LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

BIỆN PHÁP PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN ĐỨC TÂM BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC BIỆN PHÁP PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN ĐỨC TÂM BIỆN PHÁP PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Ngành: Tội phạm học Phòng ngừa tội phạm Mã số : 38 01 05 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Võ Khánh Vinh TS Quản Minh Cường BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận án công trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Tất số liệu đưa ra, ví dụ trích dẫn luận án đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học mà luận án đưa chưa cơng bố cơng trình TÁC GIẢ LUẬN ÁN Nguyễn Đức Tâm BIỆN PHÁP PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận án này, tơi nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ thầy cô giáo, đồng nghiệp, bạn bè người thân Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến người hướng dẫn tận tình hướng dẫn, bảo, động viên suốt thời gian thực luận án Tôi xin gửi lời cảm ơn đến Ban Lãnh đạo Học viện Khoa học xã hội, thầy cô giáo Khoa Luật, Học viện Khoa học xã hội bảo, góp ý, hỗ trợ tơi nhiều việc tìm kiếm tư liệu nâng cao phương pháp, kỹ viết luận án Xin cảm ơn anh chị em đồng nghiệp cổ vũ, tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến gia đình, người thân bạn bè ln quan tâm, động viên, tiếp sức cho vượt qua khó khăn để hồn thành luận án TÁC GIẢ LUẬN ÁN Nguyễn Đức Tâm BIỆN PHÁP PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 1.2 Đánh giá tình hình nghiên cứu vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu 21 1.3 Cơ sở lý thuyết, câu hỏi nghiên cứu giả thiết nghiên cứu KẾT LUẬN CHƯƠNG 23 25 Chương 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BIỆN PHÁP PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM THAM NHŨNG 26 2.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa biện pháp phịng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng 26 2.2 Cơ sở nguyên tắc xây dựng, tổ chức thực biện pháp phịng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng 42 2.3 Phân loại biện pháp phịng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng 51 2.4 Kinh nghiệm quốc tế xây dựng tổ chức thực biện pháp phịng ngừa tình tình tội phạm tham nhũng KẾT LUẬN CHƯƠNG 60 64 Chương 3: THỰC TRẠNG XÂY DỰNG VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM THAM NHŨNG TẠI VIỆT NAM 65 3.1 Thực trạng xây dựng biện pháp phòng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng Việt Nam 65 3.2 Thực trạng tổ chức thực biện pháp phòng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng 69 BIỆN PHÁP PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC 3.3 Đánh giá chung thực trạng xây dựng tổ chức thực biện pháp phịng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng Việt Nam 98 KẾT LUẬN CHƯƠNG 114 Chương 4: YÊU CẦU VÀ KIẾN NGHỊ VỀ XÂY DỰNG VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN BIỆN PHÁP PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI 115 4.1 Dự báo yếu tố tác động đến xây dựng tổ chức thực biện pháp phịng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng 115 4.2 Yêu cầu xây dựng tổ chức thực biện pháp phòng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng Việt Nam 119 4.3 Kiến nghị xây dựng tổ chức thực biện pháp phịng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng Việt Nam 123 KẾT LUẬN CHƯƠNG 161 KẾT LUẬN 162 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ 164 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 165 PHỤ LỤC BIỆN PHÁP PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tham nhũng tượng xảy hầu hết quốc gia giới trở thành mối quan tâm hàng đầu quốc gia, đặc biệt nước phát triển Những năm gần tham nhũng Đảng Cộng sản Việt Nam xác định nguy cơ, thách thức gắn với tồn vong chế độ Với tâm, nỗ lực hệ thống trị, cơng tác phịng, chống tham nhũng (PCTN) Việt Nam có nhiều chuyển biến tích cực nhận thức hành động Một chuyển biến đáng ghi nhận Đảng Nhà nước ta ngày xây dựng đa dạng biện pháp phịng ngừa tình hình tội phạm nói chung tình hình tội phạm tham nhũng nói riêng Đồng thời, việc tổ chức thực nâng cao hiệu áp dụng biện pháp phịng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng thực tế nội dung quan tâm, nhấn mạnh Biện pháp phịng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng coi cơng cụ hữu hiệu Nhà nước để đấu tranh với diễn biến biểu ngày biến đổi không ngừng loại tội phạm thực tế Do đó, việc hồn thiện biện pháp phịng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng hoạt động góp phần khơng nhỏ vào nâng cao hiệu phòng ngừa tội phạm tham nhũng Tuy nhiên, tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận cán bộ, đảng viên với nạn quan liêu nên tội phạm tham nhũng Việt Nam chưa ngăn chặn, đẩy lùi Theo đánh giá Tổ chức Minh bạch Quốc tế (Transparency International – TI), năm 2017, Việt Nam đứng thứ 107/180 bảng xếp hạng toàn cầu số cảm nhận tham nhũng, cho nằm nhóm nước tham nhũng nghiêm trọng khu vực cơng Tình hình tội phạm tham nhũng Việt Nam năm vừa qua có diễn biến ngày phức tạp, đối tượng phạm tội có cấu kết chặt chẽ, thủ đoạn gây án che giấu tội phạm tinh vi, xảo quyệt, nhiều vụ phạm tội có tổ chức, hình thành đường dây phạm tội khép kín, lợi dụng sơ hở chế, sách, lỏng lẻo cơng tác quản lí, kiểm tra, giám sát, để thực tội phạm Theo báo cáo cơng tác PCTN năm 2021 Chính phủ, vòng năm vừa qua, Cơ quan điều tra BIỆN PHÁP PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Công an nhân dân thụ lý điều tra 582 vụ án, 1.262 bị can phạm tội tham nhũng; khởi tố 310 vụ, 665 bị can (tăng 20 vụ, 49 bị can so với kỳ báo cáo năm trước) Đã kết luận điều tra BIỆN PHÁP PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC đề nghị truy tố 305 vụ, 804 bị can; tạm đình điều tra 37 vụ, 58 bị can; đình điều tra 04 vụ, 03 bị can ; xử lý khác (thay đổi tội danh, nhập vụ án ) 10 vụ, 13 bị can; điều tra 226 vụ, 384 bị can Thiệt hại vụ án thụ lý: 800 tỷ đồng, 398.643,83 m2 đất, 21 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Công tác thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn truy tố: Viện kiểm sát nhân dân cấp thụ lý giải 402 vụ/1.222 bị can, án 369 vụ/1100 bị can (tăng 29 vụ/363 bị can tương đương 8,2% so với kỳ năm 2020); giải 330 vụ/989 bị can (đạt 82%, tăng 6,6% so với kỳ năm 2020) Trong đó: Truy tố 329 vụ/983 bị can (chiếm 99,6% tổng số án giải quyết); đình vụ/6 bị can Hiện giải 72 vụ/233 bị can Tòa án nhân dân cấp thụ lý 415 vụ với 1.163 bị cáo; xét xử sơ thẩm 254 vụ với 631 bị cáo tội tham nhũng (so với kỳ năm trước thụ lý giảm 21 vụ 12 bị cáo, xét xử giảm 15 vụ 14 bị cáo) Trong số 631 bị cáo phạm tội tham nhũng xét xử, Tòa án cấp sơ thẩm tuyên phạt tù chung thân bị cáo; xử phạt tù từ 15 năm đến 20 năm 22 bị cáo Những số cho thấy công tác đấu tranh, PCTN năm vừa qua đánh giá có chuyển biến tích cực khơng thể phủ nhận mặt tiêu cực, hạn chế PCTN nói chung, xây dựng tổ chức thực biện pháp phịng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng nói riêng Một yêu cầu đặt việc xây dựng biện pháp phịng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng bảo đảm tính khả thi thực tế, phù hợp với tình hình trị, kinh tế, văn hóa Việt Nam Tuy nhiên, yêu cầu số biện pháp chưa bảo đảm Bên cạnh đó, việc tổ chức thực số biện pháp phịng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng chưa phát huy hiệu cao nhất, chưa thực có chuyển biến mang tính đột phá cịn nhiều khó khăn q trình áp dụng Nguyên nhân làm hạn chế hiệu công tác xây dựng tổ chức thực biện pháp phịng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng Việt Nam nay? Cần tiến hành giải pháp để tăng cường hiệu xây dựng tổ chức thực biện pháp phịng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng? Đây yêu cầu cấp thiết mà thực tiễn cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm tham nhũng BIỆN PHÁP PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Việt Nam đặt Với lý trên, việc nghiên cứu biện pháp phòng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng, thực tiễn xây dựng tổ chức thực biện pháp phòng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng Việt Nam mang ý nghĩa cấp thiết mặt lý luận thực tiễn BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Bảng 3.3: Thực tiễn xây dựng thực định mức, tiêu chuẩn, chế độ quan, tổ chức, đơn vị giai đoạn 2010-2020 Năm Ban Sửa đổi Kiểm tra Phát xử lý vi phạm hành /Hủy bỏ việc thực văn văn Số vụ Số cán Kiến (Số văn (cuộc) việc nghị thu (Số bản) Thu hồi hồi văn bản) 2010 1.825 627 4.018 63 61 - - 2011 29.254 14.961 2.851 84 32 - - 2012 4.016 2.382 5.436 65 106 5,96 tỷ 2,04 tỷ 2013 3.745 1.870 4.713 278 118 7,8 tỷ 3,26 tỷ 2014 3.406 1.723 7.349 212 144 561 tỷ 154 tỷ 2015 3.668 1.806 7.808 88 117 26,7 tỷ 25,9 tỷ 2016 2.068 1.671 1.588 48 59 2,2 tỷ 1,7 tỷ 2017 4.073 2.279 4.332 278 190 32,1 tỷ 18,6 tỷ 2018 4.128 2.135 3.441 443 382 92,9 tỷ 74,08 tỷ 2019 2.633 1.726 2.020 152 118 268,5 tỷ 137,9 tỷ 2020 5.201 1.415 3.941 394 521 44,2 tỷ 24 tỷ (Nguồn: Tổng hợp từ Báo cáo Chính phủ Cơng tác phịng, chống tham nhũng năm 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, tổng hợp tác giả) BIỆN PHÁP PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Bảng 3.4: Kết kiểm tra việc thực quy tắc ứng xử người có chức vụ, quyền hạn hoạt động quan, tổ chức, đơn vị giai đoạn 2010-2020 Năm Số quan, tổ chức, đơn vị Phát xử lý người vi kiểm tra Số lượng Tỷ lệ so với năm 2010 (cơ quan) 1.705 2011 phạm Số lượng Tỷ lệ so với năm (người) trước trước - 72 - 4.720 276,83% 124 172,22% 2012 6.056 128.31% 267 215,32% 2013 4.713 77,82% 118 44,19% 2014 7.164 152,01% 338 286,44% 2015 6.165 86,06% 143 42,31% 2016 2.894 46,94% 119 83,22% 2017 5.667 195,82% 192 161,34% 2018 5.396 95,22% 97 50,52% 2019 2.740 50,78% 78 80,41% 2020 4.646 58,9% 192 246,15% (Nguồn: Tổng hợp từ Báo cáo Chính phủ Cơng tác phịng, chống tham nhũng năm 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 tổng hợp tác giả) BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Bảng 3.5: Thống kê thực tiễn kê khai xác minh kê khai tài sản, thu nhập năm 2010-2020 Năm 2010 642.067 619.595 Số Số Số Số người ngườ người người i kê bị xử bị xử xác khai lý kỷ lý kỷ minh khôn luật luật g kê kê trung khai khai thực khôn chậm g trung thực 788 0 2011 743.219 720.923 0 702 12 0 2012 676.103 661.269 123.65 2.184 635.203 376.19 536 58 944.425 297.26 616.98 924 1 1.019.95 1.015.22 323.91 674.48 1.225 1.013.35 1.004.23 352.46 651.76 414 0 1 1.115.90 1.113.42 378.76 733.05 78 5 1.136.90 1.134.68 370.63 762.37 44 6 1.082.63 1.081.23 367.58 707.72 46 10 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Số người Số người phải kê kê khai khai 642.515 952.178 Số người cơng khai theo hình thức niêm yết Số người cơng khai theo hình thức họp BIỆN PHÁP PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC (Nguồn: Tổng hợp từ Báo cáo Chính phủ Cơng tác phịng, chống tham nhũng năm 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, tổng hợp tác giả) BIỆN PHÁP PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Bảng 3.6: Thống kê số vụ án, bị can bị khởi tố, truy tố, xét xử giai đoạn 2010-2020 Năm Cơ quan công an Viện kiểm sát truy Tòa án nhân dân xét khởi tố Vụ án Bị can tố xử Vụ án Bị can Vụ án Bị can 2010 188 373 253 631 211 479 2011 183 349 194 391 171 409 2012 222 469 244 601 167 338 2013 233 568 335 803 278 584 2014 256 593 329 751 287 675 2015 178 317 310 697 260 577 2016 142 335 263 634 194 441 2017 202 438 219 481 205 433 2018 212 488 245 585 200 472 2019 220 515 300 672 279 614 2020 286 606 285 577 203 523 (Nguồn: Tổng hợp từ Báo cáo Chính phủ Cơng tác phịng, chống tham nhũng năm 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 tổng hợp tác giả) BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Bảng 3.7: Thống kê tội danh tham nhũng bị xét xử giai đoạn 2010-2020 Năm TỘI DANH Tha mô tài sản Nhận hối lộ Lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản Lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ Lạm quyền thi hành công vụ Lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởn g với người khác để Giả mạo tron g công tác trục lợi 2010 Số vụ Số 108 14 35 35 11 212 34 51 133 29 12 86 20 25 27 179 69 45 78 12 26 71 12 33 38 118 43 49 110 12 119 31 48 59 10 11 250 65 77 145 17 30 114 23 57 58 14 15 b ị cáo 2011 Số vụ Số b ị cáo 2012 Số vụ Số b ị cáo 2013 Số vụ Số b ị cáo 2014 Số vụ BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Số 260 70 83 165 40 56 118 24 36 60 14 233 55 70 165 18 36 - - - - - - - - - - - - - - 85 152 19 33 32 60 43 105 15 57 1 10 25 b ị cáo 2015 Số vụ Số b ị cáo 2016 Số vụ Số b ị cáo 2017 Số vụ Số b ị cáo BIỆN PHÁP PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC 2018 Số vụ Số 88 20 30 43 12 211 24 43 128 42 23 126 19 47 57 14 16 217 34 82 166 54 61 147 33 56 89 13 14 293 74 93 389 49 43 b ị cáo 2019 Số vụ Số b ị cáo 2020 Số vụ Số b ị cáo (Nguồn: Tổng hợp từ Báo cáo Chính phủ Cơng tác phịng, chống tham nhũng năm 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 tổng hợp tác giả) BIỆN PHÁP PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Biểu đồ 3.1: Tỷ lệ số quan, tổ chức, đơn vị phát vi phạm tổng số quan, tổ chức, đơn vị kiểm tra thực công khai, minh bạch 12000 10000 8000 6000 4000 2000 6 8 10 58 8 7 2 32 303 125 85 81 108 52 66 91 40 2010 2011 2012 2014 2017 2018 2019 2013 2015 2016 Số quan, tổ chức, đơn vị kiểm tra Số quan, tổ chức, đơn vị phát vi phạm 00 BIỆN PHÁP PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Biểu đồ 3.2: So sánh số người có chức vụ, quyền hạn bị phát xử lý vi phạm quy tắc ứng xử so với tổng số quan, tổ chức, đơn vị kiểm tra BIỆN PHÁP PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Biểu đồ 3.3: So sánh số người kê khai với số người phải kê khai tài sản, thu nhập giai đoạn 2010-2020 BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Biểu đồ 3.4: Xác minh, xử lý kỷ luật người kê khai, thu nhập LỜI CAM ĐOAN TÁC GIẢ LUẬN ÁN TÁC GIẢ LUẬN ÁN PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Phương pháp luận Phương pháp nghiên cứu Những điểm luận án Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án Bố cục luận án BIỆN PHÁP PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Chương Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Tình hình nghiên cứu nước ngồi Tình hình nghiên cứu nước Đánh giá tình hình nghiên cứu vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu Những nội dung nghiên cứu sáng tỏ luận án kế thừa, phát triển Những vấn đề liên quan đến đề tài cần nghiên cứu làm rõ Cơ sở lý thuyết, câu hỏi nghiên cứu giả thiết nghiên cứu Cơ sở lý thuyết Câu hỏi nghiên cứu giả thiết nghiên cứu KẾT LUẬN CHƯƠNG Chương Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa biện pháp phịng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng Khái niệm biện pháp phịng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng Đặc điểm biện pháp phòng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng Ý nghĩa biện pháp phịng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng Cơ sở nguyên tắc xây dựng, tổ chức thực biện pháp phịng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng Cơ sở xây dựng tổ chức thực biện pháp phịng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng Nguyên tắc xây dựng tổ chức thực biện pháp phịng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng Phân loại biện pháp phịng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng Căn phân loại theo tính chất mục đích hoạt động phịng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng Căn phân loại theo phạm vi tác động biện pháp phịng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng Kinh nghiệm quốc tế xây dựng tổ chức thực biện pháp phịng ngừa tình tình tội phạm tham nhũng KẾT LUẬN CHƯƠNG Chương Thực trạng xây dựng biện pháp phịng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng Việt Nam Xây dựng biện pháp phịng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng Chương trình, Chiến lược quốc gia, đường lối sách Đảng Nhà nước Xây dựng biện pháp phịng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng văn quy phạm pháp luật văn hướng dẫn thực thi Xây dựng biện pháp phịng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng số lĩnh vực cụ thể Thực trạng tổ chức thực biện pháp phịng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng Thực trạng tổ chức thực biện pháp phòng ngừa xã hội Thực trạng tổ chức thực biện pháp phòng ngừa nghiệp vụ Công khai, minh bạch hoạt động quan, tổ chức, đơn vị Xây dựng thực định mức, tiêu chuẩn, chế độ quan, tổ chức, đơn vị Thực quy tắc ứng xử người có chức vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị Chuyển đổi vị trí cơng tác người có chức vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị Cải cách hành chính, ứng dụng khoa học, công nghệ quản lý tốn khơng dùng tiền mặt g Kiểm sốt tài sản, thu thập người có chức vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC h Xác minh tài sản, thu nhập Đánh giá chung thực trạng xây dựng tổ chức thực biện pháp phịng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng Việt Nam Những kết đạt Những hạn chế, thiếu sót Nguyên nhân hạn chế, thiếu sót KẾT LUẬN CHƯƠNG Chương Dự báo yếu tố tác động đến xây dựng tổ chức thực biện pháp phịng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng Dự báo yếu tố khác Yêu cầu xây dựng tổ chức thực biện pháp phịng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng Việt Nam Yêu cầu tiếp tục cải cách tư pháp, bảo đảm nguyên tắc pháp chế xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Bảo đảm quyền người, quyền công dân lĩnh vực tư pháp hình u cầu cải cách hành nhằm góp phần đấu tranh, phịng, chống tham nhũng u cầu hội nhập quốc tế phịng ngừa tình hình tội phạm Kiến nghị xây dựng tổ chức thực biện pháp phịng ngừa tình hình tội phạm tham nhũng Việt Nam Giải pháp hoàn thiện nội dung biện pháp phòng ngừa xã hội Hồn thiện nội dung biện pháp phịng ngừa nghiệp vụ KẾT LUẬN CHƯƠNG KẾT LUẬN DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Anh Thông tin từ websites PHỤ LỤC Bảng 3.1: Kết thực phổ biến, tuyên truyền pháp luật PCTN Bảng 3.2: Kết kiểm tra việc thực công khai minh bạch hoạt động quan, tổ chức, đơn vị giai đoạn 2010-2020 Bảng 3.3: Thực tiễn xây dựng thực định mức, tiêu chuẩn, chế độ quan, tổ chức, đơn vị giai đoạn 2010-2020 Bảng 3.4: Kết kiểm tra việc thực quy tắc ứng xử người có chức vụ, quyền hạn hoạt động quan, tổ chức, đơn vị Bảng 3.5: Thống kê thực tiễn kê khai xác minh kê khai tài sản, thu nhập năm 2010-2020 Bảng 3.6: Thống kê số vụ án, bị can bị khởi tố, truy tố, xét xử giai đoạn 2010-2020 Bảng 3.7: Thống kê tội danh tham nhũng bị xét xử giai đoạn 2010-2020 Biểu đồ 3.1: Tỷ lệ số quan, tổ chức, đơn vị phát vi phạm tổng số quan, tổ chức, đơn vị kiểm tra thực công khai, minh bạch 32 303 125 85 81 108 52 66 91 40 00 Biểu đồ 3.2: So sánh số người có chức vụ, quyền hạn bị phát xử lý vi phạm quy tắc ứng xử so với tổng số quan, tổ chức, đơn vị kiểm tra BIỆN PHÁP PHỊNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI PHẠM THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Biểu đồ 3.4: Xác minh, xử lý kỷ luật người kê khai, thu nhập ... với pháp luật bang Victoria, Tasmania, Queenland Luật chống tham nhũng Vương quốc Anh [109] Cuốn sách “Corruption: economic analysis and international law” 2014) (Tham nhũng: phân tích khía cạnh... Lithuaria, Poland, Romania, Slovakia, Slovenia giai đoạn 2003-2012 Sử dụng mơ hình hội tụ có điều kiện, tác giả nhận thấy chững mối quan hệ tích cực tăng trưởng tham nhũng việc phân bổ vốn lao động... soát liên kết tham nhũng việc phân bổ vốn lao động [108] Tài liệu “Report of the expert advisory group on anti-corruption, transparency, and integrity in Latin America and the Caribbean” (2017)