BÀI GIẢNG LỊCH sử ĐẢNG CỘNG sản VIỆT NAM CHUYÊN đề ĐẢNG LÃNH đạo đổi mới và PHÁT TRIỂN KINH tế từ năm 1986 đến năm 2006

MỞ ĐẦU Đổi kinh tế đổi lĩnh vực quan trọng công đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo Trong 30 năm đổi (1986 2006), Đảng ta tập trung trí tuệ sức lực lãnh đạo, đạo đổi phát triển kinh tế, bảo đảm cho kinh tế trị, hai lĩnh vực quan trọng công đổi thống với nhau, làm tiền đề, điều kiện cho nhau, đưa công đổi giành nhiều thành tựu Để hiểu vấn đề hôm giới thiệu đồng chí chủ đề “Đảng lãnh đạo đổi phát triển kinh tế từ năm 1986 ÷ 2006” I MỤC ĐÍCH, U CẦU: Mục đích - Giúp người học có cách nhìn tổng quan, hệ thống q trình Đảng lãnh đạo đổi phát triển kinh tế từ 1986 đến 2006 - Thấy tính đắn định hướng chiến lược đường lối phát triển kinh tế Đại hội VI, bổ sung phát triển Đại hội VII, Đại hội VIII giá trị mang lại thực tiễn - Nắm nội dung đường lối Chiến lược phát triển KT - XH Đại hội IX Đảng xác định, bổ sung phát triển Đại hội X Yêu cầu - Củng cố, giữ vững niềm tin vào Đảng, vào nghiệp cách mạng, tích cực đấu tranh chống lại quan điểm sai trái - Qua nâng cao niềm tin vào lãnh đạo Đảng, tích cực tham gia vào đấu tranh chống quan điểm sai trái nhằm bảo vệ đường lối Đảng, góp phần đẩy mạnh công đổi giai đoạn II NỘI DUNG: Gồm phần I: Tính tất yếu cấp bách đổi mới, phát triển kinh tế nước ta II: Quá trình Đảng lãnh đạo đổi phát triển kinh tế từ năm 1986 đến năm 2000 III: Đại hội IX Đảng đường lối chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ Trọng tâm: Phần II,III Trọng điểm: Điểm phần II, điểm phần III III THỜI GIAN: Thời gian: 04 tiết IV TỔ CHỨC VÀ PHƯƠNG PHÁP Tổ chức: Lên lớp theo đội hình lớp Phương pháp - Đối với giáo viên: Phương pháp thuyết trình đồng thời gợi mở, định hướng nội dung tài liệu để học viên nghiên cứu - Đối với học viên: nghe, ghi chép nội dung, kết hợp nghiên cứu tài liệu có liên quan V TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU * Tài liệu bắt buộc - Giáo trình Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb CTQG, HN, 2004, tr.387 - 444 - Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI-X (1986 - 2006) - Các chuyên đề nghiên cứu quán triệt Nghị ĐH VI, VII, VIII, IX, X, Nxb QĐND, HN, 1986 - 2001 * Tài liệu tham khảo - Tổng kết số vấn đề lý luận thực tiễn sau 20 năm đổi mới, Nxb CTQG, HN, 2006 - TS Đinh Thế Huynh, GS, TS Phùng Hữu Phú, GS, TS Lê Hữu Nghĩa, GS, TS Vũ Văn Hiền, PGS, TS Nguyễn Viết Thông (Đồng Chủ biên) ,30 năm đổi phát triển Việt Nam, Nxb CTQG - ST, HN, 2015 NỘI DUNG I TÍNH TẤT YẾU VÀ CẤP BÁCH CỦA ĐỔI MỚI, PHÁT TRIỂN KINH TẾ Ở NƯỚC TA (1,2) Cơ sở lý luận * Chủ nghĩa Mác – Lênin khẳng định: Kinh tế nhân tố suy cho định tồn phát triển xã hội Lênin nói: - CNXH chiến thắng CNTB tạo suất lao động cao CNTB - Khơng có phụ thuộc vào kinh tế qn đội hạm đội * Hồ Chí Minh: CNXH người ăn no, mặc ấm, sống đời hạnh phúc - Người dân cảm nhận tính ưu việt CNXH họ ăn no, mặc ấm - Hồ Chí Minh ln qn với quan điểm xây dựng, phát triển sử dụng kinh tế nhiều thành phần thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội cách mạng nước ta Cơ sở thực tiễn * Thực tiễn giới: Từ cuối năm 70 kỷ XX, tình hình giới có nhiều biến đổi sâu sắc đặt cho quốc gia dân tộc phải: đổi mặt, mà trước hết đổi chủ trương, sách phát triển kinh tế không muốn tụt hậu Thực tế thấy, từ cuối năm 70 kỷ XX: - Sự phát triển mạnh mẽ cách mạng khoa học công nghệ; - Sự điều chỉnh thích nghi CNTB; - Sự xuất “con rồng châu Á” - Sự khủng hoảng kinh tế - xã hội nước XHCN… -> Tất đặt quốc gia, dân tộc phải: đổi sách đối nội, đối ngoại mà trước hết đổi chủ trương, sách phát triển kinh tế không muốn tụt hậu Vấn đề vấn đề cấp bách nước ta nước XHCN * Thực tiễn nước - Một là: Từ cuối năm 70 kỷ XX , KT-XH nước ta lâm vào khủng hoảng ngày trầm trọng kéo dài, đe doạ đến sống Đảng ta chế độ XHCN nước ta + Sau năm 1975, Đảng ta định đưa nước độ lên CNXH Đó chủ trương đắn, phù hợp với thực tiễn Việt Nam xu phát triển thời đại + Tuy nhiên, hai nhiệm kỳ Đại hội IV Đại hội V hai kế hoạch năm (1976-1980) (1981-1985) không đạt mục tiêu phát triển là: ổn định tình hình kinh tế - xã hội, cải thiện nâng cao đời sống nhân dân Đất nước lâm vào khủng hoảng kinh tế xã hội ngày trầm trọng Biểu hiện: -> Sản xuất tăng trưởng chậm không ổn định -> Khơng có tích luỹ từ nội kinh tế, thường xuyên phải vay mượn -> Lạm phát; Năm 1986 lạm phát là: 774,7% -> Đời sống nhân dân khó khăn -> Quan hệ kinh tế đối ngoại đình trệ -> Đất nước bị bao vây cấm vận (*) Nguyên nhân dẫn đến khủng hoảng kinh tế - xã hội là: Về khách quan: Điểm xuất phát lên CNXH thấp; Thiên tai liên tiếp xảy ra; Quan hệ quốc tế có nhiều thay đổi, viện trợ nước XHCN giảm dần Chiến tranh hai đầu đất nước; Chiến dịch phản công biên giới Tây - Nam loạt chiến dịch quân Việt Nam tiến hành nhằm đáp trả hoạt động quân quân Khmer Đỏ công vào lãnh thổ Việt Nam, giết chóc người dân đốt phá làng mạc Việt Nam năm 1975-1978 Chiến tranh Việt Nam - Trung Quốc, nổ vào ngày 17 tháng năm 1979 Trung Quốc đưa quân cơng Việt Nam tồn tuyến biên giới hai nước Cuộc chiến kết thúc Trung Quốc hoàn thành rút quân vào ngày 18 tháng năm 1979, sau chiếm thị xã Lạng Sơn, Lào Cai, Cao Bằng, số thị trấn vùng biên Về chủ quan: Đảng, Nhà nước ta có sai lầm nghiêm trọng chủ trương, sách lớn cải tạo XHCN, công nghiệp hố Duy trì q lâu chế tập trung quan liêu bao cấp Nóng vội cải tạo XHCN, đẩy mạnh CNH chưa đủ tiền đề Chưa quan tâm mức phát triển nông nghiệp nông thôn  Đại hội VI đánh giá : Các nguyên nhân khủng hoảng: Chủ quan, nóng vội đường lên chủ nghĩa xã hội, Áp dụng mơ hình xây dựng chủ nghĩa xã hội bao cấp , Cơng nghiệp hố theo lối giản đơn - tập trung vào cơng nghiệp nặng - Hai là: Q trình đổi phần lĩnh vực kinh tế từ 1979 đến 1986 cho Đảng ta điều kiện, tiền đề cần thiết để hình thành đường lối đổi toàn diện mà Đại hội VI mốc mở đầu Quá trình đổi phần từ năm 1979 đến 8/1986 có bước đột phá + Bước 1: Hội nghị Trung ương 6, khoá IV (8/1979) với chủ trương tâm làm cho sản xuất “bung ra”… + Bước 2: Hội nghị Trung ương 8, khóa V (8/1985) đổi chế quản lý kinh tế theo hướng xoá bỏ chế tập trung quan liêu bao cấp chuyển sang hạch toán kinh doanh XHCN theo nguyên tắc tập trung dân chủ + Bước 3: Kết luận ba quan điểm kinh tế Hội nghị Bộ Chính trị Ban Bí thư (8/1986): -> Về đổi cấu kinh tế, -> Về cải tạo XHCN, -> Về đổi chế quản lý kinh tế -> Hội nghị Bộ Chính trị, Ban Bí thư (8/1986) coi hội nghị “bẻ lái” tư kinh tế Đảng Nhờ kết luận mà Báo cáo Chính trị Đại hội VI chuẩn bị lại Cũng nhờ có quan điểm đắn đường lối đổi phát triển kinh tế Đại hội VI - Tóm lại: -> Kinh tế có vai trị đặc biệt quan trọng ổn định phát triển quốc gia, dân tộc -> Đối với nước ta, đổi kinh tế trở thành tất yếu từ cuối năm 70 kỷ XX, đến cuối năm 1986 trở thành vấn đề cấp bách có ý nghĩa sống Đảng ta chế độ ta II QUÁ TRÌNH ĐẢNG LÃNH ĐẠO ĐỔI MỚI VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TỪ NĂM 1986 ĐẾN NĂM 2000 (1,2,3) Quá trình lãnh đạo, đạo đổi nói chung, đổi phát triển kinh tế nói riêng thơng qua nhiều khâu, nhiều bước tìm tịi, xác định mục tiêu, phương hướng, chủ trương, giải pháp đến tổ chức thực Những định hướng chiến lược đường lối đổi kinh tế ĐH VI * Bố trí lại cấu kinh tế, trước hết cấu sản xuất cấu đầu tư Tại vậy? - Một là: Đây vấn đề có ý nghĩa quan trọng cấp bách nước ta Vì: -> Cơ cấu kinh tế (ngành, vùng, thành phần) điều kiện thúc đẩy sản xuất phát triển; -> Hiện cấu kinh tế nước ta cân đối nghiêm trọng, thiên công nghiệp nặng với quy mô lớn, chưa trọng mức đến phát triển kinh tế nông nghiệp, dịch vụ - Hai là: Chủ trương Đại hội VI: Những năm lại chặng đường đầu tiên, trước hết kế hoạch năm (1986 - 1990) phải tập trung sức làm tốt ba chương trình kinh tế: lương thực, thực phẩm; hàng tiêu dùng hàng xuất Vì: -> Ba chương trình kinh tế: Được coi tiêu điểm chiến lược phát triển kinh tế Là cụ thể hố nội dung cơng nghiệp hố XHCN thời kỳ q độ -> Thực chương trình kinh tế khơng để ổn định tình hình trước mắt mà cịn tạo điều kiện, tiền đề cho đẩy mạnh công nghiệp hoá chặng đường -> Thực tiễn chứng minh chủ trương Đại hội VI hoàn toàn đắn Chỉ sau năm sản xuất lương thực khơng đủ ăn mà cịn xuất Khi lương thực, nỗi lo lớn giải n lịng dân mà cịn ảnh hưởng tích cực đến trị lĩnh vực khác Đã kìm chế số bước lạm phát Năm 1986 lạm phát là: 774,7% Năm 1987 lạm phát là: 223,1% Năm 1988 lạm phát là: 394,4% Kim nghạch xuất khẩu: Năm 1986 là: 439 triệu rúp; 384 triệu USD Hàng hóa tiêu dùng dồi dào, đa dạng lưu thông tương đối thuận lợi Kinh tế đối ngoại phát triển nhanh, mở rộng trước quy mơ, hình thức góp phần quan trọng vào thực mục tiêu kinh tế, xã hội Trong nghiệp phát triển kinh tế xã hội, khoa học công nghệ tiếp tục phát triển, bước đầu phát huy vai trò động lực, hướng vào nghiên cứu ứng dụng, góp phần phát triển sản xuất, lĩnh vực nông nghiệp, ngư nghiệp, hàng tiêu dùng, hàng xuất khẩu, nâng cao trình độ cơng nghệ số lĩnh vực sản xuất, tiếp thu làm chủ cơng nghệ nhập từ nước ngồi, tiềm lực khoa học công nghệ tăng lên * Về nhiệm vụ cải tạo XHCN Đại hội VI xác định: - Một là: Cải tạo XHCN việc làm thường xuyên liên tục suốt thời kỳ độ -> Quan điểm khác hẳn quan điểm chủ quan, nóng vội trước Đại hội VI -> Quan điểm thể quán triệt, vận dụng lý luận Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh điều kiện - Hai là: Thực quán sách kinh tế nhiều thành phần chủ trương chiến lược lâu dài Vì: -> Đặc trưng thời kỳ độ tồn khách quan thành phần kinh tế Do đó, phải thừa nhận có chủ trương sử dụng, cải tạo đắn -> Ở nước ta, nhận thức, Đảng ta chưa phủ nhận kinh tế nhiều thành phần thực tế (1975 - 1985) trình cải tạo XHCN đồng cải tạo với xoá bỏ thành phần kinh tế phi XHCN phát huy tác dụng, làm triệt tiêu động lực phát triển - Ba là: Quá trình cải tạo phải nắm vững phương châm sử dụng phải cải tạo, cải tạo để sử dụng tốt hơn; cải tạo đồng mặt QHSX (Sở hữu tư liêu sẩn xuất, phân công lao động, phân phối sản phẩm) * Về đổi chế quản lý kinh tế - Một là: Đại hội tác hại chế quan liêu bao cấp kìm hãm phát triển LLSX - Hai là: Đại hội xác định phải kiên xoá bỏ chế quan liêu bao cấp chuyển sang chế hạch toán kinh doanh XHCN theo nguyên tắc tập trung dân chủ - Ba là: Hạn chế Đại hội VI: + Chưa chấp nhận chế thị trường; + Về thị trường xác định có hai loại thị trường là: thị trường tự thị trường có tổ chức song song tồn * Mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại - Một là: Đại hội VI xác định: Nhiệm vụ ổn định phát triển kinh tế - xã hội nước ta nhanh hay chậm, phụ thuộc phần quan trọng vào việc mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại - Hai là: Đại hội VI chủ trương: Mở rộng nâng cao hiệu hợp tác với tất nước, Liên Xơ coi đối tác Đổi quan hệ hợp tác quốc tế theo hướng mở, kêu gọi hợp tác đầu tư nước ngồi -> Chủ trương cơng bố sách đầu tư nước vào Việt Nam; -> Tạo điều kiện cho Việt kiều người nước đầu tư vào Việt Nam Tóm lại: Những định hướng chiến lược đường lối đổi kinh tế Đại hội VI: -> Thể đổi tư kinh tế Đảng ta -> Thể vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kinh nghiệm nước vào điều kiện cụ thể Việt Nam -> Những định hướng định hướng cho việc đổi mới, phát triển kinh tế nước ta từ sau Sự bổ sung, phát triển tư kinh tế Đảng từ 1987 đến 2000 (Được thực hiên bước) - Bước 1: Nghị Bộ Chính trị (4/1988) Về hồn chỉnh chế khốn nơng nghiệp (gọi tắt Khốn 10) + Một là: Hoàn cảnh đời nghị quyết: Đến năm 1988 -> Sản xuất nơng nghiệp tình trạng trì trệ, khủng hoảng; -> Lương thực thiếu, nạn đói cịn xảy ra, miền Bắc miền Trung; -> Những yếu tố tích cực Chỉ thị 100 hết tác dụng, trở thành lực cản phát triển nông nghiệp + Hai là: Chủ trương: -> Giao đất ổn định mức khoán lâu dài (15 đến 20 năm) cho hộ xã viên, coi hộ xã viên đơn vị kinh tế độc lập tự chủ + Ba là: Ý nghĩa: -> Nghị khắc phục hạn chế Chỉ thị 100; -> Thể đổi tư kinh tế Đảng sản xuất nơng nghiệp; -> Nghị nhanh chóng vào sống nhân dân đón nhận, làm cho sản xuất nông nghiệp phát triển, lương thực đủ ăn có xuất lớn; -> Đến tư tưởng nghị có giá trị lớn - Bước 2: Nghị Trung ương (khoá VI, tháng năm 1989) + Một là: Khẳng định sách kinh tế nhiều thành phần chủ trương chiến lược lâu dài, vấn đề có tính quy luật từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn + Hai là: Thị trường thể thống nhất, thông suốt gắn thị trường nước với thị trường giới, thị trường vừa cứ, vừa đối tượng kế hoạch + Ba là: Đẩy mạnh hoạt động kinh tế đối ngoại thị trường truyền thống thị trường khác - Bước 3: Đại hội VII (6/1991) (4Vđ) + Vđ1: Đại hội VII xác định “Chiến lược ổn định phát triển kinh tế đến năm 2000” Mục tiêu tổng quát Chiến lược 10 năm 2001 - 2010 là: Đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển; nâng cao rõ rệt đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần nhân dân, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Nguồn lực người, lực khoa học công nghệ, kết cấu hạ tầng, tiềm lực kinh tế, quốc phòng, an ninh tăng cường; thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hình thành bản; vị nước ta trường quốc tế nâng cao + Vđ2: Đại hội xác định phương hướng phát triển kinh tế nước ta thời kỳ độ là: phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, 10 -> Thị trường vừa cứ, vừa đối tượng kế hoạch, kế hoạch chủ yếu mang tính định hướng, khơng áp đặt -> Giải pháp đổi chế quản lý kinh tế: Tạo lập đồng yếu tố thị trường; Hoàn chỉnh hệ thống luật pháp kinh tế; Tiếp tục đổi công tác kế hoạch hố; Đổi sách tài tiền tệ; Nâng cao lực hiệu quản lý Nhà nước kinh tế + Vđ3: Đại hội VIII đưa vấn đề cần nắm vững để giữ vững định hướng XHCN kinh tế nhiều thành phần (VK ĐH VIII, tr.9 - 93) -> Lấy việc giải phóng sức sản xuất, động viên tối đa nguồn lực, nâng cao hiệu KT - XH, cải thiện đời sống nhân dân làm mục tiêu hàng đầu -> Chủ động đổi mới, nâng cao hiệu kinh tế nhà nước, kinh tế hợp tác, bảo đảm cho kinh tế nhà nước đóng vai trị chủ đạo, kinh tế hợp tác dần trở thành tảng kinh tế -> Xác lập, củng cố nâng cao địa vị làm chủ người lao động sản xuất xã hội, thực công xã hội ngày tốt -> Thực nhiều hình thức phân phối, lấy phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế chủ yếu, đồng thời phân phối dựa mức đóng góp nguồn lực khác vào kết sản xuất kinh doanh -> Tăng cường hiệu lực quản lý vĩ mô Nhà nước -> Giữ vững độc lập chủ quyền bảo vệ lợi ích quốc gia dân tộc quan hệ kinh tế với bên - Bước 5: Nghị Trung ương 4, khoá VIII (12/1997) + Nghị đời bối cảnh khủng hoảng tài nước châu Á tác động đến phát triển kinh tế - xã hội nước ta + Tư tưởng Nghị là: phát huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu hợp tác quốc tế, cần kiệm để đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước 13 * Tóm lại: - Từ cuối năm 70 kỷ XX, đất nước lâm vào khủng hoảng kinh tế - xã hội, Đảng Nhà nước ta bước tìm tịi khảo nghiệm, tìm kiếm tư đưa đất nước khỏi khủng hoảng KT - XH - Đại hội VI Đảng mốc mở đầu cho nghiệp đổi toàn diện, đặc biệt đổi kinh tế Từ sau tư kinh tế Đảng bước đổi hồn thiện, tạo nên thành tựu to lớn Thành tựu, hạn chế nguyên nhân ( VK ĐH IX, tr.148-156) * Thành tựu nguyên nhân - Thành tựu: Đại hội IX thành tựu bật + Đất nước khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội Đây thành tựu bật nhất, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng -> Tổng sản phẩm nước (GDP) năm (2001 - 2005) tăng bình quân 7,5%/năm (đạt kế hoạch đề ra) Năm 2005, GDP theo giá hành ước đạt 838 nghìn tỉ đồng, bình quân đầu người 10,0 triệu đồng (tương đương khoảng 640 USD) + Quan hệ sản xuất có bước đổi ngày phù hợp với lực lượng sản xuất, thúc đẩy kinh tế phát triển + Kinh tế đối ngoại thu kết tốt (phá bao vây cấm vận, tham gia tích cực vào đời sống cộng đồng quốc tế) + Đời sống vật chất, tinh thần nhân dân cải thiện + Quốc phòng an ninh tăng cường - Nguyên nhân: + Đảng có đường lối đổi đắn -> Sự lãnh đạo, đạo kịp thời Trung ương Đảng, Quốc hội; quản lý, điều hành động Chính phủ; phối hợp, hỗ trợ bộ, ban, ngành Trung ương địa phương 14 + Công tác quản lý điều hành Nhà nước có tiến + Nhân dân có ý chí kiên cường, động, sáng tạo * Hạn chế nguyên nhân - Hạn chế: + Sức cạnh tranh kinh tế yếu, tích luỹ từ nội thấp, cấu kinh tế chuyển dịch chậm + Quan hệ sản xuất có mặt chưa phù hợp + Kinh tế vĩ mơ có yếu tố thiếu vững (tài chính, ngân hàng) + Đời sống phận nhân dân cịn khó khăn - Ngun nhân: + Khách quan -> Thiên tai xảy thường xuyên -> Những biến động kinh tế giới + Chủ quan ->Một số vấn đề lý luận kinh tế chưa làm sáng tỏ, chưa tạo trí cao nhận thức hành động ->Việc tổ chức thực nghị quyết, chủ trương, sách Đảng chưa tốt ->Tổ chức máy nhà nước cồng kềnh, thủ tục hành rườm rà, đội ngũ cán phận thoái hoá biến chất III ĐẠI HỘI IX CỦA ĐẢNG VỀ ĐƯỜNG LỐI VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TRONG THỜI KỲ MỚI (1,2,3) Đường lối phát triển kinh tế a Cơ sở đường lối - Cơ sở lý luận: + Chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh phát triển kinh tế xã hội thời kỳ độ -> Phải đẩy mạnh CNH để phát triển lực lượng sản xuất; -> Phải sử dụng cải tạo đắn thành phần kinh tế; -> Phải thực phân phối theo CNXH; 15 -> Phát triển kinh tế gắn liền với phát triển văn hoá, xã hội… => Lịch sử xã hội loài người trình tự nhiên thay phương thức sản xuất; chế độ xã hội phát triển theo xu lên, với hình thái ngày cao chất - Cơ sở thực tiễn: + Tư kinh tế Đảng suốt trình xây dựng CNXH, đặc biệt 15 năm đổi (1986 - 2000) + Thành tựu đạt 10 năm thực “Chiến lược ổn định phát triển kinh tế - xã hội” từ 1991 - 2000 + Sự phát triển kinh tế giới b Nội dung đường lối (Văn kiện Đại hội IX, tr.89 giáo trình tập (chức danh), năm 2005, tr.188 - 190; có Ndung) * Một là, Đẩy mạnh CNH, HĐH, xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, đưa nước ta trở thành nước công nghiệp Mục tiêu đưa nước ta trở thành nước cơng nghiệp có từ Đại hội VIII, Đại hội IX lần khẳng định lại Đây đích cho tồn Đảng, tồn dân phấn đấu 20 năm tới (3 Vđ) - Vđ1: Thế nước công nghiệp? Là nước công nghiệp phải thoả mãn tiêu chí sau: + Về lực lượng sản xuất: -> Lực lượng sản xuất đạt đến trình độ tương đối đại; -> Phần lớn lao động thủ công thay lao động máy móc; -> Các cơng nghệ tiên tiến áp dụng phổ biến; -> Điện khí hố thực nước; -> Đại phận lao động qua đào tạo; trình độ ứng dụng khoa học vào sản xuất cao; 16 -> Trong cấu kinh tế cơng nghiệp dịch vụ chiếm tỉ trọng lớn GDP lao động xã hội + Về quan hệ sản xuất: Phù hợp với tính chất trình độ phát triển lực lượng sản xuất - Vđ2: Cơng nghiệp hố phương thức quan trọng để phát triển LLSX xây dựng sở vật chất kỹ thuật CNXH + Con đường CNH nước ta thực rút ngắn, song khơng bỏ qua vấn đề có tính quy luật Vì: -> Cơng nghiệp hố nước phải trải qua giai đoạn: -> Tạo tiền đề điều kiện KT - XH; -> Đẩy mạnh CNH tạo tảng nước công nghiệp; -> Tiếp tục đẩy mạnh hoàn thiện CNH, HĐH để thực nước công nghiệp + Nước ta tiến hành CNH, HĐH có điều kiện thực rút ngắn Vì: -> Có cách mạng khoa học cơng nghệ đại giới -> Có q trình tồn cầu hoá diễn xu khách quan -> Có phát triển kinh tế tri thức -> Có tiền đề, kết 15 năm đổi -> Có người trí tuệ Việt Nam… - Vđ3: CNH, HĐH phải đảm bảo xây dựng kinh tế độc lập tự chủ Nền kinh tế độc lập tự chủ phải đảm bảo tiêu chí: + Một là, độc lập tự chủ đường lối sách mơ hình phát triển + Hai là, có tiềm lực kinh tế đủ mạnh Đó là: -> Có mức tích luỹ ngày cao từ nội kinh tế Đến năm 2010, tích luỹ 30% GDP; -> Có cấu kinh tế hợp lý, có sức cạnh tranh cao; 17 -> Kết cấu hạ tầng ngày đại có số ngành cơng nghiệp nặng quan trọng; -> Có lực nội sinh khoa học công nghệ; -> Giữ vững ổn định kinh tế tài vĩ mơ; -> Đảm bảo an ninh lương thực, an tồn lượng, tài chính, mơi trường…  Đây bảo đảm cho kinh tế độc lập tự chủ, bảo đảm độc lập tự chủ trị Tuy nhiên, khơng tách rời hội nhập kinh tế quốc tế khu vực * Hai : Ưu tiên phát triển lực lượng sản xuất đồng thời xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp theo định hướng XHCN (2Vđ) - Vđ1: Về phát triển LLSX + Phải ưu tiên phát triển LLSX Vì: -> Do vị trí định LLSX QHSX; -> Thực tế LLSX ta thấp kém; -> Do mục tiêu xây dựng CNXH nước ta: có kinh tế phát triển cao dựa lực lượng sản xuất đại… -> Phát triển lực lượng sản xuất điều kiện đưa nước ta trở thành nước công nghiệp; -> Phát triển lực lượng sản xuất tạo điều kiện chủ động hội nhập kinh tế quốc tế; -> Phát triển lực lượng sản xuất tạo điều kiện vật chất củng cố quốc phòng an ninh + Nội dung phát triển LLSX là: Phát triển hai yếu tố: người với kinh tế tri thức; công cụ với kỹ thuật công nghệ - Vđ2: Về xây dựng QHSX phù hợp theo định hướng XHCN + Vì sao? -> LLSX bị kìm hãm QHSX không phù hợp, xa so với LLSX -> Tiêu chuẩn đánh giá QHSX phù hợp: Có thúc đẩy LLSX phát triển khơng? 18 Có cải thiện đời sống nhân dân khơng? Có tạo điều kiện thực công xã hội không? Có phù hợp với thực tiễn Việt Nam khơng? + Quan điểm xây dựng QHSX Đại hôi IX là: thực quán sách kinh tế nhiều thành phần Biểu hiện: -> Các thành phần kinh tế tồn thời kỳ độ phận quan trọng kinh tế thị trường định hướng XHCN tồn lâu dài; -> Nền kinh tế có thành phần kinh tế : Kinh tế nhà nước, Kinh tế tập thể, Kinh tế cá thể, Kinh tế tư tư nhân, Kinh tế tư nhà nước, Kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi -> Vai trị chủ đạo kinh tế nhà nước khẳng định -> Kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững kinh tế * Ba là: Phát huy cao độ nội lực, đồng thời tranh thủ ngoại lực để phát triển nhanh, có hiệu bền vững (2Vđ) Thực chất nội dung nhằm giải mối quan hệ nội lực ngoại lực Nội lực định, ngoại lực vô quan trọng - Vđ1: Về phát huy nội lực + Phát huy nội lực nhân tố định: quan điểm quán Đảng ta; kinh nghiệm lịch sử cách mạng nước ta + Để phát huy nội lực phải: -> Phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc; -> Thực quán sách kinh tế nhiều thành phần; 19 -> Phát huy nhân tố người, trí tuệ Việt Nam; -> Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế; -> Sử dụng có hiệu nguồn lực, nguồn vốn; -> Đổi nâng cao hiệu quản lý kinh tế - xã hội Nhà nước - Vđ2: Về tranh thủ nguồn lực bên ngồi + Vì Sao? -> Trong điều kiện tồn cầu hố kinh tế khơng thể đóng cửa mà phát triển được; -> Nước ta CNH điều kiện điểm xuất phát thấp, kinh tế nghèo; -> Hiện có hội điều kiện để tranh thủ + Yêu cầu tranh thủ nguồn lực bên ngoài: -> Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế sở giữ vững độc lập tự chủ định hướng XHCN; -> Sớm tạo tiềm lực kinh tế, KHCN tăng sức cạnh tranh; -> Sử dụng có hiệu nguồn lực bên ngồi, vốn, cơng nghệ; -> Đổi chế quản lý kinh tế; -> Bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác đối ngoại… * Bốn là: Tăng trưởng kinh tế đôi với phát triển văn hoá, xã hội, bước cải thiện đời sống vật chất tinh thần nhân dân, thực tiến công xã hội, bảo vệ cải thiện mơi trường Thế giới có kiểu phát triển: - Cứ phát triển kinh tế giải xã hội môi trường sau; - Dựa vào viện trợ để phát triển; - Tăng trưởng kinh tế đơi với phát triển văn hố, thực tiến công xã hội, bảo vệ cải thiện môi trường Đảng ta chọn kiểu thứ -> Đảng ta khẳng định phải gắn kinh tế với xã hội, thống sách kinh tế với sách xã hội, phát triển kinh tế đôi với thực tiến công xã hội 20 -> Coi đặc trưng bản, thuộc tính quan trọng mang tính quy luật định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường, thể tính ưu việt chế độ xã hội ta -> Phát triển xã hội nguyên tắc tiến cơng địi hỏi phải có kinh tế tăng trưởng nhanh, hiệu cao bền vững -> Chỉ có kinh tế có khả huy động nguồn lực vật chất cho việc thực tiến công xã hộ * Năm là: Kết hợp phát triển kinh tế với tăng cường quốc phòng, an ninh Đây chủ trương quán Đảng ta Nội dung kết hợp là: - Kết hợp kinh tế, văn hố, giáo dục, khoa học cơng nghệ kinh tế đối ngoại - Sự kết hợp có chủ trương, sách, quy hoạch, kế hoạch, xây dựng - Sự kết hợp tồn Đảng, tồn dân, hệ thống trị, thành phần kinh tế lãnh đạo Đảng -> Xây dựng đất nước đôi với bảo vệ Tổ quốc, điều quán triệt việc kết hợp phát triển kinh tế-xã hội với quốc phòng, an ninh -> Kinh tế phát triển tạo sở để tăng cường sức mạnh quốc phòng, an ninh Quốc phịng, an ninh mạnh tạo mơi trường thuận lợi để phát triển kinh tế-xã hội nhanh bền vững -> Chủ nghĩa đế quốc lực lượng thù địch chống chủ nghĩa xã hội không ngừng chạy đua vũ trang Hồ bình, ổn định quốc gia ln ln bị đe doạ Vì vậy, phải không ngừng nâng cao cảnh giác, cần nhận thức đầy đủ đắn mối quan hệ phát triển kinh tế với tăng cường quốc phòng, an ninh Tóm lại: nội dung đường lối phát triển kinh tế thể thống nhất; định hướng lớn; sở cho xây dựng chiến lược phát triển kinh tế xã hội 21 Chiến lược phát triển kinh tế xã hội từ 2001 đến 2010 (a,b,c) (VK ĐH IX, tr.148 - 221; giáo trình tập (chức danh) 2005, tr.190 - 192) a) Căn cứ: - Lý luận Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh phát triển kinh tế thời kỳ độ; - Đường lối xây dựng phát triển kinh tế Đảng; - Kinh nghiệm thực chiến lược ổn định phát triển kinh tế xã hội 1991-2000; - Bối cảnh quốc tế với nhiều thời thách thức đan xen b Mục tiêu Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2001 - 2010 (2Vđ) - Vđ1: Mục tiêu tổng quát: + M1: Đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển; Theo quỹ tiền tệ quốc tế: nước phát triển GDP bình quân đầu người Thể chế kinh tế thị trường nước ta quy tắc, quy định Nhà nước XHCN để quản lý kinh tế -> Đó thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN + M5: Vị nước ta quan hệ quốc tế củng cố nâng cao - Vđ2: Mục tiêu kinh tế - xã hội cụ thể Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2001-2010 xác định mục tiêu cụ thể: (VK ĐH IX, tr.159-161; giáo trình tập 2, 2005, tr.191) 22 + Phấn đấu tăng trưởng GDP năm 2010 lên gấp đôi năm 2000, + Nâng cao đáng kể số phát triển người, + Năng lực nội sinh KHCN đủ khả ứng dụng cơng nghệ đại tiếp cận trình độ giới, + Vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước tăng cường chi phối lĩnh vực then chốt kinh tế c) Quan điểm phát triển (5 Qđ) - Qđ1: Phát triển nhanh có hiệu bền vững, tăng trưởng kinh tế đôi với thực tiến công xã hội, bảo vệ môi trường Đây quan điểm quán Đảng ta + Nội dung quan điểm: -> Phát huy nguồn lực để phát triển nhanh, có hiệu quả; -> Tăng nhanh lực nội sinh KHCN, nâng cao chất lượng GD - ĐT; -> Nâng cao lực tạo hội cho người phát huy hết tài vào phát triển; -> Phát triển kinh tế xã hội gắn chặt với bảo vệ cải thiện môi trường + Yêu cầu: -> Phải phát triển bền vững; -> Phát triển bền vững phải gắn với: xây dựng kinh tế độc lập tự chủ; tiến công xã hội; an ninh kinh tế - xã hội - Qđ2: Phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm, xây dựng đồng tảng cho nước công nghiệp yêu cầu cấp thiết + Nhận thức nhiệm vụ trung tâm trình Từ Đại hội III đến Đại hội IX Đảng ta coi phát triển kinh tế, CNH nhiệm vụ trung tâm + Xây dựng tảng cho nước công nghiệp bao gồm: -> Xây dựng tiềm lực kinh tế sở vật chất kỹ thuật hạ tầng đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH; -> Phát triển mạnh nguồn lực người; 23 -> Hình thành vận hành thơng suốt có hiệu thể chế kinh tế thị trường với vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước - Qđ3: Đẩy mạnh công đổi mới, tạo động lực giải phóng phát huy nguồn lực + Đây quan điểm quán Đảng ta suốt công đổi +Yêu cầu: -> Tiếp tục đổi sâu rộng, đồng kinh tế - xã hội; -> Phát huy sức mạnh vật chất, trí tuệ, tinh thần nhân dân; -> CNH, HĐH nghiệp toàn dân, thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước giữ vai trị chủ đạo; -> Tập trung tháo gỡ vướng mắc, xoá bỏ lực cản; -> Tiếp tục cải thiện môi trường để thu hút đầu tư; -> Gắn kết nội lực ngoại lực… - Qđ4: Gắn chặt việc xây dựng kinh tế độc lập tự chủ với chủ động hội nhập kinh tế quốc tế + Xây dựng kinh tế độc lập tự chủ -> Độc lập tự chủ phải thoả mãn hai tiêu chí (về đường lối, mơ hình phát triển có tiềm lực kinh tế đủ mạnh), đặc biệt ý an toàn tài chính, kiểm sốt nguồn tài từ ngồi vào; -> Độc lập tự chủ không đối lập với mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại để chủ động hội nhập kinh tế quốc tế + Nguyên tắc bao trùm hội nhập kinh tế quốc tế: -> Bảo đảm độc lập tự chủ định hướng XHCN; -> Bảo vệ lợi ích dân tộc; -> Giữ vững an ninh quốc gia; -> Giữ gìn sắc văn hố dân tộc, bảo vệ môi trường + Biện pháp thực hội nhập kinh tế quốc tế: -> Xây dựng kế hoạch, lộ trình hợp lý; 24 -> Phát huy chủ động cấp, ngành; -> Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế; -> Đổi chế quản lý kinh tế, hoàn chỉnh hệ thống pháp luật; > Nắm vững phương châm vừa hợp tác vừa đấu tranh, vừa kiên vừa mềm dẻo - Qđ5: Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế - xã hội với quốc phòng, an ninh + Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế - xã hội với xây dựng tiềm lực trận quốc phịng tồn dân trận an ninh nhân dân + Phân bố hợp lý, xây dựng sở vật chất kỹ thuật vùng vừa đảm bảo hiệu kinh tế vừa kết hợp với quốc phòng - an ninh + Ổn định dân cư vùng biên giới, vùng xung yếu + Hồn chỉnh chiến lược quốc phịng chiến lược an ninh phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, mở rộng đối ngoại + Phát triển công nghiệp quốc phịng, kết hợp sử dụng lực cơng nghiệp quốc phòng phục vụ kinh tế - xã hội d) Định hướng (P/Hướng) phát triển ngành, vùng kinh tế (VK ĐH IX, tr168 - 188; giáo trình tập 2, 2005, tr.19 - 192) - Định hướng phát triển ngành kinh tế (5 ngành) + Nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp kinh tế nông thôn + Công nghiệp, xây dựng + Về phát triển xây dựng + Về phát triển kết cấu hạ tầng + Về phát triển ngành dịch vụ - Định hướng phát triển vùng kinh tế + Có loại vùng: -> Vùng đô thị; -> Vùng nông thôn đồng bằng; -> Vùng trung du miền núi; -> Vùng biển hải đảo 25 + Phát triển vùng tập trung vào hướng: -> Hướng Bắc Bộ; -> Hướng Nam Bộ; -> Hướng Miền Trung; -> Hướng Miền núi Bắc Bộ; -> Hướng Tây Nguyên; -> Hướng Đồng sông Cửu Long Một số điểm bổ sung phát triển Đại hội X - Một là: Đẩy mạnh CNH, HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức Coi kinh tế tri thức yếu tố quan trọng kinh tế CNH, HĐH Vì: + Phát triển kinh tế tri thức xu tất yếu kinh tế giới + Chúng ta tạo số tiền đề quan trọng cho việc phát triển kinh tế tri thức (con người, sở nghiên cứu, ngành kinh tế có hàm lượng tri thức cao) - Hai là: Phải chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế Vì: + Chỉ chủ động hội nhập kinh tế quốc tế chưa đủ mà cịn phải tích cực + Thực tiễn số ngành, địa phương, doanh nghiệp chưa chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, cịn tư tưởng trông chờ ỷ lại vào Trung ương việc tìm hội, đối tác, làm hội - Ba là: Tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN Vì: + Có hoàn thiện tạo động lực để phát triển kinh tế - xã hội hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng - Bốn là: Sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển + Vì theo UNDP, nước khỏi tình trạng phát triển thu nhập bình quân đầu người phải đạt 730 USD/năm (2USD/ngày) 26 + Dự kiến nước ta đến 2010 đạt 750 USD/năm - Năm là: Đại hội điều chỉnh số mục tiêu tổng quát mục tiêu cụ thể đến năm 2010 (Đọc VK ĐH X, tr.185-190) KẾT LUẬN Đại hội VI Đảng tiến hành đổi toàn diện, đề định hướng chiến lược nhằm đưa nước ta khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội Quá trình thực đường lối đổi Đại hội VI trình Đảng bước bổ sung, phát triển lý luận đổi kinh tế, nhờ sau 10 năm đổi đất nước khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, chuyển sang thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố Tổng kết q trình lãnh đạo đổi phát triển kinh tế từ năm 1986 đến 2000; vào thực trạng tình hình kinh tế - xã hội đất nước; vào phát triển kinh tế giới…, Đại hội IX Đảng xác định đường lối, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội cho 10 năm (20012010), tiến tới thực mục tiêu chiến lược vào năm 2020 đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU Tính tất yếu định hướng chiến lược đường lối đổi phát triển kinh tế Đại hội VI? Sự bổ sung phát triển tư kinh tế Đảng từ 1987 đến 2000? Đường lối, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Đại hội IX bổ sung Đại hội X? 27 ... XX, đến cuối năm 1986 trở thành vấn đề cấp bách có ý nghĩa sống cịn Đảng ta chế độ ta II QUÁ TRÌNH ĐẢNG LÃNH ĐẠO ĐỔI MỚI VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TỪ NĂM 1986 ĐẾN NĂM 2000 (1,2,3) Quá trình lãnh đạo, ... kinh nghiệm nước vào điều kiện cụ thể Việt Nam -> Những định hướng định hướng cho việc đổi mới, phát triển kinh tế nước ta từ sau Sự bổ sung, phát triển tư kinh tế Đảng từ 1987 đến 2000 (Được thực... nước, Kinh tế tập thể, Kinh tế cá thể, Kinh tế tư tư nhân, Kinh tế tư nhà nước, Kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi -> Vai trị chủ đạo kinh tế nhà nước khẳng định -> Kinh tế nhà nước với kinh tế