Hiện nay, cùng với sự phát triển mạnh mẽ của các khu vực thương mại tự do trên thế giới thì các nước trong ASEAN cũng cùng nhau thiết lập một khu vực thương mại tự do dành riêng cho ASEAN được gọi là khu vực thương mại tự do ASEAN (AFTA). Khi tham gia vào AFTA các ảnh hưởng tích cực đã tăng lên đáng kể như xuất nhập khẩu trong nội bộ ASEAN tăng rất nhanh và sự tăng trưởng trong buôn bán được phân phối đồng đều hơn. Bên cạnh đó AFTA cũng tăng cường hỗ trợ, giảm bớt các khó khăn về tài chính và củng cố cơ chế ưu đãi hỗ trợ cho hàng hoá trong thương mại. Để hiểu rõ hơn, tôi sẽ: “Phân tích các điều kiện để hàng hoá được hưởng ưu đãi trong khu vực thương mại tự do ASEAN (AFTA) theo quy định của Hiệp định thương mại hàng hoá ASEAN (ATIGA).”
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA MÔN PHÁP LUẬT CỘNG ĐỒNG ASEAN ……………… BÀI TẬP HỌC KỲ ĐỀ BÀI: Phân tích điều kiện để hàng hoá hưởng ưu đãi khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) theo quy định Hiệp định thương mại hàng hoá ASEAN (ATIGA) 2 MỞb BÀI Hiện nay, với phát triển mạnh mẽ khu vực thương mại tự giới nước ASEAN thiết lập khu vực thương mại tự dành riêng cho ASEAN gọi khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) Khi tham gia vào AFTA ảnh hưởng tích cực tăng lên đáng kể xuất nhập nội ASEAN tăng nhanh tăng trưởng buôn bán phân phối đồng Bên cạnh AFTA tăng cường hỗ trợ, giảm bớt khó khăn tài củng cố chế ưu đãi hỗ trợ cho hàng hoá thương mại Để hiểu rõ hơn, tơi sẽ: “Phân tích điều kiện để hàng hoá hưởng ưu đãi khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) theo quy định Hiệp 3 định thương (ATIGA).” mại hàng hoá ASEAN 4 NỘI DUNG I TỔNG QUAN CHUNG Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á – Asean Với người thuộc quốc gia Đông Nam Á, hẳn chẳng cịn xa lạ với tên Asean Asean tên viết tắt từ Association of Southeast Asian Nations hay gọi Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á thành lập vào tháng năm 1967 Băng-cốc Bộ trưởng Ngoại giao nước sáng lập Indonesia, Malaysia, Philippines, Thái Lan Singapore Cộng đồng Asean nhóm quốc gia Đơng Nam Á gắn bó, hợp tác để giúp phát triển kinh tế, văn hóa, xây dựng hịa bình có tiếng nói chung diễn đàn giới 5 Hiện Asean có 10 nước thành viên tham gia, bao gồm: Cộng hoà Indonesia, Liên bang Malaysia, Cộng hồ Philippines, Cộng hịa Singapore, Vương quốc Thái Lan, Vương quốc Brunei, Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, Liên bang Myanma, Vương quốc Campuchia Hiệp định Thương mại Hàng hoá ASEAN (ATIGA) ATIGA viết tắt Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN (ASEAN Trade in Goods Agreement) đời với mục đích điều chỉnh tồn thương mại hàng hóa nội khối ASEAN xây dựng sở tổng hợp cam kết thống CEPT/AFTA hiệp định, nghị định thư có liên quan 6 - Nguyên tắc: Nguyên tắc xây dựng cam kết ATIGA nước ASEAN phải dành cho mức ưu đãi tương đương thuận lợi mức ưu đãi dành cho nước đối tác thỏa thuận FTA mà ASEAN bên thỏa thuận - Mục tiêu: Mục tiêu Hiệp định đạt lưu chuyển tự hàng hoá ASEAN cơng cụ để xây dựng thị trường đơn sở sản xuất chung hướng tới hội nhập kinh tế sâu sắc khu vực hướng tới thực Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) vào năm 2015 Khu vực Thương mại tự ASEAN (AFTA) 7 AFTA viết tắt từ ASEAN Free Trade Area, số khu vực mậu dịch tự giới, thành lập ký kết nhằm xây dựng, hình thành nên thị trường thống dịch vụ lẫn dịch vụ khu vực Đây coi giai đoạn lần thứ hai hội nhập kinh tế - Mục tiêu: + Tự hoá thuận lợi hoá thương mại hàng hoá nội khối cách dỡ bỏ rào cản thương mại tiến hành hoạt động, chương trình thuận lợi hố thương mại + Tăng cường liên kết kinh tế quốc gia thành viên ASEAN, thúc đẩy hợp tác lĩnh vực kinh tế khác Chế độ thương mại tự thiết lập thông qua AFTA làm giảm chi phí kinh doanh, tăng hiệu 8 thương mại hiệu kinh tế (trong tất lĩnh vực hợp tác) nhờ quy mô cho doanh nghiệp quốc gia thành viên + Tăng cường khả cạnh tranh thu hút đầu tư khối kinh tế ASEAN AFTA tạo tảng sản xuất thống ASEAN, tạo nên thị trường lớn với nhiều hội hơn, đồng thời cho phép khai thác mạnh kinh tế thành viên khác Từ đó, tăng cường khả cạnh tranh khu vực sức hút nhà đầu tư ngồi khối + Thúc đẩy tiến trình xây dựng thực thành cơng AEC Hồn thành AFTA tức xây dựng thành công thị trường hàng hoá đơn nước ASEAN, thị trường hàng hoá đơn (cùng với thị trường dịch vụ) 9 thúc đẩy phát triển mạng lưới sản xuất khu vực đưa ASEAN trở thành trung tâm sản xuất toàn cầu, phận quan trọng chuỗi cung ứng toàn cầu II NỘI DUNG CHÍNH Để hưởng ưu đãi thuế quan, người nhập hàng hóa từ nước thành viên ASEAN cần tuân thủ điều kiện, là: Quy tắc xuất xứ, Tiêu chí mặt hàng cụ thể Vận chuyển trực tiếp cụ thể theo quy định Chương Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN (ATIGA) • Quy tắc xuất xứ hàng hoá Xuất xứ hàng hóa nơi mà quốc gia, vùng lãnh thổ sản xuất tồn hàng hóa thực cơng đoạn chế biến cuối 10 10 hàng hóa Tại thời điểm làm thủ tục nhập khẩu, người nhập phải nộp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hoá Mẫu D cho quan Hải quan nước nhập khẩu, tờ khai, chứng từ chứng minh tài liệu khác theo quy định pháp luật nước thành viên nhập Người đề nghị cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hoá Mẫu D (C/O) phải người xuất khẩu, nhà sản xuất, người đại diện có giấy ủy quyền hợp pháp người xuất nhà sản xuất Hàng hóa nhập vào lãnh thổ nước thành viên từ nước thành viên khác coi có xuất xứ đủ điều kiện để hưởng ưu đãi thuế quan hàng hóa đáp ứng quy định xuất xứ sau: 10 11 11 - Có xuất xứ túy sản xuất toàn lãnh thổ nước thành - viên xuất Khơng có xuất xứ túy khơng sản xuất tồn lãnh thổ nước thành viên xuất khẩu, đáp ứng số quy định hàm lượng giá trị khu vực, nguyên liệu sản xuất, v.v Nước thành viên cho phép người xuất định sử dụng hai tiêu chí sau để xác định xuất xứ hàng hóa (1) Hàm lượng giá trị khu vực (sau gọi tắt RVC) hàng hóa khơng 40%; (2) Tất ngun vật liệu khơng có xuất xứ sử dụng để sản xuất hàng hóa trải qua q trình chuyển đổi mã số hàng hóa (sau gọi tắt CTC) cấp bốn số 11 12 12 Quy tắc cụ thể mặt hàng áp dụng sau: - Đối với hàng hóa khơng xét đến tiêu chí xuất xứ chung nêu trên, hàng hóa thuộc danh mục riêng coi hàng hóa có xuất xứ đáp ứng tiêu chí - tương ứng quy định cho mặt hàng Khi quy tắc cụ thể mặt hàng cho phép lựa chọn tiêu chí RVC, CTC, cơng đoạn, chế biến cụ thể (sau gọi tắt SP) kết hợp tiêu chí, nước thành viên cho phép người xuất hàng hóa định việc sử dụng tiêu chí tương ứng để xác - định xuất xứ hàng hóa Khi quy tắc cụ thể mặt hàng quy định hàm lượng RVC định việc tính tốn dựa cơng thức: Cơng thức trực tiếp công thức gián tiếp 12 13 13 - Doanh nghiệp lưu ý tiêu chí CTC, SP áp dụng ngun vật liệu khơng có xuất xứ Đối với hàng hố có xuất xứ nước thành viên, sử dụng làm nguyên vật liệu lãnh thổ nước thành viên khác để sản xuất hàng hoá đủ điều kiện hưởng ưu đãi thuế quan, coi có xuất xứ nước thành viên nơi việc sản xuất chế biến hàng hố diễn ra, trừ trường hợp có quy định khác Hiệp định ATIGA Nếu RCV nguyên vật liệu nhỏ 40% cộng gộp theo quy định • Tiêu chí mặt hàng cụ thể Ngồi tiêu chí chung áp dụng cho tất loại mặt hàng tiêu chí hàm lượng giá trị khu vực RVC tiêu chí chuyển đổi mã số 13 14 14 hàng hố CTC, khoản Điều 28 ATIGA 2009 cịn quy định quy tắc xuất xứ cụ thể cho số mặt hàng định Những mặt hàng liệt kê Phụ lục ATIGA 2009 (Phụ lục Danh mục quy tắc xuất xứ mặt hàng cụ thể Nếu hàng hoá đáp ứng tiêu chí xuất xứ tương ứng quy định cho mặt hàng cụ thể coi có xuất xứ ASEAN, cho dù có đáp ứng hay khơng tiêu chí RVC CTC trình bày • Vận chuyển trực tiếp Khoản Điều 32 Hiệp định Thương mại hàng hoá ASEAN (ATIGA) quy định: “Điều 32 Vận chuyển trực tiếp Hàng hoá hưởng ưu đãi thuế quan đáp ứng đầy đủ quy định Chương phải vận chuyển trực 14 15 15 tiếp từ lãnh thổ Quốc gia Thành viên xuất Quốc gia Thành viên nhập khẩu.” Có thể hiểu đơn giản hàng hoá vận chuyển từ nước thành viên xuất tới nước thành viên nhập 15 16 16 KẾT BÀI Qua chia sẻ thông tin AFTA phân tích điều kiện để hàng hố hưởng ưu đãi khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) theo quy định Hiệp định thương mại hàng hoá ASEAN (ATIGA) viết này, mong giúp người hiểu xác vấn đề liên quan đáng quan tâm Đồng thời biết gia nhập hiệp ước có hội phát triển nào, gặp thách thức với kinh tế - xã hội Hy vọng, với thông tin chia sẻ người có kiến thức hiểu biết cho mình, đặc biệt bạn làm việc hoạt động thương mại 16 17 17 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Pháp luật cộng đồng ASEAN, Nxb CAND, Hà Nội, 2019; AFTA ảnh hưởng với kinh tế nước ASEAN - Tác giả Rosalinda V Tirona 17 ... hoá hưởng ưu đãi khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) theo quy định Hiệp 3 định thương (ATIGA). ” mại hàng hoá ASEAN 4 NỘI DUNG I TỔNG QUAN CHUNG Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á – Asean Với người thuộc... BÀI Hiện nay, với phát triển mạnh mẽ khu vực thương mại tự giới nước ASEAN thiết lập khu vực thương mại tự dành riêng cho ASEAN gọi khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) Khi tham gia vào AFTA ảnh hưởng... hội nhập kinh tế sâu sắc khu vực hướng tới thực Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) vào năm 2015 Khu vực Thương mại tự ASEAN (AFTA) 7 AFTA viết tắt từ ASEAN Free Trade Area, số khu vực mậu dịch tự giới,