Áp dụng pháp luật trong giải quyết tranh chấp đất đai tại tòa án nhân dân huyện long thành, tỉnh đông nai

NGUYỄN TẤN MỸ NGUYỄN TẤN MỸ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LONG THÀNH, TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC KHÓA 24 ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TẠI TÕA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ BIÊN HÕA, TỈNH ĐỒNG NAI ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TẠI TÕA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LONG THÀNH, TỈNH ĐỒNG NAI NGUYỄN ĐÌNH TRUNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH KHÓA 24 Nghệ An, 2018 ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN HÀNH CHÍNH TẠI TÕA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ BIÊN HÕA, TỈNH BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN TẤN MỸ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LONG THÀNH, TỈNH ĐỒNG NAI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Lý Luận Lịch sử Nhà nƣớc pháp luật Mã số: 83.80.106 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Văn Quân Nghệ An, 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu thân tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu nêu luận văn ví dụ điển hình số liệu, vụ án thực tế địa phương, đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Những kiến nghị, đề xuất luận văn không chép tác giả khác Vậy viết lời cam đoan đề nghị Khoa luật, Trường Đại học Vinh xem xét để bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành biết ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Tấn Mỹ LỜI CẢM ƠN Luận văn cơng trình nghiên cứu từ hoạt động thực tiễn Tòa án nhân dân huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai Để hoàn thành luận văn này, trước tiên, em xin tỏ lòng liết ơn sâu sắc tới Tiến sĩ Nguyễn Văn Quân – Giảng viên Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội tận tình hướng dẫn, bảo suốt trình viết Luận văn tốt nghiệp Cho phép em gửi lời cảm ơn sâu sắc tới q Thầy, Cơ khóa học Cao học Luật K24 Trường Đại học Vinh tận tình truyền đạt kiến thức Đây, không kiến thức để em hồn thành khóa học, mà cịn kiến thức giup em nâng cao nhận thức để hoàn thiện thân tiếp tục thực nhiệm vụ Đảng, Nhà nước phân công Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể cán bộ, cơng chức Tịa án nhân dân huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai tạo điều kiện để tơi tiếp cận, tìm hiểu, thu thập tài liệu cách nhanh chóng, kịp thời, sở để hoàn thành luận văn mặt thực tế Trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Tấn Mỹ MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 5 Phương pháp nghiên cứu 6 Những đóng góp đề tài Cấu trúc luận văn NỘI DUNG Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN 1.1 Một số khái niệm liên quan đến áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm áp dụng pháp luật 1.1.2 Các giai đoạn áp dụng pháp luật 13 1.1.3 Hoạt động áp dụng pháp luật gải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân 16 1.2 Nội dung áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân cấp huyện .19 1.2.1 Đặc điểm, mục đích giải tranh chấp đất đai .19 1.2.2 Các dạng tranh chấp đất đai .20 1.2.3 Thẩm quyền giải tranh chất đất đai Tòa án nhân dân cấp huyện .23 1.2.4 Trình tự, thủ tục giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân cấp huyện 28 1.3 Những yếu tố bảo đảm áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân cấp huyện 40 1.3.1 Yếu tố pháp luật 40 1.3.2 Yếu tố sách cán 42 1.3.3 Yếu tố tâm lý, tập quán .44 Tiểu kết luận chƣơng .46 Chƣơng THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LONG THÀNH, TỈNH ĐỒNG NAI .48 2.1 Điều kiện kinh tế, xã hội ảnh hưởng đến tới áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai .48 2.1.1 Khái quát điều kiện địa lý, điều kiện kinh tế, xã hội huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai 48 2.1.2 Tổ chức máy Tòa án nhân dân huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai .49 2.2 Thực trạng áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai Error! Bookmark not defined 2.2.1 Tình hình thụ lý, giải tranh chấp đất đai theo thủ tục sơ thẩm Tòa án nhân dân huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai 51 2.2.2 Kết áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai .56 2.2.3 Những ưu điểm, hạn chế nguyên nhân áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai .73 Tiểu kết chƣơng 77 Chƣơng QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 79 3.1 Quan điểm Đảng việc đổi mới, hoàn thiện hệ thống pháp luật về giải tranh chấp đất đai hệ thống Tòa án nhân dân Tòa án nhân dân cấp huyện .79 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai Tịa án nhân dân nói chung 85 3.3 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân cấp huyện 90 Tiểu kết chƣơng 95 KẾT LUẬN 107 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO .101 XÁC NHẬN NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC 105 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLTTDS: Bộ luật Tố tụng dân GCNQSDĐ: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất QSDĐ: Quyền sử dụng đất TAND: Tòa án nhân dân UBND: Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Xây dựng Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa - Nhà nước thực dân, dân, dân chủ trương lớn nhiệm vụ cấp bách Đảng Nhà nước ta giai đoạn cách mạng Trong Nhà nước, quyền tư pháp luôn phận quyền lực nhà nước đồng thời có mối quan hệ chặt chẽ tách rời với quyền lập pháp hành pháp Quyền tư pháp thực thông qua hoạt động quan tư pháp mà thể đặc trưng rõ nét thơng qua hoạt động xét xử hệ thống Tịa án cấp Điều 102 Hiến pháp năm 2013 quy định: “Tòa án nhân dân quan xét xử nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền tư pháp”, Tòa án nhân dân quan thực quyền tư pháp, lần Hiến pháp ghi nhận Đây sở pháp lý quan trọng để nâng cao vị trí, vai trị hệ thống Tịa án nhân dân q trình xét xử, bảo vệ pháp luật, bảo vệ công lý, mở rộng thẩm quyền xét xử loại án Theo quy định Hiến Pháp Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, nhiệm vụ trọng tâm Tòa án xét xử loại án giải việc khác theo quy định pháp luật Trên thực tế, hoạt động trọng tâm Tòa án hoạt động áp dụng pháp luật việc giải vụ án tiến hành theo trình gồm nhiều giai đoạn khác Các giai đoạn áp dụng pháp luật có mối liên hệ mật thiết với nhau, kết giai đoạn làm tiền đề cho giai đoạn với mục đích giải vụ án xác, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp chủ thể Vì vậy, sai lầm giai đoạn ảnh hưởng trực tiếp tới kết chung việc giải vụ án Hiện nay, hoạt động áp dụng pháp luật Tòa án trình giải vụ án nói chung ln vấn đề phức tạp, phức tạp thể rõ trình giải vụ án dân mà đặc trưng vụ án liên quan đến lĩnh vực đất đai Đất đai tài nguyên đặc biệt quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước, quản lý theo pháp luật Đất đai, khơng đơn có ý nghĩa mặt kinh tế mà cịn có ý nghĩa trị, xã hội, an ninh, quốc phòng quốc gia, dân tộc Tranh chấp đất đai từ trước đến nay, vấn đề phức tạp khó khăn q trình giải Hiện nay, văn pháp luật đất đai ln sửa đổi, bổ sung ngày hồn thiện, nhiên chưa đảm bảo thống nhất, đáp ứng yêu cầu thực tế Đều làm cho thực tiễn áp dụng pháp luật đất đai, đặt biệt giải tranh chấp đất đai chưa thống nhất, hiệu vùng, địa phương nội ngành Tòa án Từ thực tiễn cho thấy, cần nhiều vai trò Tòa án nhân dân việc giải tranh chấp đất đai, đặt biệt bối cảnh đẩy mạnh cải cách tư pháp, hoàn thiện thể chế xây dựng nhà nước pháp quyền Việt nam nay, theo tinh thần Nghị số 49-NQ/TW, ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, “xác định Tịa án có vị trí trung tâm xét xử hoạt động trọng tâm” Trong năm qua, hoạt động giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân đạt nhiều thành tựu to lớn Bên cạnh kết đạt được, thời gian qua việc giải tranh chất đất đai xảy sai sót, xét xử thiếu thống địa phương, Tòa án cấp lúng túng vận dụng pháp luật; trình độ chun mơn nghiệp vụ người làm công tác giải tranh chấp đất đai (nhất Thẩm phán), gốc độ cịn yếu so với trình độ chung; lĩnh nghề chưa vững vàng, chưa thật “chí cơng vơ tư”; Bên cạnh đó, cơng tác quản lý đất đai quan hành cịn bất cập, việc áp dụng giải khiếu nại lĩnh vực quản lý đất đai chưa quy định pháp luật Từ hạn chế khó khăn này, dẫn đến việc giải vụ án gặp nhiều khó khăn, kéo dài, để án hạn, ban hành 91 cịn kinh nghiệm, có nhiều nguồn tuyển chọn Trước đây, có Nhiều Thẩm phán bổ nhiệm mà hầu hết chưa đào tạo kỹ xét xử mà chủ yếu Thư ký tòa án, cán cơng chức khác làm việc có thâm niên ngành tịa án Muốn vậy, ngồi nhiệm vụ tự trau đồi, học tập cán đơn vị TAND cấp huyện; TAND Tối cao nên tích cực mở lớp bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ giải tranh chấp loại án, có giải tranh chấp đất đai để nâng cao chất lượng xét xử, nhiều hình thức như: Tổ chức hội nghị tập huấn trực tuyến qua hệ thống đường truyền trực tuyến Tòa án hàng tháng; trì năm lần tổ chức tập huấn cho toàn Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân (có thể có Kiểm sát viên) cho hai cấp tỉnh huyện TAND tỉnh; tổng kết kinh nghiệm xét xử vụ án tranh chấp đất đai TAND cấp đăng Cổng thông tin Tòa án Tổng kết kinh nghiệm xét xử vụ án tranh chấp đất đai theo pháp luật TAND Tối cao việc đánh giá hoạt động quan vấn đề định án, áp dụng pháp luật nội dung luật tố tụng, vấn đề tác động đến việc đưa phán Tịa án Từ đó, xác định án, định xác, có tính mẫu mực làm tham khảo cho vụ việc tương tự sau Ngồi ra, cơng tác tổng kết kinh nghiệm giúp TAND Tối cao phát án, định ban hành chưa xác, chưa thỏa đáng, tồn sai lầm việc xem xét đánh giá chứng cứ, việc lựa chọn quy phạm pháp luật để áp dụng rút kinh nghiệm chung cho toàn ngành TAND Ba là, Đổi mơ hình tố tụng xét xử tranh chấp đất đai tăng cường thẩm quyền xét xử TAND cấp huyện, giao thẩm quyền xét xử tranh chấp dân TAND cấp tỉnh cho TAND cấp huyện, để TAND cấp tỉnh tập trung giải theo trình tự phúc thẩm Thẩm quyền xét xử TAND cấp huyện xác định vừa theo lãnh thổ, vừa theo tính chất vụ việc thủ tục giải xét xử vụ 92 án Theo quy định pháp luật tố tụng, TAND cấp huyện có thẩm quyền xét xử sơ thẩm Các Tịa án cấp có thẩm quyền xét xử hỗn hợp vừa phúc thẩm vừa giám đốc thẩm TAND Tối cao, có đầy đủ thẩm quyền xét xử theo trình tự giải vụ án, vừa xét xử sơ thẩm vừa phúc thẩm vừa giám đốc thẩm, tái thẩm tịa án cấp tỉnh Điều khơng thể đúng, xác tính chất hoạt động, vai trị, vị trí Tịa án cấp quy định hệ thống tòa án Trên thực tế bước tăng thẩm quyền xét xử cho TAND cấp huyện TAND cấp tỉnh phải giải số lượng không nhỏ vụ án theo thủ tục sơ thẩm mà lẽ vụ án phải xét xử, giải Tòa án cấp huyện Tổ chức hệ thống tòa án theo thẩm quyền xét xử, khơng phụ thuộc vào đơn vị hành chính, gồm: án sơ thẩm khu vực tổ chức đơn vị hành cấp huyện; Tịa án phúc thẩm có nhiệm vụ chủ yếu xét xử phúc thẩm xét xử sơ thẩm số vụ án; Tòa thượng thẩm tổ chức theo khu vực có nhiệm vụ xét xử phúc thẩm; TAND Tối cao có nhiệm vụ tổng kết kinh nghiệm xét xử, hướng dẫn áp dụng thống pháp luật, phát triển án lệ xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm Việc thành lập Tòa chuyên trách phải vào thực tế xét xử cấp tòa án, khu vực Việc triển khai thực thành lập Tòa án sơ thẩm khu vực, đổi tổ chức hoạt động TAND cấp huyện thực tế, cần phải đặt giải nhiều vấn đề cụ thể như: xác định nguyên tắc thành lập; vị trí mơ hình; nhiệm vụ, thẩm quyền; tên gọi; tiêu chí thành lập xác định số lượng; cấu tổ chức; biên chế; cán sở vật chất; mối quan hệ với quan công tố điều tra; mối quan hệ cấp tòa án; lãnh đạo cấp ủy Đảng giám sát quan dân cử; việc bầu Hội thẩm; quản lý tổ chức tòa án; đưa giải pháp phân công trách nhiệm thực Bốn là, Giải pháp nâng cao hiệu tổ chức thực pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án tranh chấp đất đai 93 Đẩy mạnh việc tuyên truyền pháp luật cách sâu rộng đồng nhằm nâng cao ý thức pháp luật người dân xét xử vụ tranh chấp đất đai, khuyến khích việc tham dự phiên tòa sơ thẩm nhân dân địa phương Đối với đương người quan, tổ chức Nhà nước cần phải gương mẫu chấp hành pháp luật Đồng thời, phải có thái độ cầu thị, hợp tác, sẵn sàng nhận trách nhiệm đối thoại để tìm thật khách quan vụ án; phối hợp chặt chẽ với người tiến hành tố tụng việc cung cấp tài liệu, chứng trình giải sơ thẩm vụ án phải tự nêu cao trách nhiệm thi hành phán tòa án Quy định rõ chế để đảm bảo thi hành phán Tòa án Bởi án tuyên mà không thi hành trình xét xử sơ thẩm vụ án trở nên vơ nghĩa vai trị Tịa án xét xử sơ thẩm vụ án tranh chấp đất đai bị phủ nhận Vì pháp luật cần đưa cách thức, thời hạn chế tài cụ thể việc xử lí hành vi vi phạm việc thi hành án, định Tòa án Năm là, cần nâng cao công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai, pháp luật tố tụng dân Trong năm qua, công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung Đảng Nhà nước, quan quyền địa phương quan tâm Điều thể rõ ràng thơng qua việc đạo Tịa án nhân dân cấp tăng cường công tác xét xử lưu động địa phương nhằm giáo dục ý thức pháp luật nhân dân Tuy nhiên, công tác xét xử lưu động tập trung vào loại án hình sự, việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật dân chủ yếu thơng qua hình thức khác như: thông qua báo, đài phương tiện truyền thơng cơng cộng khác Vì vậy, để tun truyền, phổ biến giáo dục pháp luật đất đai có hiệu quả, cần phải kết hợp nhiều biện pháp, cần ý: 94 - Cần đa dạng hóa hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, thông qua nhiều kênh thông tin khác để người dân tiếp tục văn pháp luật liên quan đến lĩnh vực tố tụng dân sự, dân pháp luật đất đai - Xác định rõ nội dung, đối tượng cần tuyên truyền để tìm biện pháp hình thức tuyên truyền, giáo dục pháp luật hành phù hợp, đạt hiệu cao - Tăng cường ứng dụng khoa học, kỹ thuật để việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật vào thực tế - Tăng cường hoạt động quan tư vấn pháp lý để người dân thích ứng với hoạt động quan này, mạnh dạn liên hệ tư vấn pháp luật cần thiết 95 Tiểu kết chƣơng Bối cảnh, tình hình nước quốc tế đặt cho nghiệp đổi nước ta nhiều hội thuận lợi có khơng khó khăn, thách thức Muốn đưa nghiệp đổi Đảng lãnh đạo khởi xướng đến thắng lợi phải nhận thức xu hướng phát triển, tình hình thực tế đất nước ta, từ đề đường lối, giải pháp hữu hiệu để thực mục tiêu đề Để thực vấn đề này, cần tăng cường tập trung nhiều vào công tác hồn thiện hệ thống pháp luật nói chung pháp luật tố tụng dân sự, dân sự, đất đai nói riêng Pháp luật cơng cụ, phương tiện quan trọng để Nhà nước quản lý xã hội thực mục tiêu đặt Muốn pháp luật phát huy vai trò đời sống xã hội cần phải xây dựng hệ thống pháp luật toàn diện, đồng bộ, phù hợp với tình hình thực tiễn nước ta Điều quan trọng khác có tính định để thực điều pháp luật phải quan nhà nước, tổ chức, cá nhân tuân thủ chấp hành nghiêm chỉnh Q trình hồn thiện pháp luật hoạt động xét xử vụ án tranh chấp đất nước ta cịn q trình địi hỏi nhiều thời gian, khơng phải hồn thiện quy định pháp luật mà phải đồng thời kết hợp với trình thực thi, tuyên truyền, giáo dục Như vậy, pháp luật vào sống, phát huy hiệu thúc đẩy phát triển xã hội Để nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật hoạt động xét xử nói chung hoạt động xét xử vụ án tranh chấp đất đai TAND cấp huyện cần có quan tâm lãnh đạo Đảng yếu tố quan trọng Sự lãnh đạo Đảng hoạt động áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai TAND cấp huyện, đường lối xét xử, phương pháp đổi tổ chức, hoạt động TAND cấp huyện cho ngày có hiệu chất lượng áp dụng pháp luật ngày tốt Trong năm qua, TAND cấp huyện có cố gắng việc áp dụng pháp luật giải tranh 96 chấp đất đai Tuy nhiên, việc áp dụng pháp luật nhiều bất cập, tồn tại, số nguyên tắc luật tố tụng dân không thực đầy đủ làm ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu xét xử, hoạt động Tòa án chưa thực đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp 97 KẾT LUẬN Trong quan hệ quản lý hành nhà nước đất đai, pháp luật giao dịch dân liên quan đến đất đai có tính chất phức tạp mâu thuẫn, chưa thống Xuất phát từ thực tế này, chế giải tranh chấp quan có tính chất độc lập điều quan trọng, bối cảnh hòa nhập với kinh tế giới Áp dụng pháp luật hình thức thực pháp luật hình thức có tính đặc thù chủ thể áp dụng pháp luật quan, tổ chức có thẩm quyền thực theo trình tự thủ tục định TAND có nhiệm vụ “bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ XHCN, bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân” (khoản 3, Điều 102 Hiến pháp năm 2013) Như vậy, Tòa án Thẩm phán thân cơng lý, công khiên để bảo vệ quyền người, quyền công dân nên việc áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai có đặc thù định so với việc áp dụng pháp luật quan khác: việc áp dụng pháp luật diễn phiên tịa xét xử cơng khai, dân chủ với thủ tục tố tụng Thẩm phán Hội thẩm nhân dân tiến hành chất lượngg việc áp dụng pháp luật phụ thuộc vào chất lượng án, định Tòa án Trong năm qua việc áp dụng pháp luật TAND cấp huyện giải tranh chấp đất đai góp phần ổn định trật tự xã hội, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Nhà nước Tuy nhiên, số án, định TAND cấp huyện cịn có sai lầm như: Nội dung phán không phù hợp với tình tiết khách quan vụ án, vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng Phần lớn nguyên nhân áp dụng sai quy phạm pháp luật Việc tìm, lựa chọn áp dụng sai quy phạm pháp luật việc giải tranh chấp đất đai nhiều nguyên nhân nguyên nhân chủ yếu tình trạng thiếu hụt Thẩm phán kéo dài nhiều năm, trình độ lực 98 chun mơn nghề nghiệp Thẩm phán Hội thẩm nhân dân nhiều bất cập văn quy phạm pháp luật đất đai chưa hoàn chỉnh, chưa hướng dẫn hành kịp thời Pháp luật đất đai Nhà nước ta thay đổi qua thời kỳ, để phù hợp với công xây dựng bảo vệ đất nước, cần phải có đường lối chung hướng dẫn cụ thể việc áp dụng pháp luật giai đoạn lịch sử Trong hoạt động xét xử Tịa án lực lượng áp dụng pháp luật chủ yếu Thẩm phán Hội thẩm nhân dân Vì vậy, việc xây dựng bồi dưỡng đội ngũ Hội thẩm Thẩm phán đủ số lượng đảm bảo chất lượng nhằm đáp ứng tốt yêu cầu Đảng nhà nước thời kỳ yêu cầu chung Đảng nhà nước máy nhà nước nói chung ngành TAND nói riêng Để nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật vào việc giải tranh chấp đất đai ngồi Nghị định phủ hướng dẫn thi hành Luật Đất đai, Tịa án nhân dân tối cao cần có nghị Hội đồng thẩm phán thông tư liên ngành hướng dẫn thẩm quyền Tòa án nhân dân việc giải tranh chấp đất đai Ngành Tòa án nhân dân cần thực thi giải pháp có hiệu cao, coi trọng cơng tác tổng kết rút kinh nghiệm đường lối xét xử tranh chấp đất đai, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tiến hành xử lý kịp thời nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật Trong điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, dân, dân dân việc hồn thiện quy định áp dụng pháp luật hoạt động xét xử tranh chấp đất đai có ý nghĩa quan trọng việc bảo đảm phát huy quyền làm chủ nhân dân, thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, đảm bảo quyền tự kinh doanh cá nhân tổ chức Q trình hồn thiện hoạt động xét xử vụ án tranh chấp đất đai Tịa án cần phải có bước thích hợp theo tiến trình phát triển mặt đời sống xã hội Trên tinh thần ấy, cần sửa đổi, bổ sung số quy định pháp luật 99 thiếu cụ thể, chưa thống nhất, đồng nhằm đưa pháp luật tố tụng dân sự, pháp luật dân sự, pháp luật đất đai nước ta lên bước phát triển cao hơn, đầy đủ Xung quanh vấn đề tổ chức hoạt động xét xử Tòa án vụ án tranh chấp đất đai có nhiều cơng trình nghiên cứu, đề cập nhiều giác độ, phạm vi cách tiếp cận khác Ở nước ta lý luận chất lượng xét xử vụ án tranh chấp đất đai có nhiều cơng trình nghiên cứu, chưa có cơng trình nghiên cứu cách chun sâu, tồn diện chất lượng xét xử vụ án tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân cấp huyện, Tịa án có số lượng vụ án nhiều, phức tạp Tòa án nhân dân huyện Long Thành Việc nghiên cứu trình giải vụ án tranh chấp đất với đặc thù điển hình huyện Long Thành, tranh chấp đất đai có ý nghĩa quan trọng việc đánh giá thực trạng chất lượng xét xử nói chung chất lượng xét xử vụ án tranh chấp đất đai nói riêng Trên sở đánh giá thực trạng chất lượng xét xử vụ án tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân huyện Long Thành năm qua, trọng tâm 05 năm gần (2013 - 2017), luận văn xác định quan điểm bảo đảm chất lượng xét xử vụ án tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân cấp huyện Với phạm vi nghiên cứu đề tài, khả hiểu biết hạn chế định, với nỗ lực mình, tác giả cố gắng phân tích làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn chất lượng xét xử vụ án tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân cấp huyện Đồng thời đưa quan điểm, giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng xét xử vụ án tranh chấp đất đai Như vậy, trước tình hình tranh chấp đất đai ngày nhiều, tính chất phức tạp ngày tăng việc nghiên cứu vấn đề áp dụng pháp luật việc giải tranh chấp đất đai, tìm nguyên nhân việc áp dụng sai pháp luật việc xét xử tranh chấp đất đai, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng xét xử phục vụ công cải cách 100 tư pháp vấn đề mang tính thời lý luận thực tiễn Những giải pháp mà tác giả luận văn đưa chưa tồn diện, có ý nghĩa lý luận thực tiễn Thực tốt giải pháp nâng cao chất lượng áp dụng pháp luật việc xét xử tranh chấp đất đai ngày xác, pháp luật giảm thiểu tiến tới chấm dứt trình trạng án sai, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Nhà nước công dân./ 101 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác Tư pháp thời gian tới Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 “chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020” Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến 2020 Ban Chấp hành Trung ương (2010), “Đề án đổi tổ chức hoạt động Tòa án, Viện Kiểm sát quan điều tra theo nghị 49-NQ/TW Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020", Kết luận Bộ Chính trị số 79-KL/TW, Hà Nội Chính phủ, Nghị định 181/2014/NĐ-CP ngày 29/10/2000, thi hành Luật Đất đai năm 2003 Chính phủ, Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014, quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai năm 2013 Chính phủ, Nghị định 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017, sửa đổi, bổ sung số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai năm 2013 Học viện Tư pháp (2007), Giáo trình kỹ giải vụ việc dân sự, NXB Công an nhân dân, Hà Nội Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao, Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP hướng dẫn thi hành số quy định Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Tố tụng dân năm 2004, Hà Nội 102 10 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao, Nghị số 04/2017/NQ-HĐTP hướng dẫn thi hành số quy định của Bộ luật Tố tụng dân số 92/2015/QH13, Hà Nội 11 Nguyễn Văn Động (2017), Giáo trình lý luận chung Nhà nước Pháp luật, NXB Chính trị quốc gia thật, Hà Nội 12 Nguyễn Văn Hiện (2001), Cơ sở lý luận thực tiễn tăng cường lực xét xử Tòa án nhân dân cấp huyện, Đề tài khoa học cấp bộ, Hà Nội 13 Nguyễn Thị Thu Hương (2009), Đào tạo Thẩm phán Học viện Tư pháp theo yêu cầu cải cách tư pháp Việt Nam nay, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 14 Nguyễn Thị Hồng Minh (2014), Áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân qua thực tiễn Tòa án nhân dân Tối cao, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 15 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp năm 2013, Hà Nội 16 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ luật Dân số 91/2015/QH13 ngày 09/12/2015, Hà Nội 17 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Bộ luật Tố tụng dân số 24/2004/QH11 ngày 15/6/2004, Hà Nội 18 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Tố tụng dân năm 2004, Hà Nội 19 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ luật Tố tụng dân số 92/2015/QH13 ngày 25/11/2015, Hà Nội 20 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1987), Luật Đất đai số 03/1987/QH8, ngày 29/12/1987, Hà Nội 21 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1993), Luật Đất đai số 24/1993/QH9, ngày 14/7/1993, Hà Nội 103 22 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Đất đai số 13/2003/QH11, ngày 26/11/2003, Hà Nội 23 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật Đất đai số 45/2013/QH13, ngày 29/11/2013, Hà Nội 24 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Tổ chức Tòa án nhân dân số 62/2014/QH13, ngày 24/11/2014, Hà Nội 25 Quốc Hội, Nghị số 103/2015/QH13 việc thi hành Bộ luật Tố tụng dân số 92/2015/QH13, Hà Nội 26 Trường Đại học luật Hà Nội (2005), Giáo trình Luật Tố tụng dân Việt Nam, NXB Tư pháp, Hà Nội 27 Trường Cán Tòa án, Tòa án nhân dân tối cao (2005), tài liệu tập huấn Bộ luật Tố tụng dân năm 2004 28 Tòa án nhân dân Tối cao (2014), Báo cáo tổng kết năm 2013, Hà Nội 29 Tòa án nhân dân Tối cao (2015), Báo cáo tổng kết năm 2014, Hà Nội 30 Tòa án nhân dân Tối cao (2016), Báo cáo tổng kết năm 2015, Hà Nội 31 Tòa án nhân dân Tối cao (2017), Báo cáo tổng kết năm 2016, Hà Nội 32 Tòa án nhân dân Tối cao (2018), Báo cáo tổng kết năm 2017, Hà Nội 33 Tòa án nhân dân Tối cao (2017), Quyết định số 120/QĐ-TATC ngày 19/6/2017 việc ban hành quy định xử lý trách nhiệm người giữ chức danh tư pháp ngành Tòa án nhân dân, Hà Nội 34 Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai, Báo cáo tổng kết công tác năm 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, Đồng Nai 35 Tòa án nhân dân huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai (2013), Báo cáo tổng kết công tác năm 2013 phương hướng nhiệm vụ năm 2014, Đồng Nai 36 Tòa án nhân dân huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai (2015), Báo cáo tổng kết công tác năm 2014 phương hướng nhiệm vụ năm 2015, Đồng Nai 37 Tòa án nhân dân huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai (2016), Báo cáo tổng kết công tác năm 2015 phương hướng nhiệm vụ năm 2016, Đồng Nai 104 38 Tòa án nhân dân huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai (2017), Báo cáo tổng kết công tác năm 2016 phương hướng nhiệm vụ năm 2017, Đồng Nai 39 Tòa án nhân dân huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai (2017), Báo cáo tổng kết công tác năm 2017 phương hướng nhiệm vụ năm 2018, Đồng Nai 40 Viện Khoa học Pháp lý (2006), Từ điển luật học, NXB Từ điển Bách khoa NXB Tư pháp, Hà Nội 105 XÁC NHẬN NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC ... số giải pháp hoàn thiện pháp luật áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai Tịa án nhân dân nói chung 85 3.3 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai. .. sở lý luận áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân cấp huyện; Thực tiễn áp dụng dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai giai đoạn... áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân huyện Long Thành, tỉnh Đồng Nai .56 2.2.3 Những ưu điểm, hạn chế nguyên nhân áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân