TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO VIỆT NAM – EU (EVFTA) ĐỐI VỚI NGÀNH NÔNG SẢN VIỆT NAM. Hiện nay, Việt Nam đã bước vào một giai đoạn hội nhập quốc tế sâu sắc và toàn diện hơn bao giờ hết. Nhằm thúc đẩy tiến trình mở rộng quan hệ đối ngoại, Đảng ta luôn đề cao nguyên tắc “đa dạng hóa, đa phương hoá quan hệ quốc tế” và “sẵn sàng là bạn, là đối tác tin cậy” thông qua những chính sách, các hiệp định hợp tác về thương mại quốc tế. Trong đó, hiệp định thương mại tự do Việt Nam – EU vừa được kí kết vào 3062019 được đánh giá là một trong số ít Hiệp định chất lượng cao, toàn diện nhất từ trước đến nay, đảm bảo cân bằng lợi ích cho cả Việt Nam EU và tác động đến rất nhiều ngành trong hệ thống ngành kinh tế của Việt Nam như ngành nông sản, thủy sản, điện tử, dệt may, giày dép… Trong đó ngành nông sản là một trong ngành được hưởng lợi nhiều nhất từ tác động của Hiệp định. Cụ thể ngành nông sản được hưởng lợi như thế nào và những lợi ích ấy là gì thì chúng ta sẽ cùng nhau làm rõ trong bài tiểu luận dưới đây.
LỜI MỞ ĐẦU Phần I Tổng quan hiệp định Thương mại tự EVFTA Các mốc thời gian ký kết hiệp định (Hành trình năm đàm phán) Nội dung hiệp định Vai trò hiệp định Việt Nam EU 3.1 Vai trò hiệp định Việt Nam 3.2 Vai trò hiệp định EU 4 Phần II.Tác động hiệp định Thương mại tự EVFTA nông sản Việt Nam Cơ hội Thách thức Giải pháp Phần III Đánh giá chung hiệp định EVFTA nông sản Việt Nam 10 Vai trị EVFTA nơng sản Việt Nam 10 Kỳ vọng, dự đoán tương lai ngành nông sản Việt LỜI KẾT TÀI LIỆU THAM KHẢO 11 TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO VIỆT NAM – EU (EVFTA) ĐỐI VỚI NGÀNH NÔNG SẢN VIỆT NAM Lời mở đầu Hiện nay, Việt Nam bước vào giai đoạn hội nhập quốc tế sâu sắc toàn diện hết Nhằm thúc đẩy tiến trình mở rộng quan hệ đối ngoại, Đảng ta đề cao nguyên tắc “đa dạng hóa, đa phương hố quan hệ quốc tế” “sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy” thông qua sách, hiệp định hợp tác thương mại quốc tế Trong đó, hiệp định thương mại tự Việt Nam – EU vừa kí kết vào 30/6/2019 đánh giá số Hiệp định chất lượng cao, toàn diện từ trước đến nay, đảm bảo cân lợi ích cho Việt Nam - EU tác động đến nhiều ngành hệ thống ngành kinh tế Việt Nam ngành nông sản, thủy sản, điện tử, dệt may, giày dép… Trong ngành nơng sản ngành hưởng lợi nhiều từ tác động Hiệp định Cụ thể ngành nông sản hưởng lợi lợi ích làm rõ tiểu luận I Tổng quan hiệp định Thương mại tự EVFTA Các mốc thời gian ký kết hiệp định (Hành trình năm đàm phán) Tháng 06/2012: tuyên bố khởi động đàm phán Từ tháng 10/2012 – tháng 8/2015: tiến hành 14 vịng đàm phán thức nhiều phiên đàm phán kỳ Ngày 1/12/2015: tuyên bố thức kết thúc đàm phán EVFTA Ngày 1/2/2016: công bố văn thức EVFTA Ngày 26/6/2018: thống tách EVFTA làm hai Hiệp định, Hiệp định Thương mại (EVFTA), Hiệp định Bảo hộ Đầu tư (EVIPA); thức kết thúc q trình rà soát pháp lý Hiệp định EVFTA Tháng 08/2018: cơng bố thức hồn tất việc rà soát pháp lý Hiệp định EVIPA Ngày 17/10/2018: Ủy ban châu Âu thức thơng qua EVFTA EVIPA Ngày 30/6/2019: thức ký kết EVFTA EVIPA Sau bước ký kết, hai Hiệp định phải trải qua trình phê chuẩn nội EU Việt Nam để thức có hiệu lực với hai bên Nội dung hiệp định Hiệp định gồm 17 Chương, Nghị định thư số biên ghi nhớ kèm theo với nội dung là: thương mại hàng hóa (gồm quy định chung cam kết mở cửa thị trường), quy tắc xuất xứ, hải quan thuận lợi hóa thương mại, biện pháp vệ sinh an toàn thực phẩm (SPS), rào cản kỹ thuật thương mại (TBT), thương mại dịch vụ (gồm quy định chung cam kết mở cửa thị trường), đầu tư, phòng vệ thương mại, cạnh tranh, doanh nghiệp nhà nước, mua sắm Chính phủ, sở hữu trí tuệ, thương mại Phát triển bền vững, hợp tác xây dựng lực, vấn đề pháp lý-thể chế Vai trò hiệp định Việt Nam EU 3.1 Đối với Việt Nam Với nội dung vậy, Hiệp định Thương mại tự (EVFTA) đóng vai trị quan trọng Việt Nam – đất nước phát triển với lượng nhập siêu cao Thứ nhất, đa dạng hóa đối tác thương mại đầu tư, thị trường xuất nhập khẩu, tránh phụ thuộc vào khu vực cụ thể Thứ hai, có vai trị quan trọng chiến lược hội nhập Việt Nam Đây hiệp định thương mại tự hệ với tiêu chuẩn cao có tính tồn diện Thứ ba, đem lại nguồn hàng hóa nhập chất lượng tốt giá hợp lý Tác động quan trọng đến tiến trình xây dựng thể chế thị trường đại, hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Thứ tư, bao gồm cam kết bảo vệ mơi trường nên tiến trình mở cửa, tự hóa thương mại thu hút đầu tư thực theo cách thân thiện với môi trường hơn, giúp kinh tế Việt Nam đặc biệt ngành nông nghiệp tăng cường bền vững 3.2 Đối với EU Thứ nhất, tạo động lực sân chơi cho doanh nghiệp EU muốn rót vốn vào Việt Nam Thứ hai, nhà đầu tư châu Âu có điều kiện tiếp cận khơng với 100 triệu dân thị trường phát triển mạnh mẽ mà 660 triệu dân thị trường khu vực ASEAN nhiều quốc gia đối tác khác Thứ ba, nhà đầu tư châu Âu khai thác thuận lợi, ưu đãi hoạt động thương mại khu vực thương mại tự khác mà Việt Nam tham gia II Tác động hiệp định Thương mại tự EVFTA nông sản Việt Nam Cơ hội Theo đánh giá TS Đào Thế Anh - Phó Giám đốc Viện Khoa học Nơng nghiệp Việt Nam EVFTA mang lại hội giảm thuế tăng sức cạnh tranh nên hy vọng kim ngạch xuất nông sản tiếp tục tăng lên Thị trường châu Âu vốn thích nơng sản Đơng Nam Á nét đặc thù, mặt hàng thủy sản, trái cây, lúa gạo Tuy vậy, nhắc tới nông sản Đông Nam Á, châu Âu biết đến nơng sản Thái Lan chính, với EVFTA, nơng sản Việt có hội nhiều Châu Âu thị trường có u cầu chất lượng, an tồn thực phẩm cao giới Do đó, việc ưu đãi thuế giúp nông sản Việt tiếp cận gần vào thị trường này, đồng thời giúp ngành nông sản Việt Nam, đặc biệt xuất nông sản tăng dần tính chuyên nghiệp Tổng hợp cam kết mở cửa EU nông sản quan trọng Việt Nam Ngành hàng nông sản Gạo Cam kết thuế quan EU cho Việt Nam Áp dụng chế hạn ngạch thuế quan, lượng nhập hạn ngạch hưởng mức thuế 0% Tổng hạn ngạch 80.000 Xóa bỏ hồn tồn thuế nhập gạo sau năm, Cà phê Đường sản phẩm từ gạo sau 3-5 năm Xóa hồn tồn thuế nhập Hiệp định có hiệu lực Áp dụng hạn ngạch thuế quan với mức 10.000 đường Mật ong tự nhiên Sản phẩm rau củ trắng 10.000 sản phẩm chứa 80% đường Xóa hồn tồn thuế nhập Hiệp định có hiệu lực Xóa hồn tồn thuế nhập Hiệp định có hiệu lực tươi chế biến, nước hoa quả, hoa tươi Các nông sản khác Một số sản phẩm áp dụng cam kết hạn ngạch thuế quan EU dành cho Việt Nam: Trứng gia cầm chế biến: 500 tấn; Tỏi: 400 tấn; Ngô ngọt: 5.000 tấn; Tinh bột sắn: 30.000 tấn; Nấm: 350 tấn; Cồn etylic: 1.000 tấn; Một số sản phẩm hóa chất (manitol, sorbitol, dextrins,…): 2.000 Nguồn: Bộ Công Thương Đối với nông sản, thuỷ sản cà phê, hạt tiêu, hạt điều, việc Việt Nam đẩy mạnh xuất sang châu Âu khơng có ý nghĩa mặt kinh tế Ở Việt Nam, 65% lao động nơng dân, có thu nhập trung bình chưa đầy 1.000 EUR/năm Hiệp định thương mại EVFTA ký kết mở hội việc làm cho hàng chục triệu lao động Đây hợp tác có tính nhân văn cao Thách thức EVFTA khơng đơn hội mà cịn dẫn đến thách thức không nhỏ với nông sản Việt: gạo, đường, gia súc, gia cầm … Các nước tham giá gảm thuế suất lại tăng hàng rào phi thuế quan kiểm soát nghiêm ngặt EU thị trường có mức thu nhập cao, thị trường có sách bảo vệ người tiêu dùng chặt chẽ với rào cản kỹ thuật cho sản phẩm nhập lớn Do đó, nơng sản Việt Nam muốn thâm nhập sâu vào thị trường cần ý số vấn đề mang tính rủi ro cao tranh chấp thương mại lớn Đây thách thức lớn doanh nghiệp Việt Nam tham gia EVFTA Bên cạnh đó, cịn có khó khăn, thách thức sau: Thứ nhất, khó khăn thực quy tắc xuất xứ EVFTA EVFTA hướng tới mức độ xóa bỏ 99,2% số dòng thuế nhập Tuy nhiên, để hưởng mức ưu đãi này, nông sản Việt xuất sang EU cần thoả mãn quy tắc xuất xứ rõ ràng Nếu không đảm bảo quy tắc xuất xứ hưởng mức thuế đãi ngộ tối huệ quốc, mức thuế suất 0% EVFTA Thứ hai, khó khăn việc tuân thủ quy định lao động môi trường từ EVFTA Về sử dụng lao động, dù có nhiều nỗ lực doanh nghiệp Việt Nam tồn vướng mắc áp dụng tiêu chuẩn lao động Những vướng mắc phổ biến liên quan đến việc người lao động làm thêm số quy định; quy định nghỉ tuần, nghỉ lễ; môi trường làm việc, vệ sinh an toàn lao động; quyền tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế Về bảo vệ mơi trường, Việt Nam chưa có kinh nghiệm thực nghĩa vụ môi trường sở ràng buộc điều chỉnh thương mại Đồng thời, nguồn lực dành cho hoạt động bảo vệ mơi trường cịn hạn chế, ý thức lực cán quản lý người dân chưa cao ảnh hưởng đến việc thực thi nghĩa vụ liên quan đến môi trường Để sản xuất mặt hàng nông sản cần phải tuân thủ đầy đủ hàm lượng thuốc bảo vệ thực vật, thuốc bảo quản… chất thải phải xử lí trước thải mơi trường Tóm lại, bên cạnh quy định xuất xứ, lao động môi trường, thâm nhập vào thị trường EU cịn khó khăn từ hàng rào phi thuế quan kỹ thuật vệ sinh an toàn thực phẩm thị trường EU Mặt hàng nông sản, dù EVFTA có ưu đãi với quy định SPS linh hoạt đa số hàng nông sản nước ta chè, rau vấp phải hạn chế, tồn dư thuốc bảo vệ thực vật, thiếu tính đồng lơ hàng, cơng tác thu hoạch bảo quản chưa tốt Vấn đề đặt phải để sản xuất loại nông sản sạch, đảm bảo chất lượng mẫu mã, có xuất xứ rõ rang để đáp ứng yêu cầu khắt ke nước liên minh Châu Âu? Giải pháp Hội nhập đóng vai trị quan trọng sách đối ngoại việc EVFTA Việt Nam nhằm nâng cao vị đất nước Để tận dụng tốt hội, vượt qua thách thức, ngành nơng sản Việt Nam cần có giải pháp hữu hiệu khả thi: Thứ nhất, cần có sách hỗ trợ hợp lý để thúc đẩy phát triển ngành có lợi so sánh sản xuất lúa gạo, cà phê, tiêu, điều nhằm tăng suất tăng sức cạnh tranh hàng hóa nước đẩy mạnh xuất Thứ hai, việc tham gia EVFTA khơng địi hỏi nước tham gia phải cắt giảm thuế quan, mà ngày quan tâm vấn đề cắt giảm hàng rào phi thuế quan cắt giảm chi phí vận chuyển, thủ tục chờ đợi nhập khẩu… Vì vậy, tham gia EVFTA, Việt Nam cần phải điều chỉnh yếu tố yếu tố thương mại nội dung liên quan tới lao động, bảo vệ môi trường… Thứ ba, nay, Việt Nam trồng nhiều loại nông sản xuất số nông sản cụ thể, mạnh cà phê, lúa gạo, cao su, hạt tiêu, hạt điều, chè, mặt loại nơng sản đủ tiêu chuẩn với yêu cầu chất lượng nước nhập Giải pháp áp dụng lý thuyết lợi so sánh nằm mặt hàng nơng sản có giá trị cao, đẩy mạnh chun mơn hóa sản xuất nơng sản có giá trị cao Muốn vậy, cần tăng cường hỗ trợ nghiên cứu, đào tạo ứng dụng tiêu chuẩn kỹ thuật, công nghệ tiên tiến vào trồng trọt, chăn nuôi để tăng chất lượng sản phẩm Như vậy, để mạnh nông sản trở thành thực tiễn địi hỏi phải có vào liệt Nhà nước, doanh nghiệp cộng đồng để giúp đỡ người nông dân Với khát vọng vươn lên mạnh mẽ để phát triển nhanh bền vững, nước phát triển, có Việt Nam, thể sẵn sàng chấp nhận cạnh tranh, nỗ lực vượt qua thách thức III Đánh giá chung hiệp định EVFTA nông sản Việt Nam Vai trị EVFTA nơng sản Việt Nam Việt Nam ln nằm nhóm quốc gia dẫn đầu sản lượng xuất nông sản giá trị thu chưa cao EVFTA ký kết Việt Nam EU hội lớn để nâng cao sức cạnh tranh giá trị xuất cho nước ta thơng qua đó, đẩy mạnh xuất nông sản cách bền vững vào thị trường đầy tiềm Hiệp định Thương mại tự Việt Nam-EU (EVFTA) đánh giá “bàn đạp” thúc đẩy hoạt động xuất Việt Nam, mặt hàng nông sản vốn có nhiều lợi cạnh tranh thị trường châu Âu Những ưu đãi thuế quan EVFTA mở hội cho nông sản Việt tiếp cận, thâm nhập sâu vào thị trường rộng lớn với 28 quốc gia thành viên Nhưng thị trường chất lượng cao, đặt bút ký hiệp định, bắt tay hợp tác, phải biết rõ đâu nhiệm vụ mình, có mục tiêu, kế hoạch thực rõ ràng nhằm tăng cường, phát triển ưu thế, thuận lợi Việt Nam học hỏi, nhanh chóng khắc phục bất lợi tác động trực tiếp gián tiếp đến kim ngạch xuất nông sản Làm điều khơng sợ khơng có thị trường, khơng sợ không nhận đầu tư từ tập đồn, doanh nghiệp Châu Âu Kỳ vọng, dự đốn tương lai ngành nông sản Việt Bắt tay hợp tác với Châu Âu, nhận ưu đãi sách thuế quan, Việt Nam cần biết ưu nằm nguồn lao động Việt Nam nước phát triển có nguồn lao động dồi nên giá thành sản xuất rẻ quốc gia cạnh tranh khác Nhưng bất lợi Việt Nam nằm nguồn lao động Chính thế, hiệp định EVFTA với Châu Âu mang lại cho kỳ vọng tăng kim ngạch xuất nhờ việc học hỏi kĩ thuật khoa học tiên tiến từ Châu Âu (một châu lục có nơng nghiệp phát triển đại Thế Giới) để nâng cao trình độ lao động, tăng suất, chất lượng sản phẩm Bên cạnh đó, việc ưu đãi thuế quan nhập vào Châu Âu lợi lớn cho Việt Nam mà trước dù sản phẩm nông sản đa dạng số lượng lại có số sản phẩm thâm nhập vào thị trường châu Âu lại chúng bị đánh nặng thuế nhập Theo nghiên cứu Bộ Kế hoạch Đầu tư, EVFTA giúp kim ngạch xuất Việt Nam sang EU tăng thêm khoảng 20% vào năm 2020; 42,7% vào năm 2025 44,37% vào năm 2030 so với khơng có Hiệp định Đồng thời, kim ngạch nhập từ EU tăng với tốc độ thấp xuất khẩu, cụ thể khoảng 15,28% vào năm 2020; 33,06% vào năm 2025 36,7% vào năm 2030 Về mặt vĩ mơ, EVFTA góp phần làm GDP Việt Nam tăng thêm mức bình quân 2,18-3,25% (năm 2019-2023); 4,575,30% (năm 2024-2028) 7,07-7,72% (năm 2029-2033) Diễn biến xuất nông sản Việt Nam sang thị trường châu Âu (EU) giai đoạn 1997-2016 Đơn vị triệu USD, tỷ trọng % Nguồ n: Tổng cục Hải quan, GSO Nhìn vào bảng số liệu số liệu dự đoán từ nghiên cứu Bộ Kế hoạch Đầu tư, EVFTA giúp kim ngạch xuất Việt Nam sang EU, hoàn toàn kỳ vọng vào tín hiệu tích cực mà hiệp định EVFTA mang lại cho kim ngạch xuất nơng sản Việt Nam nói riêng kinh tế Việt Nam nói chung Lời kết EVFTA chắn trở thành “bàn đạp” thúc đẩy phát triển giao thương Việt Nam, đặc biệt ngành nông sản ngành hưởng lợi nhiều nhất, “chìa khóa” mở học lớn, giúp Việt Nam học hỏi kinh nghiệm để cải tiến ngành nông nghiệp, tăng chất lượng nông sản nhằm mục tiêu khẳng định rõ thương hiệu cường quốc nơng nghiệp mà từ trước đến có khơng người dân Việt Nam tự khẳng định Trên thực tế, cường quốc xét mặt ngành nông nghiệp ngành cốt lõi Việt Nam nên số lượng sản phẩm mà ngành mang lại nhiều đa dạng, xét mặt chất lượng cịn dấu hỏi lớn, địi hỏi q trình tích lũy, học hỏi, phát triển dài Tóm lại, q trình chắn khơng thể diễn nhanh chóng, thuận lợi khơng khai thác vai trị, lợi ích mà EVFTA mang lại cho ngành nông sản Việt Nam 10 Tài liệu tham khảo Trang web Bộ Công Thương: “Kết đàm phán Hiệp định Thương mại Tự Việt Nam EU”, ngày 7/8/2015 Trang web Ủy ban châu Âu: “Memo: EU and Vietnam reach agreement on free trade deal”, ngày 4/8/2015 Trang web Trung tâm WTO Hội nhập, Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI) 11 ...TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO VIỆT NAM – EU (EVFTA) ĐỐI VỚI NGÀNH NÔNG SẢN VIỆT NAM Lời mở đầu Hiện nay, Việt Nam bước vào giai đoạn hội nhập quốc... gia đối tác khác Thứ ba, nhà đầu tư châu Âu khai thác thuận lợi, ưu đãi hoạt động thương mại khu vực thương mại tự khác mà Việt Nam tham gia II Tác động hiệp định Thương mại tự EVFTA nông sản Việt. .. hệ thống ngành kinh tế Việt Nam ngành nông sản, thủy sản, điện tử, dệt may, giày dép… Trong ngành nông sản ngành hưởng lợi nhiều từ tác động Hiệp định Cụ thể ngành nông sản hưởng lợi lợi ích làm