Mục đích nghiên cứu của đề tài là chỉ ra các vấn đề đặt ra đối với Nông nghiệp Việt Nam khi EVFTA có hiệu lực, từ đó đưa ra các giải pháp đối với doanh nghiệp, Hiệp hội ngành hàng và các kiến nghị về mặt chính sách.
LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan: Luận văn này là cơng trình nghiên cứu thực sự của tác giả, được thực hiện dưới sự hướng dẫn khoa học của GS, TS Hồng Văn Châu Nội dung của luận văn có tham khảo và sử dụng các tài liệu, thơng tin được đăng tải trên các tác phẩm, tạp chí và trang web theo danh mục tài liệu tham khảo của luận văn. Các số liệu, bảng biểu được sử dụng để nghiên cứu, phân tích, nhận xét, đánh giá trong luận văn đều được lấy từ các nguồn chính thống như đã trích dẫn trong bài và trong danh mục tài liệu tham khảo. Những kết quả nghiên cứu được trình bày trong luận văn này trung thực và chưa từng được cơng bố dưới bất cứ hình thức nào Nếu phát hiện bất cứ sự gian lận nào, tác giả xin chịu trách nhiệm trước Hội đồng, cũng như kết quả luận văn của mình. Hà Nội, ngày 02 tháng 05 năm 2017 Tác giả luận văn Lê Quỳnh Thơ LỜI CẢM ƠN Trong thời gian làm luận văn, tơi đã nhận được nhiều sự giúp đỡ, đóng góp ý kiến và chỉ bảo nhiệt tình của thầy cơ, gia đình và bạn bè Tơi xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến GS,TS Hồng Văn Châu trường Đại học Ngoại thương Hà Nội, người đã tận tình hướng dẫn, chỉ bảo tơi trong suốt q trình làm khố luận Tơi cũng xin chân thành cảm ơn các thầy cơ giáo trong trường Đại học Ngoại thương Hà Nội nói chung, thầy giảng dạy chun ngành Kinh doanh thương mại nói riêng đã dạy dỗ cho tơi kiến thức về các mơn đại cương cũng như các mơn chun ngành, giúp tơi có được cơ sở lý thuyết vững vàng và tạo điều kiện giúp đỡ tơi trong suốt q trình học tập Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn gia đình và bạn bè, đã ln tạo điều kiện, quan tâm, giúp đỡ, động viên tơi trong suốt q trình học tập và hồn thành luận văn tốt nghiệp Hà Nội, ngày 02 tháng 05 năm 2017 Tác giả luận văn Lê Quỳnh Thơ MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG DANH MỤC BIỂU ĐỒ DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết Diễn giải Ý nghĩa tắt ASEAN EVFTA EU Association of South East Asian Nations Vietnam – Eu Free Trade Hiệp định Thương mại tự Việt Agreement Nam Liên minh Châu Âu European Union Liên minh Châu Âu Đồng tiền chung Châu Âu EURO Food And Agriculture FAO Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á Organization of the United Nations Tổ chức lương thực và Nơng nghiệp Liên hợp quốc FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước ngồi FTA Free Trade Agreement Hiệp định thương mại tự do GATS General Agreement on Trade Hiệp định chung về thương mại dịch in Services vụ GI Geographical Indication Chỉ dẫn địa lý MFN Most Favoured Nation Nguyên tắc tối huệ quốc MUTRAP R&D Multilateral Trade Policy Dự án hỗ trợ chính sách thương mại Assistance Project đa biên Research and Development Nghiên cứu và phát triển Sở hữu trí tuệ SHTT SPS TBT TRIPS Sanitary and Phytosanitary Biện pháp vệ sinh an tồn thực phẩm Measure và kiểm dịch động, thực vật Technical Barriers to Trade Hàng rào kỹ thuật đối với thương mại TradeRelated Intellectual Hiệp định về khía cạnh thương mại Property Rights Agreement của quyền sở hữu trí tuệ UN United Nations Liên hợp quốc USD US DOLLARS Đồng đơ la Mỹ Chữ viết Diễn giải tắt WTO World Trade Organization Ý nghĩa Tổ chức thương mại thế giới TĨM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN Có thể nói, ký kết và thực thi các FTA là một bước đi khơng thể thiếu trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế của bất cứ quốc gia nào. Ký kết và thực thi EVFTA là một bước đệm cho q trình đẩy mạnh hợp tác phát triển kinh tế của Việt Nam và Liên minh Châu Âu EU. Đối với nền kinh tế lấy Nơng nghiệp là gốc rễ, nền tảng, đứng trước cơ hội cần phải biết tận dụng, đứng trước khó khăn cần phải có những nhận định và giải pháp để đưa ngành Nơng nghiệp Việt Nam ngày càng phát triển mạnh hơn nữa, đưa thương hiệu nơng sản Việt Nam đến với người tiêu dùng các quốc gia có nền kinh tế phát triển hàng đầu thế giới Qua trình nghiên cứu, luận văn đạt được những kết quả như sau: Thứ nhất, tác giả đã hệ thống hóa các nội dung cam kết trong Hiệp định EVFTA một cách tổng qt và liệt kê chi tiết các cam kết liên quan trực tiếp đến ngành Nơng nghiệp. Đồng thời, tác giả cũng tổng hợp ngắn gọn các cơ hội và thách thức mà EVFTA mang lại đối với Việt Nam Thứ hai, tác giả đã nêu lên thực trạng của ngành Nơng nghiệp Việt Nam, và mối quan hệ hợp tác kinh tế giữa Việt Nam và EU hiện nay, từ việc tổng hợp và các phân tích, suy luận, tác giả đã chỉ ra các vấn đề đặt ra đối với ngành Nơng nghiệp. Các vấn đề được chỉ ra nằm trong bốn hoạt động của thương mại liên quan đến ngành Nơng nghiệp, bao gồm: Xuất khẩu, Nhập khẩu, Đầu tư và Sở hữu trí tuệ. Trong từng hoạt động, tác giả chỉ ra các tác động tiêu cực mà EVFTA có thể mang lại cho Nơng nghiệp một cách cụ thể đến các khía cạnh như năng lực của doanh nghiệp, tác động của mơi trường kinh doanh, tác động của các biện pháp thuế quan và phi thuế quan theo Hiệp định, cũng như các vấn đề liên quan đến hệ thống pháp luật, chính sách hỗ trợ Nơng nghiệp của Chính phủ Việt Nam… Thứ ba, từ bối cảnh thực trạng cũng như các vấn đề khó khăn gặp phải được đề cập trong Chương II, tác giả đã đề xuất các giải pháp, kiến nghị trên ba cấp độ: Nơng dân và doanh nghiệp nơng sản, Hiệp hội ngành hàng, Bộ nơng nghiệp và Chính phủ Việt Nam. Theo đó, bên cạnh nỗ lực cải tổ, hạn chế các vấn đề nội tại của doanh nghiệp, nâng cao năng lực sản xuất và cạnh tranh của các doanh nghiệp thì Hiệp hội ngành hàng cần làm tốt vai trị hỗ trợ và đại diện cho doanh nghiệp khi trong bối cảnh hội nhập, các can thiệp về trợ cấp của Chính phủ đã bị hạn chế. Về phía mình, các bộ ngành liên quan và Chính phủ Việt Nam cũng cần có những động thái kiến tạo một hệ thống pháp luật hồn thiện, hỗ trợ cho hội nhập, cùng với đó là thực thi các chính sách hỗ trợ Nơng nghiệp một cách tồn diện và hiệu quả 10 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết của đề tài Tồn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế hiện đang là xu hướng phát triển của tồn thế giới và là điều kiện tất yếu trong q trình phát triển nền kinh tế của bất cứ quốc gia nào. Thực tế cho thấy, vai trị của các Hiệp định thương mại tự do ngày càng lớn khi là một cơng cụ chính sách mà thơng qua đó, thực hiện triệt để mục tiêu mở cửa thị trường quốc tế với hàng loạt các cam kết về cắt giảm thuế quan và phi thuế quan, cũng như các cam kết về hợp tác bền vững, tạo điều kiện cho thương mại các quốc gia phát triển được hết tiềm năng trong mơi trường và điều kiện kinh doanh thuận lợi nhất Là một quốc gia đang phát triển và tiến tới hịa nhập vào xu hướng mở cửa thị trường, hội nhập một cách sâu rộng vào nền kinh tế thế giới, Việt Nam đã chủ động tham gia vào q trình này thể hiện bằng việc ký kết và thực thi các FTA song phương và đa phương. Tính đến nay, Việt Nam đã ký kết và thực thi 11 FTA, kết thúc đàm phán 1 FTA và đang trong giai đoạn đàm phán 4 FTA khác 11 FTA đã ký kết gồm có: Khu vực mậu dịch tự do ASEAN (AFTA), Hiệp định đối tác xun Thái Bình Dương (TPP), Hiệp định thương mại tự do của ASEAN với các đối tác Trung Quốc, Hàn Quốc, Ấn Độ, Úc và New Zealand, Nhật Bản (trong đó Việt Nam ký kết với tư cách thành viên), Hiệp định thương mại tự do giữa Việt Nam và các đối tác Nhật Bản, Chile, Hàn Quốc, Liên minh Kinh tế Á Âu. Hiệp định thương mại tự do giữa Việt Nam Liên minh Châu Âu là FTA đã kết thúc đàm phán, 4 FTA mà Việt Nam đang trong giai đoạn đàm phán bao gồm: Hiệp định đối tác kinh tế tồn diện khu vực (RCEP), Hiệp định thương mại tự do Việt Nam Khối EFTA, Hiệp định thương mại tự do Việt Nam Israel. Các hiệp định mà Việt Nam đã ký kết hiện đã có những tác động nhất định đến hoạt động thương mại quốc tế nói riêng và ảnh hưởng đến nền kinh tế nói chung, đặc biệt ở các lĩnh vực xuất nhập khẩu, đầu tư…Bên cạnh các tác động tích cực như đẩy mạnh xuất khẩu, thu hút đầu tư nước ngồi, Việt Nam cũng phải đối mặt với 99 nguồn thơng tin mà Hiệp hội có, nhằm hồn thành tốt nhiệm vụ, cải thiện, nâng cao vai trị của Hiệp hội Ngồi ra, khơng ngừng nâng cao khả năng tìm kiếm và mở rộng mạng lưới thơng tin, tăng cường độ trao đổi thơng tin và mối liên kết với doanh nghiệp, Hiệp hội cần kịp thời cung cấp thơng tin đến cho doanh nghiệp, tránh tình trạng doanh nghiệp nhận thơng tin bị động từ thị trường và phát sinh các khó khăn trong q trình kinh doanh hay nghiêm trọng hơn có thể dẫn tới thua lỗ, phá sản trong khi Hiệp hội hồn tồn có thể giảm bớt hoặc tránh để xảy ra tình trạng đó 8.2 Tăng cường vai trị đại diện cho doanh nghiệp nơng sản Việt Nam trong q trình hoạt động thương mại quốc tế Đối với hoạt động xuất khẩu và đầu tư, Hiệp hội tiếp tục đóng vai trị là đại diện cho các doanh nghiệp Việt Nam tham gia thị trường quốc tế, cần một mặt bảo vệ quyền lợi của doanh nghiệp, một mặt nâng cao hình ảnh của nơng sản Việt Nam trên thế giới. Hiệp hội ngành hàng cần thúc đẩy các hoạt động xúc tiến thương mại nhằm hỗ trợ đắc lực cho doanh nghiệp trong q trình tiếp cận thị trường nước ngồi như đứng ra tổ chức các hội chợ triển lãm, hỗ trợ doanh nghiệp tham gia vào các hội chợ triển lãm của các Hiệp hội và cơ quan ban ngành của nước sở tại tổ chức EVFTA được thực thi, đồng nghĩa với việc các doanh nghiệp sản xuất xuất khẩu nông sản Việt Nam sẽ khơng cịn được hưởng nhiều các bảo hộ từ Nhà nước và chính phủ, khơng cịn lợi thế về trợ cấp xuất khẩu, bảo hộ doanh nghiệp nhà nước…Hiệp hội phải là tổ chức đảm nhận vai trị hỗ trợ cho doanh nghiệp trong bối cảnh cạnh tranh gay gắt mà doanh nghiệp Việt Nam với năng lực và trình độ cịn hạn chế, lại khơng được nhận bất cứ sự hỗ trợ nào từ Chính phủ. Trong q trình hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp tại nước ngồi, Hiệp hội cần làm chức năng đại diện cho doanh nghiệp khi làm việc với chính phủ nước ngồi, các cơ quan hành chính thể chế nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động của doanh nghiệp, và trong trường hợp tham gia các vụ tranh chấp thương 100 mại quốc tế, cần chủ động phối hợp với doanh nghiệp, có tiếng nói và hành động bảo vệ quyền lợi của doanh nghiệp nơng sản Việt Nam 8.3 Hỗ trợ doanh nghiệp trong tiếp cận và chuyển giao cơng nghệ Trong hoạt động tiếp nhận chuyển giao cơng nghệ của doanh nghiệp, khi hội nhập và có cơ hội nhận được nguồn vốn, cơng nghệ tiên tiến từ nước ngồi, đứng trước các nguồn lực lớn, bài tốn đặt ra cho doanh nghiệp là tiếp cận và sử dụng như thế nào một cách hiệu quả. Đây chính là lúc Hiệp hội ngành hàng cần nâng cao vai trị hỗ trợ cho hoạt động tiếp cận và chuyển giao cơng nghệ Đầu tiên, Hiệp hội ngành hàng cần nâng cao vai trị là tổ chức có thể đứng ra trực tiếp làm đầu mối cho doanh nghiệp tiếp cận với các nguồn lực về vốn và khoa học cơng nghệ, thơng qua việc quảng bá nâng cao hình ảnh Nơng nghiệp Việt Nam, thu hút đầu tư nước ngồi vào Việt Nam Bên cạnh đó, Hiệp hội tiếp tục hỗ trợ cho doanh nghiệp trong việc tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động chuyển giao được diễn ra. Các hoạt động hỗ trợ có thể bao gồm: cung cấp các thơng tin về kỹ thuật, hướng dẫn vận hành và hỗ trợ nguồn nhân lực cho q trình tiếp nhận, vận hành 8.4 Đổi mới cơ chế, tổ chức, nâng cao hiệu quả hoạt động Nhằm mục tiêu hồn thành vai trị hỗ trợ mạnh mẽ cho doanh nghiệp trong ngành hàng, Hiệp hội cần khơng ngừng cải thiện, đổi mới, nâng cao hiểu biết, nắm vững các luật điều chỉnh hoạt động thương mại quốc tế cũng như thể chế, chính sách và khn khổ pháp lý của quốc gia nước nhập khẩu; song song với đó, là tiếp tục theo dõi một cách sâu sát những diễn biến của thị trường và thực hiện các nghiên cứu Bên cạnh đó, Hiệp hội ngành hàng cần đảm bảo chất lượng thơng tin dùng để cung cấp cho doanh nghiệp, tránh tình trạng cung cấp chỉ về mặt hình thức số lượng mà khơng có chất lượng dẫn đến sai lệch trong nhận định của doanh nghiệp, từ đó dẫn đến những bất lợi và hậu quả xấu cho hoạt động kinh doanh. 101 Ngồi ra Hiệp hội cần nâng cao khả năng dự báo, khơng dự báo theo cảm tính, và mang tính lý thuyết, dự báo sớm và chính xác để đưa thơng tin đến với người nơng dân và doanh nghiệp Kiến nghị, đề xuất đối với Bộ nơng nghiệp và Chính phủ Việt Nam 9.1 Xây dựng và hồn thiện hệ thống pháp luật, tạo điều kiện cho hoạt động sản xuất, chế biến và xuất khẩu nơng sản Vấn đề xây dựng và hồn thiện hệ thống pháp luật của Việt Nam ln là một vấn đề gây nhiều thách thức cho các Bộ ngành và Chính phủ từ trước tới Liên quan trực tiếp trong tương lai gần, khi EVFTA có hiệu lực, Nơng nghiệp Việt Nam sẽ vững vàng hơn khi tham gia hợp tác thương mại với khu vực kinh tế phát triển bậc nhất thế giới nếu như Nhà nước, Bộ Nơng nghiệp, Bộ Cơng thương và các Bộ ngành liên quan khác tạo ra được một khn khổ pháp lý tạo điều kiện tốt cho Nơng nghiệp Việt nam phát huy tồn bộ tiềm năng phát triển, bà con nơng dân và doanh nghiệp hạn chế được các rủi ro khi kinh doanh trên thị trường Thứ nhất, nhằm đáp ứng u cầu của cam kết đầu tư trong EVFTA, Chính phủ cần tạo ra được một sân chơi bình đẳng tại thị trường nội địa. Thực hiện được điều này, Nơng nghiệp Việt Nam sẽ thu hút một lượng lớn các nhà đầu tư vào, thu hút nguồn vốn lớn và tăng cường hoạt động chuyển giao cơng nghệ, từ đó mới có thể giúp cho Nơng nghiệp Việt Nam nâng cao được trình độ của mình, phát triển sản phẩm, hoạt động kinh doanh, mở rộng thị trường trong và ngồi nước. Để tạo ra được một mơi trường kinh doanh bình đẳng như vậy, Chỉnh phủ cần đổi mới các quy định của mình liên quan trực tiếp đến hoạt động đầu tư như giấy phép kinh doanh, lĩnh vực đầu tư, hình thức đầu tư… Bên cạnh đó, Chính phủ cũng cần tạo ra những cơ hội, thuận lợi như nhau cho doanh nghiệp Việt Nam cũng như doanh nghiệp đầu tư nước ngồi của EU, ví dụ như cơ hội tiếp cận các nguồn lực như tài ngun thiên nhiên, lao động, hay trên thực tế là cả các nguồn lực tài chính 102 Thứ hai, đổi mới hệ thống khn khổ pháp lý của Việt Nam hiện vẫn bao gồm các quy trình, quy định rườm ra, phức tạp, mang tính hình thức cao. Hội nhập kinh tế quốc u cầu các quốc gia đều phải mở cửa với nền kinh tế nước ngồi, Chính phủ cũng cần đổi mới, cải thiện, đơn giản hóa các thủ tục như các q trình xin giấy phép, các thủ tục trong hải quan, thơng quan hàng hóa… để tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động khơng chỉ của doanh nghiệp nước ngồi mà cả của doanh nghiệp Việt Nam Thứ ba, là vấn đề được chú trọng trong EVFTA, nhưng sở hữu trí tuệ của Việt Nam lại đang là một điểm hạn chế. Chính phủ và Bộ ngành cần tăng cường và thắt chặt các biện pháp bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, cần có những quy định xử phạt nặng đối với các hành vi vi phạm, triển khai chặt chẽ các chiến dịch nói khơng với hàng giả hàng nhái, xử phạt nặng các cá nhân tổ chức phân phối hàng bất hợp pháp và thu hồi lượng hàng này về. Các cuộc rà sốt thị trường cần được diễn ra, đánh giá nghiêm ngặt lại vấn đề đăng kí bảo hộ thương hiệu nhằm phát hiện các thương hiệu, logo tương tự, nhái các thương hiệu nổi tiếng và loại bỏ các thương hiệu đấy ra khỏi thị trường. Bên cạnh đó, có thể cải thiện vấn đề quyền sở hữu trí tuệ thơng qua việc tăng cường các quy định phải đăng ký thêm về sở hữu trí tuệ song song với các đăng kí khác, nhằm làm cho quyền sở hữu trí tuệ được bảo đảm ngay từ đầu. Ngồi ra, các Bộ, Ngành cần thường xun tổ chức các hội thảo, các chương trình nâng cao ý thức cho nơng dân và doanh nghiệp về thực hiện các quyền sở hữu trí tuệ Mơi trường đầu tư tốt, sạch, mặt thúc đẩy hoạt động Nông nghiệp trong nước và nâng cao năng lực cạnh tranh cho doanh nghiệp xuất khẩu nơng sản, mặt khác thu hút các doanh nghiệp nước ngồi mạnh dạn đầu tư vào Nơng nghiệp Việt Nam Thứ tư, Chính phủ và Bộ ngành cần kiểm sốt hơn chặt chẽ hơn, nâng cao hệ thống quản lý vệ sinh an tồn thực phẩm. Bằng cách xây dựng các hệ thống hỗ trợ quản lý việc sử dụng các sản phẩm bảo vệ thực vật an tồn, đưa ra các 103 quy định kỹ thuật nhằm xóa bỏ việc sử dụng thuốc trừ sâu độc hại và có quy chế xử phạt nặng đối với hành vi sử dụng thuốc trừ sâu, phân bón trái với quy định và sử dụng các chất bảo quản có hại cho sức khỏe con người cũng như mơi trường. Bên cạnh đó, Chính phủ cần đổi mới các quy định về vệ sinh an tồn thực phẩm, trong đó tăng cường sử dụng các tiêu chuẩn, quy trình kiểm nghiệm thử nghiệm mang tính quốc tế cơng nhận Ngồi ra, thơng qua các phương tiện truyền thơng đại chúng, Chính phủ cùng với cơ quan quản lý vệ sinh an tồn thực phẩm cần giới thiệu, tuyền truyền, giáo dục nâng cao ý thức người dân về vấn đề an tồn về sinh thực phẩm, hạn chế sử dụng các sản phẩm khơng rõ nguồn gốc xuất xứ, các sản phảm rẻ tiền khơng đảm bảo chất lượng. Chỉ khi khắc phục được vấn đề thực phẩm bẩn tràn lan, nâng cao tiêu chuẩn về vệ sinh an tồn thực phẩm cũng như quan tâm đến mơi trường, Nơng nghiệp Việt Nam mới có khả năng thu hút đầu tư và song song với đó, Nơng sản Việt mới có thể đứng vững trên thị trường khó tính như EU 9.2 Có chính sách hỗ trợ cho hoạt động sản xuất chế biến nơng sản Việt Nam Bên cạnh việc tạo lập được một mơi trường kinh doanh thuận lợi, thu hút được nhiều nhà đầu tư nước ngồi, Chính phủ cũng cần có những chính sách hỗ trợ cho hoạt động sản xuất chế biến nơng sản mà khơng vi phạm các cam kết đã quy định trong EVFTA Thứ nhất, Chính phủ cần có chính sách tạo cơ hội cho nơng dân và doanh nghiệp nơng sản được tiếp cận với các nguồn tài chính hỗ trợ một cách dễ dàng hơn, đúng quy trình và thúc đẩy họ tham gia trực tiếp vào cơng cuộc hiện đại hóa nơng nghiệp. Bằng cách này, có thể hỗ trợ từ bên trong hoạt động sản xuất mà không vi phạm đến quy tắc trợ cấp xuất khẩu, hiện đang là rào cản xuất khẩu vào EU mà Việt Nam gặp phải 104 Thứ hai, nâng cao hiệu các chính sách hỗ trợ phát triển nơng nghiệp như khuyến nơng, cơ sở hạ tầng, đất đai Về khuyến nơng, hoạt động chuyển giao cơng nghệ và kiến thức nơng nghiệp đến người nơng dân hiện nay Chính phủ Việt Nam đang theo đuổi rất đúng đắn, tuy nhiên hiệu quả chưa được cao, Chính phủ cần có biện pháp cụ thể cho hoạt động này như tiếp cận và chuyển giao cơng nghệ cho người dân cả từ cấp cao đi xuống và cả từ cấp dưới đi lên, đi vào thực hành hơn là huấn luyện trên khía cạnh lý thuyết mà khơng có áp dụng, nâng cao tính thực tiễn vào q trình sản xuất. Ngồi thực hiện chính sách khuyến nơng, Chính phủ cần hỗ trợ cho nơng nghiệp ở khía cạnh cơ sở hạ tầng như hệ thống thủy lợi, đê điều, hệ thống giao thơng, quy hoạch xây dựng các chợ, trung tâm bn bán tạo thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh của nơng dân lẫn doanh nghiệp. Về chính sách đất đai, Chính phủ cần nghiên cứu và đưa ra các chính sách quy hoạch trang trại, vùng chăn ni, cũng như thời hạn sử dụng đất đai phù hợp với loại hình sản xuất chăn ni, phù hợp với đặc điểm ngành Nơng nghiệp Việt Nam Thứ ba, Chính phủ cần tăng cường hoạt động nghiên cứu khoa học về nơng nghiệp, nằm chủ động nâng cao kiến thức về giống cây trồng và vật ni tiên tiến, chất lượng cao, cũng như các tiến bộ về khoa học kỹ thuật để có thể giới thiệu, trao đổi, chuyển giao kiến thức và cơng nghệ đến người nơng dân và doanh nghiệp nơng sản Thứ tư, Chính phủ đồng hành cùng với Hiệp hội ngành hàng trong việc cung cấp thơng tin về thị trường kinh tế thế giới cũng như các thay đổi trong quy định pháp luật của các quốc gia nhập khẩu, bởi có lợi thế hơn bất cứ cơ quan nào khác, Chính phủ là cơ quan đầu não, có vai trị và hồn tồn có khả năng để thu thập được các thơng tin này một cách nhanh chóng với chất lượng cao. Bên cạnh đó, Chính phủ và các cơ quan liên quan sở hữu các các nguồn lực dồi dào, các cơng nghệ kỹ thuật tiên tiến, có thể đưa ra được các dự báo với tính chính xác cao, mang lại thuận lợi cho nơng dân và doanh nghiệp nơng sản 105 Thứ năm, đứng trước rủi ro khi tham gia vào q trình thương mại quốc tế, doanh nghiệp phải đối mặt với các rào cản phi thuế, các biện pháp chống bán phá giá và trợ cấp, cũng như có khả năng bị áp thuế đối kháng, đặc biệt đối với thị trường EU đã tun bố sẽ khơng khoan nhượng đối với bất cứ hành vi vi phạm nào, Chính phủ Việt Nam cần bên cạnh hỗ trợ doanh nghiệp khi có tranh chấp thương mại quốc tế diễn ra. Chính phủ phải là cơ quan phát ngơn, lên tiếng bảo vệ quyền lợi của doanh nghiệp, hỗ trợ doanh nghiệp các kiến thức về quy định pháp luật ở nước sở tại, và các quy định liên quan trực tiếp đến vụ kiện (quy định về chống bán phá giá như cách tính, ngoại lệ hay các quy định về việc áp dụng thuế đối kháng ). Chính phủ cịn cần tận dụng các mối quan hệ ngoại giao nếu có, cũng như mạng lưới thơng tin, các biện pháp kỹ thuật, nhằm giúp đỡ doanh nghiệp tập hợp các các tài liệu, bằng chứng cần thiết để theo đuổi vụ kiện, một mặt bảo vệ và địi lại quyền lợi cho doanh nghiệp, một mặt bảo vệ và nâng cao hình ảnh của nơng sản Việt Nam Như vậy, trải qua hai thập kỷ thiết lập mối quan hệ ngoại giao, thương mại quốc tế giữa Việt Nam và EU liên tục tăng trưởng và EU đã trở thành đối tác thương mại lớn thứ hai của Việt Nam. Trong Nông nghiệp, kim ngạch xuất nhập khẩu của hai bên tăng bền vững trong thời gian qua. Đứng trước thềm hội nhập kinh tế sâu rộng với bước tiến lớn là thực thi EVFTA, đối mặt với các vấn đề khó khăn, cả nơng dân, doanh nghiệp, Hiệp hội ngành hàng, các Bộ ngành liên quan cũng như Chính phủ Việt Nam cần chung tay có các hành động cải tổ, đổi mới, học hỏi, nâng cao năng lực để đưa ngành Nơng nghiệp Việt Nam đi lên. Bên cạnh việc doanh nghiệp khơng ngừng nâng cao năng lực sản xuất kinh doanh, tăng cường tiếp nhận chuyển giao cơng nghệ, mở rộng mạng lưới thơng tin và khả năng dự báo, Hiệp Hội ngành hàng cần làm tốt hơn nữa vai trị hỗ trợ doanh nghiệp trên nhiều phương diện, khơng ngừng năng cao năng lực tổ chức để làm tốt vai trị đại diện, bảo vệ quyền lợi cho doanh nghiệp trên trường quốc tế 106 Bên cạnh đó, các Bộ ngành và Chính phủ Việt Nam, ngồi việc tiếp tục hồn thiện hệ thống pháp luật, thể chế cịn cần tiếp tục hỗ trợ về mặt chính sách cho ngành Nơng nghiệp Việt Nam 107 KẾT LUẬN Qua q trình nghiên cứu luận văn, tác giả đã rút ra được những kết luận sau: Hiệp định thương mại tự do Việt Nam EU là hiệp định thương mại thế hệ mới giữa Việt Nam và 28 nước thành viên EU, hiện nay đã kết thúc đàm phán và sẽ được thực thi vào năm 2018. Hiệp định EVFTA có ý nghĩa quan trọng đối với Việt Nam, là hiệp định thương mại tự do có mức cam kết cao nhất từ trước đến nay, được ký kết với Liên minh các quốc gia có nền kinh tế phát triển hàng đầu thế giới, hứa hẹn mang lại nhiều cơ hội phát triển kinh tế cho Việt Nam Nội dung Hiệp định EVFTA bao gồm các cam kết của các bên về các ưu đãi dành cho nhau trong hợp tác thương mại quốc tế về cả thuế quan và phi thuế quan, phần lớn nội dung có ảnh hưởng trực tiếp và gián tiếp đến nơng nghiệp, đáng chú ý gồm có: Các biểu cam kết thuế quan; Cam kết về quy tắc xuất xứ; Hàng rào kỹ thuật trong thương mại; Cam kết về các biện pháp vệ sinh an tồn thực phẩm và kiểm dịch động thực vật; Sở hữu trí tuệ Hiệp định EVFTA được thực thi đã có những ảnh hưởng lớn đến Việt Nam, thể hiện qua những cơ hội và thách thức mà Việt Nam sẽ phải đối mặt. Bên cạnh những cơ hội mà hội nhập mang lại như cơ hội tiếp cận thị trường, tham gia sâu vào chuỗi cung ứng tồn cầu Việt Nam phải đối mặt với các thách thức khó khăn, đặc biệt là mơi trường cạnh tranh khốc liệt, các quy định nghiêm ngặt về xuất xứ, năng suất dự báo và năng suất lao động, vốn và cơng nghệ tiên tiến, cũng như các cơng cụ thương mại quốc tế khác Nơng nghiệp Việt Nam đã tận dụng được các điểm mạnh của ngành như lực lượng lao động dồi dào với chi phí thấp, chi phí đầu vào thấp, điều kiện tự nhiên thuận lợi, mơi trường đầu tư ổn định vào hoạt động sản xuất kinh doanh nơng sản, tuy nhiên, vẫn cịn tồn tại các hạn chế dẫn tới khó đáp ứng các 108 u cầu của EVFTA. Tiêu biểu là các hoạt động tổ chức sản xuất kinh doanh cịn mang tính nhỏ lẻ, tự phát, cơ cấu sản xuất nơng sản cịn chưa hợp lý, cơ sở hạ tầng yếu kém, thiếu thốn các nguồn lực đầu vào chất lượng cao, thiếu thốn nguồn thơng tin, năng lực dự báo kém, chưa chú trọng vệ sinh an tồn thực phẩm khiến cho nơng sản Việt khó đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng của EU. Bên cạnh đó, việc thiếu quan tâm phát triển thương hiệu và bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ cũng khiến cho doanh nghiệp Việt có năng lực cạnh tranh thấp và khơng thực hiện được cam kết về quyền sở hữu trí tuệ Trong bối cảnh thực thi các cam kết EVFTA, nơng nghiệp VN phải đối mặt với các vấn đề trên cả 04 lĩnh vực: Xuất khẩu, nhập khẩu, đầu tư và sở hữu trí tuệ. Nổi bật là một số vấn đề như gia tăng áp lực cạnh tranh tại thị trường nội địa và xuất khẩu, đáp ứng các quy định nghiêm ngặt về xuất xứ, đối phó các biện pháp phịng vệ thương mại trong khi đó nội tại doanh nghiệp vẫn cịn nhiều hạn chế. Đối với Sở hữu trí tuệ, việc đảm bảo thực hiện các cam kết theo Hiệp định sẽ gặp trở ngại bởi khả năng cũng như nhận thức của doanh nghiệp và người tiêu dùng cịn ở mức thấp đối với bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ tại Việt Nam, đặc biệt trong việc sử dụng chỉ dẫn địa lý Để khắc phục các vấn đề mà Nơng nghiệp Việt Nam gặp phải khi EVFTA được thực thi, doanh nghiệp cần nâng cao năng lực sản xuất và cạnh tranh, tăng cường chuyển giao cơng nghệ…; Hiệp hội ngành hàng nâng cao năng lực tổ chức để làm tốt vai trị đại diện, bảo vệ quyền lợi cho doanh nghiệp trên trường quốc tế…Các giải pháp đối với doanh nghiệp và Hiệp hội ngành hàng là các giải pháp có tính ứng dụng thực tiễn cao nhất, cần phải được thực hiện nhanh chóng, hiệu quả Về phía các Bộ ngành và Chính phủ Việt Nam, ngồi việc phải tiếp tục hồn thiện hệ thống pháp luật, thể chế thơng thống phù hợp cịn cần tiếp tục hỗ trợ về mặt chính sách cho ngành Nơng nghiệp Việt Nam. Các kiến nghị 109 cần được thực hiện song song với giải pháp của doanh nghiệp và Hiệp hội nhằm tăng tính đồng bộ trong q trình thực thi 110 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT: Cục xuất nhập khẩu Bộ Cơng Thương, Báo cáo xuất nhập khẩu Việt Nam 2016, Hà Nội 2017 Bùi Việt Hưng, Chiến lược phát triển kinh tế châu Âu tầm nhìn 2020, Tạp chí nghiên cứu châu Âu, số 7(118), 2010, tr.33 43 Vũ Thanh Hương, Hiệp định thương mại tự do Việt Nam EU: tác động đối với thương mại hàng hóa giữa hai bên và hàm ý cho Việt Nam, Luận án tiến sĩ kinh tế, Đại học kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2016 Vũ Thanh Hương & Nguyễn Thị Minh Phương, Đánh giá tác động theo ngành của Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam EU: Sử dụng các chỉ số thương mại, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế và Kinh doanh, tập 32, Số 3 (2016) 28 38 Mutrap, Báo cáo đánh giá tác động các Hiệp định thương mại tự do đối với Kinh tế Việt Nam, Hà Nội 2010 Mutrap, Hài hịa hóa quy định về vệ sinh an tồn thực phẩm và kiểm dịch động thực vật của Việt Nam với quy định của EU, Bản tin Q I 2016 Mutrap Bộ Cơng thương, Hiệp định thương mại tự do Việt Nam Liên minh Châu Âu Sổ tay cho doanh nghiệp Việt Nam, Hà Nội 2016 Phòng Thương mại Châu Âu tại Việt Nam, Kiến nghị của Hiệp hội doanh nghiệp châu Âu tại Việt Nam, Hà Nội 2014 Phạm Ngọc Phong, Đặng Thùy Linh & Nguyễn Thị Ánh Ngọc, Tác động của Hiệp định thương mại tự do Việt Nam EU đến xuất nhập khẩu của các ngành cơng nghiệp Việt Nam, Tạp chí phát triển và Hội nhập, số 05/12/2016 111 10 Phịng thương mại và cơng nghiệp Việt Nam VCCI, Rà sốt pháp luật Việt Nam với các cam kết của Hiệp định thương mại tự do Việt Nam EU về Sở hữu trí tuệ, Hà Nội 2016 11 Trần Ngọc Qn, Hiệp định thương mại tự do giữa Việt Nam và EU: cơ hội và thách thức cho các doanh nghiệp, Tạp chí thơng tin đối ngoại số T10/2015 12 Bùi Thanh Sơn, Triển vọng quan hệ Việt Nam EU giai đoạn 2011 2015 và tầm nhìn tới 2020. Hội thảo quốc tế “Triển vọng quan hệ hợp tác Việt Nam EU giai đoạn 2011 2020”, Văn phịng Chính phủ, Hà Nội 2010, số 16/11 13 Mario Telị, Liên minh châu Âu và chủ nghĩa khu vực mới, Đại học Quốc gia Hà Nội Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn, Hà Nội 2010 14 Đinh Cơng Tuấn, Hiệp định mậu dịch tự do (FTA) Việt Nam EU trợ lực cho quan hệ hợp tác song phương, Tạp chí nghiên cứu châu Âu, số 11(158), 2013, tr.14 18 15 Lê Thị Thu Trang, Tác động của Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam EU (EVFTA) đến thương mại hàng dệt may của Việt Nam , luận văn thạc sĩ kinh tế quốc tế, Đại học kinh tế, Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội năm 2015 16 Nguyễn Thị Thu Trang, Rà soát pháp luật Việt Nam với các cam kết của Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam EU về sở hữu trí tuệ, VCCI, 2016 17 Nguyễn Phương Thảo, Thực trạng đầu tư trực tiếp nước ngồi vào lĩnh vực nơng lâm nghiệp thủy sản tại Việt Nam , Ban Thơng tin đối ngoại và truyền thơng, Bộ Kế hoạch và đầu tư, 2017 18 Tiểu ban Thực phẩm, Nơng nghiệp và Ni trồng thủy sản Phịng thương mại Châu Âu tại Việt Nam, Hội thoại triển vọng hợp tác kinh tế giữa Liên minh Châu Âu và Việt Nam: Lễ cơng bố sách trắng 2016 & Tầm nhìn EU Việt Nam FTA, 2016 19 Trung tâm nghiên cứu quốc tế, Vấn đề ngun tắc xuất xứ về dệt may trong TPP và EVFTA, Hà Nội báo cáo chính sách số 02 tháng 04/2016 112 20 Trung tâm WTO và Hội nhập VCCI, Tóm lược Hiệp định thương mại tự do Việt Nam Liên minh Châu Âu (EVFTA), Hà Nội 2015 21 Ủy ban Tư vấn Chính sách Thương mại Quốc tế VCCI, Khuyến nghị Chính sách của Cộng đồng Doanh nghiệp Việt Nam về triển vọng Hiệp định Thương mại Tự do Việt Nam EU, Hà Nội 2013 11 TÀI LIỆU TIẾNG ANH: 22 Nguyen Binh Duong, Vietnam EU Free Trade Agreement: Impact and Policy Implications for Vietnam, 2015 23 Directorate General for Trade European Commission, European Union, Trade in Goods with Vietnam, 2017 24 European Commission, Cumulative economic impact of future trade agreements on EU agriculture, 2016 25 Mutrap, Implications of an IPR chapter in a hypothetical free trade agreement between Viet Nam and the European Union, 2011 26 Mutrap, New areas: of trade: goverment procurement liberalisation under the proposed EU Viet Nam FTA, 2011 27 Mutrap, Suport Viet Nam in the negotiations of the EU Viet Nam free trade agreement, 2011 28 Mutrap, Integrating environmental provisions into the future EU Viet Nam FTA: issues and perspectives, 2011 29 Mutrap, Tariffs Protection and subsidisation of agro food products and negotiation of an FTA between Viet Nam and the EU, 2011 30 Mutrap, Sustainable impact assessment EU Vietnam FTA, 2014 31 Mutrap, The free trade agreement between Vietnam and the European Union: Quantitative and qualitative impact analysis, 2011 113 32 Polski Instytut Spraw Miedzynarodowych, The Polish Institute of International Affairs, EU Vietnam Free Trade Agreement: Opportunities and Challenges for European Business, No. 5(737) 15 January 2015 12 13 TÀI LIỆU TRANG WEB: 33 Bảo hộ thương hiệu, Ngỡ ngàng những thương hiệu lớn của Việt Nam bị đánh mất, http://baohothuonghieu.com/banquyen/tinchitiet/ngongangnhung thuonghieuloncuavietnambidanhmat/975.html, truy cập ngày 07/04/2017 34 Bộ Ngoại giao, Sở ngoại vụ Thành phố Hồ Chí Minh, http://www.mofahcm.gov.vn/vi/, truy cập ngày 07/04/2017 35 Cục đầu tư nước ngồi, Bộ kế hoạch đầu tư, Tình hình đầu tư ra nước ngồi của Việt Nam trong năm 2014, http://fia.mpi.gov.vn/tinbai/2573/Tinhhinh dauturanuocngoaicuaVietNamtrongnam2014, truy cập ngày 07/04/2017 36 Tổng cục Hải quan, https://www.customs.gov.vn/, truy cập ngày 07/04/2017 37 Phan Thu, Cấp bách xây dựng chỉ dẫn địa lý cho nông sản Việt, Hải quan online, Cơ quan của Tổng cục Hải quan, http://www.baohaiquan.vn/Pages/Cap bachxaydungchidandialychonongsanViet.aspx, truy cập ngày 27/3/2017 38 Xn Thân, Nơng nghiệp về đích 2016 tăng trưởng dương, xuất khẩu đạt 32,1 tỷ USD, Báo điện tử đài tiếng nói Việt Nam, truy cập ngày 10/04/2017, http://vov.vn/kinhte/nongnghiepvedich2016tangtruongduongxuatkhaudat 321tyusd581432.vov 39 Ủy ban Châu Âu, http://exporthelp.europa.eu/thdapp/index.htm, truy cập ngày 27/3/2017 ... HIỆP ĐỊNH EVFTA VÀ CÁC NỘI DUNG LIÊN QUAN NÔNG NGHIỆP ĐƯỢC ĐỀ CẬP TRONG HIỆP ĐỊNH Hiệp? ?định? ?EVFTA 1.1 Khái quát về? ?Hiệp? ?định? ?EVFTA Hiệp? ?định? ?EVFTA là? ?Hiệp? ?định? ?thương? ?mai? ?tự ? ?do? ?giữa? ?Việt? ?Nam? ?với? ?Liên? ? minh? ?Châu? ?Âu. ? ?Hiệp? ?định? ?đã được các bên ký tuyên bố... (trong đó? ?Việt? ?Nam? ?ký kết? ?với? ?tư cách thành viên),? ?Hiệp? ?định? ?thương? ?mại? ?tự? ?do giữa? ?Việt? ?Nam? ?và? ?các? ?đối? ?tác Nhật Bản, Chile, Hàn Quốc,? ?Liên? ?minh? ?Kinh? ?tế Á Âu. ? ?Hiệp? ?định? ?thương? ?mại? ?tự? ?do? ?giữa? ?Việt? ?Nam ? ?Liên? ?minh? ?Châu? ?Âu? ?là FTA đã ... Thương? ?mại? ?tự? ?do? ?Việt? ?Nam? ?? ?Liên? ?minh? ?Châu? ?Âu? ?(EVFTA)? ?và? ?những? ?vấn? ?đề đặt? ?ra? ?đối? ?với? ?ngành? ?Nơng? ?nghiệp? ?Việt? ?Nam? ?làm? ?đề? ?tài? ?luận? ?văn? ?tốt? ?nghiệp? ?của Tổng quan tình hình nghiên cứu Các nghiên cứu về? ?Hiệp? ?định? ?EVFTA