Pháp luật trong xây dựng nói chung và Luật xây dựng 2014, Luật đấu thầu 2013, Luật đầu tư 2014 nói riêng điều chỉnh các mối quan hệ trong hoạt động xây dựng đó là: quan hệ hành chính, quan hệ kinh tế và quan hệ dân sự. Quan hệ hành chính: Đây là quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình quản lý Nhà nước về mặt hành chính, được điều chỉnh bởi các quy định giữa các cơ quan, tổ chức, cá nhân mang quyền và nghĩa vụ đối với nhau theo quy định.
BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI KHOA: QUẢN LÝ XÂY DỰNG TIÓU LUậN PHáP LUậT XÂY DựNG GV hng dn : TS Đinh Thế Mạnh Học viên : Trương Văn Hân Mã số học viên : 1582850302018 Lớp : 22QLXD22 Hà Nội, tháng năm 2016 Tiểu luận: Pháp luật xây dựng GVHD: TS Đinh Thế Mạnh LỜI NÓI ĐẦU Để xã hội phát triển đảm bảo lợi ích cá nhân cần phải có pháp luật, pháp luật đóng vai trị quan trọng Nó phương tiện thiếu bảo đảm cho tồn tại, vận hành bình thường xã hội nói chung đạo đức nói riêng Pháp luật khơng công cụ quản lý Nhà nước hữu hiệu, mà cịn tạo mơi trường thuận lợi cho phát triển ý thức đạo đức, làm lành mạnh hoá đời sống xã hội góp phần bồi đắp nên giá trị Trong công đổi đất nước nay, việc tăng cường vai trò pháp luật đặt tất yếu khách quan Điều khơng nhằm mục đích xây dựng xã hội có trật tự, kỷ cương, văn minh, mà hướng đến bảo vệ phát triển giá trị chân chính, có ý thức đạo đức Trong trình phát triển lịch sử nhân loại, với Nhà nước, pháp luật đời nhằm điều chỉnh mối quan hệ xã hội Bên cạnh đạo đức dư luận xã hội, pháp luật công cụ quản lý xã hội chủ yếu Nhà nước Xuất phát từ đòi hỏi trên, kinh nghiệm kiến thức thân, giảng dạy nhiệt tình môn “Pháp luật xây dựng” thầy TS Đinh Thế Mạnh, tác giả xin trình bày tiểu luận: Hãy cho biết Luật xây dựng (2014), Luật đấu thầu (2013), Luật đầu tư (2014) điều chỉnh quan hệ hoạt động xây dựng? Đối với văn luật này, trình bày quan điểm diều chỉnh thơng qua công việc thực tế? Qua em xin chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy giáo TS Đinh Thế Mạnh tận tình giảng dạy truyền đạt kiến thức quý báu đến chúng em Kính chúc thầy mạnh khỏe, hạnh phúc để trì thành cơng nghiệp giảng dạy./ Học viên Trương Văn Hân Học viên: Trương văn Hân - Lớp 23QLXD22 Trang: Tiểu luận: Pháp luật xây dựng GVHD: TS Đinh Thế Mạnh PHẦN I HÃY CHO BIẾT LUẬT XÂY DỰNG (2014), LUẬT ĐẤU THẦU (2013), LUẬT ĐẦU TƯ (2014) ĐIỀU CHỈNH NHỮNG QUAN HỆ NÀO TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG Pháp luật xây dựng nói chung Luật xây dựng 2014, Luật đấu thầu 2013, Luật đầu tư 2014 nói riêng điều chỉnh mối quan hệ hoạt động xây dựng là: quan hệ hành chính, quan hệ kinh tế quan hệ dân - Quan hệ hành chính: Đây quan hệ xã hội phát sinh trình quản lý Nhà nước mặt hành chính, điều chỉnh quy định quan, tổ chức, cá nhân mang quyền nghĩa vụ theo quy định - Quan hệ kinh tế: Là quan hệ sản xuất, mua bán, trao đổi, hàng hóa, dịch vụ đầu tư Trong có tham gia hay nhiều bên: quan hệ nhà cung cấp người tiêu dùng, quan hệ nhà cung cấp với nhau, - Quan hệ dân sự: Là quan hệ xã hội bên tham gia độc lập tổ chức tài sản, bình đẳng địa vị pháp lý, quyền nghĩa vụ bên Nhà nước bảo đảm thông qua biện pháp cưỡng chế Cụ thể: 1.1 LUẬT XÂY DỰNG 2014 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 (gọi tắt Luật Xây dựng 2014) Quốc hội Nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam ban hành, có hiệu lực từ ngày 01/01/2015 thay Luật Xây dựng 2003; Luật Sửa đổi, bổ sung số điều luật liên quan đến đầu tư xây dựng năm 2009 Luật xây dựng 2014 gồm 10 chương, 168 điều, Bộ Luật quan trọng lĩnh vực hoạt động đầu tư xây dựng với đổi bản, có tính đột phá nhằm phân định quản lý dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn khác có phương thức, nội dung phạm vi quản lý khác Phạm vi điều chỉnh Luật Xây dựng năm 2014 điều chỉnh toàn diện hoạt động đầu tư xây dựng từ khâu quy hoạch xây dựng, lập báo cáo tiền khả thi, báo cáo khả thi, lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng khảo sát, thiết kế, Học viên: Trương văn Hân - Lớp 23QLXD22 Trang: Tiểu luận: Pháp luật xây dựng GVHD: TS Đinh Thế Mạnh thi công xây dựng, nghiệm thu, bàn giao, bảo hành, bảo trì cơng trình xây dựng, áp dụng dự án đầu tư xây dựng thuộc nguồn vốn 1.1.1 Về quan hệ hành Luật Xây dựng 2014 quy định rõ thủ tục hành quy trình, thủ tục hoạt động xây dựng như: - Trình tự lập, phê duyệt quy hoạch xây dựng (Điều 20) - Thẩm quyền thẩm định nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng (Điều 32) - Thẩm quyền phê duyệt nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng (Điều 34) - Thẩm quyền thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi công dự toán xây dựng (Điều 82) - Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng (Điều 95) - Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xây dựng trường hợp di dời cơng trình (Điều 97) - Trình tư, thủ tục xin cấp phép xây dựng nhà (Chương V) 1.1.2 Về quan hệ kinh tế Trong Luật Xây dựng 2014, quan hệ kinh tế thể rõ Mục 2, từ điều 138 đến điều 147 quy định Hợp đống xây dựng - Các loại hợp đồng xây dựng (Điều 140) - Nội dung hợp đồng xây dựng (Điều 141) - Thanh toán hợp đồng xây dựng (Điều 144) - Quyết toán, lý hợp đồng xây dựng (Điều 147) 1.1.3 Về quan hệ dân Trong Luật Xây dựng 2014, quan hệ dân thể vấn đề như: - Trách nhiệm quản lý hoạt động đầu tư xây dựng quan Nhà nước (Chương IX) + Trách nhiệm Bộ Xây dựng (Điều 162) + Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp (Điều 164) - Các hành vi bị nghiêm cấm (Điều 12) - Trách nhiệm lấy ý kiến quy hoạch xây dựng (Điều 16) - Quyền nghĩa vụ chủ đầu tư việc lập quản lý thực dự án đầu tư xây dựng (Điều 68) Học viên: Trương văn Hân - Lớp 23QLXD22 Trang: Tiểu luận: Pháp luật xây dựng GVHD: TS Đinh Thế Mạnh - Quyền nghĩa vụ nhà thầu tư vấn lập dự án, quản lý dự án đầu tư xây dựng (Điều 70) - Quyền, trách nhiệm quan, tổ chức thẩm định dự án đầu tư xây dựng (Điều 71) 1.2 LUẬT ĐẤU THẦU 2013 Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 (gọi tắt Luật Đấu thầu 2013) Quốc hội Nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam ban hành, có hiệu lực từ ngày 01/7/2014 Luật gồm 13 chương với 96 điều xây dựng sở sửa đổi toàn diện Luật đấu thầu năm 2005, Luật Sửa đổi, bổ sung số điều luật liên quan đến đầu tư xây dựng năm 2009 1.2.1 Về quan hệ hành Luật Đấu thầu 2013 quy định rõ thủ tục hành quy trình, thủ tục hoạt động xây dựng như: - Thời gian trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư (Điều 12) - Trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu (Điều 36) - Thẩm định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu (Điều 37) - Quy trình lựa chọn nhà thầu (Điều 38) - Kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư (Điều 55) - Quy trình lựa chọn nhà đầu tư (Điều 56) - Trình, thẩm định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư, hồ sơ mời sơ tuyển, kết sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu kết lựa chọn nhà đầu tư (Điều 57) 1.2.2 Về quan hệ kinh tế Trong luật Đấu thầu 2013, quan hệ kinh tế thể rõ Chương VIII, Mục 1, Mục từ điều 62 đến điều 72 quy định Hợp đồng - Loại hợp đồng (Điều 62) - Điều kiện ký kết hợp đồng (Điều 64) - Hợp đồng với nhà thầu lựa chọn (Điều 65) - Nguyên tắc điều chỉnh hợp đồng (Điều 67) - Hợp đồng với nhà đầu tư lựa chọn (Điều 71) - Bảo đảm thực hợp đồng Hợp đồng (Điều 72) 1.2.3 Về quan hệ dân Học viên: Trương văn Hân - Lớp 23QLXD22 Trang: Tiểu luận: Pháp luật xây dựng GVHD: TS Đinh Thế Mạnh Trong Luật Đấu thầu 2013, quan hệ dân thể vấn đề như: - Trách nhiệm bên lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư xây (Chương IX) + Trách nhiệm người có thẩm quyền (Điều 73) + Trách nhiệm Chủ đầu tư (Điều 74) - Trách nhiệm bên mời thầu (Điều 75) - Trách nhiệm tổ chuyên gia (Điều 76) - Trách nhiệm nhà thầu, nhà đầu tư (Điều 77) - Trách nhiệm tổ chức thẩm định (Điều 78) - Trách nhiệm bên mời thầu tham gia hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (Điều 79) 1.3 LUẬT ĐẦU TƯ 2014 Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014 (gọi tắt Luật Đầu tư 2014) Quốc hội Nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam ban hành, có hiệu lực từ ngày 01/7/2015 thay Luật Đầu tư năm 2005 Luật Đầu tư 2014 gồm chương, 76 điều quy định hoạt động nhà đầu tư kinh doanh Việt Nam quy định việc đầu tư kinh doanh từ Việt Nam nước Luật Đầu tư 2014 thể nhiều điểm bật so với quy định Luật Đầu tư 2005 1.3.1 Về quan hệ hành Luật đầu tư 2014 quy định rõ thủ tục hành quy trình, thủ tục hoạt động đầu tư như: - Thủ tục áp dụng ưu đãi đầu tư (Điều 17) - Thẩm quyền định chủ trương đầu tư Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (Điều 32) - Hồ sơ, trình tự, thủ tục định chủ trương đầu tư Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (Điều 33) - Hồ sơ, trình tự, thủ tục định chủ trương đầu tư Thủ tướng Chính phủ (Điều 34) - Hồ sơ, trình tự, thủ tục định chủ trương đầu tư Quốc hội (Điều 35) - Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (Điều 37) Học viên: Trương văn Hân - Lớp 23QLXD22 Trang: Tiểu luận: Pháp luật xây dựng GVHD: TS Đinh Thế Mạnh - Thẩm quyền cấp, điều chỉnh thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (Điều 38) - Hồ sơ, trình tự, thủ tục trình Thủ tướng Chính phủ định chủ trương đầu tư nước (Điều 55) 1.3.2 Về quan hệ kinh tế - Bảo đảm chuyển tài sản nhà đầu tư nước nước (Điều 11) - Bảo đảm đầu tư kinh doanh trường hợp thay đổi Pháp luật (Điều 13) - Thủ tục đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp (Điều 26) - Đầu tư theo hình thức hợp đồng đối tác cơng tư (PPP) (Điều 27) - Đầu tư theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC) (Điều 28) - Nội dung hợp đồng hợp tác kinh doanh (BCC) (Điều 29) 1.3.3 Về quan hệ dân - Ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh (Điều 6) - Ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện (Điều 7) - Thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (Điều 41) - Trách nhiệm quản lý nhà nước đầu tư (Điều 68) - Xử lý vi phạm (Điều 73) Học viên: Trương văn Hân - Lớp 23QLXD22 Trang: Tiểu luận: Pháp luật xây dựng GVHD: TS Đinh Thế Mạnh PHẦN QUAN ĐIỂM CỦA BẢN THÂN VỀ MỘT MỘT SỐ VẤN ĐỀ BẤT CẬP TRONG LUẬT XÂY DỰNG (2014), LUẬT ĐẤU THẦU (2013), LUẬT ĐẦU TƯ (2014) I LUẬT ĐẤU THẦU Điều 06 luật đấu thầu Số: 43/2013/QH13 Bảo đảm cạnh tranh đấu thầu “Điều 11 Bảo đảm cạnh tranh đấu thầu Nhà thầu tham gia đấu thầu gói thầu thuộc dự án quy định Điều Luật phải bảo đảm yêu cầu sau tính cạnh tranh: a) Nhà thầu tham gia đấu thầu phải độc lập tổ chức, không phụ thuộc vào quan quản lý độc lập tài với nhà thầu tư vấn lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu; b) Nhà thầu tư vấn giám sát thực hợp đồng phải độc lập tổ chức, không phụ thuộc vào quan quản lý độc lập tài với nhà thầu thực hợp đồng; c) Nhà thầu tham gia đấu thầu gói thầu thuộc dự án phải độc lập tổ chức, không phụ thuộc vào quan quản lý độc lập tài với chủ đầu tư dự án Vấn đề nên hiểu “độc lập tổ chức, không phụ thuộc vào quan quản lý độc lập tài với chủ đầu tư dự án” Nên hiểu quan quản lý cấp độ (Công ty, TCty, Tập đồn, Bộ chủ quản) Điều khó thực với cơng trình có tính chun ngành Đặc biệt, quy định bảo đảm cạnh tranh lại gây khó khăn cho đơn vị nghiệp bộ, ngành, địa phương, gói thầu lập dự án quy hoạch, ứng dụng KHCN Nên bỏ quy định nhà đầu đánh giá hồ sơ dự thầu tham gia đấu thầu độc lập tổ chức, khơng quan quản lý, quy định không khả thi, không áp dụng thực tế, đặc biệt cơng trình chuyên ngành, có doanh nghiệp ngành đủ khả thực hịên, ví dụ hầm mỏ, bưu chính, viễn thơng, dầu khí… Theo quy định nay, tổ chức nghiệp quan ngành thành lập không tham gia dự án chủ đầu tư Đây khó khăn cho chủ đầu tư việc lựa chọn nhà thầu, đồng thời khó khăn cho đơn vị nghiệp Do đó, kiến nghị sửa đổi, bổ sung, theo hướng tạo điều kịên thuận lợi cho quan, tổ chức việc lựa Học viên: Trương văn Hân - Lớp 23QLXD22 Trang: Tiểu luận: Pháp luật xây dựng GVHD: TS Đinh Thế Mạnh chọn nhà thầu, loại trừ quy định nhà thầu chủ đầu tư phải độc lập tổ chức, không Bộ, ngành, UBND tỉnh Với Công ty họat động theo mô hình cơng ty mẹ - cơng ty Theo quy định Luật Đấu thầu thực hịên dự án đầu tư, chủ đầu tư nhà thầu phải độc lập Như công ty không tham gia đấu thầu dự án Công ty mẹ.Theo Luật định, DN trực thuộc Bộ không tham gia thực dự án Bộ chủ quản làm chủ đầu tư, đảm bảo DN bên cạnh tranh bình đẳng Nhằm đảm bảo cạnh tranh cơng nhà thầu, Lụât Đấu thầu quy định nhà thầu tham gia đấu thầu gói thầu dự án phải độc lập tài chính, tổ chức, đặc biệt, nhà thầu phải độc lập tài chính, tổ chức với chủ đầu tư Các DN thuộc bộ, ngành, UBND tỉnh thành làm chủ quản không phép tham gia quan Vấn đề cần nghiên cứu, xem xét lại Điều 67 Nguyên tắc điều chỉnh hợp đồng: “Giá hợp đồng sau điều chỉnh phải bảo đảm khơng vượt giá gói thầu dự tốn phê duyệt Trường hợp dự án, dự toán mua sắm gồm nhiều gói thầu, tổng giá hợp đồng sau điều chỉnh phải bảo đảm không vượt tổng mức đầu tư, dự toán mua sắm phê duyệt” Giá hợp đồng không vượt giá trúng thầu Điều không hợp lý tiên lượng mời thầu có khối lượng chào thiếu giá trúng thầu giá xét đến khối lượng theo tiên lượng mời thầu sau sửa lỗi hiệu chỉnh sai lệch Vì sau xem xét giá trúng thầu Chủ đầu tư chấp nhận khối lượng mời thiếu hình thành giá hợp đồng giá cao giá trúng thầu Trường hợp phát sinh khối lượng công việc số lượng hàng hóa nằm ngồi phạm vi hồ sơ mời thầu dẫn đến giá hợp đồng vượt giá trúng thầu phải người có thẩm quyền xem xét, định Một số góp ý khác vào Luật Đấu thầu A Khoản Điều Phạm vi điều chỉnh Luật Có ý kiến đề nghị điều chỉnh dự án sử dụng vốn nhà nước từ 50% trở lên Vì vốn nhà nước 30% luật định, có chủ thể có vốn 50% Học viên: Trương văn Hân - Lớp 23QLXD22 Trang: Tiểu luận: Pháp luật xây dựng GVHD: TS Đinh Thế Mạnh “họ” có quyền khơng áp dụng điều này, mà theo định Hội đồng quản trị B Về đảm bảo cạnh tranh đấu thầu – Tại Điểm b Khoản có qui định nhà thầu tham gia đấu thầu phải “không phụ thuộc vào quan quản lý” rộng rãi doanh nghiệp nhà nước Bộ quản lý (dù năm có cổ phần hóa cịn doanh nghiệp nhà nước tỷ lệ vốn nhà nước doanh nghiệp 50% chiếm đa số, thực chất doanh nghiệp nhà nước Vì việc giải thích hướng dẫn vấn đề Nghị định đấu thầu cần làm rõ Đặc biệt cần làm rõ nội dung chống khép kín đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước C Việc qui định Khoản a Điều 11 “Nhà thầu tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi không tham gia đấu thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập thiết kế kỹ thuật dự án, nhà thầu tư vấn tham gia thiết kế kỹ thuật dự án không tham gia đấu thầu bước trừ trường hợp gói thầu EPC” Nhiều ý kiến cho nên sửa đổi qui định vì: + Nhà thầu lập báo cáo nghiên cứu khả thi lập thiết kế sơ (từ cũ), thiết kế sở (Luật Xây dựng) tác giả dự án mâu thuẫn với Luật Xây dựng điều 55, 102 xác định tác giả phương án kiến trúc đảm bảo quyền tác giả, ưu tiên thực bước tiếp theo, hiểu dự án nên họ đấu thầu làm bước tốt đảm bảo cạnh tranh lành mạnh chất lượng giá thành + Nhà thầu làm thiết kế kỹ thuật hồn tồn tham gia đấu thầu làm thiết kế thi công, lập tổng dự toán, lập hồ sơ mời thầu nhiều thời gian, công sức xác định giải pháp kiến trúc, kỹ thuật, công nghệ, thiết bị nên họ hiểu cặn kẽ thiết kế kỹ thuật họ có điều kiện cạnh tranh tốt chất lượng giá thành gói thầu Chỉ nên cấm đấu thầu tư vấn giám sát (trừ gói thầu EPC) đơn vị tư vấn trực tiếp thiết kế cơng trình xây dựng II luật xây dựng Bất cập Về thiết kế xây dựng cơng trình Học viên: Trương văn Hân - Lớp 23QLXD22 Trang: 10 Tiểu luận: Pháp luật xây dựng GVHD: TS Đinh Thế Mạnh Để chất lượng cơng trình xây dựng nói chung ngày nâng cao, phát huy đóng góp chủ động trí tuệ tồn xã hội nâng cao hiệu công tác QLNN chất lượng cơng trình xây dựng, cần quy định bước thiết kế xây dựng theo loại cấp cơng trình bắt buộc áp dụng tất cơng trình ngoại trừ cơng trình miễn cấp phép xây dựng (cơng trình khẩn cấp, cơng trình bí mật quốc phịng, cơng trình tạm cho việc xây dựng cơng trình chính); Tuy nhiên cần phải có quy định cụ thể bước thiết kế loại cấp cơng trình để tránh lãng phí, quy định cụ thể Quyền Nghĩa vụ chủ thể có liên quan, Chủ đầu tư, Tư vấn khảo sát, Thiết kế, xã hội hóa việc quản lý chất lượng xây dựng cơng trình khơng khốn trắng cho tư vấn thiết kế, CĐT phải kiểm tra, giám sát công tác thiết kế; Hơn nữa, tùy theo loại cấp cơng trình, pháp luật quy định bước thiết kế bắt buộc mà Chủ đầu tư phải thực hiện, kiểm tra giám sát theo quy định pháp luật, Chủ đầu tư tự định kể CĐT sử dụng vốn ngân sách; Đặc biệt cơng trình sử dụng vốn ngân sách cịn phải quy định nội dung bước thiết kế chi tiết Trong thực tế, nhiều nguyên nhân, chủ đầu tư, tư vấn thiết kế, hồ sơ thiết kế không đảm bảo chất lượng, đơn vị tư vấn thực theo yêu cầu Chủ đầu tư mà bỏ qua nội dung thực sai quy định, dẫn đến thiết kế xây dựng cơng trình khơng đảm bảo quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật bắt buộc Kiến nghị đổi bổ sung Luật xây dựng * Quy định chi tiết bước thiết kế loại, cấp cơng trình cụ thể, phải áp dụng chung cho tất cơng trình (ngoại trừ số cơng trình miễn giấy phép xây dựng) Pháp Luật quy định người định đầu tư định Chính phủ hướng dẫn (chứ không quy định) cụ thể bước thiết kế loại cơng trình theo đề xuất dự thảo sửa đổi; * Quy định cụ thể biện pháp chế tài chủ đầu tư, đơn vị tư vấn thiết kế, khảo sát, , tùy theo trách nhiệm chủ thể liên quan thiết kế Học viên: Trương văn Hân - Lớp 23QLXD22 Trang: 11 Tiểu luận: Pháp luật xây dựng GVHD: TS Đinh Thế Mạnh không đảm bảo quy định pháp luật xây dựng dẫn đến việc xây dựng cơng trình có sai phạm bất cập Về điều kiện lực hoạt động tổ chức cá nhân hoạt động xây dựng Hiện nay, theo quy định NĐ 12/CP Chính phủ, quan Quản lý nhà nước trực tiếp cấp Chứng hành nghề cho tổ chức cá nhân hoạt động lĩnh vực xây dựng, thực chất không quản lý hoạt động cụ thể đối tượng cấp; Nhà nước cần xã hội hóa việc quản lý này, Do kiến nghị bổ sung Luật xây dựng Cấp Chứng hành nghề cho tổ chức cá nhân hoạt động lĩnh vực xây dựng giao Hội, Hiệp hội ngành nghề chuyên môn Hội Quy hoạch, Hội Kiến trúc sư, Hội Xây Dựng, Hiệp hội Bất động sản, cấp Chứng hành nghề cho tổ chức cá nhân hoạt động lĩnh vực liên quan Về Vật liệu xây dựng: Theo quy định Luật Xây dựng, khơng có chương, điều khoản riêng quy định quản lý vật liệu xây dựng Vật liệu xây dựng, Vật liệu xây dựng phận cấu thành bản, góp phần định chất lượng cơng trình Do đề xuất nội dung quản lý vật liệu xây dựng Vật liệu xây dựng cần quy định thành chương riêng Luật Xây dựng để có hành lang pháp lý quản lý Vật liệu xây dựng sản xuất, kinh doanh, lưu thông thị trường sử dụng cơng trình xây dựng TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam văn hướng dẫn Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam văn hướng dẫn Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam văn hướng dẫn Tham khảo trang Web Chính phủ, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng Học viên: Trương văn Hân - Lớp 23QLXD22 Trang: 12 ... Tiểu luận: Pháp luật xây dựng GVHD: TS Đinh Thế Mạnh PHẦN I HÃY CHO BIẾT LUẬT XÂY DỰNG (2014), LUẬT ĐẤU THẦU (2013), LUẬT ĐẦU TƯ (2014) ĐIỀU CHỈNH NHỮNG QUAN HỆ NÀO TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG Pháp. .. tiếp thiết kế công trình xây dựng II luật xây dựng Bất cập Về thiết kế xây dựng cơng trình Học viên: Trương văn Hân - Lớp 23QLXD22 Trang: 10 Tiểu luận: Pháp luật xây dựng GVHD: TS Đinh Thế Mạnh... liệu xây dựng Vật liệu xây dựng cần quy định thành chương riêng Luật Xây dựng để có hành lang pháp lý quản lý Vật liệu xây dựng sản xuất, kinh doanh, lưu thông thị trường sử dụng cơng trình xây dựng