Giải pháp chống thất thu thuế trong lĩnh vực xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh ninh bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI MAI XUÂN LONG GIẢI PHÁP CHỐNG THẤT THU THUẾ TRONG LĨNH VỰC XÂY DỰNG CƠ BẢN TRÊN ðỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI – 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI MAI XUÂN LONG GIẢI PHÁP CHỐNG THẤT THU THUẾ TRONG LĨNH VỰC XÂY DỰNG CƠ BẢN TRÊN ðỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mà SỐ : 60.62.01.15 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN ðÌNH THAO HÀ NỘI – 2013 LỜI CAM ðOAN Tơi cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ học vị Tơi xin cam đoan rằng, giúp ñỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn ñã ñược rõ nguồn gốc TÁC GIẢ Mai Xuân Long Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập thực đề tài, tơi nhận giúp đỡ nhiều tập thể cá nhân Tơi xin ñược bày tỏ cám ơn sâu sắc tới tất tập thể cá nhân ñã tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Trước hết, với tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc, tơi xin gửi lời cám ơn tới thầy giáo TS Trần ðình Thao ñã trực tiếp hướng dẫn giúp ñỡ suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cám ơn thầy giáo, giáo Bộ mơn Phân tích định lượng; thầy cô giáo Khoa Kinh tế Phát triển nông thơn tạo điều kiện giúp đỡ tơi mặt q trình học tập hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cám ơn quan quản lý thuế, cám ơn Lãnh ñạo Cục thuế tỉnh Ninh Bình, doanh nghiệp địa bàn tạo điều kiện thuận lợi cho thu thập tài liệu q trình nghiên cứu đề tài luận văn thạc sĩ Cuối cùng, xin bày tỏ biết ơn chân thành tới gia đình, đồng nghiệp bạn bè - người ln bên tơi, động viên, giúp ñỡ vật chất tinh thần suốt q trình học tập hồn thành luận văn Hà Nội, tháng năm 2013 TÁC GIẢ Mai Xuân Long Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… iii MỤC LỤC Lời cam ñoan ii Lời cảm ơn iii Danh mục chữ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục hènh, sơ ñồ ix MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 ðối tượng phạm vi nghiên cứu ñề tài 1.4.1 ðối tượng nghiên cứu ñề tài 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu ñề tài CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THUẾ TRONG LĨNH VỰC XÂY DỰNG, THẤT THU THUẾ TRONG LĨNH VỰC XÂY DỰNG 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Phương pháp tính thuế lĩnh vực xây dựng 2.1.3 Vai trò, chức thuế lĩnh vực xây dựng ñối với phát triển kinh tế xã hội 15 2.1.4 Thất thu thuế lĩnh vực xây dựng 17 2.1.5 ðặc ñiểm thuế lĩnh vực xây dựng 21 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… iv 2.2 Cơ sở thực tiễn 22 2.2.1 Tình hình thu thuế lĩnh vực xây dựng giới 22 2.2.2 Tình hình thu thuế chống thất thu thuế Việt Nam 26 2.2.3 Kinh nghiệm chống thất thu thuế lĩnh vực xây dựng số tỉnh nước 29 ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 35 3.1.1 Vị trí địa lý 35 3.1.2 ðặc điểm địa hình 36 3.1.3 Tài nguyên thiên nhiên 37 3.1.4 Dân số, lao ñộng việc làm 38 3.1.5 Tình hình kinh tế - xã hội 39 3.2 Phương pháp nghiên cứu 44 3.2.1 Phương pháp thu thập tài liệu 44 3.2.2 Phương pháp tổng hợp xử lý liệu 45 3.2.3 Phương pháp phân tích 45 3.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 47 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 48 4.1 Thực trạng quản lý thất thu thuế lĩnh vực xây dựng tỉnh Ninh Bình 48 4.1.1 Thực trạng quản lý thuế xây dựng tỉnh Ninh Bình 48 4.1.2 Tình hình thất thu thuế lĩnh vực xây dựng tỉnh Ninh Bình 50 4.2 Nguyên nhân thất thu thuế lĩnh vực xây dựng 60 4.2.1 Ý thức người nộp thuế 60 4.2.2 Thất thu nợ ñọng 62 4.2.3 Thất thu thuế chưa thực tốt công tác tra, kiểm tra thuế 64 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… v 4.3 Những thuận lợi, khó khăn yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động cơng tác thu thuế lĩnh vực xây dựng ñịa bàn tỉnh Ninh Bình 4.3.1 Những thuận lợi cơng tác quản lý thuế lĩnh vực XDCB ñịa bàn tỉnh Ninh Bình 4.3.2 67 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt ñộng công tác thu thuế lĩnh vực xây dựng địa bàn tỉnh Ninh Bình 4.4 66 Những khó khăn cơng tác quản lý thuế lĩnh vực XDCB địa bàn tỉnh Ninh Bình 4.3.3 66 68 Giải pháp chống thất thu thuế lĩnh vực xây dựng ñịa bàn tỉnh Ninh Bình 80 4.4.1 ðịnh hướng 80 4.4.2 Các giải pháp 81 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 97 5.1 Kết luận 97 5.2 Kiến nghị 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 PHỤ LỤC 103 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT CHỮ VIẾT TẮT CHỮ ðẦY ðỦ TIẾNG VIỆT XDCB Xây dựng NSNN Ngân sách nhà nước XHCN Xã hội chủ nghĩa UBND Uỷ ban nhân dân HðND Hội ñồng nhân dân WTO Tổ chức thương mại giới GTGT Giá trị gia tăng TNDN Thu nhập doanh nghiệp DN Doanh nghiệp NNT Người nộp thuế Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… vii DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 3.1 Tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Bình (2009-2012) 40 3.2 Kết thu ngân sách năm 2012 tỉnh Ninh Bình 43 3.3 Dung lượng mẫu điều tra doanh nghiệp có hoạt động XDCB địa bàn tỉnh Ninh Bình 4.1 44 Kết thu NSNN có thuế lĩnh vực xây dựng giai ñoạn 2010 - 2012 51 4.2 ðánh giá nghĩa vụ nộp thuế doanh nghiệp 55 4.3 ðánh giá cán sai phạm gây thất thu thuế thu nhập doanh nghiệp XD CB 57 4.4 Tình hình thất thu thuế công tác tra, kiểm tra không sát 59 4.5 Tỷ lệ thất thu thuế việc kê khai không ñúng số doanh nghiệp ñịa bàn tỉnh Ninh Bình (2010-2011) 4.6 Thống kê số doanh nghiệp có số thuế GTGT thuế TNDN cịn nợ đọng lớn tính đến 31/12/2012 4.7 61 63 Mức chênh lệch nộp thuế tiền thuế ñơn vị tự khai tiền thuế thực tế phải nộp ngân sách 65 4.8 Một số sách thuế chưa phù hợp 70 4.9 Tổng hợp ñánh giá lãnh ñạo Cục thuế lực cán thuế làm công tác tra, kiểm tra 72 4.10 Tổng hợp ñánh giá DN lực quản lý cán ngành thuế 72 4.11 Tổng hợp đánh giá tình hình tra, kiểm tra thuế 75 4.12 Kết tổng hợp ñánh giá mức ñộ hiểu biết luật thuế, quy trình nộp thuế doanh nghiệp hoạt ñộng xây dựng 78 4.13 Các yếu tố doanh nghiệp ảnh hưởng ñến thất thu thuế xây dựng 79 4.14 Kết tổng hợp đánh giá kênh tiếp nhận thơng tin sách thuế doanh nghiệp xây dựng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 95 viii DANH MỤC HÌNH, SƠ ðỒ STT Tên hình, sơ đồ Trang Hình 2.1 Tình hình thu ngân sách nhà nước ngành thuế 28 Hình 3.1: Bản đồ tỉnh Ninh Bình 35 Sơ đồ 4.1 : Mơ hình hoạt động quan quản lý thu thuế 49 Sơ ñồ 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng ñến thất thu thuế XDCB tỉnh Ninh Bình 68 Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… ix ñảm bảo sử dụng hiệu nguồn vốn đầu tư, đảm bảo cơng trình có tính bền vững, đảm bảo tăng thu NSNN tác động ñến tình hình kinh tế xã hội tỉnh việc phát triển doanh nghiệp./ Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO Quốc Hội (2008), Luật Thuế GTGT, số 13/2008/QH12, ngày 03/6/2008, Hà Nội Quốc Hội (2008), Luật Thuế TNDN, số 14/2008/QH11, ngày 03/6/2008, Hà Nội Chính phủ (2008), Nghị ñịnh số 123/2008/Nð-CP ngày 18/12/2008, quy ñịnh chi tiết hướng dẫn thi hành số ñiều luật thuế GTGT, Hà Nội Chính phủ (2008), Nghị định số 124/2008/Nð-CP ngày 11/12/2008, quy ñịnh chi tiết hướng dẫn thi hành số ñiều luật thuế TNDN, Hà Nội Chính phủ (2011), Nghị định số 122/2011/Nð-CP ngày 27/12/2011, quy ñịnh chi tiết hướng dẫn thi hành số ñiều luật thuế TNDN, Hà Nội Bộ Tài (2008) Thơng tư số 129/2008/TT-BTC ngày 26/12/2008 hướng dẫn số ñiều Luật thuế GTGT Nghị ñịnh 123/2008/NðCP ngày 18/12/2008 quy ñịnh chi tiết số ñiều luật thuế GTGT, Hà Nội Bộ Tài (2008) Thơng tư số130/2008/TT-BTC ngày 26/12/2008 Hướng dẫn thực Nghị ñịnh số 124/2008/Nð-CP ngày 11/12/2008,quy ñịnh chi tiết hướng dẫn thi hành số ñiều luật thuế TNDN, Hà Nội Bộ Tài (2012) Thông tư số123/2012/TT-BTC ngày 27/7/2012 Hướng dẫn thực Nghị ñịnh số 124/2008/Nð-CP ngày 11/12/2008, Nghị ñịnh số 122/2011/Nð-CP ngày 27/12/2011, quy ñịnh chi tiết hướng dẫn thi hành số ñiều luật thuế TNDN, Hà Nội Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 101 Bộ Tài (2005), “ Báo cáo Bộ Tài kế hoạch thực chiến lược cải cách hệ thống thuế ñến năm 2010”, Hà Nội 10 Tổng cục Thuế (2009) Hệ thống văn pháp luật hành thuế, NXB Tài chính, Hà Nội 11 Tổng cục Thuế (2009), Thuế Nhà nước, NXB Tài chính, Hà Nội 12 Cục Thống kê Ninh Bình (2009; 2010; 2011; 2012), Niên giám thống kê, NXB Thống kê, Ninh Bình 13 Cục thuế Ninh Bình (2009; 2010; 2011; 2012), “Báo cáo tổng kết cơng tác thu”, Ninh Bình 14 Cục Thuế Ninh Bình, “Tổng kết công tác thuế, nhiệm vụ giải pháp công tác thuế năm 2009, năm 2010, năm 2011, năm 2012”, Báo cáo Cục Thuế, Ninh Bình 15 Hồng Mạnh Hà (2003), “Phương hướng hồn thiện hệ thống sách thuế ñến năm 2010”, tạp chí Tài chính, (số 23), trang 15 16 Minh Ngọc (2009),“ Thực trạng quản lý khó phát triển”, thời báo kinh tế Sài Gòn, Thành phố Hồ Chí Minh 17 Các trang Web www.vibonline.com.vn www.gdt.gov.vn www.duthaoonline.quochoi.vn www.vietnamnet.vn www.econnomy.com.vn www.wattpad.com Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 102 PHỤ LỤC PHIẾU ðIỀU TRA THU THẬP THÔNG TIN VỀ CÔNG TÁC THANH TRA, QUẢN LÝ THUẾ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG L ĨNH VỰC XÂY DỰNG CƠ BẢN ðỐI VỚI DOANH NGHIỆP TRÊN ðỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH Kính thưa ơng (bà)! Nhằm tìm hiểu yếu tố tác ñộng ñến tuân thủ thuế ñồng thời tham khảo quan ñiểm, thái ñộ, ý kiến thoả mãn Doanh nghiệp hoạt ñộng, quản lý thu thuế trong lĩnh vực xây dựng địa bàn tỉnh Ninh Bình, chúng tơi mong ơng (bà) bớt chút thời gian trả lời câu hỏi bảng câu hỏi Mỗi ý kiến ông (bà) đóng góp lớn cho thành cơng nghiên cứu Chúng tơi cam đoan tài liệu sử dụng cho mục đích nghiên cứu Thông tin chung doanh nghiệp: a Loại hình doanh nghiệp: Xin vui long điền dấu X vào ô trống phù hợp: DNNN Công ty CP Công ty TNHH DN tư nhân Hợp tác xã Có vốn đầu tư NN b Qui mơ doanh nghiệp (Xác định theo số lao ñộng) Doanh nghiệp nhỏ Doanh nghiệp vừa Doanh nghiệp lớn c Lĩnh vực hoạt ñộng Sản xuất, xây dựng Thương mại Dịch vụ d Mặt hàng kinh doanh chính: e Năm 2012, doanh nghiệp anh/chị nộp thuế? f Doanh nghiệp nộp loại thuế gì? Thuế Xuất, nhập Thuế Tiêu thụ đặc biệt Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 103 Thuế Giá trị gia tăng lĩnh XDCB Thuế Thu nhập cá nhân Thuế Thu nhập doanh nghiệp lĩnh XDCB Thuế sử dụng ñất phi nông nghiệp Thuế trước bạ Thuế bảo vệ môi trường Phí, Lệ phí Khác (nêu rõ) Cho biết mức ñộ ñánh giá ông (bà) ñối với nhận xét sau (đánh dấu X vào lựa chọn thích hợp) Rất Nội dung khơng đồng ý Khơng đồng ý Tương Khá Rất ñối ñồng ñồng ñồng ý ý ý Nộp thuế lĩnh XDCB trách nhiệm mà tất DN có hoạt động lĩnh XDCB nên sẵn sàng chấp nhận Nộp thuế lĩnh XDCB bổn phận ñạo ñức DN ông (bà) Việc DN ông (bà) tuân thủ thuế có lợi cho tất người Các khoản thuế nộp từ DN giúp phủ đầu tư vào hoạt động có ích cho xã hội Nói chung, DN ơng (bà) ln vui lịng tn thủ nghĩa vụ thuế DN ơng (bà) phản đối việc nộp thuế DN ông (bà) chấp nhận trách nhiệm nộp khoản thuế hợp lý công Nếu DN ông (bà) hợp tác với quan thuế Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 104 quan thuế hợp tác với DN Ngay quan thuế phát thấy DN ông (bà) vi phạm lỗi họ đối xử tơn trọng để DN nhận sửa lỗi Cơ quan thuế ln hỗ trợ DN gặp khó khăn tuân thủ nghĩa vụ thuế ñể ñảm bảo DN khơng vi phạm lỗi Hệ thống thuế chưa hồn hảo, vận hành đủ tốt phần lớn DN ông (bà) không quan tâm đến hợp tác hay khơng hợp tác quan thuế sách thuế tốt hợp tác tích cực Nếu DN ơng (bà) không hợp tác với quan thuế, họ “sờ” đến DN ơng (bà) Cơ quan thuế thường quan tâm ñến việc tra phạt DN hỗ trợ DN làm ñũng nghĩa vụ thuế ðiều quan trọng khơng để quan thuế “bắt nạt” DN Khơng thể thoả mãn quan thuế cách đầy ñủ Một quan thuế cho DN ông (bà) đối tượng trốn thuế họ khơng thay ñổi cách suy nghĩ Chúng ta cần nhiều DN cộng ñồng xã hội phản ñối lại quan thuế Nếu DN (bà) thấy DN ñang khơng tn thủ mà quan thuế muốn DN chẳng cần bận tâm thời gian điều Cơ quan thuế khơng thể làm nhiều để Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 105 buộc DN đóng thuế DN khơng muốn DN ông (bà) không quan tâm ñến việc DN không làm ñúng yêu cầu quan thuế Nếu quan thuế để ý kiểm tra DN ơng (bà) không hợp tác với họ DN ông (bà) thực khơng muốn biết quan thuế chờ đợi DN khơng định hỏi quan thuế xem họ chờ đợi Ơng (bà) ñánh dấu X vào lựa chọn thích hợp a Ông (bà) ñánh mức ñộ hiểu biết luật thuế, quy trình tn thủ luật thuế (đăng ký, tính thuế, kê khai nộp thuế lĩnh XDCB), yêu cầu cần lưu giữ sổ sách, chứng từ kế toán thuế? Hiểu đầy đủ Hiểu chưa đầy đủ Khó trả lời b Nếu hiểu đầy đủ Doanh nghiệp ơng (bà) ñã thực ñúng yêu cầu ñăng ký thuế, tính thuế, kê khai nộp thuế lĩnh XDCB chưa? ðã thực hồn tồn ðã thực ñúng phần Chưa thực ñúng c Doanh nghiệp ơng (bà) có nhân viên kế tốn khơng? Khơng có kế tốn Có, th cần thiết Có, tuyển dụng dài hạn Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 106 Ơng (bà) đánh dấu X vào lựa chọn (đồng ý hay khơng đồng ý) sau đây: Nội dung ðồng ý Khơng đồng ý Các khoản chi phí (tiền thời gian) cần thiết để tn thu thuế Doanh nghiệp cao Quá trình từ Doanh nghiệp ñăng ký, kê khai, nộp thuế, tốn hồn thành thủ tục khác thuế phức tạp Hoạt động q trình thu thuế Nhà nước ñối với Doanh nghiệp theo Doanh nghiệp ơng (bà) tương đối tốt Lạm phát lãi suất cao làm Doanh nghiệp ơng (bà) trì hỗn định tn thủ thuế Doanh nghiệp ông (bà) nhận ñược ñối xử tôn trọng tăng cường tính tự chủ cho Doanh nghiệp từ quan thuế Cơ quan thuế sớm muộn phát trốn thuế Doanh nghiệp dù trốn thuế hình thức Ơng (bà) thường lo lắng liệu Doanh nghiệp ơng (bà) có vơ tình mà vi phạm luật thuế thủ tục cần thiết ñể tuân thủ thuế phức tạp Theo ông (bà), Doanh nghiệp ñều ñược quan thuế đối xử cách cơng q trình Doanh nghiệp hồn thành nghĩa vụ thuế Việc khơng tn thủ thuế Doanh nghiệp cộng ñồng xã hội biết ñến, lên án ảnh hưởng ñến danh tiếng Doanh nghiệp Doanh nghiệp ông (bà) thường tiếp nhận thông tin sách thuế từ kênh nào? (Ơng, bà) đánh dấu X vào lựa chọn thích hợp) Báo viết ðài phát Truyền hình Internet (qua trang Web Bộ Tài chính, quan thuế, cơng ty tư vấn…) Các dịch vụ hỗ trợ quan thuế Các tổ chức tư vấn luật, tư vấn tài Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 107 Tham khảo từ Doanh nghiệp khác Nguồn khác… Doanh nghiệp ông (bà) ñã liên hệ với quan thuế lần 12 tháng qua? (Ơng, bà) đánh dấu x vào lựa chọn thích hợp cho hình thức liên hệ) Hình thức liên hệ lần 2-5 lần >5 lần Không Không liên hệ biết CB thuế trả lời qua ñiện thoại Hệ thống trả lời ñiện thoại tự ñộng Hưỡng dẫn qua hội nghị lớp tập huấn Hướng dẫn băng văn Thư thư ñiện tử Cung cấp tài liệu ấn phẩm Fax Trang Web quan thuế Cán thuế hướng dẫn giải đáp quan thuế Hình thức khác… Khi gặp vấn đề thuế, ơng (bà) khiếu nại lên quan nào? Cơ quan thuế quản lý trực tiếp Toà án Cơ quan khác Khơng khiếu nại Cho biết mức độ đánh giá ơng (bà) nhận xét sau, sử dụng mức điểm từ đến hồn tồn khơng đồng ý hồn tồn ñồng ý Công văn quan thuế Cơ quan thuế gửi cơng văn thời gian Ơng (bà) nhận công văn dễ dàng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 108 Công văn quan thuế dễ hiểu cung cấp đầy đủ thơng tin mà ông (bà) cần Tiếp cận dịch vụ hỗ trợ quan thuế Thời gian hỗ trợ quan thuế hợp lý Các dịch vụ hỗ trợ quan thuế sẵn có dễ dàng tiếp cận Thông tin hỗ trợ, hướng dẫn quan thuế rõ ràng, dễ hiểu ñáp ứng yêu cầu Thái ñộ phục vụ cán thuế làm nhiệm vụ hỗ trợ tốt Cán thuế làm nhiệm vụ hỗ trợ có kỹ tốt thái độ tốt Nói chung, hoạt động hỗ trợ quan thuế tốt Các tổ chức tư vấn thuế khác quan thuế rât quan trọng ñể giúp Doanh nghiệp thực nghĩa vụ thuế Thủ tục tuân thủ thuế Thủ tục tuân thủ thuế phức tạp Thủ tục ñăng ký thuế, ñăng ký lại ñăng ký bổ sung phức tạp không cần thiết Thời hạn cách thức ñể nộp tờ khai thuế khơng thuận tiện Các thủ tục hồn thuế khơng rõ ràng, khó thực hiện, thời gian Việc sử dụng hố đơn khơng thuận tiện (các tiêu hố đơn khơng hợp lý, việc mua hố đơn q khó khăn, số lượng hố đơn khống chế, hướng dẫn sử dụng hố đơn quan thuế khó hiểu….) Thủ tục tra cưỡng chế thuế không phù hợp với ñặc ñiểm Doanh nghiệp quy mô, ngành nghề Thủ tục khiếu nại tố cáo rườm rà khó thực ðăng ký thuế, xử lý khai, kế tốn thuế hồn thuế Hoạt động quản lý đăng ký, kê khai thuế hồn thuế nói chung tốt DN hài lịng với quản lý ñăng ký thuế quan thuế DN hài lòng với quản lý nộp hồ sơ khai thuế DN hài lịng với hoạt động xử lý hồ sơ khai thuế DN hài lịng với hoạt động xử lý vi phạm kê khai thuế DN hài lịng với quản lý hồn thuế Các hình thức kê khai thuế quan thuế thiết kế ña dạng dễ thực Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 109 DN vi phạm lỗi ñăng ký, kê khai thuế Các hình thức đơn đốc đăng ký, kê khai thuế phù hợp kịp thời Cán quản lý ñăng ký, kê khai thuế có thái độ kỹ phục vụ tốt Tuyên truyền khuyến khích, cưỡng chế hình phạt Các hình thức tun truyền, khuyến khích đa dạng, có sở lý hợp lý Các hình thức tun truyền khuyến khích đối tượng nộp thuế phát huy tác dụng Các hình phạt hình thức cưỡng chế quan thuế đối tượng nộp thuế cơng bằng, linh hoạt theo hồn cảnh đối tượng Các hình phạt hình thức cưỡng chế có sở lý hợp lý Cơ quan thuế sử dụng hình phạt cưỡng chế gián tiếp ñào tạo bặt buộc, yêu cầu kê khai giao dịch lưu giữ hồ sơ tài nặng hơn… Các hình thức cưỡng chế hình phạt quan thuế phát huy tác dụng Cán thuế làm nhiệm vụ cưỡng chế có thái độ lực tốt Tun truyền phổ biến hình thức cưỡng chế hình phạt quan thuế tốt Xử lý khiếu nại, pháp lý xét xử Thời gian chờ ñợi ñể quan thuế xử lý khiếu nại hợp lý Cán thuế làm nhiệm vụ xử lý khiếu nại có thái độ kỹ tốt kết xử lý khiếu nại hợp lý, có sở đảm bảo công Thanh tra Cơ quan phát ñược việc trốn thuế Doanh nghiệp Thanh tra viên có kỹ thái độ tốt Tần suất tra thuế hợp lý Mỗi tra quan thuế có lý do, sở nội dung, phương pháp phù hợp Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 110 PHIẾU ðIỀU TRA THU THẬP THÔNG TIN VỀ CÔNG TÁC THANH TRA, QUẢN LÝ THUẾ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG L ĨNH VỰC XÂY DỰNG CƠ BẢN ðỐI VỚI DOANH NGHIỆP TRÊN ðỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH Kính thưa anh/chị! Nhằm tìm hiểu yếu tố tác ñộng ñến tuân thủ thuế ñồng thời tham khảo quan ñiểm, thái ñộ, ý kiến thoả mãn Doanh nghiệp hoạt ñộng tra, quản lý thu thuế trong lĩnh vực xây dựng ñịa bàn tỉnh Ninh Bình, chúng tơi mong anh /chị bớt chút thời gian trả lời câu hỏi bảng câu hỏi Mỗi ý kiến anh /chị ñều đóng góp lớn cho thành cơng nghiên cứu Chúng tơi cam đoan tài liệu sử dụng cho mục đích nghiên cứu Họ tên người vấn(có thể cho biết khơng): Nơi công tác…… Năm công tác lĩnh vực tra, kiểm tra…… năm Ai người lập kế hoạch tra năm? □ Cục trưởng Cục thuế □Cục Phó phụ trách nghiệp vụ tra □ Trưởng phòng tra □Cán phòng tra Khác (nêu rõ) Anh/chị có tham gia vào lập kế hoạch tra khơng? □ Có □ Khơng Kế hoạch lập vào thời gian nào? □ ðầu năm dương lịch □ Sau ngày cuối nộp tờ khai thuế (31/3 hàng năm) Khác (nêu rõ) Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 111 Ai người ký duyệt kế hoạch tra? □ Cục trưởng Cục phó Cục thuế □ Trưởng phịng tra □ Khơng rõ Tiêu chí đưa đối tượng nộp thuế vào danh sách tra? Liệt kê: Tiêu chí có linh hoạt tùy thuộc vào điều kiện thực tế địa phương khơng? □ Có □ Khơng Khoảng thời gian bắt ñầu tiến hành hoạt ñộng tra □ ðầu năm □ Giữa năm □ Trong suốt năm Cơ quan thuế thông báo ñến ñối tượng bị tra ngày trước ngày tra? □ ngày □ 10 ngày □ 15 ngày □ 30 ngày Khác (nêu rõ) ðoàn tra lập dựa ngun tắc khơng? □ Có □ Khơng Nếu có nêu rõ: 10 Anh/chị làm nhiệm vụ đồn tra? □ Trưởng đồn □ Thành viên đồn Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 112 11 Khi tiến hành tra , kiểm tra doanh nghiệp có hoạt ñộng lĩnh vực XDCB anh/chị kiếm tra, ñối chiếu tài liệu nào? □ Sổ sách kế toán doanh nghiệp □ Các báo cáo tài □ Tình hình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp □ Tình hình tài sản doanh nghiệp □ Tất 12 Anh/chị làm việc với doanh nghiệp? □ Giám ñốc □ Kế toán trưởng □ Kế toán viên Khác (nêu rõ) 13 Thời gian tra doanh nghiệp bao lâu? □ ngày □ 10 ngày □ 15 ngày □ 30 ngày Khác (nêu rõ) 14 Trong q trình tra, anh/chị gặp phải khó khăn gì? □ Doanh nghiệp khơng hợp tác q trình tra □ Quy trình tra rườm rà, phức tạp □ Các quy định Luật thuế khó hiểu khố thực Khác (nêu rõ) 15 Kết tra định? □ Trưởng đồn tra □ Tổng hợp ý kiến thành viên đồn □ Cục trưởng Cục thuế Khác (nêu rõ) Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 113 16 Sau ngày quan thuế thông báo kết cho người bị tra? □ ngày □ ngày □ 10 ngày □ 15 ngày 17 Qua tra, kiểm tra DN có hoạt động XDCB, anh chị thấy hệ thống kế toán DN nào? □ Có hệ thống kế tốn tốt □ Hệ thống kế tốn bình thường □ Hệ thống kế tốn chưa tốt 18 Từ tiến hành tra, kiểm tra DN có hoạt động XDCB, số thuế lĩnh vực có tăng khơng? □ Có □ Khơng + Anh/chị ñưa số lý việc tăng lên/giảm ñi này? * Do hiểu biết pháp luật Thuế □ Hiểu ñầy ñủ □ Chưa hiểu ñầy ñủ * Ý thức kê khai nộp thuế DN □ Có ý thức tốt nghĩa vụ kê khai nộp thuế □ Chưa có ý thức kê khai nộp thuế Chúng tơi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình anh/ chị! Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…… ……………………… 114 ... thực tiễn thu? ?? thất thu thuế lĩnh vực xây dựng bản; - ðánh giá thực trạng thu thuế thất thu thuế lĩnh vực xây dựng nguyên nhân tình trạng thất thu thuế lĩnh vực xây dựng địa bàn tỉnh Ninh Bình; -... sát tình hình thu thuế lĩnh vực xây dựng bản, phân tích nguyên nhân gây tổn thất thu? ?? lĩnh vực xây dựng bản, ñề xuất giải pháp chống thất thu thuế lĩnh vực xây dựng địa bàn tỉnh Ninh Bình 1.2.2... trạng cơng tác thu thuế lĩnh vực xây dựng bản, yếu ảnh hưởng ñến việc thu thuế lĩnh vực xây dựng bản, nguyên nhân dẫn ñến thất thu thuế lĩnh vực xây dựng năm qua, vấn ñề chống thất thu thuế lĩnh vực