Sáng kiến được hoàn thành với các biện pháp sau: Thực hiện tốt công tác truyền thông: Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt các nghị quyết, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, các quy định của ngành liên quan đến chính sách tinh giản biên chế; sắp xếp lại tổ chức bộ máy đến cán bộ, công chức, viên chức và người lao động; Cần có sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao, đồng bộ với quyết tâm cao, nỗ lực lớn và hành động quyết liệt của Chi bộ, Lãnh đạo nhà trường, sự phối hợp chặt chẽ của các tổ chức, đoàn thể. Phát huy vai trò của người đứng đầu trong công tác thực hiện tinh giản biên chế;...
MỤC LỤC Phần, mục Nội dung Trang Phần Đặt vấn đề Phần Nội dung I Cơ sở lý luận thực tiễn Cơ sở pháp lý Cơ sở thực tiễn II Đánh giá thực trạng trường THPT Lê Hồng Phong 10 Cơ cấu tổ chức máy 10 Chất lượng đội ngũ 12 III Một số giải pháp thực xếp máy, tinh giản biên chế trường THPT Lê Hồng Phong 15 Thực tốt công tác truyền thông: Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt nghị quyết, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, quy định ngành liên quan đến sách tinh giản biên chế; xếp lại tổ chức máy đến cán bộ, công chức, viên chức người lao động 15 Cần có lãnh đạo, đạo sát sao, đồng với tâm cao, nỗ lực lớn hành động liệt Chi bộ, Lãnh đạo nhà trường, phối hợp chặt chẽ tổ chức, đồn thể Phát huy vai trị, trách nhiệm người đứng đầu công tác thực tinh giản biên chế 16 Ban hành văn nội để tổ chức thực việc tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ, nâng cao hiệu quả, hiệu lực đội ngũ 17 Chú trọng cơng tác tổ chức rà sốt, xếp, kiện toàn tổ chức máy, đội ngũ, xây dựng đề án vị trí việc làm phù hợp với quy mơ phát triển đơn vị gắn với cải tiến quy chế làm việc, cải cách thủ tục hành 18 Đẩy mạnh công tác đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức, quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đủ số lượng, mạnh chất lượng Thực tốt công tác xây dựng kế hoạch phát triển, dự báo để tránh dơi dư có biến động giảm quy mô lớp học Tham mưu, đề nghị giải đầy đủ, xác, kịp thời chế độ sách cho cán bộ, công chức, viên chức thực tinh giản biên chế 20 22 23 Kết đạt 23 Sắp xếp tổ chức máy, tinh giản biên chế 23 Giải dôi dư cục 23 Nâng cao chất lượng đội ngũ 24 Kết luận kiến nghị 26 I Kết luận 26 II Kiến nghị, đề xuất 27 IV Phần Tài liệu tham khảo Phụ lục DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu viết tắt Đọc BHXH Bảo hiểm xã hội CBCCVC Cán công chức, viên chức CBQL Cán quản lý CSGD Cơ sở giáo dục GD&ĐT Giáo dục Đào tạo GV Giáo viên GDTX Giáo dục thường xuyên HS Học sinh QPPL Quy phạm pháp luật THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân Phần ĐẶT VẤN ĐỀ Trong năm qua, Đảng ta có nhiều chủ trương, nghị tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức như: Kết luận số 64-KL/TW ngày 28/5/2013, Hội nghị Trung ương khóa XI “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, hồn thiện hệ thống trị từ Trung ương đến sở”; Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 Bộ Chính trị “Về tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức”; Quyết định số 253QĐ/TW, ngày 21/7/2014 Bộ Chính trị “Về việc ban hành Quy định Bộ Chính trị quản lý biên chế thống hệ thống trị”; Thơng báo kết luận số 37-TB/TW, ngày 26/5/2011 Bộ Chính trị Về Đề án “Đổi chế hoạt động đơn vị nghiệp cơng lập, đẩy mạnh xã hội hóa số loại hình dịch vụ nghiệp cơng”; Nghị 18-NQ/TW, Nghị 19-NQ/TW Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII… Những chủ trương, nghị thể quan điểm, mục tiêu xuyên suốt Đảng ta tinh gọn máy gắn với cấu lại đội ngũ, nâng cao chất lượng, sử dụng có hiệu đội ngũ; thu hút người có đức, có tài vào hoạt động cơng vụ quan Đảng, Nhà nước tổ chức Chính trị - Xã hội; góp phần nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động hệ thống trị, tiết kiệm, giảm chi phí thường xuyên, cải cách sách tiền lương Những chủ trương, nghị Đảng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng phát triển kinh tế xã hội đất nước, tác động trực tiếp đến đời sống nhân dân đội ngũ cán bộ, công chức viên chức Bởi vì, sau 30 năm đổi mới, bên cạnh thành tựu to lớn đạt tồn nhiều hạn chế, bất cập số lĩnh vực, máy hành cịn cồng kềnh, chức nhiệm vụ chồng chéo; cấu cơng chức, viên chức chưa phù hợp với vị trí việc làm Trên sở đó, việc tổ chức thực tinh giản biên chế kết hợp với xếp lại quan hành chính, đơn vị quan chuyên môn cấp đặt có tính chất cấp thiết Do vậy, cần phải có giải pháp đồng để phấn đấu mục tiêu đặt Nghị số 39NQ/TW ngày 17/4/2015 Bộ Chính trị chủ trương Chính phủ thực tinh giản biên chế từ đến năm 2021 giảm tối thiểu 10% số người hưởng lương từ ngân sách Nhà nước, kể quan hành Nhà nước đơn vị nghiệp cơng lập Sau có chủ trương Đảng Nhà nước, nhiều địa phương có giải pháp, cách làm sáng tạo phù hợp thực tiễn, bước đầu mang kết quả, tạo chuyển biến tích cực thực tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức Q trình thực chủ trương này, Nghệ An địa phương nước triển khai xếp tổ chức hệ thống trị theo hướng tinh gọn, giảm đầu mối, giảm số cán lãnh đạo; số nhân viên thuộc nhóm hỗ trợ, phục vụ… Tỉnh ta địa phương Bộ Nội vụ đánh giá tỉnh đứng tốp đầu thực công tác tinh giản biên chế Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Nội vụ ban hành nhiều văn hướng dẫn, kế hoạch với lộ trình cụ thể thực sách tinh giản biên chế, lại lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức như: Kế hoạch số 111-KH/TU, ngày 02/01/2018 thực Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII "Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả"; Đề án số 09 - ĐA/TU, ngày 18/4/2018 “Sắp xếp tổ chức máy, tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động hệ thống trị tỉnh Nghệ An giai đoạn 2018 2021 năm Ban Thường vụ Tỉnh ủy; Quyết định số 06/2013/QĐ-UBND.VX ngày 16/01/2013 UBND tỉnh Nghệ An việc phê duyệt quy hoạch phát triển giáo dục đào tạo Nghệ An giai đoạn 2012-2020; Công văn số 9111/UBND-TH ngày 02/12/2014 UBND tỉnh Nghệ An việc hướng dẫn, đạo thực sách tinh giản biên chế theo Nghị định 108/NĐ-CP Sở GD&ĐT đơn vị tích cực thực Nghị Quyết Trung ương Đề án số 09 - ĐA/TU số lượng công chức, viên chức ngành GD&ĐT chiếm tỷ lệ lớn so với tổng số biên chế tỉnh, thời điểm năm 2019 so với năm 2015 số lượng biên chế ngành giáo dục giảm 1794 người (đạt 3,8% so với quy định), khối trực thuộc giảm 384 người (đạt gần 36% so với quy định) Trường THPT Lê Hồng Phong CSGD trực thuộc Sở GD&ĐT Thực hướng dẫn cấp, trực tiếp Sở GD&ĐT, trường THPT Lê Hồng Phong xác định vấn đề xếp lại máy, tinh giản biện chế, nâng cao hiệu chất lượng, sử dụng có hiệu độ ngũ nội dung, nhiệm vụ trị có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, vấn đề có tính thiết nhà trường Bởi năm gần đây, quy mô dân số giảm mạnh, số lượng học sinh độ tuổi vào học lớp 10 THPT có xu hướng giảm nên quy mơ trường lớp giảm (từ năm học 2017 - 2018 đến năm học 2019 - 2020 nhà trường giảm quy mô lớp, năm nhà trường giảm lớp) dẫn đến dơi dư giáo viên, giảm 01 lớp tương đương giảm giáo viên Để giải vấn đề dơi dư giáo viên, nhà trường có nhiều giải pháp Một giải pháp để thực tinh giản biên chế giải chế độ sách cho công chức, viên chức thực theo Nghị định 132/2011/NĐ-CP, Nghị định 108/2014/NĐ-CP sở kết đánh giá, phân loại hàng năm, tinh giản đối tượng dôi dư, không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, khơng thể bố trí xếp cơng tác khác Việc tinh giản biên chế cần phải có lộ trình cụ thể nhằm hạn chế tối đa tác động xấu ảnh hưởng đến hoạt động đơn vị, tác động đến tư tưởng, tâm lí làm việc công chức, viên chức quan đơn vị; đồng thời dự báo nhu cầu nhân sự, biên chế, ngân sách giai đoạn tới để xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức mạnh chất lượng, đủ số lượng người làm việc, máy tinh gọn, khoa học, hợp lý, đáp ứng cao yêu cầu Trong năm gần đây, trường THPT Lê Hồng Phong đánh giá đơn vị thực tốt công tác tinh giản biên chế, xếp lại cấu máy Nhà trường Sở GD&ĐT để giới thiệu đơn vị thực tốt nội dung Đài truyền hình Nghệ An đưa vào phóng Chương trình “Chúng tơi đối thoại” phát sóng vào 21 phút ngày 29/3/2019; Đài tuyền hình Việt Nam giới thiệu Chương trình “Cải cách hành chính, tinh giản biên chế” phát sóng vào 17h ngày 17/6/2019 Kênh VTV1 Căn kết đạt q trình triển khai, chúng tơi (nhóm thực gồm 02 thành viên: Bà Nguyễn Thị Bích Hạnh - Hiệu trưởng, bà Đinh Thị Hằng - Kế toán) chọn đề tài: “Một số giải pháp việc thực xếp máy sách tinh giản biên chế trường THPT Lê Hồng Phong” Phần NỘI DUNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Cơ sở pháp lý - Luật cán bộ, công chức năm 2008; Luật viên chức năm 2010; - Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 Bộ Chính trị tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; - Kết luận số 64-KL/TW ngày 28/5/2013 Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá XI số vấn đề tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống trị từ Trung ương đến sở; - Nghị số 18/NQ-TW ngày 25/10/2017 Ban chấp hành Trung ương khóa XII số vấn đề tiếp tục đổi xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; - Nghị số 19/NQ-TW ngày 25/10/2017 Ban chấp hành Trung ương khóa XII tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập; - Nghị số: 08/NQ-CP ngày 24/01/2018 ”Về chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII ”; - Nghị số 10/NQ-CP, ngày 03/02/2018 Chính phủ ”Ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII ”; - Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức; - Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức; - Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 sách tinh giản biên chế; - Thơng tư Liên tịch số 01/2015/TTLT-BNV-BTC ngày 14/4/2015 Bộ Nội vụ, Bộ Tài hướng dẫn số điều Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 Chính phủ; - Các Thông tư Liên tịch Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Nội vụ quy định định mức biên chế sở giáo dục mầm non phổ thông - Công văn số 3043/BGDĐT-NGCBQLGD ngày 20/7/2018 việc đôn đốc thực tinh giản biên chế ngành giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo; - Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành Kế hoạch số 111-KH/TU, ngày 02/01/2018 thực Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII "Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả"; - Tỉnh ủy ban hành Đề án số 09 - ĐA/TU, ngày 18/4/2018 “Sắp xếp tổ chức máy, tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động hệ thống trị tỉnh Nghệ An giai đoạn 2018 - 2021 năm tiếp theo”; - Quyết định số 06/2013/QĐ-UBND.VX ngày 16/01/2013 UBND tỉnh Nghệ An việc phê duyệt quy hoạch phát triển giáo dục đào tạo Nghệ An giai đoạn 2012-2020; - Công văn số 9111/UBND-TH ngày 02/12/2014 UBND tỉnh Nghệ An việc hướng dẫn, đạo thực sách tinh giản biên chế theo Nghị định 108/NĐ-CP; + Quyết định số 53/2017/QĐ-UBND ngày 07/07/2017 Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy định điều kiện, tiêu chuẩn, chức danh người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu đơn vị giáo dục công lập trực thuộc Sở Giáo dục Đào tạo, trưởng phịng, phó trưởng phịng giáo dục đào tạo thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện + Kế hoạch số 07/KH-UBND ngày 05/01/2018 Kế hoạch thực Đề án “Đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo cán quản lý sở giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục phổ thông giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2025 địa bàn tỉnh Nghệ An”; - Văn Hướng dẫn xây dựng đề án vị trí việc làm theo quy định Nghị định 41/2012/NĐ-CP ngày 08/5/2012 Chính phủ quy định vị trí việc làm đơn vị nghiệp công lập; - Các văn hướng dẫn giải chế độ sách TGBC: + Công văn số 360/SGD&ĐT-TCCB ngày 18/3/2015 việc xây dựng đề án tinh giản biên chế theo Nghị định 108 Sở GD&ĐT + Công văn số 253/SGD&ĐT-TCCB ngày 29/02/2016 việc thực sách tinh giản biên chế theo Nghị định 108/2014/NĐ-CP giai đoạn 2015-2021 Sở GD&ĐT - Công văn số 1498/SGDĐT-TCCB ngày 08/8/2018 hướng dẫn xếp tổ chức máy đơn vị trực thuộc Sở Sở GD&ĐT Cơ sở thực tiễn Trong thời gian qua, việc thực xếp, hoàn thiện, tinh gọn tổ chức máy quan, đơn vị cấp quản lý từ trung ương đến địa phương quan tâm Tại Nghệ An, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Nội vụ ban hành nhiều văn hướng dẫn, kế hoạch thực sách tinh giản biên chế, lại lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Vì vậy, việc thực sách tinh giản biên chế, xếp lại đội ngũ cần thiết Trên sở kết đánh giá, phân loại hàng năm, tinh giản đối tượng dôi dư, không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, bố trí xếp cơng tác khác nhằm nâng cao chất lượng hiệu công tác đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo Trong năm, từ 2015 - 2019, toàn ngành giáo dục Nghệ An giảm 2.000 người (riêng đơn vị trực thuộc Sở 384 người), đó, trường THPT Lê Hồng Phong giảm người, tính riêng năm 2019 giảm người Để có kết trên, năm qua ngành giáo dục Nghệ An tiến hành sáp nhập trường, lớp, điểm trường lẻ Đồng thời tiến hành sáp nhập tổ chun mơn, tổ văn phịng Từ năm 2015 đến năm 2019, toàn ngành giảm 03 trường Mầm non, 17 trường Tiểu học, 12 trường THCS 12 TT GDTX, giảm 36 điểm trường Mầm non 40 điểm trường Tiểu học Song song với đó, ngành giảm 582 tổ chuyên môn 1291 tổ văn phịng Trong đó, riêng đơn vị trực thuộc Sở GD&ĐT giảm 174/467 tổ chuyên môn; 71/76 tổ văn phịng; giảm 174 tổ trưởng 73 tổ phó chun mơn; giảm 71 Tổ trưởng 54 Tổ phó Văn phòng Để tinh giản biên chế, nhiều địa phương thực sáp nhập trường lớp, giáo viên làm kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ Đối với trường THPT Lê Hồng Phong, thực công tác tinh gọn máy, từ tổ chun mơn, văn phịng với tổ trưởng, tổ phó xếp thành tổ chun mơn với tổ trưởng, tổ phó chun mơn; chuyển Tổ văn phịng thành nhóm nhân viên hành Hiện ngành giáo dục ngành có số lượng cán bộ, giáo viên tinh giản nhiều tồn tỉnh Trong đó, trường THPT Lê Hồng Phong đánh giá đơn vị làm tốt công tác tinh giản biên chế, Sở GD&ĐT để giới thiệu để Đài truyền hình Nghệ An đưa vào phóng Chương trình “Chúng tơi đối thoại” phát sóng vào 21 phút ngày 29/3/2019; Đài tuyền hình Việt Nam giới thiệu Chương trình “Cải cách hành chính, tinh giản biên chế” phát sóng vào 17h ngày 17/6/2019 Kênh VTV1 Vẫn nhiều khó khăn, bất cập, nhiên, thời gian tới, nhà trường tiếp tục tập trung để nâng cao hiệu quả, hiệu lực đội ngũ, để thúc đẩy nâng cao chất lượng giảng dạy, thực Chương trình giáo dục phổ thông mới, đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục Như vậy, Sắp xếp tổ chức máy, tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động hệ thống trị vấn đề khơng có sở lý luận mà sở thực tiễn đặt mang tính cấp thiết giai đoạn II ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG TẠI TRƯỜNG THPT LÊ HỒNG PHONG Thực trạng cáu tổ chưc máy biên chế trước thời điểm thực sách tinh giản biên chế theo Nghị 39-NQ/TW Cơ cấu tổ chức máy biên chế 1.1 Năm học: 2017 - 2018 a) Thực kế hoạch phát triển: Số Thay đổi Giải thích thay đổi Số HS Số HS Khối đầu lớp Tăng Giảm Chuyển Chuyển Bỏ năm đến học 10 262 256 11 305 303 2 12 294 293 1 Cộng 23 891 852 b) Đội ngũ giáo viên, nhân viên - Số lượng biên chế giao: 61 (Tại Quyết định số 264/QĐ-UBND ngày 20/01/2018 việc giao số người làm việc hưởng lương từ ngân sách đơn vị nghiệp công lập) - Số lượng giáo viên có: Tổng số: 59 Trong CBQL: 2, GV: 52 Nhân viên: Thiếu 01 CBQL so với quy định - Số Tổ chuyên môn, Tổ Văn phịng: 7; Trong đó: Tổ trưởng, 08 Tổ phó TT Tổ Số lượng Tổ trưởng Tổ phó Tốn - Tin 13 01 01 Ngữ Văn 10 01 01 Lý - Hóa 10 01 01 Ngoại ngữ 05 01 01 Sử - Địa - GDCD 09 01 02 Sinh - CN - TDQP 07 01 01 Văn phòng 05 01 01 59 07 08 Tổng Ghi 10 tổ chức máy, cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức để thực trả lương theo vị trí việc làm, chức danh chức vụ lãnh đạo Tuy nhiên, nể nang, ngại va chạm đặc biệt thiếu chế tài nên việc thực tình trạng né tránh làm hình thức, đối phó, chưa liệt hiệu thấp Do tính chất phức tạp việc bố trí cán bộ, cơng chức, viên chức, bố trí người dơi dư, tinh giản máy mà việc xác định vị trí việc làm gặp nhiều khó khăn, thiếu khách quan Khơng phải khơng có tình trạng người đứng đầu liệt thực chủ trương tinh giản biên chế, động chạm đến quyền lợi cá nhân mà tín nhiệm thấp, hội thăng tiến Vì vậy, cần có chế rõ ràng, có bảo vệ từ nhiều phía, quan quản lý cấp người đứng đầu đơn vị để tạo môi trường, điều kiện thúc đẩy đổi mới, phát huy sáng tạo bảo vệ cán dám nghĩ, dám làm, dám đột phá lợi ích chung Cùng với việc phân cơng, phân cấp gắn với giao quyền, ràng buộc trách nhiệm, đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực xử lý nghiêm minh sai phạm Bộ Chính trị có Kết luận số 17 KL/TW, ngày 11-9-2017, tình hình thực biên chế, tinh giản biên chế tổ chức hệ thống trị năm 2015 - 2016, mục tiêu nhiệm vụ năm 2017 - 2021, với chế tài “Không đề bạt, bổ nhiệm người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu phụ trách công tác tổ chức, nhân thực không nghiêm khơng có hiệu Nghị số 39-NQ/TW địa phương, đơn vị phụ trách” (giảm 10% biên chế đến năm 2021) Để thực tinh giản biên chế, người đứng đầu cần dân chủ bàn bạc lãnh đạo, cấp ủy, xây dựng kế hoạch, lộ trình, cách thức tinh giản biên chế năm, năm; cam kết trách nhiệm công khai kế hoạch cho cấp cán bộ, cơng chức, viên chức đơn vị biết để dễ theo dõi, đánh giá người đứng đầu Báo cáo năm phải thể kết thực thi nhiệm vụ cần có trách nhiệm giải trình khơng hoàn thành kế hoạch Tại trường THPT Lê Hồng Phong, Chi có Nghị chuyên đề đạo việc thực công tác tinh giản biên chế Đối với nhà trường, thực Nghị đạo liệt Chi bộ, hướng dẫn ngành, việc tổ chức thực sách tinh giản biên chế xây dựng thành Đề án thực tinh giản biên chế, đưa vào nội dung thực nhiệm vụ năm học hàng năm lĩnh vực Tổ chức cán Ngồi ra, có đạo, phối hợp chặt chẽ tổ chức, đoàn thể Hội đồng trường, Tổ chun mơn, Tổ chức Cơng đồn Có kết đó, khơng thể khơng kể đến vai trị người đứng đầu Có thể nói, người đứng đầu có tâm trị tháo gỡ “nút thắt” tinh giản biên chế khó khăn, trở ngại tháo gỡ có hiệu Ban hành văn văn nội để tổ chức thực việc tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ, nâng cao hiệu quả, hiệu lực đội ngũ 17 Để thực tốt chủ trương, đường lối Đảng; sách pháp luật Nhà nước, sở văn pháp quy có liên quan, đạo, hướng dẫn Sở GD&ĐT, nhà trường ban hành văn tổ chức thực Điều góp phần tạo cơng khai, minh bạch công tác xếp máy, tinh giản biên chế, góp phần tạo đồng thuận cán bộ, giáo viên, nhân viên Trước ban hành, nhà trường tham vấn ý kiến phịng chun mơn Sở GD&ĐT, tổ chức, đoàn thể nhà trường lấy ý kiến trực tiếp từ cán bộ, giáo viên, nhân viên để thống thực Trong có số văn (Có Phụ lục kèm theo) như: - Quyết định số 70/QĐ-THPTLHP ngày 20/08/2018 Ban hành quy định tiêu chuẩn, cấu quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm chức danh tổ trưởng chun mơn, tổ phó chun mơn - Xây dựng Đề án tinh giản biên chế - Hướng dẫn đánh giá xếp loại công chức, viên chức, văn quy định hướng dẫn thực chế độ sách Chú trọng cơng tác tổ chức rà sốt, xếp, kiện toàn tổ chức máy, đội ngũ, xây dựng đề án vị trí việc làm phù hợp với quy mô phát triển đơn vị gắn với cải tiến quy chế làm việc, cải cách thủ tục hành - Đối với quan, đơn vị, việc xây dựng Đề án vị trí việc làm quan trọng, sở để xác định số lượng biên chế, số người làm việc, tạo điều kiện thuận lợi việc bố trí sử dụng lao động, tránh dôi dư, trùng lắp, người làm việc bố trí cơng việc phù hợp với trình độ, lực thân Thực Nghị định 41/2012/NĐ-CP ngày 08/5/2012 Chính phủ Quy định vị trí việc làm đơn vị ngiệp công lập hướng dẫn Sở Giáo dục Đào tạo, nhà trường tăng cường rà sốt đội ngũ, dự báo quy mơ phát triển để tiếp tục xây dựng đề án vị trí việc làm giai đoạn 2016-2021, xác định nội dung: + Nhóm vị trí việc làm gắn với công việc lãnh đạo, quản lý, điều hành gồm vị trí: cấp trưởng cấp phó + Nhóm vị trí việc làm gắn với cơng việc hoạt động nghề nghiệp Giáo viên + Nhóm vị trí việc làm gắn với công việc hỗ trợ, phục vụ Hiện nay, đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên nhà trường bố trí đầy đủ, định mức, thực theo vị trí việc làm theo quy định, chun mơn đào tạo phù hợp với vị trí việc làm, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, giữ vững tiêu chí trường đạt chuẩn quốc gia 18 - Thực Công văn số 1498/SGDĐT-TCCB ngày 08/8/2018 Sở Giáo dục Đào tạo việc hướng dẫn xếp lại tổ chức máy, nhà trường triển khai thực hiện, góp phần tinh gọn máy, giảm định mức biên chế làm công tác kiêm nhiệm chức vụ Đây giải pháp áp dụng hiệu cho sở giáo dục nhằm tinh gọn máy, giảm số làm công tác kiêm nhiệm kéo theo giảm định mức biên chế Nhà trường thực sáp nhập Tổ, giải thể tổ hành chính, bố trí nhân viên hành kiêm nhiệm nhiều việc, phân công giáo viên hợp lý, đảm bảo mặt lao động Từ đó, bước giải hợp lý tình trạng thừa, thiếu giáo viên cục bộ, phấn đấu đảm bảo đội ngũ nhà giáo đủ số lượng, đồng cấu, phù hợp với kế hoạch phát triển nhà trường Sau xếp lại, đơn vị trực thuộc tồn ngành: Giảm 182 tổ (111 tổ chun mơn 71 tổ văn phòng), giảm 182 tổ trưởng 142 tổ phó (tương đương giảm 28 định mức biên chế), số tiền chi trả phụ cấp chức vụ giảm 94.242.000/tháng Trong đó, trường THPT Lê Hồng Phong thực xếp tổ chức máy, sáp nhập Tổ chun mơn từ tổ chun mơn, văn phịng với tổ trưởng, tổ phó xếp thành tổ với tổ trưởng, tổ phó chuyên mơn; chuyển Tổ văn phịng thành nhóm nhân viên hành Trong định hướng tới, ngồi giảm đầu mối (sáp nhập Tổ), tinh giảm đối tượng giáo viên (Đối với người có nhu cầu nghỉ hưu trước tuối hạn chế sức khỏe, không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ), nhà trường quan tâm đến tinh giảm nhóm vị trí việc làm gắn với công việc hỗ trợ, phục vụ, người kiêm nhiệm nhiều vị trí cơng việc Để thực điều đó, nhà trường động viên, hỗ trợ tạo điều kiện để nhân viên hành bồi dưỡng thêm chứng chỉ, văn Hiện nay, cán thư viện nhà trường học thêm văn chuyên môn ngành Y để sau kiêm nhiệm thêm cơng tác y tế học đường - Tập trung rà sốt, xếp, kiện tồn tổ chức máy gắn với việc cải tiến quy chế làm việc, cải cách thủ tục hành đảm bảo máy tinh gọn, hoạt động hiệu Nhà trường thảo luận, thống xây dựng quy chế làm việc, quy định rõ chức năng, nhiệm vụ cho cá nhân, tổ chức đơn vị Gắn quyền hạn với trách nhiệm, đó, phát huy vài trị người đứng đầu quan, tổ chức, đoàn thể nhà trường - Thực quản lý đội ngũ chặt chẽ, đảm bảo kỷ luật, kỷ cương hành theo Chỉ thị 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 Thủ tướng Chính phủ Chỉ thị 17/CT-Tungayf 03/12/2013 Tỉnh ủy Nghệ An đạo Ngành góp phần nâng cao hiệu làm việc Hiện nay, cán quản lý, giáo viên nhân viên thực theo vị trí việc làm theo quy định, chun mơn đào tạo phù hợp với vị trí việc làm, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, giữ vững tiêu chí 19 trường đạt chuẩn quốc gia; thực kiêm nhiệm vị trí việc làm để tránh lãng phí nhân lực biên chế Đẩy mạnh công tác đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức, quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đủ số lượng, mạnh chất lượng Mục đích tinh giản biên chế nhằm tạo máy công hoạt dộng hiệu sở cấu tổ chức tinh gọn với số lượng nhân phù hợp, vận hành cách khoa học để thực tốt chức năng, nhiệm vụ xác định Như vậy, mục đích tinh giản biên chế khơng đơn giảm học số lượng nhân (thay đổi lượng) mà thế, cách thức để quan nhà nước tinh lọc lại nhân (thay đổi chất) nhằm làm cho hoạt động quan nhà nước có hiệu hơn, đáp ứng tốt nhu cầu người dân điều kiện ngân sách nhà nước hạn hẹp Tinh giản biên chế gắn với cấu lại, nâng cao chất lượng, sử dụng hiệu đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Để thực xây dựng đội ngũ đủ số lượng, mạnh chất lượng, nhà trường thực nội dung: - Nhà trường trọng thực nhiệm vụ đánh giá giáo viên, cán quản lí sở giáo dục theo Chuẩn nghề nghiệp giáo viên, Chuẩn hiệu trưởng trường phổ thông theo công văn hướng dẫn đánh giá theo Chuẩn Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành; kết hợp xây dựng tiêu chí chi tiết để đánh giá phân loại giáo viên cấp theo Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 9/6/2015 việc đánh giá, phân loại cán công chức, viên chức Trong đó, thực tích hợp, liên thơng kết đánh giá giáo viên theo Chuẩn đánh giá viên chức theo Luật Viên chức Nghị định số 56/2015/NĐ-CP Qua kết đánh giá để làm rõ thực trạng chất lượng đội ngũ, sử dụng kết đánh giá để sàng lọc, tinh giản biên chế đội ngũ theo quy định xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ, xếp bố trí sử dụng phù hợp với vị trí việc làm - Tổ chức rà sốt trình độ đào tạo, lực chuyên môn cán bộ, công chức, viên chức để có kế hoạch xếp bố trí sử dụng phù hợp với vị trí việc làm yêu cầu chuyên môn Đồng thời, tạo điều kiện để cán bộ, giáo viên nhân viên tiếp tục học tập nâng cao trình độ chun mơn, trình độ lý luận trị để đáp ứng ngày cao yêu cầu trình dạy học, việc đổi bản, toàn diện giáo dục - Hàng năm, sở kết đánh giá xếp loại công chức, Hiệu trưởng nhà trường xem xét thực tinh giản biên chế đối tượng khơng hồn thành nhiệm vụ, không đạt chuẩn quy định phẩm chất, lực, sức khoẻ Trong năm 2019, số đối tượng tinh giản biên chế, có 03 người sức khỏe lực hạn chế, 01 người vi phạm đạo đức nhà giáo 20 - Căn quy mô phát triển đơn vị, định mức biên chế giao hàng năm, quy định tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp vị trí việc làm đơn vị, Hiệu trưởng nhà trường xây dựng đội ngũ hợp lý cấu, đủ số lượng, mạnh chất lượng đáp ứng yêu cầu thực chuyên môn nghiệp vụ - Không quan tâm việc đảm bảo số lượng theo vị trí việc làm mà nhà trường trọng nâng cao chất lượng đội ngũ nhiều giải pháp: + Nhà trường tạo điều kiện thuận lợi cho viên chức cơng tác đào tạo, bồi dưỡng; khích lệ giáo viên tự giác học tập nâng cao trình độ chuyên môn, tự bồi dưỡng tin học, ngoại ngữ, … để đáp ứng yêu cầu công tác Trong năm gần đây, nhà trường tạo điều kiện cho giáo viên học Cao học bảo vệ thành cơng luận văn Thạc sỹ, có 02 cán học trung cấp Lý luận trị, 04 giáo viên tham gia bồi dưỡng quản lý giáo dục, 01 cán quản lý tham gia học Cao cấp lý luận trị, 04 giáo viên tham gia thi đạt GVDG cấp tỉnh với tỷ lệ tham gia dự thi đạt 100% nâng số giáo viên dạy giỏi cấp tỉnh nhà trường lên 24 người, chiếm tỷ lệ 50% Đa số giáo viên có tâm huyết, đạo đức nghề nghiệp; kỹ nghiệp vụ sư phạm, giao tiếp, ứng xử công chức, viên chức coi trọng; cơng tác đảng, cơng tác trị, tư tưởng trường học chăm lo + Đảm bảo chất lượng, hiệu công tác bồi dưỡng thường xuyên thơng qua sinh hoạt tổ/nhóm chun mơn, qua phong trào ”Mời đồng nghiệp dự giờ”, hội giảng, thao giảng, chuyên đề chuyên môn + Triển khai thực kế hoạch bồi dưỡng thường xuyên cho giáo viên nhằm nâng cao lực nghề nghiệp đội ngũ theo yêu cầu chuẩn nghề nghiệp giáo viên Đặc biệt trọng nội dung bồi dưỡng đổi phương pháp dạy học kiểm tra, đánh giá Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin để đổi phương pháp dạy học Khuyến khích giáo viên soạn giảng điện tử tham gia trao đổi kinh nghiệm ứng dụng công nghệ thông tin giảng dạy; phát huy hiệu phong trào đúc rút sáng kiến kinh nghiệm tồn trường Hàng năm, có 100% giáo viên có sáng kiến kinh nghiệp cấp tổ, sau thẩm định sáng kiến cấp trường Trong năm qua, hiệu nghiên cứu khoa học, đúc rút sáng kiến kinh nghiệm nâng lên rõ rệt, có lượt giáo viên có sáng kiến cấp ngành cấp tỉnh + Sau tham gia bỗi dưỡng chứng hạng viên chức, tham gia bồi dưỡng kiến thưc tin học, ngoại ngữ, giáo viên tham gia thi, xét thăng hạng, Năm 2018 có 01 giáo viên bổ nhiệm vào chức danh nghề nghiệp Giáo viên THPT hạng I; năm 2020 có 20 giáo viên đủ tiêu chuẩn, điều kiện đề nghị tham gia xét, dự thi thăng hạng Với nhiều giải pháp đồng bộ, đến nay, trình độ giáo viên ngày nâng lên, giữ vững tỷ lệ 100% giáo viên đạt chuẩn đào tạo, tỷ lệ chuẩn cao chiếm gần 50% Cơ cán quản lý, giáo viên, nhân viên đạt chuẩn trình độ lý luận trị, tin học, ngoại ngữ, theo quy định 21 Tất đảm bảo nguyên tắc sau xếp, tinh giản hiệu quả, chất lượng tăng lên so với trước, bao gồm hiệu sử dụng nguồn lực vật chất, đội ngũ, chất lượng giáo dục việc cải thiện đời sống cán bộ, giáo viên, nhân viên Thực tốt công tác xây dựng kế hoạch phát triển, dự báo để tránh dơi dư có biến động giảm quy mô lớp học Căn quy mô phát triển trường lớp, thực trạng đội ngũ, làm tốt công tác dự báo để dự kiến số lượng nghỉ hưu tuổi để làm sở cho việc quản lý, sử dụng viên chức Thống kê số người dự kiến nghỉ hưu tính đến năm 2025 Trong Năm Số lượng 2016 2017 CBQL Giáo viên Nhân viên 1 1 2018 2019 2020 1 1 2021 2022 2023 2024 2025 Tổng: 10 1 Trên sở quy hoạch phát triển giáo dục Đào tạo Nghệ An đến năm 2020 UBND tỉnh phê duyệt, văn quy định định mức giáo viên, nhân viên, dự kiến quy mô trường lớp đội ngũ trường THPT đến năm 2021 sau: Trường THPT Lê Hồng Phong ổn định từ 21 - 24 lớp Từ kết dự báo quy mô phát triển trường lớp nêu trên, năm, từ năm 2018 - 2019, có biến động quy mô từ 24 lớp xuống 21 lớp, nhà trường kết hợp tốt việc rà soát, dự báo đội ngũ thực tinh giản biên chế nên khơng có dơi dư giáo viên Từ năm 2015 có 61 cán bộ, giáo 22 viên, nhân viên với 24 lớp, đến năm 2020, quy mơ cịn 21 lớp với 56 cán giáo viên, nhân viên Tính đến năm 2021, đội ngũ cán bộ, giáo viên trường THPT ổn định, biến động, đáp ứng đủ số lượng chất lượng để thực nhiệm vụ đổi Chương trình giáo dục phổ thơng, thực cho q trình đổi bản, toàn diện giáo dục Tham mưu, đề nghị giải đầy đủ, xác, kịp thời chế độ sách cho cán bộ, cơng chức, viên chức thực tinh giản biên chế Quá trình xếp tổ chức máy, tinh giản biên chế, cấu lại đội ngũ CBCCVC nhà trường tiến hành thận trọng, khoa học, khách quan, quan tâm đến quyền lợi ích CBCCVC, thực tốt chế độ sách đối tượng tinh giản biên chế Thực tốt công tác tư tưởng, thực đầy đủ sách cơng chức, viên chức chịu tác động trực tiếp trình xếp, cấu lại tổ chức máy theo quy định hành Nhà trường tham mưu kịp thời với cấp có thẩm quyền (Sở GD&ĐT, Bảo hiểm xã hội) để giải chế độ trợ cấp theo Nghị định 108/2014/NĐ-CP cho đối tượng tinh giản biên chế Hiện nay, viên chức nhà trường thuộc đối tượng thực sách tinh giản biên chế theo Nghị định 108 năm 2019 đủ điều kiện tuổi đời số năm đóng BHXH theo quy định hưởng trợ cấp đầy đủ theo quy định, ví dụ: - Thầy Lê Văn Đại hưởng kinh phí tinh giản biên chế là: 205.320.000 đồng - Cơ Nguyễn Thị Vinh hưởng kinh phí tinh giản biên chế là: 155.097.000 đồng Các chế độ hỗ trợ, chế độ phụ cấp cho giáo viên, nhân viên, đạo giải đầy đủ, kịp thời chế độ sách lương loại phụ cấp, góp phần nâng cao đời sống vật chất cho người lao động IV KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC Với việc thực giải pháp trên, trường THPT Lê Hồng Phong đạt xếp máy, tinh giản biên chế : Kết xếp máy, tinh giản biên chế Từ tổ chuyên môn, văn phịng với tổ trưởng, tổ phó xếp thành tổ với tổ trưởng, tổ phó chun mơn; chuyển Tổ văn phịng thành nhóm nhân viên hành Như vậy, giảm Tổ trưởng, Tổ phó chun mơn, kéo theo giảm phụ cấp chức vụ, giảm kinh phí cho ngân sách Từ năm 2015 với 62 cán bộ, giáo viên đến năm 2019 56 cán bộ, giáo viên, giảm giáo viên Riêng năm 2019: Tinh giản giáo viên nghỉ 23 hưu trước tuổi (Thầy Lê Văn Đại, cô Nguyễn Thị Vinh, thầy Phan Cao Thắng, Lê Xuân Hoài) Cho nên liên tục 03 năm học giảm năm 01 lớp tổng biên chế giáo viên không dôi dư Về giải dôi dư cục Do giảm quy mô trường lớp lịch sử để lại, nhà trường dôi dư cục bộ, thiếu GV Giáo dục quốc phòng, thừa GV Ngữ văn, Toán, Vật lý, Địa lý Nhà trường thực bước giải việc dôi dư giáo viên: 01 giáo viên mơn Ngữ văn phấn đấu hồn thiện tiêu chuẩn, giới thiệu phát triển để Sở GD&ĐT thực quy trình bổ nhiệm Phó Hiệu trưởng; 02 GV học văn để chuyển đổi dạy môn thiếu giáo viên (01 giáo viên Địa lý chuyển đổi đề xuất học GDQP, 01 GV Vật lý hồn thành học Đại học Cơng nghệ) Bố trí GV dôi dư thực nhiệm vụ kiêm nhiệm, tùy theo lực, sở trường cá nhân, để bố trí cơng việc như: Trực giám thị, phụ trách lao động, phụ trách phịng mơn, phụ trách hoạt động hướng nghiệp, hoạt động lên lớp để đảm bảo công bằng, hợp lý mặt lao động Hiện có thêm 01 nhân viên thư viện học thêm văn ngành y để tiến tới thực kiêm nhiệm cơng tác Y tế trường học Nâng cao chất lượng đội ngũ Để nâng cao chất lượng đội ngũ : Nhà trường quan tâm đạo nâng cao chất lượng sinh hoạt tổ, nhóm chun mơn, nâng cao hiệu hoạt động dự thăm lớp, trì có hiệu Chương trình “Mời đồng nghiệp dự giờ”, chấn chỉnh nề nếp dạy học; tạo điều kiện cho GV tự học học tập nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ… Chất lượng đội ngũ quan tâm, nâng lên rõ rệt: Hiện nay, tỷ lệ GV chuẩn đạt 50% (Trong đó, năm 2017 đến năm 2019, có giáo viên hồn thành chương trình Cao học, bảo vệ thành công luận văn Thạc sỹ), tỷ lệ GVDG cấp tỉnh đạt gần 50%, GV dự thi GVDG cấp tỉnh năm học 2019 2020 đạt 100% Trong năm qua, có 02 GV hồn thành TCCT, 01 cán quản lý tham gia học CC LLCT ; có 05 GV tham gia bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý giáo dục Như vậy, trình thực sách tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ nhà trường đạt nhiều kết phân tích phần trên: Giảm cấu, đội ngũ ổn định, không dôi dư, công tác quản lý, sử dụng công chức viên chức ngày chặt chẽ, khoa học, quy định phap luật, công tác đào tạo bồi dưỡng quan tâm, chất lượng đội ngũ nâng lên; đời sống vật chất cán bộ, công chức, viên chức đơn vị cải thiện… Hiệu thực xếp tổ chức máy, tinh giản biên chế trường THPT Lê Hồng Phong Sở GD&ĐT ghi nhận giới giới thiệu 24 Đài truyền hình Nghệ An đưa vào phóng Chương trình “Chúng tơi đối thoại” phát sóng vào 21 phút ngày 29/3/2019; Đài tuyền hình Việt Nam giới thiệu Chương trình “Cải cách hành chính, tinh giản biên chế” phát sóng vào 17h ngày 17/6/2019 Kênh VTV1 25 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I KẾT LUẬN Chủ trương tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chủ trương quan trọng, đắn, nhằm bước nâng cao hiệu hoạt động quan, đơn vị, góp phần nâng cao lực, hiệu hệ thống trị; tiết kiệm, giảm chi thường xuyên Sở GD&ĐT đơn vị tích cực thực có hiệu cao Nghị Quyết Trung ương Đề án số 09 - ĐA/TU, ngày 18/4/2018 “Sắp xếp tổ chức máy, tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động hệ thống trị tỉnh Nghệ An giai đoạn 2018 - 2021 năm Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An Là CSGD trực thuộc Sở GD&ĐT, tình hình thực tiễn, trường THPT Lê Hồng Phong xác định vấn đề xếp lại máy, tinh giản biện chế, nâng cao hiệu chất lượng, sử dụng có hiệu độ ngũ nội dung, nhiệm vụ trị có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, vấn đề có tính thiết nhà trường Trong năm gần đây, việc thực sách tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ nhà trường đạt nhiều kết phân tích phần trên: Giảm cấu, đội ngũ ổn định, không dôi dư, công tác quản lý, sử dụng công chức viên chức ngày chặt chẽ, khoa học, quy định phap luật, công tác đào tạo bồi dưỡng quan tâm, chất lượng đội ngũ nâng lên; đời sống vật chất cán bộ, công chức, viên chức đơn vị cải thiện… Từ kết đạt được, rút học kinh nghiệm quý, là: Cần có lãnh đạo, đạo sát sao, đồng với tâm cao nỗ lực lớn hành động liệt Chi bộ, Lãnh đạo nhà trường Trong đó, phải phát huy mạnh mẽ vai trò, trách nhiệm người đứng đầu Phải làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, thuyết phục, coi giải pháp trọng tâm, then chốt nhằm nâng cao nhận thức tạo đồng thuận cao trình thực hiện; việc vận động phát huy vai trò gương mẫu cán bộ, đảng viên Quá trình thực xếp tổ chức, tinh gọn máy, tinh giản biên chế phải đồng bộ, công khai, dân chủ, minh bạch, thận trọng, nhân văn, không cầu tồn, nóng vội; lấy quyền lợi ích cán bộ, đảng viên làm sở; vừa xếp tinh gọn máy đảm bảo ổn định phát triển không ảnh hưởng đến hoạt động chung đơn vị, đảm bảo tinh gọn tổ chức máy, tinh giảm biên chế nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên 26 Phải huy động tham gia, vào hệ thống trị, tổ chức, đồn thể nhà trường thực kiện toàn tổ chức máy, tinh giản biên chế Đề tài áp dụng có hiệu đơn vị trường THPT Lê Hồng Phong từ năm 2018 đến Ngoài ra, giải pháp từ đề tài áp dụng có hiệu đơn vị: Trường THPT Nghi Lộc 3, THPT Quỳ Hợp 3, THPT Kim Liên, THPT Phan Đăng Lưu, THPT Nguyễn Trường Tộ - HN áp dụng rộng rãi CSGD toàn ngành II KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT Đối với Bộ, Ban, Ngành liên quan - Cần ban hành tham mưu văn hướng dẫn chi tiết việc thực sách tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ để phù hợp với đặc thù riêng Bộ, Ngành Tinh giản biên chế việc cần thiết, nhiên với ngành Giáo dục có đặc thù riêng, khơng thể giảm biên chế cách học Theo kế hoạch Chính phủ việc thực Nghị 39-NQ/TW, lĩnh vực giáo dục đào tạo: thành lập mới, tăng trường, tăng lớp, tăng học sinh bổ sung biên chế phải quản lý chặt chẽ sở chức năng, nhiệm vụ, vị trí việc làm, cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp Tuy nhiên, bắt buộc thực tiêu đến năm 2021 giảm 10% tiêu giao so với năm 2015 ngành giáo dục đào tạo không đủ đội ngũ để thực nhiệm vụ giảng dạy Do vậy, đề nghị cấp quản lý quan tâm đến đặc thù riêng ngành giáo dục đào tạo để bố trí đủ đội ngũ giáo viên thực nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục tiếp tục thực chủ trương đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo theo tinh thần Nghị 29-NQ/TW - Việc thực tinh giản theo Nghị định 108/NĐ-CP, Nghị định 113/NĐ-CP cần điều chỉnh lại số quy định hồ sơ để tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, đơn vị việc giải chế độ sách: Theo quy định Điều Nghị định số 108/2014/NĐ-CP, có 07 nhóm đối tượng, Nghị định 113/NĐ-CP bổ sung thêm số đối tượng thuộc diện tinh giản biên chế quy định hồ sơ khó thực hiện, đặc biệt đối tượng dôi dư cục bộ, sức khỏe yếu Ví dụ: Hiện nhiều đối tượng đau ốm mắc bệnh hiểm nghèo không đủ điều kiện sức khỏe để thực nhiệm vụ không đủ số ngày hưởng lương BHXH năm liên quy định nên khơng thể giải sách tinh giản biên chế - Tinh giản biên chế xếp lại máy tinh gọn, hiệu phải đơi với sách cải cách tiền lương, thu nhập cho giáo viên sở hiệu công việc 27 - Đề nghị Bộ GD&ĐT, Bộ Tài ban hành quy định giá phí dịch vụ giáo dục để đơn vị có sở xây dựng phương án tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, số người làm việc tài đơn vị nghiệp công lập lĩnh vực GD&ĐT Bời vì: Để tự chủ kinh phí cần đóng góp người học để tự cân đối thu chi mà quy định học phí chưa thể đáp ứng được; ban hành quy định khung tổ chun mơn, số tổ phó trường THPT thực - Giai đoạn quy mô học sinh tăng, nên cần xem xét việc tinh giản biên chế CSGD để có đủ GV đứng lớp thực đổi chương trình sách giáo khoa, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện Đối với Sở Giáo dục Đào tạo Nghệ An - Đề nghị Sở GD&ĐT xây dựng kế hoạch bồi dưỡng nghiệp vụ để bố trí kiêm nhiệm vị trí việc làm trường học văn thư, thủ quỹ, thư viện, thiết bị, - Tiếp tục tổ chức triển khai có hiệu Đề án “Sắp xếp tổ chức máy, tinh giản biên chế, cấu lại đội ngũ công chức, viên chức nhằm nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động quan, đơn vị công lập trực thuộc Sở Giáo dục Đào tạo định hướng ngành Giáo dục Đào tạo Nghệ An giai đoạn 2018 - 2021 năm tiếp theo” Trên số kinh nghiệm rút trình triển khai tổ chức thực xếp tổ chức máy, tinh giản biên chế trường THPT Lê Hồng Phong theo đạo trực tiếp Sở GD&ĐT Tuy vậy, có trình đúc rút kinh nghiệm, chắn cịn nhiều thiếu sót, chúng tơi mong góp ý chân tình, thẳng thăn, trách nhiệm thành viên thẩm định đề tài sáng kiến kinh nghiệm để đề tài hoàn thiện Trong thời gian tới, chúng tơi tiếp tục hồn thiện giải pháp để tiếp tục triển khai hiệu nội dung trên, góp phần nâng cao hiệu quả, hiệu lực đội ngũ - nhân tố hàng đầu định thành công mục tiêu đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo Nghệ An, tháng 03/2020 28 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Luật cán bộ, công chức năm 2008; Luật viên chức năm 2010; [2] Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 Bộ Chính trị tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; [3] Kết luận số 64-KL/TW ngày 28/5/2013 Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá XI số vấn đề tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống trị từ Trung ương đến sở; [4] Nghị số 18/NQ-TW ngày 25/10/2017 Ban chấp hành Trung ương khóa XII số vấn đề tiếp tục đổi xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; [5] - Nghị số 19/NQ-TW ngày 25/10/2017 Ban chấp hành Trung ương khóa XII tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập; [6] Nghị số 08/NQ-CP ngày 24/01/2018 ”Về chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 19-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII ”, [7] Nghị số 10/NQ-CP, ngày 03/02/2018 Chính phủ ”Ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 19NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII ”; [8] Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức [9] Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức; [10].Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 sách tinh giản biên chế; [11].Thơng tư liên tịch số 01/2015/TTLT-BNV-BTC ngày 14/4/2015 Bộ Nội vụ, Bộ Tài hướng dẫn số điều Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 Chính phủ [12] Thơng tư liên tịch Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Nội vụ số 11/2015/TTLT-BGDDT-BNV ngày 29/5/2015 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Giáo dục Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Phòng Giáo dục Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân 29 cấp huyện, [13] Công văn số 3043/BGDĐT-NGCBQLGD ngày 20/7/2018 việc đôn đốc thực tinh giản biên chế ngành giáo dục Bộ Giáo dục Đào tạo; [14] Kế hoạch số 111-KH/TU, ngày 02/01/2018 thực Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII "Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả"của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An; [15] Đề án số 09 - ĐA/TU, ngày 18/4/2018 “Sắp xếp tổ chức máy, tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động hệ thống trị tỉnh Nghệ An giai đoạn 2018 - 2021 năm tiếp theo” Tỉnh ủy Nghệ An; [16] Quyết định số 06/2013/QĐ-UBND.VX ngày 16/01/2013 UBND tỉnh Nghệ An việc phê duyệt quy hoạch phát triển giáo dục đào tạo Nghệ An giai đoạn 2012-2020; [17] Công văn số 9111/UBND-TH ngày 02/12/2014 UBND tỉnh Nghệ An việc hướng dẫn, đạo thực sách tinh giản biên chế theo Nghị định 108/NĐ-CP; [18] Kế hoạch số 07/KH-UBND ngày 05/01/2018 Kế hoạch thực Đề án “Đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo cán quản lý sở giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục phổ thông giai đoạn 20162020, định hướng đến năm 2025 địa bàn tỉnh Nghệ An”; [19] Văn Hướng dẫn xây dựng đề án vị trí việc làm theo quy định Nghị định 41/2012/NĐ-CP ngày 08/5/2012 Chính phủ quy định vị trí việc làm đơn vị nghiệp công lập; [20] Công văn số 360/SGD&ĐT-TCCB ngày 18/3/2015 việc xây dựng đề án tinh giản biên chế theo Nghị định 108 Sở GD&ĐT [21] Công văn số 253/SGD&ĐT-TCCB ngày 29/02/2016 việc thực sách tinh giản biên chế theo Nghị định 108/2014/NĐ-CP giai đoạn 2015-2021 Sở GD&ĐT [22] Công văn số 1498/SGDĐT-TCCB ngày 08/8/2018 hướng dẫn xếp tổ chức máy đơn vị trực thuộc Sở Sở GD&ĐT 30 Phụ lục I QUYẾT ĐỊNH Ban hành quy định tiêu chuẩn, cấu quy trình bổ nhiệm, miễn nhiệm chức danh tổ trưởng chuyên môn, tổ phó chun mơn 31 ... GVDG cấp tỉnh III MỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TINH GIẢN BIÊN CHẾ VÀ CƠ CẤU LẠI ĐỘI NGŨ TẠI TRƯỜNG THPT LÊ HỒNG PHONG Với tâm, tích cực, bám sát chủ trương đường lối Đảng, pháp luật Nhà... (nhóm thực gồm 02 thành viên: Bà Nguyễn Thị Bích Hạnh - Hiệu trưởng, bà Đinh Thị Hằng - Kế toán) chọn đề tài: ? ?Một số giải pháp việc thực xếp máy sách tinh giản biên chế trường THPT Lê Hồng Phong? ??... luận mà sở thực tiễn đặt mang tính cấp thiết giai đoạn II ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG TẠI TRƯỜNG THPT LÊ HỒNG PHONG Thực trạng cáu tổ chưc máy biên chế trước thời điểm thực sách tinh giản biên chế theo