Quy định về cơ quan có thẩm quyền điều tra áp dụng biện pháp chống trợ cấp hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam và thực tiễn triển khai

Bài viết nghiên cứu quy định của pháp luật hiện hành về cơ quan có thẩm quyền điều tra áp dụng biện pháp chống trợ cấp hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam và thực tiễn triển khai, từ đó đưa ra một số nhận xét và gợi ý nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan này trên thực tế. Mời các bạn cùng tham khảo!

QUY ĐỊNH VỀ CƠ QUAN CÓ THẨM QUYỀN ĐIỀU TRA ÁP DỤNG BIỆN PHÁP CHỐNG TRỢ CẤP HÀNG HÓA NHẬP KHẨU VÀO VIỆT NAM VÀ THỰC TIỄN TRIỂN KHAI ĐẶNG THỊ MINH NGỌC* Trong bối cảnh tự hóa thương mại toàn cầu nay, việc áp dụng biện pháp chống trợ cấp để bảo hộ hợp pháp cho ngành sản xuất hàng hóa nước, đồng thời bảo đảm cạnh tranh bình đẳng nhà sản xuất nước với nhà sản xuất nước cần thiết Bài viết nghiên cứu quy định pháp luật hành quan có thẩm quyền điều tra áp dụng biện pháp chống trợ cấp hàng hóa nhập vào Việt Nam thực tiễn triển khai, từ đưa số nhận xét gợi ý nhằm nâng cao hiệu hoạt động quan thực tế Từ khóa: Tự hóa thương mại, biện pháp chống trợ cấp, Cục Phòng vệ thương mại, Luật Quản lý ngoại thương Ngày nhận bài: 10/6/2021; Biên tập xong: 10/6/2021; Duyệt đăng: 15/6/2021 In the context of global trade liberalization, it is essential to apply countervailing measures in order to legally protect the domestic goods manufacturing as well as ensure equal competition between domestic and foreign manufacturers The article studies current law provisions on agencies to investigate the application of countervailing measures to goods imported into Vietnam and implementation, then gives some comments and suggestions to improve the operational efficiency of this agency Keywords: Trade liberalization, countervailing measures, Trade Remedies Authority of Vietnam, Law on foreign trade management in Vietnam L thành viên Tổ chức thương mại giới (World Trade Organization – WTO), pháp luật chống trợ cấp hàng hóa nhập vào Việt Nam phải tuân thủ theo Hiệp định trợ cấp biện pháp đối kháng (Subsidy and countervailing measures – SCM) SCM khơng quy định cụ thể mơ hình quan có thẩm quyền điều tra áp dụng biện pháp chống trợ cấp nước thành viên mà đưa nguyên tắc yêu cầu tính khách quan, công minh bạch để đảm bảo tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại hạn chế việc nước thành viên lạm dụng biện pháp chống trợ cấp ngăn cản hạn chế nhập nhằm bảo hộ ngành sản xuất nước Do đó, nước thành viên WTO (bao gồm Việt Nam) quyền 50 Khoa học Kiểm sát xây dựng mơ hình quan có thẩm quyền điều tra áp dụng biện pháp chống trợ cấp phù hợp với điều kiện nước (cơ sở vật chất, trình độ phát triển, quy mơ mậu dịch quốc tế, hệ thống thể chế cấu tổ chức phủ), miễn cấu tổ chức quan tạo tính độc lập, minh bạch phân quyền rõ ràng xử lý vụ việc chống trợ cấp Quy định quan có thẩm quyền điều tra áp dụng biện pháp chống trợ cấp hàng hóa nhập vào Việt Nam Theo quy định Điều 73 Luật Quản lý ngoại thương, Điều Nghị định 98/2017/ NĐ-CP ngày 18/8/2017 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công thương (Nghị định 98/2017/ NĐ-CP) Quyết định 3752/QĐ-BCT ngày * Giảng viên Trường Đại học Ngoại thương Số 03 - 2021 ĐẶNG THỊ MINH NGỌC 02/10/2017 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Phòng vệ thương mại (Quyết định 3752/QĐ-BCT), Cục Phòng vệ thương mại quan điều tra áp dụng biện pháp phịng vệ thương mại nói chung biện pháp chống trợ cấp nói riêng Việt Nam1 Về vị trí chức Cục Phịng vệ thương mại2 Cục Phòng vệ thương mại quan Chính phủ thành lập thuộc cấu tổ chức Bộ Cơng thương Cục Phịng vệ thương mại thực chức tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Công thương quản lý nhà nước tổ chức thực thi pháp luật lĩnh vực chống trợ cấp, chống bán phá giá tự vệ; tổ chức, quản lý hoạt động nghiệp dịch vụ công thuộc lĩnh vực, phạm vi quản lý Cục theo quy định pháp luật phân cấp, ủy quyền Bộ trưởng vào Việt Nam, thẩm tra hồ sơ, báo cáo kết trình Bộ trưởng Bộ Cơng thương định điều tra không điều tra chống trợ cấp; (ii) Tổ chức điều tra việc nhập hàng hóa nước ngồi vào Việt Nam, báo cáo kết điều tra sơ trình Bộ trưởng Bộ Cơng thương định chấm dứt điều tra áp dụng biện pháp chống trợ cấp tạm thời theo quy định pháp luật, báo cáo kết điều tra cuối trình Bộ trưởng Bộ Cơng thương định áp dụng không áp dụng biện pháp chống trợ cấp thức theo quy định pháp luật; (iii) Kiến nghị Bộ trưởng Bộ Công thương định rà soát việc áp dụng biện pháp chống trợ cấp hàng hóa nhập vào Việt Nam, tiến hành rà soát, báo cáo kết điều tra trình Bộ trưởng Bộ Cơng thương Cục Phịng vệ thương mại có tư cách định điều chỉnh chấm dứt việc pháp nhân, dấu tài khoản riêng theo áp dụng biện pháp chống trợ cấp; (iv) Chủ trì, phối hợp với quan liên quy định pháp luật, kinh phí hoạt động quan hướng dẫn thực hiện, theo dõi rà ngân sách nhà nước cấp từ nguồn soát việc chấp hành định áp dụng khác theo quy định Nhà nước Về nhiệm vụ, quyền hạn Cục Phòng vệ biện pháp chống trợ cấp Ngồi ra, Cục Phịng vệ thương mại cịn thương mại liên quan đến điều tra áp dụng biện có nhiệm vụ: (i) Tuyên truyền, giáo dục, pháp chống trợ cấp3 phổ biến pháp luật sách có liên Liên quan đến điều tra áp dụng biện pháp quan đến lĩnh vực chống trợ cấp chống trợ cấp hàng hóa nhập hàng hóa nhập vào Việt Nam4; (ii) Tổ vào Việt Nam, Cục Phịng vệ thương mại có chức bồi dưỡng, tập huấn nâng cao trình nhiệm vụ quyền hạn cụ thể sau: độ chuyên môn, nghiệp vụ cho tổ chức, cá (i) Nhận hồ sơ yêu cầu điều tra áp dụng nhân liên quan tới công tác chống trợ cấp biện pháp chống trợ cấp hàng hóa nhập hàng hóa nhập vào Việt Nam5;   Các biện pháp phòng vệ thương mại bao gồm chống (iii) Tổ chức, xây dựng sở liệu, quản lý trợ cấp chống bán phá giá tự vệ Chống bán cung cấp thông tin cho quan nhà phá giá chống trợ cấp sử dụng để đối phó nước, tổ chức cá nhân có yêu cầu theo với hành vi cạnh tranh không lành mạnh hay không quy định pháp luật áp dụng biện công hàng hóa nhập (như bán phá giá trợ cấp); tự vệ sử dụng bảo vệ ngành pháp chống trợ cấp hàng hóa nhập sản xuất hàng hóa nước nhằm hạn chế vào Việt Nam ; (iv) Tổ chức tra tác động tiêu cực, gây thiệt hại cho sản xuất chuyên ngành, kiểm tra việc thực nước, hàng hóa nhập gia tăng đột biến   Điều Quyết định 3752/QĐ-BCT   Điều 73 Luật Quản lý ngoại thương, Điều Quyết định 3752/QĐ-BCT Số 03 - 2021   Khoản Điều Quyết định 3752/QĐ-BCT   Khoản 10 Điều Quyết định 3752/QĐ-BCT   Khoản 12 Điều Quyết định 3752/QĐ-BCT Khoa học Kiểm sát 51 QUY ĐỊNH VỀ CƠ QUAN CÓ THẨM QUYỀN ĐIỀU TRA quy định pháp luật liên quan đến hoạt Từ thành lập đến nay, Cục động chống trợ cấp hàng hóa nhập Phịng vệ thương mại tổ chức điều tra vào Việt Nam7 01 vụ chống trợ cấp, 12 vụ chống Thực tiễn triển khai quy định quan có thẩm quyền điều tra áp dụng biện pháp chống trợ cấp hàng hóa nhập vào Việt Nam bán phá giá8, 05 vụ rà sốt áp dụng biện pháp phịng vệ thương mại 01 vụ chống lẩn tránh áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại Cụ thể: Bảng thống kê vụ điều tra Cục Phòng vệ thương mại khởi xướng (từ tháng 10/2017 đến nay) Loại vụ việc Chống trợ cấp Chống bán phá giá Chống bán phá giá Mã vụ việc Năm Hàng hóa bị điều tra AD13-AS1 2020 Một số sản phẩm đường mía Vương quốc Thái Lan AD15 2021 Một số sản phẩm vật liệu hàn Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, Vương quốc Thái Lan, Ma-lai-xi-a AD14 2020 Một số sản phẩm Sorbitol Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, Cộng hòa Ấn Độ, Cộng hịa In-đơ-nê-xi-a AD13-AS1 2020 Một số sản phẩm đường mía Vương quốc Thái Lan AD12 2020 Một số sản phẩm thép hình chữ H Ma-lai-xi-a AD11 2020 Một số sản phẩm đường lỏng chiết xuất từ tinh bột ngơ Cộng hịa Nhân dân Trung Hoa, Đại Hàn Dân Quốc AD10 2020 Một số sản phẩm sợi dài làm từ polyeste Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, Cộng hòa Ấn Độ, Cộng hịa In-đơ-nêxi-a, Ma-lai-xi-a AD09 2019 Một số sản phẩm bột Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, Cộng hịa Inđơ-nê-xi-a AD08 2019 Một số sản phẩm thép cán nguội (ép nguội) dạng cuộn Cộng hòa Trung Hoa AD07 2019 Một số sản phẩm plastic sản phẩm plastic làm từ polyme từ propylen Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, Vương quốc Thái Lan, Ma-lai-xi-a   Khoản 13 Điều Quyết định 3752/QĐ-BCT 52 Khoa học Kiểm sát Nước/vùng lãnh thổ bị điều tra Nhân dân   Trong có vụ việc mã AD13 –AS1 vụ điều tra kép, đồng thời chống chống bán phá giá chống trợ cấp Số 03 - 2021 ĐẶNG THỊ MINH NGỌC Rà soát (Chống bán phá giá) Rà soát (Tự vệ) Chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại AD06 2019 Một số sản phẩm ván sợi gỗ loại vật liệu có chất gỗ khác Vương quốc Thái Lan, Ma-lai-xi-a AD05 2019 Một số sản phẩm nhôm, hợp kim không hợp kim, dạng thanh, que hình Cộng hịa Trung Hoa AD04 2018 Một số sản phẩm thép hợp kim thép không hợp kim cán phẳng, sơn quét vécni phủ plastic phủ loại khác Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, Đại Hàn Dân quốc SR01.AD01 2018 Thép không gỉ cán nguội Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, Cộng hịa Inđơ-nê-xi-a, Ma-lay-xi-a, Vùng lãnh thổ Đài Loan ER01.SG06 Phân bón DAP MAP Tồn cầu ER01.SG04 Phơi thép thép dài Tồn cầu IR01.SG04 Phơi thép thép dài Toàn cầu IR01.SG03 2018 Bột Toàn cầu AC01.SG04 2018 Thép Tồn cầu Nhân dân Nguồn: Website Cục Phịng vệ thương mại cập nhật ngày 24/5/2021 Như vậy, nay, Cục Phòng vệ thương mại tổ chức tiến hành 01 vụ điều tra chống trợ cấp hàng hóa nhập vào Việt Nam vào hồ sơ yêu cầu đại diện ngành sản xuất nước9 Đây vụ điều tra kép, bao gồm điều tra chống trợ cấp chống bán phá giá đường mía có xuất xứ từ Thái Lan Sau khoảng 05 tháng điều tra, Cục Phòng vệ thương mại báo cáo kết điều tra sơ vụ việc chống trợ cấp kiến nghị Bộ trưởng Bộ Công thương   Cho đến nay, vụ kiện chống trợ cấp mà Việt Nam tiến hành điều tra Số 03 - 2021 ban hành Quyết định số 477/QĐ-BCT ngày 09/02/2021 việc áp dụng chống trợ cấp biện pháp chống bán phá giá tạm thời sản phẩm đường mía có mã HS 1701.13.00, 1701.14.00 1701.99.10, 1701.99.90, 1701.91.00 1702.90.91 có xuất xứ từ Thái Lan Cục Phòng vệ thương mại tiếp tục điều tra, dự kiến đưa kết luận cuối Quý II năm 202110   Nguồn truy cập: http://www.trav.gov.vn/default aspx?page=case-prosecute&do=detail&id=7490392e7264-4cfe-a1c4-a89199930809, truy cập ngày 24/5/2021 10 Khoa học Kiểm sát 53 QUY ĐỊNH VỀ CƠ QUAN CÓ THẨM QUYỀN ĐIỀU TRA Bên cạnh đó, Cục Phịng vệ thương mại triển khai nhiệm vụ tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật sách có liên quan đến lĩnh vực chống trợ cấp hàng hóa nhập vào Việt Nam cho cộng đồng doanh nghiệp, quan tổ chức có liên quan; tổ chức bồi dưỡng, tập huấn nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho tổ chức, cá nhân liên quan tới công tác chống trợ cấp hàng hóa nhập vào Việt Nam Cụ thể, Cục Phòng vệ thương mại thường xuyên đăng tải website thức Cục là: http://www.trav.gov.vn/ tin tức, văn pháp luật, quy trình thủ tục, tổng hợp vụ việc, ấn phẩm liên quan đến biện pháp chống trợ cấp Bên cạnh đó, Cục tổ chức nhiều buổi hội thảo, hội nghị cho cộng đồng doanh nghiệp, quan quản lý nhà nước nhằm giới thiệu thông tin, cập nhật quy định pháp luật biện pháp phòng vệ thương mại (bao gồm biện pháp chống trợ cấp) Một số nhận xét gợi ý Qua nghiên cứu quy định hành Cơ quan có thẩm quyền điều tra áp dụng biện pháp chống trợ cấp hàng hóa nhập vào Việt Nam thực tiễn thi hành, tác giả có số nhận xét sau: - Việt Nam không lựa chọn xây dựng mơ hình quan có thẩm quyền điều tra áp dụng biện pháp chống trợ cấp riêng biệt Do biện pháp chống trợ cấp, chống bán phá giá tự vệ có ý nghĩa giống bảo hộ ngành sản xuất nước, lại có số điểm tương đồng, đặc biệt khâu xác định thiệt hại ngành sản xuất nước nên nhiều quốc gia như: Hoa Kỳ, EU, Trung Quốc, Canada, Úc, Nhật Bản… thành lập mơ hình quan có thẩm quyền điều tra áp dụng biện pháp phòng vệ thương mại11   Đinh Thị Mỹ Loan (2007), Xây dựng mơ hình quan quản lý Nhà nước cạnh tranh, chống bán phá giá, chống trợ cấp tự vệ thương mại quốc tế Kinh nghiệm 11 54 Khoa học Kiểm sát thay thành lập quan có thẩm quyền điều tra áp dụng riêng lẻ biện pháp chống trợ cấp, chống bán phá giá tự vệ12 Điều giúp tiết kiệm nhân lực, vật lực, thuận tiện việc tiến hành nghiên cứu dễ dàng cho nhà sản xuất nước muốn bảo vệ khỏi tác động bất lợi từ hàng hóa nhập nước xuất Sự lựa chọn Việt Nam hoàn toàn phù hợp với xu hướng chung điều kiện thực tế nước ta - Việt Nam lựa chọn phương án trao cho Cục Phòng vệ thương mại thẩm quyền điều tra đồng thời việc trợ cấp hàng hóa nhập vào Việt Nam thiệt hại cho ngành sản xuất nước Đây cách thức trao thẩm quyền điều tra áp dụng biện pháp chống trợ cấp cho quan theo pháp luật chống trợ cấp EU Ở EU, Ủy ban Châu Âu có vai trị chủ đạo việc điều tra áp dụng biện pháp chống trợ cấp, cơ quan có trách nhiệm nhận đơn yêu cầu, quyết định mở cuộc điều tra, tiến hành điều tra, áp dụng thuế chống trợ cấp tạm thời, quyết định chấp nhận cam kết giá bởi nhà sản x́t nước ngồi, kiến nghị lên Hội đờng Châu Âu việc áp dụng thuế chống trợ cấp thức Trong cấu tổ chức Ủy ban Châu Âu, việc điều tra áp dụng biện pháp chống trợ cấp được giao cho Vụ H – Tổng Vụ Thương mại thuộc Ủy ban Châu Âu13 Khác với EU, Hoa Kỳ, có hai quan quốc tế đề xuất cho Việt Nam, Đề tài khoa học Bộ Thương mại (nay Bộ Công thương), mã số 200578-001, tr 81 – tr 87 12   Cũng có quốc gia tách riêng quan (chủ yếu tách riêng quan có thẩm quyền điều tra áp dụng biện pháp tự vệ biện pháp liên quan đến việc đền bù cho nước bị áp thuế) như: Ấn Độ (trước tháng 5/2018), Philippines… 13   Hội đồng tư vấn biện pháp phòng vệ thương mại thuộc Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (2010), Cẩm nang kháng kiện chống bán phá giá chống trợ cấp Liên minh Châu Âu, tr 32-tr 33 Số 03 - 2021 ĐẶNG THỊ MINH NGỌC có thẩm quyền điều tra áp dụng biện pháp chống trợ cấp bao gồm: (i) Bộ Thương mại Hoa Kỳ (The Department of Commerce – DOC) quan hành trực thuộc Chính phủ Hoa Kỳ, chịu trách nhiệm điều tra trợ cấp (ii) Ủy ban Thương mại quốc tế Hoa Kỳ (The United States International Trade Commission – USITC) hoạt động độc lập với Đảng phái, Nghị viện, Chính phủ tuân theo pháp luật, chịu trách nhiệm điều tra thiệt hại14 phải có nguồn nhân lực chất lượng cao, có trình độ hiểu biết pháp luật, kinh tế, tài chính, có kinh nghiệm điều tra mức độ chun mơn hóa cao; đồng thời, phải có chế phối hợp đảm bảo tính độc lập, khách quan phận tham gia vào trình điều tra nội dung vụ việc chống trợ cấp Trong thời gian qua, cấu tổ chức nhân Cục Phòng vệ thương mại chưa tương xứng với gia tăng số lượng vụ việc khởi kiện phòng vệ thương mại Hiện nay, nhân lực Cục Phòng vệ thương mại gồm 50 người, phận điều tra trợ cấp Phòng Điều tra bán phá giá trợ cấp có 08 người phận điều tra thiệt hại cho ngành sản xuất nước Phòng Điều tra thiệt hại tự vệ bao gồm 06 người Chỉ năm 2020, Cục Phòng vệ thương mại tiến hành khởi xướng 05 vụ điều tra, có 04 vụ điều tra chống bán phá giá 01 vụ điều tra đồng thời chống trợ cấp chống bán phá giá Điều đặt yêu cầu cấp thiết việc Cục Phịng vệ thương mại phải có sách phát triển nguồn nhân lực để đảm bảo tiến độ tính đắn, khách quan hoạt động điều tra áp dụng biện pháp chống trợ cấp hàng hóa nhập vào Việt Nam Khi xem xét hai cách thức trao thẩm quyền điều tra áp dụng biện pháp chống trợ cấp Hoa Kỳ EU, thấy rằng: (i) Cách thức mà Hoa Kỳ sử dụng có ưu điểm tính chun mơn hóa cao, việc phân chia qùn hạn q trình điều tra làm cho trình điều tra vụ việc chống trợ cấp khách quan đảm bảo sự đắn; nhiên, nhược điểm máy tổ chức cồng kềnh, yêu cầu cao mặt nhân tài chính; (ii) Cách thức mà EU, sử dụng có ưu điểm gọn nhẹ cấu tổ chức, thuận tiện cho trình điều tra phối hợp (do công việc xử lý giải vụ việc chống trợ cấp có trùng lặp đáng kể liệu phục vụ cho việc xác định trợ cấp liệu phục vụ cho việc xác định thiệt hại phương thức điều tra, phân tích, đánh giá nội dung này) nhược điểm hai phận tiến hành Từ nhận xét đây, tác giả đưa điều tra về trợ cấp thiệt hại không hoạt số đề xuất với Cục Phòng vệ thương động độc lập, tách bạch khó bảo đảm kết mại nhằm nâng cao hiệu hoạt động quả điều tra được khách quan đắn quan điều tra áp dụng biện Với điều kiện cụ thể Việt Nam pháp chống trợ cấp hàng hóa nhập nay, việc lựa chọn cấu tổ chức gọn vào Việt Nam: nhẹ cho mơ hình quan điều tra áp dụng Thứ nhất, cần nghiên cứu đề xuất để biện pháp chống trợ cấp hoàn toàn phù đưa chế phối hợp đảm bảo tính độc hợp Tuy nhiên, để đảm bảo kết quả điều tra lập, khách quan phận tham gia được đắn, Cục Phòng vệ thương mại vào trình điều tra nội dung vụ việc chống trợ cấp   Hội đồng tư vấn biện pháp phòng vệ thương mại thuộc Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (2010), Cẩm nang kháng kiện chống bán phá giá chống trợ cấp Hoa Kỳ, tr 21 – 22 14 Số 03 - 2021 Thứ hai, rà soát kiến nghị quy định pháp luật vai trị quan có thẩm quyền điều tra chống trợ cấp để tăng tính Khoa học Kiểm sát 55 QUY ĐỊNH VỀ CƠ QUAN CÓ THẨM QUYỀN ĐIỀU TRA chủ động quan (trong trường có điều kiện thực tập, nghiên cứu thực tế Cục nhằm nâng cao kiến thức thực tế tích hợp tự khởi xướng điều tra vụ việc) Thứ ba, thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng lũy kinh nghiệm pháp luật, kế toán, kiểm toán, nghiệp vụ xuất nhập khẩu, hải quan, nghiệp vụ điều tra (kể đào tạo trực tuyến) cho cán bộ, công chức, viên chức Cục nhằm nâng cao lực điều tra, ứng phó giải tranh chấp phát sinh liên quan đến biện pháp chống trợ cấp; đào tạo chuyên sâu nhân viên tham gia điều tra chống trợ cấp thông qua kênh hợp tác quốc tế (cử thực tập tổ chức quốc tế, văn phòng luật quốc tế, quan chống trợ cấp nước ngoài, trường đại học quan nghiên cứu nước ngồi có liên quan); xây dựng cẩm nang hướng dẫn nghiệp vụ điều tra, phân tích xử lý vụ việc chống trợ cấp giải tranh chấp quốc tế lĩnh vực chống trợ cấp làm tài liệu đào tạo nội Thứ tư, chủ động xây dựng, đề xuất sáng kiến thúc đẩy quan hệ hợp tác chặt chẽ biện pháp phịng vệ thương mại nói chung biện pháp chống trợ cấp nói riêng tổ chức quốc tế, khối Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), tạo sở cho chế đối thoại song phương đa phương nhằm trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm điều tra áp dụng biện pháp phịng vệ thương mại nói chung chống trợ cấp nói riêng Thứ năm, cần tạo nguồn tuyển dụng thông qua việc phối hợp đào tạo sinh viên trường đại học kiến thức kỹ điều tra áp dụng biện pháp phịng vệ thương mại nói chung biện pháp chống trợ cấp nói riêng Cụ thể, Cục phối hợp với trường đại học, quan nghiên cứu xây dựng chương trình, giáo trình, tài liệu giảng dạy cho sinh viên biện pháp phòng vệ thương mại nói chung biện pháp chống trợ cấp nói riêng, đảm bảo nội dung có tính thực tiễn, cập nhật; đồng thời, tạo điều kiện để sinh viên giỏi 56 Khoa học Kiểm sát Năng lực Cơ quan điều tra áp dụng biện pháp chống trợ cấp yếu tố quan trọng để đảm bảo hiệu sử dụng biện pháp nhằm bảo vệ ngành sản xuất nước trước cạnh tranh thiếu lành mạnh hàng hóa nhập vào Việt Nam trợ cấp Điều đặt yêu cầu việc cần thường xuyên rà soát quy định Cơ quan điều tra áp dụng biện pháp chống trợ cấp xem xét thực tiễn triển khai để có hướng hồn thiện cho phù hợp với điều kiện thực tế phát sinh./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Quản lý ngoại thương số 05/2017/QH14 ngày 12/6/2017; Nghị định số 98/2017/NĐ-CP ngày 18/ 8/2017 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công thương; Quyết định số 3752/QĐ-BCT ngày 02/10/2018 Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Phòng vệ thương mại; Quyết định số 477/QĐ-BCT ngày 09/2/2021 việc áp dụng biện pháp chống bán phá giá chống trợ cấp tạm thời sản phẩm đường mía có xuất xứ từ Vương Quốc Thái Lan; Hiệp định trợ cấp biện pháp đối kháng WTO; Hội đồng tư vấn biện pháp phòng vệ thương mại thuộc Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (2010), Cẩm nang kháng kiện chống bán phá giá chống trợ cấp Liên minh Châu Âu; Hội đồng tư vấn biện pháp phòng vệ thương mại thuộc Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (2010), Cẩm nang kháng kiện chống bán phá giá chống trợ cấp Hoa Kỳ; Đinh Thị Mỹ Loan (2007), Xây dựng mơ hình quan quản lý Nhà nước cạnh tranh, chống bán phá giá, chống trợ cấp tự vệ thương mại quốc tế Kinh nghiệm quốc tế đề xuất cho Việt Nam, Đề tài khoa học Bộ Thương mại (nay Bộ Công thương), mã số 2005-78-001; Website Cục Phòng vệ thương mại: http:// www.trav.gov.vn Số 03 - 2021 ... động chống trợ cấp hàng hóa nhập Phòng vệ thương mại tổ chức điều tra vào Việt Nam7 01 vụ chống trợ cấp, 12 vụ chống Thực tiễn triển khai quy định quan có thẩm quy? ??n điều tra áp dụng biện pháp chống. .. cấp3 phổ biến pháp luật sách có liên Liên quan đến điều tra áp dụng biện pháp quan đến lĩnh vực chống trợ cấp chống trợ cấp hàng hóa nhập hàng hóa nhập vào Việt Nam4 ; (ii) Tổ vào Việt Nam, Cục Phịng... tính đắn, khách quan hoạt động điều tra áp dụng biện pháp chống trợ cấp hàng hóa nhập vào Việt Nam Khi xem xét hai cách thức trao thẩm quy? ??n điều tra áp dụng biện pháp chống trợ cấp Hoa Kỳ EU,