Trong bối cảnh kinh tế thế giới hiện nay, hội nhập kinh tế là một xu thế tất yếu và không thể đảo ngược. Những năm gần đây, việc kí kết hiệp định thương mại tự do ASEAN (AFTA) có vai trò ngày càng quan trọng đối với hoạt động thương mại và sự phát triển kinh tế. Một điều quan trọng không kém trong AFTA chính là vấn đề hàng hoá được hưởng ưu đãi. Vậy để hiểu rõ hơn vấn đề, tôi xin đi sâu vào phân tích đề tài: “Phân tích các điều kiện để hàng hoá được hưởng ưu đãi trong khu vực thương mại tự do ASEAN (AFTA) theo quy định của Hiệp định thương mại hàng hoá ASEAN (ATIGA).”
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA ………***……… BÀI TẬP HỌC KỲ MÔN HỌC: PHÁP LUẬT CỘNG ĐỒNG ASEAN ĐỀ BÀI Phân tích điều kiện để hàng hoá hưởng ưu đãi khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) theo quy định Hiệp định thương mại hàng hoá ASEAN (ATIGA) MỞ ĐẦU Trong bối cảnh kinh tế giới nay, hội nhập kinh tế xu tất yếu đảo ngược Những năm gần đây, việc kí kết hiệp định thương mại tự ASEAN (AFTA) có vai trị ngày quan trọng hoạt động thương mại phát triển kinh tế Một điều quan trọng không AFTA vấn đề hàng hố hưởng ưu đãi Vậy để hiểu rõ vấn đề, xin sâu vào phân tích đề tài: “Phân tích điều kiện để hàng hoá hưởng ưu đãi khu vực thương mại tự ASEAN 2 (AFTA) theo quy định Hiệp định thương mại hàng hoá ASEAN (ATIGA).” 3 THÂN BÀI I • KHÁI QUÁT Khái quát ASEAN Khái quát Hiệp hội nước Đông Nam Á (ASEAN) tổ chức quốc tế liên phủ có tính chất khu vực thành lập sở Tuyên bố Hội nghị Bộ trưởng Bộ Ngoại giao nước Đông Nam Á gồm: Thái Lan, Malaixia, Singapo, Philippin Inđơnêxia kí Băngkơk (Thái Lan) ngày 08.8.1967 Sau 40 năm tồn phát triển với nhiều thăng trầm, ASEAN ngày trở thành tổ chức hợp tác khu vực liên Chính phủ bao gồm 10 quốc gia Đơng Nam Á (thêm nước Brunei, Cămpuchia, Lào, 4 Mianma Việt Nam), thực thể trị-kinh tế quan trọng Châu Á - Thái Bình Dương đối tác khơng thể thiếu sách khu vực nước lớn trung tâm quan trọng giới Hiện nay, ASEAN chuyển sang giai đoạn phát triển với mục tiêu bao trùm hình thành Cộng đồng ASEAN vào năm 2015 hoạt động dựa sở pháp lý Hiến chương ASEAN • Mục tiêu Tuyên bố ASEAN (hay gọi Tuyên bố Băng-cốc) năm 1967 nêu rõ mục tiêu mục đích ASEAN sau: 5 - Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tiến xã hội phát triển văn hóa khu vực thông qua sáng kiến chung tinh thần bình đẳng hợp tác nhằm củng cố tảng cho cộng đồng thịnh vượng hịa bình - quốc gia Đông Nam Á Thúc đẩy hịa bình ổn định khu vực thơng qua tơn trọng công lývà pháp quyền mối quan hệ quốc gia khu vực tuân thủ nguyên tắc Hiến chương Liên Hợp - Quốc; Thúc đẩy hợp tác tích cực hỗ trợ lẫn vấn đề quan tâm 6 lĩnh vực kinh tế, xã hội, văn - hóa, kỹ thuật, khoa học hành chính; Hỗ trợ lẫn hình thức đào tạo sở vật chất phục vụ nghiên cứu lĩnh vực giáo dục, chuyên - môn, kỹ thuật hành chính; Hợp tác hiệu nhằm sử dụng tốt ngành nông nghiệp công nghiệp mở rộng thương mại, bao gồm việc nghiên cứu vấn đề liên quan đến thương mại hàng hóa quốc tế, cải thiện phương tiện giao thông, liên lạc, nâng cao chất lượng sống - người dân; Thúc đẩy nghiên cứu Đơng Nam Á; Duy trì hợp tác chặt chẽ có lợi với tổ chức quốc tế khu vực có tơn 7 mục đích tương tự, tìm kiếm phương thức để hợp tác chặt • chẽ gữa tổ chức Khái quát ASEAN (ATIGA) Khái quát ATIGA tên viết tắt Hiệp định thương mại hàng hoá ASEAN (ASEAN Trade in Goods Agreement) Hiệp định xây dựng sở Chương trình thuế quan ưu đãi có hiệu lực chung (CEPT/AFTA), chương trình giảm thuế thành công ASEAN từ trước đến Nội dung hiệp định cập nhật nhiều thỏa thuận mà ASEAN đạt qua 15 năm thực CEPT/AFTA • 8 Mục tiêu Hiệp định đời với mục đích điều chỉnh tồn thương mại hàng hố nội khối ASEAN, xây dựng sở tổng hợp cam kết thống CEPT/AFTA hiệp định, nghị định thư có liên quan Ngồi ra, Hiệp định cịn nhằm mục tiêu xóa bỏ hàng rào thuế quan hướng nỗ lực chung ASEAN để xử lý tối đa hàng rào phi thuế quan, hợp tác hải quan vệ sinh, kiểm dịch… Đồng thời ATIGA góp phần xác lập mục tiêu hài hịa sách thành viên ASEAN, hướng tới thực Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) vào năm 2015 9 10 • Khái quát ASEAN (AFTA) Khái quát FTA kí tự viết tắt cụm từ Free Trade Area có nghĩa “khu vực mậu dịch tự do” Đây hình thức liên kết quốc tế nhằm xây dựng hình thành thị trường thống hàng hóa lẫn loại dịch vụ Những nước thuộc khu vực mậu dịch tự giảm xóa bỏ rào cản thuế quan muốn đưa hàng hóa vào nước bạn Tất nhiên, quốc gia tham gia vào khu vực mậu dịch tự hưởng chế quyền độc lập tự chủ Có nghĩa nước dù tham gia vào khu vực có quyền giữ mối quan hệ 10 10 11 hợp tác, thu thuế quan với quốc gia khác khu vực mậu dịch tự • Hồn cảnh đời Vào đầu năm 90 kỉ trước bối cảnh kinh tế nước khu vực Đông Nam Á phải trải qua khốc liệt chiến tranh, khiến nước đứng trước thách thức lớn kinh tế Những thách thức khơng nhanh chóng tìm cách khắc phục để lại hậu lâu dài Vậy nên vào 1992 Thái Lan đưa ý kiến việc thành lập tổ chức thương mại khu vực với nhiều điều kiện hấp dẫn Vì vậy, họp 11 11 12 Hội nghị thượng đỉnh ASEAN Singapore năm đưa định mang tính lịch sử thiết lập khu vực mậu dịch tự Asean viết tắt AFTA • Mục tiêu Bên cạnh việc giảm thiểu xóa bỏ rào cản mặt thuế quan thành viên tham gia mục tiêu tổ chức cịn lớn khơng Đó việc tăng lợi cạnh tranh Asean với nước khu vực Châu Á toàn giới Nói cách dễ hiểu “chất xúc tác” để giúp Asean thành sở sản xuất thị trường giới Trở thành khu 12 12 13 vực thu hút nhiều nguồn đầu tư, hợp tác đến từ “ông trùm” kinh tế giới II GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ Các điều kiện Để hưởng ưu đãi thương mại Khu vực thương mại tự ASEAN, hàng hoá phải đáp ứng đồng thời điều kiện sau: - Có tiêu chí xuất xứ - hàng hố; Có giấy chứng nhận xuất xứ ASEAN theo - mẫu D; Hàng hoá vận chuyển trực tiếp từ nước thành viên xuất sang nước thành viên nhập khẩu; Phân tích điều kiện 13 13 14 a - Có tiêu chí xuất xứ hàng hố Tiêu chí đầu tiên, hàng hố có hàm lượng giá trị khu vực (được gọi “Hàm lượng giá trị ASEAN” “Hàm lượng giá trị khu vực (RVC)”) không bốn mươi phần trăm (40%) tính theo cơng thức nêu Điều 29; tất nguyên vật liệu khơng có xuất xứ sử dụng để sản xuất hàng hố trải qua q trình chuyển đổi mã số hàng hoá (được nêu “CTC”) cấp bốn số Hệ - thống hài hồ Tiêu chí thứ hai, hàng hố liệt kê Phụ lục Hiệp định ATIGA đủ tiêu chuẩn hàng hố có xuất xứ 14 14 15 hàng hố thoả mãn quy tắc chi tiết hố sản phẩm nêu b Có giấy chứng nhận xuất xứ ASEAN theo mẫu D Giấy chứng nhận xuất xứ ASEAN (C/O mẫu D) giấy chứng nhận hàng hố có xuất xứ quốc gia thành viên ASEAN theo mẫu D quy định Phụ lục Hiệp định ATIGA, quan nhà nước có thẩm quyền quốc gia thành viên định cấp thơng báo tới quốc gia thành viên khác theo thủ tục cấp giấy chứng nhận xuất xứ quy định Phụ lục Hiệp định ATIGA 15 15 16 c Hàng hoá vận chuyển trực tiếp từ nước thành viên xuất - sang nước thành viên nhập Hàng hoá vận chuyển qua nhiều nước thành viên, nước thành viên nhập nước thành viên xuất khẩu, qua nước nước thành viên, với điều kiện: + Quá cảnh cần thiết lí địa lí yêu cầu có liên quan trực tiếp đến vận tải; + Hàng hố khơng tham gia vào giao dịch thương mại tiêu thụ nước cảnh đó; 16 16 17 + Hàng hố khơng trải qua cơng đoạn khác ngồi việc dỡ hàng bốc lại hàng công đoạn cần thiết để giữ hàng hoá điều kiện tốt - Hàng hoá vận chuyển từ nước thành viên xuất tới nước thành viên nhập 17 17 18 KẾT BÀI Tóm lại, hàng hố hưởng ưu đãi khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) theo quy định Hiệp định thương mại hàng hoá ASEAN (ATIGA) mang lại cho nước nhiều hội khơng thách thức Do vậy, doanh nghiệp nước cần có chuẩn bị chu đáo mặt thông tin xây dựng chiến lược kinh doanh, tận dụng tối ưu thuận lợi, để nâng cao sức cạnh tranh với doanh đến từ quốc gia thuộc khối ASEAN để dễ dàng hưởng ưu đãi 18 18 19 19 19 20 TÀI LIỆU THAM KHẢO • - Giáo trình: Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Pháp luật cộng đồng ASEAN, Nxb CAND, Hà Nội, • - 2019; Trang web: http://www.asean.org/wpcontent/uploads/images/archive/ACVietnam.pdf 20 20 ... hưởng ưu đãi khu vực thương mại tự ASEAN 2 (AFTA) theo quy định Hiệp định thương mại hàng hoá ASEAN (ATIGA). ” 3 THÂN BÀI I • KHÁI QUÁT Khái quát ASEAN Khái quát Hiệp hội nước Đông Nam Á (ASEAN) tổ... hàng hoá hưởng ưu đãi khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) theo quy định Hiệp định thương mại hàng hoá ASEAN (ATIGA) mang lại cho nước nhiều hội khơng thách thức Do vậy, doanh nghiệp nước cần có... viên ASEAN theo mẫu D quy định Phụ lục Hiệp định ATIGA, quan nhà nước có thẩm quy? ??n quốc gia thành viên định cấp thơng báo tới quốc gia thành viên khác theo thủ tục cấp giấy chứng nhận xuất xứ quy