LUAN VAN NGUYỄN DANH TUYÊN

MỤC LỤC 5 LỜI MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1 6 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ 6 1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu 6 1.1.1 Các nghiên cứu về văn hóa tổ chức 6 1.1.2 Các nghiên cứu về văn hóa công sở 9 1.2. Cơ sở lý luận về văn hóa công sở 9 1.2.1 Khái niệm về văn hóa công sở 9 1.2.2 Các yếu tố cấu thành văn hóa công sở 12 1.2.3. Một số biểu hiện của văn hóa nơi công sở 16 1.2.4. Nội dung của văn hóa công sở 17 1.3. Vai trò của văn hóa công sở trong các hoạt động của cơ quan Nhà nước. 19 1.3.1. Văn hóa công sở góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan Nhà nước. 19 1.3.2. Văn hóa công sở góp phần làm cầu nối giữa nhân dân và cơ quan Nhà nước. 20 1.3.3. Văn hóa công sở đóng vai trò là mục tiêu để quản trị, phát triển công sở 20 1.4. Quan điểm của Đảng và những quy định của Nhà nước về xây dựng văn hóa công sở . 22 1.4.1. Quan điểm của Đảng ta. 22 1.4.2 Quy định của Nhà nước. 25 KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 29 CHƯƠNG 2 30 THỰC TRẠNG VĂN HÓA CÔNG SỞ TRONG NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC CHI NHÁNH TỈNH BẮC GIANG GIAI ĐOẠN 20162018 30

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ VÀ QUẢN LÝ HỮU NGHỊ NGUYỄN DANH TUYÊN XÂY DỰNG VĂN HĨA CƠNG SỞ TRONG NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ VÀ QUẢN LÝ HỮU NGHỊ o0o NGUYỄN DANH TUYÊN ĐỀ XUẤT TÊN ĐỀ TÀI VÀ DỰ KIẾN ĐỀ CƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ Tên đề tài đề xuất: Xây dựng văn hóa cơng sở ngân hàng Nhà nước tỉnh Bắc giang NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Họ tên Khóa/lớp Cán hướng dẫn Trường : Nguyễn Danh Tuyên : K4 – QLKT 02 : GS.TS Nguyễn Thành Công : Trường Đại học Công nghệ Quản lý Hữu nghị Hà Nội – 2019 LỜI CẢM ƠN Trước hết, em xin chân thành cảm ơn GVHD PGS.TS Nguyễn Thành Công, người trực tiếp hướng dẫn, nhận xét, giúp đỡ em nhiều suốt trình thực luận văn Em xin chân thành cảm ơn tập thể thầy, cô giáo Trường Đại Công nghệ Quản lý hữu nghị, người dạy dỗ, bảo em thời gian học tập trường Em xin chân thành cảm ơn ban lãnh đạo đồng nghiệp công tác Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ em hoàn thành luận văn Do thời gian thực có hạn, kiến thức chun mơn cịn nhiều hạn chế nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót định Em mong nhận ý kiến đóng góp thầy, giáo bạn để hoàn thành luận văn với kết cao Em xin chân thành cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Bài luận văn tốt nghiệp: “Xây dựng văn hóa cơng sở Ngân hàng Nhà nước tỉnh Bắc Giang” cơng trình nghiên cứu thực cá nhân tôi, thực sở nghiên cứu lý thuyết, kinh nghiệm thực tiễn hướng dẫn khoa học PGS.TS Nguyễn Thành Công Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Một lần nữa, xin khẳng định trung thực lời cam kết Hà Nội, ngày 05 tháng 02 năm 2019 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Danh Tuyên DANH MỤC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT TT Từ viết tắt Tên đầy đủ CBCC Cán bộ, công chức CHXHCN Cộng Hòa Xã hội Chủ Nghĩa CV Cơng vụ HCNN Hành Nhà nước QLNN Quản lý Nhà nước VHCS Văn hóa cơng sở QTDND Quỹ tín dụng nhân dân MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HĨA CƠNG SỞ 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1.1 Các nghiên cứu văn hóa tổ chức 1.1.2 Các nghiên cứu văn hóa cơng sở .9 1.2 Cơ sở lý luận văn hóa cơng sở 1.2.1 Khái niệm văn hóa cơng sở 1.2.2 Các yếu tố cấu thành văn hóa công sở 12 1.2.3 Một số biểu văn hóa nơi cơng sở 16 1.2.4 Nội dung văn hóa cơng sở .17 1.3 Vai trị văn hóa cơng sở hoạt động quan Nhà nước 19 1.3.1 Văn hóa cơng sở góp phần nâng cao hiệu hoạt động quan Nhà nước .19 1.3.2 Văn hóa cơng sở góp phần làm cầu nối nhân dân quan Nhà nước .20 1.3.3 Văn hóa cơng sở đóng vai trị mục tiêu để quản trị, phát triển công sở 20 1.4 Quan điểm Đảng quy định Nhà nước xây dựng văn hóa cơng sở 22 1.4.1 Quan điểm Đảng ta .22 1.4.2 Quy định Nhà nước 25 KẾT LUẬN CHƯƠNG 29 CHƯƠNG 30 THỰC TRẠNG VĂN HĨA CƠNG SỞ TRONG NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC CHI NHÁNH TỈNH BẮC GIANG GIAI ĐOẠN 2016-2018 30 2.1 Giới thiệu khái quát Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang 30 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 30 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang .31 2.1.3 Tổ chức máy quản lý Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang .31 2.2 Thực trạng văn hóa cơng sở Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang 41 2.2.1 Thực trạng giá trị văn hóa tổ chức Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang tiếp cận theo cấp độ cấu trúc giá trị văn hóa tổ chức .46 2.2.2 Thực trạng giá trị văn hóa tổ chức Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang tiếp cận theo cấp độ hai cấu trúc giá trị văn hóa tổ chức .51 2.2.3 Thực trạng giá trị văn hóa tổ chức Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang tiếp cận theo cấp độ ba cấu trúc giá trị văn hóa tổ chức .55 2.3 Đánh giá chung tình hình phát triển văn hóa cơng sở Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang 59 KẾT LUẬN CHƯƠNG 63 CHƯƠNG 64 CÁC GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ XÂY DỰNG, HOÀN THIỆN, PHÁT TRIỂN VĂN HĨA CƠNG SỞ TRONG NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC CHI NHÁNH TỈNH BẮC GIANG .64 3.1 Quan điểm tiếp tục xây dựng, hồn thiện văn hóa cơng sở Ngân hàng Nhà nước tỉnh Bắc Giang 64 3.2 Giải pháp xây dựng, hồn thiện, phát triển văn hóa cơng sở Ngân hàng Nhà nước tỉnh Bắc Giang 64 3.2.1 Xây dựng mơ hình văn hóa tổ chức .65 3.2.2 Xây dựng, giảng dạy truyền thống văn hóa quan Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang .69 3.2.3 Thực tốt cải cách hành .69 3.2.4 Nâng cao chất lượng công tác giáo dục đạo đức cán công chức .71 3.2.5 Thúc đẩy văn hóa sáng tạo nơi công sở .72 3.2.6 Xác định vai trò nhà lãnh đạo việc xây dựng VHCS 73 3.2.7 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực nhiệm vụ cải cách hành chính, nâng cao số PCI, PAPI 73 3.3 Kiến nghị 73 3.3.1 Phát hành thẻ cán bộ, công chức, viên chức 73 3.3.2 Trang phục công sở 74 KẾT LUẬN CHƯƠNG 75 KẾT LUẬN 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 LỜI MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Văn hóa sản phẩm loài người, sáng tạo phát triển mối quan hệ qua lại người x ã hội Văn hóa trình độ phát triển người xã hội biểu kiểu hình thức tổ chức đời sống hành động người giá trị vật chất tinh thần người tạo Mọi hoạt động kinh tế - xã hội, có hoạt động Nhà nước có ý nghĩa đạt tới mục tiêu văn hóa Văn hóa cơng sở (VHCS) pha trộn văn hóa vật chất văn hóa tinh thần Xuất phát từ đặc điểm công sở trụ sở công mà có tổ chức (cơ cấu, đội ngũ cán bộ, cơng chức); có sở vật chất (nhà cửa, phịng làm việc ) Tuy nhiên, VHCS khơng cơng sở có đầy đủ thiết bị, vật dụng đại, lại không thiết phải trụ sở xây dựng hoành tráng… Mà VHCS hành vi ứng xử hàng ngày cán bộ, công chức, viên chức mối quan hệ tương tác để công việc trôi chảy, thành cơng, xác lập hệ thống giá trị người làm tổ chức chia sẻ, chấp nhận, đề cao, ứng xử theo giá trị Văn hóa cơng sở có vai trị quan trọng tổ chức, hoạt động quan hành Nhà nước việc thực thi công vụ cán bộ, công chức Xây dựng VHCS xây dựng nề nếp, phương thức làm việc khoa học, có kỷ cương, dân chủ, giúp cán công chức nhận thức chức trách, nhiệm vụ xã hội, nhân dân; hình thành thái độ, lịng u nghề, niềm tự hào nghề nghiệp từ có ý thức làm việc tốt, tận tụy với cơng việc, có hành vi ứng xử giao tiếp mực với nhân dân, với đồng nghiệp Văn hóa cơng sở yếu tố quan trọng góp phần nâng cao hiệu hoạt động quan hành Nhà nước, giúp cho hoạt động quản lý quan thông suốt, phân công nhiệm vụ rõ ràng, trụ sở làm việc văn minh đại Một cơng sở có văn hóa cơng sở có sắc riêng mình; hoạt động sáng tạo, điều hành công việc khoa học, tạo giá trị để phục vụ cộng đồng Vì vậy, văn hóa cơng sở có ý nghĩa hết nhiều biện pháp định hình phát triển VHCS biện pháp chung chung, chưa định rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân, chưa quy định rõ chế tài, hình thức khen thưởng, kỷ luật cụ thể Với việc lựa chọn đề tài nghiên cứu gắn liền với thực tế hoạt động Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang, tác giả luận văn xin đưa số giải pháp cụ thể nhằm phát huy vai trò VHCS hoạt động đơn vị 3.2.1 Xây dựng mơ hình văn hóa tổ chức Mọi tổ chức có văn hóa giá trị độc đáo riêng Nhưng phần lớn tổ chức không ý thức việc tạo dựng văn hóa định mình; thường tạo nên cách vô thức, dựa tiêu chuẩn, mục tiêu người lãnh đạo hay nhà sáng lập Việc xây dựng VHCS nói chung văn hóa cơng sở hành nghiệp nói riêng nhà nghiên cứu đưa nhiều, mơ hình xây dựng văn hóa tổ chức phổ biến tác giả Julie Heifetz Richard Hagberg đưa Để có thêm sở cho việc xây dựng VHCS hành Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang đáp ứng chiến lược đề ra, tơi đề xuất áp dụngxây dựng văn hóa tổ chức dựa 11 bước hai tác giả Julie Heifetz Richard Hagberg đề xuất sau: Nghiên cứu môi trường yếu tố ảnh hưởng để hoạch định chiến lược phát triển Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang phù hợp với tương lai Một vấn đề quan trọng tổ chức quan hành nghiệp hoạch định chiến lược phát triển Hoạch định chiến lược phát triển thường phụ thuộc lớn vào vai trò lãnh đạo Tuy nhiên, chiến lược dù tốt đến thành cơng tạo dựng niềm tin tâm cá nhân tổ chức Khi nghiên cứu môi trường để hoạch định chiến lược phát triển, người ta thường quan tâm đến phù hợp chiến lược sở xem xét khía cạnh: Cấu trúc, hệ thống, người văn hóa tổ chức 65 Chúng ta biết văn hóa tổ chức then chốt cho việc thực thi chiến lược, sức mạnh tập trung, khích lệ, quy tắc Đồng thời phù hợp chiến lược với văn hóa tổ chức quan trọng phận khác tổ chức văn hóa yếu tố khó thay đổi Do vậy, nghiên cứu yếu tố liên quan đến người, đặc biệt yếu tố văn hóa tổ chức hoạch định chiến lược phát triển việc quan trọng, định tính khả thi phù hợp chiến lược Xác định đâu giá trị cốt lõi làm sở cho thành cơng mơ hình tổ chức Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang Các giá trị cốt lõi phải giá trị không thay đổi theo thời gian; đồng thời phải sợi đỏ cho hoạt động quan giá trị cốt lõi thấm nhuần chiến lược hoạt động Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang Xây dựng tầm nhìn - tranh lý tưởng tương lai - mục tiêu vươn tới, định hướng để xây dựng văn hóa tổ chức Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang; chí tạo lập văn hóa tương lai khác hẳn so với đại Đánh giá văn hóa xác định yếu tố văn hóa cần thay đổi Văn hóa thường tiềm ẩn, khó thấy nên việc đánh giá khó khăn, dễ gây nhầm lẫn chủ thể văn hóa vốn hịa vào văn hóa đương đại, khó nhìn nhận khách quan tồn hạn chế mặt trái, mặt tiêu cực cần thay đổi Do vậy, việc đánh giá cần giao cho đơn vị có chun mơn, có chun gia văn hóa tổ chức thực Tập trung nghiên cứu, đề xuất giải pháp làm làm để thu hút khoảng cách giá trị văn hóa có văn hóa tương lai hoạch định Các nghiên cứu phải rõ thống kê yếu tố văn hóa làm trì hỗn hay cản trở thay đổi, đổi mới, loại bỏ yếu tố cản trở yếu tố văn hóa lạc hậu thu hẹp khoảng cách giá trị văn hóa có văn hóa tương lai 66 Bên cạnh đó, cần nghiên cứu kỹ điều kiện đảm bảo cho hồn thiện văn hóa tổ chức Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang như: Điều kiện đổi cấu tổ chức, công tác tổ chức cán bộ, chế điều hành, quản lý, sở vật chất… Xác định vai trò lãnh đạo việc dẫn dắt thay đổi phát triển văn hóa tổ chức Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang Lãnh đạo phải thực vai trò người đề xướng, người hướng dẫn nỗ lực thay đổi Lãnh đạo có vai trị việc hoạch định tầm nhìn, truyền bá cho thành viên nhận thức tầm nhìn đó, có tin tưởng nỗ lực thực Để làm điều này, lãnh đạo Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang phải xây dựng chế gắn kết chia sẻ nguồn lực; phải thực máy kết nối, tạo chất keo gắn kết, điều phối quyền lợi lợi ích quan Soạn thảo kế hoạch, phương án hành động cụ thể, chi tiết với phận, phù hợp với điều kiện thời gian nguồn lực khác để thực thi kế hoạch Kế hoạch xây dựng VHCS phải cụ thể, chi tiết, rõ ràng phải phù hợp với điều kiện phận chuyên môn Cơ quanđể người phấn đấu; cần có quy định thưởng, phạt mức cán công chức làm tốt chưa tốt Xây dựng công sở văn minh hướng đúng, có tính tất yếu song cần vào thực chất khơng nên dừng lại hình thức, chạy theo thành tích Quy chế VHCS khơng thể đạt kết cao biết hô hiệu quy định bỏ Vì vậy, ngồi việc thường xuyên giáo dục nâng cao văn hóa cho đối tượng giao tiếp cơng sở cịn cần phải tăng cường chế kiểm tra, giám sát cán lãnh đạo, đồng thời phải biết quan tâm đến ý kiến người dân có tham gia vào lĩnh vực phụ trách để có điều chỉnh kịp thời Phổ biến nhu cầu thay đổi, viễn cảnh tương lai cho tồn thể cán bộ, cơng chức, viên chức để chia sẻ, từ đó, động viên tinh thần, tạo động lực cho họ, từ tạo nên đồng thuận, giúp họ hiểu rõ vai trò, vị trí, quyền lợi trách nhiệm việc nỗ lực tham gia xây dựng, phát triển văn hóa tổ chức 67 VHCS vấn đề nhạy cảm; yếu tố nhận thức vấn đề then chốt để cán lãnh đạo, đội ngũ cán công chức Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang toàn thể nhân dân hiểu vai trị, trách nhiệm từ nâng cao hành vi VHCS điều kiện cần đủ để đội ngũ cán công chức thay đổi quan niệm, cung cách làm việc tiến dần đến chuẩn “Chuyên nghiệp đại” Đối với người cán lãnh đạo cần phải tạo chế tốt để nhân viên có điều kiện phát triển, mơi trường hịa đồng, thân thiện có tính đồn kết cao hiệu cơng tác cao; quan trọng việc cần thay đổi nhận thức, suy nghĩ số cán công chức thái độ, hành vi ứng xử với nhân dân từ việc làm nhỏ bố trí người giữ xe; cảnh trí nơi làm việc, ghế, bàn, nước uống nhằm góp phần xây dựng hình ảnh người cán công chức “Trung thành – Tận tụy – Sáng tạo – Gương mẫu”, nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân ngày sạch, vững mạnh Cần có giải pháp cụ thể giúp cán Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang nhận thức rõ trở ngại, khó khăn thay đổi cách cụ thể; từ động viên, khích lệ cá nhân mạnh dạn từ bỏ thói quen cũ khơng tốt, chấp nhận vất vả để có thay đổi tích cực Cần nghiên cứu lựa chọn số phận thí điểm sau nhân rộng mơ hình tạo hiệu ứng dây truyền, lan tỏa tồn quan Khi lựa chọn phận thí điểm, nên lựa chọn phận động, có máy gọn nhẹ, có hội điều kiện thuận lợi cho việc hội nhập, thay đổi thích nghi với 10 Thể chế hóa, mơ hình hóa củng cố, cải thiện liên tục thay đổi văn hóa đơn vị thành viên trực thuộc; coi trọng việc xây dựng động viên đơn vị noi theo hình mẫu lý tưởng phù hợp với mơ hình văn hóa tổ chức mà Cơ quan hướng tới Sự khích lệ kèm theo chế khen thưởng có sức động viên thiết thực cần thiết 11 Thường xuyên đánh giá văn hóa tổ chức Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang thiết lập chuẩn mực mới, giá trị mang tính thời 68 đại; đặc biệt giá trị học tập không ngừng thay đổi thường xuyên Việc truyền bá giá trị cho thành viên Cơ quancần coi trọng song song với việc trì giá trị cũ lỗi thời gây ảnh hưởng tiêu cực cho tiến trình phát triển văn hóa tổ chức Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang Phải nghiêm túc kiểm điểm hạn chế, thiếu sót nơi cơng sở quan, đơn vị, kể cách trí công sở, giao tiếp, ứng xử cán bộ, công chức, cần phải thấy hạn chế, thiếu sót cản trở hoạt động phát triển ổn định bền vững quan 3.2.2 Xây dựng, giảng dạy truyền thống văn hóa quan Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang cần xây dựng phịng truyền thống để đóng vai trị giảng đường trực quan để giáo dục tinh thần gắn bó với tổ chức Ngồi ra, quan khơng có thương hiệu riêng mà cịn có hát truyền thống Nội dung hát thường khích lệ nhân viên làm việc, chăm khắc phục khó khăn vươn lên lao động sản xuất tự hào quan Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang nên có hát truyền thống địa phương, quê hương để hát truyền thống cất lên kiện đặc biệt liên quan đến quan buổi họp để nhân viên từ bắt đầu gia nhập quan suy ngẫm, tìm hiểu quan 3.2.3 Thực tốt cải cách hành Đến nay, cơng tác cải cách hành Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang đạt thành tựu quan trọng, bước đổi phương thức hoạt động máy hành Bảo đảm đơn giản cơng khai, minh bạch, thuận lợi cho tổ chức, công dân Để tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quản lý hành nhà nước thời gian tới, xin nêu lên số giải pháp sau: Trước hết, cán công chức, viên chức cần xác định rõ công tác cải cách hành nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên liên tục khâu đột phá Tăng cường công tác lãnh đạo, 69 đạo điều hành thực CCHC từ sở đặc biệt trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị tổ chức thực CCHC Quá trình triển khai thực cơng tác cải cách hành phải đảm bảo thống đồng bộ, thiết thực, hiệu phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế xã hội quan đơn vị đồng thời gắn với thực quy chế dân chủ sở, đấu tranh phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí Cải cách thể chế hành cần tiếp tục rà sốt, bổ sung, hồn thiện hệ thống hóa văn sách thuộc lĩnh vực theo thẩm quyền, chỉnh sửa bổ sung chế, sách theo hướng minh bạch thơng thống, phù hợp với văn ban hành tiếp tục thực phân cấp quản lý kinh tế xã hội có hiệu chuẩn hóa thủ tục hành thực Cải cách thủ tục hành tập trung đạo đồng xác định khâu đột phá để tạo môi trường thuận lợi minh bạch cho hoạt động tổ chức công dân Duy trì cải tiến việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN) 9001/2008 tiếp nhận, giải trả kết thủ tục hành phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa, cửa liên thông Tiếp tục thực hoạt động “5S” Cơ quan Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang thực hoạt động “5S” chưa thực hiệu Vì vậy, cần có giải pháp cụ thể để hoạt động trở nên hiệu hơn, cụ thể là: - Tun truyền vai trị “5S” với hiệu cá nhân CBCC nói riêng, với tồn quan nói chung họ tâm thực - Tiến hành giải pháp bắt buộc kết hợp với tinh thần tự nguyện nhân viên: hoạt động 5S quan khơng thành cơng dừng lại việc triền khai 5S đến cán mà chưa có giải pháp khơi dậy tinh thần tự nguyện họ Cần tiến hành kiên trì rà sốt liên tục việc thực 5S để trở thành thói quen cho CBCC - Cần tìm hiểu nhu cầu CBCC để tạo điều kiện tốt cho họ thực “5S” - Thực chế độ sách cơng chức làm cơng tác cải cách hành chính, kiểm sốt thủ tục hành theo quy định.Tăng cường kiểm tra giám 70 sát nhằm phát hiện, xử lý kịp thời phịng ban, cá nhân có sai phạm thực nhiệm vụ Đẩy mạnh công tác tuyên truyền cải cách hành nhằm phát huy vai trị cá nhân, tổ chức tham gia cải cách hành - Hiện đại hóa hành nhà nước, giảm hội họp, giảm giấy tờ hành khơng cần thiết, tích cực ứng dụng công nghệ thông tin quản lý văn mạng máy tính Xây dựng nâng cao vai trị văn hóa cơng sở cơng sở hành thực chế cửa, cán tiếp dân cần có thái độ mềm mỏng nắm vững quy chế, nguyên tắc, thủ tục, hướng dẫn cặn kẽ để khách bớt công sức thời gian lại nhiều lần, cần làm việc quy định 3.2.4 Nâng cao chất lượng công tác giáo dục đạo đức cán công chức Nhà nước ta Nhà nước dân, dân, dân; nhân dân chủ, công chức nô bộc dân Vì giá trị cao đạo đức công vụ trung thành với Tổ quốc, tận tụy phục vụ nhân dân Mọi hoạt động máy nhà nước đội ngũ cán bộ, công chức nhằm mục đích phục vụ nhân dân với thái độ, tinh thần làm việc tận tụy, trung thực, cần kiệm liêm chính, chí cơng vơ tư, khơng tham nhũng, tham ô… Để nâng cao đạo đức công chức, cần có hệ thống giải pháp đồng vừa đề cao giá trị đạo đức, hướng thiện người, vừa có chế tạo điều kiện cho giá trị đạo đức phát triển ngăn ngừa, hạn chế sa sút, suy thối đạo đức, giáo dục có vai trị quan trọng hàng đầu trình hình thành phát triển nhân cách người cán bộ, công chức Từ truyền thống coi trọng đạo đức dân tộc quan điểm đạo đức gốc người cán theo tư tưởng Hồ Chí Minh, việc thực giáo dục đề cao giá trị đạo đức, đề cao tự rèn luyện, tu dưỡng cán bộ, cơng chức việc chuyển văn hóa đạo đức xã hội, giá trị tiến thành văn hóa đạo đức cá nhân; coi tiêu chí cao để đánh giá hiệu giáo dục đạo đức chỗ tri thức, chuẩn mực đạo đức xã hội lĩnh hội biến thành sức mạnh đạo đức cá nhân, biểu tượng việc thực hành vi đạo đức thực tế Nói cách khác, có đạo 71 đức khơng phụ thuộc vào tri thức đạo đức mà phụ thuộc nhiều vào quan hệ hành vi đạo đức với tính cách gương đạo đức mà cá nhân chứng kiến Mỗi cá nhân tự đối chiếu tri thức học đạo đức với quan hệ, hành vi gương đạo đức thực tế để rút định hướng giá trị cần thiết Bác Hồ dạy: “ Một gương sống giá trị trăm diễn văn tuyên truyền”, “ Muốn dân tin, dân phục, dân yêu, cán phải tự làm đời sống Nghĩa siêng năng, tiết kiệm, sạch, đáng Nếu khơng thực bốn điều đó, mà muốn lịng dân, bắc dây leo trời” Vì vậy, tinh thần gương mẫu phẩm chất đạo đức cách mạng sáng cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý có ý nghĩa to lớn công tác giáo dục đạo đức công chức Cần đặc biệt trọng mối quan hệ mật thiết quy phạm pháp luật quy phạm đạo đức Ở chừng mực đó, cần thiết phải thể chế hóa quy phạm, nguyên tắc đạo đức thành quy phạm pháp luật Mặt khác, coi việc xử lý nghiêm minh, kịp thời công sai phạm cán bộ, cơng chức có ý nghĩa to lớn việc giáo dục răn đe cán bộ, công chức, đồng thời củng cố niềm tin nhân dân vào Nhà nước, vào pháp luật 3.2.5 Thúc đẩy văn hóa sáng tạo nơi cơng sở Thúc đẩy sáng tạo công việc mục tiêu hàng đầu nhà lãnh đạo điều khơng làm tăng hiệu cơng việc, mà cịn gắn kết nhân viên với quan Văn hóa sáng tạo nơi công sở xây dựng tư tưởng mẻ thấm nhuần từ người lãnh đạo đến nhân viên Chính vậy, lãnh đạo quan nên tạo mơi trường khuyến khích sáng tạo nhân viên, đồng thời lựa chọn thực hóa ý tưởng khả thi nhất, để tạo tiền đề cho ý tưởng Ngồi ra, cần có phần thưởng khen ngợi xứng đáng cá nhân có khả sáng tạo tốt, để động viên tinh thần phát huy trí sáng tạo nhân viên nhiều 72 3.2.6 Xác định vai trò nhà lãnh đạo việc xây dựng VHCS Nhà lãnh đạo góp phần xây dựng nề nếp làm việc khoa học, kỉ cương dân chủ Đây điều kiện tiên xây dựng VHCS Nhà lãnh đạo phải thường xun rèn luyện trình độ chun mơn kĩ thuật, phong cách mình, xây dựng tảng văn hóa mẫu cho phận đơn vị nhờ xây dựng VHCS Việc điều hành công sở dựa quy tắc chặt chẽ, kỹ thuật điều hành cải tiến khơng ngừng, thơng tin q trình xử lý thỏa đáng đáp ứng yêu cầu thành viên công sở, điều có nghĩa VHCS đề cao, có điều kiện phát triển 3.2.7 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực nhiệm vụ cải cách hành chính, nâng cao số PCI, PAPI Nâng cao chất lượng, hiệu công tác tra, kiểm tra, giám sát Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể; phát huy vai trị quan báo chí người dân việc phát tiêu cực tổ chức, cá nhân thực nhiệm vụ cải cách hành chính, nâng cao số PCI, PAPI Chú trọng cơng tác tra công vụ, kiểm tra trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị; kịp thời biểu dương, khen thưởng, phổ biến điển hình hay, cách làm tốt cải cách hành chính; xử lý nghiêm hành vi vi phạm công khai phương tiện thông tin đại chúng trường hợp bị xử lý kỷ luật Lấy kết thực nhiệm vụ cải cách hành chính, nâng cao số PCI, PAPI quan, đơn vị để đánh giá mức độ hồn thành nhiệm vụ bình xét thi đua quan, đơn vị, tập thể lãnh đạo người đứng đầu quan, đơn vị 3.3 Kiến nghị Xây dựng VHCS quan, tác giả đưa số kiến nghị cá nhân sau: 3.3.1 Phát hành thẻ cán bộ, công chức, viên chức Đeo dây đeo thẻ nhằm mục đích giúp cho khâu quản lý nhân dễ dàng Thể tác phong chuyên nghiệp, trang phục công sở gọn gàng, chuẩn mực.Giúp cho người thuận tiện việc giao tiếp ngày trao đổi vấn đề cơng việc 73 Ở bên ngồi việc mang dây đeo thẻ nhân viên cịn góp phần làm tăng giá trị Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang Việc mang dây đeo thẻ nhân viên cổ áo giúp cho cán cảm thấy tự hào, tự tin giao tiếp với khách hàng Qua nâng cao ý thức trách nhiệm tinh thần tâm lúc đại diện cho tập thể ưu tú cá nhân Tác giả đề nghị Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang phát hành thẻ cán công chức, viên chức cho cán làm việc chi nhánh 3.3.2 Trang phục công sở Một tổ chức mà cán mặc quần áo chỉnh chu thống giống nhau, điều thể chuyên nghiệp tổ chức Ý nghĩa đồng phục cơng sở cịn giúp xây dựng văn hóa tổ chức, để thể tình đồn kết tổ chức Cũng đồng thời thể bình đẳng khơng có khác biệt cá thể tập thể Đồng phục cơng sở cịn mang lại cảm giác tự hào cho cán phần tổ chức góp phần vào thành cơng tổ chức Từ khơi dậy tự tin công việc mặc đồng phục, chưa kể đến đồng phục công sở đẹp phù hợp với dáng người màu sắc hài hòa lại làm cho cán thêm tự tin giao tiếp Tác giả đề nghị Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang thay quy định đồng phục vào thứ hàng tuần có đồng phục tất ngày làm việc, hay đồng phục cho hoạt động khác 74 KẾT LUẬN CHƯƠNG Trên sở nghiên cứu lý luận khảo sát, đánh giá thực trạng văn hóa cơng sở Ngân hàng nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang, chương luận văn tập trung đề xuất giải pháp Hồn thiện văn hóa công sở Ngân hàng Nhà nước tỉnh Bắc Giang địa bàn tỉnh Trong giải pháp học viên đề giải pháp nhằm xây dựng, hoàn thiện phát triển văn hóa cơng sở đơn vị sau Xây dựng mơ hình văn hóa tổ chức Xây dựng, giảng dạy truyền thống văn hóa quan Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang Thực tốt cải cách hành Nâng cao chất lượng cơng tác giáo dục đạo đức cán công chức Thúc đẩy văn hóa sáng tạo nơi cơng sở Xác định vai trò nhà lãnh đạo việc hồn thiện VHCS Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát việc thực nhiệm vụ cải cách hành chính, nâng cao số PCI, PAPI Các giải pháp học viên nghiên cứu xác lập cách có hệ thống phù hợp với đặc điểm tình hình Ngân hàng nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang 75 KẾT LUẬN Văn hóa trở thành nhân tố có tác động tới khía cạnh hoạt động Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang Từ tổ chức quản lý hoạt động,các quan hệ tổ chức phong thái, phong cách người lãnh đạo cách ứng xử thành viên quan Văn hoá tạo nên phong thái tổ chức, giúp phân biệt tổ chức với tổ chức khác Văn hố cơng sở tạo nên lực hướng tâm chung cho toàn tổ chức Trong văn hoá tổ chức mạnh, thành viên nhận thức rõ ràng vai trò thân toàn tổng thể, họ làm việc mục đích mục tiêu chung Văn hố cơng sở cịn khích lệ q trình đổi sáng chế Hồn thiện văn hóa cơng sở, suy cho tạo động lực mơi trường hình thành giá trị mới, phù hợp với yêu cầu tương lai, định hướng suy nghĩ hành động thành viên cho phát huy cao ưu sẵn có nội lực, đồng thời khơi dậy nhân lên nguồn lực cho phát triển nâng cao lực cạnh tranh tổ chức Về văn hố cơng sở biểu động thúc đẩy lãnh đạo tổ chức Văn hố cơng sở khơng phải bất biến mà cần phải thay đổi theo yêu cầu máy tổ chức quản lý, phục vụ cho việc thực mục tiêu tổ chức Nó phải hồn thiện dựa tảng truyền thống sắc dân tộc Việt Nam Văn hoá tổ chức phải sử dụng yếu tố nâng cao khả thích nghi lực cạnh tranh tổ chức Tác giả tham vọng hết tồn vấn đề lý luận văn hoá tổ chức nghiên cứu, đề xuất đầy đủ giải pháp mà tập trung giải hoàn thành nhiệm vụ đặt quan Thứ nhất, hệ thống hóa vấn đề lý luận văn hoá tổ chức Nghiên cứu làm rõ chất văn hoá, văn hoá tổ chức; biểu văn hoá tổ chức; dạng văn hoá tổ chức; nhân tố tạo lập văn hoá tổ chức kinh nghiệm xây dựng văn hố tổ chức số Cơng ty đa quốc gia giới 76 Thứ hai, vận dụng thích hợp phương pháp đánh giá thực trạng văn hóa tổ chức Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang Luận văn đưa kết mà đơn vị đạt được, tồn Từ kết đánh giá thực trạng, luận văn nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan dẫn đến tồn Thứ ba, Luận văn nghiên cứu đề xuất số giải pháp hữu hiệu nhằm góp phần xây dựng văn hố cơng sở giai đoạn tới Các giải pháp đồng xuất phát từ tình hình hoạt động đơn vị, có tính khả thi cao Trong khả nghiên cứu, tìm tịi cộng với nhiệt tình hướng dẫn thầy giáo PGS.TS Nguyễn Thành Cơng, tác giả luận văn trình bày vấn đề lý thuyết văn hóa tổ chức, văn hóa cơng sở giá trị văn hóa tổ chức, thực trạng văn hóa cơng sở giải pháp chung theo ý kiến cá nhân vấn đề hồn thiện văn hóa cơng sở đơn vị Do thời gian kiến thức có hạn nên đề tài khơng tránh khỏi thiếu sót, bất cập Vì vậy, tác giả luận văn mong nhận nhiều ý kiến đóng góp chân thành thầy, cô giáo, bạn bè đồng nghiệp để đề tài thực hoàn thiện Một lần xin chân thành cảm ơn quan tâm, giúp đỡ Thầy giáo PGS.TS Nguyễn Thành Công, tập thể lãnh đạo, CBCC Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh Bắc Giang giúp tơi hồn thành đề tài 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội Vụ, 2007 Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV ngày 26/02/2007, “Ban hành quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức làm việc máy quyền địa phương” Hà Nội Bộ Nội vụ, 2008 Quyết định số 06/2008/QĐ-BNV ngày 22/12/2008 , “Quy định mẫu thẻ việc quản lý, sử dụng thẻ cán bộ, công chức” Hà Nội Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, 2014 Nghị số 33-NQ/TW ngày 9/6/2014 Hội nghị Trung ương lần thứ 9, khóa XI, “ Xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước” Hà Nội Đỗ Minh Cương, 2001 Văn hóa kinh doanh triết lý kinh doanh Hà Nội: NXB trị Quốc Gia Đỗ Minh Cương, 2009 Văn hóa doanh nghiệp: Một số vấn đề giải pháp Tạp chí lý luận trị, số 7/ 2009 Đảng Cộng Sản Việt Nam, 1996 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Hà Nội: NXB.CTQG Nguyễn Minh Đoan, 2006 Yếu tố Văn hóa cơng sở hoạt động nhànước Tạp chí Luật học, 11/2006 Tr.11-18 Edgar H.Schein, 2012 Văn hóa doanh nghiệp lãnh đạo Hà Nội: Nxb Thời đại Hoàng Văn Hải, 2010 Quản trị chiến lược Hà Nội: NXB Đại học Quốc Gia Hoàng Văn Hải cộng sự, 2012 Tinh thần doanh nghiệp Việt Nam hội nhập Hà Nội: NXB Đại học Quốc Gia 10.Hứa Thị Kiều Hoa, 2015 Giáo dục đạo đức công vụ cho học viên trường trị cấp tỉnh khu vực miền núi phía Bắc Luận án tiến sĩ Đại học Thái Nguyên 12.Học viện hành chính, 2009 Giáo trình kĩ thuật tổ chức công sở Hà Nội: Nxb Khoa học kĩ thuật 12.Hồng Thị Hồi Hương, 2015 Bài giảng Văn hóa hành Hà Nội: Học Viện Hành Chính 13.Nguyễn Hữu Lam, 1998 Hành vi tổ chức TP.HCM: Nhà xuất Giáo dục 78 14.Nguyễn Viết Lộc, 2009 Văn hóa tổ chức Đại học Quốc gia Hà Nội bối cảnh đổi hội nhập Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh, số 25/2009, Tr.230-238 15 Hồ Chí Minh, 2000 Tồn tập, tập Hà Nội: Nxb Chính trị Quốc gia 16.Quốc hội Nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, 2008 Luật Cán bộ, công chức, Luật số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008 Hà Nội 17.Trần Ngọc Thêm, 1997 Cơ sở văn hóa Việt Nam, Hà Nội: Nxb Giáo dục 18.Thủ tướng phủ, 2007 Quyết định số 129/ 2007-QĐ-TTg ngày 2/8/2007 Quy chế văn hóa cơng sở quan hành Nhà nước Hà Nội 19.Thủ tướng phủ, 2006 Quyết định số 144/2006/QĐ-TTg ngày 20/6/2006 việc Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 vào hoạt động quan hành Nhà nước Hà Nội 20.Thủ tướng phủ, 2008 Quyết định số 141/2008/QĐ-TTg ngày 22/10/2008 Quản lý trụ sở, nhà làm việc đơn vị nghiệp công lập.Hà Nội 21.UBND tỉnh Bắc Giang, 2007 Quyết định số 75/2007/QĐ-UBND ngày 30/8/2007 Quy chế văn hóa cơng sở quan hành Nhà nước tỉnh Bắc Giang Bắc Giang 22.Nguyễn Như Ý, 1998 Đại từ điển tiếng Việt Trung tâm ngơn ngữ Văn hóa Việt Nam- Bộ Giáo dục đào tạo Hà Nội: Nxb Văn hóa – Thông tin 79 ... Trường : Nguyễn Danh Tuyên : K4 – QLKT 02 : GS.TS Nguyễn Thành Công : Trường Đại học Công nghệ Quản lý Hữu nghị Hà Nội – 2019 LỜI CẢM ƠN Trước hết, em xin chân thành cảm ơn GVHD PGS.TS Nguyễn Thành... xin khẳng định trung thực lời cam kết Hà Nội, ngày 05 tháng 02 năm 2019 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Danh Tuyên DANH MỤC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT TT Từ viết tắt Tên đầy đủ CBCC Cán bộ, công chức CHXHCN...BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ VÀ QUẢN LÝ HỮU NGHỊ o0o NGUYỄN DANH TUYÊN ĐỀ XUẤT TÊN ĐỀ TÀI VÀ DỰ KIẾN ĐỀ CƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ Tên đề tài đề xuất: Xây dựng