MỞ ĐẦU Qua thời gian tham gia lớp học Bồi dưỡng kiến thức ngạch chuyên viên chính mở tại thành phố ......., tỉnh ......với những nội dung của chương trình: Kiến thức chung, kiến thức quản lý nhà nước theo ngành và lãnh thổ và các kỹ năng. Với sự biên soạn nội dung chương trình ngắn gọn, đặc biệt sự giảng dạy nhiệt tình, tâm huyết và cách truyền đạt thông tin dễ hiểu của quý Thầy, Cô giáo học viện quản lý giáo dục đã giúp lớp học nói chung và bản thân nói riêng nắm được các kiến thức cơ bản của khóa học.
Trang 1BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC
LỚP BỒI DƯỠNG KIẾN THỨC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
CHƯƠNG TRÌNH CHUYÊN VIÊN CHÍNH
Tổ chức tại: TTGDTX Thành phố – Lâm Đồng
TÌNH HUỐNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC:
“Xử lý tình huống về việc phối hợp trong công tác giáo dục trên địa
bàn huyện – tỉnh ”
Họ Và Tên: ………
Đơn vị công tác: ………
Cát Tiên, tháng 05/2021
Trang 2MỞ ĐẦU
Qua thời gian tham gia lớp học Bồi dưỡng kiến thức ngạch chuyên viênchính mở tại thành phố , tỉnh với những nội dung của chương trình:Kiến thức chung, kiến thức quản lý nhà nước theo ngành và lãnh thổ và các kỹnăng Với sự biên soạn nội dung chương trình ngắn gọn, đặc biệt sự giảng dạynhiệt tình, tâm huyết và cách truyền đạt thông tin dễ hiểu của quý Thầy, Cô giáohọc viện quản lý giáo dục đã giúp lớp học nói chung và bản thân nói riêng nắmđược các kiến thức cơ bản của khóa học
Thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XI của Đảng, Nghị quyết số NQ/TW của hội nghị lần thứ VIII Ban chấp hành Trung ương (khoá XI) về đổimới căn bản, toàn diện Giáo dục và Đào tạo đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa
29-và hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa
và hội nhập Quốc tế, chỉ thị 02/2008/CT-TTg ngày 08 tháng 01 năm 2008 củaThủ tướng chính phủ về đẩy mạnh phong trào khuyến học, khuyến tài, xây dựng
xã hội học tập; những năm qua, tổ chức Đảng các cấp đã có nhiều chủ trương,biện pháp chỉ đạo phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo, động viên nhân dântham gia học tập, phong trào thi đua xây dựng trung tâm học tập cộng đồng, giađình, dòng họ hiếu học được đẩy mạnh Việc phát huy vai trò của các lực lượngtrong xã hội tham gia khuyến học, khuyến tài, thực hiện chủ trương xã hội hoágiáo dục ngày càng hiệu quả, thu hút đông đảo các tầng lớp tham gia Hộikhuyến học Việt nam đã phát triển rộng khắp cả nước, hoạt động đạt nhiều kếtquả tốt Đây là những tiền đề quan trọng để thúc đẩy cuộc vận động xây dựng xãhội học tập trong thời kỳ mới
Để công tác giáo dục đạt kết quả cao thì không chỉ một mình ngành giáodục tự làm được mà phải là kết quả của sự đóng góp công sức của mọi người,mọi gia đình và các ban, ngành, đoàn thể, các cấp trong xã hội Đó là kết quảcủa công tác xã hội hoá giáo dục, trong đó ngành giáo dục đóng góp vai tròquyết định Nhưng yếu tố gia đình là nền tảng của thành công, chính gia đình làcái nôi đầu tiên để giáo dục con trẻ, là môi trường giáo dục hoàn hảo nhất Cácbậc phụ huynh đã tạo điều kiện thuận lợi nhất để con em mình phát triển tài
Trang 3năng ngay từ khi còn nhỏ mới lọt lòng Nhiều gia đình đã chú ý đến con mình từkhi đi lớp mẫu giáo cho đến khi trưởng thành, vì đây là cả một quãng đườngphát triển tri thức và tu dưỡng đạo đức để trở thành người có ích cho xã hội.Nhưng vẫn còn một bộ phận không nhỏ các bậc phụ huynh đã giao phó cho nhàtrường công việc dạy dỗ con em mình với nhiều lý do khác nhau, chính vì vậy
đã không theo sát được việc học tập cũng như không hiểu được diễn biến tâm lýcủa con mình dẫn đến con mình hư hỏng lúc nào không biết
Trong những năm qua ngành giáo dục và đào tạo luôn học tập lời dạy củaBác Hồ là: “Vì lợi ích Long năm trồng cây, vì lợi ích trăm năm trồng người”.Chính vì vậy cha mẹ là người thầy đầu tiên của con em mình đồng thời khôngngừng tạo điều kiện thuận lợi, theo dõi giúp đỡ con mình trong suốt cả cuộc đờihọc sinh một cách đúng đắn nhất nhằm phát huy hết khả năng của bản thân trẻtrên con đường học tập
Xử lý tình huống này là một trong những tình huống của quản lý hànhchính nhà nước về giáo dục hiện nay đã và đang xẩy ra bức xúc trên địa bàn địaphương, đòi hỏi các cơ quan, mỗi cán bộ, công chức, viên chức phải tập trunggiải quyết tìm ra giải pháp hữu hiệu để đưa nền giáo dục đi đúng hướng và đạtkết quả khả quan theo mong muốn
Xử lý tốt tình huống này trong thực tiễn sẽ góp phần nâng cao hiệu lực thihành pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, nâng cao hiệu lực, hiệuquả quản lý hành chính nhà nước về việc thực hiện pháp luật quyền trẻ em.Đồng thời cũng từ đó mà làm tốt công tác xã hội hoá giáo dục, thực hiện có hiệuquả cuộc vận động “ Hai không với bốn nội dung: Nói không với tiêu cực trongthi cử và bệnh thành tích trong giáo dục, nói không với vi phạm đạo đức nhàgiáo và việc học sinh ngồi nhầm lớp”; Tránh được việc học sinh bỏ học, để thựchiện tốt phổ cập giáo dục tiểu học, trung học cơ sở nhằm xây dựng một môitrường giáo dục lành mạnh, đào tạo ra các thế hệ học sinh có đủ đức, đủ tài, đápứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Chính vì vậy
mà tôi chọn Đề tài “Xử lý tình huống về việc phối hợp trong công tác quản lý
giáo dục trên địa bàn huyện – tỉnh ”.
Trang 41 NỘI DUNG
Hoàn cảnh ra đời tình huống
Ở Huyện hiện tượng phụ huynh chưa quan tâm đến việc học tậpcủa con em mình một cách đúng đắn, thường xuyên xảy ra còn nhiều Trong đó
có nhiều lý do: Bố, mẹ còn mải mê đi làm ăn ở xa, kinh tế khó khăn, bố, mẹhoặc trong gia đình có người nghiện ma tuý hoặc các tệ nạn xã hội hay khôngcoi trọng việc học hành của con cái
Chính sự thiếu quan tâm của gia đình, sự thờ ơ của xã hội, sự buông lỏngquản lý của nhà trường đã dẫn đến một bộ phận không nhỏ học sinh học yếuchán học, kiến thức rỗng, mất gốc nên bị các tệ nạn xã hội tác động dẫn đến bỏhọc, đạo đức suy đồi xuống cấp, hay gây gổ đánh nhau, trộm cắp, cờ bạc
đi rừng lấy măng, hái đót để bán lấy tiền mua gạo sống qua ngày Khi ấy trong
xã rộ lên phong trào đi lao động nước ngoài, đây là cơ hội đổi đời cho nhiều giađình khi mà hợp đồng lao động ghi mức lương thu nhập hàng tháng khoảng 400đến 650 đô la (8.000.000đ đến 12.400.000đ) với công việc là lao động giản đơnchủ yếu là đi làm nghề giúp việc mà theo cách gọi của nông thôn làm đi làm
“ôsin” So với thu nhập ở nhà hiện tại thì là một trời một một vực hơn nữa chiphí ban đầu cho việc học tiếng, khám sức khoẻ, hồ sơ, hộ chiếu chỉ hết 1.500USD mà Công ty môi giới lại cho vay trả dần vào lương, chỉ phải nộp8.000.000đ Thế là bố Sỹ (ông Long) quyết định vay mượn để cho vợ đi lao
Trang 5động tại Hàn Quốc , trước khi đi mẹ dặn hai chị em Sỹ rất nhiều: Hai con ở nhàchăm chỉ học hành, giúp đỡ bố, mọi người trong gia đình phải giúp đỡ lẫn nhau,chăm lo sức khoẻ hàng ngày đặc biệt là khi mùa đông đến, thường xuyên sangthăm ông bà nội, ngoại mẹ nói nhiều lắm nhưng lúc ấy chị em Trang và Sỹchỉ biết ôm mẹ mà khóc, rồi mẹ con chia tay nhau để mẹ đi làm ăn, kiếm tiền để
về giúp đỡ bố, con có một cuộc sống tốt đẹp hơn
Những ngày đầu khi vắng mẹ, bố rất quan tâm chú ý đến công việc nhà vàthường xuyên kiểm tra đôn đốc nhắc nhở chị em Trang, Sỹ học tập, hàng năm
bố thường động viên khen thưởng khi chị em Trang có thành tích trong học tập.Những lúc ấy chị em Trang, Sỹ chỉ mong mẹ về để chia sẻ niềm vui mà chị emTrang đạt được và Chị em Trang, Sỹ thường hứa với mẹ là chị em chúng con ởnhà sẽ cố gắng học tập để đền đáp công lao của bố mẹ
Sau khi mẹ hết 3 năm, về phép một thời gian rồi lại đi tiếp 3 năm nữa, lúcnày gia đình Trang đã có nhiều đổi thay: nợ đã trả hết, đồ đạc trong nhà đã cónhiều thứ trang bị hiện đại và đắt tiền như: Ti vi, đầu máy, bàn ghế salon, xe tayga vv Những ngày mẹ ở nhà là những ngày hạnh phúc và sung sướng nhất, haichị em Trang và Sỹ được mẹ cho tiền tiêu, được mua sắm vui chơi theo ý muốncủa mình, những trò chơi trước đây khao khát bao nhiêu thì nay được thoải máivui chơi bấy nhiêu Thời gian cứ thầm lặng trôi đi và những ngày vui đã nhanhchóng qua đi, khi mẹ vì cuộc sống gia đình lại phải lên đường đi tiếp, không khítrầm lắng tẻ nhạt, u buồn như vừa mất đi một cái gì lớn lao của gia đình BốTrang cũng buồn và ông thì suốt ngày uống rượu, say bét nhè không làm chủđược mình, luôn mồm chửi mắng, từ khi nào không biết bố Trang có nhữngngười bạn là những người cũng có vợ đi lao động nước ngoài như bố Trang Họthường tụ tập hẹn hò nhau lúc thì ở nhà này lúc thì ở nhà khác hay ở một quánnhậu nào đó Họ uống rượu, cãi vã, chửi mắng hay lại cùng nhau đi hát Karaoke,thậm chí cùng nhau đánh bài ăn tiền, chơi xóc đĩa Bố đi cả ngày lẫn đêm, vườntược, nương rẫy để cỏ mọc um tùm, nhà cửa bố giao cho hai chị em Trang nửangày đi học còn ở nhà trông nhà và chăm mấy con gà và đàn lợn
Trang 6Năm học này Trang học cuối cấp việc học tập bận rộn để chuẩn bị thi tốtnghiệp và thi vào đại học, Trang không có thời gian để dạy được em học, bố thì
đi suốt ngày như vậy thế là Sỹ cũng không chịu học hành, kết quả Sỹ khôngđược lên lớp mà học lại lớp 9 thế là Sỹ sinh ra chán nản, đến ngày khai giảngnăm học mới một phần vì xấu hổ phải học với đàn em, một phần vì chán giađình, Sỹ không đến trường mà đi với mấy đứa có cùng cảnh ngộ cùng nhau đichơi điện tử, la cà hàng quán Những ngày học sau đó khi đến trường Sỹ chỉ cómột cuốn vở duy nhất đút túi quần, trong giờ học tuy ngồi trong lớp mà đầu óc
mơ màng tận đâu Có hôm sáng đi học, trưa giờ tan học cũng có mặt đúng giờ ởnhà, may mà Sỹ còn sợ chị Trò chơi điện tử cần phải có nhiều tiền, xin mãi bốkhông cho thế là trong nhà hay bạn bè, hàng xóm có thứ gì bán được tiền là Sỹlấy bán đi bằng bất cứ giá nào Ở nhà bố thì mải việc của bố không hề để ý đếncon cái hơn nữa hễ có cái gì con vi phạm nội quy ở trường được nhà trường mời
ra hay thông báo về hoặc không vừa lòng là ông ấy đánh Sỹ tới tấp Thấy cảnhngộ gia đình như vậy Trang buồn lắm, nhiều lần em đã khóc và nói với bố; “Bố
cứ đi nhiều như vậy thì em con sẽ hỏng mất thôi, con cũng không còn tâm tríhọc tập được nữa” Và đúng như vậy năm học ấy Trang chỉ thi đỗ tốt nghiệp chứkhông đỗ đại học, điểm của Trang được 13,5 điểm cũng đủ nguyện vọng 2 đểtheo học các trường Cao đẳng hoặc trung cấp chuyên nghiệp nhưng thấy hoàncảnh gia đình như vậy Trang thương mẹ cũng không đi học nữa với ý định ở nhàthay bố, mẹ dạy dỗ em Sỹ , nhưng cứ mỗi lần Trang nói và khuyên nhủ em Sỹlại nói: “ Chị nói bố đấy, bố còn đi chơi ăn nhậu suốt ngày đấy huống gì em”
Một kỷ niệm nhớ đời đến với Sỹ khi gần đến ngày nhà giáo Việt nam 11- 2017, buổi chiều ở nhà buồn quá Sỹ rủ Chiến bạn cùng học lưu ban lớp đếnchỗ nhóm làm báo tường để xem nhưng các bạn lại đuổi đi vì sợ làm hỏng báođang làm dở Khi đi ra Sỹ thấy xe của các bạn để ngoài nhà xe mà trường lạivắng, thế là Sỹ bàn với Chiến lấy một chiếc xe đạp của bạn đi bán lấy tiền cùngnhau chơi điện tử đến tối mới về Không ngờ chưa kịp ăn cơm tối Sỹ đã thấymấy chú công an xã đến yêu cầu ra Uỷ ban TT Cát Tiên để làm rõ việc mất xebuổi chiều vì có người phát hiện Sỹ có đi xe của bạn Biết không chối cãi được
Trang 720-nên Sỹ nhận tội và phải viết bản kiểm điểm và đọc trước công An TT , đàitruyền thanh của TT Cát Tiên, hơn thế đến đêm mới được tha về bụng thì đói màlại bị bố dùng roi đánh cho một trận tơi bời.
Nhiều đêm không ngủ được Sỹ nghĩ mình học năm thứ hai lớp 9 rồi màchẳng đi đến đâu, chán học quá hay là bỏ học đi TP làm thuê như mấy đứabạn Ngày trước khi mẹ còn ở nhà thì gia đình mình đâu có như thế này, bố đâu
có rượu chè, cờ bạc, hay chửi mắng con cái một cách vô cớ, giá như bây giờ có
mẹ ở nhà thì tốt biết bao Mà có riêng gì mình đâu còn khối đứa nó cũng nhưmình đó có sao đâu, chúng nó còn nói bố nó bảo học để làm gì cứ nhìn mấy anhchị hàng xóm đã tốt nghiệp đại học nay vẫn ở nhà làm nông nghiệp đó sao…Bọn nó còn bảo sau này lớn lên đi lao động xuất khẩu như mẹ chúng nó thì thiếu
gì tiền mà lại được đi nước ngoài…Thế là Sỹ bỏ học theo mấy anh ở xóm lên
TP làm thuê kiếm tiền, chị Trang thấy em như vậy nói với bố khuyên emđừng để em bỏ học Bố Sỹ nói: “Nó không thích đi học thì đi làm nó thích khổthì cho nó khổ” Trang buồn và thương mẹ lắm nhưng không biết làm thế nào đểthông tin gia đình và thông tin của em đến được với mẹ, thế rồi trang đã viết thư
kể với mẹ tất cả mọi chuyện trong gia đình Mẹ Trang buồn vô cùng và gọi điệncho chồng để chồng bớt rượu, chè dạy bảo con nhưng chồng chỉ nói bằng giọngrượu con hư tại mẹ, cô về mà dạy con cô đi Mẹ Trang muốn bay về nước ngay
để giải quyết việc gia đình nhưng thời hạn chưa hết nếu vi phạm cam kết hợpđồng đã ký thì sẽ phải bồi thường vả lại trong nhà giờ có còn gì nữa đâu mà về
Mẹ Trang đành viết thư nhờ cô giáo chủ nhiệm đến tìm bố Sỹ và động viên ônglên TP đi tìm Sỹ để khuyên can, cô giáo chủ nhiệm đã đến nhà Sỹ nói cho
bố Sỹ biết hậu quả của việc bỏ học không những về sau Sỹ phải khổ vì làmviệc gì cũng khó, vì không có trình độ mà nhỡ cháu rơi vào các tệ nạn xã hộikhác thì hậu quả sẽ đi về đâu? Nghe cô giáo thuyết trình như vậy bố Sỹ cũngphần nào hiểu được những hậu quả sẽ đến nếu như Sỹ vẫn tiếp tục bỏ học, ông
đã lên TP gặp Sỹ để khuyên can và Sỹ đã quay trở lại trường học tậpnhưng bố Sỹ thì vẫn chứng nào tật ấy, Sỹ thấy bố như vậy cũng chán vẫn thỉnhthoảng bỏ giờ và vẫn có tư tưởng bỏ học
Trang 82 PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG
2.1 Cơ sở lý luận và pháp lý:
Trên đây chắc chắn không phải là tình huống duy nhất đã xảy ra ở tạitrường THCS trên địa bàn Huyện – tỉnh , nó đã có ảnh hưởng không tốtđến phong trào học tập của các em học sinh ở địa phương và tác động xấu đếnhiệu quả của phương pháp giáo dục Chính quyền địa phương và các ban ngànhcủa TT Cát Tiên phải có biện pháp phù hợp trong đường lối phát triển kinh tế xãhội và ổn định các ngành nghề thủ công của từng thôn, xóm Đồng thời cần điềuchỉnh lại hướng phát triển kinh tế của xã trong những năm tiếp theo cho thíchhợp với thực tế Các ban ngành cần kiểm tra lại hiệu quả hoạt động của chínhcông việc do ngành mình phụ trách, công tác xã hội hoá giáo dục phải chăngchưa nhịp nhàng, hoạt động chưa thường xuyên? Vai trò của gia đình truyềnthống Việt nam liệu có còn phù hợp với thời đại mới, với nền kinh tế thị trường,với thời kỳ hội nhập? việc quản lý nhà nước về Giáo dục trên địa bàn xã đã đúngchưa? hay vẫn bỏ mặc cho các nhà trường
có sự tham gia của nhà trường về mặt tác động đến tâm lý ông bố và đứa trẻ mà
Trang 9chưa có sự can thiệp của pháp luật, giải quyết như vậy sẽ có nguy cơ ông bố vàđứa trẻ lại quay lại đường cũ Tình huống này theo tôi cần có sự tham gia giảiquyết của các ban, ngành, đoàn thể trong trường, trong xã có như vậy mới giảiquyết được tình huống này và các tình huống tương tự.
2.3 Nguyên nhân của tình huống:
* Một số nguyên nhân cơ bản đã dẫn đến tình huống trên:
- Nguyên nhân về nhận thức pháp luật yếu kém:
Công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật, về quyền trẻ em trongnhân dân chưa được chính quyền quan tâm đúng mức, hình thức, nội dung tuyêntruyền pháp luật chưa phù hợp Cán bộ và nhân dân không chủ động tích cực tìmhiểu luật, tìm hiểu quyền trẻ em, làm việc tự do theo ý của mình Có một bộphận trong cán bộ và nhân dân còn có ý thức coi thường và không tôn trọngpháp luật, không biết đến Công ước quốc tế về quyền trẻ em Các chỉ thị nghịquyết của các cấp lãnh đạo, các ban ngành không được triển khai tới từng ngườidân
- Những nguyên nhân thuộc về trách nhiệm của cơ quan quản lý hànhchính nhà nước trong việc điều hành các hoạt động quản lý liên quan đến tìnhhuống trên:
Một phần là do buông lỏng quản lý của các cấp ủy Đảng chính quyền cácban ngành địa phương về chỉ đạo hướng phát triển sản xuất kinh doanh và cáchình thức làm kinh tế khác của các hộ xã viên nên không hiểu rõ và nắm bắtđược tâm tư nguyện vọng của từng hộ Sự quản lý của nhà trường của các thầy
cô giáo chưa được thường xuyên, chưa thông tin kịp thời tới gia đình, chưa cóbiện pháp cụ thể để giải quyết sự việc mới xuất hiện
Chính quyền địa phương chưa có chế tài để quản lý các nơi kinh doanhdịch vụ của địa phương như quán Bi-a, Điện tử, Internet, quán Karaoke Các nơikinh doanh này cần phải có giao ước với địa phương và nội quy kinh doanh đảmbảo đúng giờ giấc cụ thể
Có thể do thiếu ý thức trách nhiệm của một bộ phận cán bộ công chứctrực tiếp chỉ đạo quản lý lĩnh vực này ở địa phương
Trang 10Do phát sinh tiêu cực trong cán bộ công chức trực tiếp quản lý trẻ em, dođiều kiện kinh tế khó khăn, chế độ phụ cấp không có hoặc ít nên đã ảnh hưởngđến công việc họ phụ trách.
- Những nguyên nhân thuộc về sự bất cập trong các văn bản pháp luật cóliên quan đến tình huống nêu trên
Quy định của pháp luật đối với quyền của trẻ em còn dài chưa phù hợpvới trình độ dân trí còn thấp và chưa đồng đều ở nông thôn Việc hướng dẫnthực hiện pháp luật chưa kịp thời, thiếu cụ thể Hệ thống loa truyền thanh củađịa phương còn thiếu, hoạt động chưa thường xuyên, chưa có người phụ trách cụthể và chuyên nghiệp nên hiệu quả còn thấp, chưa thực sự đi vào cuộc sống
- Những nguyên nhân do sự tư lợi, sự tham lam, ích kỷ của người vi phạmpháp luật trong tình huống đã nêu ở trên
Do chủ quan của người vi phạm pháp luật, có trình độ văn hoá còn thấp,mặc dù đã nhận thức được hành vi của mình là có thể gây ra vi phạm pháp luật,xâm phạm lợi ích hợp pháp của trẻ em Nhưng vì tính ích kỉ tham lam, thiếu kếhoạch, tính ỷ lại dựa dẫm vào người khác mà cố tình thực hiện hành vi vi phạmpháp luật dẫn tới những vi phạm pháp luật về quyền trẻ em như đã nêu ở trên
Trong cuộc sống hàng ngày, người bố do bị bạn bè lôi kéo, rủ rê, xúi giục
mà không làm chủ được bản thân mình Do có mặc cảm trong cuộc sống nghèotúng, do sự kích bác, trêu chọc, xuyên tạc sự thật của một số kẻ xấu về việcngười vợ đi lao động ở nước ngoài Sự tác động của cuộc sống vật chất, sựbuông thả của phong cách sống Chính những cái đó đã dẫn đến những hành vi
vi phạm pháp luật, vi phạm quyền trẻ em lúc nào mà mỗi người chúng ta không
hề hay biết
2.4 Hậu quả của tình huống:
- Hậu quả thiệt hại về các mặt đời sống gia đình như bố mẹ bỏ công sức ralao động bấy nhiêu năm không mang lại lợi ích gì, phương thức sản xuất bị phá
bỏ, lối sống đạo đức thì buông thả, trách nhiệm với con cái bị đánh mất Các con
bỏ bê việc học hành ham chơi, lười lao động, bị các thói hư tật xấu của xã hội
Trang 11tác động, đạo đức con người xuống cấp, tương lai không sáng sủa khi thiếu sựchỉ bảo, giám sát của người lớn.
- Thiệt hại về đạo đức lối sống: Tạo ra một luồng tư tưởng lối sống tha hóa,biến chất đã tác động xấu tới thuần phong mỹ tục của làng quê, của người dânđất Việt Người cha sống thiếu trách nhiệm với con cái, bị các thói hư tật xấu,những tệ nạn xã hội lôi kéo sống ích kỷ thực dụng, sa đọa chỉ biết dựa dẫm vàongười khác Các con thiếu sự chỉ bảo của cha mẹ, lười lao động bị kẻ xấu lôi kéonên bị các tệ nạn xã hội làm biến chất, bỏ bê việc học hành, dễ dẫn đến vi phạmpháp luật Trật tự trong gia đình bị đảo lộn, mọi người không tôn trọng nhau mà
ai thích làm gì thì làm, sống thiếu trách nhiệm với người khác
- Hậu quả thiệt hại liên quan đến hoạt động quản lý nhà nước ở địa phươngnhư: Các cơ quan quản lý hành chính nhà nước và nhà trường phải mất nhiềucông sức thời gian để giải quyết tình huống, gây tốn kém kinh phí, dịch vụ hànhchính công tại cơ sở
- Hậu quả thiệt hại về mặt xã hội như gây ra những căng thẳng, mất ổn định
về mặt an ninh trật tự xã hội trong địa bàn Ảnh hưởng xấu đến công việc sảnxuất trồng trọt, chăn nuôi của gia đình và thôn xóm Tác động không tốt đếncông tác giáo dục của toàn xã và hoạt động thanh thiếu niên, công tác đoànthanh niên, ảnh hưởng đến nếp sống văn hoá, đoàn kết trong khu dân cư, ảnhhưởng đến những vấn đề đạo đức xã hội liên quan đến trẻ em
- Thiệt hại về kinh tế: Công sức của cả gia đình lao động vất vả trong 3năm vừa qua coi như bằng không, mặc dù phải trải qua biết bao vất vả nhọcnhằn, tủi nhục nay chẳng thấy đâu mà cái mất lại quá lớn Trước đây tuy cái đóinghèo hành hạ nhưng gia đình còn hạnh phúc Vợ, chồng con cái thuận hoà bảoban nhau làm ăn vui vẻ Nay nhà cửa thì tan hoang, ruộng vườn, nương rẫy bỏhoang để cỏ mọc, chăn nuôi thì thua lỗ, nợ nần thì nơi nào cũng có Cuộc sốngchơi bời, buông thả đã làm cho con người ta lười biếng, hư hỏng và sống dựagiẫm ỉ lại người khác
3 XỬ LÝ TÌNH HUỐNG
3.1 Mục tiêu xử lý tình huống:
Trang 12Trong tuyên ngôn thế giới về quyền con người và các công ước quốc tế vềquyền con người Liên hợp quốc đã công bố trẻ em có quyền được chăm sóc vàgiúp đỡ đặc biệt, nhằm phát triển tối đa nhân cách, các tài năng chung và riêng,những khả năng về tinh thần và thể chất; khắc sâu vào trẻ những lí tưởng, nhữngước vọng, những giá trị cao quý của nền văn minh loài người trong thời đại ngàynay Trẻ cần được phát triển đầy đủ hài hòa về nhân cách, được trưởng thànhtrong môi trường gia đình, trong bầu không khí hạnh phúc và tràn ngập niềmyêu thương.
Để đảm bảo kinh tế địa phương phát triển ổn định, phù hợp với quy luật
và theo đúng định hướng phát triển của địa phương trước hết Đảng Ủy và chínhquyền địa phương phải xác định đây là nhiệm vụ trọng yếu cần tập trung trí lực
và nhân lực để chỉ đạo theo định hướng cụ thể Chỉ đạo ban Giám đốc trung tâmhọc tập cộng đồng, các ban ngành đoàn thể của xã vào cuộc nghiên cứu, tìm racác ngành nghề mới, các phương thức sản xuất mới và hướng cho nhân dân pháttriển để đảm bảo điều kiện của từng vùng ở địa phương Đi lao động xuất khẩunước ngoài cũng là một hướng phát triển tốt nhưng cần phải có sự kết hợp, mộtgiải pháp chu đáo của mọi người trong gia đình kể cả người đi và người ở lại về
sự hy sinh, sự chịu đựng và có mục đích động cơ rõ ràng Đồng thời phải có sựủng hộ đồng tình của mọi người trong cộng đồng xã hội, để tranh thủ sự giúp đỡ
về mọi mặt trong quá trình đi lao động xa nhà Công việc đề ra theo kế hoạch đãlựa chọn phải được bàn bạc với sự thống nhất cao, phù hợp với chính sách, phápluật, đạo đức xã hội…
Quá trình phát triển kinh tế địa phương theo cơ chế thị trường định hướng
xã hội chủ nghĩa và sự hội nhập kinh tế quốc tế đã xẩy ra tình huống như đã nêu
ở trên
Để giải quyết tình huống trên chúng ta cần đặt ra các mục tiêu sau:
- Giải pháp tình huống trên không những đảm bảo các yêu cầu về phápluật, pháp chế mà còn phải đảm bảo lợi ích hợp pháp của trẻ em liên quan đếntình huống
Trang 13- Đồng thời giải quyết tình huống trên phải đảm bảo góp phần phát triểncác vấn đề giáo dục ở địa phương, thực hiện các mục tiêu giáo dục của nước nhàgóp phần phòng chống các tác hại của mặt trái cơ chế thị trường đối với trẻ em.
- Phát triển ngành nghề phù hợp với tình hình thực tiễn của địa phương,các địa phương cần thực hiện tốt các yêu cầu nhiệm vụ chính trị của địa phương
và của ngành Giáo dục - Đào tạo
- Nhằm góp phần nâng cao hiệu lực thi hành pháp luật, tăng cường phápchế xã hội chủ nghĩa ở địa bàn dân cư cho người dân
- Nhằm bảo vệ các lợi ích chính đáng của nhà nước, của tập thể, của trẻ
em góp phần đấu tranh phòng chống các tệ nạn xã hội vi phạm pháp luật, viphạm quyền trẻ em tại địa phương
a Mục tiêu trực tiếp:
- Giúp trẻ em được hưởng các quyền về quyền con người và các công ướcquốc tế về quyền con người và được sống trong bầu không khí gia đình đầm ấm,hạnh phúc, cần thực hiện tốt sự kết hợp giữa nhà trường, gia đình và xã hộitrong việc dạy dỗ, giáo dục con cái, từ đó trẻ mới phát triển toàn diện và học tậptốt ở nhà trường
- Giúp chính quyền địa phương cần phải tìm ra những phương án mới đểtạo các ngành nghề trên địa bàn phù hợp với thực tiễn nhằm giải quyết lao động
dư thừa ở địa phương và có biện pháp quản lý tốt đối với các gia đình có đốitượng lao động ở nước ngoài, giúp họ đầu tư tiền kiếm được vào mục đích chínhđáng, nhằm đảm bảo hạnh phúc gia đình và góp phần vào việc phát triển kinh tếđịa phương
b Mục tiêu hướng tới: Để giải quyết chúng ta cần hướng tới mục tiêu:
- Nhằm bảo vệ các lợi ích chính đáng của nhà nước, của tập thể, của trẻ
em góp phần đấu tranh phòng chống các vi phạm pháp luật, vi phạm quyền trẻ
em ở địa phương
- Nhằm góp phần nâng cao hiệu lực thi hành pháp luật, tăng cường phápchế ở địa bàn nơi cư trú