Từ khi ra đời đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam luôn luôn trung thành đối với những nguyên lý cơ bản của học thuyết Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng và vận dụng sáng tạo những nguyên lý đó vào điều kiện cụ thể của cách mạng Việt Nam để xây dựng Đảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức, bảo đảm cho Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo cách mạng Việt Nam đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác. Đó là thắng lợi của cách mạng Tháng Tám năm 1945 thủ tiêu chế độ phong kiến và thuộc địa, giải phóng dân tộc, xây dựng chế độ cộng hoà dân chủ, mở ra một kỷ nguyên mới của lịch sử dân tộc, nhân dân làm chủ đất nước, tạo tiền đề đi lên chủ nghĩa xã hội.
1 QUAN ĐIỂM CHỦ NGHĨA MÁC - LÊNIN, TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ NGUYÊN TẮC TẬP TRUNG DÂN CHỦ Ý NGHĨA VẤN ĐỀ ĐỐI VỚI ĐỔI MỚI CHỈNH ĐỐN ĐẢNG TRONG TÌNH HÌNH HIỆN NAY Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng giai cấp công nhân Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh, lãnh tụ vĩ đại giai cấp công nhân dân tộc Việt Nam sáng lập, giáo dục rèn luyện Từ đời đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam luôn trung thành nguyên lý học thuyết Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng Đảng vận dụng sáng tạo nguyên lý vào điều kiện cụ thể cách mạng Việt Nam để xây dựng Đảng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, bảo đảm cho Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo cách mạng Việt Nam từ thắng lợi đến thắng lợi khác Đó thắng lợi cách mạng Tháng Tám năm 1945 thủ tiêu chế độ phong kiến thuộc địa, giải phóng dân tộc, xây dựng chế độ cộng hoà dân chủ, mở kỷ nguyên lịch sử dân tộc, nhân dân làm chủ đất nước, tạo tiền đề lên chủ nghĩa xã hội Đó chiến thắng oanh liệt kháng chiến chống đế quốc thực dân giành độc lập thống đất nước tiến hành công đổi mới, xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững độc lập Tổ quốc Những thắng lợi có ý nghĩa quốc tế mang tính chất thời đại cách mạng Việt Nam Chứng tỏ Đảng ta thật Đảng mác xít Lênin nít chân chính, lãnh tụ trị, Bộ tham mưu chiến đấu giai cấp công nhân dân tộc Việt Nam, đồng thời đội ngũ kiên cường phong trào cộng sản công nhân quốc tế Để giữ vững tăng cường lãnh đạo đắn sáng tạo Đảng ta trình xây dựng hoạt động, Đảng ta luôn kiên định vận dụng sáng tạo luận điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh giai đoạn cách mạng cụ thể để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt giành thắng lợi Trong công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nội dung Đảng Cộng sản Việt Nam quan tâm tập trung nghiên cứu tổng kết lý luận tổ chức thực thực tế nguyên tắc tập trung dân chủ, vấn đề mà Đảng ta khẳng định xem nhẹ hay từ bỏ dẫn đến nguy làm tan rã Đảng mặt tổ chức Do vậy, cần nghiên cứu sở lý luận thực tiễn nguyên tắc này, từ quán triệt thống cao với chủ trương, biện pháp nhằm tăng cường thực nguyên tắc tập trung dân chủ công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng ta Cơ sở lý luận thực tiễn, vị trí, vai trò, chất nội dung nguyên tắc tập trung dân chủ 1.1 Cơ sở lý luận thực tiễn Tập trung dân chủ nguyên lý xây dựng Đảng kiểu mặt tổ chức giai cấp công nhân, C.Mác Ph.Ăngghen đặt móng, V.I.Lênin khái quát, Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta, kế thừa, vận dụng Đảng ta xây dựng hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ thực thành công xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam trở thành Đảng mácxít Mặc dù tư tưởng tập trung dân chủ chưa nêu thành nguyên tắc, C.Mác Ph.Ăngghen đề cập Điều lệ Liên đoàn đồng minh người cộng sản nhiều tác phẩm khác C.Mác Ph.Ăngghen viết: “Mỗi hội viên Liên đoàn phải liên lạc ba tháng lần, chi phải liên lạc tháng lần với Ban chấp hành khu Ít hai tháng lần, khu phải báo cáo tình tình công tác địa phương với tổng khu bộ, ba tháng lần tổng khu phải báo cáo tình hình công tác địa phương với Ban chấp hành Trung ương”1 V.I.Lênin kế thừa tư tưởng C Mác Ph Ăngghen tiếp tục C Mác - Ph.Ăng ghen, Toàn tập, tập 1, Nxb Sự thật, H 1970, tr.493 phát triển làm sâu sắc thêm tư tưởng tập trung dân chủ Nâng tư tưởng tập trung dân chủ lên thành nguyên tắc xây dựng Đảng kiểu mặt tổ chức V.I Lênin rằng: Đảng phải tổ chức theo chế độ tập trung dân chủ, chế độ tập trung dân chủ tảng tổ chức đảng vô sản kiểu Thực chế độ tập trung dân chủ Đảng làm cho Đảng thống trị, tư tưởng tổ chức; củng cố tăng cường sức mạnh Đảng, làm cho đường lối Đảng thực cách có hiệu lực Mặt khác, thực tốt chế độ tập trung dân chủ góp phần ngăn ngừa phá hoại phần tử không kiên định, vô phủ, hội chủ nghĩa Đảng Trong tác phẩm “Một bước tiến hai bước lùi”, V.I.Lênin viết: “Trước Đảng ta chưa phải khối thức có tổ chức, mà tổng số nhóm riêng biệt đó, nhóm có quan hệ khác; tác động mặt tư tưởng Hiện nay, trở thành Đảng có tổ chức, điều có nghĩa tạo quyền lực, khiến cấp phải phục tùng cấp Đảng”2 V.I.Lênin cho rằng, Đảng muốn có sức mạnh để lãnh đạo giai cấp vô sản quần chúng lao động đấu tranh chống giai cấp tư sản, Đảng phải có thống ý chí hành động Điều kiện cho thống Đảng: trước hết Đảng phải có cương lĩnh trị sau phải có tổ chức chặt chẽ Làm điều tức tránh tình trạng chia rẽ, phân tán Đảng Tổ chức bảo đảm cho thống trị, tư tưởng hành động Ngoài Đảng phải có điều lệ thống nhất, quan đạo thống Đại hội Đảng bầu ra, Đảng phải có kỷ luật sắt, tự giác nghiêm minh V.I.Lênin khẳng định: “Từ chối không chịu phục tùng lãnh đạo quan Trung ương, tức từ chối không muốn làm người đảng viên, tức phá hoại Đảng”3 V.I.Lênin, Toàn tập, tập 8, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva, 1979, tr.429 V.I.Lênin, Toàn tập, Sđd, tập 8, 1979, tr.424 Tập trung dân chủ nguyên tắc tổ chức công tác xây dựng Đảng, thực nguyên tắc cho vấn đề không đơn giản, hoàn toàn phụ thuộc vào chủ thể nhận thức Nếu chủ thể nhận thức có lĩnh trị động sáng nguyên tắc tập trung dân chủ phát huy tác dụng tốt ngược lại, chủ thể nhận thức lĩnh trị động sáng nguyên tắc tập trung dân chủ phản tác dụng gây nguy hại cho Đảng Theo V.I.Lênin, tập trung liền với dân chủ Tập trung cao dân chủ cao Không thể có dân chủ mà thiếu tập trung ngược lại có tập trung mà thiếu dân chủ Đảng Cộng sản Việt Nam - Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, giáo dục rèn luyện Người vận dụng sáng tạo nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lênin đặc biệt nguyên tắc tập trung dân chủ vào điều kiện cụ thể Việt Nam để giải đắn vấn đề xây dựng Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh cho tập trung dân chủ nguyên tắc tổ chức Đảng Đồng thời Người tập trung, dân chủ mối quan hệ tập trung dân chủ Người rõ: “ Nguyên tắc tức dân chủ tập trung Nghĩa là: A Tập trung tảng dân chủ Cơ quan lãnh đạo Đảng có uy tín quyền lực chân Những phương châm, phương sách, nghị Đảng, đảng viên định phải chấp hành Kỷ luật Đảng, đảng viên phải tuân theo Thế tập trung Nhưng tập trung cá nhân chuyên chính, xây dựng tảng dân chủ Nghĩa là: Các quan lãnh đạo quần chúng đảng viên bầu cử lên Phương châm, phương sách, Nghị Đảng quần chúng đảng viên tập trung kinh nghiệm ý kiến lại mà thành Rồi lại hội nghị Đảng thảo luận giải quyết, không tự ý độc đoán 5 Quyền lực quan lãnh đạo quần chúng đảng viên giao phó cho, tự tranh giành Vì vậy, người lãnh đạo phải gần gũi học hỏi quần chúng đảng viên, nghe ngóng ý kiến họ Nếu lên mặt với quần chúng, lạm dụng quyền lực - sai lầm Trật tự Đảng là: cá nhân phải phục tùng tổ chức; số phải phục tùng số nhiều; cấp phục tùng cấp trên; địa phương phải phục tùng Trung ương B Dân chủ đạo tập trung Ở Đảng, đảng viên có quyền nêu ý kiến, đặt đề nghị, tham gia giải vấn đề Nhưng không trái lãnh đạo tập trung Đảng, trái nghị trái kỷ luật Đảng, chống: không xét thời gian, địa điểm, điều kiện mà nói lung tung; tự hành động; dân chủ trớn Chỉ có quan lãnh đạo có quyền khai hội nghị Tất Nghị Đảng phải quan lãnh đạo chuẩn bị kỹ càng, giao cho cấp thảo luận Không làm qua loa, sơ sài Khi bầu cử quan lãnh đạo Đảng, phải xem xét kỹ lưỡng để lập danh sách đảng viên ứng cử Toàn thể đảng viên phải theo Đảng chương thống nhất, kỷ luật thống Đảng Toàn thể đảng viên phải theo lãnh đạo thống Trung ương Nói tóm lại: Để làm cho Đảng mạnh phải mở rộng dân chủ (thật tự phê bình phê bình), thực hành lãnh đạo tập trung, nâng cao tính tổ chức tính kỷ luật”4 Thực tiễn xây dựng, hoạt động Đảng ta, phong trào cộng sản công nhân quốc tế khẳng định vai trò đặc biệt quan trọng nguyên tắc tập trung dân chủ: Đối với Đảng ta, trải qua 77 năm xây dựng lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng khẳng định tầm quan trọng nguyên tắc tập Hồ Chí Minh, Toàn tập, tập 7, Nxb CTQG, H, 2000, tr.240, 241 trung dân chủ Đảng kiên trì, vận dụng sáng tạo nguyên tắc điều kiện hoàn cảnh, giai đoạn cách mạng Vì vậy, Đảng luôn khối thống ý chí hành động, Đảng thực chỉnh thể thống nhất, đủ sức lãnh đạo cách mạng Việt Nam từ thắng lợi đến thắng lợi khác Trong điều kiện Đảng cầm quyền, trước yêu cầu nhiệm vụ cách mạng đặt cho công tác lãnh đạo, tổ chức máy, phương thức lãnh đạo Đảng cần đổi mới, chỉnh đốn, để đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ cách mạng đặt Điều đòi hỏi Đảng ta phải không ngừng coi trọng, cụ thể hoá vận dụng sáng tạo nguyên tắc tập trung dân chủ Đối với phong trào cộng sản công nhân quốc tế, việc Đảng Bônsêvích Nga đời, lãnh đạo Cách mạng Tháng 10 Nga thành công, lập nên Nhà nước công nông lãnh đạo cách mạng xã hội chủ nghĩa thu thắng lợi vĩ đại làm cho hàng loạt nước xã hội chủ nghĩa, phong trào cộng sản công nhân quốc tế phát triển mạnh mẽ quy mô, bước đẩy lùi, thu hẹp chủ nghĩa đế quốc, chủ nghĩa tư Chính nguyên tắc tập trung dân chủ góp phần làm cho Đảng Cộng sản thực tổ chức chặt chẽ, có đủ lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Tuy nhiên, năm 90 kỷ XX Liên xô Đông âu trình tiến hành cải tổ, cải cách, đổi mới, số Đảng Cộng sản cầm quyền sai lầm đường lối phản bội số nhà lãnh đạo cấp cao Đảng Cộng sản làm cho đất nước vào khủng hoảng trầm trọng trị, kinh tế - xã hội, bên cạnh lại bị chủ nghĩa đế quốc lực thù địch sức tiến công lĩnh vực trị tư tưởng, chúng tìm cách xuyên tạc, phủ nhận nguyên tắc tập trung dân chủ; cho việc thực nguyên tắc nguyên nhân làm cho Đảng Cộng sản cầm quyền quan liêu, độc đoán, chuyên quyền, kìm hãm phát triển làm cho số Đảng Cộng sản phương hướng, xa rời, tới từ bỏ nguyên tắc tập trung dân chủ, Đảng Cộng sản vai trò lãnh đạo, chủ nghĩa xã hội tan rã 1.2 Vị trí, vai trò, chất nội dung nguyên tắc tập trung dân chủ Nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc tổ chức Đảng Cộng sản, nguyên tắc đạo toàn xuyên suốt trình xây dựng tổ chức, sinh hoạt nội hoạt động lãnh đạo Đảng Trước hết, nguyên tắc quy định việc xây dựng cấu, hình thức tổ chức Đảng, vấn đề chế độ sinh hoạt, tổ chức đại hội, chế độ thủ tục bầu cử, quan lãnh đạo Đảng; nguyên tắc quy định chế độ để giải mối quan hệ nội Đảng, cấp với cấp dưới, tập thể với cá nhân, đa số với thiểu số ; nguyên tắc quy định nguyên tắc, chế độ sinh hoạt Đảng, phương pháp tác phong lãnh đạo Đảng, bảo đảm cho cấp uỷ, tổ chức Đảng đảng viên vừa phát huy trách nhiệm sáng tạo, tích cực, chủ động, vừa tập trung sức mạnh trí tuệ sức mạnh toàn Đảng Nguyên tắc tập trung dân chủ sở bảo đảm cho đoàn kết thống Đảng mặt tổ chức, đồng thời thống mặt tổ chức điều kiện vật chất để đảm bảo cho thống mặt trị, tư tưởng giữ vững biến thành thực Nguyên tắc sở để xây dựng giữ nghiêm kỷ luật Đảng, tiêu chuẩn để phân biệt Đảng cộng sản chân với Đảng hội, cải lương mặt tổ chức Nguyên tắc tập trung dân chủ mang chất tổ chức giai cấp công nhân Nó thống nhất, tác động biện chứng hai thành tố tập trung dân chủ Hai thành tố thuộc tính chất giai cấp công nhân lao động sản xuất đấu tranh giai cấp Thuộc tính chất giai cấp công nhân Đảng xác định từ vị trí, vai trò giai cấp công nhân, từ đời giai cấp công nhân, từ yêu cầu khách quan sản xuất công nghiệp Qua bước luyện làm cho giai cấp công nhân có thuộc tính tính tập trung hoá cao độ, ý thức trình độ tổ chức chặt chẽ, tính kỷ luật nghiêm minh, tinh thần đoàn kết, hợp tác, tương trợ, dân chủ tập thể Tập trung điều kiện, tiền đề cho vận động, phát triển dân chủ ngược lại Hai thành tố không mâu thuẫn nhau, mà thống nhất, tác động bổ sung cho Tập trung sở dân chủ, dân chủ có bảo đảm tập trung, dân chủ có lãnh đạo Thực phát triển dân chủ Đảng phải gắn liền với giữ vững tập trung tăng cường tập trung Đảng phải giữ vững, phát huy dân chủ Dân chủ phát triển tập trung vững chắc, tượng tập trung quan liêu, chuyên quyền độc đoán, dân chủ hình thức, dân chủ vô tổ chức kỷ luật, phân tán, bè phái, cục vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, trái với chất nguyên tắc Quán triệt quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh tập trung dân chủ Qua hoạt động thực tiễn Đảng ta từ học “xương máu” đảng anh em, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam ghi rõ: “Đảng tổ chức chặt chẽ, thống ý chí hành động, lấy nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc tổ chức bản, thực tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, tự phê bình phê bình, thương yêu đồng chí, kỷ luật nghiêm minh Đồng thời thực nguyên tắc tự phê bình phê bình đoàn kết sở Cương lĩnh trị Điều lệ Đảng, giữ mối liên hệ mật thiết với nhân dân hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật”5 Trong điều 9, chương II nguyên tắc tổ chức cấu tổ chức Đảng (Điều lệ Đảng khoá X) cụ thể nguyên tắc tập trung dân chủ thành nội dung sau: “1 Cơ quan lãnh đạo cấp Đảng bầu cử lập ra, thực tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Cơ quan lãnh đạo cao Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc Điều lệ ĐCSVN, Nxb CTQG, H 2006, tr Cơ quan lãnh đạo cấp đại hội đại biểu đại hội đảng viên Giữa hai kỳ đại hội, quan lãnh đạo Đảng Ban Chấp hành Trung ương, cấp ban chấp hành đảng bộ, chi (gọi tắt cấp uỷ) Cấp uỷ cấp báo cáo chịu trách nhiệm hoạt động trước đại hội cấp, trước cấp cấp dưới; định kỳ thông báo tình hình hoạt động đến tổ chức đảng trực thuộc, thực tự phê bình phê bình Tổ chức đảng đảng viên phải chấp hành nghị Đảng Thiểu số phục tùng đa số, cấp phục tùng cấp trên, cá nhân phục tùng tổ chức, tổ chức toàn Đảng phục tùng Đại hội đại biểu toàn quốc Ban Chấp hành Trung ương Nghị quan lãnh đạo Đảng có giá trị thi hành có nửa số thành viên quan tán thành Trước biểu quyết, thành viên phát biểu ý kiến Đảng viên có ý kiến thuộc thiểu số quyền bảo lưu báo cáo lên cấp uỷ cấp Đại hội đại biểu toàn quốc, song phải chấp hành nghiêm chỉnh nghị quyết, không truyền bá ý kiến trái với nghị Đảng Cấp uỷ có thẩm quyền nghiên cứu xem xét ý kiến đó; không phân biệt đối xử với đảng viên có ý kiến thuộc thiểu số Tổ chức đảng định vấn đề thuộc phạm vi quyền hạn mình, song không trái với nguyên tắc, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước nghị cấp trên”6 Như vậy, tập trung dân chủ theo quan điểm Đảng ta có nghĩa tất quan Đảng phải bầu cử lập hoạt động theo nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách; thực chế độ thông báo tình hình hoạt động đến tổ chức đảng trực thuộc, thực nghiêm túc chế độ Điều lệ Đảng CSVN, Nxb trị quốc gia, HN, 2006, tr.16 - 19 10 tự phê bình phê bình Đảng viên có ý kiến thuộc thiểu số có quyền bảo lưu Mặt khác, tập trung dân chủ đặt yêu cầu kỷ luật nghiêm ngặt thống toàn thể đảng viên, phục tùng ý chí nghị đa số, việc quan cấp có nghĩa vụ phải chấp hành định quan có thẩm quyền cấp Điều bảo đảm cho công tác lãnh đạo Đảng tập trung, có tổ chức chặt chẽ, thống ý chí hành động, tạo nên sức mạnh toàn Đảng lãnh đạo hoạt động Đảng Ý nghĩa vấn đề công tác xây dựng hoạt động Đảng ta 2.1 Thực trạng việc thực nguyên tắc tập trung dân chủ Đảng ta Gần thập kỷ qua xây dựng hoạt động lãnh đạo, Đảng ta quán triệt, vận dụng đắn, sáng tạo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh công tác xây dựng Đảng, vận dụng nguyên lý xây dựng Đảng, đặc biệt nguyên tắc tập trung dân chủ điều kiện đảng cầm quyền Vì vậy, mà Đảng Cộng sản Việt Nam luôn đoàn kết thống nhất, ý chí hành động, phát huy cao độ trí tuệ tập thể hoạch định đường lối đắn, sáng tạo đưa cách mạng Việt Nam từ thắng lợi đến thắng lợi khác, đất nước hoàn toàn thống nước độ lên xây dựng chủ nghĩa xã hội lãnh đạo nhân dân ta tiến hành công đổi thu thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử Đảng ta nhận định: “Hai mươi năm qua, với nỗ lực phấn đấu toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, công đổi nước ta đạt thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử Đất nước khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, có thay đổi toàn diện Kinh tế tăng trưởng nhanh, nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đẩy mạnh Đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt Hệ thống trị khối đại đoàn kết toàn dân tộc củng 11 cố tăng cường Chính trị - xã hội ổn định Quốc phòng an ninh giữ vững Vị nước ta trường quốc tế không ngừng nâng cao Sức mạnh tổng hợp quốc gia tăng lên nhiều, tạo lực cho đất nước tiếp tục lên với triển vọng tốt đẹp”7 Tuy nhiên, thực tế hoạt động lãnh đạo Đảng nhiều vấn đề cần phải tiếp tục chấn chỉnh, khắc phục Trước hết, việc nhận thức thực nguyên tắc tập trung dân chủ nhiều thiếu sót, khuyết điểm Nhận thức nhiều cấp uỷ, tổ chức đảng cán bộ, đảng viên chưa thật sâu sắc, đầy đủ, thống vị trí, vai trò, chất nguyên tắc; chưa thấu suốt thực tốt nội dung nguyên tắc xác định Điều lệ Đảng, chí có biểu thiếu tôn trọng nguyên tắc Chế độ sinh hoạt Đảng, chế độ tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách vừa thiếu quy định cụ thể, vừa chấp hành nguyên tắc không nghiêm túc, chặt chẽ không nơi vừa có tình trạng quan liêu, vi phạm dân chủ, vừa có biểu dân chủ hình thức dân chủ cực đoan, kỷ luật lỏng lẻo, cục vị, gây đoàn kết nội bộ, có nơi nghiêm trọng kéo dài Vẫn tượng coi thường kỷ cương phép nước, vô tổ chức, vô kỷ luật, cố tình không chấp hành nghị quyết, thị, làm suy yếu khối đoàn kết thống tư tưởng tổ chức, chất lượng sinh hoạt Đảng giảm sút, tổ chức đảng sở Việc nghiên cứu, tổng kết, cụ thể hoá, hướng dẫn, kiểm tra đạo nguyên tắc cho phù hợp với thời gian, lĩnh vực, phù hợp với đặc điểm, nhiệm vụ, phạm vi cấp uỷ, tổ chức đảng nhiều yếu Việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng chậm lúng túng Thậm chí có người lợi dụng việc sử dụng nguyên tắc nhằm thực động cơ, lợi ích cá nhân phe nhóm ngược lại lợi ích toàn Đảng Một số Văn kiện Đại hội Đại biểu lần thứ X, Nxb CTQG, H 2006, tr 17 12 cán có chức, có quyền, quan liêu, độc đoán chuyên quyền, gia trưởng bảo thủ hội, ngại nghiên cứu học tập, công thần, thiếu tu dưỡng phẩm chất đạo đức lối sống Đảng ta rõ: Đảng “còn thiếu quy chế cụ thể bảo đảm phát huy dân chủ, thực đắn nguyên tắc tập trung dân chủ Một số cấp uỷ, tổ chức đảng cán lãnh đạo thiếu tôn trọng phát huy quyền đảng viên, lắng nghe ý kiến cấp dưới; cán lãnh đạo số nơi gia trưởng, độc đoán, chuyên quyền, dân chủ dân chủ hình thức ”8 Những khuyết điểm Đảng ta không kịp thời phát kiên khắc phục trở thành vấn đề nguy hiểm, kết hợp với yếu tố khác, chống phá lĩnh vực trị tư tưởng kẻ thù làm vai trò, tác dụng, tính cách mạng, khoa học nguyên tắc tập trung dân chủ, bước làm cho Đảng suy yếu, tan rã tổ chức Những khuyết điểm, yếu nêu trên, nguyên nhân chủ quan nhận thức, quy chế, kinh nghiệm lãnh đạo, có nguyên nhân không phần quan trọng mà Đảng ta là: “Việc tổ chức thực nghị quyết, chủ trương xây dựng Đảng chưa nghiêm, Một phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, kể số cán chủ chốt cấp thiếu ý thức tu dưỡng rèn luyện phẩm chất đạo đức lực, chạy theo chủ nghĩa cá nhân, không hoàn thành nhiệm vụ chưa xử lý kịp thời, kiên quyết”9 Cùng với biểu không đúng, vi phạm thực nguyên tắc tập trung dân chủ nội Đảng nói trên, lực thù địch, chống cộng tập trung đánh vào nguyên tắc tổ chức Đảng, đặc biệt nguyên tắc tập trung dân chủ Chúng xuyên tạc, cho nguyên tắc tập trung dân chủ đến lỗi thời, thực tập trung dân chủ dẫn đến dân Sđd, tr 270 Sđd, tr 275, 276 13 chủ Đảng, làm cho Đảng rơi vào quân phiệt, độc đoán, độc tài Họ sức tán dương khuyến khích thực dân chủ tự do, dân chủ cực đoan, Đảng nên có nhiều phe nhóm đối lập để đấu tranh, bàn cãi, tranh luận; chúng sử dụng triệt để chiêu “dân chủ”, “đa nguyên”, cổ vũ bất đồng ý kiến quan điểm Đảng, lợi dụng bất đồng để chia rẽ Đảng thành phe phái đối lập, chúng mưu toan gây mâu thuẫn nội Mục đích lực thù địch đánh vào nguyên tắc tập trung dân chủ nhằm phá vỡ thống nội Đảng, tới phân liệt làm tan rã Đảng tổ chức Từ thực trạng tình hình nội Đảng âm mưu, thủ đoạn lực thù địch, chống cộng nhằm phủ nhận nguyên tắc tập trung dân chủ xây dựng, hoạt động Đảng Cộng sản Việt Nam nêu Đòi hỏi Đảng ta phải có chủ trương, giải pháp đồng bộ, phù hợp nhằm giữ vững, phát huy nguyên tắc tập trung dân chủ, làm cho Đảng có đủ lực lãnh đạo sức chiến đấu đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi đất nước 2.2 Một số vấn đề giữ vững tăng cường nguyên tắc tập trung dân chủ công đổi , chỉnh đốn Đảng Hiện nay, đất nước ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Nhiệm vụ toàn Đảng, toàn dân ta tiếp tục thực nghiệp đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, phấn đấu xây dựng nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh theo Cương lĩnh Nghị nhiệm kỳ Đại hội toàn quốc Đảng xác định Đây nghiệp vô khó khăn, phức tạp, đòi hỏi hết, phải phát huy sức mạnh toàn dân tộc, xây dựng khối đoàn kết toàn dân gắn với việc thực dân chủ tất lĩnh vực đời sống xã hội, động viên tổ chức tầng lớp nhân dân phát huy truyền thống yêu nước 14 lòng tự hào dân tộc, sức thi đua khắc phục khó khăn, phấn đấu thực có kết chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Đồng thời phải giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng Đồng thời Đảng phải không ngừng tự đổi mới, tự chỉnh đốn, nâng cao lĩnh, lực lãnh đạo sức chiến đấu Là Đảng cầm quyền, lại hoạt động điều kiện phức tạp, Đảng ta ý thức sâu sắc vai trò, ý nghĩa công tác đổi mới, chỉnh đốn Đảng Từ Đại hội VI đến Đại hội X, qua Đại hội Đảng ta nghiêm khắc ra: bên cạnh thành tựu đạt được, yếu công tác xây dựng Đảng; văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X Đảng ta thừa nhận công tác tư tưởng, công tác lý luận, công tác tổ chức cán có nhiều yếu kém, bất cập; “Việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng chậm lúng túng Thiếu quy định cụ thể bảo đảm thực đắn nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy dân chủ Đảng ”10 Đồng thời đề phương hướng, nhiệm vụ tiếp tục thực nghị quyết, chủ trương xây dựng Đảng, Nghị Hội nghị Trung ương sáu (lần 2) - khoá VIII kết luận Hội nghị Trung ương bốn khoá IX , đẩy mạnh thực vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nhằm không ngừng tăng cường vai trò lãnh đạo, nâng cao lực sức chiến đấu Đảng, củng cố mối liên hệ Đảng, Nhà nước với nhân dân Đặc biệt Đảng ta nhấn mạnh thời gian tới phải tập trung làm tốt công tác giáo dục tư tưởng trị, rèn luyện đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân, chống tư tưởng hội thực dụng Đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, quan liêu, làm đội ngũ cán bộ, đảng viên, bảo đảm thống ý chí 10 Sđd, tr 272, 273 15 hành động toàn Đảng Việc giữ vững tăng cường nguyên tắc tập trung dân chủ vấn đề sống Đảng Văn kiện Đại hội X Đảng ta xác định: Phải “ tiếp tục hoàn thiện, cụ thể hoá, quy chế hoá nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc tổ chức, hoạt động Đảng Hoàn thiện quy chế, quy trình công tác bảo đảm mở rộng phát huy dân chủ Đảng”11 “Vấn đề định đổi phương thức lãnh đạo Đảng thực nguyên tắc tập trung dân chủ, thực hành mở rộng dân chủ tổ chức hoạt động Đảng” 12 Như vậy, nguyên tắc tập trung dân chủ thể xuyên suốt toàn hoạt động, lĩnh vực, giai đoạn phát triển Đảng Cộng sản Việt Nam, biểu thành nội dung chức năng, quyền hạn, mối quan hệ, chế độ công tác tổ chức đảng, cấp uỷ; hoạt động cán bộ, đảng viên từ trung ương đến sở đảng có giữ vững tăng cường lực lãnh đạo, sức chiến đấu, củng cố khối đoàn kết thống Đảng, đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng giai đoạn, tránh sai lầm, khuyết điểm công tác xây dựng Đảng vận dụng đắn, sáng tạo nội dung nguyên tắc tập trung dân chủ phù hợp với điều kiện hoàn cảnh cụ thể cách mạng Đối với tổ chức đảng, cấp uỷ cán bộ, đảng viên, trước hết phải thường xuyên quán triệt, nâng cao nhận thức vị trí, vai trò, chất nội dung nguyên tắc tập trung dân chủ Tăng cường, giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ tổ chức sinh hoạt Đảng, chống biểu vi phạm quyền dân chủ, dân chủ hình thức, lợi dụng dân chủ để mưu cầu lợi ích riêng, cục làm suy yếu sức mạnh tổ chức đảng Hết sức cảnh giác với âm mưu, thủ đoạn nhằm xuyên tạc, bóp méo chất 11, 12 Sđd, tr 289 Sđd, tr 306 16 nguyên tắc; luận điệu phủ định nguyên tắc, hay đối lập tập trung dân chủ Đồng thời, cần quan tâm phát hiện, ngăn chặn động với mục đích xấu tư tưởng hội, cá nhân chủ nghĩa Nội dung nguyên tắc tập trung dân chủ xác định Điều lệ Đảng khoá X cần cụ thể hoá có quy định, chế độ công tác rõ ràng cấp uỷ, tổ chức đảng cấp, bảo đảm cho nguyên tắc tập trung dân chủ thực đắn, phù hợp, phát huy dân chủ sinh hoạt đảng Các cấp uỷ tổ chức đảng phải thực chế độ tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Từng đảng phải chủ động ngăn chặn khắc phục tình trạng đoàn kết, thiếu thống Còn cấp uỷ, tổ chức đảng vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, cán độc đoán, chuyên quyền, kéo bè, kéo cánh, gây đoàn kết nội cấp uỷ cấp phải kiên đạo kiểm điểm làm rõ sai, xử lý kịp thời nghiêm minh người có khuyết điểm, kiện toàn tổ chức cán Chủ động xây dựng cấp uỷ cấp hạt nhân lãnh đạo, đoàn kết, mẫu mực thực nguyên tắc tập trung dân chủ Giữ vững nếp, chế độ nâng cao chất lượng sinh hoạt, chế độ tự phê bình phê bình cấp uỷ, tổ chức đảng đặc biệt cấp chi Trong phê bình tự phê bình nghiêm cấm việc trấn áp, trù dập người phê bình, lợi dụng phê bình để đả kích cá nhân, gây rối nội Cần mở rộng dân chủ phát huy trí tuệ tập thể để có định đắn, phát huy lực, trình độ, kinh nghiệm, trách nhiệm cá nhân việc triển khai, tổ chức thực mặt, nhiệm vụ Cùng với, việc nâng cao nhận thức thực nguyên tắc tập trung dân chủ, cấp uỷ tổ chức đảng cần tăng cường công tác kiểm tra việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ Trước hết phải kiểm tra việc chấp 17 hành đường lối, nghị quyết, chủ trương, sách, Điều lệ Đảng, nhiệm vụ trị, chức trách giao thái độ sinh hoạt đảng Những cán bộ, đảng viên vô tổ chức, vô kỷ luật, không chấp hành nghị quyết, Điều lệ Đảng phải xử lý kịp thời, không bao che nhân nhượng, kể cán cấp cao Đảng Đấu tranh kiên loại bỏ tư tưởng, hành động hữu khuynh, nể nang xử lý kỷ luật Đối với đảng viên cán chủ chốt cấp uỷ phải gương mẫu chấp hành có trách nhiệm tuyên truyền, kiểm tra phát đảng viên, tổ chức đảng không chấp hành nguyên tắc sinh hoạt Đảng Như vậy, thực nguyên tắc tập trung dân chủ trình, phải giải nhiều khâu, nhiều mặt gắn liền với kết công đổi mới, chống biểu tập trung quan liêu, độc đoán, dân chủ hình thức, biểu phân tán cục bộ, vị, địa phương chủ nghĩa, tự vô tổ chức, vô kỷ luật, bè phái Tóm lại, nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc, chế độ khác người tổ chức đặt sở nhận thức quy luật khách quan Cho nên việc thực nào, chất lượng hiệu đến đâu tuỳ thuộc nhiều vào phẩm chất, lực nói chung, ý thức giác ngộ, trách nhiệm trị, đạo đức lối sống, lực nhận thức nói riêng người lãnh đạo Qua nghiên cứu quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh thực tiễn vận dụng thực Đảng ta nguyên tắc tập trung dân chủ khẳng định rằng: Nguyên tắc tập trung dân chủ đến không lỗi thời, nguyên giá trị Đảng Cộng sản đảng viên cộng sản không phép từ bỏ nguyên tắc tập trung dân chủ Đây vấn đề sống Đảng Tuy nhiên, điều kiện, hoàn cảnh nay, phải hiểu thực nguyên tắc tập trung dân chủ cách đắn, sáng tạo, 18 theo quan điểm Đảng; chống biểu tập trung quan liêu, dân chủ hình giáo điều, dập khuôn máy móc thực nguyên tắc tập trung dân chủ Có làm cho Đảng ta vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, có đủ lực lãnh đạo sức chiến đấu đưa nghiệp đổi đất nước với mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh thành công tốt đẹp *********************