Áp dụng pháp luật trong giải quyết tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng, thực tiễn xét xử tại tòa án nhân dân thành phố vinh, tỉnh nghệ an

1 ĐẶNG THỊ NGỌC MAI BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH ĐẶNG THỊ NGỌC MAI ÁP DỤNG PL TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP HĐTD, THỰC TIỄN XÉT XẺ TẠI TAND TP VINH, NGHỆ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP PHÁT SINH TỪ HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG, THỰC TIỄN XÉT XỬ TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Nghệ An, 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH LỜI CAM ĐOAN ĐẶNG THỊ NGỌC MAI ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP PHÁT SINH TỪ HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG, THỰC TIỄN XÉT XỬ TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Lý luận lịch sử Nhà nƣớc pháp luật Mã số: 8380106 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: T.S PHẠM THỊ THÚY LIỄU Nghệ An, 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu đƣợc trích dẫn theo nguồn cơng bố, đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Các kết nêu Luận văn chƣa đƣợc công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Đặng Thị Ngọc Mai LỜI CẢM ƠN Trong q trình thực đề tài, tơi ln nhận đƣợc bảo tận tình ngƣời hƣớng dẫn khoa học: Giảng viên T.S Phạm Thị Thúy Liễu Góp phần giúp tơi hồn thành luận văn cịn có bảo tận tình cán Tịa án nhân dân thành phố Vinh giúp việc thu thập nguồn tƣ liệu cho viết Nhân đây, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến tất thầy cô Khoa Luật - Trƣờng Đại học Vinh, giáo viên hƣớng dẫn T.S Phạm Thị Thúy Liễu, cán Tòa án nhân dân thành phố Vinh, gia đình động viên, giúp đỡ, tạo điều kiện để tơi hồn thành luận văn MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN/CAM ĐOAN CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP PHÁT SINH TỪ HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG TẠI TAND 1.1 Khái niệm áp dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng 1.2 Nội dung áp dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng tịa án nhân dân 18 1.3 Các điều kiện đảm bảo cho việc áp dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng tịa án nhân dân 29 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP PHÁT SINH TỪ HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG, TỪ THỰC TIỄN XÉT XỬ TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN 35 2.1 Các yếu tố ảnh hƣởng đến hoạt động áp dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng tỉnh Nghệ An 35 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng từ thực tiễn xét xử Tịa án nhân dân thành phố Vinh 40 2.3 Đánh giá thực trạng áp dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An 54 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP PHÁT SINH TỪ HỢP ĐỒNG TÍN DỤNG, TỪ THỰC TIỄN XÉT XỬ TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ VINH, TỈNH NGHỆ AN 60 3.1 Yêu cầu đảm bảo áp dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng Tịa án nhân dân 60 3.2 Giải pháp đảm bảo áp dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An 62 KẾT LUẬN 72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT - BLDSVN 2015 : Bộ luật Dân Việt Nam 2015 - BLTTDS 2015 : Bộ luật Tố dụng dân năm 2015 - HĐTD : Hợp đồng tín dụng - TAND : Tịa án nhân dân - TCTD : Tổ chức tín dụng MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Những năm qua, với nhiều nỗ lực việc cải cách môi trƣờng đầu tƣ, kinh doanh, Việt Nam đạt đƣợc kết tích cực hội nhập kinh tế quốc tế Đặc biệt từ thức trở thành thành viên WTO, tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế nƣớc ta ngày sâu rộng, đạt đƣợc nhiều kết lĩnh vực khác Điều khơng tạo hội mà cịn đặt thách thức lĩnh vực, khơng thể khơng nhắc tới tín dụng, lĩnh vực nhạy cảm chịu nhiều tác động Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam diễn nhanh chóng, sâu rộng kèm theo nguy rủi ro tín dụng cao Bài học đắt giá từ khủng hoảng tín dụng nƣớc lớn nhƣ Mỹ, Nhật Bản… kinh nghiệm sâu sắc cho nƣớc ta vấn đề nâng cao chất lƣợng tín dụng, tăng cƣờng kiểm sát rủi ro Hiện nay, tranh chấp phổ biến Tòa án nhân dân cấp Tranh chấp hợp đồng tín dụng Trên thực tế, hợp đồng tín dụng ẩn chứa nhiều yếu tố rủi ro Trong năm gần đây, số lƣợng vụ án kinh doanh, thƣơng mại tranh chấp hợp đồng tín dụng đƣợc đƣa giải tịa án gia tăng có chiều hƣớng ngày phức tạp, tịa án gặp nhiều khó khăn, vƣớng mắc việc áp dụng pháp luật để giải vụ án thuộc loại Trong nhiều năm trở lại đây, số lƣợng vụ việc tranh chấp Hợp đồng tín dụng diễn Tịa án nhân dân thành phố Vinh ngày tăng có chiều hƣớng phức tạp Vì vậy, yêu cầu cấp thiết đặt phải hoàn thiện hệ thống pháp luật việc giải tranh chấp hợp đồng tín dụng nhằm tạo hành lang pháp lý an toàn, thuận lợi cho trình giải tranh chấp lĩnh vực này, góp phần bảo đảm tính nghiêm minh pháp luật Từ lý trên, chọn đề tài: “Áp dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng, thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An”với mong muốn nghiên cứu quy định pháp luật Việt Nam giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng đƣờng tịa án, sở phân tích, đánh giá việc áp dụng quy phạm pháp luật tịa án nhân dân thành phố Vinh, từ đƣa số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật Việt Nam giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng đƣờng tịa án Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu Pháp luật giải tranh chấp Hợp đồng tín dung dƣới nhiều góc độ khía cạnh khác Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến lĩnh vực tín dụng nói chung giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng nói riêng nhƣ: “Một số vấn đề pháp lý hợp đồng tín dụng thời hiệu khởi kiện vụ án kinh tế tranh chấp hợp đồng tín dụng”, Th.s Nguyễn Quỳnh Chi; “Pháp luật Hợp đồng tín dụng Ngân hàng Việt Nam”, Th.s Nguyễn Thị Hồng Thúy; “Tranh chấp hợp đồng phương thức giải tranh chấp hợp đồng” TS.Phan Chí Hiếu; Những cơng trình đóng góp phần khơng nhỏ vào việc tạo sở lý luận thực tiễn để hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng Tuy nhiên, q trình đất nƣớc hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng nhƣ nay, quy định pháp luật vấn đề cịn bộc lộ nhiều bất cấp, vậy, việc nghiên cứu đề tài pháp luật hợp đồng tín dụng cịn cấp thiết Với luận văn này, mong muốn làm rõ vấn đề Áp dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng, thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An Trên sở thực tiễn lý luận đó, tơi mạnh dạn đề xuất số biện pháp để xây dựng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng đƣờng tịa án Việt Nam hồn thiện Mục đích nghiên cứu luận văn Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật giải việc áp dụng pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Qua thực tiễn hoạt động xét xử TAND thành phố Vinh luận văn nghiên cứu phân tích, đánh giá vƣớng mắc việc áp dụng pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng, từ đề số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng đƣờng tòa án Việt Nam Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn + Đối tƣợng nghiên cứu quy định pháp luật dân Việt Nam hành Hợp đồng tín dụng trình tự, thủ tục giải tranh chấp Hợp đồng tín dụng Tòa án + Phạm vi nghiên cứu: Tác giả nghiên cứu số vấn đề lý luận pháp luật hợp đồng tín dụng Việt Nam, nghiên cứu sâu vào tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng nay, lấy số liệu khảo sát thực tiễn vụ án tranh chấp phát sinh từ Hợp đồng tín dụng Tịa án nhân dân thành phố Vinh từ ngày 01/09/2012 đến 01/09/2017, từ nguyên nhân đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện quy định hợp đồng tín dụng Việt Nam Những đóng góp luận văn Giải tranh chấp hợp đồng tín dụng đóng vai trị quan trong hoạt động tƣ pháp nói chung q trình giải vụ án nói riêng Việc hồn thiện pháp luật, nâng cao chất lƣợng hiệu hoạt động xét xử góp phần bảo đảm tính nghiêm minh pháp luật, bảo vệ lợi ích tổ chức, cá nhân xã hội, giữ gìn an ninh, trật tự góp phần nâng cao ý thức pháp luật nhân dân Trong đề tài Luận văn mình, tơi dã làm sáng tỏ số khó khăn, vƣớng mắc trình áp dụng pháp luật giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án nhân dân thành phố Vinh Đồng thời đƣa số giải pháp nâng cao hiệu công tác giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tịa án nói chung Tịa án nhân dân thành phố Vinh nói riêng Kết luận văn góp phần hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu áp dụng pháp luật việc giải tranh chấp hợp đồng tín dụng Tồ án nhân dân Nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Luận văn nghiên cứu số vấn đề lý luận pháp luật Việt Nam giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng đƣờng tịa án Trên sở phân tích thực trạng áp dụng quy định thực tiễn, vấn đề phát sinh bất cập, từ đề số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng đƣờng tịa án Việt Nam Phƣơng pháp nghiên cứu luận văn Luận văn đƣợc thực sở sử dụng phƣơng pháp vật biện chứng, vật lịch sử Triết học Mác- Lênin Nhà nƣớc pháp quyền, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh Nhà nƣớc pháp luật Ngoài phƣơng pháp nghiên cứu khoa học khác đƣợc sử dụng nhƣ: phƣơng pháp thống kê, khảo sát; phƣơng pháp tổng hợp, phân tích quy định pháp luật Việt Nam giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng đƣờng tòa án Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn đƣợc kết cấu gồm chƣơng nhƣ sau: Chƣơng 1: Những vấn đề lý luận áp dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng Tòa án nhân dân Chƣơng 2: Thực trạng áp dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng, từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An 62 - Cơ quan tiến hành tố tụng, ngƣời tiến hành tố tụng phải áp dụng pháp luật vào giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng nhiệm vụ, quyền hạn mà pháp luật cho phép Khi đáp ứng đƣợc yêu cầu việc áp dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng đảm bảo đƣợc tính hợp pháp hình thức, từ góp phần hạn chế việc kết giải tranh chấp khơng đƣợc cơng nhận vi phạm mặt hình thức - Các đƣơng phải phối hợp tốt với quan tiến hành tố tụng, ngƣời tiến hành tố tụng trình giải tranh chấp Việc phối hợp tốt giúp rút ngắn thời gian giải tranh chấp, đảm bảo tính xác, cơng áp dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng bảo vệ tối đa quyền, lợi ích hợp pháp bên - Đối với cá nhân, quan, tổ chức đƣơng nhƣng việc áp dụng pháp luật vào giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng có liên quan đến cá nhân, quan, tổ chức chủ thể phải tích cực, chủ động phối hợp với quan tiến hành tố tụng, ngƣời tiến hành tố tụng đƣơng trình giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng Việc cá nhân, quan, tổ chức có liên quan phối hợp với quan tiến hành tố tụng, ngƣời tiến hành tố tụng giúp rút ngắn thời gian giải tranh chấp, đồng thời việc giải tranh chấp xác hơn.Tự giác, chủ động chấp hành định áp dụng pháp luật đƣợc đƣa trình giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng Trƣờng hợp không đồng ý với định áp dụng pháp luật phải có kiến nghị, khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật 3.2 Giải pháp đảm bảo áp dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An Việc áp dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng Tịa án nói chung, Tịa án nhân dân thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An nói riêng có kết đáng mừng nhƣng cịn tồn số hạn chế lớn ảnh 63 hƣởng tới hiệu việc áp dụng pháp luật Từ hạn chế thực tế yêu cầu để đảm bảo việc áp dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng đƣợc nêu giải pháp đảm bảo áp dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng từ tầm vĩ mơ đến vi mơ 3.2.1 Nhóm giải pháp chung Những giải pháp đầu tiên, có tính tiền đề hồn thiện hệ thống quy phạm pháp luật đƣợc áp dụng giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng, bao gồm quy phạm pháp luật hình thức nội dung, cụ thể: - Cần xem xét việc hình thành Luật Đăng ký tài sản với thống với luật, luật liên quan nhƣ Bộ luật Dân sự, Luật Đất đai, Luật Nhà ở… nhằm tạo hệ thống quy phạm pháp luật thật đầy đủ, công khai, minh bạch, tình trạng pháp lý tài sản, giao dịch Từ đảm bảo cho việc thực hợp đồng tín dụng nhƣ giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng đƣợc thuận tiện, xác - Cần ban hành văn pháp luật hƣớng dẫn Bộ luật Tố tụng Dân với nội dung quy định chế tài xử phạt hành vi vi phạm quy định pháp luật tố tụng dân Trong đó, cần thiết phải liệt kê hành vi vi phạm xảy chế tài xử phạt tƣơng ứng để đảm bảo việc thực trách nhiệm, nhiệm vụ, quyền hạn cá nhân, quan, tổ chức hoạt động tố tụng dân Tại Bộ luật Tố tụng Dân nhƣ Luật Xử lý vi phạm hành chính, Bộ luật Hình hành có đề cập tới việc xử lý vi phạm hoạt động tố tụng dân Tuy nhiên, việc đề cập mức độ khái quát, khơng có chế tài cụ thể nên chƣa có tính răn đe cao Thực tế trình thực hoạt động tố tụng dân có nhiều trƣờng hợp cá nhân, quan, tổ chức cố tình khơng phối hợp chí bất hợp tác, cản trở việc giải tranh chấp mà không bị xử lý Điều khiến cho việc áp 64 dụng pháp luật vào giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng gặp nhiều khó khăn Do đó, việc ban hành văn pháp luật hƣớng dẫn Bộ luật Tố tụng Dân với nội dung quy định chế tài xử phạt hành vi vi phạm quy định pháp luật tố tụng dân giải pháp cấp thiết, có hiệu cao - Đối với án tuyên không ảnh hƣởng đến quyền lợi ích tổ chức, cá nhân, gây thất tài sản Nhà nƣớc cần tiến hành kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm để có biện pháp xử lý phù hợp với quy định pháp luật Cần quy trách nhiệm cụ thể cho cá nhân có liên quan, xử lý nghiêm minh cá nhân, tập thể cán Tịa án có vi phạm, trƣờng hợp vi phạm pháp luật, phẩm chất đạo đức phải kiên xử lý nghiêm - Nâng cao trình độ, lực Thẩm phán Thẩm phán ngƣời có vai trị định việc cho án có giá trị pháp lý cao Vì vậy, đội ngũ thẩm phán phải có lực, ln cập nhật kiến thức có kinh nghiệm dày dặn nắm bắt, giải đƣợc vấn đề cách tốt Do đội ngũ thẩm phán Toà án quận, huyện hạn chế việc bồi dƣỡng kiến thức nên việc giải vụ án, đặc biệt vụ án tranh chấp HĐTD nhiều thiếu sót hạn chế dẫn đến nhiều án bị hủy Chính thực tiễn nhƣ địi hỏi cần tăng cƣờng, bồi dƣỡng kiến thức cho thẩm phán, bồi dƣỡng cho quy định giải tranh chấp HĐTD Công việc đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ thẩm phán cách thƣờng xuyên, đầy đủ nâng cao chất lƣợng hiệu xét xử họ Toà án quận, huyện - Ngày nay, xã hội ngày phát triển địi hỏi Thẩm phán khơng phải giỏi chun mơn mà cịn phải đáp ứng u cầu khả ngoại ngữ sử dụng công nghệ thông tin cách hiệu Vì vậy, cần phải bổ sung quy định pháp luật tiêu chuẩn nguồn bổ nhiệm thẩm phán Nguồn bổ nhiệm Thẩm phán không từ ngƣời công tác ngành mà cịn ngƣời luật sƣ có đầy đủ điều kiện theo quy định pháp luật Việc tiến hành công 65 tác bổ nhiệm thẩm phán phải minh bạch, đảm bảo chọn đƣợc Thẩm phán có lực chuyên môn đạo đức Từ nhận định trên, cần thay quy định bổ nhiệm thẩm phán thi tuyển thẩm phán, thực công tác thi tuyển nghiêm túc, công đối tƣợng dự thi - Cần có quy định, chế tài cụ thể quan nhà nƣớc có thẩm quyền nhƣ Ủy ban nhân dân, Công an việc hỗ trợ tổ chức tín dụng thu hồi tài sản bảo đảm Bên cạnh giải pháp việc hoàn thiện hệ thống quy phạm pháp luật đƣợc áp dụng giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng cần trọng đến giải pháp có khả áp dụng cao nhƣ: - Cải cách mạnh mẽ thủ tục hành nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho ngƣời dân, doanh nghiệp trình thực hợp đồng tín dụng nhƣ giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng Thực tốt việc liên kết thủ tục nhƣ công chứng, thuế đăng ký giao dịch tài sản giúp giảm tối đa khoản phí cho cá nhân, tổ chức thực đăng ký Cải cách hành khơng tạo điều kiện thuận lợi cho ngƣời dân, doanh nghiệp mà giúp rút ngắn thời gian thực thủ tục hành chính, tiết kiệm chi phí cho ngƣời dân quan nhà nƣớc - Tăng cƣờng ứng dụng công nghệ thông tin lĩnh vực đăng ký giao dịch bảo đảm, đẩy mạnh việc nâng cấp hoàn thiện phần mềm đăng ký trực tuyến giao dịch bảo đảm Việc đƣa ứng dụng công nghệ thơng tin vào quản lý hành nhà nƣớc nói chung lĩnh vực đăng ký giao dịch bảo đảm nói riêng, góp phần giúp việc quản lý giao dịch bảo đảm tốt Tiết kiệm thời gian, nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng - 3.2.2 Nhóm giải pháp cụ thể Từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An thấy hạn chế cịn tồn áp dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng Sau số giải pháp có tính khả thi áp 66 dụng thành phố Vinh nói riêng, tỉnh Nghệ An nói riêng để đảm bảo việc áp dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng Tịa án +Đối với quan áp dụng pháp luật Thứ nhất,nhóm giải pháp hạn chế án tồn đọng Hạn chế tối đa lƣợng án tồn đọng hàng năm, thân Tòa án phải chủ thể có trách nhiệm để tự giúp Giải pháp hàng đầu tự nâng cao lực áp dụng pháp luật vào giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng Để thực việc này, thân ngƣời tiến hành tố tụng phải khơng ngừng hồn thiện, trau dồi kiến thức chuyên môn liền với học hỏi, tìm hiểu chuyên sâu quy định pháp luật hợp đồng tín dụng nhƣ quan hệ pháp luật liên quan đến hợp đồng tín dụng Khơng vậy, ngƣời tiến hành tố tụng cần trau dồi kỹ áp dụng pháp luật để đảm bảo quy định pháp luật đƣợc áp dụng vào giải tranh chấp phù hợp, xác có tính khả thi Đặc biệt, ngƣời tiến hành tố tụng phải tự rèn giũa tƣ cách đạo đức, tinh thần trách nhiệm cơng việc, tránh để lợi ích cá nhân, lợi ích nhóm ảnh hƣởng tới việc áp dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng Ngồi việc hồn thiện nâng cao lực áp dụng pháp luật vào giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng Tịa án nhân dân cấp huyện giảm bớt gánh nặng số lƣợng vụ việc tiếp nhận cách chọn lọc vụ án tranh chấp phức tạp đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An Tòa chuyên trách Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An giải Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An nhƣ Tòa chuyên trách Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An cần chủ động bám sát tình hình giải vụ việc Tịa án nhân dân cấp huyện địa bàn, xét thấy có tranh chấp phức tạp, xét thấy cần tự lấy lên giải nên lấy lên giải để giảm gánh nặng cho Tòa 67 án nhân dân cấp huyện nhƣ đảm bảo việcáp dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng đƣợc xác, nhanh chóng Trên lý thuyết, giải pháp nêu đƣợc cụ thể hóa khoản Điều 37 khoản Điều 38 Bộ luật Tố tụng Dân năm 2015 Tuy nhiên, xét thực tiễn quy định chƣa đƣợc trọng áp dụng giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng nói riêng tranh chấp dân nói chung Nội Tịa án, Tòa chuyên trách nhƣ Tòa án, Tịa chun trách tổ chức, triển khai họp để trao đổi kinh nghiệm giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng Những vụ án tranh chấp phức tạp đƣợc đƣa để trao đổi, đóng góp ý kiến Ngồi giải pháp việc giảm lƣợng án tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng mà Tịa án phải tiếp nhận cách giảm án tồn đọng Để giảm lƣợng án tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng mà Tịa án phải tiếp nhận cần giảm tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng Muốn thực điều cần cung cấp cho chủ thể tham gia liên quan tới hợp đồng tín dụng kiến thức hợp đồng tín dụng để đảm bảo chủ thể hiểu đƣợc quan hệ mà tham gia, nắm đƣợc quyền lợi, nghĩa vụ quan hệ Thứ hai, giải pháp đảm bảo việc áp dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng Để đảm bảo việc áp dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng, ngƣời có thẩm quyền áp dụng pháp luật cần tuân thủ tuyệt đối nội dung, hình thức luật định, tức cần áp dụng quy định pháp luật thẩm quyền, trình tự thủ tục Và để thực điều ngƣời có thẩm quyền áp dụng pháp luật phải đóng vai trị chủ động kiểm tra, giám sát việc áp dụng pháp luật thân Khi phát sai phạm cần tự giác thừa nhận chủ động điều chỉnh 68 Bên cạnh đó, Chánh án Tịa án nhân dân cần thƣờng xuyên kiểm tra, giám sát việc tuân thủ nội dung, hình thức, trình tự thủ tục áp dụng pháp luật ngƣời tiến hành tố tụng trình giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng Khi phát sai phạm cần nghiêm khắc kiểm điểm có phƣơng án điều chỉnh Bản thân cán ngành Tịa án có kiến thức chun mơn cần phát huy vai trị thân, phát việc áp dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng cần có ý kiến, kiến nghị đến ngƣời có thẩm quyền để điều chỉnh.Thực tế, nguyên tắc xét xử tập thể, định theo đa số chƣa thực đƣợc tuân thủ triệt để Cần nâng cao trình độ, kỹ Hội thẩm nhân dân để ý kiến đóng góp Hội thẩm nhân dân q trình xét xử vụ án có giá trị hơn, góp phần giúp cho việc giải tranh chấp đƣợc khách quan, toàn diện Viện kiểm sát nhân dân cần thể rõ vai trò kiểm tra, giám sát hoạt động tố tụng thân Thực tế phiên tòa dân địa bàn tỉnh Nghệ An, vai trò Kiểm sát viên chƣa thật đƣợc phát huy Việc áp dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng tồn điểm chƣa hợp lý nhƣng Viện kiểm sát khơng có ý kiến Từ thực tiễn thấy giải pháp có ý nghĩa lớn hoạt động tƣ pháp địa bàn tỉnh Nghệ An nâng cao vai trị kiểm tra, giám sát Viện kiểm sát nhân dân.Để thực điều này, thân Kiểm sát viên phải tự ý thức vai trị thân, chủ động thực tốt vai trò kiểm tra, giám sát thân nhƣ trau dồi kiến thức, kỹ năng, trách nhiệm đạo đức.Viện trƣởng Viện kiểm sát nhân dân cần kiểm tra, giám sát việc thực nhiệm vụ Kiểm sát viên để có quản lý, điều chỉnh phù hợp Cơ quan Thi hành án Dân cần nâng cao hoạt động mình, tích cực, cứng rắn q trình thực nhiệm vụ, quyền hạn để đảm bảo án, định có hiệu lực Tịa án đƣợc thực kịp thời 69 Do đó, cần xây dựng chế tài xử lý mang tính răn đe cao áp dụng cách cứng rắn trƣờng hợp cố tình chống đối, khơng hợp tác trình áp dụng pháp luật vào giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng +Đối với chủ thể có liên quan Cơ quan tiến hành tố tụng, ngƣời tiến hành tố tụng chủ thể áp dụng pháp luật, có thẩm quyền ban hành định áp dụng pháp luật, đóng vai trị tiên việc áp dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng Tuy nhiên, chủ thể liên quan lại yếu tố định đến việc định áp dụng pháp luật có đƣợc thực hóa hay khơng Giải pháp hƣớng đến việc đối tƣợng áp dụng pháp luật chủ động, tự giác chấp hành định áp dụng pháp luật Để làm đƣợc điều cần làm cho đối tƣợng áp dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng hiểu rõ thân có nghĩa vụ chấp hành định áp dụng pháp luật Bên cạnh nghĩa vụ việc chấp hành định áp dụng pháp luật cách để đƣơng bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình, tránh kéo dài tranh chấp phát sinh thiệt hại, tranh chấp khác Để đối tƣợng áp dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng hiểu đƣợc vấn đề cần có tuyên truyền, phổ biến phát luật sâu rộng, đặc biệt chủ thể tham gia có liên quan đến hợp đồng tín dụng Việc tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật đƣợc thực tổ chức tín dụng Tịa án Cơ quan Thi hành án Dân thực trực tiếp q trình thực cơng vụ Ngoài ra, giải pháp nhằm nâng cao lực cán tín dụng tổ chức tín dụng cần đƣợc trọng Khi lực cán tín dụng tổ chức tín dụng đƣợc nâng cao hạn chế đƣợc tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng, đồng thời có tranh chấp xảy có phối hợp, hỗ trợ hiệu việc áp dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng 70 Việc nâng cao lực cán tín dụng tổ chức tín dụng cán tín dụng tự trau dồi, rèn luyện tổ chức tín dụng tổ chức lớp đào tạo định kỳ thi tìm hiểu pháp luật nhằm khuyến khích cán tín dụng rèn luyện kiến thức Một giải pháp khác đẩy mạnh phối hợp hoạt động quan nhà nƣớc có thẩm quyền để thực định áp dụng pháp luật có hiệu lực.Cần có chế tài nghiêm khắc, cụ thể cá nhân, quan có thẩm quyền trƣờng hợp không hợp tác, hỗ trợ thi hành định áp dụng pháp luật có hiệu lực +Đối với cộng đồng xã hội địa phương Việc áp dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng khơng phụ thuộc vào chủ thể áp dụng pháp luật hay đối tƣợng liên quan mà cịn phụ thuộc vào cộng đồng, xã hội Các tranh chấp xảy việc thực HĐTD thƣờng nguyên nhân chủ quan nguyên nhân khách quan Nguyên nhân chủ quan xuất phát từ nguyên nhân ý thức ngƣời dân chƣa cao Chính vậy, cần tăng cƣờng tuyên truyền nâng cao ý thức ngƣời dân vấn đề pháp luật vấn đề trách nhiệm thân Có nhƣ tranh chấp phần giảm giúp q trình giải tranh chấp HĐTD Tồ án nhanh chóng ngƣời dân vay có ý thức tự nguyện thực nghĩa vụ Trên số giải pháp góp phần đảm bảo việc áp dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng Tịa án nói chung Tịa án nhân dân địa bàn tỉnh Nghệ An nói riêng 71 Tiểu kết chƣơng Từ thực tiễn xét xử vụ án tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng Tòa án nhân dân thành phố Vinh, tỉnh Nghệ an thấy đƣợc việc áp dụng pháp luật giải tranh chấp tồn nhiều điểm hạn chế Nắm bắt đƣợc hạn chế nguyên nhân nhiều giải pháp để khắc phục hạn chế, cải thiện hiệu việc áp dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng Những giải pháp đƣợc nêu vừa có tầm vĩ mơ vừa có tầm vi mơ Dù phạm vi chắn đƣợc áp dụng có tác động định việc áp dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng Và dù giải pháp việc thực hóa chúng đƣợc định yếu tố ngƣời Do đó, việc thay đổi từ ý thức đến nhận thức ngƣời làm luật, ngƣời tiến hành tố tụng, ngƣời tham gia tố tụng, chí ngƣời khơng liên quan đóng vai trị tiên góp phần tác động tới việc bảo đảm áp dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng Pháp luật điều chỉnh mối quan hệ ngƣời nhƣng ngƣời tạo pháp luật Bởi vậy, để đảm bảo áp dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng tịa án trƣớc tiên cá nhân phải có ý thức việc tơn trọng tn thủ quy định pháp luật 72 ẾT LUẬN Với xu hội nhập kinh tế giới, phát triển kinh tế thị trƣờng năm gần đây, hoạt động tín dụng trở thành nguồn lực lớn mạnh góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế Việt Nam Hoạt động tín dụng ngày khẳng định vị trí tối ƣu việc huy động vốn, xoay vòng vốn hạn chế tối đa lạm phát Cùng với phát triển hoạt động tín dụng, tổ chức tín dụng khơng ngừng nỗ lực để đáp ứng nhu cầu tài tồn xã hội Với hồn cảnh, nhu cầu tài từ thực tế hợp đồng tín dụng ngày đƣợc trọng phát triển đƣợc ƣu tiên lựa chọn cá nhân, tổ chức có nhu cầu vay vốn Để đảm bảo tối đa hiệu hợp đồng tín dụng nhƣ hạn chế tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng nhà nƣớc ban hành quy phạm pháp luật điều chỉnh cụ thể quan hệ hợp đồng tín dụng Các chủ thể tham gia đầu tƣ tìm hiểu sâu rộng hợp đồng tín dụng để tự bảo vệ tham gia hợp đồng tín dụng Tuy có đầu tƣ, cải thiện không nhỏ nhƣng tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng cịn nhiều nhƣ việc áp dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng cịn tồn khơng mặt hạn chế Những hạn chế, ngun nhân hạn chế đƣợc nêu ra, khơng hồn toàn đầy đủ, bao quát nhƣng phần mặt yếu áp dụng pháp luật vào giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng Dựa tình hình thực tế nhƣ sở nghiên cứu lý luận, Luận văn đề cập đến giải pháp tầm vĩ mơ vi mơ.Có thể giải pháp mang tính chủ quan, đƣợc đƣa dƣới góc nhìn, cách hiểu, cách tiếp cận cá nhân nhƣng chắn có giá trị tham khảo có khả đƣợc thực hóa cách tích cực, lâu dài Và xin khẳng định lần nữa, để cải thiện, đảm bảo việc áp dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng 73 cá nhân phải tự có ý thức tơn trọng, tn thủ pháp luật q trình tham gia hợp đồng tín dụng nhƣ giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng Với thời gian hạn h p, vốn kiến thức ỏi, nội dung luận văn không tránh khỏi sai thiếu, mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp thầy, giáo bạn để Luận văn đƣợc hồn chỉnh, xác đầy đủ Xin chân thành cảm ơn 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM HẢO Lƣơng Khải Ân, “Giải tốt vấn đề tranh chấp lĩnh vực tín dụng ngân hàng - Một nhân tố quan trọng nhằm bảo đảm tr ổn định lành mạnh hệ thống hoạt động ngân hàng Việt Nam”, Hội thảo sách tiền tệ phối hợp với sách kinh tế vĩ mơ khác điều kiện kinh tế thị trƣờng biến động, NXB GTVT, tr.107-118 Cổng thông tin điện tử - Bộ Tƣ Pháp (2012), Nguyên nhân dẫn đến nợ xấucủa tổ chức tín dụng - Nh n từ góc độ quy định pháp luật Cổng thông tin điện tử - Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2012), Rút kinh nghiệm vụ án tranh chấp hợp đồng tín dụng có vi phạm, http://www.vksndtc.gov.vn/tin-chi-tiet-5131; Cổng thơng tin điện tử - Tòa án nhân dân tối cao (2017), PGS, TS Nguyễn Hịa Bình, Xây dựng đội ng cán bộ, Th m phán vững vàng lĩnh trị, giỏi nghiệp vụ nhằm thực tốt nhiệm vụ xét xử, bảo vệ công lý, http://toaan.camau.gov.vn/xay-dung-doi-ngu-can-bo-tham-phan-vung- vang-ve-ban-linh-chinh-tri-gioi-ve-nghiep-vu-nham-thuc-hien-tot-nhiemvu-xet-xu-bao-ve-cong-ly.524 Ths Trần Văn Duy – Ths Nguyễn Hƣơng Lan (2012), Vướng mắc giải tranh chấp hợp đồng vay tài sản số kiến nghị, http://tks.edu.vn Th.S Phạm Văn Đàm (2011), “Các biện pháp pháp lý bảo đảm thực hợp đồng tín dụng”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật (11), trang 20-25 Đại học Quốc gia Hà Nội – Khoa Luật (2005), Giáo tr nh Luật Ngân hàng Việt Nam, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội TS Nguyễn Ngọc Khánh (2007), Chế định Hợp đồng Bộ luật Dân Việt Nam, Nhà xuất Tƣ pháp, HàNội 75 TS Phạm Quốc Khánh (2013), Giải pháp xử lý nợ xấu hiê ngân hàng thương mại Viê Nam, http://tapchi.hvnh.edu.vn 10 PGS.TS Hà Thị Mai Hiên – TS Trần Văn Biên (2011), B nh luận khoa học Bộ luật Tố tụng dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam sửa đổi, bổ sung 11, Viện Nhà nƣớc Pháp luật 11 Nguyễn Thị Thúy Hồng (2008), Pháp luật hợp đồng tín dụng Ngân hàng Việt Nam, Luận văn Thạc sỹ luật học 12 Ngân hàng nhà nƣớc Việt Nam, Quyết định số 20/VBHN-NHNN việc ban hành quy chế cho vay tổ chức tín dụng 13 Ngân hàng nhà nƣớc Việt Nam, Thông tƣ số 39/2016/TT-NHNN ngày 30/12/2016 Quy định hoạt động cho vay tổ chức tín dụng, ngân hàng nƣớc khách hàng 14 Quốc hội, Bộ luật dân sự2015 15 Quốc hội, Bộ luật tố tụng dân 2015 16 Quốc hội, Luật tổ chức tín dụng (sửa đổi, bổ sung năm2017) 17 Quốc hội, Luật Doanh nghiệp 2014 18 Quốc hội, Luật Thƣơng mại 2005 19 Quốc hội, Luật Trọng tài thƣơng mại 2010; 20 Tham luận Hội thảo “Xử lý tranh chấp tín dụng Trọng tài Tịa án”, Trung tâm Trọng tài Quốc tế Việt Nam, Phòng Thƣơng mại Công nghiệp Việt Nam (VIAC) Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam tổ chức ngày 27/4/2016; 21 Tòa án nhân dân thành phố Vinh (2016), Bản án sơ th m số 12/2016/KDTM-ST ngày 08/12/2016 22 Tòa án nhân dân thành phố Vinh (2018), Quyết định số 18 QĐST-DS Công nhận thỏa thuận đương ngày 2 18 23 Tòa án nhân dân thành phố Vinh (2018), Bản án sơ th m số 15 KDTM-ST ngày 16 18 76 24 Trần Thị Thùy Trang (2014), Pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng đường tòa án Việt Nam, Luận văn Thạc sỹ luật học 25 TS Lê Thị Thu Thủy (2002), “Bản chất pháp lý hợp đồng tín dụng ngân hàng”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật 26 TS Lê Thị Thu Thủy (2006), Các biện pháp bảo đảm tiền vay tài sản tổ chức tín dụng,Nhà xuất Tƣ pháp, Hà Nội 27 TS Phạm Văn Tuyết & TS Lê Kim Giang (2012), Hợp đồng tín dụng biện pháp bảo đảm tiền vay, Nhà xuất Tƣ pháp 28 Thƣ viện 123, Đề cương ôn tập môn pháp luật đại cương, https://123doc.org/document/832939-de-cuong-on-tap-mon-phap-luat-daicuong.htm ... áp dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng tỉnh Nghệ An 35 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng từ thực tiễn xét xử Tòa án. .. Thực tiễn áp dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An 2.2.1 Tình hình áp dụng pháp luật giải tranh chấp phát. .. Nghệ An 2.2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật giải tranh chấp phát sinh từ hợp đồng tín dụng từ thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An Khi có tranh chấp hợp đồng tín dụng phát