Đang tải... (xem toàn văn)
Ngày nay, cùng với sự phát triển mạnh mẽ của các khu vực thương mại tự do trên thế giới thì các nước trong ASEAN cũng cùng nhau thiết lập một khu vực thương mại tự do dành riêng cho ASEAN được gọi là khu vực thương mại tự do ASEAN (AFTA). Việc tham gia vào các Hiệp định thương mại tự do đem lại nhiều cơ hội cũng như thách thức cho các nước thành viên. Đòi hỏi các quốc gia thành viên phải có những chính sách nâng cao năng lực cạnh tranh của mình trên toàn cầu để phù hợp với quy mô phát triển kinh tế và tương trợ lẫn nhau. Hiểu rõ những vấn đề khó khăn của các nước tham gia, AFTA đã có một số ưu đãi cho các nước và trong đó phải kể đến ưu đãi dành cho hàng hoá. Hôm nay, tôi sẽ giải quyết vấn đề của đề bài đó chính là: “Phân tích các điều kiện để hàng hoá được hưởng ưu đãi trong khu vực thương mại tự do ASEAN (AFTA) theo quy định của Hiệp định thương mại hàng hoá ASEAN (ATIGA).”
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA MÔN PHÁP LUẬT CỘNG ĐỒNG ASEAN …………………… BÀI TẬP HỌC KỲ ĐỀ BÀI: Phân tích điều kiện để hàng hoá hưởng ưu đãi khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) theo quy định Hiệp định thương mại hàng hoá ASEAN (ATIGA) 2 MỞ ĐẦU Ngày nay, với phát triển mạnh mẽ khu vực thương mại tự giới nước ASEAN thiết lập khu vực thương mại tự dành riêng cho ASEAN gọi khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) Việc tham gia vào Hiệp định thương mại tự đem lại nhiều hội thách thức cho nước thành viên Địi hỏi quốc gia thành viên phải có sách nâng cao lực cạnh tranh tồn cầu để phù hợp với quy mơ phát triển kinh tế tương trợ lẫn Hiểu rõ vấn đề khó khăn nước tham gia, AFTA có số ưu đãi cho nước phải kể đến ưu đãi dành cho hàng hố Hơm nay, tơi giải vấn đề đề là: “Phân 3 tích điều kiện để hàng hố hưởng ưu đãi khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) theo quy định Hiệp định thương mại hàng hoá ASEAN (ATIGA).” 4 THÂN BÀI I TỔNG QUAN CHUNG Khái niệm hàng hoá Hàng hoá sản phẩm lao động, thoả mãn nhu cầu định ngưịi thơng qua trao đổi, mua bán Khái quát chung ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) liên minh trị, kinh tế, văn hóa xã hội quốc gia khu vực Đông Nam Á Tổ chức thành lập ngày 8-8-1967 sau Bộ trưởng Bộ ngoại giao nước Indonesia, Malaysia, Philipines, Singapore Thái Lan ký tuyên bố ASEAN (còn gọi Tuyên bố Bangkok) Hiện tổ chức có 10 hội viên bao gồm nước hội viên nguyên thuỷ hội viên gia nhập sau Brunei 5 Darussalam (8 1-1984), Việt Nam (28-7-1995), Lào Myanma (23-7-1997) , Campuchia (30-4 1999) Tổng quan chung ASEAN (ATIGA) Hiệp định Thương mại Hàng hố ASEAN hiệp định tồn diện ASEAN, điều chỉnh tồn thương mại hàng hóa nội khối xây dựng sở tổng hợp cam kết cắt giảm loại bỏ thuế quan ATIGA tên viết tắt Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN (ASEAN Trade in Goods Agreement) Được ký kết vào ngày 2/2009 có hiệu lực từ ngày 17/5/2010 Hiệp hội đời với mục đích điều chỉnh tồn thương mại hàng hóa nội khối ASEAN Nó xây dựng sở tổng hợp cam kết thống Hiệp định Ưu đãi thuế quan có hiệu lực 6 chung (CEPT/AFTA) ký năm 1992 hiệp định, nghị định thư có liên quan Nguyên tắc xây dựng cam kết ATIGA nước ASEAN phải dành cho mức ưu đãi tương đương thuận lợi mức ưu đãi dành cho nước đối tác thoả thuận FTA mà ASEAN bên thoả thuận Tổng quan chung ASEAN (AFTA) Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN (viết tắt AFTA từ chữ đầu ASEAN Free Trade Area) hiệp định thương mại tự (FTA) đa phương nước khối ASEAN Theo đó, thực tiến trình giảm dần thuế quan xuống 0-5%, loại bỏ dần hàng rào thuế quan đa phần nhóm hàng hài hịa hóa thủ tục hải quan nước Sáng kiến AFTA vốn Thái Lan Sau 7 hiệp định AFTA ký kết vào năm 1992 Singapore Ban đầu có sáu nước Brunei, Indonesia, Malaysia, Philippines, Singapore Thái Lan (gọi chung ASEAN - 6) Các nước Campuchia, Lào, Myanma Việt Nam (gọi chung CLMV) yêu cầu tham gia AFTA kết nạp vào khối II GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ Những điều kiện để hàng hoá hưởng ưu đãi khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) theo quy định Hiệp định thương mại hàng hoá ASEAN (ATIGA), gồm: Quy tắc xuất xứ Hàng hóa hưởng ưu đãi thuế quan theo ATIGA có xuất xứ từ khu vực ASEAN Một hàng hóa coi có xuất xứ ASEAN nếu: 8 1) Hàng hóa có xuất xứ túy sản xuất toàn khu vực ASEAN Xuất xứ túy quy định hàng hóa sản xuất tồn lãnh thổ nước thành viên xuất (xuất xứ nội địa hoàn toàn) xác định có xuất xứ Loại hàng hố xác định có xuất xứ ASEAN theo tiêu chí “tồn bộ” Tiêu chí “tồn bộ” quy tắc xuất xứ quốc gia liên kết kinh tế quốc tế, thông thường xác định “mức độ tuyệt đối” Hàng hóa có xuất xứ túy sản xuất toàn nước thành viên 2) Hàng hóa đáp ứng yêu cầu cụ thể quy tắc xuất xứ Hiệp định (Phụ lục Quy tắc xuất xứ cụ thể mặt hàng) Có ba loại quy tắc xuất xứ cụ thể mặt hàng: 9 + Hàng hóa phải có hàm lượng nguyên liệu nội khối (RVC) 40%: Theo quy định khoản Điều 28 ATIGA 2009, “hàng hoá sản xuất quốc gia thành viên có RVC khơng 40% coi có xuất xứ ASEAN” Hàm lượng giá trị ASEAN tính theo hai phương pháp: Phương pháp trực tiếp phương pháp gián tiếp + Hàng hóa phải trải qua chuyển đổi mã số hàng hố CTC: Theo tiêu chí này, hàng hố coi có xuất xứ ASEAN “tất ngun vật liệu khơng có xuất xứ sử dụng để sản xuất hàng hố trải qua q trình chuyển đổi mã số hàng hố (CTC) cấp số hệ thống hài hoà” Khác với tiêu chí hàm lượng giá trị khu 10 10 vực RVC (dùng để xác định tỉ lệ phần trăm giá trị khu vực so với tổng giá trị hàng hố), tiêu chí có tính kĩ thuật (về hải quan), dùng để xác định xem liệu nguyên vật liệu dùng để sản xuất hàng hoá (chứ khơng phải thân hàng hố đó) khơng có xuất xứ gia công, chế biến mức độ “đáng kể” quốc gia thành viên hay chưa + Tiêu chí mặt hàng cụ thể: Ngồi tiêu chí chung áp dụng cho tất loại mặt hàng tiêu chí hàm lượng giá trị khu vực RVC tiêu chí chuyển đổi mã số hàng hố CTC, khoản Điều 28 ATIGA 2009 cịn quy định quy tắc xuất xứ cụ thể cho số mặt hàng định Những mặt hàng liệt kê Phụ lục ATIGA 2009 (Phụ lục Danh mục quy tắc xuất xứ mặt hàng cụ 11 11 thể), kèm theo mặt hàng bao gồm quy tắc xuất xứ tương ứng riêng cho mặt hàng Nếu hàng hoá đáp ứng tiêu chí xuất xứ tương ứng quy định cho mặt hàng cụ thể coi có xuất xứ ASEAN, cho dù có đáp ứng hay khơng tiêu chí RVC CTC trình bày Thủ tục Về mặt thủ tục, hàng hoá đáp ứng quy tắc cụ thể mặt hàng trình bày có xuất xứ ASEAN để hưởng ưu đãi thuế quan AFTA, hàng hoá phải đồng thời đáp ứng điều kiện sau: Thứ nhất, có giấy chứng nhận xuất xứ ASEAN (mẫu D) Giấy chứng nhận xuất xứ ASEAN (C/O mẫu D) giấy chứng nhận hàng 12 12 hố có xuất xứ quốc gia thành viên ASEAN theo mẫu D quy định Phụ lục ATIGA 2009, quan nhà nước có thẩm quyền quốc gia thành viên định cấp thơng báo tới quốc gia thành viên khác theo thủ tục cấp giấy chứng nhận xuất xứ quy định Phụ lục ATIGA 2009 (OCP) Hiện Việt Nam có 80 tổ chức cấp C/O mẫu D Thứ hai, “vận chuyển trực tiếp” từ lãnh thổ nước thành viên xuất sang lãnh thổ nước thành viên nhập Các phương thức coi “vận chuyển trực tiếp” liệt kê chi tiết khoản Điều 32 ATIGA 2009 Thứ ba, thuế quan quốc gia thành viên xuất hàng hố cắt giảm theo chương trình cắt giảm thuế quan AFTA 13 13 xuống mức 20% thấp (khoản Điều 22 ATIGA) Thủ tục chứng nhận xuất xứ Để hưởng ưu đãi thuế quan, theo ATIGA, nhà xuất phải xin Chứng nhận xuất xứ form D quan có thẩm quyền nước xuất - Việt Nam 18 Phòng Quản lý Xuất nhập thuộc Cục Xuất Nhập – Bộ Công Thương 37 Ban quản lý Khu công nghiệp, Khu chế xuất Bộ Công Thương ủy quyền Tuy nhiên, nước ASEAN hướng tới việc áp dụng chế Tự chứng nhận xuất xứ, cho phép nhà xuất tự chứng nhận xuất xứ mà khơng cần phải thơng qua quan có thẩm quyền nước xuất 14 14 KẾT BÀI ATIGA cơng cụ hỗ trợ đắc lực để hình thành Cộng đồng Kinh tế ASEAN thông qua việc tạo nên thị trường đơn sở sản xuất chung, dựa lưu chuyển tự hàng hóa khu vực Với nội dung thỏa thuận ATIGA, Hiệp định tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thương mại hàng hóa Quốc gia thành viên dựa cam kết liên quan đến thuế quan, xuất xứ hàng hóa, biện pháp phi thuế quan, hải quan, phòng vệ thương mại cam kết khác liên quan Kinh tế nội dung hợp tác chủ yếu hoạt động ASEAN Các quốc gia thành viên có nhiều nỗ lực để hợp tác đạt nhiều hiệu Nhiều Hiệp định, Nghị định,… ký kết, tạo sở 15 15 thúc đẩy hợp tác phát triển kinh tế khu vực Đối với hoạt động thương mại hàng hóa, nước mong muốn tạo điều kiện thuận lợi thông qua nhiều chương trình hợp tác đặc biệt ưu đãi thuế dành cho hàng hoá 16 16 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO • Giáo trình Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Pháp luật cộng đồng ASEAN, Nxb CAND, Hà Nội, • 2019; Mạng Internet https://vi.wikipedia.org/wiki/Khu_vực_Mậu_d ịch_Tự_do_ASEAN ... nạp vào khối II GIẢI QUY? ??T VẤN ĐỀ Những điều kiện để hàng hoá hưởng ưu đãi khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) theo quy định Hiệp định thương mại hàng hoá ASEAN (ATIGA), gồm: Quy tắc xuất xứ Hàng... đề là: “Phân 3 tích điều kiện để hàng hố hưởng ưu đãi khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) theo quy định Hiệp định thương mại hàng hoá ASEAN (ATIGA). ” 4 THÂN BÀI I TỔNG QUAN CHUNG Khái niệm hàng... ĐẦU Ngày nay, với phát triển mạnh mẽ khu vực thương mại tự giới nước ASEAN thiết lập khu vực thương mại tự dành riêng cho ASEAN gọi khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) Việc tham gia vào Hiệp định