Hoàn thiện công tác kế toán tại bảo hiểm xã hội huyện phù cát, tỉnh bình định

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN NGUYỄN THỊ KIM OANH HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TOÁN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH Chun ngành : Kế tốn Mã số: 8.34.03.01 Ngƣời hƣớng dẫn: PGS.TS VÕ VĂN NHỊ LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn “Hồn thiện cơng tác kế toán Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát” cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc cơng bố cơng trình khác Nếu không nhƣ nên trên, xin chịu hồn tồn trách nhiệm đề tài Ngƣời cam đoan Nguyễn Thị Kim Oanh MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, HÌNH MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan đề tài nghiên cứu có liên quan Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa thực tiễn đề tài Kết cấu đề tài Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 1.1 ĐẶC ĐIỂM HOẠT ĐỘNG ĐỐI VỚI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm phân loại đơn vị nghiệp công lập 1.1.2 Cơ chế quản lý tài u cầu cơng tác kế toán đơn vị nghiệp 1.2 NỘI DUNG TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TỐN TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CƠNG LẬP 11 1.2.1 Nguyên tắc tổ chức kế toán 11 1.2.2 Nội dung cơng tác kế tốn 12 KẾT LUẬN CHƢƠNG 30 Chƣơng THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH 31 2.1 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC QUẢN LÝ CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH 31 2.1.1 Giới thiệu khái quát quan Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 31 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát 31 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát 35 2.2 CHẾ ĐỘ KẾ TỐN ÁP DỤNG VÀ QUY TRÌNH QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH 40 2.2.1 Chế độ kế toán áp dụng 40 2.2.2 Quy trình quản lý tài chế độ kế toán áp dụng Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát 40 2.3 CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BHXH HUYỆN PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH 53 2.3.1 Chứng từ kế toán 55 2.3.2 Tài khoản kế toán, sổ kế toán 57 2.3.3 Báo cáo tài chính, báo cáo toán 63 2.3.4 Kế toán số phần hành chủ yếu Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định 65 2.3.5 Cơng tác kiểm tra kế tốn cơng khai tài 71 2.3.6 Áp dụng CNTT cơng tác kế tốn 73 2.4 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KẾ TỐN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH 74 2.4.1 Chứng từ kế toán 74 2.4.2 Tài khoản kế toán, sổ kế toán 75 2.4.3 Lập báo cáo báo cáo toán 76 2.4.4 Kế toán số phần hành chủ yếu 77 2.4.5 Kiểm tra kế tốn cơng khai tài 78 2.4.6 Áp dụng CNTT công tác kế toán 78 KẾT LUẬN CHƢƠNG 79 Chƣơng HỒN THIỆN CƠNG TÁC KẾ TOÁN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH 80 3.1 QUAN ĐIỂM HOÀN THIỆN 80 3.2 HỒN THIỆN TỔ CHỨC CƠNG TÁC KẾ TOÁN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN PHÙ CÁT 81 3.2.1 Chứng từ kế toán 81 3.2.2 Tài khoản kế toán, sổ kế toán 81 3.2.3 Lập báo cáo báo cáo toán 82 3.2.4 Kiểm tra kế tốn cơng khai tài 83 3.2.5 Áp dụng CNTT cơng tác kế tốn 83 3.3 HỒN THIỆN CÁC PHẦN HÀNH KẾ TỐN CỤ THỂ TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN PHÙ CÁT, TỈNH BÌNH ĐỊNH 84 3.3.1 Kế tốn nguồn kinh phí 84 3.3.2 Kế toán thu BHXH, BHYT, BHTN 85 3.3.3 Kế toán chi quản lý BHXH, BHYT, BHTN 86 3.3.4 Kế toán tài sản cố định 89 3.3.5 Hồn thiện chƣơng trình kế tốn thu (TST), chế độ (TCS), Giám định BHYT (EIS V3.10) 91 3.3.6 Hồn thiện chƣơng trình kế tốn BHXH 92 3.3.7 Hoàn thiện số nội dung kế toán khác 93 3.4 KIẾN NGHỊ 94 3.4.1 Đối với Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Bảo hiểm xã hội tỉnh Bình Định sở ban ngành 94 3.4.2 Đối với Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát 96 KẾT LUẬN CHƢƠNG 98 KẾT LUẬN 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (bản sao) DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt BCTC Báo cáo tài BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CCDC Công cụ dụng cụ KCB Khám chữa bệnh HCSN TNLĐ - BNN TSCĐ TK Hành nghiệp Tai nạn lao động - Bệnh nghề nghiệp Tài sản cố định Tài khoản TTHC Thủ tục hành XDCB Xây dựng DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Tổng hợp tình hình thực dự toán giao năm 2019 52 DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH Sơ đồ 2.1: Trình tự ghi sổ kế tốn theo hình thức kế tốn máy 62 Sơ đồ 3.1 Sơ đồ chi tạm ứng, toán 86 Sơ đồ 3.2 Sơ đồ quy trình toán tiền lƣơng 88 Hình 2.1 Sơ đồ cấu tổ chức BHXH huyện Phù Cát 35 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài BHXH, BHYT sách xã hội quan trọng, liên quan đến quyền lợi, sức khỏe, bảo đảm an toàn chất lƣợng sống trọn đời ngƣời tham gia BHXH, BHYT góp phần thực cơng xã hội, giữ vững ổn định trị, xã hội, sách BHXH, BHYT Đối với nƣớc ta sách BHXH, BHYT phát huy vai trị trụ cột hệ thống ASXH, góp phần tích cực vào việc ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội Với quy mô đối tƣợng tham gia bảo hiểm ngày mở rộng theo Luật BHXH Luật BHYT, hoạt động thu - chi tài BHXH huyện Phù Cát diễn ngày nhiều với nội dung thu - chi ngày đa dạng Thời gian qua, BHXH huyện có nhiều cố gắng để đƣa cơng tác quản lý tài chính, kế tốn vào nếp; nhiều biện pháp quản lý đƣợc tăng cƣờng; sai sót đƣợc phát chấn chỉnh kịp thời Tuy nhiên, qua tìm hiểu nắm tình hình đơn vị cịn sai sót, tồn cơng tác kế tốn quản lý, theo dõi hoạt động thu chi quỹ BHXH, BHYT, BHTN hạn chế, bất cập, phản ánh chƣa kịp thời nghiệp vụ kinh tế phát sinh, tổ chức phần hành kế toán ngành BHXH chƣa khoa học Xuất phát từ thực tế trên, đƣợc hƣớng dẫn tận tình Thầy PGS.TS Võ Văn Nhị, trƣờng Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh, tác giả chọn đề tài: “Hồn thiện cơng tác kế toán Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định”, với mục đích hồn thiện hệ thống kế tốn nhằm cung cấp thơng tin kế tốn đầy đủ, xác kịp thời, giúp lãnh đạo định quản lý phù hợp, từ cung cấp thơng tin đầy đủ, kịp thời cho công tác công khai tài đơn vị điều kiện hoạt động thu, chi đơn vị ngày nhiều để làm đề tài luận văn thạc sĩ 2 Tổng quan đề tài nghiên cứu có liên quan Trong lĩnh vực nghiệp công lập, công tác kế tốn tài đƣợc nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu, khía cạnh, lĩnh vực khác Các đề tài nghiên cứu sâu vào phân tích đặc thù hoạt động số lĩnh vực nghiệp đặc thù nhƣ tổ chức công tác kế tốn bệnh viện, trƣờng học, BHXH Đã có số đề tài nghiên cứu trƣớc nhƣ: Tác giả Nguyễn Thị Thu Hiền (2017) nghiên cứu “Hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Bảo hiểm xã hội thành phố Quy Nhơn” đánh giá thực trạng cơng tác kế tốn tài BHXH thành phố Quy Nhơn, từ đƣa số giải pháp cụ thể nhằm hồn thiện cơng tác Bảo hiểm xã hội thành phố Quy Nhơn Tuy nhiêu lúc đề tài nghiên cứu theo Thông tƣ 178/2012/TT-BTC ngày 23 tháng 10 năm 2012 Bộ trƣởng Bộ Tài chính, hƣớng dẫn kế tốn áp dụng cho Bảo hiểm xã hội Việt Nam Nghiên cứu tác giả Công Thị Thu Hằng (2017) “Hồn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Trƣờng Cao đẳng cơng nghệ thƣơng mại Hà Nội” đƣợc thuận lợi khó khăn tổ chức cơng tác kế tốn Trƣờng Từ đƣa quan điểm định hƣớng, đề xuất giải pháp khả thi hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Trƣờng Cao đẳng Công nghệ Thƣơng mại Hà Nội Tác giả Lê Thị Thúy Hằng (2017) nghiên cứu “Hoàn thiện tổ chức cơng tác kế tốn Bệnh viện đa khoa tỉnh Ninh Bình” đƣợc thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Bệnh viên mặt hạn chế tổ chức kế toán đơn vị, từ đề xuất giải pháp cụ thể, kiến nghị việc đổi hoàn thiện tổ chức kế tốn chế tài Bệnh viện Đề tài “Tổ chức kế toán Bảo hiểm xã hội tỉnh Ninh Bình “của tác giả Nguyễn Ngọc Khoa năm 2017 trƣờng Đại học Lao động Xã hội Đề tài nêu đƣợc thực trạng tổ chức kế tốn Bảo hiểm xã hội tỉnh Ninh Bình, ngƣời viết đƣa quan điểm, giải pháp hồn thiện cơng tác kế tốn nhiên chƣa cung cấp đầy đủ sở lý luận chƣa nêu rõ đƣợc vai trị quan trọng cơng tác kiểm tra tổ chức kế toán BHXH tỉnh nhƣ ứng dụng CNTT tổ chức kế tốn Các cơng trình nghiên cứu trƣớc có mục đích, đối tƣợng, phƣơng pháp nghiên cứu, cách tiếp cận khác chủ yếu nghiên cứu hồn thiện cơng tác kế toán đơn vị nghiệp bệnh viện, trƣờng học, BHXH; chƣa có nhiều đề tài sâu nghiên cứu hồn thiện cơng tác kế tốn ngành BHXH thời gian gần Trong quy mơ cơng tác kế tốn ngành BHXH ngày mở rộng phức tạp, chế độ kế toán BHXH áp dụng có nhiều bất cập nên cịn nhiều khó khăn vƣớng mắc cần đƣợc làm rõ Mục tiêu nghiên cứu đề tài Mục tiêu đề tài nghiên cứu, xem xét, đánh giá thực trạng tìm giải pháp phù hợp để hồn thiện cơng tác kế tốn Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát; nhằm góp phần nâng cao chất lƣợng thơng tin kế toán đơn vị Từ mục tiêu đó, mục tiêu nghiên cứu cụ thể đƣợc xác định là: - Phân tích khảo sát thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định từ đánh giá thực trạng rõ thành tựu, tồn - Đƣa số giải pháp chủ yếu hồn thiện cơng tác kế tốn Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định Xuất phát từ mục tiêu nghiên cứu, luận văn hƣớng đến việc tập trung nghiên cứu giải câu hỏi sau: Đặc điểm Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định tác động nhƣ đến cơng tác tổ chức kế tốn đơn vị? Thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn Bảo hiểm xã hội huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định đáp ứng đƣợc u cầu cung cấp thơng tin kế tốn cho quản lý chƣa? PL-29 2.1 Ngƣời làm việc tàu đánh bắt xa bờ 20 0 Ngƣời bệnh ngoại tỉnh đến 21 10.116.886 10.116.886 Học sinh sinh viên 22 8.795.967 8.795.967 Trẻ em dƣới tuổi 23 1.320.919 1.320.919 Cơ quan đơn vị, doanh nghiệp 24 0 Ngƣời làm việc tàu đánh bắt xa bờ 25 0 Chi cho sở KCB 26 27.133.952.627 48.143.030.209 3.1 Ngƣời bệnh tỉnh 27 26.416.812.065 46.855.190.313 3.2 Ngƣời bệnh ngoại tỉnh đến 28 717.140.562 1.287.839.896 29 0 30 82.271.601 82.271.601 2.2 2.2 2.2 2.2 2.2 4 Chi kết dƣ quỹ KCB định suất để lại cho CSKCB Kết chuyển số chi BHYT chi năm trƣớc Khác 31 0 III Chi trƣớc BHYT cho năm sau 32 70.608.534 70.608.534 Chi chăm sóc sức khỏe ban đầu 33 70.608.534 70.608.534 Ng y 07 tháng 06 năm 2020 Ngƣời lập biểu Kế toán trƣởng Thủ trƣởng đơn vị PL-30 Phụ lục 2.6 BÁO CÁO THU BHXH, BHYT, BHTN BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH BÌNH ĐỊNH BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN PHÙ CÁT Mẫu số : B07a-BH (Ban h nh theo Thông tư số 102/2018/TT-BTC ngày 14/11/2018 Bộ T i chính) BÁO CÁO THU BHXH, BHYT, BHTN Quý Năm 2019 Đơn vị tính:… đồng STT NGUỒN KINH PHÍ VÀ CHỈ TIÊU Tổng số thu đề nghị toán [02]+[06]+[10]+[29]+[32] Thu BHXH bắt buộc [03]+ [04]+[05] Mã số Lũy kế từ đầu năm Kỳ 01 75.687.131.173 278.322.771.657 02 35.270.236.795 115.821.607.228 1.1 Thu ốm đau, thai sản 03 4.193.947.894 13.759.058.688 1.2 Thu TNLĐ - BNN 04 673.934.667 2.282.381.921 1.3 05 30.402.354.234 99.780.166.619 06 818.131.267 2.173.301.536 2.1 Thu hƣu trí, tử tuất Thu BHXH tự nguyện [07]+[08]+[09] Thu đối tƣợng tham gia 07 801.987.916 2.046.944.536 2.2 Ngân sách trung ƣơng đóng, hỗ trợ 08 0 2.3 09 16.143.351 126.357.000 3.1 Ngân sách địa phƣơng đóng, hỗ trợ Thu BHYT [11]+[12]+[13]+[17]+[24]+[25]+[26] Thu đơn vị, ngƣời lao động 11 6.180.614.388 21.106.454.218 3.2 Tổ chức BHXH đóng 12 1.339.505.319 4.914.813.655 3.3 Ngân sách nhà nƣớc đóng 13 19.034.919.658 79.610.670.765 3.3.1 Ngân sách trung ƣơng 14 0 3.3.2 Ngân sách địa phƣơng 15 19.034.919.658 79.610.670.765 16 0 17 3.743.801.731 21.145.474.662 3.4.1 Ngân sách Trung ƣơng 18 9.401.400 31.919.400 Đối tƣợng đóng 19 6.580.980 22.343.580 3.4 Trong đó: thu đối tƣợng làm cơng tác Cơ yếu tỉnh phát hành thẻ BHYT Ngân sách nhà nƣớc hỗ trợ đóng 10 36.888.679.931 151.823.296.085 PL-31 Ngân sách hỗ trợ đóng 20 2.820.420 9.575.820 3.4.2 Ngân sách địa phƣơng 21 3.734.400.331 21.113.555.262 Đối tƣợng đóng 22 2.599.352.084 10.642.972.738 Ngân sách hỗ trợ đóng Thu đối tƣợng tham gia hộ gia đình Thu BHYT đơn vị sử dụng lao động đóng Thu khác 23 1.135.048.247 10.470.582.524 24 6.589.838.835 25.045.882.785 25 0 26 0 27 0 28 0 29 2.438.804.335 8.144.057.993 3.5 3.6 3.7 3.7.1 Truy thu BHYT năm trƣớc 3.7.2 Thu BHYT trẻ em