Sự phát triển của nền kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế làm gia tăng các giao dịch dân sự, đòi hỏi nhà nước phải có những biện pháp hữu hiệu để quản lý các giao dịch dân sự, kinh tế, cũng như bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của các cơ quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, công dân, góp phần thúc đẩy sự phát triển chung của toàn xã hội. Hoạt động của Phòng công chứng thuộc Sở Tư pháp đã đi vào nền nếp, tạo hành lang pháp lý an toàn, ổn định, góp phần ngăn ngừa vi phạm pháp luật, phòng ngừa rủi ro, tranh chấp, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên khi tham gia vào các hoạt động kinh tế. Kể từ khi có Luật Công chứng 2006, bên cạnh Phòng Công chứng trực thuộc Sở Tư pháp còn có các Văn phòng công chứng được thành lập và hoạt động theo quy định của Luật Công chứng. Các Văn phòng công chứng này ra đời đã tạo ra sự cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng giữa các tổ chức hành nghề công chứng, đã khắc phục được những hạn chế đáng kể như sự quá tải của các Phòng Công chứng, vấn đề phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước về công chứng. Sự ra đời của Văn phòng công chứng đã góp phần chuyên nghiệp hóa và xã hội hóa hoạt động công chứng, được coi là bước đột phá trong cải cách hoạt động công chứng ở Việt Nam và minh chứng rằng, xu hướng xã hội hóa công chứng là đúng đắn, góp phần nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ và hiệu quả quản lý nhà nước. Tuy nhiên, việc ra đời của Văn phòng công chứng bên cạnh Phòng Công chứng nhà nước cũng đặt ra những vấn đề cấp bách trong quản lý, mà Luật Công chứng không thể tiên liệu hết được những bất cập, vướng mắc, khó khăn khi triển khai thực hiện trên thực tế. Trong đó, điều đầu tiên là sự non kém về nghiệp vụ và kinh nghiệm của không ít Công chứng viên dẫn đến tình trạng làm ẩu, ký công chứng mà không đọc kỹ văn bản, không thẩm định, xác minh tài sản, nhân thân của người ký hợp đồng giao dịch; công chứng hợp đồng có mục đích, nội dung vi phạm pháp luật, trái đạo đức xã hội; công chứng hợp đồng chuyển nhượng dựa trên hợp đồng uỷ quyền giả, công chứng hợp đồng giao dịch không đúng người yêu cầu công chứng (do công chứng viên chấp nhận giấy chứng minh nhân dân photo, do nhầm người, do chứng minh nhân dân giả...); công chứng hợp đồng cho người không đủ năng lực hành vi dân sự... gây hậu quả pháp lý rất nghiêm trọng. Dẫn đến đã có nhiều văn bản công chứng bị cơ quan chức năng trả lại, không chấp thuận hoặc gây ra tranh chấp trong giao dịch hợp đồng. Từ đó có thể thấy, công tác quản lý nhà nước về hoạt động công chứng là rất quan trọng và nhạy cảm trong xu hướng “xã hội hóa dịch vụ công”, rất cần thiết phải hoàn thiện trên cơ sở định hướng đúng với mục tiêu chính trị, xã hội, kinh tế lâu dài, đảm bảo lợi ích tối cao cho người dân, đảm bảo hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước, đồng thời đề cao tính tự chịu trách nhiệm cá nhân của công dân. Là Phó trưởng phòng Phổ biến, giáo dục pháp Sở Tư pháp, với chức năng tham mưu, giúp lãnh đạo Sở thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và phối hợp quản lý hoạt động công chứng trên địa bàn tỉnh, Sau khi được tham gia lớp học bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước chương trình chuyên viên chính tại trường Chính trị tỉnh Bắc Giang, được tiếp thu và trang bị những kiến thức về quản lý nhà nước, trên cơ sở thực tiễn công tác tôi chọn tình huống “Công chứng hợp đồng thế chấp quyền sử dụng đất và giải quyết vấn đề bỏ sót chủ thể tham gia hợp đồng thế chấp của bên thế chấp tài sản” để làm đề tài tiểu luận cuối khóa. Bằng việc sử dụng phương pháp nghiên cứu kết hợp vận dụng các phương pháp, kỹ năng phân tích, tổng hợp, đối chiếu, so sánh để đi sâu vào nghiên cứu tình huống đặt ra, đồng thời kiến nghị các giải pháp nhằm nâng cao hoạt động quản lý Nhà nước hoạt động công chứng trên địa bàn tỉnh. Bản thân tôi đã rất cố gắng nhưng do thời gian có hạn với sự hiểu biết còn hạn chế, do vậy không tránh khỏi sự thiếu sót. Tôi rất mong được sự quan tâm, tham gia góp ý của các thầy, cô giảng viên và các đồng chí học viên để chuyên đề được hoàn thiện hơn.
Phần I Mở đầu Sự phát triển kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế làm gia tăng giao dịch dân sự, đòi hỏi nhà nước phải có biện pháp hữu hiệu để quản lý giao dịch dân sự, kinh tế, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, cơng dân, góp phần thúc đẩy phát triển chung tồn xã hội Hoạt động Phịng công chứng thuộc Sở Tư pháp vào nếp, tạo hành lang pháp lý an toàn, ổn định, góp phần ngăn ngừa vi phạm pháp luật, phịng ngừa rủi ro, tranh chấp, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên tham gia vào hoạt động kinh tế Kể từ có Luật Cơng chứng 2006, bên cạnh Phịng Cơng chứng trực thuộc Sở Tư pháp cịn có Văn phịng cơng chứng thành lập hoạt động theo quy định Luật Cơng chứng Các Văn phịng cơng chứng đời tạo cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng tổ chức hành nghề công chứng, khắc phục hạn chế đáng kể tải Phịng Cơng chứng, vấn đề phân cấp, phân quyền quản lý nhà nước công chứng Sự đời Văn phịng cơng chứng góp phần chuyên nghiệp hóa xã hội hóa hoạt động công chứng, coi bước đột phá cải cách hoạt động công chứng Việt Nam minh chứng rằng, xu hướng xã hội hóa cơng chứng đắn, góp phần nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ hiệu quản lý nhà nước Tuy nhiên, việc đời Văn phịng cơng chứng bên cạnh Phịng Cơng chứng nhà nước đặt vấn đề cấp bách quản lý, mà Luật Công chứng tiên liệu hết bất cập, vướng mắc, khó khăn triển khai thực thực tế Trong đó, điều non nghiệp vụ kinh nghiệm khơng Cơng chứng viên dẫn đến tình trạng làm ẩu, ký công chứng mà không đọc kỹ văn bản, không thẩm định, xác minh tài sản, nhân thân người ký hợp đồng giao dịch; cơng chứng hợp đồng có mục đích, nội dung vi phạm pháp luật, trái đạo đức xã hội; công chứng hợp đồng chuyển nhượng dựa hợp đồng uỷ quyền giả, công chứng hợp đồng giao dịch không người yêu cầu công chứng (do công chứng viên chấp nhận giấy chứng minh nhân dân photo, nhầm người, chứng minh nhân dân giả ); công chứng hợp đồng cho người không đủ lực hành vi dân gây hậu pháp lý nghiêm trọng Dẫn đến có nhiều văn công chứng bị quan chức trả lại, không chấp thuận gây tranh chấp giao dịch hợp đồng Từ thấy, cơng tác quản lý nhà nước hoạt động công chứng quan trọng nhạy cảm xu hướng “xã hội hóa dịch vụ cơng”, cần thiết phải hồn thiện sở định hướng với mục tiêu trị, xã hội, kinh tế lâu dài, đảm bảo lợi ích tối cao cho người dân, đảm bảo hiệu công tác quản lý nhà nước, đồng thời đề cao tính tự chịu trách nhiệm cá nhân cơng dân Là Phó trưởng phịng Phổ biến, giáo dục pháp - Sở Tư pháp, với chức tham mưu, giúp lãnh đạo Sở thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật phối hợp quản lý hoạt động công chứng địa bàn tỉnh, Sau tham gia lớp học bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước chương trình chun viên trường Chính trị tỉnh Bắc Giang, tiếp thu trang bị kiến thức quản lý nhà nước, sở thực tiễn cơng tác tơi chọn tình “Cơng chứng hợp đồng chấp quyền sử dụng đất giải vấn đề bỏ sót chủ thể tham gia hợp đồng chấp bên chấp tài sản” để làm đề tài tiểu luận cuối khóa Bằng việc sử dụng phương pháp nghiên cứu kết hợp vận dụng phương pháp, kỹ phân tích, tổng hợp, đối chiếu, so sánh để sâu vào nghiên cứu tình đặt ra, đồng thời kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao hoạt động quản lý Nhà nước hoạt động công chứng địa bàn tỉnh Bản thân cố gắng thời gian có hạn với hiểu biết cịn hạn chế, khơng tránh khỏi thiếu sót Tơi mong quan tâm, tham gia góp ý thầy, giảng viên đồng chí học viên để chuyên đề hoàn thiện 3 Phần II Nội dung 1.1 Mơ tả tình Ơng Nguyễn Văn Bình sinh năm 1950, vợ bà Lê Thị Nga sinh năm 1953 Ơng bà có 03 người Nguyễn Văn Giang, sinh năm 1976, Nguyễn Thị Hằng, sinh năm 1978, Nguyễn Văn Dũng, sinh năm 1980 Năm 1997, ông bà mua đất UBND thị xã Bắc Giang (nay thành phố Bắc Giang) cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 03 đất Trong Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 03 đất mang tên ông Nguyễn Văn Bình Năm 2008 bà Nga chết khơng để lại di chúc Hiện ơng Nguyễn Văn Bình 03 người ơng lập gia đình, riêng thường trú xã Xuân Thu, thành phố Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang Năm 2015 cần vốn để phát triển kinh doanh nên ngày 05/10/2015 ông Bình mang 03 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chứng minh nhân dân, sổ hộ giấy chứng tử bà Lê Thị Nga đến Ngân hàng Đầu Tư Phát Triển để làm thủ tục chấp quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất để vay vốn Ngân hàng sau kiểm tra giấy tờ đồng ý cho ông Bình vay vốn Để lập hồ sơ chấp 03 quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất mang tên ơng Nguyễn Văn Bình, Ngân hàng Đầu Tư Phát Triển tiến hành xác minh, lập biên định giá tài sản xác định nghĩa vụ bảo đảm vay Ngày 09/10/2015 Ngân hàng Đầu Tư Phát Triển lập giao kết với ông Bình 03 hợp đồng chấp quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất yêu cầu ông Bình làm thủ tục công chứng 03 hợp đồng chấp quyền sử dụng đất Sáng ngày 10/10/2015, có việc bận gia đình nên ơng Bình liên hệ với Văn phịng Cơng chứng Minh Hà u cầu cơng chứng ngồi trụ sở Văn phịng cơng chứng thực cơng chứng gia đình ơng Bình, ơng Bình trả thù lao công chứng nơi theo yêu cầu 1.000.000 đồng 4 Sau nhận u cầu ơng Bình, Văn phịng cơng chứng Minh Hà đến gia đình ơng Bình để làm thủ tục cơng chứng Sau xem xét hồ sơ chấp 03 quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất mang tên ơng Bình giấy tờ liên quan, cơng chứng viên Văn phịng cơng chứng Minh Hà làm thủ tục công chứng 03 hợp đồng chấp cho ơng Bình Sau 03 hồ sơ cơng chứng hợp đồng chấp quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất hoàn thiện Chiều ngày 10/10/2015 ơng Bình tiếp tục mang 03 hợp đồng chấp quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất công chứng đến đăng ký chấp Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố Bắc Giang Hồ sơ ơng Bình tiếp nhận để giải theo quy định Cùng thời gian ơng Bình anh Nguyễn Văn Giang, chị Nguyễn Thị Hằng anh Nguyễn Văn Dũng biết việc bố mang 03 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để chấp vay vốn Ngân hàng Đầu Tư Phát Triển hồ sơ vay vốn hoàn thành 03 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản chung bố mẹ (ơng Bình, bà Nga) Khi bà Nga chết phần tài sản bà để lại thừa kế cho ơng Bình 03 người ơng bà, ơng Bình lại tự ý mang 03 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chấp để vay vốn Lo ngại rủi ro xảy với phần tài sản hưởng thừa kế mẹ bố làm ăn thua lỗ khơng có khả trả nợ Ngân hàng Đầu Tư Phát Triển nên anh Giang, chị Hằng anh Dũng gửi đơn khiếu nại đến Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố Bắc Giang Sở Tư pháp tỉnh Bắc Giang hợp đồng chấp 1.2 Phân tích tình Đây tình việc thực giao dịch bảo đảm thơng qua hoạt động Văn phịng cơng chứng, việc làm sai Văn phịng cơng chứng công chứng giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất thuộc tài sản chung gia đình tài sản thừa kế theo quy định Bộ Luật Dân Vụ việc cơng chứng Văn phịng cơng chứng Ngân hàng Đầu Tư Phát Triển liên quan đến chấp tài sản thuộc quyền sử dụng, sở hữu chung nhiều người lại người thực Cụ thể ơng Bình liên hệ với Văn phịng Cơng chứng Minh Hà u cầu cơng chứng ngồi trụ sở Văn phịng cơng chứng thực cơng chứng gia đình ơng Bình, ơng Bình trả thù lao cơng chứng nơi theo yêu cầu 1.000.000 đồng Sau nhận yêu cầu ơng Bình, Văn phịng cơng chứng Minh Hà đến gia đình ơng Bình để làm thủ tục công chứng Sau xem xét hồ sơ chấp 03 quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất mang tên ơng Bình giấy tờ liên quan, cơng chứng viên Văn phịng cơng chứng Minh Hà làm thủ tục công chứng 03 hợp đồng chấp cho ơng Bình Sau đó, chiều ngày 10/10/2019 ơng Bình tiếp tục mang 03 hợp đồng chấp quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất công chứng đến đăng ký chấp Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố Bắc Giang 1.3 Xác định mục tiêu xử lý tình Bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, đảm bảo quyền lợi ích Nhà nước, tập thể, cá nhân Thanh tra, rà soát lại hoạt động Văn phịng cơng chứng địa bàn tỉnh Bắc Giang Tìm phương án giải đắn Giải kịp thời khiếu nại nhân dân, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp công dân Xác định trách nhiệm cụ thể quan, tổ chức, cá nhân phạm vi tình sở cứ, quy định pháp luật Cơ quan quản lý nhà nước có điều chỉnh kịp thời, khắc phục bất cập hoạt động Văn phòng Cơng chứng 1.4 Phân tích ngun nhân, hậu a Nguyên nhân Có thể thấy tình phức tạp, vụ việc xảy xuất phát từ mâu thuẫn lợi ích cá nhân (quyền lợi, nghĩa vụ bên) Các bên liên quan tình có vi phạm trình thực chức năng, nhiệm vụ Để xảy vi phạm trên, tác động nhiều nguyên nhân khác nhau, chủ quan khách quan, từ mà dẫn đến hậu khơng mong muốn xảy * Về phía người u cầu cơng chứng: Do hiểu biết pháp luật hạn chế, thân không ý thức hậu việc giao kết công chứng không tuân theo quy định pháp luật Trong trường hợp ơng Bình khơng hiểu hết quy định pháp luật dân cơng chứng Đó vợ ơng chết, phần tài sản bà khối tài sản chung ông bà thời kỳ hôn nhân để lại cho ông hưởng thừa kế theo quy định pháp luật Trong trường hợp ông Bình lại cho bà Nga chết tồn tài sản ơng bà ơng quản lý, sử dụng định đoạt * Về phía Ngân hàng Đầu Tư Phát Triển: Cố tình làm sai quy định pháp luật giao kết hợp đồng * Về phía Văn phịng Cơng chứng Minh Hà: Cố tình làm sai quy định pháp luật thủ tục công chứng hợp đồng chấp quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất Nếu theo quy định pháp luật xem xét 03 hồ sơ chấp quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất ơng Bình, Văn phịng cơng chứng Minh Hà thấy 03 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp thời kỳ nhân ơng Bình bà Nga, Ông bà có 03 người trưởng thành riêng Khi bà Nga chết toàn phần tài sản bà khối tài sản chung ông bà phân chia cho hàng thừa kế thứ gồm ơng Bình, 03 người bố mẹ bà Lê Thị Nga (Trong trường hợp bố mẹ đẻ bà Nga chết trước bà Nga chết, có giấy chứng tử hồ sơ) Để toàn quyền sử dụng, định đoạt 03 đất ơng Bình người phải đến tổ chức hành nghề công chứng yêu cầu tổ chức hành nghề công chứng, công chứng Văn thoả thuận phân chia di sản phần quyền sử dụng đất bà Nga để lại Sau tuỳ thuộc vào ý chí, nguyện vọng thoả thuận ơng Bình 03 người anh Giang, chị Hằng anh Dũng; 03 anh, chị có quyền khơng nhường nhường phần tồn phần hưởng thừa kế từ mẹ bà Nga cho ơng Bình Sau Văn thoả thuận phân chia di sản ơng Bình, anh Giang, chị Hằng anh Dũng công chứng viên Văn phịng cơng chứng Minh Hà cơng chứng, tuỳ thuộc vào phần tài sản phần nhường lại anh Giang, chị Hằng anh Dũng, ơng Bình quyền mang quyền sử dụng đất chấp để làm thủ tục vay vốn Tuy nhiên Văn phịng Cơng chứng Minh Hà cơng chứng hợp đồng chấp quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất biết 03 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khơng thuộc tồn quyền sử dụng ơng Bình * Về phía quan quản lý nhà nước công chứng: Việc ban hành văn pháp luật công chứng cịn chưa chặt chẽ, thiếu dự trù cho tình thực tế xẩy Luật Công chứng 2014 cho phép Văn phịng Cơng chứng hoạt động theo loại hình doanh nghiệp tư nhân loại hình cơng ty hợp danh Chính Văn phịng Cơng chứng hoạt động đặt lợi nhuận làm mục tiêu hàng đầu, dẫn đến cạnh tranh không lành mạnh nhiều khốc liệt làm phát sinh nhiều bất ổn như: Từ việc thu phí khơng quy định thù lao theo thoả thuận (Luật Công chứng quy định: Tổ chức hành nghề công chứng xác định mức thù lao loại việc không vượt mức trần thù lao công chứng Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành; cịn chi phí khác (Như người yêu cầu công chứng đề nghị xác minh, giám định thực cơng chứng ngồi trụ sở tổ chức hành nghề công chứng) phép thu theo thoả thuận phía người u cầu cơng chứng tổ chức hành nghề cơng chứng khơng có quy định cụ thể khung phép thu dẫn tới nơi thu kiểu Việc bổ nhiệm tràn lan công chứng viên thời gian gần dẫn đến hậu chất lượng công chứng viên vấn đề bất cập lĩnh vực tư pháp Các công chứng viên bổ nhiệm thời gian vừa qua đa phần thuộc trường hợp đựơc miễn đào tào nghề công chứng theo Điều 10 Luật Công chứng năm 2014 (Thẩm phán, Kiểm sát viên, Điều tra viên, Luật sư hành nghề từ năm trở lên…), thường trường hợp người hưu, 60 tuổi) Như biết nghề cơng chứng nghề địi hỏi tác nghiệp cao, kinh nghiệm nghề nghiệp, khác so với nghề dù chuyên ngành Luật Nó bao gồm chuỗi hành vi phức tạp từ việc cơng chứng viên tiếp cận ý chí bên tham gia giao kết hợp đồng, giao dịch, đến việc xem xét tính xác thực, tính hợp pháp hợp đồng, giao dịch, địi hỏi cơng chứng viên phải nhanh mắt (trong việc đọc điều khoản hợp đồng đến việc xác nhận nhân thân người), tinh ý (trong việc tiếp cận ý chí người tham gia giao kết hợp đồng, giao dịch) cơng chứng viên 60 70 tuổi thị lực, trí lực nhạy cảm nghề nghiệp bị hạn chế nhiều Sự đời loại hình cơng chứng khơng chưa có điều chỉnh kịp thời từ phía quan quản lý nhà nước, nên hoạt động Văn phịng cơng chứng nói chung bộc lộ nhiều bất cập Đó việc phần lớn Văn phịng cơng chứng có “ông chủ” bỏ vốn thuê công chứng viên thành lập Văn phịng cơng chứng theo hình thức góp vốn kiếm lời Bản thân công chứng viên người làm th nên ln làm theo mà ơng chủ sai khiến, quy tắc đạo đức hành nghề cơng chứng bị xem thường mục đích lợi nhuận Việc vấn đề bất cập mà quan quản lý nhà nước chưa có cách điều chỉnh luật khơng có dự trù Đội ngũ cán trực tiếp quản lý nhà nước công chứng tỉnh thiếu Phòng Bổ trợ tư pháp - Sở Tư pháp Bắc Giang phòng quản lý nhà nước hoạt động cơng chứng có 02 cơng chức, Trưởng phịng Phó trưởng phịng Ngồi quản lý lĩnh vực cơng chứng, Phịng cịn quản lý nhiều lĩnh vực bổ trợ khác như: Luật sư, đấu giá, giám định tư pháp, giao dịch bảo đảm, quản tài viên…nên việc tham mưu cho lãnh đạo Sở quản lý hoạt động cơng chứng cịn chưa kịp thời, thường xuyên Bên cạnh đó, việc làm sai, làm trái quy định pháp luật tổ chức hành nghề cơng chứng khó phát hiện, khó kiểm sốt, có đơn khiếu nại, quan quản lý phát Việc kiểm tra, tra hàng năm hồ sơ vụ việc hoàn thiện, vi phạm hoạt động cơng chứng xảy q trình tác nghiệp cơng chứng viên văn phịng cơng chứng Do đó, nói quản lý nhà nước giai đoạn cần phải tăng cường nữa; kiểm tra, tra với vai trò khâu thiết yếu quản lý hành nhà nước cần phải tăng cường Thơng qua hoạt động kiểm tra, tra rà soát, đánh giá thực trạng tổ chức, hoạt động; nắm bắt bất cập, mâu thuẫn, khó khăn, vướng mắc nghiệp vụ phát vi phạm pháp luật hoạt động, từ có kết luận, kiến nghị cụ thể để cấp có thẩm quyền kịp thời xem xét, có biện pháp chấn chỉnh tổ chức, hoạt động; sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật, giải kịp thời vướng mắc nghiệp vụ, xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật, bước đưa hoạt động vào nề nếp b Hậu Nếu hợp đồng chấp hồn thiện, ơng Bình vay vốn, có rủi ro xảy thiệt hại vật chất lớn với số tiền mà bên tranh chấp, thiệt hại tinh thần gây hậu đến quan hệ xã hội khác khơng thể tính hết Nó cịn âm ỉ bùng phát thành mâu thuẩn lớn chí đe doạ tính mạng, sức khỏe thành viên gia đình sau Cũng từ tình trên, thực tế chung mà thấy lịng xã hội, phạm vi nhỏ mà có tranh chấp, tranh chấp lợi ích dân ảnh hưởng lớn đến tình cảm gia đình Quan trọng hơn, ngun tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa không tôn trọng thực triệt để Bởi vì, ban đầu bất 10 đồng nhỏ không giải kịp thời, hợp tình, hợp lý mầm mống thổi bùng lên vụ việc có tính phức tạp cần có tham gia can thiệp quan bảo vệ pháp luật Thiết nghĩ, vụ việc khơng giải thấu tình đạt lý lý ảnh hưởng đến lòng tin nhân dân hoạt động quan công quyền đội ngũ cán công chức thực thi nhiệm vụ Như thiệt hại sâu xa to lớn ảnh hưởng đến mục tiêu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Đảng Nhà nước ta Sự việc gây hậu như: Hậu vi phạm nguyên tắc pháp chế: Nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa khơng tn thủ, Văn phịng cơng chứng Minh Hà thừa hành nhiệm vụ công, tức mang sứ mệnh công vụ nên coi trọng yếu tố kinh doanh mà phải thượng tôn pháp luật lên hàng đầu Hậu kinh tế: Phía người yêu cầu cơng chứng bị thiệt hại tiền phí cơng chứng thù lao cơng chứng; thiệt hại chi phí việc khởi kiện phân chia thừa kế thành viên gia đình có kiện cáo xảy Văn phịng cơng chứng Minh Hà phải bồi thường thiệt hại có thiệt hại xảy theo quy định Điều 38 Luật Công chứng 2014 Phải nộp tiền xử lý vi phạm hành thiệt hại thu nhập thời gian công chứng viên bị tước chứng hành nghề Hậu xã hội: Làm uy tín hoạt động hành nghề Văn phịng cơng chứng Minh Hà nói riêng tổ chức hành nghề cơng chứng nói chung, làm ảnh hưởng đến chủ trương đảng nhà nước xã hội hóa hoạt động cơng chứng 11 Có thể gây đồn kết, rạn nứt tình cảm bố con, anh chị em gia đình phần tài sản hưởng bị mang chấp Ngân hàng 1.5 Cơ sở xử lý tình Tình tình quản lý Nhà nước trách nhiệm quan có thẩm quyền việc xử lý việc làm sai quy định tổ chức hành nghề công chứng pháp lý, điều kiện cho việc thực giao dịch bảo đảm tổ chức hành nghề công chứng việc thực điều kiện bảo đảm tài sản chấp quyền sử dụng đất quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất Ngân hàng tổ chức tín dụng - Bộ Luật Dân 2005 (Do thời điểm chưa áp dụng quy định Bộ Luật Dân 2015 chưa có hiệu lực thi hành Bộ Luật Dân không áp dụng hiệu lực hồi tố) - Luật Công chứng số 53/2014/QH13 ngày 20/06/2014 Quốc hội - Nghị định số 67/2019/NĐ-CP ngày 14/08/2019 Chính phủ sử đổi bổ sung số điều nghị định số 110/2013/NĐ-CP ngày 24/09/2013 phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Bộ Trợ Tư pháp, Hành tư pháp, Hơn nhân gia đình, Thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, Hợp tác xã - Nghị định số 110/2013/NĐ-CP ngày 24/09/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Bổ Trợ Tư pháp, Hành tư pháp, Hơn nhân gia đình, Thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, Hợp tác xã - Nghị định số 29/2015/NĐ-CP ngày 15/03/2019 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Công chứng 1.6 Xây dựng phương án lựa chọn phương án tối ưu Để giải tình “Cơng chứng hợp đồng chấp quyền sử dụng đất giải vấn đề bỏ sót chủ thể tham gia hợp đồng chấp quyền sử dụng đất bên chấp”, dự kiến đưa phương án giải sau: 12 *Phương án Trong trường hợp thoả thuận người đồng thừa kế (ơng Bình, anh Giang, chị Hằng, anh Dũng) anh Nguyễn Văn Giang, chị Nguyễn Thị Hằng, anh Nguyễn Văn Dũng làm đơn khởi kiện Ngân hàng Đầu Tư Phát Triển, Văn phịng cơng chứng Minh Hà, ơng Nguyễn Văn Bình Tồ án nhân dân thành phố Bắc Giang để bảo vệ quyền thừa kế di sản mình, Tồ án định tuyên bố Hợp đồng chấp quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất bị vô hiệu Việc phân chia di sản thừa kế bà Lê Thị Nga Toà án phân chia theo điều 674 Bộ Luật dân năm 2005 Căn vào định xét xử Toà án, Sở Tư pháp tỉnh Bắc Giang xử phạt vi phạm hành Văn phịng cơng chứng Minh Hà với mức độ cao nhất, phải mang tính răn đe điển hình theo quy định điểm a khoản Điều 14 Nghị định số 110/2013/NĐ-CP ngày 24/09/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Bổ Trợ Tư pháp, Hành tư pháp, Hơn nhân gia đình, Thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, Hợp tác xã tiểu mục a mục 1, khoản Điều Nghị định số 67/2015/NĐ-CP ngày 14/08/2015 Chính phủ sử đổi bổ sung số điều nghị định số 110/2013/NĐ-CP ngày 24/09/2013 phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Bộ Trợ Tư pháp, Hành tư pháp, Hơn nhân gia đình, Thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, Hợp tác xã Ưu điểm: Các quy định pháp luật áp dụng triệt để, pháp chế xã hội chủ nghĩa bảo đảm thực Mang tính răn đe cao hoạt động cơng chứng trái pháp luật Văn phịng cơng chứng, thiết lập lại trật tự hoạt động công chứng địa bàn Là học giáo dục cho công dân khác việc thực yêu cầu công chứng theo pháp luật Giúp cho người dân nhận thức đắn quyền nghĩa vụ 13 Nhược điểm: Làm uy tín Văn phịng cơng chứng Minh Hà, dẫn đến người dân không tin tưởng, hoang mang với việc lựa chọn Văn phịng cơng chứng, gây khó khăn cho q trình xã hội hố hoạt động cơng chứng theo chủ trương Đảng Nhà nước ta Việc tước quyền sử dụng Thẻ công chứng viên 12 tháng theo khoản Điều 14 Nghị định số 110/2013/NĐ-CP ngày 24/09/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Bổ Trợ Tư pháp, Hành tư pháp, Hơn nhân gia đình, Thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, Hợp tác xã hành vi công chứng trước vào hợp đồng, giao dịch chưa xác định đầy đủ bên chủ thể hợp đồng, giao dịch chưa hợp lý, việc cơng chứng trái pháp luật công chứng viên vụ việc chưa gây hậu nghiêm trọng, việc đăng ký chấp quyền sử dụng đất chưa thực hiện, chưa có mát di sản thừa kế, dễ gây lên phản ứng tiêu cực, khiếu nại với định hành (xử phạt vi phạm hành chính) cơng chứng viên Văn phịng cơng chứng Minh Hà Gây đồn kết, rạn nứt tình cảm gia đình người yêu cầu công chứng Mất thời gian, tiền bạc, công sức người tham gia vụ kiện việc giải phân chia di sản Toà án Làm tăng vụ việc dân cần giải Toà án Do phương án không khả thi * Phương án 2: Nhận đơn khiếu nại, Sở Tư pháp có cơng văn u cầu Văn phịng cơng chứng Minh Hà vận động ơng Bình đến Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Bắc Giang rút hồ sơ, sau đến trụ sở Văn phịng cơng chứng Minh Hà yêu cầu huỷ bỏ hợp đồng chấp cơng chứng; đồng thời, ơng Bình u cầu Văn phịng cơng chứng Minh Hà cơng chứng Văn thoả thuận phân chia di sản người đồng thừa kế bà Nga Văn phòng 14 công chứng Minh Hà phải công chứng Văn thoả thuận phân chia di sản thừa kế theo pháp luật Về xử lý vi phạm hành chính: Do vi phạm lần đầu nên Sở Tư pháp xử lý vi phạm Văn phịng cơng chứng Minh Hà với mức độ thấp mang tính nhắc nhở; xử lý cảnh cáo cơng chứng viên Văn phịng công chứng Minh Hà Ưu điểm: Cơ quan quản lý nhà nước giải vấn đề khiếu nại anh Nguyễn Văn Giang, chị Nguyễn Thị Hằng, anh Nguyễn Văn Dũng việc công chứng sai pháp luật Văn phịng cơng chứng Minh Hà mà khơng nhiều thời gian, nhân lực Giữ tình cảm đồn kết, hồ thuận gia đình người u cầu cơng chứng Đáp ứng ngun tắc hồ giải vụ việc dân sự, tránh tốn thời gian, tiền của, công sức người tham gia vụ kiện việc chia thừa kế Tồ án Nhược điểm: Rất khó đạt thoả thuận gia đình người u cầu cơng chứng Văn phịng cơng chứng Minh Hà đứng vận động hoà giải Việc xử lý vi phạm hành vi phạm Văn phịng cơng chứng Minh Hà với mức độ thấp, mang tính nhắc nhở; mức xử phạt cảnh cáo công chứng viên Văn phịng cơng chứng Minh Hà khơng đủ sức răn đe việc làm ẩu lợi nhuận Văn Phịng cơng chứng khác tạo tiền lệ không tốt cho việc xử lý vụ việc liên quan đến vấn đề công chứng sau Do phuơng án không khả thi *Phương án 3: Sau nhận đơn khiếu nại anh Nguyễn Văn Giang, chị Nguyễn Thị Hằng anh Nguyễn Văn Dũng, Sở Tư pháp phối hợp với đồn thể, 15 quyền địa phương, thành lập tổ hoà giải đến gia đình người u cầu cơng chứng (ơng Bình, anh Nguyễn Văn Giang, chị Nguyễn Thị Hằng, anh Nguyễn Văn Dũng) giải thích quyền lợi, nghĩa vụ người đồng thừa kế, hồ giải theo hướng tình cảm, thoả thuận, cha đoàn kết, tránh đưa Toà Đồng thời giải thích rõ cho Ngân hàng Đầu Tư Phát Triển biết quyền, nghĩa vụ người đồng thừa kế bà Lê Thị Nga Thu hồi hợp đồng chấp quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất ông Nguyễn Văn Bình Ngân hàng Đầu tư Phát triển Văn Phịng cơng chứng Minh Hà cơng chứng, đồng thời buộc Văn Phịng cơng chứng Minh Hà lập hợp đồng huỷ bỏ hợp đồng chấp Văn phịng cơng chứng Minh Hà thực việc công chứng Văn thoả thuận phân chia di sản thừa kế theo quy định pháp luật Sở Tư pháp lập kế hoạch tra toàn hoạt động Văn phịng cơng chứng Minh Hà Xử lý vi phạm hành vi phạm Văn Phịng cơng chứng Minh Hà với mức độ cao nhất, mang tính răn đe điển hình theo quy định Nghị định số 110/2013/NĐ-CP ngày 24/09/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Bổ Trợ Tư pháp, Hành tư pháp, Hơn nhân gia đình, Thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, Hợp tác xã Ưu điểm: Đáp ứng nguyên tắc hoà giải dân Giảm tải vụ án dân cho Toà án, tránh tốn tiền, thời gian, công sức cho người tham gia vụ kiện Giữ tình cảm đồn kết, hồ thuận gia đình người u cầu cơng chứng Có sức răn đe hoạt động cơng chứng sai pháp luật Văn phịng cơng chứng Minh Hà Văn phịng cơng chứng khác địa bàn Là học kinh nghiệm giúp người dân có ý thức việc chấp hành pháp luật nói chung pháp luật cơng chứng nói riêng 16 Cho thấy giải mềm dẻo, có trách nhiệm quan quản lý nhà nước việc giải khiếu nại vụ việc Nhược điểm: Mất thời gian nhân lực việc thành lập tổ hồ giải Tuy phương án có nhược điểm so với 02 phương án phương án 03 có nhiều ưu điểm nên tơi chọn phương án 03 để giải tình “Cơng chứng hợp đồng chấp quyền sử dụng đất giải vấn đề bỏ sót chủ thể tham gia hợp đồng chấp quyền sử dụng đất bên chấp” 1.7 Lập kế hoạch tổ chức thực phương án Đối với vụ việc phức tạp tình việc lập kế hoạch tổ chức thực bước chuẩn bị quan trọng cho hoạt động cơng chứng nói riêng hoạt động tư pháp nói chung Trong tình này, sau tiến hành hòa giải thành viên gia đình ơng Bình u cầu Văn phịng cơng chứng Minh Hà thu hồi hủy hợp đồng chấp công chứng, Sở Tư pháp tỉnh Bắc Giang thành lập đoàn tra xác minh rõ vụ việc, định xử lý với Văn phịng cơng chứng Minh Hà, đồng thời tiếp tục theo dõi, giám sát việc thực định Cụ thể kết thực sau: Sau nhận đơn khiếu nại anh Nguyễn Văn Giang, chị Nguyễn Thị Hằng anh Nguyễn Văn Dũng, Sở Tư pháp tỉnh Bắc Giang phối hợp với tổ dân phố thôn (nơi ông Bình, anh Giang, chị Hằng, anh Dũng thường trú), mặt trận tổ quốc quyền xã Xuân Thu, thành phố Bắc Giang thành lập tổ hoà giải, vận động, giải thích quyền lợi nghĩa vụ người đồng thừa kế Kết quả: ơng Nguyễn Văn Bình, anh Nguyễn Văn Giang, chị Nguyễn Thị Hằng anh Nguyễn Văn Dũng thống cách giải vụ việc 17 Đồng thời, Sở Tư pháp ban hành Cơng văn đề nghị Chi nhánh Văn phịng đăng ký đất đai thành phố Bắc Giang dừng việc đăng ký chấp hợp đồng chấp ông Nguyễn Văn Bình Ngân hàng Đầu tư Phát triển Ông Bình làm thủ tục xin rút hồ sơ đăng ký chấp Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Bắc Giang Đồng thời, ông đề nghị Văn phịng cơng chứng Minh Hà làm hợp đồng huỷ bỏ 03 hợp đồng chấp quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất Sau lập Văn thoả thuận phân chia di sản theo quy định pháp luật thừa kế Văn phịng Cơng chứng Minh Hà cơng chứng hợp đồng, văn theo trình tự, quy định pháp luật Sau đó, Sở Tư pháp ban hành Quyết định số 10/QĐ-STP ngày 20/10/2015 việc thành lập đoàn tra để tra toàn hoạt động Văn phịng cơng chứng Minh Hà Đồn tra tiến hành niêm phong tủ hồ sơ, tra toàn hoạt động Văn phịng cơng chứng Văn phịng cơng chứng Minh Hà Sau xác minh thực tế trường hợp ơng Bình hồ sơ có nghi vấn bỏ sót thủ tục cơng chứng theo quy định Sau có kết luận tra, theo kết luận, Sở Tư pháp Quyết định số 25/QĐ-STP ngày 05/12/2015 xử phạt hành Văn phịng cơng chứng Minh Hà với nội dung sau: - Phạt tiền 3.000.000đ (Ba triệu đồng chẵn) hành vi thực công chứng ngồi trụ sở Văn phịng cơng chứng Minh Hà theo điểm a, khoản Điều 14 Nghị định số 110/2013/NĐ-CP ngày 24/09/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Bổ Trợ Tư pháp, Hành tư pháp, Hơn nhân gia đình, Thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, Hợp tác xã Theo quy định Điều 44 Luật Công chứng cơng chứng ngồi trụ sở thuộc trường hợp người già yếu lại được, người bị 18 tạm giữ, tạm giam, thi hành án phạt tù có lý đáng khác đến trụ sở tổ chức hành nghề công chứng - Phạt 10.000.000đ (Mười triệu đồng chẵn) hành vi công chứng hợp đồng chấp bất động sản không quy định Luật Công chứng theo điểm a khoản Điều 13 Nghị định số 110/2013/NĐ-CP ngày 24/09/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Bổ Trợ Tư pháp, Hành tư pháp, Hơn nhân gia đình, Thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, Hợp tác xã Vì trường hợp Văn phịng cơng chứng Minh Hà có trách nhiệm phải xác định người hưởng thừa kế di sản bà Lê Thị Nga để lại Văn phịng Cơng chứng Minh Hà nộp ngân sách nhà nước tổng số tiền phạt 13.000.000đ (Mười ba triệu đồng chẵn) - Hình phạt xử phạt bổ sung: Tước thẻ cơng chứng viên cơng chứng viên Văn phịng cơng chứng Minh Hà thời gian 12 tháng (Từ ngày 05/12/2015 đến ngày 05/12/2016) với hành vi vi phạm theo khoản Điều 14 Nghị định số 110/2013/NĐ-CP ngày 24/09/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Bổ Trợ Tư pháp, Hành tư pháp, Hơn nhân gia đình, Thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, Hợp tác xã - Biện pháp khắc phục hậu quả: Văn phịng cơng chứng Minh Hà lập hợp đồng huỷ bỏ 03 hợp đồng chấp quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất Ngân hàng Đầu Tư Phát Triển với ơng Nguyễn Văn Bình Sau lập Văn thoả thuận phân chia di sản ông Nguyễn Văn Bình, anh Nguyễn Văn Giang, chị Nguyễn Thị Hằng anh Nguyễn Văn Dũng theo yêu cầu Phần III Kết luận, kiến nghị 19 Xã hội hóa hoạt động công chứng chủ trương đắn Đảng nhà nước; Văn phịng cơng chứng đời tạo cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng tổ chức hành nghề công chứng, khắc phục hạn chế đáng kể tải Phịng Cơng chứng Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt hoạt động Văn phịng cơng chứng bộc lộ nhiều khó khăn, bất cập, tồn đòi hỏi quan quản lý nhà nước phải tăng cường công tác đạo, kiểm tra, tra, kịp thời chấn chỉnh, xử lý sai phạm tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho Văn phịng cơng chứng Việc xử phạt vi phạm hành nghiêm khắc Văn phịng Cơng chứng Minh Hà có sức răn đe, nhắc nhở đến hoạt động hành nghề công chứng Văn phịng cơng chứng địa bàn tỉnh Bắc Giang tính chất đặc thù hoạt động cơng chứng khác với hoạt động doanh nghiệp khác (như phát sinh khiếu nại, kiến nghị đến hồ sơ cơng chứng mà Văn phịng cơng chứng thực hiện) Do vậy, phải có biện pháp giải làm lành mạnh hóa hoạt động Văn phịng cơng chứng, giảm tính cạnh tranh khơng lành mạnh, kết hoạt động cơng chứng có ảnh hưởng trực tiếp tới nhiều quan hệ xã hội giao dịch khác phát sinh sau Văn phịng cơng chứng thừa hành nhiệm vụ công, tức mang sứ mệnh công vụ nên coi trọng yếu tố kinh doanh mà phải thượng tơn pháp luật, có liên kết, hỗ trợ lẫn Có ngăn chặn nạn giả mạo chứng từ, hồ sơ, làm lành mạnh quan hệ giao dịch ổn định xã hội Từ tồn tại, hạn chế vi phạm Văn phịng cơng chứng Minh Hà tình trên, kiến nghị: Thứ nhất: Hồn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luận công chứng văn pháp luật có liên quan Cần có văn hướng dẫn thực Luật Công chứng cụ thể hơn, lấp “lỗ hổng” mà Luật chưa dự trù như: Việc góp vốn vào việc thành lập văn phịng cơng chứng; việc thu phí theo thoả thuận cần có quy định mức thu cần tính theo km 20 đường làm ngồi trụ sở để người dân khơng bị thiệt; quy định rõ độ tuổi công chứng viên từ 65 tuổi trở xuống… Thứ hai: Tăng cường việc tra, kiểm tra hoat động Văn phịng cơng chứng theo kế hoạch, đột xuất trường hợp có dấu hiệu vi phạm Thực đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho công chức thực quản lý nhà nước công chứng nghiệp vụ công chứng để phục vụ cho việc tra kiểm tra hoạt động tổ chức hành nghề cơng chứng Thứ ba: Phịng Phổ biến Giáo dục pháp luật Sở Tư pháp tỉnh Bắc Giang thường xuyên cộng tác với công chứng viên tổ chức hành nghề công chứng mở đợt tuyên truyền, phổ biến pháp luật công chứng đến rộng rãi quần chúng nhân dân địa bàn tỉnh; tun truyền Văn phịng cơng chứng địa bàn thực công chứng pháp luật, quy tắc đạo đức nghề nghiệp công chứng, nâng cao trách nhiệm nghề nghiệp công chứng viên Thứ tư: Các tổ chức hành nghề công chứng cần niêm yết công khai địa khiếu nại, tố cáo trụ sở để người dân biết, liên hệ cần thiết Thứ năm: Cần phải thành lập tổ chức xã hội nghề nghiệp công chứng (Hội công chứng viên) để phối hợp với quan quản lý nhà nước quản lý hoạt động tổ chức hành nghề bảo vệ quyền lợi cho công chứng viên Thứ sáu: Rà sốt lại đội ngũ cơng chứng viên tổ chức hành nghề công chứng để đảm bảo chất lượng hoạt động công chứng; đồng thời, tăng cường tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ công chứng, kỹ hành nghề công chứng cho đội ngũ công chứng viên tổ chức hành nghề công chứng Thứ bẩy: Cần quy định chế tài xử phạt cao hành vi vi phạm hoạt động tổ chức hành nghề công chứng, công chứng viên để đủ sức răn đe với hoạt động sai pháp luật tổ chức hành nghề cơng chứng Thứ tám: Có chế độ khuyến khích người dân tích cực việc tố cáo hành vi sai phạm tổ chức hành nghề công chứng 21 TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp nước CHXHXN Việt Nam năm 2013 Luật Công chứng số 53/2014/QH13 ngày 20/06/2014 Quốc hội Nghị định số 29/2015/NĐ-CP ngày 15/03/2019 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Công chứng Bộ luật dân số 33/2005/QH11 ngày 14/6/ 2005 Nghị định số 110/2013/NĐ-CP ngày 24/09/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Bộ Trợ Tư pháp, Hành tư pháp, Hơn nhân gia đình, Thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, Hợp tác xã Nghị định số 67/2015/NĐ-CP ngày 14/08/2015 Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 110/2013/NĐ-CP ngày 24/09/2013 phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Bộ Trợ Tư pháp, Hành tư pháp, Hơn nhân gia đình, Thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, Hợp tác xã Thông tư số 06/2015/TT-BTP ngày 15/6/2015 Bộ Tư pháp quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Cơng chứng Giáo trình bồi dưỡng ngạch chun viên ... 1980 Năm 1997, ông bà mua đất UBND thị xã Bắc Giang (nay thành phố Bắc Giang) cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 03 đất Trong Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 03 đất mang tên ông Nguyễn... Tuy nhiên Văn phịng Cơng chứng Minh Hà cơng chứng hợp đồng chấp quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất biết 03 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khơng thuộc tồn quyền sử dụng ơng Bình * Về... 03 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chứng minh nhân dân, sổ hộ giấy chứng tử bà Lê Thị Nga đến Ngân hàng Đầu Tư Phát Triển để làm thủ tục chấp quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất để vay