Đang tải... (xem toàn văn)
Hội nhập vào nền kinh tế thế giới đã đem lại hiệu quả rất to lớn đến sự phát triển của mỗi đất nước, và con đường nhanh nhất để hội nhập với thế giới chính là tham gia vào thị trường khu vực. Việc tham gia vào ASEAN là một bước tiến quan trọng trong giai đoạn phát triển của mỗi đất nước. Tổ chức kinh tế ASEAN đã thành lập khu mậu dịch tự do AFTA nhằm để các nước thành viên dần hội nhập với các nước trên thế giới. Thị trường tự do AFTA đã tạo cơ hội rất lớn cho các nước ASEAN có thêm sức cạnh tranh trên thị trường khu vực cũng như trên thế giới khi hàng hoá trao đổi giữa các nước thành viên sẽ không phải chịu bất cứ một cản trở nào về thuế quan và phi thuế quan giữa các nước. Để tìm hiểu rõ hơn về vấn đề này, tôi chọn đề tài: “Phân tích các điều kiện để hàng hoá được hưởng ưu đãi trong khu vực thương mại tự do ASEAN (AFTA) theo quy định của Hiệp định thương mại hàng hoá ASEAN (ATIGA).”
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA ……………… BÀI TẬP HỌC KỲ MÔN PHÁP LUẬT CỘNG ĐỒNG ASEAN ĐỀ BÀI: Phân tích điều kiện để hàng hoá hưởng ưu đãi khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) theo quy định Hiệp định thương mại hàng hoá ASEAN (ATIGA) MỞ BÀI Hội nhập vào kinh tế giới đem lại hiệu to lớn đến phát triển đất nước, đường nhanh để hội nhập với giới tham gia vào thị trường khu vực Việc tham gia vào ASEAN bước tiến quan trọng giai đoạn phát triển đất nước Tổ chức kinh tế ASEAN thành lập khu mậu dịch tự AFTA nhằm để nước thành viên dần hội nhập với nước giới Thị trường tự AFTA tạo hội lớn cho nước ASEAN có thêm sức cạnh tranh thị trường khu vực giới hàng hoá trao đổi 2 nước thành viên chịu cản trở thuế quan phi thuế quan nước Để tìm hiểu rõ vấn đề này, chọn đề tài: “Phân tích điều kiện để hàng hố hưởng ưu đãi khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) theo quy định Hiệp định thương mại hàng hoá ASEAN (ATIGA).” 3 NỘI DUNG I KHÁI QUÁT CHUNG Khái quát ASIAN Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) thành lập ngày 08/8/1967 Băng-cốc, Thái Lan với tham gia quốc gia thành viên ban đầu In-đơ-nê-xia, Ma-lai-xi-a, Phi-líp-pin, Xin-ga-po Thái Lan Năm 1984, ASEAN kết nạp thêm Brunây Đa-rút-xa-lam Ngày28/7/1995 Việt Nam trở thành thành viên thứ Hiệp hội Ngày 23/7/1999 ASEAN kết nạp Lào Mi-an-ma Ngày 30/4/1999, Cam-pu-chia trở thành thành viên thứ 10 ASEAN, 4 hoàn thành giấc mơ ASEAN bao gồm tất quốc gia Đông Nam Á Khái niệm ATIGA Hiệp định Thương mại Hàng hóa ASEAN (ATIGA) Hiệp định AEC, ký vào tháng 2/2009 có hiệu lực từ ngày 17/5/2010, có tiền thân Hiệp định Ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT/AFTA) ký năm 1992 ATIGA hiệp định toàn diện ASEAN điều chỉnh toàn thương mại hàng hóa nội khối xây dựng sở tổng hợp cam kết cắt giảm/loại bỏ thuế quan thống CEPT/AFTA 5 hiệp định, nghị định thư có liên quan Đặc điểm ATIGA - Trong ATIGA, nước ASEAN dành cho mức ưu đãi tương đương thuận lợi mức ưu đãi dành cho nước đối tác Thỏa thuận thương mại tự (FTA) mà ASEAN ký - (các FTA ASEAN+) Ngoài cam kết thuế quan, ATIGA bao gồm nhiều cam kết khác như: xóa bỏ hàng rào phi thuế quan, quy tắc xuất xứ, thuận lợi hóa thương mại, hải quan, tiêu chuẩn phù hợp, biện pháp vệ sinh dịch tễ 6 - Biểu cam kết cắt giảm thuế quan ATIGA nước (Phụ lục Hiệp định) bao gồm tồn sản phẩm Danh mục hài hóa thuế quan ASEAN (AHTN) lộ trình cắt giảm cụ thể cho sản phẩm năm Do đó, so với CEPT, cam kết thuế quan ATIGA rõ ràng dễ tra cứu Khái niệm AFTA Hiện có nhiều cách hiểu Hiệp định thương mại tự Theo cách hiểu chung Hiệp định thương mại tự (Free Trade Agreement -FTA) thoả thuận hai nhiều Thành viên nhằm loại bỏ rào cản phần lớn 7 thương mại Thành viên với Dựa theo cách hiểu Hiệp định thương mại tự (FTA) trình bày, hiểu Khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) khu vực thương mại hình thành nước ASEAN, mà rào cản thương mại dỡ bỏ đồng thời hoạt động thuận lợi hoá thương mại xúc tiến hàng hoá qua lại quốc gia thành viên Cơ sở pháp lý AFTA Cơ sở pháp lý AFTA bao gồm văn sau: - Hiệp định khung tăng cường hợp tác kinh tế ASEAN kí ngày 28 tháng năm 8 1992 Hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ IV Singapore Đây hiệp định - hiệp định thành lập AFTA Hiệp định chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung cho AFTA (CEPT) kí ngày 28 tháng năm 1992 CEPT cơng cụ thực AFTA, nội dung CEPT đưa chương trình cắt giảm thuế quan chung xuống mức 0% - 5% loại bỏ rào cản phi thuế quan Chương trình thực thời hạn 10 năm, kể - từ ngày 01/01/1993 đến ngày 01/01/2003 Hiệp định khung hội nhập ngành ưu tiên (APIS) kí ngày 29 tháng 11 năm 9 2004 Viêng Chăn, Lào Hiệp định quy định khung pháp lý cho tiến trình hội nhập ngành ưu tiên ASEAN, bao gồm tự hoá thuận lợi hoá thương mại ngành hàng hoá - ưu tiên hội nhập Hiệp định thương mại hàng hoá ASEAN (ATIGA - ASEAN Trade in Goods Agreement) kí ngày 26/2/2009 Chaam, Thái Lan Hiệp định xây dựng sở kế thừa quy định văn trước AFTA, đồng bổ sung nội dung nhằm điều chỉnh toàn diện nâng cấp tất lĩnh vực hợp tác thương 10 10 mại hàng hoá ASEAN cho phù hợp II với yêu cầu xây dựng AEC NỘI DUNG CHÍNH Tự hoá thuế quan Thuế quan hai rào cản thương mại Trong phạm vi Cộng đồng kinh tế ASEAN, thuế quan hiểu thuế nhập thuế hải quan loại phí áp dụng việc nhập loại hàng hoá Tự há thuế quan AFTA trình thực cắt giảm xoá bỏ thuế quan quốc gia thành viên theo chế chung Phân tích điều kiện để hàng hoá hưởng ưu đãi khu vực 11 11 thương mại tự ASEAN (AFTA) theo quy định Hiệp định thương • mại hàng hố ASEAN (ATIGA) Thoả mãn ba tiêu chí xuất xứ hàng hoá Các nhà xuất hàng hoá quyền lựa chọn sử dụng tiêu chí để xác định xuất xứ hàng hoá a Tiêu chí hàm lượng giá trị khu vực (Regional Value Content - RVC) Theo quy định khoản Điều 28 ATIGA 2009, “hàng hoá sản xuất quốc gia thành viên có RVC khơng 40% coi có xuất xứ ASEAN” Hàm lượng giá trị ASEAN tính theo hai 12 12 phương pháp: Phương pháp trực tiếp phương pháp gián tiếp b Tiêu chí chuyển đổi mã số hàng hố (Change in Tariff Classification – CTC) Theo tiêu chí này, hàng hố coi có xuất xứ ASEAN “tất ngun vật liệu khơng có xuất xứ sử dụng để sản xuất hàng hố trải qua q trình chuyển đổi mã số hàng hố (CTC) cấp số hệ thống hài hoà” c Tiêu chí mặt hàng cụ thể Những mặt hàng liệt kê Phụ lục ATIGA 2009 (Phụ lục Danh mục quy tắc xuất xứ mặt hàng cụ thể), kèm theo mặt hàng bao gồm quy 13 13 tắc xuất xứ tương ứng riêng cho mặt hàng Nếu hàng hoá đáp ứng tiêu chí xuất xứ tương ứng quy định cho mặt hàng cụ thể coi có xuất xứ ASEAN, cho dù có đáp ứng hay khơng tiêu chí RVC CTC trình bày • Có giấy chứng nhận xuất xứ ASEAN theo mẫu D Về mặt thủ tục, hàng hoá đáp ứng ba tiêu chí trình bày có xuất xứ ASEAN để hưởng ưu đãi thuế quan AFTA, hàng hố phải có giấy chứng nhận xuất xứ ASEAN (mẫu D) “vận chuyển trực 14 14 tiếp” từ lãnh thổ nước thành viên xuất sang lãnh thổ nước thành viên nhập • Được “vận chuyển trực tiếp” từ nước thành viên xuất sang nước thành viên nhập “Vận chuyển trực tiếp” hiểu là: - Hàng hoá vận chuyển từ nước thành viên xuất tới nước thành - viên nhập khẩu; Hàng hoá vận chuyển qua nhiều nước thành viên, nước thành viên nhập nước thành viên xuất khẩu, qua nước • khơng phải nước thành viên Thuế quan quốc gia thành viên xuất hàng hố 15 15 cắt giảm theo chương trình cắt giảm thuế quan AFTA xuống mức 20% thấp (khoản Điều 22 ATIGA) Các sản phẩm mà thuế quan Quốc gia Thành viên xuất đạt mức 20% thấp hơn, đáp ứng quy định quy tắc xuất xứ quy định Chương (Quy tắc Xuất xứ), tự động hưởng cam kết thuế quan Quốc gia Thành viên nhập quy định phù hợp với quy định Điều 19 (Loại bỏ cắt giảm thuế quan) 16 16 KẾT BÀI Tóm lại, kinh tế mở việc hàng hố hưởng ưu đãi khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) theo quy định Hiệp định thương mại hàng hố ASEAN vơ quan trọng, góp phần thúc đẩy kinh tế toàn cầu, tạo hội hội nhập phát triển cho nước tham gia 17 17 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Pháp luật cộng đồng ASEAN, Nxb CAND, Hà Nội, 2019; Đỗ Xuân Đang, Luận văn thạc sĩ Luật học Tiến trình xây dựng cộng đồng ASEAN, Hà 18 18 Nội, 2015 http://www.aseansec.org//19801.htm ... hưởng ưu đãi khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) theo quy định Hiệp định thương mại hàng hoá ASEAN (ATIGA). ” 3 NỘI DUNG I KHÁI QUÁT CHUNG Khái quát ASIAN Hiệp hội Quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) thành... quốc gia thành viên theo chế chung Phân tích điều kiện để hàng hoá hưởng ưu đãi khu vực 11 11 thương mại tự ASEAN (AFTA) theo quy định Hiệp định thương • mại hàng hố ASEAN (ATIGA) Thoả mãn ba... thương mại Thành viên với Dựa theo cách hiểu Hiệp định thương mại tự (FTA) trình bày, hiểu Khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) khu vực thương mại hình thành nước ASEAN, mà rào cản thương mại dỡ