CHỦ ĐỀ PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG HỒ CHÍ MINH KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ TIỂU LUẬN MƠN: CHỦ NGHĨA XÃ HỘI KHOA HỌC TÊN CHỦ ĐỀ: Họ tên sinh viên : Đỗ Hồng Minh Anh Mã số sinh viên : 030236200205 Lớp, hệ đào tạo : MLM308_2021_D12, DHCQ K36 CHẤM ĐIỂM Bằng số Bằng chữ TP.HỒ CHÍ MINH - NĂM 2021 MỤC LỤC Lời nói đầu 02 Những vấn đề lý luận 03 1.1 Khái niệm 03 1.2 Thực trạng Việt Nam 04 Thực trạng chủ đề nghiên cứu 05 2.1 Những thành tựu 05 2.2 Những hạn chế cần khắc phục 06 2.3 Nguyên nhân hạn chế 07 Giải pháp 08 Kết luận 10 TÀI LIỆU THAM KHẢO 11 LỜI NÓI ĐẦU iện nay, vấn đề tham nhũng thu hút quan tâm H người dân Ở Việt Nam nước khác, việc đánh giá xác tình hình tham nhũng diễn thực tế khó khăn, tham nhũng giống tảng băng biển, thường nhận biết phần qua vụ việc phát hiện, xử lý Thông qua kết phát hiện, xử lý vụ việc tham nhũng năm qua vào việc đánh giá quan chức năng, Đảng Nhà nước ta khẳng định tình hình tham nhũng Việt Nam nghiêm trọng Tình trạng tham nhũng phổ biến quan hệ công chức nhà nước với người dân doanh nghiệp, nhân viên sở dịch vụ công với khách hàng, gây xúc dư luận xã hội Ở nước ta, năm qua, kể từ ban hành Luật phòng, chống tham nhũng năm 2005, cơng tác phịng chống tham nhũng có nhiều tiến bộ, có chuyển biến hành động chưa rõ nét nên tình hình tham nhũng nghiêm trọng, chưa cải thiện nhiều Mục tiêu ngăn chặn bước đẩy lùi tham nhũng chưa làm Những vấn đề lí luận: 1.1 Khái niệm: Tham nhũng hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn hưởng lợi ích vật chất trái pháp luật, gây thiệt hại cho tài sản Nhà nước, tập thể, cá nhân, xâm phạm hoạt động đắn quan, tổ chức Theo quy định luật hành vi tham nhũng người có chức vụ, quyền hạn gây Những người bao gồm:  Người bổ nhiệm, bầu cử, tuyển dụng, hợp đồng hình thức khác, có hưởng lương không hưởng lương, giao thực nhiệm vụ, cơng vụ định có quyền hạn định thực nhiệm vụ, cơng vụ  Cán bộ, công chức, viên chức  Sĩ quan, qn nhân chun nghiệp, cơng nhân, viên chức quốc phịng quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân  Sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn kỹ thuật, công nhân công an quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân  Người đại diện phần vốn nhà nước doanh nghiệp; người giữ chức danh, chức vụ quản lý doanh nghiệp, tổ chức  Những người khác giao thực nhiệm vụ, cơng vụ có quyền hạn thực nhiệm vụ, cơng vụ Các hành vi tham nhũng cụ thể sau: tham ô, nhận hối lộ, lợi dụng chức vụ, quyền hạn dùng tài sản đưa hối lộ, lợi dụng chức vụ, quyền hạn sử dụng trái phép tài sản; lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản công dân, lạm dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ; lạm quyền thi hành công vụ để vụ lợi; lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng đến người khác để vụ lợi; giả mạo công tác để vụ lợi 1.2 Thực trạng Việt Nam: Đây vụ án kinh tế lớn, TAND Thành phố Hà Nội đưa xét xử sơ thẩm tháng 01/2018 với bị cáo Đinh La Thăng 21 bị cáo đồng phạm Quá trình điều tra cho thấy, trình thực Dự án Nhà máy nhiệt điện Thái Bình 2, bị cáo Đinh La Thăng, nguyên Chủ tịch Hội Đồng Thành viên Tập đoàn dầu khí Việt Nam (PVN), định Tổng cơng ty cổ phần xây lắp dầu khí (PVC) thực gói thầu EPC, đạo PVPower ký hợp đồng EPC số 33 với PVC trái quy định, sau đạo cấp PVN Ban quản lý dự án hợp đồng cấp tạm ứng 6,6 triệu USD, 1.312 tỷ đồng cho PVC để bị cáo Trịnh Xuân Thanh đồng phạm sử dụng 1.115 tỷ đồng sai mục đích khơng đưa vào dự án Nhà máy nhiệt điện Thái Bình 2, gây thiệt hại cho Nhà nước số tiền gần 120 tỷ đồng Với hành vi này, TAND Thành phố Hà Nội tuyên phạt Đinh La Thăng 13 năm tù Các bị cáo đồng phạm khác vụ án bị tuyên phạt từ 03 năm đến 22 năm tù, buộc bồi thường số tiền Nhà nước bị thất Ngồi ra, bị cáo Đinh La Thăng cịn đạo cấp góp vốn trái pháp luật vào Ngân hàng thương mại cổ phần Đại dương (Oceanbank) gây thất thoát cho Nhà nước 800 tỷ đồng Tháng 3/2018, TAND thành phố Hà Nội mở phiên tòa sơ thẩm tuyên phạt Đinh La Thăng 18 năm tù tội “Cố ý làm trái quy định Nhà nước quản lý kinh tế gây hậu nghiêm trọng” Tổng hợp hình phạt hai vụ án, bị cáo Đinh La Thăng phải chấp hành mức án 30 năm tù Về trách nhiệm dân sự, tòa tuyên buộc bị cáo Đinh La Thăng đồng phạm liên đới bồi thường 800 tỉ cho cho PVN Trong đó, bị cáo Đinh La Thăng, chịu trách nhiệm bồi thường 600 tỉ đồng người phải chịu trách nhiệm Tháng 6/2018, Tòa án nhân dân cấp cao Hà Nội mở phiên xét xử phúc thẩm, bác toàn kháng cáo y án sơ thẩm Đinh La Thăng bị cáo đồng phạm khác  Bà Phạm Chi Lan - nguyên thành viên Ban cố vấn Thủ tướng Chính phủ Việt Nam thời thủ tướng Võ Văn Kiệt Phan Văn Khải, nói buổi Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam tổ chức Đà Nẵng ngày 8/8: “Một điều tra cho thấy, Việt Nam, trung bình đồng lợi nhuận doanh nghiệp phải 1,02 đồng cho “bơi trơn” Có nghĩa, tham nhũng nước ta giảm 50% làm tăng 50% lợi nhuận doanh nghiệp Đây điều giải thích nhận xét tiến sĩ Trần Đình Thiên, Viện trưởng Viện Kinh tế Việt Nam, cho doanh nghiệp Việt Nam có xu hướng li ti hóa, tức nhỏ so với trước!” Cho nên tham gia ASEAN 20 năm, Việt Nam cịn nằm nhóm nước lạc hậu ASEAN (gồm Việt Nam, Lào, Campuchia Myanmar) Thực trạng chủ đề nghiên cứu: 2.1 Những thành tựu: Từ năm 2013 đến nay, quan tố tụng nước khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm 1.900 vụ án tham nhũng, với gần 4.400 bị cáo Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng đưa vào theo dõi, đạo 800 vụ án, vụ việc ba cấp độ, trực dõi, đạo 133 vụ án; 94 vụ việc tham nhũng, kinh tế nghiêm trọng, phức tạp, dư luận xã hội quan tâm đưa xét xử sơ thẩm 86 vụ án, 814 bị cáo; có 18 cán diện Trung ương quản lý bị xử lý hình sự, gồm Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên, nguyên Ủy viên Trung ương Đảng, Bộ trưởng, nguyên Bộ trưởng, sĩ quan cấp tướng lực lượng vũ trang Dù tổn thất cán đau lịng Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng, Trưởng ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng, nhấn mạnh: “Việc xử lý nghiêm nhiều cán bộ, kể cán cấp cao sai phạm điều khơng mong muốn, chí đau xót, đau lịng, nghiệp chung, nghiêm minh kỷ luật Đảng, thượng tơn pháp luật Nhà nước, sạch, vững mạnh uy tín Đảng, Nhà nước ý nguyện Nhân dân, phải làm kiên làm Kỷ luật vài người để cứu muôn người phải tiếp tục làm liệt, mạnh mẽ thời gian tới theo tinh thần Bác Hồ dạy: “Cắt bỏ vài cành sâu mọt để cứu cây” 2.2 Những hạn chế cần khắc phục:  Công tác tuyên truyền, giáo dục phòng chống tham nhũng hiệu chưa cao, chưa tạo chuyển biến nhận thức hành động cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức người dân công tác phòng chống tham nhũng Người dân doanh nghiệp tâm lý thờ ơ, ngại đấu tranh với biểu tham nhũng, tiêu cực cán bộ, công chức  Nhiều chi đảng chưa quản lý tốt đảng viên, chưa phát đấu tranh kịp thời trường hợp có dấu hiệu tham nhũng Chưa có quy định thiếu kiên điều chuyển, thay cán có dư luận có biểu tiêu cực, tham nhũng, uy tín thấp  Cơ chế, sách quản lý kinh tế - xã hội nhiều lĩnh vực thiếu chặt chẽ, chưa phù hợp với thực tiễn Nhiều quy định giải pháp phịng ngừa tham nhũng cịn mang tính hình thức, khó khăn, vướng mắc, hiệu thấp tổ chức thực hiện, chậm sửa đổi, bổ sung  Công tác phát hiện, xử lý tham nhũng, chưa đáp ứng yêu cầu, tự phát hiện, xử lý tham nhũng nội quan, tổ chức, đơn vị; nhiều trường hợp xử lý chưa nghiêm Công tác tự kiểm tra, phát tham nhũng nội quan, tổ chức, đơn vị nhiều hạn chế, yếu Công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng chưa đủ sức răn đe, ngăn chặn tham nhũng, lãng phí Tỷ lệ thu hồi tài sản tham nhũng thấp so với số tài sản thực bị chiếm đoạt, thiệt hại  Công tác giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp phòng chống tham chưa thường xuyên, có nơi cịn hình thức, hiệu chưa cao, giám sát Hội đồng nhân dân cấp  Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí chưa quan tâm mức; lãng phí quan nhà nước xã hội cịn nghiêm trọng Cơng tác phòng chống tham nhũng chưa đạt mục tiêu “ngăn chặn, bước đẩy lùi tham nhũng, lãng phí” 2.3 Nguyên nhân hạn chế:  Việc quán triệt, tổ chức thực Nghị nhiều nơi chưa nghiêm, hiệu chưa cao; số chủ trương, giải pháp Nghị Trung ương (khóa X) Kết luận Hội nghị Trung ương (khóa XI) chưa chậm thể chế hóa, chưa triển khai thực thực chưa nghiêm Một phận khơng nhỏ cán bộ, đảng viên, có cán cao cấp thiếu tu dưỡng, rèn luyện, suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, sa vào chủ nghĩa cá nhân, chạy theo danh lợi, tiền tài  Việc rà soát, sửa đổi, bổ sung, xây dựng chế, sách, pháp luật kinh tế - xã hội phòng chống tham nhũng chậm, chưa quan tâm mức, chất lượng số văn chưa cao, chưa có giải pháp đủ mạnh để làm triệt tiêu động tham nhũng Sự phối hợp công tác kiểm tra, giám sát Đảng với công tác tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử chưa chặt chẽ, xử lý chưa đủ nghiêm minh  Chưa kiên xếp lại máy, tinh giản biên chế, cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Chế tài xử lý hành vi vi phạm pháp luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí chưa đủ mạnh Chưa xây dựng tiêu chuẩn, định mức phù hợp để định hướng việc tiết kiệm nhân dân  Mơ hình tổ chức quan, đơn vị chuyên trách phòng chống tham nhũng thiếu ổn định; quyền hạn, địa vị pháp lý chưa tương xứng với chức năng, nhiệm vụ giao  Chưa có chế tốt để phát huy đầy đủ vai trò, trách nhiệm quan dân cử, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội, nhân dân; chưa phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị nhân dân phịng chống tham nhũng  Tham nhũng hệ quyền lực bị lạm dụng, bị tha hóa; chế kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực bất cập, hiệu chưa cao chậm khắc phục, điều chỉnh kịp thời; chưa có chế hữu hiệu ngăn chặn tác động không vào trình phát hiện, điều tra, xử lý tham nhũng, lãng phí Giải pháp: Hệ thống phịng chống tham nhũng Việt Nam đồng phức tạp Đứng đầu Ban đạo Phòng chống tham nhũng Trung ương thuộc Đảng Cộng sản Việt Nam Bên Chính phủ có Thanh tra Chính phủ Tổng Thanh tra phủ đứng đầu Hầu tất Bộ ngành, Ủy ban Nhân dân có quan phịng chống tham nhũng Ơng Vũ Tiến Chiến, Chánh Văn phòng Ban đạo Phòng chống tham nhũng Trung ương nói: "tình hình tham nhũng diễn biến phức tạp, hiệu cơng tác phịng, chống chưa đạt kết mong đợi" Để nâng cao hiệu cơng tác phịng chống tham nhũng thời gian tới, cần triển khai thực số giải pháp sau: • Một, kiên quyết, kiên trì đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, với tâm trị cao hơn, hành động mạnh mẽ, triệt để hơn, hiệu hơn; giữ vững tảng tư tưởng, thường xuyên giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nhiệm vụ yêu cầu đặt cán bộ, đảng viên giai đoạn cách mạng • Hai, tiếp tục đẩy mạnh, nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, giáo dục, tạo tự giác, thống cao ý chí hành động cán bộ, đảng viên nhân dân phòng, chống tham nhũng, trước hết gương mẫu, liệt người đứng đầu cấp uỷ, quan, tổ chức, đơn vị, địa phương; kiên trì giáo dục, rèn luyện đức tính liêm khiết, xây dựng văn hố tiết kiệm, khơng tham nhũng trước hết cán bộ, đảng viên, cơng chức, viên chức • Ba, xác định tiêu chí thực có hiệu nội dung xây dựng Đảng đạo đức, kết hợp hiệu việc thực Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ (khóa XI) Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ khóa XII Đảng gắn với việc thực Chỉ thị số 05-CT/TW “Đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” • Bốn, cấp ủy, tổ chức đảng cần trọng công tác kiểm tra, giám sát việc thực cam kết cán bộ, đảng viên địa phương, quan, đơn vị Tăng cường tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất, kịp thời phát hiện, xử lý dứt điểm vi phạm, tranh chấp, lấn chiếm đất đai Kiên ngăn chặn, xử lý nghiêm hành vi tham nhũng, trục lợi, làm thất thoát nguồn thu ngân sách liên quan đến đất • Năm, phát huy vai trị tích cực báo chí, truyền thơng, kiểm sốt, quản lý tốt hoạt động báo chí, xuất bản, internet mạng xã hội • Sáu, hồn thiện sách tiền lương chế độ đãi ngộ để bước nâng cao đời sống vật chất, tinh thần lợi ích thiết thân đội ngũ cán bộ, đảng viên Kết luận: Có thể khẳng định rằng, cơng tác phòng chống tham nhũng Việt Nam đạt kết đáng ghi nhận song mặt hạn chế; cơng tác phịng chống tham nhũng lãnh đạo, đạo thực riết, liệt, kiên trì, đồng bộ, tồn diện, bản, vào chiều sâu, với tâm trị cao, đạt nhiều kết quan trọng; nạn tham nhũng bị ngăn chặn, đẩy lùi; niềm tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước nâng lên Có thể khái quát số đặc điểm cơng tác phịng chống tham nhũng Việt Nam sau: - Khơng có vùng cấm, khơng có đặc quyền, khơng có ngoại lệ, khơng chịu tác động không cá nhân, tổ chức - Làm bước, rõ đến đâu xử lý đến - Nhân dân hệ thống trị vào 10 - Nhân văn, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội - Lấy phịng ngừa chính, bản, phát hiện, xử lý quan trọng, cấp bách  Kết đạt cơng tác phịng chống tham nhũng thời gian qua khẳng định mục tiêu, quan điểm, chủ trương, giải pháp Đảng Nhà nước phòng chống tham nhũng, việc thành lập Ban Chỉ đạo trực thuộc Bộ Chính trị đồng chí Tổng Bí thư làm Trưởng Ban hồn tồn đắn phù hợp với yêu cầu thực tiễn TÀI LIỆU THAM KHẢO: Xây dựng tổ chức Đảng sạch, vững mạnh giải pháp đột phá, định hiệu cơng tác phịng, chống tham nhũng nước ta / Trần Đơn // Cộng sản Số 2/2013 Xây dựng số đánh giá công tác phòng, chống tham nhũng theo tinh thần Luật PCTN 2018 / Trần Văn Long // Thanh tra 2019 - Số Viện kiểm sát nhân dân với công tác đấu tranh phòng chống tội phạm tham nhũng, hối lộ / Đinh Xuân Nam, Võ Thành Đủ // Kiểm sát Số 4/2015 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao ban hành kế hoạch thực chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020 / Văn Công // Kiểm sát Số 18/2009 Việc thực số quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng / Vũ Việt Hà // Thanh tra Số 5/2013 -HẾT - 11