ra, giúp giảm tạm thời áp lực đè lên hệ thống hạ tầng giao thông nước Nếu tăng trưởng nhanh phương tiện giao thông, mà hệ thống mạng lưới giao thông khơng phát triển song song dẫn đến tình trạng ách tắc giao thông, xuống cấp đường xá Nhược điểm nghiên cứu tác giả bỏ qua yếu tố tâm lý người tiêu dùng tạm hoãn nhu cầu mua xe tâm lý chờ đợi giá xe giảm thuế nhập 0% Yếu tố có ảnh hưởng đến nguồn cầu xe tơ thị trường làm ảnh hưởng đến doanh số bán xe thị trường ô tô Việt Nam Nhược điểm thứ hai số liệu doanh số bán xe lấy từ thành viên hiệp hội nhà sản xuất xe ô tô Việt Nam (VAMA) chưa phản doanh số tất nhà sản xuất, kinh doanh xe thị trường 51 4.2 Ý kiến kiến nghị sách 4.2.1 Kiến nghị sách thuế nhập Đối với xe tơ ngun chiếc, áp dụng sách thuế nhập ổn định theo cam kết với khu vực phù hợp với lộ trình cắt giảm Đặc biệt thuế nhập xe nguyên dịng xe chiến lược loại tơ nước tự sản xuất cần khuyến khích đầu tư Đối với phụ tùng, linh kiện áp dụng mức thuế suất thuế nhập trì 0% linh kiện chưa sản xuất nước, tạo điều kiện cho doanh nghiệp sản xuất nước giảm giá thành sản xuất, tăng sức cạnh tranh doanh nghiệp ô tô nội địa, thu hút nguồn vốn đầu tư gia nhập ngành, đồng thời giữ ổn định lâu dài tránh bất cập việc thay đổi sách thuế Đề xuất áp dụng thêm mức thuế suất thuế nhập mức 0% mức sàn cam kết sản phẩm nước chưa sản xuất để sản xuất phụ tùng tơ điện 4.2.2 Kiến nghị sách thuế TTĐB Nhằm khuyến khích doanh nghiệp sản xuất nước nâng cao tỷ lệ nội địa hóa, kiến nghị Chính phủ cần có sách quy định cụ thể mức thuế tiêu TTĐB cắt giảm mức nội địa hóa khác Cụ thể tăng mức thuế TTĐB dịng xe có tỷ lệ nội địa hóa thấp, giảm thuế TTĐB dịng xe có tỷ lệ nội địa hóa cao Nhờ dịng xe có tỷ lệ nội địa hóa cao hưởng lợi từ việc giảm giá thành sản xuất Cụ thể tác giả đề xuất dịng xe có tỷ lệ nội địa hóa 20% khơng hưởng ưu đãi thuế TTĐB, dịng xe có tỷ lệ nội đía hóa 70% hưởng mức ưu đãi thuế TTĐB 40% Điều tạo lợi cạnh tranh giá thành sản suất ô tô sản xuất nước Tạo điều kiện phát triển ngành sản xuất ô tô Việt Nam, sách ưu đãi thuế TTĐB cần kèm với phát triển hệ thống hạ tầng giao thông nước Nếu tăng trưởng nhanh phương tiện giao thông, mà hệ thống mạng lưới giao thông không phát triển song song dẫn đến tình trạng ách tắc giao thơng, xuống cấp đường xá TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Asean securites, 2020 Báo cáo phân tích ngành tơ Việt Nam Biểu thuế nhập hàng hoá Việt Nam theo ATIGA hiệp định thương mại tự ASEAN+1 Bộ Công Thương, 2016 Báo cáo Xuất Nhập Khẩu Việt Nam năm 2016 Bộ tài chính, 2011 Thông tư Số: 157/2011/TT-BTC Quy định mức thuế suất biểu thuế xuất khẩu, biểu thuế nhập ưu đãi theo danh mục mặt hàng chịu thuế Bộ tài chính, 2013 Thơng tư số: 156/2013/TT-BTC Hướng dẫn thi hành số điều luật quản lý thuế; luật sửa đổi, bổ sung số điều luật quản lý thuế nghị định số 83/2013/nđ-cp ngày 22/7/2013 Chính phủ Bộ tài chính, 2013 Thơng tư Số: 164/2013/TT-BTC Ban hành biểu thuế xuất khẩu, biểu thuế nhập ưu đãi theo danh mục mặt hàng chịu thuế Bộ tài chính, 2014 Thơng tư Số: 165/2014/TT-BTC Ban hành biểu thuế nhập ưu đãi đặc biệt Việt Nam để thực hiệp định thương mại hàng hóa asean giai đoạn 2015-2018 Bộ tài chính, 2014 Thơng tư Số: 173/2014/TT-BTC Sửa đổi mức thuế suất thuế nhập ưu đãi số mặt hàng biểu thuế nhập ưu đãi ban hành kèm theo thông tư số 164/2013/tt-btc ngày 15/11/2013 trưởng tài để thực cam kết wto năm 2015 Bộ tài chính, 2014 Thông tư Số: 182/2015/TT-BTC Ban hành biểu thuế xuất khẩu, biểu thuế nhập ưu đãi theo danh mục mặt hàng chịu thuế Chính phủ, 2015 Nghị định số 108/2015/NĐ-CP Nghị định quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật thuế TTĐB luật sửa đổi, bổ sung số điều luật thuế TTĐB Chính phủ, 2017 Nghị định số: 116/2017/NĐ-CP Quy định điều kiện sản xuất, lắp ráp, nhập kinh doanh dịch vụ bảo hành, bảo dưỡng ô tô Chính phủ, 2017 Nghị định Số: 122/2016/NĐ-CP Biểu thuế xuất khẩu, biểu thuế nhập ưu đãi, danh mục hàng hóa mức thuế tuyệt đối, thuế hỗn hợp, thuế nhập ngồi hạn ngạch thuế quan Chính phủ, 2017 Nghị định Số: 125/2017/NĐ-CP Sửa đổi, bổ sung số điều nghị định số 122/2016/nđ-cp ngày 01 tháng năm 2016 Chính phủ biểu thuế xuất khẩu, biểu thuế nhập ưu đãi, danh mục hàng hóa mức thuế tuyệt đối, thuế hỗn hợp, thuế nhập ngồi hạn ngạch thuế quan Chính phủ, 2017 Nghị định Số: 153/2017/NĐ-CP Biểu thuế nhập ưu đãi đặc biệt Việt Nam để thực hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN – Trung Quốc giai đoạn 2018-2022 Chính phủ, 2017 Nghị định Số: 156/2017/NĐ-CP Biểu thuế nhập ưu đãi đặc biệt Việt Nam để thực hiệp định thương mại hàng hóa asean giai đoạn 2018 – 2022 Chính phủ, 2020 Nghị định số: 57/2020/NĐ-CP Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 122/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2016 Chính phủ biểu thuế xuất khẩu, biểu thuế nhập ưu đãi, danh mục hàng hóa mức thuế tuyệt đối, thuế hỗn hợp, thuế nhập hạn ngạch thuế quan Nghị định số 125/2017/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2017 Đỗ Quảng Giám Vũ Thị Hải, 2015.Tác động thay đổi sách thuế, phí đến lượng tiêu thụ ô tô lắp ráp Việt Nam Tạp chí Phát triển Kinh tế, 26(12), Tr.88106 Lê Quang Trường, 2012 Giáo trình Thuế Trường đại học Kinh tế Tp.HCM Minh Khơi, 2018 Hồi hộp ngóng tô giá rẻ Báo Nhân Dân MOF, 2015 Lộ trình cắt giảm thuế quan FTA Nguyễn Bích Thuỷ, 2008 Industrial policy as determinant of localization the case of vietnamese automobile industry Vietnam development forum Working Paper 0810 Nguyễn Ngọc Sơn, (2005) Một số vấn đề phát triển hạ tầng giao thông Hà Nội, Diễn đàn phát triển Việt Nam Đại học Kinh tế quốc dân, tr.76, 77 Quốc Hội, 1998 Luật số 05/1998/QH10 Luật thuế TTĐB Quốc hội số 05/1998/QH10 ngày 20 tháng 05 năm 1998 Quốc Hội, 2003 Luật số 08/2003/QH11 Về luật sửa đổi, bổ sung số điều luật thuế TTĐB Quốc Hội, 2005 Luật số 57/2005/QH11 Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật thuế TTĐB luật thuế giá trị gia tăng Quốc hội, 2008 Luật số 27/2008/QH12 Luật thuế TTĐB Quốc Hội, 2014 Luật số 70/2014/QH13 Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật thuế TTĐB Quốc Hội, 2016 Luật số 106/2016/QH13 Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật thuế giá trị gia tăng, luật thuế TTĐB luật quản lý thuế Thủ tướng Chính phủ, 2002 Quyết định thủ tướng Chính phủ số: 175/2002/QĐTTg Về việc phê duyệt chiến lược phát triển ngành công nghiệp ôtô Việt Nam đến năm 2010, tầm nhìn tới năm 2020 Thủ tướng Chính phủ, 2001 Quyết định Thủ tướng Chính phủ Số: 46/2001/QĐTTg Về quản lý xuất khẩu, nhập hàng hố thời kỳ 2001 – 2005 Thủ tướng Chính phủ, 2014 Quyết định Thủ tướng Chính phủ số 1168/QĐ-TTg ngày 16/07/2014 Phê duyệt chiến lược phát triển ngành công nghiệp ô tô Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 Thủ tướng Chính phủ, 2017 Quyết định thủ tướng Chính phủ số: 68/QĐ-TTg Về việc phê duyệt chương trình phát triển cơng nghiệp hỗ trợ từ năm 201620125 Trần Thanh Toàn, 2009 Phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Bình Định trình hội nhập kinh tế quốc tế Luận án Tiến sĩ Trường Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh Tài liệu Tiếng Anh Alexander Hanilton, 1791 Report on manufactures Secretary of the Treasury Duc-Hiep Tran, Dang-Thanh Ngo, 2014 Performance of the Vietnamese Automobile Industry: A Measurement using DEA Asian Journal of Business and Management (ISSN: 2321 - 2802) Vol 02 – Issue 03, June 2014 Feenstra, 1989 Symmetric pass-through of tariffs and exchange rates under imperfect competition: An empirical test Journal of International Economic 27, 25-45, North – Holland Friedrich List, 1846 The National System of Political Economy Chapter 15 Translated by Sampson S Lloyd, 1885 Fukase Martin, 2001 A quantitative Evaluation of Vietnam’s Accesssion to the ASEAN free trade area Journal of Economic Intergration 16(4), Page 545-567 Geoffrey & Philip, 2011 Advanced Microeconomic theory Third Edition International Organization of Motor Vehicle Manufacturers, 2015-2019 Sale statistics Kaoru Natsuda and John Thoburn, 2012 Industrial policy and the development of the automotive industry in Thailand Journal of the Asia Pacific Economy, Vol.18,No.3, 413-437 Kaoru Natsuda and John Thoburn, 2017 Industrial policy and the development of the automotive industry in the Philippines, Canadian Journal of Development Studies / Revue canadienne d'études du développement Vol 39, No Levinsohn, J (1988) Empirics of taxes on differentiated products: The case of tariffs in the U.S automobile industry, In Trade Policy Issues and Empirical Analysis, Robert E Baldwin, Editor, University of Chicago Markunsen, J.R., Melvin, J.R., Kaempfer, W.H., Meskus, K E., (1995) International Trade: Theory and Evidence, McGraw-Hill, Inc., New York, pp 249-337 Partrick S Mc Carthy, 1996 Market Price and Income Elasticities of New Vehicle Demands, The Review of Economics and Statistics, Vol 78, No 3, pp.543-547 Tuan Phan and Van Anh Nguyen Thi, 2008 Impacts of the Protection Policy for Vietnam’s Automobile Industry MPRA Paper No 54067 PHỤ LỤC Phụ lục 1 Bảng thuế nhập thông thường mặt hàng tơ Dung tích xi lanh ( 1.000 cc) Loại 1.5-3.0 3.0 Xe 2.5 bánh chủ 3.0 động 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 70% 70% 70% 70% 70% 70% 70% 60% 60% 60% 60% 60% 60% 60% 70% 70% 70% 70% 70% 70% 70% 83% 83% 83% 83% 83% 83% 83% 83% 83% 83% 83% 83% 80% 77% 82% 82% 82% 82% 82% 77% 77% 78% 78% 78% 78% 78% 74% 68% 74% 74% 74% 74% 74% 74% 64% 70% 70% 70% 70% 70% 70% 59% 70% 70% 70% 70% 70% 70% 55% 70% 70% 70% 70% 70% 70% 51% 70% 70% 70% 70% 70% 70% 51% 70% 70% 70% 70% 70% 55% 55% Nguồn: Tác giả tự sưu tầm văn Quốc hội Phụ lục Tổng sản lượng xe sản xuất khu vực ASEAN giai đoạn 2015 – 2019 Năm 2015 Indonesia 1,098,780 Malaysia 614,664 Philippines 98,768 Thailand 1,913,002 Vietnam 171,753 Myanmar TOTAL 3,896,967 2016 1,177,389 545,253 116,868 1,944,417 236,161 1,152 3,783,927 2019 2017 2018 1,216,615 1,343,714 1,286,848 571,632 499,639 564,971 141,252 79,763 95,094 1,988,823 2,167,694 2,013,710 176,203 195,937 200,436 4,930 12,292 15,496 4,042,266 4,356,578 4,158,983 Nguồn: Dữ liệu Liên đồn tô ASEAN (AAF) Phụ lục Tổng hợp FTA Việt Nam tính đến tháng 12/2019 Hiện trạng FTAs có hiệu lực FTA ký chưa có hiệu lực FTA đàm phán FTA AFTA ACFTA AKFTA AJCEP VJEPA AIFTA Thời gian hiệu lực Có hiệu lực từ 1993 Có hiệu lực từ 2003 Có hiệu lực từ 2007 Có hiệu lực từ 2008 Có hiệu lực từ 2009 Có hiệu lực từ 2010 AANZFTA Có hiệu lực từ 2010 VCFTA VKFTA VN – EAEU FTA Có hiệu lực từ 2014 Có hiệu lực từ 2015 Có hiệu lực từ 2016 Đối tác ASEAN ASEAN, Trung Quốc ASEAN, Hàn Quốc ASEAN, Nhật Bản Việt Nam, Nhật Bản ASEAN, Ấn Độ ASEAN, Úc, New Zealand Việt Nam, Chi Lê Việt Nam, Hàn Quốc Việt Nam, Nga, Belarus, Amenia, Kazakhstan, Kyrgyzstan Việt Nam, Canada, Mexico, Peru, Chi Lê, New Zealand, Úc, Nhật Bản, Singapore, Brunei, Malaysia CPTPP (Tiền thân TPP) Có hiệu lực từ 30/12/2018, có hiệu lực Việt Nam từ 14/1/2019 AHKFTA Có hiệu lực Hồng Kông (Trung Quốc), Lào, Myanmar, Thái Lan, Singapore Việt Nam từ 11/6/2019 ASEAN, Hồng Kông (Trung Quốc) EVFTA Ký kết vào 30/6/2019 Việt Nam, EU (28 thành viên) RCEP Khởi động đàm phán tháng 3/2013, hoàn tất đàm phán văn kiện ASEAN, Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, Ấn Độ, Úc, New Zealand Việt Nam, EFTA (Thụy Sĩ, Na uy, Iceland, Liechtenstein) Việt Khởi động đàm phán Nam – tháng 5/2012 EFTA FTA Việt Nam – Khởi động đàm phán Việt Nam, Israel Israel FTA tháng 12/2015 Nguồn: Trung tâm WTO Hội nhập (http://trungtamwto.vn/tin-tuc/12065-tonghop-cac-fta-cua-viet-nam-tinh-den-thang-112018) Phụ lục Bảng giá trị nhập xe ô tô phương tiện giới Giá trị nhập Xe ô tô phương tiện giới khác thiết kế chủ yếu để vận chuyển người (Mã HS: 8703) Đơn vị: Nghìn USD Nhà nhập 2015 2016 2017 2018 2019 Thế giới 686,275,160 711,958,158 761,369,445 787,091,945 774,285,065 ASEAN 9,588,382 12,076,842 11,809,738 12,306,752 13,743,319 Philippines 2,322,288 3,958,750 4,518,837 3,702,724 3,109,076 Viet Nam 556,537 747,354 886,951 1,120,036 2,226,511 Malaysia 1,919,708 1,844,416 1,494,845 1,907,978 2,046,888 Singapore 1,558,418 2,076,399 1,748,656 2,020,014 2,038,294 Thailand 974,107 948,749 822,588 1,239,719 1,574,569 Indonesia 1,165,033 1,190,180 1,144,384 1,068,669 1,312,569 Cambodia 371,546 363,214 405,685 579,708 750,392 Myanmar 440,480 375,086 254,265 229,945 283,003 Lao 61,550 380,739 335,980 248,182 224,630 Brunei 218,715 191,955 197,547 189,777 177,387 Nguồn: Số liệu thống kê liên đồn tơ ASIAN ( www.trademap.org ) Phụ lục Bảng tỷ lệ giá trị nhập xe khu vực ASIAN so với Thế giới Giá trị nhập Xe ô tô phương tiện giới khác thiết kế chủ yếu để vận chuyển người (Mã HS: 8703) Đơn vị: % Nhà nhập 2015 2016 2017 2018 2019 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% Thế giới ASEAN 1,40% 1,70% 1,55% 1,56% 1,77% Philippines 0,34% 0,56% 0,59% 0,47% 0,40% Viet Nam 0,08% 0,10% 0,12% 0,14% 0,29% Malaysia 0,28% 0,26% 0,20% 0,24% 0,26% 0,23% 0,29% 0,23% 0,26% 0,26% Singapore 0,14% 0,13% 0,11% 0,16% 0,20% Thailand Indonesia 0,17% 0,17% 0,15% 0,14% 0,17% Cambodia 0,05% 0,05% 0,05% 0,07% 0,10% Myanmar 0,01% 0,05% 0,03% 0,03% 0,04% Lao 0,00% 0,05% 0,00% 0,03% 0,00% 0,03% 0,03% 0,03% 0,02% 0,02% Brunei Nguồn:Số liệu thống kê liên đoàn ô tô ASIAN ( www.trademap.org ) Phụ lục Nhập hàng hóa từ số nước vùng lãnh thổ chia theo mặt hàng chủ yếu giai đoạn từ 2015-2019 ẤN ĐỘ HÀN QUỐC HOA KỲ INĐÔNÊXIA NHẬT BẢN THÁI LAN TRUNG QUỐC KHÁC TẤT CẢ 2015 25.146 26.539 3.288 3.454 6.150 25.119 26.719 9.119 125.534 Sản lượng (chiếc) 2016 2017 20.999 5.570 20.098 8.966 3.418 3.299 3.883 16.851 7.208 3.294 34.242 38.334 10.880 11.888 11.769 9.107 112.497 97.309 Năm Ấn Độ Hàn Quốc Hoa Kỳ Indonesia Nhật Bản Thái Lan Trung Quốc Khác Tất Cả Trị giá (USD) 2015 2016 128.539.658 121.887.515 610.673.867 309.212.589 127.401.762 109.388.873 35.325.900 44.902.646 256.453.027 279.200.155 440.328.807 645.221.219 1.046.032.261 420.341.658 337.903.141 451.082.911 2.982.658.423 2.381.237.566 Năm Ấn Độ Hàn Quốc Hoa Kỳ Indonesia Nhật Bản Thái Lan Trung Quốc Khác Tất Cả 2018 7.085.485 59.113.892 34.378.555 287.809.082 91.359.651 1.100.760.082 46.255.405 201.045.802 1.827.807.954 2018 2019 72 200 632 1.291 894 1.369 17.895 46.563 2.048 3.036 55.822 74.120 1.542 5.058 3.960 7.790 82.865 139.427 Nguồn: Tổng cục hải quan 2017 34.122.680 226.302.397 95.593.057 293.586.767 120.920.379 704.309.307 445.421.803 323.751.948 2.244.008.338 2019 67.578.046 93.288.698 62.736.110 626.246.334 162.116.095 1.526.966.297 202.833.042 416.431.603 3.158.196.225 Nguồn: Tổng cục hải quan Phụ lục Bảng Thuế suất thuế TTĐB chi tiết Ơ tơ từ (chỗ ngồi) Văn Ban hành Ngày hiệu lực 05/1998/QH10 01/01/1999 08/2003/QH11 01/01/2004 57/2005/QH11 01/01/2006 27/2008/QH12 04/01/2009 70/2014/QH13 01/01/2016 Từ ngày 01/7/2016 106/2016/QH13 đến 31/12/2017 106/2016/QH13 Từ ngày 01/01/2018 Dung tích xi lanh (1.000cc) Tất dung tích Tất dung tích Tất dung tích Dưới 2.0 Từ 2.0-3.0 3.0 Dưới 2.0 Từ 2.0-3.0 3.0 16 24 5-9 1016 100% 60% 60% 30% 80% 50% 50% 25% 50% 30% 30% 15% chở người hàng 45% 45% 30% 15% 15% 50% 50% 30% 15% 15% 60% 60% 60% 60% 15% 45% 45% 30% 15% 15% 50% 50% 30% 15% 15% 60% 60% 30% 15% 15% 40%- 40%15% 10% 15% Dưới 2.0 45% 45% 50%- 50%15%15% 10% Từ 2.0-3.0 55% 55% 20% 90%- 90%15% 10% 15% 3.0 150% 150% 35%- 35%15% 10% 15% Dưới 2.0 40% 40% 50%- 50%15%15% 10% Từ 2.0-3.0 60% 60% 20% 90%- 90%15% 10% 15% 3.0 150% 150% Nguồn: Thu thập từ văn Quốc hội Phụ lục Thuế suất thuế TTĐB (theo dung tích xi lanh) 01/2016 Luật số: 106/201 6/QH13 07/2016 Luật số: 106/201 6/QH13 2017 Luật số: 106/201 6/QH13 2018 Luật số: 106/201 6/QH13 2019 45% 45% 40% 40% 35% 35% 45% 45% 45% 45% 40% 40% Trên 2.000 cm3 đến 2.500 cm3 50% 50% 50% 50% 50% 50% Trên 2.500 cm3 đến 3.000 cm3 50% 50% 55% 55% 60% 60% Trên 3.000 cm3 đến 4.000 cm3 60% 60% 90% 90% 90% 90% Trên 4.000 cm3 đến 5.000 cm3 60% 60% 110% 110% 110% 110% Trên 5.000 cm3 đến 6.000 cm3 60% 60% 130% 130% 130% 130% Trên 6.000 cm3 60% 60% 150% 150% 150% 150% Nguồn: Tổng hợp từ văn Quốc hội Văn trích dẫn 27/2008 /QH12 70/2014 /QH13 Ngày hiệu lực Từ 1.500 cm3 trở xuống Trên 1.500 cm3 đến 2.000 cm3 2015 ... TÍCH CHÍNH SÁCH THUẾ ĐỐI VỚI NGÀNH CƠNG NGHIỆP Ô TÔ VIỆT NAM 19 3.1 Tổng quan ngành công nghiệp ô tô Việt Nam 19 3.2 Phân tích thực trạng sách thuế nhập ngành ô tô Việt Nam 23... cứu ? ?Chính sách thuế cho ngành công nghiệp ô tô Việt Nam. ”, với mục tiêu thu thập liệu, phân tích, đánh giá sách thuế nhập thuế TTĐB ngành công nghiệp ô tô dựa lý thuyết bảo hộ ngành công nghiệp. .. CỨU CHÍNH SÁCH THUẾ ĐỐI VỚI NGÀNH Ơ TƠ 5 Chương PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH THUẾ ĐỐI VỚI NGÀNH CÔNG NGHIỆP Ô TÔ VIỆT NAM Chương KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH THUẾ CHO NGÀNH CƠNG NGHIỆP Ô TÔ TẠI VIỆT