ĐỀ tài VIỆC TĂNG học PHÍ GIÁO dục đại học THEO bạn có CÔNG BẰNG với SINH VIÊN NGHÈO HAY KHÔNG,TẠI SAO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA KINH TẾ LUẬT …………… BÁO CÁO THẢO LUẬN ĐỀ TÀI: VIỆC TĂNG HỌC PHÍ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC THEO BẠN CĨ CƠNG BẰNG VỚI SINH VIÊN NGHÈO HAY KHÔNG? TẠI SAO? Lớp HP: 2003FECO0921 GV hướng dẫn: Đặng Thị Thanh Bình Nhóm thực hiện: 11 Hà Nội_2020 Danh sách thành viên nhóm 11 STT 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 Họ tên Hoàng Thanh Thủy Nguyễn Minh Tiến Đỗ Đức Toàn Nguyễn Thanh Trà Đặng Thị Trang Lại Thị Thu Trang Nguyễn Thu Trang Nguyễn Thu Trang Nguyễn Thu Trang Nguyễn Thu Trang Mã SV 17D160094 17D160106 17D160095 17D160397 17D160035 17D160335 17D160037 17D160098 17D160276 17D160336 Đánh giá Ghi MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU…………………………………………………………………………….5 CHƯƠNG I: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài…………………………………………………………… 1.2 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 1.2.1 Mục đích……………………………………………………………………………8 1.2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu……………………………………………………………….8 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu………………………………………………………………9 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu……………………………………………………………… 1.4 Phương pháp nghiên cứu……………………………………………………………9 Chương II: LÝ LUẬN CHUNG VÀ MỘT SỐ Ý KIẾN VỀ VIỆC THU HỌC PHÍ ĐẠI HỌC HIỆN NAY CỦA CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC 2.1 Lý luận chung 2.1.1 Khái niệm học phí đại học……………………………………………………… 10 2.1.2 Quy định chung học phí…………………………………………………… 10 2.2 Một số ý kiến việc thu tăng học phí trường đại học 2.2.1 Ý kiến Bộ giáo dục…………………………………………………………….14 2.2.2 Ý kiến giảng viên………………………………………………………… …16 2.2.3 Ý kiến sinh viên……………………………………………………………… 18 2.2.4 Ý kiến người dân………………………………………………………………19 Chương III: Đánh giá đưa giải pháp 3.1 Đánh giá…………………………………………………………………………….20 3.2 Giải pháp 3.2.1 Các sách…………………………………………………………………… 21 3.2.2 Các sách hỗ trợ thời COVID 19…………………………………………… 22 Chương IV: Khuyến nghị hồn thiện sách học phí trường đại học 4.1 Định hướng sách học phí giáo dục đại học…………………………… 23 4.2 Khuyến nghị nhà nước hồn thiện sách học phí trường đại học nay…………………………………………………………………………24 KẾT LUẬN…………………………………………………………………………… 25 Tài liệu tham khảo…………………………………………………………………… 27 LỜI MỞ ĐẦU Trong giai đoạn cơng nghiệp hóa – đại hóa (CNH – HĐH) đất nước với việc hội nhập kinh tế quốc tế nguồn lực người Việt Nam nên có ý nghĩa quan trọng, định thành công công phát triển đất nước Giáo dục ngày có vai trị nhiệm vụ quan trọng việc xây dựng hệ người Việt Nam mới, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội Đặc biệt giáo dục đại học, bậc thềm bước cho đội ngũ nhân lực tương lai đất nước Để thực mục tiêu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tương lai đòi hỏi chất lượng Giáo dục cần nâng cao Việc nâng cao chất lượng Giáo dục đòi hỏi cần có kinh phí để đầu tư trang thiết bị, nguồn nhân lực, sách giáo khoa, đồ dùng cho người dạy, sở hạ tầng,… Xong kinh phí lấy từ đâu? Chắc chắn nguồn thu từ học phí sinh viên Nhưng để đáp ứng việc cải tạo sở vật chất cho trường đại học năm đồng nghĩa học phí trường phải tăng thêm số phần trăm Và câu hỏi đặt việc tăng học phí giáo dục đại học có cơng sinh viên nghèo hay không? Nhận thấy vấn đề mà nhiều người quan tâm nhóm 11 định sâu nghiên cứu tìm hiểu vấn đề này! CHƯƠNG I: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Bài nghiên cứu việc tăng học phí giáo dục đại học cơng lập Việt Nam có cơng với sinh viên nghèo Có tính cấp thiết mặt lý luận thực tiễn Về mặt lý luận, học phí giáo dục đại học có liên hệ mật thiết với chủ thể Nhà nước, nhà trường người học Học phí đại học cơng cụ thực chia sẻ chi phí giáo dục đại học Nhà nước sinh viên Học phí cao giảm gánh nặng ngân sách Nhà nước cho giáo dục đại học ngược lại (OECD, 2012) Giáo dục đại học coi thị trường hàng hóa, dịch vụ đặc biệt theo quy luật cung- cầu học phí “giá cả” có tác động đến nguồn thu nhà trường (Leslie Brinkman, 1987) Bài nghiên cứu việc tăng học phí giáo dục đại học cơng lập Việt Nam có cơng với sinh viên nghèo Có tính cấp thiết mặt lý luận thực tiễn Về mặt lý luận, học phí giáo dục đại học có liên hệ mật thiết với chủ thể Nhà nước, nhà truờng người học Học phí đại học công cụ thực chia sẻ chi phí giáo dục đại học Nhà nước sinh viên Học phí cao giảm gánh nặng ngân sách Nhà nước cho giáo dục đại học ngược lại (OECD, 2012) Giáo dục đại học coi thị trường hàng hóa, dịch vụ đặc biệt theo quy luật cung – cầu học phí “giá cả” có tác động đến nguồn thu nhà trường (Leslie Brinkman, 1987) Theo Jongbloed (2004), học phí khơng nguồn thu mà cịn đóng vai trị việc phân chia nguồn lực sẵn có tạo nên cạnh tranh trường đại học Sự tự xác định mức học phí động lực để trường đại học nâng cao chất lượng cho phù hợp với mức học phí cạnh tranh với trường đại học khác có mức học phí tương đương Điều góp phần nâng cao chất lượng cho toàn hệ thống giáo dục đại học Một số nghiên cứu khác đề cập tới tác động thay đổi học phí tới lợi ích người học Học phí có tác động đến việc lựa chọn trường đại học người học (Tillery Kildegaard, 1973 Mundy, 1976) cung cấp tín hiệu mức lợi tức tài mà sinh viên sau tốt nghiệp nhận (Jongbloed, 2005a) Ngồi ra, học phí đóng vai trị động lực cho sinh viên học tập hiệu quả, để xứng đáng với chi phí mà họ bỏ (Callender, 2006) Ở Việt Nam, nghiên cứu tiêu biểu sách học phí giáo dục đại học Vũ Như Thăng Hoàng Thị Minh Hảo (2012), Nguyễn Trường Giang (2012), Phùng Xuân Nhạ cộng (2012) Phùng Xuân Nhạ cộng (2016) Theo Vũ Như Thăng Hồng Thị Minh Hảo (2012), mức học phí giáo dục đại học cần thể đầy đủ trách nhiệm chia sẻ chi phí Nhà nước người học Nguồn thu từ học phí ngân sách khơng đủ bù đắp chi phí nhà trường ảnh hưởng tới chất lượng đào tạo, dẫn đến tình trạng tải số học sinh/giáo viên sở vật chất hạn chế Nghiên cứu Nguyễn Trường Giang (2012) cho mức học phí thấp khơng phù hợp với yêu cầu nâng cao quyền tự chủ tài gắn với nâng cao chất lượng giáo dục đại học Tùy theo nhu cầu người học, mức học phí xác định tạo thị trường cạnh tranh trường đại học việc thu hút người học thông qua nâng cao chất lượng dịch vụ giáo dục Phùng Xuân Nhạ cộng (2012) cho việc áp mức trần học phí theo quy định Nghị định 49/2010/NĐ-CP ngày 14/05/2010 chưa hợp lý với trường giao chế tự chủ tài đề xuất Chính phủ nên xây lộ trình cho phép trường đại học tự xác định mức học phí, tự cân đối chi phí giáo dục đại học Phùng Xuân Nhạ cộng (2016) nghiên cứu sẵn sàng chi trả cho giáo dục đại học sinh viên Kết người học chấp nhận mức học phí cao nhà trường đảm bảo yếu tố liên quan đến chất lượng sở vật chất, chương trình học theo tín chỉ, tỷ lệ giáo viên/học sinh khả có việc làm sau tốt nghiệp Có thể thấy nghiên cứu đánh giá tác động sách học phí giáo dục đại học Nhà nước, nhà trường người học Tuy nhiên, chưa có nghiên cứu thực khảo sát ý kiến sinh viên đánh giá học phí theo quan điểm người học năm 2015 Về mặt thực tiễn, từ năm 1998 đến 2015 mức học phí sở giáo dục công lập thực sở khung học phí quy định Quyết định số 70/1998/QĐ-TTg ngày 31/3/1998, Quyết định số 1310/TTg ngày 21/8/2009, Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 Trong giai đoạn 1998 – 2009, Nhà nước thực mức thu học phí theo Quyết định số 70/1998/QĐ-TTg ngày 31/3/1998 Tuy nhiên mức thu học phí thấp, khung học phí khơng có phân biệt nhóm ngành khác biệt điều kiện kinh tế - xã hội khu vực khác Đến giai đoạn 2009 – 2015, sách học phí giáo dục đại học cơng lập có thay đổi đáng kể, cụ thể Nhà nước ban hành Nghị định số 49/2010/NĐ-CP ngày 14/05/2010 quy định mức trần học phí cao so với giai đoạn trước, có phân biệt nhóm ngành tiếp tục thực miễn giảm học phí loại đối tượng sinh viên sư phạm, sinh viên hệ cử tuyển sinh viên người dân tộc thiểu số thuộc hộ nghèo Từ năm 2015, theo Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015, mức thu học phí giáo dục đại học cơng lập thực theo nguyên tắc khả tự chủ tài trường đại học Đối với trƣờng cơng lập tự đảm bảo kinh phí chi thường xuyên chi đầu tư, mức trần học phí tăng theo giai đoạn: 2015 – 2018, 2018 – 2020 2020 – 2021 Mức trần học phí đại học cơng lập tăng theo năm học từ 2015 đến 2021 trường chưa đảm bảo kinh phí Nhóm ngành khoa học xã hội, kinh tế, luật, nơng lâm thủy sản có mức học phí thấp nhất, sau khoa học tự nhiên, kỹ thuật, công nghệ, thể dục thể thao, nghệ thuật, khách sạn, du lịch cao nhóm ngành y, dược Từ phân tích mặt lý luận thực tiễn trên, thấy sách học phí cịn tồn vấn đề sau.Về mặt lý luận, tiếp tục cần có nghiên cứu phản ánh sách giáo dục đại học, cụ thể bối cảnh sách tự chủ sách học phí đời Về mặt thực tiễn, cần có nghiên cứu có luận khoa học để phân tích phát bất cập sách học phí giáo dục đại học cơng lập, đề xuất sách học phí giáo dục đại học công lập Việt Nam Do đó, lựa chọn đề tài “Bàn việc tăng học phí giáo dục đại học cơng lập Việt Nam” tập trung vào việc nghiên cứu đánh giá sách học phí giáo dục đại học dựa quan điểm trường đại học người học 1.2 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 1.2.1 Mục đích Dựa vào việc hệ thống hóa, phân tích đánh giá lý luận, thực tiễn, có mục đích: - Góp phần phát triển lý luận khoa học để giải vấn đề thực tiễn cấp bách địi hỏi sách học phí giáo dục đại học cơng lập Việt Nam - Đề xuất quan điểm giải pháp hồn thiện sách học phí giáo dục đại học Việt Nam 1.2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Bài có nhiệm vụ nghiên cứu sau: - Tổng quan cơng trình nghiên cứu sách học phí giáo dục đại học công lập - Khái quát vấn đề lý luận liên quan đến việc thu học phí giáo dục đại học cơng lập - Phân tích thực trạng sách học phí giáo dục đại học công lập Việt Nam - Đề xuất định hướng, khuyến nghị điều kiện thực để hoàn thiện sách học phí giáo dục đại học cơng lập Việt Nam 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu sinh viên trường đại học có việc tăng học phí diễn học phí trường đại học (những người đứng đầu đưa học phí, giảng viên ) 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về khơng gian: Tồn thể giảng viên, sinh viên học trường đại học nói chung sinh viên học trường có học phí tưng nói riêng - Về thời gian: Cấc năm trở lại (2017-2020) - Về nguồn tài liệu: + Cổng thơng tin trường đại học việc học phí kì năm + Nguồn tài liệu ý kiến báo diễn đàn sinhviên trường đại học + Ý kiến người đứng đầu giảng viên trường đại học 1.4 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp phân tích tổng hợp lý thuyết Phân tích nghiên cứu tài liệu, lý luận khác cách phân tích chúng thành phận để tìm hiểu sâu sắc đối tượng Tổng hợp liên kết mặt, phận thông tin phân tích tạo hệ thơng lý thuyết đầy đủ sâu sắc đối tượng - Phương pháp phân loại hệ thống hóa lý thuyết Phân loại xếp tài liệu khoa học theo mặt, đơn vị, vấn đề có dấu hiệu chất, hướng phát triển Hệ thống hóa xếp tri thức thành hệ thống sở mơ hình lý thuyết làm hiểu biết đối tượng đầy đủ - Phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh Tiến hành phân tích, tổng hợp, so sánh - Phương pháp chuyên gia Là phương pháp sử dụng trí tuệ đội ngũ chuyên gia để xem xét nhận định chất đối tượng, tìm giải pháp tối ưu Chương II: LÝ LUẬN CHUNG VÀ MỘT SỐ Ý KIẾN VỀ VIỆC THU HỌC PHÍ ĐẠI HỌC HIỆN NAY CỦA CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC 2.1 Lý luận chung 2.1.1 Khái niệm học phí đại học - Học phí khoản tiền người học phải nộp để chi trả phần tồn chi phí dịch vụ giáo dục, đào tạo Mức học phí xác định theo lộ trình bảo đảm chi phí dịch vụ giáo dục, đào tạo Chính phủ quy định; sở giáo dục nghề nghiệp, sở giáo dục đại học thực theo quy định Luật Giáo dục nghề nghiệp Luật Giáo dục đại học ( theo luật giáo dục 2019 ) - Tổng khoản chi phí 'đầu vào' nhằm tạo sản phẩm giáo dục, đào tạo cộng với dự tốn nhằm thích ứng với thay đổi thị trường (chẳng hạn trượt giá) khoản lợi nhuận để tái đầu tư Từ tính tốn này, trường cân đối số tiền phải thu với sinh viên gọi học phí ( TS Hồng Đức Bình -Trưởng văn phịng đại diện đại học nước Việt Nam) 2.1.2 Quy định chung học phí Theo nghị định 86/2015/NĐ-CP - Trích điều Nguyên tắc xác định học phí + Đối với giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp cơng lập: Học phí sở giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư theo quy định Chính phủ xác định sở định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí quan có thẩm quyền ban hành lộ trình tính đủ chi phí đào tạo Học phí sở giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp công lập chưa tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư theo quy định Chính phủ xác định sở tính tốn có cân đối hỗ trợ Nhà nước đóng góp người học, thực theo lộ trình giảm dần bao cấp Nhà nước + Các sở giáo dục phải công bố công khai mức học phí cho năm học giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, cho năm học với dự kiến cho khóa học giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp - Điều : Học phí giáo dục đại học , giáo dục nghề nghiệp 1. Mức trần học phí chương trình đào tạo đại trà trình độ đại học sở giáo dục công lập tự bảo đảm kinh phí chi thường xuyên chi đầu tư áp dụng theo khối ngành, chuyên ngành đào tạo từ năm học 2015 - 2016 đến năm học 2020 - 2021 (kể sở giáo dục đại học Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án thực thí điểm đổi chế hoạt động) sau: Đơn vị: 1.000 đồng/tháng/sinh viên 10 2015-2016 đến năm học 20172018 2018-2019 đến năm học 20192020 2021 TC CĐ TC CĐ TC CĐ Khoa học xã hội, kinh tế, luật; nông, lâm, thủy sản 1.225 1.400 1.295 1.480 1.435 1.640 Khoa học tự nhiên; kỹ thuật, công nghệ; thể dục thể thao, nghệ thuật; khách sạn, du lịch 1.435 1.640 1.540 1.760 1.680 1.920 Y dược 3.080 3.520 3.220 3.680 3.535 4.040 7. Đối với sở giáo dục đại học giáo dục nghề nghiệp tổ chức kinh tế, doanh nghiệp nhà nước quản lý trực tiếp, việc quy định thu học phí tổ chức kinh tế, doanh nghiệp chủ động xây dựng theo nhóm ngành, chuyên ngành phù hợp sở bù đắp chi phí đào tạo báo cáo quan quản lý nhà nước giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp trung ương thông qua trước thực Riêng ngành, chuyên ngành đào tạo ngân sách nhà nước hỗ trợ mức học phí phải áp dụng theo quy định khung học phí chương trình đào tạo đại trà sở giáo dục nghề nghiệp sở giáo dục đại học công lập chưa tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư nêu Điều Nghị định Học phí sở giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp do tổ chức kinh tế, doanh nghiệp nhà nước quản lý trực tiếp phải sở giáo dục công bố công khai cho năm học dự kiến khóa học trước tuyển sinh Ngân sách Nhà nước thực cấp bù học phí cho người học thuộc diện miễn, giảm học phí học sở giáo dục đại học sở giáo dục nghề nghiệp tổ chức kinh tế, doanh nghiệp nhà nước trực tiếp quản lý tính theo mức trần học phí tương ứng với chương trình đào tạo đại trà sở giáo dục đại học công lập chưa tự bảo đảm chi thường xuyên chi đầu tư quy định Nghị định 8. Học phí đào tạo đại học giáo dục nghề nghiệp thực theo phương thức giáo dục thường xuyên áp dụng mức không vượt 150% mức thu học phí so với hệ đào tạo quy tương ứng trình độ đào tạo, nhóm ngành, chun ngành nghề đào tạo theo chương trình đào tạo đại trà sở giáo dục đại học giáo dục nghề nghiệp chưa thực tự chủ chi thường xuyên chi đầu tư Học phí chương trình đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn khác áp dụng thu theo thỏa thuận chi phí sở 13 giáo dục người học Không áp dụng sách miễn, giảm học phí người học theo phương thức giáo dục thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn sở giáo dục thường xuyên 9. Học phí đào tạo tính theo tín chỉ, mơ-đun: Mức thu học phí tín chỉ, mô-đun xác định vào tổng thu học phí tồn khóa học theo nhóm ngành, nghề đào tạo tổng số tín chỉ, mơ-đun tồn khóa theo cơng thức đây: Tổng học phí tồn khóa Học phí tín = Tổng số tín chỉ, mơ-đun tồn chỉ, mơ-đun khóa Tổng học phí tồn khóa = mức thu học phí học sinh, sinh viên/1 tháng x 10 tháng x số năm học 10. Học phí chương trình đào tạo chất lượng cao: a) Học phí chương trình đào tạo chất lượng cao (kể chương trình chuyển giao từ nước ngồi giáo dục nghề nghiệp) Các sở giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp công lập thực chương trình chất lượng cao chủ động xây dựng mức học phí phù hợp với hỗ trợ từ ngân sách nhà nước để bảo đảm đủ trang trải chi phí đào tạo, trình quan quản lý nhà nước giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp Trung ương thông qua trước thực sở giáo dục thực việc công bố công khai trước tuyển sinh b) Học phí người nước học sở giáo dục Việt Nam sở giáo dục tự định 2.2 Một số ý kiến việc thu tăng học phí trường đại học 2.2.1 Ý kiến Bộ giáo dục Việc tăng học phí nằm lộ trình đổi chế hoạt động giao dần việc tự chủ toàn diện sở giáo dục ĐH công lập nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, giảm chi ngân sách Nhà nước Tuy nhiên, Việt Nam nước nghèo, đời sống người dân khu vực, vùng miền có khác biệt nên chắn việc tăng học phí tác động khơng nhỏ đến xã hội, đặc biệt đối tượng sinh viên nghèo, gia đình khó khăn 14 Theo NĐ 86/2015/NĐ_CP, việc tăng học phí tăng dần chia theo nhóm ngành nghề Mức trần học phí trình độ đào tạo ĐH trường công lập đại trà (không tự chủ tài chính) tất nhóm ngành nghề mức 10% năm tính từ mức trần học phí năm học 2014-2015 Cụ thể, học phí trình độ ĐH trường công lập năm học 2015-2016 dao động 605.000-880.000 đồng/tháng tùy nhóm ngành nghề Với năm học kéo dài 10 tháng, sinh viên đóng 6-8,8 triệu đồng Đặc biệt, đáng ý trường tự chủ tài chính, học phí số nhóm ngành nghề tăng mạnh nhóm ngành kinh tế, y dược Theo đó, mức trần tối đa nhóm ngành kinh tế cho năm học 2015-2016 17,5 triệu đồng (năm học 10 tháng) Các nhóm ngành nghề khác cao hơn, riêng nhóm ngành y dược tối đa đề xuất lên tới 45 triệu đồng/năm Như vậy, mức tăng học phí nhóm ngành kinh tế cao gấp lần, nhóm ngành y dược tăng gấp lần so với Đúng nhóm ngành kinh tế, cơng nghệ, y dược, nơng lập, thủy sản ngành đặc thù đòi hỏi trường ĐH phải trang bị đầy đủ thiết bị, vật tư đại cho sinh viên thực hành, thí nghiệm Khấu hao máy móc, trang thiết bị, phịng thí nghiệm sau thực hành, thực tập sinh viên lớn nên để nâng cao chất lượng đào tạo việc tăng học phí đương nhiên Trường vùng núi khó thu học phí cao Những trường ĐH nằm khu vực miền núi cịn gặp nhiều khó khăn kinh phí, sở vật chất nguồn thu học phí không đủ bù đắp chi nên cần nguồn hỗ trợ từ ngân sách Nhà nước để tồn phát triển Đặc biệt việc hỗ trợ trường trì, phát triển việc mở ngành đào tạo hay ngành nghề mà tỉnh miền núi thiếu giữ chân thu hút giảng viên có trình độ cao giảng dạy vùng cịn khó khăn Nhiều trường vùng cao có từ 80-85% sinh viên dân tộc thiểu số, có hồn cảnh gia đình đặc biệt khó khăn Từ nhiều năm nay, trường nhận hỗ trợ lớn từ ngân sách Nhà nước việc giảng dạy học tập cho giảng viên, sinh viên Hàng năm, trường dành khoản tiền không nhỏ để hỗ trợ sinh viên nghèo vượt khó, trì quỹ học bổng cho sinh viên Nếu bây giờ, giao cho trường phải thu học phí theo mức giá chắn họ chưa thể đứng vững có nhiều gia đình sinh viên khơng thể đóng học phí theo mức giá Nhiều sinh viên phải nghỉ học giảng viên phải nghỉ việc 15 Cần nhanh chóng phân tầng, xếp hạng ĐH Việc tăng học phí nhằm nâng cao chất lượng giảng dạy sở giáo dục ĐH công lập điều tất yếu mà đất nước cần nguồn nhân lực chất lượng cao Đây yêu cầu đổi chế hoạt động trường ĐH công lập theo xu hướng tự chủ, tự chịu trách nhiệm, giảm chi ngân sách Nhà nước Tuy nhiên, việc tăng học phí dù mức phải đảm bảo quyền lợi sinh viên nghèo vượt khó học giỏi, đạt thành tích xuất sắc học tập Lộ trình tăng học phí phải Chính phủ trường ĐH đảm bảo sách hỗ trợ, cấp học bổng cho sinh viên thuộc diện Để việc tăng học phí khơng ảnh hưởng lớn đến xã hội người học, Bộ GD-ĐT cần nhanh chóng tiến hành phân tầng, xếp hạng trường ĐH Theo đó, có trường ĐH tốp đầu, tốp mức trung bình Mức thu học phí phụ thuộc lớn vào chất lượng đào tạo thực tế trường Như vậy, học sinh biết chất lượng, mức học phí trường để chọn lựa nên đăng ký xét tuyển vào trường phù hợp với sức học, khả tài gia đình 2.2.2 Ý kiến giảng viên Đổi chế quản lý theo hướng trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho đơn vị giáo dục đại học công lập phù hợp với chủ trương, đường lối mở cửa hội nhập Đảng Nhà nước ta Thời gian qua, việc thực chế tự chủ trường đại học công lập Việt Nam triển khai thí điểm có kết ban đầu Luật Giáo dục Đại học sửa đổi có hiệu lực từ ngày 1/7/2019, điều chỉnh, bổ sung trong luật giáo dục đại học được đánh giá đại, tháo gỡ nút thắt giáo dục Việt Nam Tuy nhiên, để phát huy chế cách hiệu cần có đổi mạnh mẽ giải pháp thiết thực Do đó, trao quyền tự chủ cho sở giáo dục đại học thực quyền tự chủ để bảo đảm mục đích cuối nâng cao hiệu chất lượng giáo dục đại học, đồng thời bảo đảm vấn đề an sinh xã hội giá học phí vấn đề đưa thảo luận tọa đàm với chủ đề “Tự chủ đại học: Nâng cao chất lượng đào tạo" do Cổng Thông tin điện tử Chính phủ tổ chức ngày 9/9.  16 Theo Phó giáo sư Hồng Minh Sơn - Hiệu trưởng Trường Đại học Bách khoa Hà Nội, Luật giáo dục đại học sửa đổi khẳng định rõ việc định học phí là quyền trường Tuy nhiên, việc định học phí yếu tố quan trọng, vừa bảo đảm nâng cao chất lượng đào tạo phải bảo đảm hướng tiếp cận học đại học người học Từ trước đến nay, sách học phí Đại học Bách khoa Hà Nội ổn định Khi Nhà nước không cấp chi thường xuyên việc nâng học phí khơng tránh khỏi Tuy nhiên, tăng học phí phải có lộ trình phù hợp với khả chi trả, tiếp cận người học vùng quê khác Đối với hầu hết sinh viên, em có khả lựa chọn chương trình học khác nhau, bên cạnh cịn có học bổng hỗ trợ Cùng câu chuyện học phí, ơng Phạm Hồng Chương- Hiệu trưởng trường Đại học Kinh tế quốc dân cho biết: nhà trường thực mức học phí theo tinh thần Nghị định 86/2015 Chính phủ Mức thu học phí nhà trường cơng bố cơng khai, minh bạch cho tồn khóa học Ví dụ, năm chương trình đại học quy có mức học phí 15 - 18,5 triệu đồng/1 năm Nhà trường cam kết mức tăng không 10% thực tế năm nâng khoảng 5% Theo thầy Chương: "Học phí yếu tố quan trọng để bảo đảm cho đối tượng khó khăn có khả tiếp cận chúng tơi dùng đến quỹ học bổng; với mức học phí nay, hồn tồn bảo đảm nâng cao chất lượng đào tạo Tuy nhiên, lâu dài cần có giải pháp vấn đề tài chính" Cụ thể, trường Đại học Kinh tế quốc dân cam kết với người học có hồn cảnh khó khăn, có tài năng, học giỏi khao khát học tạo điều kiện thực ước mơ sách học bổng Những sinh viên thực khó khăn cấp học bổng tài cho khóa, năm  40 - 50 triệu đồng đủ chi trả học phí sinh hoạt phí Thực tế, tự chủ, trường đại học có định hướng phát triển chất lượng, đầu tư trang thiết bị đại, sở vật chất… Nhiều lo ngại tất việc đổ dồn vào học phí, đẩy học phí tăng cao 17 Trước vấn đề này, ơng Hồng Minh Sơn cho biết: Các trường công lập trước đầu tư sở vật chất tốt, trường tự chủ không Nhà nước cấp kinh phí mà cấp theo hình thức khác Sinh viên học trường danh tiếng thì cơ hội việc làm sẽ tốt khả chi trả thực tế sau đại học mức thấp so với khu vực giới, học phí em đóng vào chưa phải 100% chi phí đào tạo mà phần, phần đầu tư vào sở vật chất Chúng ta phải để sinh viên thấy rõ việc đóng góp đầu tư trực tiếp vào việc nâng cao chất lượng sở vật chất đào tạo, chắn nhận đồng thuận sinh viên phụ huynh Cịn ơng Phạm Hồng Chương chia sẻ: Đại học Kinh tế Quốc dân Nhà nước đầu tư nhiều khứ tới đầu tư khoảng 10 triệu USD Như vậy, lượng đầu tư từ Nhà nước, ngân sách chiếm vị trí quan trọng Hiện nay, nhà trường hoàn thiện sở vật chất, tạo điều kiện tối đa để thầy trị có mơi trường học tập tốt 2.2.3 Ý kiến sinh viên   Tăng học phí mà nâng cao chất lượng đào tạo tín hiệu đáng mừng phải làm nơi đến chốn, kỹ lưỡng, chặt chẽ có khơng dự thảo giáo dục đưa khơng hiệu Nếu tăng học phí mà tăng chất lượng cần thiết Một số gia đình có mức thu nhập trung bình , đơng , việc tăng học phí 10% năm gây khó khăn sinh viên, khơng thuộc đối tượng sách nên đối tượng sinh viên gặp khơng khó khăn Một số ý kiến thực tế từ sinh viên trường đại học: Vương Thanh Thủy (ngụ Thị xã Dĩ An, Tỉnh Bình Dương), tân sinh viên ĐHQG TPHCM bày tỏ: “Điều kiện gia đình em trung bình nên việc tăng 10% học phí khơng khó khăn em mong tăng học phí đời sống giáo viên tăng giáo viên thu nhập thấp chất lượng giáo dục, sở vật chất tốt Tuy em nghĩ gia đình có hồn cảnh khó khăn, đông đáng ngại.” Tăng Thị Thanh Lam (sinh viên năm cuối trường ĐH Cần Thơ) cho mức học phí cao so với gia đình em, mức học phí ngồi cơng lập lại cao Tuy nhiên, theo thời giá thứ tăng, tăng học phí phục vụ cho việc học tốt 18 việc nên làm nên làm cụ thể, rõ ràng dù điều kiện cịn khó khăn người khơng ngại đầu tư cho giáo dục 2.2.4 Ý kiến người dân Đối với nhiều gia đình việc cho ăn học đại học vơ khó khăn , việc trường tăng học phí khiễn cho nhiều sinh viên khơng có khả theo học Phần đơng người dân Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh khơng tán thành mức học phí xem cao người lao động Đối với gia đình nơng thơn, việc tăng học phí ảnh hưởng lớn, thu nhập mà chi phí bỏ cho học lại tăng, họ khó cho học tiếp Tuy nhiên, tương lai em, họ muốn học tập tốt để sau đỡ phải lo gánh nặng tiền bạc đời bố mẹ Vì vậy, họ cố gắng chấp nhận làm điều để trang trải học phí cho với hi vọng điều tốt đẹp cho sau Dưới số ý kiến từ phụ huynh sinh viên Phụ huynh em Lê Tuyết Nhung sinh viên năm trường ĐH Sư Phạm TPHCM chia sẻ nỗi lo chung nhiều gia đình: “Gia đình có điều kiện 10% khơng sao, gia đình khó khăn số khơng nhỏ Ở có nhiều gia đình phải vay tiền để học, học phí tăng họ khó lại khó Tơi hy vọng học phí tăng chất lượng giảng dạy, sở vật chất tăng thay đổi cách triệt để khơng phải lời hứa Có phương án tăng học phí phải kết hợp giám sát việc cải cách trường để đảm bảo trường thực tốt” Con trai Chị Nguyễn Thị Ngọc Lý (ngụ Khu phố Ngãi Thắng, Phường Bình Thắng, TX Dĩ An, Tỉnh Bình Dương) vừa trở thành sinh viên trường ĐH Thủ Dâu Một, nghe thông tin học phí tăng 10% chị tỏ lo lắng đầy hy vọng: “Cho học học phí tăng phải ráng, khoản tăng phải giảm lại khoản khác gia đình để cân đối Hai chị trước học đại học học phí không cao nên nghĩ đến cháu tăng 10% không cao Tôi mong tăng học phí tơi học tốt hơn, sở vật chất đầy đủ Nhiều tăng học phí giảm bớt khoản phát sinh khác thời gian học tốt.” Chương III: Đánh giá đưa giải pháp 3.1 Đánh giá Việc tăng học phí cơng sinh viên nghèo, lại vậy? Chúng ta giải thích số lý sau đây: 19 - Việc tăng học phí giúp nhà trường có thêm nguồn thu để nâng cấp sở hạ tầng, đầu tư thiết bị dạy học, đổi mơ hình dạy học Ngồi tiết học lý thuyết khơ khan có tiết thực hành, hoạt động ngoại khóa, tăng trao đổi giáo viên với sinh viên, gây hứng thú học, tiếp thu tốt Ví dụ có kinh phí nhà trường tổ chức cho sinh viên Hồ Gươm, Hồ Tây giao lưu với người nước để trau dồi kỹ nghe, nói cho bạn học ngoại ngữ; hay sinh viên khoa khách sạn du lịch có buổi trải cách nhìn thực tế khách sạn khu du lịch mà nhà trường xếp, giúp sinh viên có hứng thú, hiểu rõ ngành nghề mình… Mọi trải nghiệm thực tế cho ta nhìn toàn diện dựa lý thuyết sách - Tăng học phí đặt vấn đề cho sinh viên nghèo rằng: lấy tiền đâu để trang trải học phí? Thay lệ thuộc nguồn cung cấp từ gia đình, sinh viên khơng tự làm kiếm thêm thu nhập phụ giúp cho việc học; đồng thời việc làm giúp cho sinh viên nâng cao kỹ sống khả giao tiếp, nhanh nhẹn, khéo léo… Như biết hầu hết trường đại học học theo lộ trình tín chỉ, lịch học lớp ít, chủ yếu tự học nhà, thời gian rảnh nhiều, thay ngồi nhà lướt web, lên facabook, chơi game, xem phim xếp cho lịch trình học làm hợp lý có lẽ khơng khó, việc tăng học phí khơng khả sinh viên nghèo - Cùng với việc tính học phí theo chi phí đào tạo, nhà nước đẩy mạnh sách cho vay vốn không lấy lãi dài hạn hay cấp học bổng để giúp sinh viên nghèo có hội học, sách hỗ trợ miễn giảm học phí Khi mức phí nâng lên mức cho vay, học bổng cho sinh viên tăng lên theo Theo Quyết định số 157/2007/QĐ-TTG Thủ tướng Chính phủ tín dụng học sinh, sinh viên quy định: Đối với học sinh, sinh viên áp dụng hỗ trợ người có hồn cảnh khó khăn vay vốn để góp phần trang trải chi phí học tập, sinh hoạt thời gian theo học trường bao gồm: Tiền học phí; chi phí mua sách vở, phương tiện học tập, chi phí ăn, lại Cho SV vay vốn chất để tăng thêm mức gánh chịu chi phí SV, giảm bớt mức gánh chịu ngân sách NN (Người đóng thuế) Có điều, cần phải chuyển gánh chịu họ từ (trả học phí trước) sang tương lai, mà họ “có khả chi trả” Có vậy, mặt SV nghèo bỏ học, mặt khác, việc tài trợ NN có cơng so với thực sách học phí thấp Chương trình cho SV vay vốn có nhiều mục tiêu như: Tạo hội tiếp cận GDĐH cho người nghèo, giảm bớt áp lực lên ngân sách NN, mở rộng hệ thống GDĐH, đáp ứng nhu cầu nhân lực khu vực nghề nghiệp ưu tiên cụ thể, giảm bớt khó khăn tài cho SV đồng thời tăng cường trách nhiệm họ 20 3.2 Giải pháp Việc tăng học phí nhằm nâng cao chất lượng giảng dạy sở giáo dục Đại học điều tất yếu nhà nước cần nguồn nhân lực chất lượng cao Đây yêu cầu đổi chế hoạt động trường đại học theo xu hướng tự chủ, tự chịu trách nhiệm, giảm chi Ngân sách Nhà nước Tuy nhiên việc tăng học phí phải đôi với hỗ trợ để sinh viên nghèo học Một số trường đưa giải pháp hỗ trợ học phí cho sinh viên nghèo, thuộc diện khó khăn có sách học bổng để khuyến khích sinh viên 3.2.1 Các sách * Trường Đại học Thương mại: - Đối với sinh viên thuộc đối tượng dân tộc thiểu số, gia đình thuộc hộ nghèo cận nghèo; Sinh viên đối tượng thương bệnh binh, liệt sĩ, người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học; Tai nạn lao động; Sinh viên dân tộc thiểu số vùng Kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn; sinh viên bị tàn tật, khuyết tật thuộc diện hộ nghèo cận nghèo miễn hồn tồn học phí - Mặt khác sinh viên không thuộc đối tượng thuộc diện hộ nghèo cững hỗ trợ phần kinh phí học tập - Đối với sách học bổng khuyến khích học tập cho sinh viên nhà trường thực theo mức 100%, 75%, 50% 30 tín năm Đặc biệt nhà trường cịn thực sách học bổng tương tự tân sinh viên * Trường đại học Ngoại Thương - Đối với trường đại học Ngoại Thương, Hiệu trưởng Trường dự kiến, với sinh viên giỏi sinh viên có hồn cảnh khó khăn, cấp học bổng 100% phần học phí chênh lệch mức quy định nhà nước quy định trường Như vậy, sinh viên diện phải đóng 6-7 triệu đồng/ năm Số sinh viên hưởng sách nhà trường tính tốn 1% so với tổng tiêu tuyển (mỗi năm dự kiến tuyển khoảng 3.500 tiêu) - Riêng sách học bổng khuyến khích học tập cho sinh viên giỏi thực theo quy định nhà nước - Đề án Trường Ngoại thương cam kết đảm bảo chất lượng thu học phí cao, cụ thể: ban hành chuẩn đầu Song song với tăng cường có sở vật chất giảm sĩ số lớp học từ 140 sinh viên xuồng 100 80 sinh viên/ lớp - Tương tự Trường Đại học Thương Mại, Trường Đại học Ngoại *Trường Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh Để chia sẻ bớt gánh nặng chi phí học tập cho sinh viên, năm trường ĐH Kinh tế TP Hồ Chí Minh có học bổng khuyến khích học tập dành cho 10% tổng số sinh sinh viên ĐH quy tồn trường Cụ thể: - Sinh viên có kết học tập xếp loại xuất sắc hưởng 120% học bổng, suất 15,6 triệu đồng, 1.500 suất học bổng toàn phần 600 suất học bổng bán phần suất từ 13- 6,5 triệu đồng 21 - Trường có sách miễn giảm 100% học phí sinh viên thuộc đối tượng sách, hộ nghèo theo quy định Nhà nước Phần chênh lệch mức hỗ trợ Nhà nước mức học phí trường trường cấp bù tồn học phí - Với sinh viên khơng nằm diện sách số lượng sinh viên chiếm đa số, trường phối hợp với ngân hàng tạo điều kiện cho em vay tiền, đồng thời giãn ngày đóng học phí cho em em đóng học phí theo đợt Vậy nên, để xứng đáng với đồng tiền bỏ ra, với mong muốn lên đại học sinh viên gắng học để có học bổng bớt gắng nặng học phí tang 3.2.2 Chính sách hỗ trợ thời COVID 19 Để giúp người học hoàn thành kế hoạch học tập, giảm bớt khó khăn tài dịch Covid-19, số trường đề số sách như: * Trường đại học Thương Mại - Nhà trường định giảm học phí 7% học kỳ 2, năm học 2019-2020, hỗ trợ chi phí 3G cho người học học online với tổng mức hỗ trợ 18 tỷ đồng Các gói hỗ trợ, nhà trường chuyển vào tài khoản người học giảm trừ vào tiền học phí mà người học phải nộp năm học sau - Mặc dù nguồn thu giảm giảm học phí, giảm khoản thu dịch vụ nhà trường định chi 24 tỷ đồng để trao học bổng cho sinh viên đại học quy năm học 2019-2020 - Về học phí năm học 2020-2021, nhà trường tạm dừng việc tăng học phí theo lộ trình tăng học phí Thủ tướng Chính phủ phê duyệt định số 598 - Về tiền Ký túc xá, nhà trường hoàn trả toàn tiền Ký túc xá mà sinh viên nộp cho Nhà trường tương ứng với thời gian thực tế sinh viên phải nhà học online Đồng thời, sinh viên quay trở lại học tập trung trường xét giảm tiền ký túc xá cho thời gian - Hiện nay, Ban giám hiệu nhà trường xây dựng phương án hỗ trợ cho người học nằm vùng bị cách ly dịch covid-19, gia đình có người bị nhiễm covid-19 - Đặc biệt, tồn cán bộ, giảng viên đồng lòng giảm thu nhập để góp phần hỗ trợ giảm học phí cho người học * Trường đại học Ngoại Thương - Hỗ trợ số tiền tương đương 5% học phí học kỳ năm học 2019-2020 (số tiền giảm trừ trực tiếp vào học phí phải nộp học kỳ năm học 2019-2020), cho toàn sinh viên hệ đại học quy sở; - Triển khai việc xét cấp bổ sung học bổng dành cho sinh viên có hồn cảnh khó khăn thời gian dịch Covid-19 đạt kết học tập từ loại Khá trở lên với mức học bổng tương đương 50%-100% học phí học kỳ năm học 2019-2020; - Ngồi ra, sinh viên có hồn cảnh khó khăn mùa dịch cịn tham gia chương trình cho vay học bổng FTU-Mabuchi với lãi suất 0% thời gian học tập trường (theo thông báo hướng dẫn cụ thể từ P QLĐT); 22 - Đối với đối tượng sách, ngồi việc miễn giảm học phí theo quy định, nhận thêm khoản hỗ trợ tài từ nhà trường, cụ thể: + Hỗ trợ tiền tương ứng 300.000đ/1sinh viên sinh viên miễn 100% học phí sinh viên nhận tiền hỗ trợ kinh phí học tập; + Hỗ trợ 300.000đ/1 sinh viên sinh viên giảm 50%, 70% học phí; khoản tiền hỗ trợ trừ trực tiếp vào số tiền học phí phải nộp kỳ năm học 2019-2020 Chương IV: Khuyến nghị hồn thiện sách học phí trường đại học 4.1 Định hướng sách học phí giáo dục đại học Cải cách sách học phí vấn đề quan trọng phải giải mối quan hệ với nhiều yếu tố khác Chính sách học phí nói riêng tài đại học nói chung vấn đề cốt tử giáo dục đại học, tác động sâu rộng đến tầng lớp nhân dân chiến lược phát triển nguồn nhân lực quốc gia Chính vậy, xây dựng sách học phí tốn có nhiều tham tố cần nghiên cứu chu đưa giải pháp có tính đến lợi ích tất bên tham gia, có tính đến khả nhiều phận dân cư, đến quan hệ chất lượng nguồn nhân lực số kinh tế tri thức, đến công ổn định xã hội Thứ nhất, sách tương lai phải dựa tảng sách có thực tiễn diễn hệ thống giáo dục Việt Nam, đặt bối cảnh tồn cầu hóa kinh nghiệm quốc tế Thứ hai, vấn đề tăng học phí phải cân nhắc từ hai phía Thứ nhất, phải phù hợp với khả người dân, đáp ứng nhu cầu học tập giới trẻ Thứ hai, học phí tạo điều kiện để với kinh phí nhà nước hỗ trợ, trường đại bảo đảm chất lượng theo nhu cầu xã hội Bởi định mức học phí để đáp ứng, hài hồ hai nhu cầu Với hoàn cảnh kinh tế nay, tăng học phí nên mức vừa phải, để sinh viên không bị áp lực vấn đề chi trả học phí, đồng thời phải cân nhắc để phù hợp với mức sử dụng kinh phí để nhà trường đáp ứng tối đa chất lượng đào sở vật chất cho sinh viên Thứ ba, sách tăng học phí cần xem xét phải chia làm hai loại Tăng học phí để phù hợp với khả chi trả đơng đảo nhân dân mức tăng có giới hạn thường tăng khơng nhiều Điều nên có mức qui định phù hợp đáp ứng tỉ lệ lớn nhu cầu học tập người học Nhưng bên cạnh đó, đặt số số chương trình giáo dục mà đáp ứng chất lượng giáo dục cao qui định mức học phí cho chương trình riêng cao Có thể yêu cầu, người có nhu cầu chất lượng cao mức đại trà anh chi trả tồn nhà nước khơng phải hỗ trợ, dành hỗ trợ cho chỗ khó khăn 23 4.2 Khuyến nghị nhà nước hồn thiện sách học phí trường đại học Với chủ trương “không để sinh viên gặp phải trở ngại cho việc học học phí”, nhiều trường đại học xây dựng được chính sách học phí ổn định, minh bạch. Bên cạnh đó, Nhà trường có những phương án hỗ trợ học phí thiết thực hiệu quả, tạo điều kiện thuận lợi để sinh viên hoàn thành hành trình đại học yên tâm gia đình Nhóm nghiên cứu chúng tơi có đề cập số khuyến nghị nhà nước, trường đại học hồn thiện sách học phí để phù hợp hơn, tạo nhiều điều kiện tốt sinh viên nói chung sinh viên nghèo nói riêng Ngân sách nhà nước tài trợ trực tiếp cho trường khó lịng tăng cần tập trung vào việc cải thiện hiệu sử dụng nguồn ngân sách công thông qua xây dựng chế đánh giá chất lượng hoạt động trường thay dựa đầu vào Học phí phải tăng để đảm bảo chất lượng mức chấp nhận được, kèm theo mức hỗ trợ tương ứng bao gồm miễn giảm học phí, tín dụng học bổng, điều cần lưu ý sách học bổng phải xây dựng cách linh hoạt khôn ngoan, bao gồm học bổng dựa thành tích lẫn học bổng theo nhu cầu cần hỗ trợ Nhà nước có sách hỗ trợ học phí, phần toàn bộ, cho ngành học cần thiết cho phát triển bền vững quốc gia thị trường khơng có động lực để đáp ứng nhằm khuyến khích người học cân nhu cầu nguồn lực Cùng với chế sách bắt buộc tất trường công tư dành tỉ lệ định tổng thu học phí để làm học bổng bao gồm nhiều loại khác phù hợp với đối tượng khác Khuyến nghị thứ hai sách tăng học phí phải gắn chặt với trình tăng cường trách nhiệm giải trình trường cơng khai thơng tin hoạt động nhà trường, bao gồm kế hoạch cải cách quản trị để định nhà trường bao hàm tiếng nói bên liên quan khác Làm trường thuyết phục xã hội, họ khơng có đủ lực biện minh cho định, hành động kết cơng việc mình? Khuyến nghị thứ ba tăng cường cạnh tranh thông qua mở rộng tự chủ việc xác định mức học phí tùy theo lực uy tín trường Liệu Nhà nước có nên quy định mức trần học phí trường cơng hay khơng, câu hỏi khó trả lời, lý lẽ ủng hộ lẫn phản bác mạnh mẽ Chúng cho việc giao tự chủ xác định mức học phí cho nhà trường cần gắn chặt với chế hữu hiệu trách nhiệm giải trình cơng khai thơng tin nhà trường, khuyến nghị VED đảm bảo chất lượng 24 nêu Nhà nước cần đặt trường công tư vào bối cảnh cạnh tranh, khơng cạnh tranh uy tín, mà cịn chất lượng giá cả, động lực để cải thiện hiệu Tất việc nhà nước cần làm đặt luật chơi để bảo đảm cạnh tranh lành mạnh công Khuyến nghị thứ tư nhiều sinh viên có hồn cảnh khó khăn, mong muốn nhà trường, nhà nước có sách gia hạn thời gian đóng học phí sách cho vay vốn học tập Điều làm giảm gánh nặng cho sinh viên trình học tập, tạo động lực lớn sinh viên, làm cho sinh viên có trách nhiệm thân nhà trường Thêm vào đó, nhà trường hỗ trợ giúp sinh viên tìm việc làm để trang trải sống chi trả học phí Ngồi ra, nhiều sinh viên, nhà nước nhà trường mở rộng khoản hỗ trợ giảm học phí theo nhiều bậc, để nhiều đối tượng giảm học phí tùy theo hồn cảnh thân Nổi bật nay, trước tình hình dịch bệnh Covid-19 lây lan toàn cầu Hầu hết trường đại học nghỉ tiến hành học online Nhiều sinh viên có mong muốn giảm học phí khoảng thời gian học tập nhà Nhà trường xem xét thấu hiểu khó khăn sinh viên gặp phải, chia sẻ sinh viên, số trường đại học định giảm học phí cho sinh viên, điển Đại học Thương Mại, Đại học FPT, để hỗ trợ sinh viên mùa dịch khó khăn Ngồi sách tăng học phí trường đại học, nên đảm bảo xem xét nhiều yếu tố, đảm bảo cơng bằng, phù hợp, thuận lợi cho phía sinh viên phía nhà trường KẾT LUẬN Học phí vấn đề có ý nghĩa kinh tế- xã hội quan trọng giáo dục đại học Chính sách học phí nói riêng tài đại học nói chung vấn đề cốt cử giáo dục đại học, tác động sâu đến tầng lớp nhân dân chiến lược phát triển nguồn nhân lực quốc gia Cần phải xây dựng sách học phí đại học phù hợp với điều kiện kinh tế- xã hội để đảm bảo thực chiến lược phát triển người đầy đủ tồn diện Chính vậy, xây dựng sách học phí tốn có nhiều tham tố cần nghiên cứu chu đưa giải pháp có tính đến lợi ích bên tham gia, có tính đến khả nhiều phận dân cư, đến quan hệ chất lượng nguồn nhân lực số 25 kinh tế tri thức, đến công ổn định xã hội, dựa quy định sách có thực tiễn diễn hệ thống giáo dục Việt Nam, đặt bối cảnh tồn cầu hóa kinh nghiệm quốc tế Tăng học phí hợp lí theo quy định Bộ Giáo Dục song song với hỗ trợ học phí thực sách học bổng việc nên làm cần thiết để đảm bảo công với sinh viên, tạo điều kiện thêm cho nhiều sinh viên theo học đến hết khóa học Tài liệu tham khảo - dantri.com.vn 26 - 123doc.net - https://vnexpress.net 27 ... học phí giáo dục đại học cơng lập Việt Nam Do đó, lựa chọn đề tài “Bàn việc tăng học phí giáo dục đại học công lập Việt Nam” tập trung vào việc nghiên cứu đánh giá sách học phí giáo dục đại học. .. người học Học phí đại học công cụ thực chia sẻ chi phí giáo dục đại học Nhà nước sinh viên Học phí cao giảm gánh nặng ngân sách Nhà nước cho giáo dục đại học ngược lại (OECD, 2012) Giáo dục đại học. .. năm học với dự kiến cho khóa học giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp - Điều : Học phí giáo dục đại học , giáo dục nghề nghiệp 1. Mức trần học phí chương trình đào tạo đại trà trình độ đại học