Bộ máy nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là hệ thống các cơ quan nhà nước tổ chức từ trung ương đến địa phương, nhằm thực hiện chức năng, nhiệm vụ của nhà nước, vì lợi ích giai cấp, lợi ích toàn xã hội và đảm bảo là công cụ để nhân dân thực hiện quyền lực nhà nước, thực hiện quyền dân chủ. Muốn tổ chức và thực hiện được hiệu quả, bộ máy nhà nước cần tuần theo những nguyên tắc nhất định như: Đảng lãnh đạo nhà nước, tập trung dân chủ, bình đẳng và đoàn kết dân tộc, tuân thủ pháp luật, quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân, quyền lực nhà nước là sự thống nhất phân công, phối hợp kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp,…Trong đó, nguyên tắc tập trung dân chủ là nguyên tắc cơ bản nhất trong việc tổ chức và hoạt động của các cơ quan nhà nước, thể hiện tính đặc thù trong bộ máy nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và đặc biệt được thể hiện rõ trong Hiến pháp 2013. Nguyên tắc này tạo ra sự thống nhất về tổ chức và hành động, phát huy và kết hợp chặt chẽ sức mạnh của cả tập thể với sức mạnh từng cá nhân, của cả nước. Ta thấy rằng, Tòa án nhân dân và Viện kiểm sát nhân dân được tổ chức và hoạt động trên cơ sở các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước ta nói chung. Do có vị trí, chức năng và nhiệm vụ mang tính đặc thù nên hệ thống của các cơ quan này được tổ chức và hoạt động theo những nguyên tắc đặc thù. Nguyên tắc tập trung dân chủ là cơ sở để xây dựng chế độ làm việc của Tòa án nhân dân và Viện kiểm sát nhân dân. Để tìm hiểu kỹ hơn về vấn đề này và cũng như tự trau dồi cho bản thân kiến thức về ngành học, nghề nghiệp của mình trong tương lai, nhóm chúng em xin chọn nghiên cứu đề tài: “ Phân tích, chỉ rõ nội dung của nguyên tắc tập trung dân chủ theo Hiến pháp 2013. Qua đó, chỉ rõ chế độ làm việc của Tòa án nhân dân và Viện kiểm sát nhân dân, đồng thời luận giải lý do có sự khác nhau trong chế độ làm việc của hai cơ quan này”. Như chúng ta đã biết thì Viện kiểm sát nhân dân và Tòa án nhân dân là những cơ quan thực thi công lý bảo vệ lẽ phải. 2 cơ quan này chuyên giải quyết các vụ việc liên quan đến pháp luật nên đảm bảo được sự công bằng xã hội. Tuy mục đích đều mang lại điều tốt đẹp cho cộng đồng nhưng mỗi cơ quan lại có chế độ làm việc mang nét đặc thù riêng. Vậy tại sao lại có sự khác nhau đó? Đầu tiên chúng ta phải xét đến sự khác nhau xuất phát từ vị trí, tính chất, chức năng nhiệm vụ, thẩm quyền của mỗi cơ quan. Chẳng hạn như Tòa án nhan dân có nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chứ, cá nhân.
MỤC LỤC A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG Nội dung nguyên tắc tập trung dân chủ I Chế độ làm việc Tòa Án II Nguyên tắc đảm bảo chế độ xét xử sơ thẩm, phúc thẩmChế độ xét xử sơ thẩm, phúc thẩm bảo đảm (Điều 103, Hiến pháp 2013) Nguyên tắc bổ nhiệm Thẩm phán bầu (cử) hội thẩm Nguyên tắc xét xử có hội thẩm tham gia Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm cét xử độc lập tuân theo pháp luật 5 Nguyên tắc Tòa án xét xử tập thể định theo đa số Nguyên tắc Tòa án xét xử kịp thời, công khai, đảm bảo công Nguyên tắc đảm bảo tranh tụng xét xử Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa bị cáo, quyền bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Chế độ làm việc Viện Kiểm Sát Nhân dân III Nguyên tắc tập trung thống lãnh đạo ngành Nguyên tắc thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, Kiểm sát viên tuân theo pháp luật chịu đạo Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân Nguyên tắc kết hợp vai trò lãnh đạo Viện trưởng với quyền thảo luận định theo đa số vấn đề quan trọng Ủy ban kiểm sát 10 IV Luận giải khác chế độ làm việc Tòa Án Nhân dân Viện Kiểm Sát Nhân dân 11 C KẾT LUẬN 14 [Type here] A MỞ ĐẦU Bộ máy nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hệ thống quan nhà nước tổ chức từ trung ương đến địa phương, nhằm thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước, lợi ích giai cấp, lợi ích tồn xã hội đảm bảo công cụ để nhân dân thực quyền lực nhà nước, thực quyền dân chủ Muốn tổ chức thực hiệu quả, máy nhà nước cần tuần theo nguyên tắc định như: Đảng lãnh đạo nhà nước, tập trung dân chủ, bình đẳng đồn kết dân tộc, tn thủ pháp luật, quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, quyền lực nhà nước thống phân công, phối hợp kiểm soát quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp,…Trong đó, nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc việc tổ chức hoạt động quan nhà nước, thể tính đặc thù máy nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đặc biệt thể rõ Hiến pháp 2013 Nguyên tắc tạo thống tổ chức hành động, phát huy kết hợp chặt chẽ sức mạnh tập thể với sức mạnh cá nhân, nước Ta thấy rằng, Tòa án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân tổ chức hoạt động sở nguyên tắc tổ chức hoạt động máy nhà nước ta nói chung Do có vị trí, chức nhiệm vụ mang tính đặc thù nên hệ thống quan tổ chức hoạt động theo nguyên tắc đặc thù Nguyên tắc tập trung dân chủ sở để xây dựng chế độ làm việc Tòa án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân Để tìm hiểu kỹ vấn đề tự trau dồi cho thân kiến thức ngành học, nghề nghiệp tương lai, nhóm chúng em xin chọn nghiên cứu đề tài: “ Phân tích, rõ nội dung nguyên tắc tập trung dân chủ theo Hiến pháp 2013 Qua đó, rõ chế độ làm việc Tòa án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân, đồng thời luận giải lý có khác chế độ làm việc hai quan này” A NỘI DUNG B Nội dung nguyên tắc tập trung dân chủ Tập trung dân chủ rong nguyên tắc tổ chức hoạt động máy nhà nước, thể tính đặc thù máy nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khoản Điều Hiến Pháp 2013 quy định: “ Nhà nước tổ chức hoạt động theo hiến pháp pháp luật, quản lí xã hội Hiến pháp pháp luật, thực nguyên tắc tập trung dân chủ” Nguyên tắc tập trung dân chủ thể phân tích nội dung sau: - Về tổ chức : Trong máy nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền lực nhà nước tập trung vào quan nhà nước trung ương Có kiểm tra, giám sát việc thực thi quyền lực nhà nước từ trung ương đến địa phương, quan nhà nước bắt nguồn từ quan đại diện cao cho quyền lực nhân dân Quốc hội, báo cáo công tác trước quốc hội Quốc hội đạo thống hoạt động máy nhà nước - Về hoạt động: Có thống pháp luật từ trung ương đến địa phương xuất phát từ việc tuân thủ hiến pháp pháp luật Đồng thời nguyên tắc tập trung dân chủ thể quan hệ chiều cấp vầ cấp để tránh quan liêu, thói tự vơ phủ nhằm đảm bảo trật tự kỉ cương, pháp luật nhà nước hạn chế việc độc đoán, chuyên quyền dân chủ + Đối với cấp trên: • Thường xuyên theo dõi, đạo hoạt động cấp • Kịp thời ban hành định để cấp thực • Kịp thời sửa chữa, khắc phục thiếu sót nhược điểm quản lí • Tơn trọng thẩm luật định cấp dưới, tạo điều kiện cho cấp thực + Đối với cấp dưới: • Phục tùng đạo cấp • Thực đầy đủ, nghiêm chỉnh thống định quản lí cấp • Kịp thời thơng báo tình hình quản lí NN cho cấp • Nhanh chóng sửa chữa, khắc phục thiêu sót • Chịu trách nhiệm sai phạm quản lí NN - Những vấn đề quan trọng quan nhà nước phải đưa thảo luận tập thể định đa số Đây nội dung quan trọng nguyên tắc nhằm đảm bảo tính dân chủ hoạt động quan nhà nước Tuy nhiên, xuất phát từ vị trí, tính chất chức nhiệm vụ, thẩm quyền quan mà biểu tính dân chủ hoạt động, chế độ làm việc quan thể khác Chẳng hạn Quốc hội làm việc theo chế dộ hội nghị định theo đa số Chính phủ có kết hợp chế độ lãnh đạo tập thể với chế độ thủ trưởng, vấn đề quan trọng thuộc thẩm quyền pháp luật quy định đưa thảo luận tập thể biểu theo đa số theo phiên họp, trường hợp biểu ngang thực theo ý kiến người đứng đầu thủ tướng Tòa án xét xử tuân thủ theo nguyên tắc xét xử tập thể định theo đa số, việc xét xử Tịa án có Hội thẩm tham gia, Hội thẩm Thẩm phán độc lập ngang đưa định Viện kiểm sát nhân dân lại có chế độ làm việc theo nguyên tắc thủ trưởng lãnh đạo kết hợp với vai trò ủy ban kiểm sát Những vấn đề quan trọng Viện kiểm sát nhân dân đưa thảo luận tập thể, lấy ý kiến thành viên ủy ban kiểm sát, việc định thuộc người đứng đầu Viện trưởng Như vậy, nguyên tắc tập trung dân chủ mang ý nghĩa đặc biệt to lớn, kết hợp đẳn tập trung dân chủ yếu tố định sức mạnh hiệu hoạt động máy hành Nhà nước Nó tạo thống tổ chức hành động, phát huy kết hợp chặt chẽ sức mạnh tập thể với sức mạnh cá nhân; nước địa phương, sở; hệ thống máy quan hành Nhà nước tổ chức Tập trung dân chủ hai mặt hệ thống tách rời Nếu thiên tập trung coi nhẹ dân chủ dẫn đến tập trung quan liêu, độc đoán, trái với chất Nhà nước ta Ngược lại, thiên dân chủ mà coi nhẹ tập trung dẫn đến dân chủ trớn làm cho hoạt động quản lý hành Nhà nước hiệu C Chế độ làm việc Tòa Án Nguyên tắc đảm bảo chế độ xét xử sơ thẩm, phúc thẩmChế độ xét xử sơ thẩm, phúc thẩm bảo đảm (Điều 103, Hiến pháp 2013) Chế độ xét xử sơ thẩm, phúc thẩm bảo đảm Bản án, định sơ thẩm Tịa án bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định luật tố tụng Bản án, định sơ thẩm không bị kháng cáo, kháng nghị thời hạn luật đình có hiệu lực pháp luật Bản án, định sơ thẩm bị kháng cáo, kháng nghị vụ án phải xét xử phúc thẩm Bẩn án, định phúc thẩm Tịa án có hiệu lực pháp luật (Điều 6, Luật Tổ chức Tòa án năm 2014) Nguyên tắc bổ nhiệm Thẩm phán bầu (cử) hội thẩm Thẩm phán người có đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định Luật Tổ chức Tòa án nhân dân Chủ tịch nước bổ nhiệm để làm nhiệm vụ xét xử Hội thẩm người bầu cử theo quy định pháp luật để làm nhiệm vụ xét xử vụ án thuộc thẩm quyền Tòa án Nguyên tắc xét xử có hội thẩm tham gia Việc xét xử sơ thẩm Tịa án nhân dân có Hội thẩm tham gia, trừ trường hợp xét xử theo thủ tục rút gọn (Điều 103, Hiến pháp 2013, Luật Tổ chức Tòa án nhân dân) Việc xét xử sơ thẩm Tịa án nhân dân có Hội thẩm nhân dân, Tịa án qn có hội thẩm nhân dân tham gia theo quy định pháp luật Khi xét xử, Hội thẩm ngang quyền với Thẩm phán (Điều 129, Hiến pháp 1992) Nguyên tắc Thẩm phán Hội thẩm cét xử độc lập tuân theo pháp luật Thẩm phán, Hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Nghiem cấm quan tổ chức , cá nhân can thiệp vào việc xét xử Thẩm phán, Hội thẩm (Điều 103, Hiến pháp 2013, Điều Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2014) Nguyên tắc Tòa án xét xử tập thể định theo đa số Tòa án nhân dân xét xử tập thể định theo đa số, trừ trường hợp xét xử theo thủ tục rút gọn Thành phần Hội đồng xét xử cấp xét xử luật tố tụng quy định (Khoản 4, Điều 103, Hiến pháp 2013; Điều 10 Luật Tổ chúc Tòa án nhân dân 2014) Nguyên tắc Tòa án xét xử kịp thời, cơng khai, đảm bảo cơng Tịa án nhân dân xét xử công khai Trong trường hợp đặc biệt cần giữ bí mật nhà nước, phong, mỹ tục dân tộc, bảo vệ người chưa thành niên giữ bí mật đời tư theo yêu cầu đáng đương sự, Tịa án nhân dân xét xử kín (Điều 103, Hiến pháp năm 2013) Tịa án nhân dân xét xử kịp thời thời hạn luật định, bảo đảm cơng Tịa án nhân dân xét xử công khai Trường hợp đặc biệt cần giữ bí mật nhà nước, phong, mỹ tục dân tộc, bảo vệ người chưa thành niên giữ bí mật đời tư theo yêu cầu đáng đương Tịa án nhân dân xét xử kín (Điều 11 Luật Tổ chức Tịa án nhân dân 2014) Nguyên tắc đảm bảo tranh tụng xét xử Nguyên tắc tranh tujnh xét xử đảm bảo Tịa án có trách nhiệm bảo đảm cho người tham gia tố tụng thực quyền tranh tụng xét xử Việc thực nguyên tắc tranh tụng xét xử theo quy định luật tố tụng (Điều 103, Hiến pháp 2013, Điều 13 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2014) Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa bị cáo, quyền bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Quyền bò chữa bị can, bị cáo, quyền bảo vệ lợi ích hợp pháp đương bảo đảm ( Điều 103 Hiến phap 2013; Điều 14 Luật Tổ chức Tòa án nhân dân 2014) - Bị can, bị cáo tội theo khung hình phạt có mức cao tử hình quy định Bộ luật Hình - Bị can, bị cáo người chưa thành niên, nguoiwfcos nhược điểm tâm thần thể chất D Chế độ làm việc Viện Kiểm Sát Nhân dân Viện kiểm sát nhân dân tổ chức hoạt động sở nguyên tắc tổ chức hoạt động máy nhà nước ta nói chung Song, có vị trí, chức nhiệm vụ mang tính đặc thù nên hệ thống Viện kiểm sát nhân dân tổ chức hoạt động theo nguyên tắc đặc thù Những nguyên tắc tổ chức hoạt động Viện kiểm sát nhân dân quy định Điều 109 Hiến pháp năm 2013 Điều Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 Đó nguyên tắc tập trung thống lãnh đạo ngành; nguyên tắc thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, Kiểm sát viên tuân theo pháp luật chịu đạo Viện trưởng; nguyên tắc kết hợp vai trò lãnh đạo Viện trưởng với quyền thảo luận định theo đa số vấn đề quan trọng Ủy ban kiểm sát Nguyên tắc tập trung thống lãnh đạo ngành Bắt nguồn từ nguyên tắc tập trung dân chủ nhằm bảo đảm tính thống pháp luật, nguyên tắc mang tính đặc thù ngành kiểm sát, quy tắc hiến định quy định từ Hiến pháp 1959 đến Tìm hiểu tổ chức máy nhà nước ta, dễ dàng nhận thấy rằng, quan nhà nước địa phương mặt trực thuộc Chính phủ Bộ chủ quản, mặt khác lại trực thuộc Hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân địa phương Nguyên tắc gọi nguyên tắc phụ thuộc hai chiều Viện kiểm sát nhân dân nước ta (cũng nước xã hội chủ nghĩa trước đây) không tổ chức hoạt động theo nguyên tắc phụ thuộc hai chiều trên, mà theo nguyên tắc tập trung, thống lãnh đạo ngành Có thể thấy cách tổ chức hoạt động thực theo tư tưởng V.I Lê nin Theo ông, Viện kiểm sát không tổ chức hoạt động theo nguyên tắc phụ thuộc hai chiều, mà phải trực thuộc vào quan trung ương Ông cho rằng, pháp chế phải thống Theo nguyên tắc này, Viện kiểm sát nhân dân Viện trưởng lãnh đạo Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp chịu lãnh đạo Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân địa phương, Viện trưởng Viện kiểm sát quân cấp chịu lãnh đạo thống Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao (Điều 109 Hiến pháp 2013) Các chức vụ lãnh đạo, quản lý thuộc thẩm quyền Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp cao, cấp tỉnh, cấp huyện; Viện trưởng Viện kiểm sát quân quân khu khu vực, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát quân trung ương khu vực Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Như vậy, tất Viện kiểm sát nhân dân từ xuống tạo thành hệ thống thống Mọi hoạt động Viện kiểm sát nhân dân, dù cấp nào, đặt lãnh đạo Viện trưởng Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân phải chịu trách nhiệm cá nhân toàn hoạt động Viện kiểm sát lãnh đạo trước Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao chịu trách nhiệm cá nhân hoạt động toàn ngành kiểm sát trước Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc Hội, Chủ Tịch nước (Điều 63 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014) Việc thực nguyên tắc tập trung, thống lãnh đạo ngành đảm bảo cho cấp kiểm sát hoạt động đồng bộ, thống nhất, tạo điều kiện nâng cao hiệu công tác kiểm sát Mặt khác, nhấn mạnh nguyên tắc nhằm đề cao trách nhiệm cá nhân Viện trưởng, người có quyền trách nhiệm định vấn đề thuộc thẩm quyền Viện kiểm sát chịu trách nhiệm cá nhân công việc thuộc phạm vi thẩm quyền khơng có nghĩa loại trừ nguyên tắc tập trung dân chủ khỏi hoạt động Viện kiểm sát nhân dân Phải thấy rằng, Viện trưởng không định vấn đề cách độc đoán, mà sở bàn bạc tập thể Ở Viện kiểm sát nhân dân tối cao Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh có ủy ban kiểm sát Ủy ban kiểm sát làm việc tập thể, thảo luận định vấn đề quan trọng phương hướng, nhiệm vụ, kế hoạch công tác, dự án Luật, dự án Pháp lệnh vv (Các điều 28 29 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 1992) Theo Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 1992, Ủy ban kiểm sát thảo luận định vấn đề theo đa số Khi Viện trưởng khơng trí với ý kiến đa số thành viên ủy ban kiểm sát thực theo định đa số, có quyền báo cáo lên cấp (lên ủy ban Thường vụ Quốc hội Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; lên Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh) Quy định vừa bảo đảm mở rộng dân chủ, phát huy trí tuệ tập thể, vừa hạn chế thiếu sót Viện trưởng đề cao trách nhiệm Viện trưởng Nguyên tắc tập trung thống lãnh đạo ngành xác lập sở chức năng, nhiệm vụ Viện kiểm sát nhân dân, đồng thời, để phân biệt tổ chức hoạt động Viện kiểm sát nhân dân với quan khác máy nhà nước Nguyên tắc thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, Kiểm sát viên tuân theo pháp luật chịu đạo Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân Đây lần Hiến pháp năm 2013 quy định khoản Điều 109 ghi nhận dạng nguyên tắc tổ chức hoạt động Viện kiểm sát nhân dân nói chung chế độ làm việc Kiểm sát viên nói riêng, có ý nghĩa quan trọng hoạt động thực chức năng, nhiệm vụ Viện kiểm sát nhân dân Kiểm sát viên Nguyên tắc mặt khẳng định nhằm đáp ứng yêu cầu tăng tính độc lập, thẩm quyền cho Kiểm sát viên, ngăn ngừa can thiệp trái pháp luật cá nhân, tổ chức vào hoạt động nghiệp vụ Kiểm sát viên, đồng thời phù hợp với nguyên tắc tập trung thống lãnh đạo ngành kiểm sát, bảo đảm lãnh đạo Viện trưởng Viện kiểm sát cấp lãnh đạo, đạo tập trung thống Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Để cụ thể nguyên tắc này, cần thực chế phân cấp thẩm quyền tố tụng nhằm tăng chủ động đề cao trách nhiệm cho Kiểm sát viên thực thi cơng vụ, góp phần đẩy nhanh tiến độ giải vụ án Đương nhiên, nguyên tắc nhằm xác định trách nhiệm ngành kiểm sát công tác thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, đồng thời phải bảo đảm hoạt động Kiểm sát viên, Nguyên tắc bảo đảm việc nghiêm cấm hành vi can thiệp vào hoạt động nghiệp vụ Viện kiểm sát nhân dân, Kiểm sát viên, điều quy định Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014: “Nghiêm cấm quan, tổ chức, nhân cản trở, can thiệp vào hoạt động thực hành quyền công tổ, kiểm sát hoạt động tác pháp Viện kiểm sát nhân dân; lợi dụng quyền khiếu nại, tố đế vu khống cán bộ, công chức, viên chức người lao động khác Viện kiểm sát nhân dân” (khoản Điều 9) Như vậy, Kiểm sát viên tuân theo pháp luật phải chịu trách nhiệm trước pháp luật trước Viện trưởng hành vi, định minh việc thực hành quyền cơng tố, tranh tụng phiên tịa kiểm sát hoạt động tư pháp Mặt khác, nguyên tắc phải phù hợp với nguyên tắc tập trung thống lãnh đạo ngành kiểm sát, bảo đảm lãnh đạo Viện trưởng Viện kiểm sát cấp lãnh đạo, đạo tập trung thống Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Thực nguyên tắc có ý nghĩa quan trọng tổ chức hoạt động Viện kiểm sát nhân dân nhằm bảo đảm cho Kiểm sát viên có đầy đủ điều kiện để thực chức năng, nhiệm vụ theo quy định pháp luật Nguyên tắc kết hợp vai trò lãnh đạo Viện trưởng với quyền thảo luận định theo đa số vấn đề quan trọng Ủy ban kiểm sát Hiến pháp năm 2013 không đề cập đến Ủy ban kiểm sá nhằm thu hẹp thẩm quyền Ủy ban kiểm sát, theo xu hướng quan tư vấn cho Viện trưởng định số vấn đề quan trọng Luật tổ chức Viện kiểm sát năm 2014 Tổ chức hệ thống bốn cấp Viện kiểm sát, cụ thể sau: Tại Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân cấp cao, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Viện kiểm sát quân trung ương, Viện kiểm sát quân quân khu tương đương thành lập Ủy ban kiểm sát để thảo luận định theo đa số vấn đề quan trọng cho ý kiến vụ án, vụ việc trước Viện trưởng định (khoản Điều 7) Ủy ban kiểm sát theo Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 thu hẹp thẩm quyền, đồng thời đề cao vai trò Viện trưởng như: + Tại khoản Điều 43, Ủy ban kiểm sát thảo luận, cho ý kiến để Viện trưởng xem xét, định, tức thẩm quyền định cuối Viện trưởng, mà Ủy ban kiểm sát tham gia với vai trò quan tư vấn, tham mưu, phụ giúp cho Viện trường đưa định Đối với Ủy ban kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân cấp cao, Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát quân trung song Viện kiểm sát quân quân khu tương đương quy định điều 45, 47, 53, 55 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014, có vai trị tư vấn cho Viện trưởng theo đề nghị Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp 10 “Ủy ban kiểm sát thảo luận, cho ý kiến vụ án hình sự, vụ án hành chính, vụ việc dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động phức tạp để Viện trưởng xem xét, định” (điều 43) “Nghị Ủy ban kiểm sát phải nửa tổng số thành viên biểu tán thành; trường hợp biểu ngang thực theo phía có ý kiến Viện trưởng” (điều 43) Tuy nhiên, Viện trưởng khơng trí với ý kiến đa số thành viên Ủy ban kiểm sát thực theo định đa số, có quyền báo cáo Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Trong tổ chức hoạt động Viện kiểm sát nhân dân, vai trò Ủy ban kiểm sát cần thiết, với trí tuệ tập thể, thành viên Ủy ban kiểm sát đến Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tối cao có nhiều kinh nghiệm thực tiễn quản lý, đạo, điều hành, vậy, tham gia thảo luận, cho ý kiến vụ án hình sự, vụ án hành chính, vụ việc dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động phức tạp Đồng thời, phát huy sức mạnh tập thể Ủy ban kiểm sát công tác tham mưu, tư vấn để thảo luận định theo đa số vấn đề quan trọng với định Viện trưởng mang lại hiệu cao hoạt động lãnh đạo, đạo, điều hành Viện kiểm sát nhân dân tối cao Viện kiểm sát cấp E Luận giải khác chế độ làm việc Tòa Án Nhân dân Viện Kiểm Sát Nhân dân Như biết Viện kiểm sát nhân dân Tòa án nhân dân quan thực thi công lý bảo vệ lẽ phải quan chuyên giải vụ việc liên quan đến pháp luật nên đảm bảo công xã hội Tuy mục đích mang lại điều tốt đẹp cho cộng đồng quan lại có chế độ làm việc mang nét đặc thù riêng Vậy lại có khác đó? Đầu tiên phải xét đến khác xuất phát từ vị trí, tính chất, chức nhiệm vụ, thẩm quyền quan Chẳng hạn Tòa án nhan dân có nhiệm vụ bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội 11 chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chứ, cá nhân Vì xét xử Tòa án tuân thủ theo nguyên tắc xét xử tập thể định theo đa số, việc xét xử Tịa án có Hội thẩm tham gia, Hội thẩm Thẩm phán độc lập ngang đưa định Nó thể việc xét xử khơng bị thiên ý kiến chủ quan thẩm phán mà phải có thống ý kiến đa số, thẩm phán đại diện cho nhà nước hội thẩm đại diện cho nhân dân, xét xử phải có tham gia ý kiến nhà nước nhân dân công Chế độ làm việc giúp định Tòa án đưa vừa tuân thủ pháp luật lại vừa hợp lòng dân Khác với Tòa án, Viện kiểm sát tuân theo nguyên tắc thủ trưởng lãnh đạo kết hợp với vai trò ủy ban kiểm sát Những vấn đề quan trọng Viện kiểm sát nhân dân đưa thảo luận tập thể, lấy ý kiến thành viên ủy ban kiểm sát trước Viện trưởng định Sự khác cách hoạt động Viện kiểm sát có thêm trách nhiệm bảo vệ hiến pháp pháp luật Việc giải vụ án có nhiều phức tạp, địi hỏi cán đảm nhận cơng việc phải có trình độ chun mơn, nghiệp vụ định, thận trọng, khách quan công việc giải Chính lẽ đó, sau tịa án có định xét xử người có lực chuyên ngành kiểm tra lại tính đắn định trước nên khơng có hội thẩm Tịa án mà có ủy ban Kiểm sát hiểu rõ hiến pháp luật pháp giúp viện trưởng đưa định cuối Như nguyên tắc bảo đảm công việc đưa định viện kiểm sát thực cách xác, trí tuệ tập thể giúp người đứng đầu xem xét vấn đề cách kỹ phán có sở vững Tiếp theo ta lại thấy xét xử sơ thẩm TAND có hội thẩm tham gia trừ trường hợp xét xử theo thủ tục rút gọn Trong VKSND lại tuân theo nguyên tắc tập trung thống lãnh đạo ngành Nguyên tắc Tòa án xuất phát từ nguyên tắc chung tổ chức hoạt động máy nhà nước, là: Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Nguyên tắc thể thu hút tham gia nhân dân vào hoạt động xét xử Tòa án nhằm đảm bảo cho hoạt động xét xử cách khách quan, cơng xác Còn nguyên tắc Viện kiểm sát lại bắt nguồn từ 12 nguyên tắc tập trung dân chủ nhằm đảm bảo tính thống pháp luật Một nguyên tắc đặc thù ngành kiểm sát tổ chức theo chỉnh thể thống hoạt động tập trung thống theo chiều dọc, đề cao vai trò người đứng đầu Khơng thế, Tịa án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân có vị trí hệ thống quan độc lập máy nhà nước Điều biểu tổ chức hoạt động quan luật định Nhưng thực quyền cống tố kiểm sát hoạt động tư pháp, kiểm sát viên tuân theo pháp luật chịu lãnh đạo viện trưởng VKSND, với Tịa án thẩm phán, hội thẩm xét xử độc lập tuân theo pháp luật Nguyên nhân việc xét xử Tòa án liên quan đến tính mạng, sức khỏe, tự do, danh dự, nhân phẩm tài sản công dân, tài dản nhà nước, tập thể, an ninh quốc gia, trận tự van toàn xã hội, trật tự pháp luật pháp chế xã hội chủ nghĩa Vì q trình xét xử để đảm bảo tính khách quan, cơng minh, xác, cá nhân có thẩm quyền phải độc lập với chủ thể khác tuân theo pháp luật Viện kiểm sát vậy, nhiên có thêm đạo Viện trưởng Từ nhiệm vụ bảo vệ hiến pháp pháp luật, ta thấy cần có cá nhân có thẩm quyền chuyên môn xem xét, đánh giá mức độ chấp hành luật hiến pháp Việt Nam quan, cá nhân hay tổ chức Như Viện trưởng người thực điều thơng qua ý kiến thảo luận cá nhân ngành, Viện trưởng Quốc hội bầu nên có đầy đủ đức tài Khi viện trưởng phải nghiêm chỉnh thực quy định pháp luật phải chịu trách nhiệm hành vi, định việc khởi tố, bắt, giam, giữ, truy tố định khác theo quy định pháp luật Tất suy luận luận giải rõ ràng khác khau chế độ làm việc Viện kiểm sát nhân dân Tòa án nhân dân Qua phân biệt tính chất, cách thức tổ chức hoạt động quan thấy công văn minh Giúp củng cố niềm tin vào người bảo vệ lẽ phải chân 13 B KẾT LUẬN Qua nghiên cứu trên, ta thấy tổ chức hoạt động máy nhà nước, nguyên tắc tập trung dân chủ có ý nghĩa quan trọng lý luận thực tiễn áp dụng, vừa đảm bảo tính tập trung thống tổ chức, kỉ luật vừa thể tính linh hoạt chế hoạt động quan nhà nước Đây nguyên tắc mang tính đặc thù tổ chức hoạt động máy nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Như vậy, nguyên tắc tập trung dân chủ mang ý nghĩa đặc biệt to lớn, kết hợp đẳn tập trung dân chủ yếu tố định sức mạnh hiệu hoạt động máy hành Nhà nước Nó tạo thống tổ chức hành động, phát huy kết hợp chặt chẽ sức mạnh tập thể với sức mạnh cá nhân; nước địa phương, sở; hệ thống máy quan hành Nhà nước tổ chức Nguyên tắc sở quan trọng việc xây dựng chế độ làm việc Tòa án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân Nó giúp xác lập chế độ trách nhiệm rõ ràng cấp với cấp dưới, kiên đấu tranh với tệ tập trung quan liêu, thói tự vơ phủ nhằm đảm bảo trật tự kỉ cương, pháp luật nhà nước hạn chế việc độc đoán, chuyên quyền, dân chủ,… 14 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình luật hiến pháp Việt Nam (Trường Đại học Kiểm Sát Hà Nội) Hiến Pháp 2013 (Nxb Tư Pháp) Giáo trình luật hiến pháp (Đại học luật Hà Nội) 15 ... tích, rõ nội dung nguyên tắc tập trung dân chủ theo Hiến pháp 2013 Qua đó, rõ chế độ làm việc Tịa án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân, đồng thời luận giải lý có khác chế độ làm việc hai quan này”... Viện trưởng Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân phải chịu trách nhiệm cá nhân tồn hoạt động Viện kiểm sát lãnh đạo trước Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân. .. trừ nguyên tắc tập trung dân chủ khỏi hoạt động Viện kiểm sát nhân dân Phải thấy rằng, Viện trưởng không định vấn đề cách độc đoán, mà sở bàn bạc tập thể Ở Viện kiểm sát nhân dân tối cao Viện kiểm