Một số giải pháp nhằm chống thất thu thuế trong lĩnh vực xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh ninh bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI TẠ THANH BÌNH MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM CHỐNG THẤT THU THUẾ TRONG LĨNH VỰC XÂY DỰNG CƠ BẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VŨ QUANG HÀ NỘI - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc TÁC GIẢ LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến GVC.TS Vũ Quang tận tình hướng dẫn giúp đỡ thực tốt luận văn hoàn thiện kiến thức chuyên môn Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới thầy, cô giáo trường Đại Học Bách Khoa Hà Nội truyền đạt cho kiến thức quý báu thời gian học tập trường Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Cục Thuế Ninh Bình tạo điều kiện giúp đỡ trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Cuối cùng, xin bày tỏ biết ơn chân thành tới gia đình, đồng nghiệp bạn bè - người bên tôi, động viên, giúp đỡ vật chất tinh thần suốt trình học tập hoàn thành luận văn TÁC GIẢ LUẬN VĂN Tạ Thanh Bình MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài 1.5 Kết cấu luận văn .10 CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THẤT THU THUẾ VÀ CHỐNG THẤT THU THUẾ TRONG LĨNH VỰC XÂY DỰNG CƠ BẢN 11 1.1 Cơ sở lý luận 11 1.1.1 Một số khái niệm .11 1.1.2 Phương pháp tính thuế lĩnh vực xây dựng 16 1.1.3 Vai trò, chức thuế lĩnh vực xây dựng phát triển kinh tế xã hội .23 1.1.4 Thất thu thuế lĩnh vực xây dựng 25 1.1.5 Đặc điểm thuế lĩnh vực xây dựng 28 1.2 Cơ sở thực tiễn thất thu thuế chống thất thu thuế lĩnh vực xây dựng 29 1.2.1 Tình hình thu thuế chống thất thu thuế Việt Nam 29 1.2.2 Kinh nghiệm chống thất thu thuế lĩnh vực xây dựng số tỉnh nước 30 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CHỐNG THẤT THU THUẾ TRONG LĨNH VỰC XÂY DỰNG CƠ BẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH .37 2.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến công tác chống thất thu thuế lĩnh vực xây dựng 37 2.1.1 Tổng quan điều kiện kinh tế, xã hội, tự nhiên tỉnh Ninh Bình 37 2.2 Thực trạng quản lý thất thu thuế lĩnh vực xây dựng tỉnh Ninh Bình .40 2.2.1 Thực trạng quản lý thuế xây dựng tỉnh Ninh Bình 40 2.2.2 Tình hình thất thu thuế lĩnh vực xây dựng tỉnh Ninh Bình 42 2.3 Nguyên nhân thất thu thuế lĩnh vực xây dựng 51 2.3.1 Ý thức người nộp thuế 51 2.3.2 Thất thu nợ đọng .53 2.3.3 Thất thu thuế chưa thực tốt công tác tra, kiểm tra thuế 55 2.4 Những thuận lợi, khó khăn yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động công tác thu thuế lĩnh vực xây dựng địa bàn tỉnh Ninh Bình 57 2.4.1 Những thuận lợi công tác quản lý thuế lĩnh vực XDCB địa bàn tỉnh Ninh Bình .57 2.4.2 Những khó khăn công tác quản lý thuế lĩnh vực XDCB địa bàn tỉnh Ninh Bình .58 2.4.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động công tác thu thuế lĩnh vực xây dựng địa bàn tỉnh Ninh Bình .59 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM CHỐNG THẤT THU THUẾ TRONG LĨNH VỰC XÂY DỰNG CƠ BẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH .70 3.1 Định hướng chiến lược cải cách quản lý thuế .70 3.2 Các giải pháp chống thất thu thuế lĩnh vực xây dựng 71 3.2.1 Hoàn thiện sách thuế lĩnh vực xây dựng 71 3.2.2 Giải pháp tăng cường giám sát việc tuân thủ pháp luật thuế 78 3.2.3 Ðẩy mạnh biện pháp chế tài nhằm giảm nợ đọng thuế 79 3.2.4 Nâng cao lực cho cán thuế .79 3.2.5 Tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức trách nhiệm thực nghĩa vụ thuế người nộp thuế 82 3.2.6 Đầu tư trang thiết bị sở vật chất kỹ thuật phục vụ công tác quản lý thuế 84 3.3 Kiến nghị 85 KẾT LUẬN 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC 92 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT CHỮ VIẾT TẮT CHỮ ĐẦY ĐỦ TIẾNG VIỆT XDCB Xây dựng NSNN Ngân sách nhà nước XHCN Xã hội chủ nghĩa UBND Uỷ ban nhân dân HĐND Hội đồng nhân dân WTO Tổ chức thương mại giới GTGT Giá trị gia tăng TNDN Thu nhập doanh nghiệp DN Doanh nghiệp NNT Người nộp thuế 10 ĐTNT Đối tượng nộp thuế 11 ĐT XDCB Đầu tư xây dựng 12 KBNN Kho bạc Nhà nước 13 QLDA Quản lý dự án 14 TSCĐ Tài sản cố định DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1.1: Kết thu ngân sách năm 2015 tỉnh Ninh Bình 39 Bảng 2.2.2 Kết thu NSNN có thuế lĩnh vực xây dựng giai đoạn 2011 - 2014 .43 Bảng 2.2.3 Đánh giá nghĩa vụ nộp thuế doanh nghiệp 47 Bảng 2.2.4 Đánh giá hành vi sai phạm gây thất thu thuế thu nhập doanh nghiệp XDCB 48 Bảng 2.2.5 Tình hình thất thu thuế công tác tra, kiểm tra không sát 51 Bảng 2.3.1 Tỷ lệ thất thu thuế việc kê khai không số doanh nghiệp địa bàn tỉnh Ninh Bình (2012-2013) 52 Bảng 2.3.2 Thống kê số doanh nghiệp có số thuế GTGT thuế TNDN nợ đọng lớn tính đến 31/12/2014 54 Bảng 2.3.3 Tỷ lệ chênh lệch nộp thuế tiền thuế thực tế phải nộp ngân sách 56 Với tiền thuế doanh nghiệp tự kê khai 56 Bảng 2.4.3.1 Một số sách thuế chưa phù hợp 60 Bảng 2.4.3.2 Tổng hợp đánh giá lãnh đạo Cục thuế lực cán thuế làm công tác tra, kiểm tra 62 Bảng 2.4.3.3 Tổng hợp đánh giá DN lực quản lý cán ngành thuế 62 Bảng 2.4.3.4 Tổng hợp đánh giá tình hình tra, kiểm tra thuế 65 Bảng 2.4.3.5 Kết tổng hợp đánh giá mức độ hiểu biết luật thuế, quy trình nộp thuế doanh nghiệp hoạt động xây dựng 68 Bảng 2.4.3.6 Các yếu tố doanh nghiệp ảnh hưởng đến thất thu thuế xây dựng .68 Bảng 4.14 Kết tổng hợp đánh giá kênh tiếp nhận thông tin sách thuế doanh nghiệp xây dựng .83 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Thuế không công cụ quan trọng nhà nước để quản lý kinh tế mà nguồn thu chủ yếu ngân sách nhà nước.Thông qua việc thu thuế, Nhà nước tập trung phần nguồn lực xã hội vào tay để thực chức Nguồn thu từ Thuế nguồn thu chủ yếu ngân sách nhà nước, Trong đó, Thu thuế lĩnh vực xây dựng đóng góp phần lớn vào nguồn thu ngân sách nhà nước, phương tiện để nhà nước thực chức quản lý Thông qua thuế xây dựng quản lý doanh nghiệp tầm vĩ mô, bảo hộ sản xuất nước, định hướng người tiêu dùng Cùng với phát triển kinh tế xã hội, nhà nước đầu tư mạnh để phát triển sở hạ tầng, doanh nghiệp đầu tư xây dựng mới, mở rộng quy mô kéo theo tăng trưởng mạnh doanh nghiệp hoạt động xây dựng số lượng lẫn quy mô Theo số liệu quan Thuế quản lý, đến hết năm 2014 địa bàn tỉnh Ninh Bình có 3.324 doanh nghiệp đăng ký thành lập Trong hoạt động lĩnh vực XDCB 303 doanh nghiệp Qua công tác quản lý thuế nhiều năm cho thấy mức độ rủi ro tuân thủ pháp luật doanh nghiệp hoạt động xây dựng tương đối cao, ngành Thuế đạo liên tục ưu tiên công tác kiểm tra chống thất thu thuế lĩnh vực xây dựng tăng tỷ lệ thu nộp vào ngân sách nhà nước năm gần Tuy nhiên, thực tế số thuế thất thu tỷ lệ doanh nghiệp vi phạm pháp luật thuế lớn Do đó, việc đánh giá tượng trốn, gian lận thuế doanh nghiệp hoạt động xây dựng đặt cho quan thuế phải triển khai đồng giải pháp quản lý thu, chống thất thu ngân sách, hạn chế nợ đọng thuế, nâng cao tính tuân thủ pháp luật người nộp thuế… công việc cấp bách cần thiết Cục thuế Ninh Bình Nhận thức tầm quan trọng công tác chống thất thu thuế lĩnh vực xây dựng em mạnh dạn sâu tìm hiểu, nghiên cứu đề tài: “Một số giải pháp chống thất thu thuế lĩnh vực xây dựng địa bàn tỉnh Ninh Bình” đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh giai đoạn đến năm 2020 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Khảo sát tình hình thu thuế lĩnh vực xây dựng bản, phân tích nguyên nhân gây tổn thất thuế lĩnh vực xây dựng bản, đề xuất giải pháp chống thất thu thuế lĩnh vực xây dựng địa bàn tỉnh Ninh Bình 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn thuế thất thu thuế lĩnh vực xây dựng bản; - Đánh giá thực trạng thu thuế thất thu thuế lĩnh vực xây dựng nguyên nhân tình trạng thất thu thuế lĩnh vực xây dựng địa bàn tỉnh Ninh Bình; - Đề xuất giải pháp chống thất thu thuế lĩnh vực xây dựng cho năm 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu đề tài thuế lĩnh vực xây dựng bản; hoạt động công tác kế hoạch, kế toán, thống kê, kiểm tra thuế lĩnh vực xây dựng bản; vấn đề chống thất thu thuế lĩnh vực xây dựng 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài * Phạm vi nội dung Đề tài tập trung đánh giá thực trạng công tác thu thuế lĩnh vực xây dựng bản, yếu tố ảnh hưởng đến việc thu thuế lĩnh vực xây dựng bản, nguyên nhân dẫn đến thất thu thuế lĩnh vực xây dựng năm qua, vấn đề chống thất thu thuế lĩnh vực xây dựng địa bàn tỉnh Ninh Bình cho năm tới 15 Cục Thuế Ninh Bình, “Tổng kết công tác thuế, nhiệm vụ giải pháp công tác thuế năm 2011,2012,2013,2014”, Báo cáo Cục Thuế, Ninh Bình 16 Các trang Web www.ninhbinh.gdt.gov.vn www.mof.gov.vn www.chinhphu.vn www.vtca.vn www.tapchithue.com.vn www.vibonline.com.vn www.gdt.gov.vn www.duthaoonline.quochoi.vn www.vietnamnet.vn www.econnomy.com.vn www.wattpad.com 91 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA THU THẬP THÔNG TIN VỀ CÔNG TÁC THANH TRA, QUẢN LÝ THUẾ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG L ĨNH VỰC XÂY DỰNG CƠ BẢN ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH Kính thưa ông (bà)! Nhằm tìm hiểu yếu tố tác động đến tuân thủ thuế đồng thời tham khảo quan điểm, thái độ, ý kiến thoả mãn Doanh nghiệp hoạt động, quản lý thu thuế trong lĩnh vực xây dựng địa bàn tỉnh Ninh Bình, mong ông (bà) bớt chút thời gian trả lời câu hỏi bảng câu hỏi Mỗi ý kiến ông (bà) đóng góp lớn cho thành công nghiên cứu Chúng cam đoan tài liệu sử dụng cho mục đích nghiên cứu Thông tin chung doanh nghiệp: a Loại hình doanh nghiệp: Xin vui long điền dấu X vào ô trống phù hợp:  DNNN  Công ty CP  Công ty TNHH  DN tư nhân  Hợp tác xã  Có vốn đầu tư NN b Qui mô doanh nghiệp (Xác định theo số lao động)  Doanh nghiệp nhỏ  Doanh nghiệp vừa  Doanh nghiệp lớn c Lĩnh vực hoạt động  Sản xuất, xây dựng  Thương mại  Dịch vụ d Mặt hàng kinh doanh chính: 92 e Năm 2013, doanh nghiệp anh/chị nộp thuế? f Doanh nghiệp nộp loại thuế gì?  Thuế Xuất, nhập  Thuế Tiêu thụ đặc biệt  Thuế Giá trị gia tăng lĩnh XDCB  Thuế Thu nhập cá nhân  Thuế Thu nhập doanh nghiệp lĩnh XDCB  Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp  Thuế trước bạ  Thuế bảo vệ môi trường  Phí, Lệ phí Khác (nêu rõ) Cho biết mức độ đánh giá ông (bà) nhận xét sau (đánh dấu X vào lựa chọn thích hợp) Rất Nội dung không đồng ý Nộp thuế lĩnh XDCB trách nhiệm mà tất DN có hoạt động lĩnh XDCB nên sẵn sàng chấp nhận Nộp thuế lĩnh XDCB bổn phận đạo đức DN ông (bà) Việc DN ông (bà) tuân thủ thuế có lợi cho tất người Các khoản thuế nộp từ DN giúp phủ đầu tư vào hoạt động có ích cho xã hội Nói chung, DN ông (bà) vui lòng tuân thủ nghĩa vụ thuế 93 Không đồng ý Tương Khá Rất đối đồng đồng đồng ý ý ý DN ông (bà) phản đối việc nộp thuế DN ông (bà) chấp nhận trách nhiệm nộp khoản thuế hợp lý công Nếu DN ông (bà) hợp tác với quan thuế quan thuế hợp tác với DN Ngay quan thuế phát thấy DN ông (bà) vi phạm lỗi họ đối xử tôn trọng để DN nhận sửa lỗi Cơ quan thuế hỗ trợ DN gặp khó khăn tuân thủ nghĩa vụ thuế để đảm bảo DN không vi phạm lỗi Hệ thống thuế chưa hoàn hảo, vận hành đủ tốt phần lớn DN ông (bà) không quan tâm đến hợp tác hay không hợp tác quan thuế sách thuế tốt hợp tác tích cực Nếu DN ông (bà) không hợp tác với quan thuế, họ “sờ” đến DN ông (bà) Cơ quan thuế thường quan tâm đến việc tra phạt DN hỗ trợ DN làm đũng nghĩa vụ thuế Điều quan trọng không để quan thuế “bắt nạt” DN Không thể thoả mãn quan thuế cách đầy đủ Một quan thuế cho DN ông (bà) đối tượng trốn thuế họ không 94 thay đổi cách suy nghĩ Chúng ta cần nhiều DN cộng đồng xã hội phản đối lại quan thuế Nếu DN (bà) thấy DN không tuân thủ mà quan thuế muốn DN chẳng cần bận tâm thời gian điều Cơ quan thuế làm nhiều để buộc DN đóng thuế DN không muốn DN ông (bà) không quan tâm đến việc DN không làm yêu cầu quan thuế Nếu quan thuế để ý kiểm tra DN ông (bà) không hợp tác với họ DN ông (bà) thực không muốn biết quan thuế chờ đợi DN không định hỏi quan thuế xem họ chờ đợi Ông (bà) đánh dấu X vào lựa chọn thích hợp a Ông (bà) đánh mức độ hiểu biết luật thuế, quy trình tuân thủ luật thuế (đăng ký, tính thuế, kê khai nộp thuế lĩnh XDCB), yêu cầu cần lưu giữ sổ sách, chứng từ kế toán thuế?  Hiểu đầy đủ  Hiểu chưa đầy đủ  Khó trả lời b Nếu hiểu đầy đủ Doanh nghiệp ông (bà) thực yêu cầu đăng ký thuế, tính thuế, kê khai nộp thuế lĩnh XDCB chưa?  Đã thực hoàn toàn  Đã thực phần  Chưa thực 95 c Doanh nghiệp ông (bà) có nhân viên kế toán không?  Không có kế toán  Có, thuê cần thiết  Có, tuyển dụng dài hạn Ông (bà) đánh dấu X vào lựa chọn (đồng ý hay không đồng ý) sau đây: Đồng ý Nội dung Các khoản chi phí (tiền thời gian) cần thiết để tuân thu thuế Doanh nghiệp cao Quá trình từ Doanh nghiệp đăng ký, kê khai, nộp thuế, toán hoàn thành thủ tục khác thuế phức tạp Hoạt động trình thu thuế Nhà nước Doanh nghiệp theo Doanh nghiệp ông (bà) tương đối tốt Lạm phát lãi suất cao làm Doanh nghiệp ông (bà) trì hoãn định tuân thủ thuế Doanh nghiệp ông (bà) nhận đối xử tôn trọng tăng cường tính tự chủ cho Doanh nghiệp từ quan thuế Cơ quan thuế sớm muộn phát trốn thuế Doanh nghiệp dù trốn thuế hình thức Ông (bà) thường lo lắng liệu Doanh nghiệp ông (bà) có vô tình mà vi phạm luật thuế thủ tục cần thiết để tuân thủ thuế phức tạp Theo ông (bà), Doanh nghiệp quan thuế đối xử cách công trình Doanh nghiệp hoàn thành nghĩa vụ thuế Việc không tuân thủ thuế Doanh nghiệp cộng đồng xã hội biết đến, lên án ảnh hưởng đến danh tiếng Doanh nghiệp 96 Không đồng ý Doanh nghiệp ông (bà) thường tiếp nhận thông tin sách thuế từ kênh nào? (Ông, bà) đánh dấu X vào lựa chọn thích hợp)  Báo viết  Đài phát  Truyền hình  Internet (qua trang Web Bộ Tài chính, quan thuế, công ty tư vấn…)  Các dịch vụ hỗ trợ quan thuế  Các tổ chức tư vấn luật, tư vấn tài  Tham khảo từ Doanh nghiệp khác  Nguồn khác… Doanh nghiệp ông (bà) liên hệ với quan thuế lần 12 tháng qua? (Ông, bà) đánh dấu x vào lựa chọn thích hợp cho hình thức liên hệ) Hình thức liên hệ lần CB thuế trả lời qua điện thoại Hệ thống trả lời điện thoại tự động Hưỡng dẫn qua hội nghị lớp tập huấn Hướng dẫn băng văn Thư thư điện tử Cung cấp tài liệu ấn phẩm Fax Trang Web quan thuế Cán thuế hướng dẫn giải đáp quan thuế Hình thức khác… 97 2-5 lần >5 lần Không Không liên hệ biết Khi gặp vấn đề thuế, ông (bà) khiếu nại lên quan nào?  Cơ quan thuế quản lý trực tiếp  Toà án  Cơ quan khác  Không khiếu nại Cho biết mức độ đánh giá ông (bà) nhận xét sau, sử dụng mức điểm từ đến hoàn toàn không đồng ý hoàn toàn đồng ý Công văn quan thuế  Cơ quan thuế gửi công văn thời gian  Ông (bà) nhận công văn dễ dàng  Công văn quan thuế dễ hiểu cung cấp đầy đủ thông tin mà ông (bà) cần Tiếp cận dịch vụ hỗ trợ quan thuế  Thời gian hỗ trợ quan thuế hợp lý  Các dịch vụ hỗ trợ quan thuế sẵn có dễ dàng tiếp cận  Thông tin hỗ trợ, hướng dẫn quan thuế rõ ràng, dễ hiểu đáp ứng yêu cầu  Thái độ phục vụ cán thuế làm nhiệm vụ hỗ trợ tốt  Cán thuế làm nhiệm vụ hỗ trợ có kỹ tốt thái độ tốt  Nói chung, hoạt động hỗ trợ quan thuế tốt  Các tổ chức tư vấn thuế khác quan thuế rât quan trọng để giúp Doanh nghiệp thực nghĩa vụ thuế Thủ tục tuân thủ thuế  Thủ tục tuân thủ thuế phức tạp  Thủ tục đăng ký thuế, đăng ký lại đăng ký bổ sung phức tạp không cần thiết  Thời hạn cách thức để nộp tờ khai thuế không thuận tiện  Các thủ tục hoàn thuế không rõ ràng, khó thực hiện, thời gian 98  Việc sử dụng hoá đơn không thuận tiện (các tiêu hoá đơn không hợp lý, việc mua hoá đơn khó khăn, số lượng hoá đơn khống chế, hướng dẫn sử dụng hoá đơn quan thuế khó hiểu….)  Thủ tục tra cưỡng chế thuế không phù hợp với đặc điểm Doanh nghiệp quy mô, ngành nghề  Thủ tục khiếu nại tố cáo rườm rà khó thực Đăng ký thuế, xử lý khai, kế toán thuế hoàn thuế  Hoạt động quản lý đăng ký, kê khai thuế hoàn thuế nói chung tốt  DN hài lòng với quản lý đăng ký thuế quan thuế  DN hài lòng với quản lý nộp hồ sơ khai thuế  DN hài lòng với hoạt động xử lý hồ sơ khai thuế  DN hài lòng với hoạt động xử lý vi phạm kê khai thuế  DN hài lòng với quản lý hoàn thuế  Các hình thức kê khai thuế quan thuế thiết kế đa dạng dễ thực  DN vi phạm lỗi đăng ký, kê khai thuế  Các hình thức đôn đốc đăng ký, kê khai thuế phù hợp kịp thời  Cán quản lý đăng ký, kê khai thuế có thái độ kỹ phục vụ tốt Tuyên truyền khuyến khích, cưỡng chế hình phạt  Các hình thức tuyên truyền, khuyến khích đa dạng, có sở lý hợp lý  Các hình thức tuyên truyền khuyến khích đối tượng nộp thuế phát huy tác dụng  Các hình phạt hình thức cưỡng chế quan thuế đối tượng nộp thuế công bằng, linh hoạt theo hoàn cảnh đối tượng  Các hình phạt hình thức cưỡng chế có sở lý hợp lý  Cơ quan thuế sử dụng hình phạt cưỡng chế gián tiếp đào tạo bặt buộc, yêu cầu kê khai giao dịch lưu giữ hồ sơ tài nặng hơn…  Các hình thức cưỡng chế hình phạt quan thuế phát huy tác dụng 99  Cán thuế làm nhiệm vụ cưỡng chế có thái độ lực tốt  Tuyên truyền phổ biến hình thức cưỡng chế hình phạt quan thuế tốt Xử lý khiếu nại, pháp lý xét xử  Thời gian chờ đợi để quan thuế xử lý khiếu nại hợp lý  Cán thuế làm nhiệm vụ xử lý khiếu nại có thái độ kỹ tốt  kết xử lý khiếu nại hợp lý, có sở đảm bảo công Thanh tra  Cơ quan phát việc trốn thuế Doanh nghiệp  Thanh tra viên có kỹ thái độ tốt  Tần suất tra thuế hợp lý  Mỗi tra quan thuế có lý do, sở nội dung, phương pháp phù hợp 100 PHIẾU ĐIỀU TRA THU THẬP THÔNG TIN VỀ CÔNG TÁC THANH TRA, QUẢN LÝ THUẾ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG L ĨNH VỰC XÂY DỰNG CƠ BẢN ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH Kính thưa anh/chị! Nhằm tìm hiểu yếu tố tác động đến tuân thủ thuế đồng thời tham khảo quan điểm, thái độ, ý kiến thoả mãn Doanh nghiệp hoạt động tra, quản lý thu thuế trong lĩnh vực xây dựng địa bàn tỉnh Ninh Bình, mong anh /chị bớt chút thời gian trả lời câu hỏi bảng câu hỏi Mỗi ý kiến anh /chị đóng góp lớn cho thành công nghiên cứu Chúng cam đoan tài liệu sử dụng cho mục đích nghiên cứu Họ tên người vấn(có thể cho biết không): Nơi công tác…… Năm công tác lĩnh vực tra, kiểm tra…… năm Ai người lập kế hoạch tra năm? □ Cục trưởng Cục thuế □Cục Phó phụ trách nghiệp vụ tra □ Trưởng phòng tra □Cán phòng tra Khác (nêu rõ) Anh/chị có tham gia vào lập kế hoạch tra không? □ Có □ Không Kế hoạch lập vào thời gian nào? □ Đầu năm dương lịch □ Sau ngày cuối nộp tờ khai thuế (31/3 hàng năm) Khác (nêu rõ) 101 Ai người ký duyệt kế hoạch tra? □ Cục trưởng Cục phó Cục thuế □ Trưởng phòng tra □ Không rõ Tiêu chí đưa đối tượng nộp thuế vào danh sách tra? Liệt kê: Tiêu chí có linh hoạt tùy thuộc vào điều kiện thực tế địa phương không? □ Có □ Không Khoảng thời gian bắt đầu tiến hành hoạt động tra □ Đầu năm □ Giữa năm □ Trong suốt năm Cơ quan thuế thông báo đến đối tượng bị tra ngày trước ngày tra? □ ngày □ 10 ngày □ 15 ngày □ 30 ngày Khác (nêu rõ) Đoàn tra lập dựa nguyên tắc không? □ Có □ Không Nếu có nêu rõ: 10 Anh/chị làm nhiệm vụ đoàn tra? □ Trưởng đoàn □ Thành viên đoàn 102 11 Khi tiến hành tra , kiểm tra doanh nghiệp có hoạt động lĩnh vực XDCB anh/chị kiếm tra, đối chiếu tài liệu nào? □ Sổ sách kế toán doanh nghiệp □ Các báo cáo tài □ Tình hình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp □ Tình hình tài sản doanh nghiệp □ Tất 12 Anh/chị làm việc với doanh nghiệp? □ Giám đốc □ Kế toán trưởng □ Kế toán viên Khác (nêu rõ) 13 Thời gian tra doanh nghiệp bao lâu? □ ngày □ 10 ngày □ 15 ngày □ 30 ngày Khác (nêu rõ) 14 Trong trình tra, anh/chị gặp phải khó khăn gì? □ Doanh nghiệp không hợp tác trình tra □ Quy trình tra rườm rà, phức tạp □ Các quy định Luật thuế khó hiểu khố thực Khác (nêu rõ) 15 Kết tra định? □ Trưởng đoàn tra □ Tổng hợp ý kiến thành viên đoàn □ Cục trưởng Cục thuế Khác (nêu rõ) 16 Sau ngày quan thuế thông báo kết cho người bị tra? □ ngày □ ngày 103 □ 10 ngày □ 15 ngày 17 Qua tra, kiểm tra DN có hoạt động XDCB, anh chị thấy hệ thống kế toán DN nào? □ Có hệ thống kế toán tốt □ Hệ thống kế toán bình thường □ Hệ thống kế toán chưa tốt 18 Từ tiến hành tra, kiểm tra DN có hoạt động XDCB, số thuế lĩnh vực có tăng không? □ Có □ Không + Anh/chị đưa số lý việc tăng lên/giảm này? * Do hiểu biết pháp luật Thuế □ Hiểu đầy đủ □ Chưa hiểu đầy đủ * Ý thức kê khai nộp thuế DN □ Có ý thức tốt nghĩa vụ kê khai nộp thuế □ Chưa có ý thức kê khai nộp thuế 19 Anh/chị đánh dấu X vào lựa chọn (có hành vi hay hành vi) sau DN XDCB mà anh chị tra, kiểm tra: Nghĩa vụ người nộp thuế DN không xuất hóa đơn bán hàng DN kê khai đầy đủ doanh thu phát sinh Lập hóa đơn kê khai doanh thu thấp thực tế toán Hạch toán giảm trừ doanh thu thông qua hình thức giảm giá, chiết khấu không quy định Kê khai doanh thu không kịp thời nhằm kéo dãn thời gian phải nộp thuế Hủy hóa đơn 104 Có Không Kính thưa ông (bà)! Nhằm tìm hiểu lực cán thuế làm công tác tra, kiểm tra, mong ông (bà) bớt chút thời gian để đánh giá lực cán thuế làm công tác tra, kiểm tra qua bảng sau Ý kiến ông (bà) đóng góp lớn cho thành công lĩnh vực nghiên cứu Chúng cam đoan tài liệu sử dụng cho mục đích nghiên cứu Tên cán thuế làm công tác tra, kiểm tra: Đơn vị công tác: STT Chỉ tiêu đánh giá Tốt Trình độ chuyên môn Ý thức chấp hành pháp luật thuế Kinh nghiệm kỹ xử lý tình Đạo đức nghề nghiệp 105 Khá TB Yếu