CHỦ ĐỀ PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG HỒ CHÍ MINH KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ TIỂU LUẬN MƠN: CHỦ NGHĨA XÃ HỘI KHOA HỌC TÊN CHỦ ĐỀ: PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM Họ tên sinh viên : Ngô Kiều Anh Mã số sinh viên : 030236200003 Lớp, hệ đào tạo : D12, Chính quy chuẩn CHẤM ĐIỂM Bằng số Bằng chữ TP HỒ CHÍ MINH- NĂM 2021 MỤC LỤC Những vấn đề lý luận 01 1.1 Khái niệm 01 1.2 Nội dung 01 1.2.1 Nguyên nhân dẫn đến tham nhũng 01 1.2.2 Tác hại tham nhũng 02 Thực trạng phòng chống tham nhũng 04 2.1.Cơng tác phịng chống tham nhũng năm qua 04 2.2 Những hạn chế cần khắc phục 06 2.3 Nguyên nhân hạn chế 07 Giải pháp 07 Kết luận 08 TÀI LIỆU THAM KHẢO GVHD: Nguyễn Quốc Toàn Chủ nghĩa xã hội khoa học Những vấn đề lý luận 1.1 Khái niệm Tham nhũng hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn ảnh hưởng lợi ích vật chất trái pháp luật, gây thiệt hại cho tài sản cá nhân, tập thể, Nhà nước, xâm phạm hoạt động đắn quan, tổ chức Một số hành vi tham nhũng : tham ô, nhận hối lộ, lợi dụng chức vụ, quyền hạn dùng tài sản đưa hối lộ; lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản công dân; lạm quyền thi hành công vụ để vụ lợi; lợi dụng chức vụ, quyền hạn gây ảnh hưởng đến người khác để vụ lợi; lạm dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ; giả mạo công tác để vụ lợi 1.2 Nội dung 1.2.1.Nguyên nhân dẫn đến tham nhũng Hệ thống trị, trình độ quản lý nhiều hạn chế chịu ảnh hưởng nặng nề việc quản lý tập trung bao cấp, chế xin cho tạo kẽ hở cho tệ nạn tham nhũng nảy sinh phát triển Cơ chế sách pháp luật cơng tác phòng, chống tham nhũng chưa đầy đủ, thiếu đồng bộ, thiếu quán, việc phân cấp quản lý Trung ương địa phương chưa rõ ràng Chế độ công vụ bắt đầu thể chế hóa Do ảnh hưởng mặt trái chế thị trường lối sống thực dụng văn hóa biếu, nhận quà tặng bị lợi dụng dẫn đến hành vi đưa hối lộ cho cán bộ, công chức quan để dễ dàng làm ăn, dễ dàng chiếm đoạt tiền Nhà nước nhân dân, làm giàu bất Ngồi ra, thu nhập cán bộ, cơng chức không đủ đảm bảo nhu cầu sống thúc đẩy phận cán bộ, công chức thực hành vi tham nhũng, tiêu cực có hội Sự lãnh đạo, đạo cơng tác phịng ngừa đấu tranh chống tham nhũng chưa chặt chẽ, sâu sát, thường xuyên; xử lý hành vi tham nhũng chưa GVHD: Nguyễn Quốc Toàn Chủ nghĩa xã hội khoa học nghiêm, nể nang, né tránh, bao che cho người có hành vi tham nhũng Cải cách hành cịn chậm, chế “xin cho” chưa khắc phục triệt để; thiếu công cụ phát xử lý tham nhũng hữu hiệu Bên cạnh đó, việc huy động tổng thể lực lượng toàn xã hội tham gia đấu tranh chống tham nhũng chưa quan tâm mức Công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức xã hội tham nhũng đấu tranh chống tham nhũng chưa tạo chuyển biến tích cực 1.2.2.Tác hại tham nhũng ➢ Tác hại trị Trong năm gần đây, tệ nạn tham nhũng có diễn biến phức tạp, tác động tiêu cục đến nhiều mặt đời sống xã hội, Đảng ta xác định tham nhũng nguy lớn đe dọa đến sống chế độ nghiệp đổi đất nước Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020 Chính phủ xác định “Phịng, chống tham nhũng trách nhiệm hệ thống trị lãnh đạo Đảng, phát huy sức mạnh tổng hợp ngành, cấp, nhấn mạnh trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị, đề cao vai trò xã hội, tổ chức đoàn thể quần chúng nhân dân phòng, chống tham nhũng nhiệm vụ quan trọng, vừa cấp bách vừa lâu dài, xuyên suốt trình phát triển kinh tế - xã hội xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thời kỳ đổi mới” Tuy nhiên, thời gian vừa qua, hành vi nhũng nhiễu, quan liêu, hách dịch, cửa quyền số cán sở ảnh hưởng nghiêm trọng đến uy tín, danh dự Đảng, làm xói mịn lịng tin nhân dân Đảng, Nhà nước, nghiệp xây dựng đất nước, tiến lên chủ nghĩa xã hội ➢ Tác hại kinh tế GVHD: Nguyễn Quốc Toàn Chủ nghĩa xã hội khoa học Tham nhũng gây thiệt hại lớn tài sản Nhà nước, tập thể công dân Ở nước ta, thời gian qua, nạn tham nhũng diễn tất lĩnh vực đời sống xã hội, gây thiệt hại lớn đến tài sản Nhà nước, tiền của, thời gian, công sức nhân dân Giá trị tài sản bị thiệt hại, bị thất thoát liên quan tới tham nhũng vụ lên tới hàng chục, hàng trăm, chí hàng ngàn tỉ đồng Đó số lớn đáng lo ngại so với số thu ngân sách năm nước ta Hậu hành vi tham nhũng không việc tài sản, lợi ích Nhà nước, tập thể cá nhân bị biến thành tài sản riêng người thực hành vi tham nhũng, mà nguy hiểm hơn, hành vi tham nhũng gây thiệt hại, gây thất thốt, lãng phí lượng lớn tài sản Nhà nước, tập thể, công dân Ở mức độ thấp hơn, việc số cán bộ, công chức quan liêu, sách nhiễu nhân dân thực thi công vụ, lạm dụng quyền hạn thi hành công vụ khiến cho nhân dân phải nhiều thời gian, cơng sức, tiền bạc để thực cơng việc như: xin cấp loại giấy phép, giấy chứng nhận, loại giấy tờ khác Nếu xét trường hợp giá trị vật chất bị lãng phí không lớn, tổng hợp vụ việc diễn thường xuyên, liên tục đời sống ngày nhân dân số bị thất mức độ nghiêm trọng ➢ Tác hại xã hội Tham nhũng xâm phạm, chí làm thay đổi, đảo lộn chuẩn mực đạo đức xã hội, tha hố đội ngũ cán bộ, cơng chức nhà nước Trước lợi ích bất có thực hành vi tham nhũng, nhiều cán bộ, công chức không giữ phẩm chất đạo đức người cán cách mạng, không phục vụ nhân dân mà hướng tới lợi ích bất chính, bất chấp việc vi phạm pháp luật, làm trái công vụ, trái lương tâm, đạo đức nghề nghiệp Vì vậy, tham nhũng không phát sinh lĩnh vực kinh tế, tài chính, ngân hàng, đầu tư, xây dựng bản, quản lý đất đai… mà GVHD: Nguyễn Quốc Toàn Chủ nghĩa xã hội khoa học có xu hướng lan sang lĩnh vực từ trước tới có khả xảy tham nhũng như: văn hoá, y tế, giáo dục, thể dục, thể thao Thậm chí, lĩnh vực lẽ khơng thể có tham nhũng, góc độ đạo đức pháp luật, lĩnh vực phúc lợi xã hội hay bảo vệ pháp luật Hành vi tham nhũng xảy khơng chương trình trợ cấp cho thương binh, liệt sĩ, gia đình sách; tham nhũng tiền, hàng hoá cứu trợ xã hội, xét duyệt cơng nhận di tích lịch sử, văn hố, thi đua khen thưởng Thậm chí tham nhũng cịn xảy quan bảo vệ pháp luật Điều đáng báo động việc tham nhũng dường trở thành bình thường quan niệm số cán bộ, cơng chức Đó biểu suy thoái, xuống cấp đạo đức cách nghiêm trọng Hơn thế, tham nhũng xâm phạm giá trị đạo đức truyền thống dân tộc, người thực hành vi tham nhũng có giáo viên, bác sĩ, người hoạt động lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hoá, xã hội - người xây dựng đời sống, tảng tinh thần cho xã hội Thực trạng phòng chống tham nhũng 2.1 Cơng tác phịng chống tham nhũng năm qua Ngày 12/12/2020, Ban Chỉ đạo Trung ương phịng chống tham nhũng tổ chức Hội nghị tồn quốc tổng kết cơng tác phịng chống tham nhũng giai đoạn 2013-2020, Hội nghị đánh giá: Từ thành lập Ban Chỉ đạo Trung ương phòng chống tham nhũng (tháng 02/2013) đến nay, nhiệm kỳ Đại hội XII Đảng, lãnh đạo, đạo tập trung, thống Đảng Nhà nước; nỗ lực, cố gắng cấp, ngành; tham gia tích cực mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên, báo chí Nhân dân, cơng tác phịng chống tham nhũng có bước tiến mạnh, đột phá, đạt nhiều kết quan trọng, toàn diện, rõ rệt, dấu ấn bật nhiệm kỳ, cán bộ, đảng viên Nhân dân đồng tình, hưởng ứng, đánh giá cao, cộng đồng GVHD: Nguyễn Quốc Toàn Chủ nghĩa xã hội khoa học quốc tế ghi nhận, góp phần quan trọng vào công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, giữ vững ổn định trị phát triển kinh tế - xã hội đất nước Từ năm 2013 đến nay, quan tiến hành tố tụng Trung ương địa phương khởi tố, điều tra 14.300 vụ/24.410 bị can, xét xử sơ thẩm 11.700 vụ/22.600 bị cáo tham nhũng, kinh tế, chức vụ Riêng Ban Chỉ đạo, từ thành lập đến đưa 800 vụ án, vụ việc tham nhũng, kinh tế nghiêm trọng, phức tạp, dư luận xã hội quan tâm vào diện theo dõi, đạo cấp độ (Cấp độ Ban Chỉ đạo theo dõi, đạo; cấp độ Ban Nội Trung ương theo dõi, đơn đốc; cấp độ tỉnh ủy, thành ủy đạo xử lý); đó, Ban Chỉ đạo trực dõi, đạo 133 vụ án, 94 vụ việc, xét xử sơ thẩm 86 vụ án/814 bị cáo, với mức án nghiêm khắc, nhân văn, có tác dụng cảnh tỉnh, răn đe, phịng ngừa tham nhũng có hiệu quả, tạo bước đột phá công tác phát xử lý tham nhũng Công tác thu hồi tài sản tham nhũng có nhiều chuyển biến tích cực Những vụ tham nhũng lớn phá - Vụ án Đinh La Thăng đồng phạm phạm tội “Cố ý làm trái quy định Nhà nước quản lý kinh tế gây hậu nghiêm trọng” “Tham ô tài sản” xảy Tập đồn Dầu khí Việt Nam (PVN) - Vụ án Trịnh Xuân Thanh đồng phạm phạm tội “Cố ý làm trái quy định Nhà nước quản lý kinh tế gây hậu nghiêm trọng” “Tham ô tài sản” xảy Tổng Cơng ty Cổ phần Xây lắp dầu khí Việt Nam – PVC Công ty Cổ phần Bất động sản Điện lực dầu khí Việt Nam – PVP Land - Vụ án Hà Văn Thắm đồng phạm phạm tội “Cố ý làm trái quy định Nhà nước quản lý kinh tế gây hậu nghiêm trọng”, “Vi phạm quy định cho vay hoạt động tổ chức tín dụng”, “Lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản” “Tham ô tài sản” xảy Ngân hàng Thương mại cổ phần Đại Dương – Ocean Bank GVHD: Nguyễn Quốc Toàn Chủ nghĩa xã hội khoa học - Vụ án Phan Văn Vĩnh (nguyên Trung tướng, Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát), Nguyễn Thanh Hóa (nguyên Thiếu tướng, Cục trưởng Cục Cảnh sát phịng chống tội phạm cơng nghệ cao), Nguyễn Văn Dương đồng phạm phạm tội “Sử dụng mạng Internet thực hành vi chiếm đoạt tài sản”, “Tổ chức đánh bạc”, “Đánh bạc”, “Mua bán trái phép hóa đơn”, “Rửa tiền”, “Đưa hối lộ” “Lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ” xảy tỉnh Phú Thọ số địa phương 2.2 Những hạn chế cần khắc phục Chế độ trách nhiệm, chế độ cơng vụ nhiều vị trí công tác chưa minh bạch, rõ ràng, cụ thể, khâu, quy trình thủ tục liên quan tới công việc người dân, doanh nghiệp Việc tự kiểm tra, phát tham nhũng số quan, tổ chức, đơn vị yếu; việc phát tham nhũng chủ yếu qua dư luận xã hội, đơn thư tố táo, báo chí phản ánh có quan chức vào làm việc kiểm tra, tra, kiểm toán, điều tra phát sai phạm Hiệu hoạt động quan chuyên trách phòng chống tham nhũng hạn chế; vai trị xã hội cơng tác phịng chống tham nhũng chưa phát huy đầy đủ Công tác giám sát, kiểm tra, giữ gìn kỷ cương, kỷ luật nhiều nơi, nhiều cấp chưa thường xuyên; công tác kiểm toán, tra, điều tra hiệu chưa cao; việc xử lý hành vi tham nhũng số trường hợp cịn chưa nghiêm, chưa kịp thời, cịn có biểu nương nhẹ Vẫn cịn tình trạng lợi dụng quy định pháp luật chưa chặt chẽ để xử lý hành vi tham nhũng biện pháp kỷ luật hành áp dụng nhiều tình tiết giảm nhẹ để xử phạt khung hình phạt hưởng án treo, phạt cảnh cáo, cải tạo không giam giữ GVHD: Nguyễn Quốc Toàn Chủ nghĩa xã hội khoa học Hoạt động tra, kiểm toán phát nhiều vi phạm pháp luật lĩnh vực quản lý kinh tế, xã hội số vụ việc có dấu hiệu tham nhũng phát chuyển sang quan điều tra cịn ít; q trình giải số vụ án tham nhũng quan tiến hành tố tụng chậm, vụ án tham nhũng có nội dung phức tạp; việc xem xét, xử lý hành vi tham nhũng số trường hợp chưa nghiêm, nặng xử lý hành chính, cho hưởng án treo 2.3 Nguyên nhân hạn chế Một số quan, đơn vị, người đứng đầu chưa liệt đạo, tổ chức thực công tác phòng chống tham nhũng Nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình nhiều nơi bị bng lỏng Tình trạng suy thối đạo đức phận không nhỏ cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên, có cán bộ, đảng viên công tác quan bảo vệ pháp luật Một số quy định pháp luật liên quan tới việc phát hiện, xử lý tham nhũng cịn khó khăn, vướng mắc tổ chức thực Các văn quy phạm pháp luật phòng chống tham nhũng có nhiều quy định mang tính hình thức, thiếu tính khả thi, thiếu giải pháp có tính đột phá; mơ hình, tổ chức quan chun trách chống tham nhũng chưa hợp lý, chưa đủ mạnh Thể chế, sách quản lý kinh tế - xã hội nhiều lĩnh vực sơ hở; chưa giảm thủ tục khơng cần thiết làm nẩy sinh tham nhũng, tiêu cực, lĩnh vực quản lý đất đai, tài nguyên, khoáng sản, đầu tư xây dựng, tín dụng, ngân hàng, quản lý vốn, tài sản nhà nước doanh nghiệp Giải pháp Một là, tuyên truyền phổ biến, quán triệt chủ trương, sách, pháp luật phòng, chống tham nhũng, tạo chuyển biến mạnh mẽ, tích cực, thống có hiệu từ nhận thức đến hành động cán bộ, cơng chức, viên chức việc phịng, chống tham nhũng GVHD: Nguyễn Quốc Toàn Chủ nghĩa xã hội khoa học Hai là, tiếp tục hoàn thiện thể chế quản lý kinh tế - xã hội để phòng, chống tham nhũng Ba là, tiếp tục thực nghiêm chế, sách cơng tác tổ chức – cán thuộc cấp sở để phòng, chống tham nhũng Bốn là, tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát để nâng cao hiệu cơng tác phịng, chống tham nhũng Năm là, tăng cường vai trò giám sát cơng tác phịng, chống tham nhũng Kết luận Coi tham nhũng quốc nạn,Việt nam cần trọng thực giải pháp phòng chống tham nhũng Đấu tranh phòng, chống, ngăn chặn, bước đẩy lùi tham nhũng, lãng phí nhiệm vụ trị đặc biệt quan trọng hệ thống trị, tiếp tục thực thường xuyên, không ngơi nghỉ, liệt, hiệu quả, tạo bước chuyển biến rõ rệt, củng cố lịng tin nhân dân, từ xây dựng Đảng, hệ thống trị sạch, vững mạnh, giữ vững ổn định trị để phát triển kinh tế - xã hội Đất nước GVHD: Nguyễn Quốc Toàn Chủ nghĩa xã hội khoa học TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 vụ án lớn kinh tế, tham nhũng vụ án điển hình đưa xét xử năm 2018 https://bit.ly/3xASDU9 Bàn công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm tham nhũng nayTS Lê Quang Thắng https://bit.ly/36svV4W Giải pháp nâng cao hiệu cơng tác phịng, chống tham nhũng sở https://bit.ly/3yMsnqc