khách quan trong tiến trình phát triển kinh tế thế giới và đang cuốn hút toàn thể nhân loại hoà vào dòng chảy của nó. Quá trình toàn cầu hoá và hội nhập kinh tế quốc tế đã tạo ra những thời cơ thuận lợi cho các quốc gia đang phát triển đặc biệt là vấn đề ưu đãi dành cho hàng hoá. Nói đến vấn đề hàng hoá được ưu đãi phải nói đến AFTA, để hiểu rõ hơn sau đây sẽ là: “Phân tích các điều kiện để hàng hoá được hưởng ưu đãi trong khu vực thương mại tự do ASEAN (AFTA) theo quy định của Hiệp định thương mại hàng hoá ASEAN (ATIGA).”
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA BỘ MÔN PHÁP LUẬT CỘNG ĐỒNG ASEAN ………***……… BÀI TẬP HỌC KỲ ĐỀ BÀI: Phân tích điều kiện để hàng hoá hưởng ưu đãi khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) theo quy định Hiệp định thương mại hàng hoá ASEAN (ATIGA) 1 MỞ ĐẦU Tồn cầu hố hội nhập quốc tế trở thành xu khách quan tiến trình phát triển kinh tế giới hút tồn thể nhân loại hồ vào dịng chảy Q trình tồn cầu hố hội nhập kinh tế quốc tế tạo thời thuận lợi cho quốc gia phát triển đặc biệt vấn đề ưu đãi dành cho hàng hố Nói đến vấn đề hàng hố ưu đãi phải nói đến AFTA, để hiểu rõ sau là: “Phân tích điều kiện để hàng hố hưởng ưu đãi khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) theo quy định Hiệp định thương mại hàng hoá ASEAN (ATIGA).” THÂN BÀI I TỔNG QUÁT Khái quát hiệp hội quốc gia ASEAN ASEAN thành lập vào ngày 08 tháng năm 1967 Băng-cốc với mục tiêu tập hợp lực lượng trị nhằm xây dựng, trì hợp tác phát triển kinh tế, chia sẻ thịnh vượng chung đảm bảo hịa bình, ổn định vấn đề an ninh kinh tế khu vực Đông Nam Á Theo đó, ASEAN sáng lập nước là: Indonesia, Malaysia, Philippines, Singapore Thái Lan thông qua việc ký kết Tuyên bố ASEAN Sau đó, trình mở rộng ASEAN, Brunei gia nhập ngày 08/01/1984, Việt Nam ngày 28/7/1995, Laos Myanmar 23/7/1997 Campuchia ngày 30/4/1999 ngày Hiệp định thương mại hàng hoá ATIGA a Khái niệm ATIGA viết tắt Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN (ASEAN Trade in Goods Agreement) ký Hội nghị Cấp cao ASEAN 14 Thái Lan bắt đầu có hiệu lực kể từ ngày 17/5/2010 Hiệp định ATIGA có tiền thân Hiệp định Ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT/AFTA) ký năm 1992 Hiệp định đời với mục đích điều chỉnh tồn thương mại hàng hóa nội khối ASEAN xây dựng sở tổng hợp cam kết thống CEPT/AFTA hiệp định, nghị định thư có liên quan Nguyên tắc xây dựng cam kết ATIGA nước ASEAN phải dành cho mức ưu đãi tương đương thuận lợi mức ưu đãi dành cho nước đối tác thỏa thuận FTA mà ASEAN bên thỏa thuận b Mục tiêu hoạt động Hiệp định ATIGA có hiệu lực góp phần thúc đẩy thương mại nội khối thơng qua việc đơn giản hóa thủ tục, giảm bớt thời gian chi phí kinh doanh, từ làm tăng lợi nhuận cho khối doanh nghiệp đông đảo người tiêu dùng Phạm vi toàn diện Hiệp định giúp minh bạch hóa q trình tự hóa thương mại khu vực Toàn cam kết thương mại hàng hóa nội khối tổng hợp Hiệp định Các cam kết không tập trung vào lĩnh vực tự hóa thuế quan, rào cản phi thuế quan mà bao gồm qui định đơn giản hóa qui tắc xuất xứ Các quan quản lý hàng hóa nhập hải quan, kiểm dịch động thực vật y tế phối hợp hoạt động nhằm đảm bảo cho việc thông quan cửa nhanh chóng thuận lợi a Khu vực thương mại tự AFTA Khái niệm Cùng với phát triển mạnh mẽ khu vực thương mại tự giới nước ASEAN thiết lập khu vực thương mại tự dành riêng cho ASEAN gọi khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) AFTA tên gọi viết tắt cụm từ đầy đủ ASEAN Free Trade Area khu vực mậu dịch tự ASEAN sử dụng với tên gọi khác hiệp định thương mại tự khu vực Đông Nam Á Đây hiệp định thương mại tự theo hình thức đa phương bước khu vực ASEAN Thỏa thuận AFTA - ASEAN Free Trade Area ký ngày 28 tháng năm 1992 Singapore Vào thời đó, ASEAN có sáu thành viên tham gia ký kết là: Brunei, Indonesia, Malaysia, Philippines, Singapore Thái Lan Sau đó, đến năm 1995 nước Việt Nam ta gia nhập; năm 1997 có Laos Myanmar; năm 1999 Campuchia Do tính đến thời điểm AFTA bao gồm mười quốc gia ASEAN b Mục tiêu hoạt động Mục tiêu hình thành ký kết hiệp định thương mại tự khu vực ASEAN sau 15 năm cắt giảm hàng rào thuế qua cho hầu hết mặt hàng nội quốc gia tham gia, thực việc giảm thuế quên xuống cong – 5% tháo bỏ với hình thức bảo vệ hải quan điểm thủ tục Thơng qua hiệp hội AFTA hoạt động nâng đẩy mạnh nâng cao lực cạnh tranh nước khu vực khối ASEAN giới Đặc biệt tăng khả hấp dẫn với nhà đầu tư nước khu vực quốc gia này, tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế phát triển, giải vấn đề việc làm cho người lao động II NỘI DUNG CHÍNH Điều kiện hàng hố hưởng ưu đãi - Điều kiện thứ nhất, hàng hóa đáp ứng yêu cầu cụ thể quy tắc xuất xứ Hiệp định (Phụ lục - Quy tắc xuất xứ cụ thể mặt hàng) Có 03 loại quy tắc xuất xứ cụ thể mặt hàng: + Hàng hóa phải có hàm lượng nguyên liệu nội khối (RVC) 40%; + Hàng hóa phải trải qua chuyển đổi HS số; + Tiêu chí mặt hàng cụ thể - Điều kiện thứ hai, Hàng hóa có xuất xứ túy sản xuất tồn khu vực ASEAN Phân tích điều kiện a Điều kiện thứ Hàng hóa đáp ứng yêu cầu cụ thể quy tắc xuất xứ Hiệp định: Hàng hóa phải có hàm lượng nguyên liệu nội khối (RVC) 40% Tiêu chí hàm lượng giá trị khu vực (Regional Value Content – RVC): Theo quy định khoản 1, Điều 28 ATIGA 2009, “hàng hóa sản xuất quốc gia thành viên có RVC khơng 40% coi có xuất xứ ASEAN” Theo quy định Điều 29 ATIGA 2009, hàm lượng giá trị ASEAN tính theo hai phương pháp sau: - Phương pháp trực tiếp phương pháp gián tiếp Các quốc gia thành viên ASEAN sử dụng hai phương pháp tính RVC nói để xác định xuất xứ hàng hoá xuất Tuy nhiên, quốc gia thành viên linh hoạt việc thay đổi phương pháp tính với điều kiện thay đổi phải thơng báo cho Hội đồng AFTA tháng trước áp dụng phương pháp Việc kiểm tra RVC nước thành viên nhập hàng hoá nhập phải dựa phương 10 pháp tínhmà nước thành viên xuất áp dụng Hàng hóa phải trải qua chuyển đổi HS số Theo tiêu chí này, hàng hố coi có xuất xứ ASEAN “tất nguyên vật liệu xuất xứ sử dụng để sản xuất hàng hố trải qua q trình chuyển đổi mã số hàng hoá cấp số hệ thống hài hoà” (khoản 1, a, ii Điều 28 ATIGA 2009) Chuyển đổi mã số hàng hoá cấp số (CTC) hay cịn gọi chuyển đổi nhóm hàng thể việc thành phẩm sản xuất phải có mã số HS cấp số khác với mã số HS (cũng cấp số) tất ngun liệu đầu vào (khơng có xuất xứ ASEAN) dùng để sản xuất sản phẩm Điều có nghĩa thành phẩm 10 11 khơng nằm nhóm hàng nguyên liệu nhập sử dụng Tiêu chí mặt hàng cụ thể Ngồi tiêu chí chung áp dụng cho tất loại mặt hàng tiêu chí hàm lượng giá trị khu vực RVC tiêu chí chuyển đổi mã số hàng hoá CTC, khoản Điều 28 ATIGA 2009 quy định quy tắc xuất xứ cụ thể cho số mặt hàng định Những mặt hàng liệt kê Phụ lục ATIGA 2009 (Phụ lục Danh mục quy tắc xuất xứ mặt hàng cụ thể Nếu hàng hoá đáp ứng tiêu chí xuất xứ tương ứng quy định cho mặt hàng cụ thể coi có xuất xứ ASEAN, cho dù có đáp ứng hay khơng tiêu chí RVC CTC trình bày b 11 Điều kiện thứ hai 12 Hàng hóa có xuất xứ túy sản xuất tồn khu vực ASEAN Loại hàng hố xác định có xuất xứ ASEAN theo tiêu chí “tồn bộ” (hay tiêu chí “hồn tồn”) Tiêu chí “tồn bộ” quy tắc xuất xứ quốc gia liên kết kinh tế quốc tế, thông thường xác định “mức độ tuyệt đối” Tức hàng hố phải hồn tồn sinh trưởng thu hoạch nước xuất xứ gia công hoàn toàn nguyên liệu nước xuất xứ Một thành phần nhỏ nguyên liệu phận, phụ tùng khơng có xuất xứ nước xuất làm chosản phẩm hoàn thành liên quan tính chất “xuất xứ tồn bộ” Hàng hố có xuất xứ tuý sản xuất toàn theo quy định Điều 27, Chương ATIGA 12 13 13 14 KẾT LUẬN Các nước AFTA phải chịu nhiều loại thuế quan khác nhau, với số chi phí khác phát sinh nên làm cho giá leo thang nên giá hàng hoá nước thường cao Vấn đề trước mắt để doanh nghiệp vượt qua thử thách việc đẩy mạnh cơng tác sản xuất xuất mặt hàng thuộc phần cắt giảm thuế nằm điều kiện hưởng ưu đãi khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) theo quy định Hiệp định thương mại hàng hoá ASEAN (ATIGA) 14 15 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Võ Đại Lược, “Các khối kinh tế mậu dịch giới” nhà xuất Chính trị Quốc gia, 1996; Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Pháp luật cộng đồng ASEAN, Nxb CAND, Hà Nội, 2019; 15 ... hàng hố hưởng ưu đãi khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) theo quy định Hiệp định thương mại hàng hoá ASEAN (ATIGA). ” THÂN BÀI I TỔNG QUÁT Khái quát hiệp hội quốc gia ASEAN ASEAN thành lập vào ngày... a Khu vực thương mại tự AFTA Khái niệm Cùng với phát triển mạnh mẽ khu vực thương mại tự giới nước ASEAN thiết lập khu vực thương mại tự dành riêng cho ASEAN gọi khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA). .. đầy đủ ASEAN Free Trade Area khu vực mậu dịch tự ASEAN sử dụng với tên gọi khác hiệp định thương mại tự khu vực Đông Nam Á Đây hiệp định thương mại tự theo hình thức đa phương bước khu vực ASEAN